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Rapport dobservation du

procs des prsums


auteurs du meurtre
d'Edwin Legarda
Justice pnale,
droits des autochtones
et lutte contre limpunit en Colombie :
une difficile quation
825, ruo St-Josopn Est, buroau 230 Quoboo, Qo, G1K 3C8, Canada (418) 907-2607 ino@asoanada.oa
ii



TABLE DES MATIRES


TABLE DABBRVIATIONS ........................................................................................... iv
SOMMAIRE ................................................................................................................... vi
INTRODUCTION ............................................................................................................. 1
PARTIE I LE CONTEXTE DANS LEQUEL SINSCRIT LE PROCS............................ 4
1. Le contexte sociopolitique ............................................................................... 4
1.1 Limpact du conflit arm dans le sud-ouest de la Colombie ...................... 4
1.2 La situation des peuples autochtones en Colombie .................................. 7
1.3 La situation des Autochtones du Cauca .................................................... 9
2. Le contexte judiciaire ..................................................................................... 11
2.1 Les caractristiques du systme accusatoire en Colombie ..................... 12
2.2 Lomnipotence de la justice militaire en Colombie remise en cause ........ 14
PARTIE II LE PROCS .............................................................................................. 16
1. Les faits ......................................................................................................... 16
2. Linfraction reproche .................................................................................... 18
3. Le droulement du procs ............................................................................. 19
3.1 Les procdures prliminaires .................................................................. 19
3.2 Le procs ............................................................................................... 19
3.2.1 La conduite des audiences .............................................................. 20
3.2.2. Les parties et leurs avocats ............................................................. 20
3.2.3 La teneur de la preuve ..................................................................... 22
3.2.4. Les plaidoiries .................................................................................. 25
3.3 Le jugement............................................................................................ 29
3.4 La peine ................................................................................................. 32
3.5 Lappel .................................................................................................... 33
PARTIE III VALUATION DES PROCDURES ......................................................... 38
1. La conduite de la juge ................................................................................... 38
2. Ladministration de la preuve ......................................................................... 39
2.1 Le respect de lesprit du systme accusatoire ........................................ 39
2.1.1 La disposition de la salle .................................................................. 39
2.1.2 Loralit ............................................................................................ 39
2.2 La recevabilit ........................................................................................ 40
2.3 La conduite des interrogatoires et contre-interrogatoires ........................ 41
2.4 La pertinence de la preuve ..................................................................... 42
iii


3. Linterventionnisme du Ministre public ......................................................... 44
4. Le rle proactif des avocats des victimes dans un procs pnal de type
accusatoire .................................................................................................... 47
5. La dfense des accuss ................................................................................ 48
6. Le jugement .................................................................................................. 49
7. La dtermination de la peine ......................................................................... 50
8. La thorie de lattentat et limpunit ............................................................... 51
PARTIE IV CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS ............................................ 52
Recommandations ............................................................................................. 57
ANNEXE I DISPOSITIONS LGISLATIVES PERTINENTES ..................................... 60
ANNEXE II SOMMAIRE DU TMOIGNAGE DAIDA QUILCU ................................. 68
ANNEXE III SOMMAIRE DES TMOIGNAGES DES ACCUSS .............................. 70
ANNEXE IV SOMMAIRE DU TMOIGNAGE DE GIOMAR PATRICIA RIVEROS
GAITAN ......................................................................................................................... 76




















La production de ce document a t rendue possible grce au soutien financier du
Groupe de travail sur la stabilisation et la reconstruction (GTSR) du Ministre des
Affaires trangres et du Commerce international du Canada

iv



TABLE DABBRVIATIONS

ACIN Asociacin de Cabildos indgenas del Norte del Cauca
(Association des chefs autochtones du nord du Cauca)

AI Amnesty International

ASFC Avocats sans frontires Canada

AUC Autodfenses unies de Colombie

CAJAR Colectivo de abogados (Collectif davocats) Jos Alvar
Restrepo

CDH Conseil des droits de lhomme des Nations unies

CIDH Commission interamricaine des droits de lHomme

CP Code pnal

CPP Code de procdure pnale

CRIC Consejo Regional Indgena del Cauca
(Conseil autochtone rgional du Cauca)

CTI Cuerpo Tcnico de Investigacin (Unit technique denqute)

DAS Departamento Administrativo de Seguridad (Dpartement
administratif de sret)

DIH Droit internacional humanitaire

ELN Ejercit de Liberacin Nacional (Arme de libration nationale)

EPU Examen priodique universel

FARC Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (Forces armes
rvolutionnaires de Colombie)

FGN Fiscala General de la Nacin (Procureur gnral)

ICG International Crisis Group

INPEC Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario
(Institut national des services correctionnels)

MAPP-OEA Misin de Apoyo al Proceso de Paz en Colombia de la
Organizacin de los Estados Americanos
(Mission dappui au processus de paix en Colombie de
lOrganisation des tats amricains)
v



MP Ministre public

ONIC Organizacin nacional indgena de Colombia
(Organisation nationale autochtone de Colombie)

PGN Procuradura General de la Nacin
(Inspectorat gnral de la Nation)

TSP Tribunal suprieur de Popayn
vi


SOMMAIRE

Le 16 dcembre 2008, Edwin Legarda Vasquez est abattu au volant dune camionnette
par des soldats de larme rgulire dans le dpartement du Cauca, prs de la ville de
Popayn. la suite dune enqute, sept militaires sont accuss du meurtre dune
personne protge par le droit international humanitaire. Craignant de faire lobjet de
manuvres dintimidations visant la faire taire, lpouse de la victime, Aida Marina
Quilcu Vivas, une dirigeante autochtone de la nation Nasa, demande un
accompagnement international pour ce procs. Invoquant son mandat qui vise
favoriser laccs la justice des groupes vulnrables affects par le conflit arm en
Colombie, dont les communauts autochtones, Avocats sans frontires Canada (ASFC)
rpond favorablement la requte et dpche une quipe davocats pour observer ce
procs qui se droule sous lempire de la nouvelle procdure pnale de type
accusatoire, introduite progressivement dans le pays partir de 2005. Lexamen de la
conduite de cette affaire permet ASFC de porter un regard critique sur la faon dont la
nouvelle procdure accusatoire est mise en uvre en Colombie la lumire des droits
des accuss comme ceux des victimes.

Le procs sest tenu sur une priode de plusieurs mois, et sinscrit dans un contexte o
la Colombie subit toujours les effets dun conflit arm interne et o la justice militaire
tend souvent sarroger la comptence exclusive sur une affaire ds lors que des
soldats sont impliqus, indpendamment de la nature des actes reprochs. Il sinscrit
aussi dans le cadre de relations difficiles entre ltat colombien et les peuples
autochtones du pays.

Le procs sest droul devant une juge seule, sans jury. La poursuite tait reprsente
par la Fiscala General de la Nacin, la dfense par deux avocats, et les victimes
constitues en partie civile par des avocats verss dans le domaine de la dfense des
droits humains. Un reprsentant du Ministre public a galement pris part aux dbats.
La preuve a t constitue en partie de dpositions rendues par des tmoins directs et
indirects de lincident, ainsi que par des experts scientifiques. Les observateurs ont not
que des lments de preuve non pertinents visant discrditer certains tmoins et
bass sur le ou-dire ont t admis en preuve. la fin du procs, les parties ont pu faire
valoir leurs points de vue respectifs par des plaidoiries bien encadres.

vii


Le jugement a t rendu en deux temps. Tout dabord, dans la semaine qui a suivi les
plaidoiries, en juin 2010, la juge a prononc son verdict de manire orale. Quelques
mois plus tard, elle a rendu un jugement crit et motiv, qui comprenait limposition de la
peine. La juge a reconnu six des sept accuss coupables de linfraction reproche et
leur a impos une peine de quarante annes de prison assortie dautres sanctions. La
juge a conclu que les militaires navaient pas agi selon les procdures prvues et
avaient fait feu sur un vhicule civil dont ils ne pouvaient identifier les passagers et qui
ne posait aucun risque immdiat pour eux. Le soldat qui a t acquitt navait pas ouvert
le feu sur la camionnette.

Le 8 mars 2011, soit quelque 6 mois aprs le prononc de la sentence, la Chambre
pnale du Tribunal suprieur de Popayn (TSP) sigeant en appel confirme la
dcision rendue en premire instance lendroit de tous les condamns, lexception
du sergent Alexis Ramirez Vivas, qui voit sa responsabilit rduite celle dune
infraction incluse et dont la peine est consquemment diminue de 40 ans 61 mois de
prison. Le TSP estime que, bien quil ft responsable du peloton et ce titre garant de la
protection des droits fondamentaux des citoyens se trouvant dans sa zone doprations,
le sergent ne se trouvait pas sur les lieux et avait toutes les raisons de croire que ses
subordonns nagiraient pas de manire arbitraire. La ngligence dont il a fait preuve ne
permet toutefois pas de renverser sa condamnation, qui se voit rduite celle
dhomicide involontaire coupable.

Les observateurs ont not quelques irrgularits mineures en matire dadministration
de la preuve, irrgularits qui taient fondes dune part sur la loi colombienne elle-
mme, qui pose certaines restrictions dans le cours du procs et, dautre part, sur le fait
que le systme accusatoire y est nouveau et na visiblement pas t compltement
assimil par lensemble des intervenants. Les observateurs ont t particulirement
troubls par le rle actif jou par le Ministre public, qui a pris fait et cause pour les
accuss durant le procs. Quant au rle jou par les avocats des victimes, les
observateurs ont constat que les restrictions imposes par la juge pour conserver
lquilibre entre la poursuite et les accuss taient acceptables malgr certains
inconvnients subis par les reprsentants des victimes. Les observateurs prennent acte
du fait que ces restrictions constituent une nette dtrioration du rle jou par les
victimes dans les procs pnaux en comparaison avec celui quelles jouaient sous
viii


lancien rgime procdural. En somme, les observateurs en viennent la conclusion
que, malgr certaines dficiences, le procs sest droul selon les normes
universellement reconnues en matire pnale.

Par contre, la question de la responsabilit plausible des auteurs intellectuels de
lattentat (dirigeants haut placs du pays ou de larme), telle que suggre par les
victimes et le peuple nasa, na pas t rsolue par ce procs et limpunit cet gard
demeure une question ouverte laquelle seule une enqute plus pousse pourrait
rpondre.
1


INTRODUCTION

Le 16 dcembre 2008 laube, alors quil circule sur une route du dpartement du
Cauca, Edwin Legarda, lpoux de la militante autochtone Aida Quilcu
1
, est abattu par
des membres des forces armes colombiennes. Les circonstances entourant la mort de
M. Legarda sont nbuleuses. Les soldats prtendent avoir ripost une attaque, alors
que les autorits de la nation autochtone nasa
2
, laquelle appartenait la victime,
soutiennent quil sagit plutt dun attentat commandit par le gouvernement colombien
visant branler leur communaut.

Au nom de lexercice de la juridiction spciale autochtone reconnue par la Constitution
de 1991
3
, les autorits nasas ont souhait traduire devant leurs propres tribunaux les
militaires souponns dtre responsables de la mort dEdwin Legarda. Comme les
actes reprochs aux soldats avaient leurs yeux t commis dans lexercice de leurs
fonctions, les autorits militaires soutenaient de leur ct que la justice militaire tait
seule comptente pour entendre laffaire. Sur les lieux de lincident, il semblerait que les
autorits autochtones et militaires se sont entendues pour que le procs soit tenu devant
un tribunal de droit commun, bien que cette conclusion ait t plus tard remise en
question par la dfense et le Ministre public (MP)
4
devant la juge au procs. Au terme
de lenqute confie au dpart au Cuerpo Tcnico de Investigacin (CTI)
5
et mene par
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
1
Au moment du drame, Mme Quilcu tait la plus haute dirigeante (consejera mayor) du Conseil
rgional autochtone du Cauca (Consejo Regional Indgena del Cauca; CRIC). Fond en 1970, le
CRIC est la principale organisation autochtone du Cauca. Il regroupe environ 90% des
communauts autochtones de ce dpartement, rparties dans 84 rserves (resguardos) et
reprsente sept peuples qui se partagent ce territoire, dont les Nasa-Paz. Pour plus
dinformation, voir : <http://www.cric-colombia.org>.
2
Les Nasas (ou Paz) sont une nation autochtone qui compte plus de 140 000 membres. Ils sont
surtout prsents dans le dpartement du Cauca dans le sud-ouest de la Colombie, mais on les
trouve galement dans les dpartements voisins du Valle del Cauca, du Tolima et de Huila.
3
La Constitution de 1991 et notamment ses articles 246 et 330 reconnat les droits
fondamentaux des populations autochtones, linalinabilit des resguardos (territoires
ancestraux) o elles habitent et le droit des peuples autochtones dexercer leur juridiction
traditionnelle sur leurs territoires et se gouverner selon les lois et les procdures qui leur sont
propres.
4
En Colombie, conformment larticle 118 de la Constitution, le Ministre public est une
institution compose de lInspectorat gnral de la Nation (Procuradura General de la Nacin;
PGN), dont les fonctions sont dfinies aux articles 277 et 278 de la loi fondamentale, du Bureau
du Protecteur du Citoyen (Defensora del Pueblo) et de ses reprsentants lchelle municipale.
(personeros).
5
Le CTI assume le rle de police judiciaire, sous lautorit de la Fiscala General de la Nacin.
2


la suite par la Fiscala General de la Nacin (FGN)
6
, sept militaires ont t accuss du
meurtre dEdwin Legarda.

En novembre 2009, Mme Quilcu a exprim le souhait que des observateurs
internationaux assistent au procs
7
. Elle esprait quune prsence trangre incite le
tribunal examiner la preuve disponible la lumire des droits et intrts des victimes,
dans lespoir que cette affaire ne vienne pas sajouter la longue liste des crimes rests
impunis dans les annales judiciaires de Colombie. En principe, de pareilles missions
dobservation sont menes lorsquil existe des craintes tangibles que les droits des
accuss et notamment celui un procs juste et quitable soient bafous.

Cette demande a t transmise Avocats sans frontires Canada (ASFC) par
lorganisme Droits et Dmocratie (<http://www.dd-rd.ca>), qui soutient depuis plusieurs
annes lOrganisation nationale autochtone de Colombie (ONIC) laquelle le Conseil
rgional autochtone du Cauca (CRIC) est affili. Parce quil appuie le peuple nasa dans
le cadre de ses activits visant promouvoir laccs la justice pour les groupes
vulnrables en Colombie, dont les peuples autochtones
8
, ASFC a rpondu
favorablement la requte et a dploy une quipe dobservateurs pendant toute la
dure du procs, qui sest tenu au palais de justice de Popayn du 12 au 29 janvier
2010, puis du 18 mai au 11 juin 2010. Pour des raisons dordre logistique, ASFC na pu
assister aux tapes antrieures (audience prliminaire) et postrieures (appel) au
procs.

La dlgation dASFC tait compose davocats ayant tous, divers degrs, une
exprience pralable en matire pnale :

M
e
Pierre Rousseau, avocat la retraite, anciennement procureur aux poursuites
criminelles et pnales;
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
6
Lquivalent du Bureau du Procureur gnral en Amrique du Nord.
7
Il convient de mentionner que les parents de la victime, qui sont galement intervenus titre de
partie civile lors du procs, ne soutenaient pas Mme Quilcu dans sa demande
daccompagnement international. Ils avaient leurs propres avocats, distincts de ceux de leur
belle-fille.
8
Pour avoir plus dinformation sur le travail ralis par ASFC et ses partenaires colombiens dans
ce domaine, voir : <http://www.asfcanada.ca>.
3


M
e
William St-Michel, avocat-recherchiste la Cour dappel du Qubec (prsent
Popayn du 24 mai au 5 juin 2010);
Mme Adonia Simpson, conseillre juridique auprs du Center for Law and Social
Responsibility Boston (E.-U.) et membre de la Coalition pour les droits des
femmes en situation de conflit
9
.

Ce rapport a un double objectif. Dune part, il vise rendre compte du droulement du
procs en fonction des proccupations des victimes, plus particulirement celles
touchant au droit de participer aux procdures et la possible impunit des auteurs
rels du crime. Dautre part, dans un contexte marqu par lintroduction rcente dune
nouvelle procdure pnale de type accusatoire et dont la mise en uvre a t ponctue
par certaines difficults, nous tenterons de contribuer la rflexion entame en
Colombie sur les correctifs pouvant tre apports au systme pnal en formulant
certaines recommandations.

Mme si le travail dobservation, strictement parler, ne portait que sur les procdures
pnales enclenches la suite du dcs dEdwin Legarda, il importe de replacer celles-
ci dans le contexte qui caractrise la situation des Autochtones dans le Cauca et le
systme judiciaire colombien. Ce rapport traitera donc, dans un premier temps, du
contexte dans lequel sinscrit le procs (Partie I). Par la suite, nous passerons en revue
le droulement du procs (Partie II) et partagerons nos observations relativement aux
procdures auxquelles nous avons assist (Partie III). Enfin, nous prsenterons nos
conclusions et nos recommandations (Partie IV).

Lensemble des acteurs prsents, et au premier chef la juge Penagos Paz, ont accueilli
cordialement les observateurs internationaux
10
. Tout au long du procs, ils ont fait le
ncessaire pour que ceux-ci puissent prendre part aux audiences sans problmes,
notamment en leur donnant accs aux enregistrements audio des tmoignages
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
9
Les cots relatifs la prsence de M
me
Simpson ont t dfrays par Droits et Dmocratie et le
Open Society Institute.
10
La prsence dobservateurs internationaux pendant le procs na t voque que par le
reprsentant du MP qui, dans sa plaidoirie, a exprim son tonnement que des organismes
internationaux se soient intresss ce procs.
4


entendus pendant toute la dure du procs. Nous leur exprimons nos plus sincres
remerciements.

PARTIE I LE CONTEXTE DANS LEQUEL SINSCRIT LE PROCS

Les autorits nasas estiment que la mort dEdwin Legarda a t planifie par le
gouvernement colombien dans le but dbranler leur communaut. leurs yeux, cet
attentat sinscrirait dans une campagne de perscution orchestre contre le mouvement
autochtone dans son ensemble.

Si, comme nous le verrons plus avant, la juge Penagos Paz a restreint son analyse et la
porte de son jugement aux seuls faits pertinents survenus le 16 dcembre 2008, il
convient de replacer cet incident et le procs auquel il a donn lieu dans le contexte qui
prvalait cette poque, un contexte marqu par la poursuite du conflit arm et
lintensification des revendications du mouvement autochtone lendroit du
gouvernement central (chapitre 1). Cela nous permettra de mieux comprendre pourquoi
les Nasas ont si rapidement pous la thorie de lattentat, qui a t mise de lavant par
les avocats de Mme Quilcu lors du procs, mais qui a t prement conteste par la
dfense et le Ministre public.

Par ailleurs, cette mise en contexte ne saurait faire lconomie dune analyse, aussi
sommaire soit-elle, des dfis poss par la rforme du droit pnal et de la procdure
pnale en Colombie (chapitre 2).

1. Le contexte sociopolitique

1.1 Limpact du conflit arm dans le sud-ouest de la Colombie

En cours depuis presque 50 ans, le conflit qui fait rage en Colombie oppose de
nombreux groupes arms. Aux forces armes rgulires et aux mouvements
insurrectionnels toujours actifs
11
sajoutent des groupes dits paramilitaires , qui
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
11
Ces mouvements rebelles, dits de gurilla, sont les Forces armes rvolutionnaires de
Colombie (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia; FARC) et lArme de libration
nationale (Ejrcito de Liberacin Nacional; ELN). Lhistoire contemporaine de Colombie a vu
5


prtendent vouloir radiquer cote-que-cote les guerrilleros et leurs sympathisants
12
.
En contravention des rgles les plus lmentaires du droit international humanitaire
(DIH), les belligrants ne respectent pas la neutralit des populations civiles
13
, quils
accusent de collaborer avec leurs opposants afin de justifier les exactions leur endroit.
Cest ainsi que les communauts autochtones et afro-colombiennes, qui habitent des
zones riches en ressources naturelles, voient leurs territoires pris dassaut par les
groupes arms qui y sment la terreur, provoquant des vagues de dplacement forc
14
.
Larme rgulire se dfend de se livrer pareilles pratiques mais de rcents scandales,
tel celui dit des falsos positivos , dmontrent que celle-ci nest pas exempte de
blmes
15
.

Llection en 2002 dlvaro Uribe Vlez en tant que prsident occasionne une
recrudescence des hostilits. Alors que ses prdcesseurs avaient tent, sans succs,
de ngocier un accord de paix avec les mouvements de gurilla, Uribe promet
llectorat de mter les rebelles par la mise en place dune politique dite de scurit
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
natre plusieurs autres mouvements de cette nature au fil des ans, mais les deux prcits sont les
plus importants toujours actifs.
12
Bien que les groupes paramilitaires, qui staient fdrs vers la fin des annes 90 au sein des
Autodfenses unies de Colombie (AUC), se soient formellement dmobiliss partir de 2005, ils
se sont depuis largement reforms sous dautres appellations telles que les guilas negras
(Aigles noirs) et les Rastrojos . Pour plus dinformation sur lapparition de nouveaux groupes
paramilitaires la suite de la dmobilisation des AUC, voir : Misin de Apoyo al Proceso de Paz
en Colombia de la Organizacin de los Estados Americanos (MAPP-OEA), Decimoquinto Informe
trimestral del Secretario general al Consejo permanente sobre la Misin de Apoyo al proceso de
Paz en Colombia, Doc OEA/Ser.G/CP/INF. 6225/11 (15 avril 2011), en ligne : <http://www.mapp-
oea.net/documentos/ultimo_informe.pdf>; International Crisis Group (ICG), Colombias New
Armed Groups (10 mai 2007), en ligne : <http://www.crisisgroup.org/en/regions/latin-america-
caribbean/andes/colombia/020_colombias_new_armed_groups.aspx>.
13
Suivant larticle 13 du Protocole additionnel aux Conventions de Genve du 12 aot 1949
relatif la protection des victimes des conflits arms non internationaux (Protocole II), 8 juin
1977, 1125 RTNU 609, auquel la Colombie est partie, la population civile et les personnes
civiles jouissent d'une protection gnrale contre les dangers rsultant d'oprations militaires .
14
Voir le rapport de MAPP-OEA du 15 avril 2011, supra note 12.
15
Le scandale dit des faux positifs ( falsos positivos ) fait rfrence une pratique
criminelle de certaines units des forces armes rgulires consistant abattre des jeunes
provenant des couches les plus vulnrables de la population pour ensuite les faire passer pour
des insurgs morts au combat en revtant les cadavres duniformes, et dainsi toucher les primes
promises par le gouvernement aux soldats les plus mritants. Si le Rapporteur spcial des
Nations unies sur les excutions extrajudiciaires, M. Philip Alston, a dnonc cette pratique dans
le rapport qui a suivi sa mission en Colombie en juin 2009 en prcisant quil ne pouvait sagit de
cas isols, il a refus de dire que ces crimes taient le produit dune politique criminelle de ltat :
voir Doc NU A/HRC/14/24/Add.2 (31 mars 2010), en ligne:
<http://daccess-dds-
ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G10/132/36/PDF/G1013236.pdf?OpenElement>.
6


dmocratique
16
, qui vise restaurer lautorit de ltat sur lensemble du territoire
national par laugmentation des effectifs scuritaires. Grce au soutien des tats-Unis
17
,
le gouvernement augmente le recrutement et lance des oprations grande chelle
contre les zones du pays o la gurilla a toujours t trs influente, dont le Cauca.

Selon la Corporacin Nuevo Arco Iris, un observatoire vou lanalyse de lvolution du
conflit colombien, trois lments permettent dexpliquer pourquoi le Cauca se trouve
dans lil du cyclone et est la cible doprations militaires alors que plusieurs autres
rgions du pays sont aujourdhui largement pacifies : 1) lalliance entre les units
locales de lELN et le groupe criminel Rastrojos en vue de combattre les FARC; 2)
la partialit vidente des forces armes rgulires qui ne se sont attaques quaux
FARC, ce qui a entran le dmantlement de deux fronts de ces dernires auparavant
oprationnels dans le sud du Cauca; et 3) le renforcement de la capacit militaire des
FARC dans le nord du Cauca
18
. Cette recrudescence des combats entrane des
dplacements importants de non-combattants, y compris dans les communauts
autochtones. La position nvralgique du Cauca, qui sert depuis longtemps de corridor
vers le Pacifique aux groupes arms illgaux et notamment aux FARC pour le trafic
de drogue et darmes, explique la pugnacit des belligrants.

Si la plupart des observateurs sentendent pour dire que lintensit des combats a
globalement diminu au cours des dernires annes en Colombie, en grande partie en
raison de laugmentation marque des effectifs et de la force de frappe de larme
rgulire, cela nest pas vrai pour lensemble du territoire, et notamment les zones
comme le Cauca, o le terrain accident est particulirement bien adapt la guerre
asymtrique que pratique la gurilla. Aussi rcemment que le 9 juillet 2011, les FARC
ont lanc une attaque contre la municipalit de Toribio, y faisant exploser une bombe en
plein centre du village, causant ainsi la mort de trois Autochtones nasas et en blessant
plus dune centaine dautres. Le 20 juillet, sexprimant sur la situation de scurit dans le
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
16
Pour en savoir plus long sur cette politique, voir ICG, Colombia: President Uribes Democratic
Security Policy (13 novembre 2003), en ligne : <http://www.crisisgroup.org/en/regions/latin-
america-caribbean/andes/colombia/006-president-uribes-democratic-security-policy.aspx>.
17
Les paramtres de lintervention tats-unienne ont t tablis lors de ladoption du Plan
Colombia qui visait enrayer le trafic de drogue destination de ce pays.
18
Voir Ariel Fernando vila, Corporacin Nuevo Arco Iris, Como se est dando la guerra en el
Cauca hoy (20 octobre 2009), en ligne : <http://www.nuevoarcoiris.org.co/sac/?q=node/559>.
7


Cauca, le Comit directeur (junta directiva) du CRIC a renvoy dos--dos tous les
belligrants et prdit un avenir funeste aux populations autochtones du Cauca si les
acteurs arms sacharnaient privilgier loption militaire
19
.

1.2 La situation des peuples autochtones en Colombie

Au terme de la visite quil a effectue en Colombie en 2004, le Rapporteur spcial des
Nations Unies sur les droits des populations autochtones de lpoque, M. Rodolfo
Stavenhagen, a qualifi la situation des Autochtones de grave, critique et
profondment proccupante . Son successeur, M. James Anaya, nen pensait pas
diffremment la suite de son sjour dans ce pays en juillet 2009
20
.

Entre janvier et septembre 2009, le Programme prsidentiel des droits humains et du
droit international humanitaire a enregistr une augmentation de 71% du nombre
dAutochtones assassins par rapport la mme priode lanne prcdente
21
. Pendant
cette mme poque, plusieurs membres du gouvernement sortant ont, des multiples
reprises, insinu publiquement que les groupes arms rebelles jouissaient du soutien
des populations autochtones dans les zones o ils voluaient
22
. On recense galement
plusieurs cas de viols perptrs par les combattants, y compris par des membres de
larme, lencontre de femmes autochtones, sans que ces crimes ne soient punis
23
.
Cette violence exerce leur endroit continue de pousser les Autochtones fuir leurs
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
19
CRIC, Terminar la guerra, defender la autonoma, reconstruir los bienes civiles y construir la
paz (20 juillet 2011) en ligne:
<http://www.viva.org.co/cajavirtual/svc0264/pdfs/Pronunciamiento%20Toribio%2020%20de%20ju
lio%202011%20CRIC.pdf>.
20
Rapport du Rapporteur spcial sur la situation des droits de lhomme et des liberts
fondamentales des populations autochtones, M. James Anaya; Additif : La situation des peuples
autochtones en Colombie: suivi des recommandations formules par le Rapporteur spcial
prcdent, Doc NU A/HRC/15/37/Add.3 (25 mai 2010) [Rapport de James Anaya] au paragr 6.
21
Ces chiffres sont cits par le rapporteur spcial James Anaya dans son rapport de mission :
ibid, paragr 18.
22
loccasion dun discours prononc Popayn le 15 mars 2008, le prsident lvaro Uribe
Vlez a qualifi ceux qui revendiquaient la rappropriation des territoires ancestraux de
dlinquants et a invit le public compos principalement dagents des forces de lordre faire le
ncessaire pour les neutraliser : EcoPortal.net, Presidente Uribe Vlez ofrece recompensa por
la cabeza de los indios de Colombia (3 avril 2008), en ligne :
<http://www.ecoportal.net/content/view/full/77411>.
23
Anastasia Moloney, Colombia's Indians Face Worsening Human Rights Situation , Thomson
Reuters AlerNet (23 fvrier 2010), en ligne :
<http://www.alertnet.org/db/an_art/59877/2010/01/23-160800-1.htm>.
8


territoires, comme environ 20 000 dentre eux lont fait en 2009
24
. En 2007, les
statistiques du Systme dalerte prcoce mis en place par le Bureau du Protecteur du
Citoyen (Defensora del Pueblo) dmontraient que 45% des rapports de risque imminent
manant de ce mcanisme de protection portaient sur des communauts autochtones
25
.

Par ailleurs, les attaques contre les leaders du mouvement associatif colombien
lesquelles prennent de multiples formes (disparitions forces, menaces, accusations
pnales sans fondement, etc.) et gnent depuis de nombreuses annes le travail des
dfenseurs de droits humains
26
, se rpercutent galement en milieu autochtone.
Lhistoire contemporaine de la Colombie regorge dexemples de dirigeants autochtones
limins en raison de leur opposition loccupation de leurs territoires par des groupes
arms, ou tout simplement parce quils ont os exiger que leur droit la consultation
pralable, libre et claire
27
soit respect lorsquil est question du dveloppement de
projets dexploitation conomique sur leurs terres ancestrales
28
. De manire paradoxale,
comme le faisait remarquer James Anaya, reprenant en cela une observation faite par la
Cour constitutionnelle en 2009
29
, la dcision des peuples autochtones de demeurer
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
24
Bien quils ne reprsentent quun peu plus de 3% de la population colombienne, on estime que
les Autochtones comptent pour plus de 7% des dplacs internes, dont le nombre total a t
tabli par le Haut-commissariat des Nations unies pour les rfugis (HCR) plus de 3,4 millions
de personnes: ABColombia, Caught in the Crossfire; Colombias indigenous peoples (octobre
2010), en ligne : <http://www.abcolombia.org.uk/downloads/ADB_Caught_in_the_Crossfire.pdf>
la p 9; HCR, 2011 UNHCR country operations profile Colombia, en ligne :
<http://www.unhcr.org/cgi-bin/texis/vtx/page?page=49e492ad6>.
25
Rapport de James Anaya, supra, note 21 au paragr 14.
26
Voir par exemple Human Rights First, Baseless Prosecutions of Human Rights Defenders in
Colombia: In the Dock and Under the Gun (fvrier 2009), en ligne:
<http://www.humanrightsfirst.org/wp-content/uploads/pdf/090211-HRD-colombia-eng.pdf>.
27
Les articles 6 et 7 de la Convention relative aux peuples indignes et tribaux (n
o
169), adopte
par la Confrence gnrale de lOrganisation internationale du travail le 27 juin 1989 et ratifie
par la Colombie en 1991, prvoient que les peuples indignes et tribaux doivent tre consults
sur les questions qui les concernent et quils doivent pouvoir participer librement et en toute
connaissance de cause la mise en place de mesures et de processus de dveloppement. Voir
<http://www.ilo.org/indigenous/Conventions/no169/lang--fr/index.htm>.
28
Selon lInstance permanente sur les questions autochtones des Nations unies, entre juillet et
octobre 2010, quatre dirigeants autochtones ont t assassins en Colombie et un autre a t
kidnapp : Doc. NU E/C.19/2011/3 (8 fvrier 2011), au paragr 20.
29
Dans une rsolution judiciaire ( auto ) rendue le 26 janvier 2009, la Cour constitutionnelle de
Colombie a dclar que les peuples indignes de Colombie, selon la preuve, sont en danger
dextermination culturelle ou physique en raison du conflit arm interne et ont t victimes de
violations trs graves de leurs droits fondamentaux individuels et collectifs et de leurs droits en
vertu du DIH ce qui sest rpercut en des dplacement forcs individuels ou collectifs. Elle a
aussi dclar que ltat colombien avait lobligation de prvenir les causes de dplacements
forcs et a ordonn la prise de mesures de sauvegarde ethnique de ces peuples. Voir : Cour
9


lcart du conflit leur a t prjudiciable et a gnr une augmentation des menaces et
de la violence exerces leur endroit, les acteurs arms les accusant collectivement, de
manire arbitraire et non-fonde, de collaborer avec lennemi
30
.

Il faut dire que loccupation rpte, pour de longues priodes et sans que les
populations concernes ne soient consultes ce sujet des territoires (resguardos)
autochtones par les forces armes, les groupes paramilitaires et les insurgs, en
contravention de la Dclaration des Nations Unies sur les droits des peuples
autochtones
31
alimente cette perception de partialit.

1.3 La situation des Autochtones du Cauca

Au cours des dernires annes, les peuples autochtones du Sud-ouest ont organis des
actions collectives visant, dune part, amener le gouvernement central changer ses
politiques pour rpondre leurs revendications et, dautre part, alerter lopinion
publique. Ces manifestations, appeles mingas , ont pris la forme de marches. Du 12
octobre au 24 novembre 2008, soit quelques semaines avant la mort dEdwin Legarda,
entre 45 000 et 60 000 Autochtones ont pris part la Grande Minga pour la Vie
( Gran Minga por la Vida ), une marche qui a dbut dans le Cauca, avant datteindre
Cali et se terminer devant le Palais national Bogot. Ces actions collectives,
souhaites pacifiques par leurs promoteurs, ont malheureusement donn lieu des
affrontements avec les forces de lordre dans le Cauca, notamment le 13 octobre
lorsque celles-ci sont intervenues pour dmanteler un barrage sur la route
panamricaine que les manifestants avaient mont dans lespoir de forcer le
gouvernement ngocier avec eux. Cette opration sest tristement solde par des
dizaines de blesss et un mort
32
.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
constitutionnelle, Auto 004/2009, en ligne :
<http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/autos/2009/a004-09.htm>.
30
Rapport de James Anaya, supra note 21 au paragr 16.
31
Doc NU A/61/L.67/Add.1 (13 septembre 2007), article 30.
32
Amnesty International,,La lutte pour la survie et la dignit : les violations des droits
fondamentaux des peuples indignes en Colombie, Londres, 2010, en ligne :
<http://www.amnesty.org/es/library/asset/AMR23/001/2010/es/79b2a56a-df71-4367-ad25-
1211f0dc9b9c/amr230012010fra.pdf> la p 9. Il importe de noter que quelques jours plus tard, le
18 octobre, loccasion dune sortie publique devant le conseil communautaire de Quetame
(Cundinamarca), le prsident Uribe remettait ouvertement en question la lgitimit de ce
mouvement de protestation en insinuant que la Minga avait t inflitre par les FARC :
10



En raison de leur militantisme revendicateur, les leaders des communauts autochtones
du Cauca et notamment ceux occupant des fonctions de dirigeants au sein du CRIC
font depuis plusieurs annes lobjet de menaces et dautres formes dintimidation de la
part de groupes arms illgaux
33
.

En fait, la menace envers les leaders autochtones de la rgion est juge ce point
srieuse que ces derniers ont choisi de se tourner vers la Commission interamricaine
des droits de lHomme (CIDH) afin quelle ordonne ltat colombien de prendre les
mesures qui simposent pour garantir leur scurit. Cest ainsi que le 14 janvier 2009,
soit quelques semaines aprs lincident ayant donn lieu au procs vis par ce rapport,
la CIDH a octroy en faveur de 32 dirigeants et conseillers stratgiques du CRIC des
mesures conservatoires
34
.

Si ce soutien a une forte charge symbolique, il nen demeure pas moins quil ne change
rien la dynamique sur le terrain. En effet, il semble que le gouvernement colombien
nait pas satisfait ses obligations depuis cette date
35
.


!
!
!
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
Palabras del Presidente lvaro Uribe en el Consejo Comunal de Quetame (18 octobre 2010),
en ligne :
<http://web.presidencia.gov.co/discursos/discursos2008/octubre/cc215_18102008.html>.
33
titre dexemple, le 11 aot 2008, lAssociation des chefs autochtones du nord du Cauca
(Asociacin de Cabildos indgenas del Norte del Cauca; ACIN), une organisation locale affilie au
CRIC, a reu son adresse courriel gnrale une lettre de sept pages expdie par les soi-
disant Campesinos embejucados del Cauca dans laquelle ces derniers expriment leur haine
et leur dsir dannihiler la population autochtone de la rgion. ce sujet, voir une dclaration de
lACIN du 12 aot 2008, en ligne : <http://www.colectivodeabogados.org/ALERTA-SE-INICIA-
CAMPANA-DE-TERROR>.
34
CIDH, Mesures conservatoires n
o
MC 301/08, en ligne :
<http://www.oas.org/es/cidh/ppl/proteccion/cautelares.asp>. Il convient de prciser que la
demande avait t formule dans la foule de la Minga, en octobre 2008, et donc avant lincident
du 16 dcembre 2008.
35
Dans une communication urgente transmise la CIDH le 5 octobre 2010, le CAJAR fournissait
cette dernire de nouveaux lments tendant dmontrer que le danger auquel taient
confronts les dirigeants du CRIC au moment de loctroi des mesures conservatoires demeurait
tout aussi prsent, voire davantage.
11


2. Le contexte judiciaire

La Colombie est dote dinstitutions judiciaires fortes mais qui, notamment dans les
rgions loignes, font souvent lobjet de pressions de la part de groupes criminels qui
ne tolrent pas que leurs membres fassent lobjet denqutes pnales, et encore moins
dactes daccusation
36
. A cette ralit sajoute le fait que le gouvernement a, plus dune
fois, fait fi de lindpendance du pouvoir judiciaire et qualifi dinfondes et de partisanes
certaines dcisions rendues dans le cadre de procs portant sur des dlits dune
extrme gravit
37
.

Toutefois, bien que le taux dimpunit en ce qui a trait aux dlits imputs des militaires
demeure trs lev en Colombie
38
, on constate que la justice pnale assume ses
responsabilits, y compris dans des dossiers fort sensibles et hautement mdiatiss. Au
cours des dernires annes, certains procs se sont conclus par la condamnation et
lincarcration de hauts grads de larme, de fonctionnaires corrompus et de membres
de groupes arms illgaux. Les magistrats qui rendent pareilles dcisions font preuve
dun courage exemplaire, mais ces vellits dindpendance face au pouvoir quils soit
lgitime ou occulte ne sont cependant pas sans risque pour ces magistrats qui se
dressent devant larbitraire ou la corruption, comme le dmontrent les attaques en rgle
lances par le prsident Uribe contre la Cour suprme depuis quelle a ouvert une
enqute portant sur les liens prsums entre plusieurs parlementaires uribistes et les
AUC
39
.

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
36
Voir ce sujet Mauricio Garca Villegas, Jueces sin Estado; la justicia colombiana en zonas de
conflicto armado, Bogot, Siglo del Hombre Editores, 2008.
37
Le 30 avril 2011, le Prsident Juan Manuel Santos a critiqu publiquement une dcision
condamnant le gnral la retraite Jess Armando Arias Cabrales 35 annes de prison pour la
disparition force de 11 personnes lors de lpisode de la prise du Palais de Justice de Bogot en
novembre 1985. Le 3 mai, le bureau du Haut-Commissariat des Nations unies pour les droits de
lhomme a mis un communiqu de presse intimant au gouvernement de respecter
lindpendance de la justice. En ligne :
<http://www.hchr.org.co/publico/comunicados/2011/cp1108.pdf>.
38
Dans son rapport de mars 2010, Philip Alston fait allusion un taux dimpunit de lordre de
98.5% : supra note 15 au paragr 29.
39
La gravit de la situation a pouss le juge coordonnateur des enqutes (magistrado auxiliar) au
sein de la Chambre pnale de la Cour suprme de Justice, Ivn Velsquez Gmez, solliciter de
la CIDH loctroi de mesures conservatoires son endroit, mesures qui lui ont t octroyes le 22
dcembre 2008.
12


Comme plusieurs autres pays dAmrique latine
40
, la Colombie a modifi sa procdure
pnale au cours des dernires annes, passant ainsi dune tradition inquisitoire
41
un
systme dit accusatoire, qui sapparente au rgime en vigueur dans la plupart des
pays dots dune tradition juridique de common law , dont le Canada. Cette transition
a commenc par ladoption, le 31 aot 2004, de la Loi 906 instituant un nouveau Code
de procdure pnale, lequel a t implant dabord dans certains dpartements
pilotes avant de ltre progressivement dans le reste du pays jusquau 1
er
janvier
2009
42
. Le dpartement du Cauca, o les vnements ayant donn lieu au prsent
procs ont eu lieu, a opr cette transition le 1
er
janvier 2007.

2.1 Les caractristiques du systme accusatoire en Colombie

Le nouveau rgime procdural introduit une dmarcation claire entre, dune part, les
acteurs responsables de lenqute et de la mise en accusation et, dautre part, ceux
appels rendre des dcisions judiciaires et se prononcer sur les faits des affaires
portes leur connaissance. Le juge au procs ne peut quentendre la preuve qui lui est
prsente par les parties et valide par le juge de contrle des garanties
43
, se prononcer
sur la responsabilit pnale des accuss et prononcer une peine si le procs se conclut
par un verdict de culpabilit.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
40
Entre 1991 et 2006, pas moins de 14 pays dAmrique latine ont adopt de nouveaux codes de
procdure pnale. Voir : Mximo Langer, Revolution in Latin American Criminal Procedure:
Diffusion of Legal Ideas from the Periphery (2007) 55 Am J Comp L 617, 618, 631.
41
Le systme inquisitoire, qui rgit toujours les affaires portant sur des faits antrieurs lentre
en vigueur de la rforme dans la rgion o ils se sont produits, a t introduit en Colombie par le
biais de la colonisation espagnole. De manire gnrale, ce systme se caractrise par un rle
beaucoup plus actif jou par les magistrats, et notamment par le juge dinstruction qui contrle la
conduite de lenqute, sassure que les droits de la dfense sont respects et se prononce
ultimement sur les faits qui se sont produits ainsi que sur lapplication du droit ces derniers.
Sous ce rgime procdural, les dossiers sont principalement composs dlments de preuve et
de reprsentations crites. En Colombie, la preuve crite tait amasse par le service de
renseignements (Departamento administrativo de Seguridad; DAS) et remise au juge
dinstruction. Ce dernier passait au crible la preuve obtenue et, au besoin, exigeait que lenqute
se poursuive. Au terme de lenqute, le juge dinstruction dcidait si la preuve obtenue tait
suffisante pour aller procs, si on pouvait raisonnablement penser quelle permettrait de
condamner laccus. Si le juge estimait que la preuve tait suffisante pour quexiste une
probabilit de condamnation, un acte daccusation tait formul et le dossier transmis au juge du
procs. Pour plus dinformation, voir Langer, supra note 40; Michael R. Pahl, Wanted: Criminal
Justice- Colombias Adoption of a Prosecutorial System of Criminal Procedure (1993) 16
Fordham Intl LJ 608, 615.
42
Le nouveau Code de procdure pnale ne sapplique toutefois quaux affaires dont les faits ne
sont pas antrieurs son entre en vigueur, survenue progressivement depuis le 31 aot 2004.
43
Le rle du juge des garanties est expliqu la section 3.1 de la Partie II de ce rapport.
13



Le procureur de la poursuite (fiscal) est responsable de lenqute et de la prsentation
du dossier au tribunal. Pendant la phase denqute, la Fiscala dirige une quipe
denquteurs. Contrairement lancien rgime inquisitoire, le systme accusatoire laisse
en principe une plus grande place aux parties, entendues comme la poursuite et la
dfense, tout en marginalisant les victimes qui avaient auparavant un rle aussi
important que celles-ci
44
. La responsabilit de prouver la culpabilit de laccus repose
sur la poursuite, celui-ci tant prsum innocent jusqu preuve du contraire. Laccus
peut contredire la preuve charge, et prsenter sa propre preuve. Par ailleurs, si le
concept de jury (jurado de conciencia) est voqu dans le nouveau CPP comme tant
lun des organes formels de ladministration de la justice pnale, ses tenants et
aboutissants nont jamais t dfinis, de telle sorte quil demeure une ralit virtuelle
45
.
a t mis de ct dans les annes 1990 en Colombie et na pas t repris dans le
nouveau CPP, sauf pour le mentionner comme une ventualit (article 31 CPP). Enfin,
contrairement la situation qui prvaut au Canada, des acteurs qui nont pas dintrt
direct dans lissue du procs peuvent se voir reconnatre la qualit de partie ou
dintervenant. Cest ainsi que le Ministre public par lentremise de lInspectorat
gnral de la Nation (PGN)
46
a la facult dintervenir pendant les procdures dans le
seul but de prserver lintrt public et de garantir le respect des droits constitutionnels
de lensemble des citoyens.

Lun des plus importants changements gnrs par la rforme est sans contredit lusage
des tmoignages oraux. En fait, on semble avoir interprt trs strictement ce principe
doralit, un point tel que les lments de preuve crits quune partie souhaite verser
au dossier doivent tre lus in extenso.

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
44
Toutefois, comme nous le verrons plus avant, le rgime procdural colombien continue de
reconnatre que les victimes ont un intrt dans le procs et quelles peuvent par consquent
toujours se constituer en partie civile.
45
Larticle 31 du CPP, qui numre les organes qui composent ladministration de la justice
pnale, mentionne son alina (8) les jurs dans la mesure prescrite par la loi ( en los
trminos que determine la ley ). Or, aucune loi nest venue jusqu prsent prciser les
modalits dexercice de cette fonction. La Cour constitutionnelle a not cette incongruit sans
pourtant se sentir habilite intervenir pour rectifier cette lacune lgislative : Sentence Sentencia
C-1154/05 du 15 novembre 2005, en
ligne : <http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2005/C-1154-05.htm>.
46
Voir supra, note 4.
14


La transition na pas t facile pour lensemble des acteurs et la rforme demeure
prement critique, notamment par les reprsentants des victimes qui, comme nous le
verrons plus loin, estiment que ces dernires ont perdu au change.

2.2 Lomnipotence de la justice militaire en Colombie remise en cause

La propension qua la justice militaire colombienne interprter de manire trs librale
son champ de comptence juridictionnelle se bute lopposition dintervenants de plus
en plus nombreux de la scne judiciaire en Colombie. En sappuyant notamment sur le
droit international, ces intervenants rappellent que la justice militaire doit demeurer un
forum dexception.

Il est vrai que le droit international est aujourdhui trs clair sur cette question. Dune
part, lEnsemble de principes actualis pour la protection et la promotion des droits de
lhomme par la lutte contre limpunit, adopt par la Commission des droits de lhomme
de lONU en 2005, indique de manire non-quivoque que :

La comptence des tribunaux militaires doit tre limite aux seules
infractions spcifiquement militaires commises par des militaires,
lexclusion des violations des droits de lhomme qui relvent de la
comptence des juridictions ordinaires internes ou, le cas chant,
sagissant de crimes graves selon le droit international, dune juridiction
pnale internationale ou internationalise.
47


(nous soulignons)

De son ct, dans un rapport prsent lAssemble gnrale des Nations unies
en 2006, lancien Rapporteur spcial sur lindpendance des juges et des
avocats, M. Leandro Despouy, sexprimait comme suit propos des conflits de
comptence survenant en Colombie :
[D]epuis 1995, la Cour constitutionnelle [] a indiqu que les tribunaux
ordinaires taient toujours comptents lorsque lauteur du crime avait des
intentions criminelles ds le dpart ou dans le cas de crimes contre
lhumanit. Selon le dernier rapport en date du Haut Commissaire des
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
47
Doc. NU E/CN.4/2005/102/Add.1 (8 fvrier 2005), en ligne : <http://daccess-dds-
ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G05/109/01/PDF/G0510901.pdf?OpenElement> au principe 29.
15


Nations Unies aux droits de lhomme sur la Colombie, cependant, dans
certains cas, les procureurs renvoient aux juridictions militaires des
affaires qui sont du ressort de leur propre juridiction ou sabstiennent de
revendiquer leur comptence. En particulier, des excutions
extrajudiciaires de paysans et dautochtones par des membres de
larme, qui ont t prsentes comme des homicides commis dans le
feu de laction, ont t juges par les tribunaux militaires, en violation
flagrante de larrt rendu par la Cour constitutionnelle et des rgles
internationales.
48


(nous soulignons)

La jurisprudence internationale est tout aussi limpide sur cette question. Cest ainsi que
la CIDH a rappel, dans une dcision de juillet 2008 condamnant la Colombie, que la
juridiction pnale militaire, de par sa nature, ne remplit pas les exigences
dindpendance et dimpartialit requis par larticle 8(1) de la Convention amricaine des
droits humains :

Le systme de justice pnale militaire [] ne peut mme pas tre
vritablement considr comme un systme judiciaire. Le systme de
justice pnale militaire ne fait pas partie de lappareil judiciaire de ltat
colombien. Cette juridiction est mise en uvre par les forces de scurit
publique et, en ce sens, est rattach au pouvoir excutif. Les individus qui
rendent les dcisions ne sont pas des juges professionnels et le Bureau
du Procureur gnral ne remplit pas son rle accusatoire
49
.

(notre traduction)

La Cour constitutionnelle de Colombie ne pense pas autrement, et a jug ces dernires
annes que la justice militaire ne pourra tre saisie quen lien avec des dlits commis
pendant le service et en lien direct avec le service. Ainsi, le 13 novembre 2001, la Cour
constitutionnelle a prcis que certains comportements seront toujours considrs
comme trangers la conduite du service militaire, y compris les violations graves aux
droits humains et au DIH car, dans ces cas despce, on ne pourra jamais arguer que
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
48
Doc. NU A/61/384 (12 octobre 2006), en ligne : <http://daccess-dds-
ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/N06/534/44/PDF/N0653444.pdf?OpenElement> au paragr 35.
49
CIDH, Rapport n 43/08, Dcision no 12.009 sur le fond (Leydi Dayn Snchez c Colombie),
23 juillet 2008, paragr 76 et 77.
16


les forces de scurit sacquittaient du rle qui leur a t lgitimement dvolu par la
Constitution
50
.


PARTIE II LE PROCS

Le procs des sept militaires accuss du meurtre dEdwin Legarda sest tenu en deux
parties, du 12 au 29 janvier 2010, puis du 18 mai au 11 juin 2010. Avant dvoquer le
droulement du procs comme tel (chapitre 3), il est ncessaire dexposer brivement
les faits (chapitre 1) et de prsenter linfraction dont ont t inculps les sept militaires
(chapitre 2).

1. Les faits

Le 16 dcembre 2008, laube, Edwin Legarda se rend vers Popayn au volant dune
camionnette appartenant au CRIC. Son pouse, Aida Quilcu, qui vient tout juste de
rentrer de Genve o elle a assist lexamen priodique universel de la Colombie par
le Conseil des droits de lhomme de lONU
51
, ly attend. M. Legarda est accompagn
dune autre personne, Mme Liliana Valdes.

M. Legarda et Mme Valdes empruntent la route reliant la municipalit de Gabriel Lopez
celle de Totor, deux localits rurales situes dans le dpartement du Cauca, environ
40 km de Popayn. Au moment o M. Legarda sengage dans une section sinueuse de
la route, des membres des forces armes colombiennes ouvrent le feu et criblent de
balles la camionnette quil conduit. M. Legarda est atteint, mais Mme Valdes est
pargne. Malgr la gravit de ses blessures, M. Legarda conserve la matrise du
vhicule et russit sloigner des lieux sur une distance denviron trois kilomtres. Il
mourra toutefois des suites de ses blessures plus tard lhpital de Popayn. Avant que
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
50
Voir Cour constitutionnelle, Sentencia de unificacin (SU)-1184/01, en ligne :
<http://co.vlex.com/vid/-43615548>.
51
Lexamen priodique universel (EPU) est un exercice novateur de reddition de compte, qui a
t tabli au moment de la cration du Conseil des droits de lhomme (CDH) par la
rsolution 60/251 de lAssemble gnrale des Nations unies, adopte le 15 mars 2006. Ce
processus consiste passer en revue, tous les quatre ans, les ralisations de lensemble des
tats membres de lONU dans le domaine des droits humains. Il sagit dun processus men par
les tats, sous les auspices du CDH. Pour en savoir plus long sur lEPU :
<http://www.ohchr.org/FR/HRBodies/UPR/Pages/UPRMain.aspx>.
17


larme nait le temps dintervenir, lendroit o sest immobilise la camionnette est
scuris par la Guardia indgena
52
. Les soldats prtendront avoir ripost ce qui leur
semblait tre une attaque.

Aprs enqute par la Fiscalia General de la Nacin, sept soldats, membres du peloton
Galen n
o
7 du bataillon Jos Hilario Lopez, rattach la troisime brigade des Forces
armes de Colombie, sont arrts le 30 avril 2009, et formellement accuss le
lendemain du meurtre dune personne protge par le droit international humanitaire
53
.
Ces individus sont :

1. Le sergent (sargento vice primero) Alexis Ramirez Vivas, 42 ans.
2. Le caporal (cabo tercero) Javier Adolfo Osorio Diaz, 22 ans.
3. Le soldat paysan
54
Numar Armido Buitrn Cabezas, 22 ans.
4. Le soldat paysan Lizandro Obando Caicedo, 22 ans.
5. Le soldat paysan Javier Francisco Belalcazar Trochez, 24 ans.
6. Le soldat paysan William Weimar Lemeche Hurtado, 21 ans.
7. Le soldat paysan Andrs Casso Chate, 21 ans.

lpoque des faits, le peloton Galen n
o
7 tait compos de 33 soldats et de 2
caporaux agissant sous les ordres du sergent Ramirez Vivas. Il avait pour mission de
maintenir la paix dans la rgion du Cauca et den protger les infrastructures,
notamment les pylnes lectriques, dventuelles actions de sabotage de la part des
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
52
La Guardia indgena (garde autochtone) est une institution traditionnelle compose dhommes
et de femmes dune communaut autochtone et investis du mandat de protger cette dernire et
den prserver la neutralit en maintenant lcart les groupes arms qui oprent dans leur
rgion. La particularit de la Guardia indgena est que ses membres ne portent pas darmes mais
plutt un bton (bastn) qui symbolise leur fonction. Le CRIC dfinit cette fonction dans un
document disponible sur son site Internet :
<http://www.cric-colombia.org/index.php?option=com_content&view=article&id=26&Itemid=41>.
53
Selon le droit colombien, une personne protge est un civil qui nest pas membre des
forces armes.
54
La notion de soldat paysan renvoie au concept de milice. Il sagit dun programme spcial
mis en place ds le dbut de la prsidence dAlvaro Uribe et qui est au cur de la politique de
scurit dmocratique promue par ce dernier. Ce programme, qui vise renforcer la prsence
des forces de lordre dans plus de 400 municipalits qui chappaient jusqualors lemprise de
ltat, prvoit que les recrues ges de 18 24 ans originaires de ces municipalits qui
chappaient au contrle de larme fassent leur service militaire obligatoire de 18 mois dans leur
lieu de rsidence, aprs un entranement de 10 semaines dans une des bases militaires de
larme. Voir : BBCMundo.com, Colombia : crece ejrcito campesino (6 juin 2003), en ligne :
<http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/latin_america/newsid_2967000/2967622.stm>.
18


insurgs. Il convient de noter que lun des accuss, le soldat William Weimar Lemeche,
est dorigine autochtone
55
.

2. Linfraction reproche

Ce procs a t tenu sous lempire du nouveau Code pnal (CP)
56
et du nouveau Code
de procdure pnale (CPP).

Les sept inculps ont d rpondre une accusation de meurtre dune personne
protge par le droit international humanitaire, une infraction qualifie qui nexistait pas
sous cette forme avant la rforme lgislative de 2000 et qui incorpore en droit interne
lune des dispositions cardinales du droit international humanitaire, lequel vise dabord et
avant tout protger les non-combattants des affres de la guerre. Larticle 135 CP (tel
quamend par larticle 14 de la loi 890 de 2004) prvoit ce qui suit :

Article 135 Homicide dune personne protge Quiconque, dans le
cadre dun conflit arm, occasionne la mort dune personne protge
conformment aux conventions internationales sur le droit humanitaire
ratifies par la Colombie, encourt une peine de quarante cinquante ans
dincarcration, une amende de lordre de 2 666,66 7 500 salaires
minimaux lgaux ainsi que la suspension de ses droits dmocratiques
pour une priode de vingt (20) trente (30) ans.

Pour les fins de cet article et des autres dispositions contenues sous le
prsent titre, on entend par personne protge conformment au droit
international humanitaire :

1) La population civile;

2) Les personnes qui ne participent pas aux hostilits et les civils
sous le contrle de lennemi

[]

!
!
!
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
55
Il nest cependant pas avr que ce dernier venait de la mme rgion que la victime et ses
proches.
56
Le Code pnal en vigueur en Colombie a t adopt par le Congrs national par le truchement
de la Loi 599 du 24 juillet 2000 : <http://www.ramajudicial.gov.co/csj_portal/Min/l5992000.htm>.
19


3. Le droulement du procs

3.1 Les procdures prliminaires

Certaines dcisions relatives linculpation et ladmissibilit de la preuve sont prises
au cours daudiences prliminaires (audiencias preliminares) prsides par un juge de
contrle des garanties judiciaires (juez de control de garantas) suivant les modalits
dfinies larticle 153 CPP (voir lannexe I). Ce magistrat est notamment investi du
pouvoir de dcider de la lgalit des perquisitions et des coutes lectroniques. Il statue
galement sur la nature des mesures de protection devant tre offertes aux tmoins, sur
la lgalit de lacte daccusation et la mise en libert provisoire de laccus (article 154
CPP).

Dans cette affaire, laudience prliminaire a eu lieu le 1
er
mai 2009. cette occasion,
larrestation des accuss a t valide par le juge de contrle des garanties judiciaires,
et ce dernier a ordonn la dtention prventive de tous les accuss au sein de la
garnison militaire numro 29 du bataillon Jos Hilario Lopez.

La responsabilit de dterminer si les dclarations des accuss sont admissibles choit
galement au juge de contrle des garanties. Cet examen na cependant lieu que si la
dfense sobjecte la production des dclarations, ce qui na pas t le cas en lespce.

3.2 Le procs

Le procs des sept accuss, qui ont tous plaid non coupable laccusation porte
leur encontre, a commenc le 12 janvier 2010 au Palais de justice Luis Carlos Prez de
Popayn. La salle pouvait accommoder environ une quinzaine de personnes souhaitant
assister aux audiences. Le procs sest tenu en deux parties, cest--dire du 12 au 29
janvier 2010, puis du 18 mai au 11 juin 2010.

20


Le procs a dbut par la prsentation de la preuve de la poursuite, qui a t suivie de
celle des parties civiles et de la dfense. Le procs sest conclu par les plaidoiries des
diffrentes parties et du reprsentant du Ministre public
57
.

La plupart du temps, les observateurs se trouvaient derrire la table des avocats de la
poursuite et de la partie civile, dans la section du public, et pouvaient non seulement
observer les tmoins, mais aussi les accuss en tout temps, ainsi que les avocats et la
juge.

3.2.1 La conduite des audiences

Les audiences commenaient gnralement vers 8h30 et se terminaient vers midi, pour
reprendre vers 13h30 et se conclure vers 17h00. Les horaires taient gnralement
assez flexibles pour tenir compte de la disponibilit des tmoins. De plus, la juge
sassurait de ne pas interrompre un interrogatoire ou un contre-interrogatoire. Le tribunal
sigeait en principe tous les jours ouvrables, quoiquun certain nombre dajournements
dune dure dun ou deux jours ont t accords par la juge la demande dune partie
(ou de sa propre initiative, une occasion, pour des raisons personnelles).

3.2.2. Les parties et leurs avocats

Pendant le procs, les accuss taient dtenus dans une garnison militaire. Ils taient
escorts par la police militaire lors de leurs comparutions devant le tribunal, mais ils
semblaient du reste avoir plus de latitude que la plupart des dtenus. En effet, ils
ntaient jamais menotts et taient libres de circuler lintrieur du Palais de justice lors
des pauses. Ils pouvaient utiliser des tlphones cellulaires et leurs amis leur rendaient
visite au Palais. Sils portaient leurs uniformes militaires au dbut du procs, ils ont
toujours t habills en civils pendant les semaines suivantes.

La Fiscala General de la Nacin tait reprsente par un fiscal, lquivalent du
procureur de la Couronne au Canada. En Colombie, contrairement au Canada, la FGN
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
57
Les avocats des parties ont plaid dans cet ordre : poursuite, parties civiles, Ministre public,
dfense.
21


fait partie intgrante de lappareil judiciaire et ne relve pas du pouvoir excutif
58
.
Pendant la premire partie du procs, en janvier 2010, le fiscal affect au dossier tait
M.

Manuel Guillermo Gmez Gutierrez, un spcialiste en matire de droit international
des droits humains et du droit international humanitaire. Toutefois, pour la deuxime
partie du procs, ce dernier a t remplac par Mme Leila Patricia Lon Rosero. En tout
tat de cause, le changement de procureur a t approuv par la juge lors de la
premire journe de la reprise du procs en mai. Il nous est apparu que le premier
procureur tait beaucoup plus familier avec le systme accusatoire que sa successeure
mais, de manire gnrale, nous sommes davis quils ont tous deux fait leur travail
consciencieusement et quils ont t trs minutieux dans leur faon de prsenter les
lments de preuve charge, bien que, comme nous le verrons plus loin, leur capacit
de poser certaines questions en contre-interrogatoire ait visiblement t gne par les
rgles procdurales en vigueur.

Les accuss taient quant eux reprsents par MM. Luis Hernando Castellanos
Fonseca et Gustavo Armando Araque Grandados. Pendant la premire semaine du
procs, M.

Castellanos Fonseca a men tous les contre-interrogatoires et r-
interrogatoires des tmoins prsents par la poursuite. Pour le reste du procs, cest
essentiellement M. Araque Grandados qui sest charg de cette tche et qui a fait
tmoigner ses propres tmoins.

Les parties civiles taient, dans le cas de la veuve et de la fille du dfunt, reprsentes
par M. Omar Hernndez de lAsociacin MINGA et par Mme Soraya Gutirrez Arguello
du Colectivo de Abogados Jos Alvear Restrepo (CAJAR), alors que le pre et la mre
59

dEdwin Legarda taient quant eux reprsents par M. Alex Len Pea.

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
58
Au Canada, si le Directeur des poursuites pnales relve du Procureur gnral, des
mcanismes juridiques assurent son indpendance et celle de son quipe face au pouvoir
politique.
59
Le pre de la victime est dcd quelques semaines avant la reprise du procs en mai, mais la
mre a assist la plus grande partie du procs.
22


Enfin, bien que cette entit ne soit pas, proprement parler, partie au procs
60
, le
Ministre public tait en lespce reprsente par M. Carlos Humberto Meja Yusti.

3.2.3 La teneur de la preuve

La preuve prsente pendant le procs tait essentiellement de deux ordres. Dune part,
une somme considrable dlments documentaires et matriels ont t produits. Les
lments documentaires concernaient, entre autres :

La formation des soldats sur le plan des rgles de droit international des droits
humains et de droit international humanitaire applicables dans les situations de
conflit arm;
Les procdures de larme colombienne en matire dutilisation de la force, de
maniement des armes et drection de barrages routiers;
Le renseignement au sein de larme colombienne et le traitement des
informations reues.

Les armes feu des soldats inculps, y compris celles qui ont t retrouves sur les
lieux du crime, ont galement t dposes, de mme que des rapports dexpertise
balistique

Dautre part, une importante preuve testimoniale a t offerte par la poursuite, la
dfense et la partie civile reprsentant Aida Quilcu. La preuve testimoniale prsente
de part et dautre ne concernait pas que lincident lui-mme. Par exemple, Mme Patricia
Riveros Gaitan, un tmoin produit par la dfense, a tent de miner la crdibilit de Mme
Quilcu. Pour leur part, les avocats de Mme Quilcu ont fait entendre de nombreux
tmoins qui ont expliqu au tribunal la situation des autochtones dans le Cauca.

Le plus souvent, les tmoins taient asserments en petits groupes, parfois
individuellement. Lassermentation consistait senqurir de la capacit des tmoins
dposer. On leur expliquait galement la nature du serment et les peines quils
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
60
De par son rle de garant du respect de la Constitution, et notamment des droits fondamentaux
qui y sont enchsss, le MP jouit plutt un statut dintervenant et peut tre reprsent lors des
procs pnaux: voir article 109 CPP et articles 278 281 de la Constitution de 1991.
23


encouraient sils offraient un faux tmoignage. Au terme de ces explications, tout le
monde se levait incluant les membres du public et la juge administrait le serment (un
serment civil, sans recours lvangile).

Quoiquune mission dobservation ne doive pas se substituer au juge dans lapprciation
des tmoignages nous estimons utile den rsumer les lments pertinents, afin
danalyser ladministration de la preuve et de bien comprendre les thses qui
sopposaient. Certains des tmoignages sont rapports avec plus de dtails aux
annexes II (Aida Quilcu), III (les accuss) et IV (Patricia Riveros Gaitan).

Liliana Valds Pea a indiqu
61
quelle accompagnait la victime, tt le matin de
lincident alors quils circulaient entre les localits de Gabriel Lpez et Totor. Elle
occupait le sige du passager bord de la camionnette. un moment, alors quils
circulaient, elle sest rendue compte que des balles avaient atteint leur camionnette et
que le conducteur, M. Legarda, avait t touch. Elle a affirm quil faisait toujours
sombre et quelle navait vu aucune lumire ou signalisation ni personnel militaire leur
intimant darrter. Les coups de feu semblaient venir dun ravin. Ni elle ni la victime
ntaient en possession darmes feu et, par consquent, ni lun ni lautre na tir.
Bless, le conducteur a quand mme russi se sauver des lieux de la fusillade et sest
arrt quelques kilomtres plus loin, o ils ont ventuellement t secourus par des
passants qui ont appel lambulance et la Guardia indgena.

Les accuss ont tmoign en prsence les uns des autres. Leurs versions taient
sensiblement les mmes, sauf en ce qui concerne leurs rles respectifs le matin du 16
dcembre 2008, alors que chacun a expliqu ce quil a fait. Ils ont affirm avoir t
avertis quil y avait une camionnette suspecte se dplaant dans le secteur et qui aurait
t utilise par des hommes arms souponns davoir enlev et assassin une jeune
femme. Ce matin-l, sous les ordres du sergent Ramirez, ils ont mis en place un
dispositif de scurit visant intercepter les vhicules. Ils ont tous vu passer une
chiva
62
quils nont pas arrte. Certains dentre eux se sont reposs sur les lieux
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
61
Comme aucun des observateurs internationaux na pu assister au tmoignage de Mme Valds
Pea, ce rsum sinspire du jugement de premire instance.
62
Vhicule servant au transport collectif de passagers en zones rurales.
24


pendant que les sentinelles montaient la garde. Il y aurait eu confusion darmes lorsquils
les ont reprises aprs leur repos.

Vers 4h50 ou 5h00, ils ont tous affirm avoir vu un vhicule ngocier la dernire courbe
avant le barrage routier environ 20 km/h, puis acclrer jusqu environ 60 km/h
environ 15 mtres du barrage. Un des soldats aurait cri au chauffeur de sarrter, puis
des coups de feu auraient retenti. Plusieurs des accuss ont affirm avoir eu peur, ce
qui les a incits tirer eux aussi sur la camionnette qui a continu son chemin. Le
caporal Osorio a prtendu avoir cri aux soldats de ne pas tirer et il a aussi admis avoir
t en possession de larme dun autre soldat lors de lincident. Le soldat Lemeche a
quant lui identifi la camionnette du CRIC alors quil se trouvait environ 4 mtres de
la route et a admis avoir tir sur elle. Le soldat Belalcazar a affirm avoir entendu des
coups de feu, avoir senti une douleur son ct droit, et avoir vu du sang sur sa veste.
Le tmoin a soutenu quil navait pas reu de traitement mdical immdiatement aprs
lincident. Ce nest que le 29 dcembre 2008 quil a t examin lhpital.

Quant lui, le soldat Casso Chate a affirm avoir t en possession de larme dun
autre soldat lors de lincident, ne pas avoir tir sur le vhicule en question malgr quil ait
entendu des coups de feu, et que ce nest quaprs lincident quil sest rendu compte
quil avait larme dun autre soldat. Lorsquon lui a soulign quil y avait une contradiction
entre son tmoignage au procs (suivant lequel il navait pas tir) et la dclaration quil
avait faite aux enquteurs avant le procs ( qui il avait affirm avoir effectivement tir le
matin de lincident), il a ritr ne pas avoir tir, mais a reconnu la contradiction,
expliquant en r-interrogatoire quil avait menti aux enquteurs car il sestimait
responsable de son arme. Par la suite, le tmoin Buitrn Cabezas a dit avoir t en
possession de larme du soldat Casso Chate, quil avait prise en se rveillant, et il a
admis avoir tir sur la camionnette avec cette arme.

Aida Marina Quilcu Vivas, pouse du dfunt, a tmoign pour le compte de la
poursuite mais elle na pu offrir aucune preuve pertinente sur les vnements qui ont
entrain la mort de son poux. Elle a expliqu sa relation avec M. Legarda, lequel ntait
pas n autochtone mais avait t adopt par sa nation. Le jour fatidique, elle a reu un
appel de Liliana Valds linformant que son mari tait bless, et elle a alors accompagn
son poux lhpital. Tout juste avant quil ne soit opr, M. Legarda aurait dclar sa
25


femme quon avait tir sur lui, mais quelle tait la cible ( me dispararon de repente
porque queran matarle a usted ).

Elle a affirm se sentir menace en raison de son rle de leadership dans la
communaut autochtone. Elle a notamment indiqu que le prsident Uribe et certains
ministres du gouvernement avaient dclar publiquement que les Autochtones taient
des terroristes lis aux FARC. Quant sa relation avec Patricia Riveros Gaitan (voir
rsum du tmoignage ci-contre), Mme Quilcu a racont quelle sest dtriore la
suite de la mort de son mari, notamment en raison de soupons de malversation. Mme
Quilcu souponnait Mme Riveros de stre approprie les fonds destins assurer sa
scurit. Mme Quilcu aurait demand la FGN douvrir une enqute sur les
agissements de Mme Riveros.

Giomar Patricia Riveros Gaitan a t le dernier tmoin de la dfense. Elle occupait un
poste de conseillre en matire de droits humains auprs du snateur nasa Jesus
Piacu et, au moment des faits, elle tait charge dassurer la scurit dAida Quilcu.
Mme Riveros na pu offrir aucune information pertinente sur les vnements entourant le
dcs de M. Legarda. Elle a dvoil les alles et venues dAida Quilcu aprs son retour
de Genve, et a affirm qualors quelles taient au restaurant, le 15 dcembre, Aida
Quilcu aurait dit au tlphone un interlocuteur inconnu : Van a matar a Edwin
maana (ils vont tuer Edwin demain). Elle a aussi rapport des rumeurs dinfidlit de
la victime. Enfin, elle sest galement souvenue dune conversation quelle aurait eue
avec Aida Quilcu Bogot, loccasion de laquelle cette dernire aurait dit quelle
avait provoqu la mort dEdwin , propos quelle aurait immdiatement rapport des
agents de ltat.

3.2.4. Les plaidoiries

Les plaidoiries ont eu lieu les 2 et 3 juin 2010. Chaque partie, tout comme le Ministre
public, avait deux heures sa disposition pour prsenter son argumentation, quoique
seul le reprsentant du Ministre public se soit prvalu de ce temps maximal. Les parties
avaient un droit de rplique dau maximum trente minutes et seules la poursuite et la
dfense se sont prvalues de ce droit. Chaque avocat sest adress la juge sans se
lever, conformment la pratique colombienne.
26



Lavocate de la Fiscalia, Mme Leila Patricia Lon Rosero, a t la premire plaider,
aprs avoir tent dobtenir sans succs un ajournement pour prparer davantage sa
plaidoirie
63
. La procureure sen est tenue la lecture dun document crit lavance.
Elle a pass en revue la lgislation colombienne et les dispositions du DIH applicables
en lespce, pour conclure que les tribunaux civils avaient comptence dans cette
affaire. Elle a lourdement insist sur le tmoignage de Liliana Valds, le plus important
ses yeux. Le tmoignage offert tait, son avis, crdible. Il permettait de prouver que : i)
la victime tait autochtone; ii) que le vhicule quelle conduisait a t attaqu par des tirs
provenant darmes feu; iii) que les occupants de la camionnette ont cherch fuir,
une vitesse de 30 ou 40 km/h; iv) quil faisait nuit au moment de lattaque; v) que les
coups de feu qui ont atteint le vhicule et caus la mort de la victime provenaient dun
endroit situ lavant de la camionnette; vi) quil ny avait pas darme dans la
camionnette; vii) que les occupants de celle-ci navaient pu identifier qui avait tir ni
savoir quil sagissait de soldats; et viii) que ce sont les membres de la Guardia indgena
qui avaient dit Liliana Valds quil sagissait de larme.

La procureure a ajout que les soldats navaient pas respect leurs propres rgles en
matire drection et de contrle de barrages routiers, dutilisation darmes feu et
dengagement des hostilits. De plus, lorsque ces derniers ont tir, ils savaient quils
visaient des civils et non des combattants insurgs. Enfin, elle a mis en doute la
crdibilit des soldats qui ont tmoign, donnant lexemple du soldat Casso Chate qui
avait dclar aux enquteurs avoir tir pour ensuite se rtracter lors de son
interrogatoire au procs. Elle a demand la condamnation de tous les accuss pour le
meurtre de M. Legarda. Tout au long du procs, les deux procureurs de la FGN qui se
sont succds ont beaucoup insist sur le fait que les soldats avaient reu une formation
assez exhaustive sur les droits humains et les droits des peuples autochtones, et quils
auraient donc d savoir que leurs agissements taient contraires aux rgles qui leur
avaient t enseignes.

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
63
Lavocate a invoqu des problmes familiaux pour expliquer son manque de prparation. La
juge a rejet sa requte, rappelant au passage que toutes les parties avaient eu quatre jours pour
se prparer.
27


Lavocate Soraya Gutierrez Arguello, qui reprsentait la veuve Aida Quilcu et la fille
quelle a eue avec Edwin Legarda, en leur qualit de victimes du dlit, a succd la
procureure de la Fiscalia. Elle a essentiellement plaid que ce crime sinscrivait dans un
plan global de perscution orchestr par ltat lendroit des peuples autochtones. En
faisant assassiner M. Legarda, le gouvernement et ltat-major de larme souhaitaient
mettre mal et dlgitimer le processus politique dauto-gouvernance enclench par
les autochtones du Cauca
64
. Mme Gutirrez a expliqu au tribunal la situation dans
laquelle se trouvent les peuples autochtones du Cauca, une situation quelle a qualifie
de trs prcaire la lumire de la preuve disponible. Elle a voqu les rapports de
lONU et de lOrganisation des tats amricains, qui font tat de la situation dsespre
des peuples autochtones de Colombie et du fait que ltat colombien ne protge pas
efficacement ces peuples. Elle a voqu le fait que le prsident Uribe et son ministre de
la Dfense lpoque des faits, Juan Manuel Santos
65
, avaient galement manifest
leur intention dobtenir la tte des dirigeants autochtones du Cauca. Mme Gutierrez a
ensuite pass en revue la preuve au soutien de laccusation. Elle a conclu quil sagissait
dun crime de guerre, puisque des actes ou des omissions peuvent constituer des
crimes internationaux quand les forces armes sont impliques et contreviennent leur
devoir de protger les civils. Lattaque contre M. Legarda et Mme Valds tait ses
yeux compltement disproportionne. Dans cette perspective, la mort de M. Legarda
ntait ni plus ni moins que le rsultat dun meurtre et dune violation flagrante des droits
constitutionnels de la victime.

M. Alex Len Pea, avocat des pre et mre de la victime, a commenc sa plaidoirie en
indiquant son dsaccord avec la position des procureurs des autres victimes. Selon lui,
quoiquil soit certain que ce sont les soldats qui ont tir sur la camionnette, on ne sait
pas qui, rellement, a tu la victime. Le droit des victimes la vrit et la justice
nautorise pas que des gens dont on na pas russi tablir la responsabilit individuelle
soient reconnus coupables du crime reproch.

Dans son rquisitoire, M. Meja Yusti, reprsentant du Ministre public, a soutenu
essentiellement que la poursuite navait pas russi tablir la responsabilit pnale des
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
64
Voir les sections 1.2 et 1.3. du prsent rapport.
65
Juan Manuel Santos a t lu prsident de la Colombie le 7 aot 2010.
28


accuss dans cette affaire, et ce, malgr quelle ait eu beaucoup plus de temps que
ncessaire pour ce faire. Il a soulign que la passagre de la camionnette, Liliana
Valds, ne savait pas exactement qui avait tir, ni ne pouvait affirmer que les coups de
feu pouvaient tre imputs larme. De plus, il a t prouv que les soldats ne
savaient pas qui, ni combien de personnes se trouvaient dans la camionnette; ils avaient
donc des raisons de croire que ce pouvait tre des malfaiteurs. Par ailleurs, il a rappel
quil ny avait aucune preuve que lincident stait produit en territoire autochtone. Les
autorits autochtones navaient par consquent aucune comptence sur ce territoire, et
ne pouvaient donc pas protger la scne de crime comme elles lont fait avant
larrive des enquteurs de la Fiscala. Or, les gestes des Autochtones auraient, selon
M. Yusti, contamin la scne de crime. Enfin, il sinscrit en faux contre la thse de
lavocate de Mme Quilcu, se disant davis quil ny avait pas lombre dune preuve de
complot ou de crime dtat. De fait, les soldats ne faisaient que leur travail en contrlant
ce chemin. Quant lidentit autochtone de la victime, cette question ntait pas
pertinente dans cette affaire.

M. Yusti a galement insist sur le fait que les soldats accuss taient peu prs
illettrs, et quon ne pouvait sattendre deux quils agissent comme sils taient des
spcialistes des droits humains. son avis, les accuss ne pouvaient pas savoir que la
victime tait une personne protge au sens du Code pnal, et ne pouvaient donc
pas tre condamns pour ce dlit qualifi. De lavis du Ministre public, on devrait plutt
parler de lgitime dfense. Finalement, le reprsentant du Ministre public a mis en
doute la comptence de la justice civile. Il a laiss entendre que cette affaire aurait d
tre traite par la justice militaire, qui tait ses yeux la mieux place pour valuer
laction des soldats dans le cadre de leurs fonctions. Il a conclu en affirmant que la
preuve ne permettait pas de soutenir laccusation et que tous les soldats devraient, par
consquent, tre acquitts.

Le 3 juin 2010, lavocat de la dfense, M. Luis Hernando Castellanos Fonseca, a
prsent sa plaidoirie. Le reprsentant de la dfense a invoqu la lgitime dfense
putative (legitima defensa putativa), un concept qui permet de justifier une action
violente, et ce, mme si le danger voqu pour justifier laction nexistait pas sur le plan
objectif; il suffit que le danger existt dans lesprit laccus. Lavocat a continu en
condamnant la stratgie de la veuve de la victime, qui consistait dnigrer les autorits
29


et larme. Pour la dfense, la thse du crime dtat ne tenait pas la route. Rien au
dossier ne pouvait permettre daffirmer que lincident tait le rsultat dun complot, ni
quil sagissait dune embuscade. M. Castellanos Fonseca a ensuite voqu le
tmoignage de Patricia Riveros Gaitan, qui dmontrait clairement quAda Quilcu avait
menti, quelle avait provoqu la mort de son mari et que, ce faisant, elle avait trahi la
confiance de la communaut autochtone quelle prtend reprsenter. Il a aussi accus
Mme Quilcu davoir tromp larme et la FGN en omettant de divulguer que ctait elle
qui avait transmis larme linformation au sujet du vhicule rouge qui se prsenterait
sur la route le matin du crime.

Selon M. Castellanos Fonseca, le sergent Ramirez a agi dune manire responsable en
prenant les mesures ncessaires afin dintercepter un vhicule dont il avait des raisons
de croire quil tait occup par des criminels qui auraient prcdemment t impliqus
dans lenlvement et le meurtre dune jeune femme. Le dispositif mis en place ntait
pas, selon lui, anormal mais plutt un barrage routier ordinaire. ses yeux, la crdibilit
des soldats qui ont tmoign na pas t branle, et leurs tmoignages taient
crdibles. Lavocat a suggr que nimporte quel autre soldat aurait fait feu dans les
circonstances. Tous les accuss croyaient avoir t attaqus et voulaient seulement se
dfendre; ils navaient aucunement lintention de causer la mort de quiconque. En
consquence, aucune preuve de prmditation ni de complot dexterminer un membre
de la communaut autochtone nayant t apporte, les accuss devraient tre
acquitts.

Seuls les reprsentants de la FGN et de la dfense se sont prvalus de leur droit de
rplique, pour ritrer leurs principaux arguments.

3.3 Le jugement

Le jugement a t rendu en deux temps. Le verdict a t prononc quelques jours
peine aprs la fin du procs, soit le 11 juin 2010
66
. La juge a ensuite rendu un jugement
crit et motiv, et impos la peine le 10 septembre 2010.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
66
Ce faisant, la juge contrevenait une rgle procdurale lobligeant faire connatre sa dcision
ds la conclusion de la preuve, ou au plus tard deux heures aprs la fin des plaidoiries. Larticle
445 CPP prvoit en effet qu la suite de la prsentation des plaidoiries, le juge dclare le dbat
30



lexception du soldat Casso Chate, elle a reconnu tous les accuss coupables. Aprs
avoir revu les positions des parties, elle a dabord statu que la justice civile ordinaire, et
non les tribunaux militaires, avait comptence pour entendre cette affaire. Comme nous
lavons vu plus tt, cette position rejoint celle de la plupart des commentateurs et
correspond ltat de la jurisprudence de la Cour constitutionnelle de Colombie en la
matire
67
.

La juge a rappel au passage que la preuve devait la convaincre de la responsabilit
pnale des accuss au-del de tout doute
68
. Elle sest penche ensuite sur la question
de la perscution des peuples autochtones en Colombie, et en est venue la conclusion
que laccusation dhomicide lendroit dune personne protge relve du DIH en zone
de conflit arm et ne permettait pas de prendre en considration cet lment. Lidentit
autochtone de la victime ntait pas pertinente dans les circonstances, tout civil non
combattant tant considr comme une personne protge au sens de larticle 135 CP.
Il aurait fallu que soit porte une accusation pour un crime comme celui de gnocide
pour que la perscution des peuples autochtones et t pertinente.

La juge Penagos Paz sest intresse ensuite lendroit o sest produit lincident. Elle a
conclu que cette zone faisait partie dun territoire o un conflit arm existait bel et bien,
en raison des affrontements frquents entre les forces armes rgulires et les groupes
arms illgaux qui sy trouvent. Il rgnait en cet endroit une atmosphre de confrontation
permanente, et le dispositif de scurit mis en place par larme lendroit du crime
en tait la meilleure preuve : lrection dun barrage routier ne visait a priori pas la
capture de criminels de droit commun. Cest dans ce contexte de conflit arm que le
choix de lacte daccusation prend tout son sens : il sagissait bien dune situation o une
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
contradictoire clos et, si cela savre ncessaire, peut suspendre la sance pour une dure
maximale de deux heures avant de rendre son verdict. De lavis dASFC, cette hte na pas lieu
dtre, et encore moins lorsquil sagit de procs complexes portant sur des accusations graves.
valuer la preuve prsente et statuer sur la culpabilit dun accus est un exercice lourd de
consquences, qui commande rflexion.
67
Cour constitutionnelle, Sentence C-358 de 1997; Cour constitutionnelle, sentence T-806 de
2000; Conseil suprieur de la magistrature, dcision du 29 septembre 2005.
68
Cest un fardeau de preuve plus lev quen droit canadien o le juge doit tre satisfait de la
culpabilit de laccus au-del de tout doute raisonnable. La juge se rfrait aux articles 7 (4) et
381 du CPP qui prcise que pour pouvoir conclure un verdict de culpabilit, le juge devra tre
convaincu de la responsabilit pnale de laccus hors de tout doute.
31


personne protge au sens de larticle 135 CPP a t tue. La juge a ritr qu la
lumire du DIH, les civils ntaient pas des combattants, et ne pouvaient par consquent
constituer un objectif militaire.

La juge sest attarde longuement sur la responsabilit pnale du sergent Ramirez, qui
tait en charge du peloton Galen n
o
7 au moment du crime. Elle a soulign que ce
dernier navait pas dploy le dispositif de scurit conformment aux directives de
larme. Elle a cru le tmoin Liliana Valdes, qui voyageait avec la victime au moment de
lincident, et a conclu quil ny avait pas de signalisation indiquant que larme oprait un
barrage routier, tels que des cnes et des gilets rflchissants. Compte tenu de la
visibilit limite cette heure du jour et des conditions atmosphriques prvalant ce
matin-l, il tait logique de conclure que le conducteur navait rien vu permettant
didentifier un barrage militaire. Elle a balay du revers de la main la thorie voulant que
quelquun dans le vhicule de la victime ait tir. En croyant le tmoignage de Liliana
Valdes, la juge sest trouve par le fait mme rejeter la preuve des militaires, qui tait
incompatible avec ce dernier.

La juge a galement rejet la thorie de la dfense putative suivant laquelle les
accuss auraient erronment cru quils taient attaqus, justifiant ainsi les tirs car le
seul geste pos par la victime a t dacclrer pour chapper aux coups de feu. Aucun
autre lment ne pouvait expliquer le sentiment de menace. Analysant la preuve
balistique, elle en vient la conclusion que des impacts de balles des soldats ont touch
la camionnette de la victime autant en avant quen arrire, et que cela mine
irrvocablement le tmoignage des soldats qui affirmaient stre sentis attaqus et avoir
ripost. Aux yeux de la juge, la preuve dmontre clairement que cest un soldat qui a tir
en premier, que la victime na jamais tir de coup de feu, et que la raction des soldats
tait tout fait disproportionne eu gard la situation. En ralit, il ny avait aucune
menace relle ni apprhende.

La juge a donc reconnu coupables tous les soldats qui ont dclar avoir tir puisquils
savaient que laction de dcharger des armes feu contre un vhicule en mouvement
tait susceptible de causer des blessures et mme la mort des gens qui taient bord,
et quils ont nanmoins persist. Elle a acquitt le soldat Casso Chate, ce dernier ayant
32


jur de ne pas avoir tir sur le vhicule. La preuve confirmait quil navait pas tir, un
autre soldat stant servi de son arme.

Mme sil na pas tir lui non plus, la juge a reconnu coupable le sergent Ramirz. La
juge lui a reproch davoir dirig la mise en place du dispositif de scurit sans prendre
les prcautions ncessaires pour sassurer que le barrage soit vu par les occupants des
vhicules qui pourraient passer par l, et davoir ordonn linterception du vhicule en
dpit des conditions de visibilit mdiocres. En tant quofficier en charge du peloton, le
sergent Ramirz avait le devoir de prendre tous les moyens sa disposition pour viter
que les gens sous ses ordres posent des gestes susceptibles dattenter aux droits
fondamentaux des civils, et il doit en subir les consquences. Sa responsabilit pnale
est donc engage.

Quant la preuve apporte par la dfense et qui tentait de discrditer Aida Quilcu en
remettant en question son sens de lthique et ses murs la juge a estim quelle
ntait aucunement pertinente laccusation. En effet, mme sil tait avr quAida
Quilcu avait inform larme que son mari avait lintention de passer par l, cela ne
pouvait que les encourager intercepter le vhicule, pas dattenter sa vie.

3.4 La peine

Le jour mme o le jugement a t rendu, les six accuss ayant t dclars coupables
sont condamns 40 ans dincarcration, et une amende quivalente 2 666,66
salaires mensuels minima
69
. De plus, ils se voient empcher dexercer leurs droits
civiques et doccuper une fonction publique pendant une priode de 20 ans. Comme les
victimes ne se sont pas prvalues de leur droit de demander compensation
70
, ni nont
indiqu la forme de rparation intgrale laquelle elles aspirent, et comme il ny a pas
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
69
Le salaire minimum mensuel tait, au moment du prononc de la sentence, de 515 000 pesos
colombiens, soit environ 280$. Lamende, qui slve donc ici 750 000$, doit tre paye ltat
et non aux victimes. Toutefois, seule une portion infime des personnes condamnes ce genre
damende sen acquitte effectivement, la vaste majorit se voyant dispense de payer au moment
de leur libration.
70
Les articles 102 et ss. du CPP dfinissent les conditions et modalits dexercice de la
procdure dexamen de la demande de compensation intgrale, et larticle 137(7) CPP prcise
que cette demande peut tre formule par la victime auprs du juge des faits ds que la
responsabilit pnale de laccus est tablie.
33


non plus de preuve cet effet, aucune ordonnance de compensation nest faite
lencontre des accuss.

3.5 Lappel

Tant la dfense que le Ministre public ont interjet appel du verdict de culpabilit et de
la peine. Dans une dcision rendue le 8 mars 2011, la chambre pnale du Tribunal
suprieur de Popayn a maintenu le verdict de la juge de premire instance lendroit
des six soldats qui avaient t condamns pour homicide sur une personne protge,
tout en condamnant le sergent Alexis Ramirez Vivas pour une infraction incluse,
diminuant sa peine de 40 ans 61 mois dincarcration.

En droit, les appelants plaidaient que ce procs aurait d se drouler devant un Tribunal
militaire puisque les accusations ont t portes contre des soldats agissant dans
lexercice de leurs fonctions. Dans sa dcision, la chambre pnale du Tribunal suprieur
de Popayn a rejet cet argument en prcisant que lon avait accus les soldats davoir
viol les droits fondamentaux de la victime et que les affaires pnales portant sur ce
genre de violation devaient tre entendues par la justice ordinaire et non la justice
militaire.

Les appelants soutenaient galement que la juge de premire instance ne pouvait les
reconnatre coupables davoir enfreint larticle 135 CP dans la mesure o celui-ci nest
applicable quen situation de conflit arm et que lincident ne stait pas produit dans le
cadre doprations de combat. Le tribunal dappel a rejet cet argument en disant que la
Colombie tait bel et bien plonge dans un tat de conflit arm et que les oprations de
combat nen taient quune des manifestations, tout comme les patrouilles de
surveillance. En lespce, les accuss se sont sentis autoriss faire usage de la force
en vertu des pouvoirs qui sont confrs larme dans le cadre dun conflit arm. La
surveillance du barrage routier se voulait une opration de protection de la population
civile. De lavis du tribunal dappel, les accuss taient trs bien forms, y compris en
matire dapplication du DIH, et savaient ce quils faisaient lorsquils ont attaqu la
camionnette sans aucune provocation de la part de ses occupants.

Les appelants ont galement plaid une erreur dapprciation dans laccomplissement
de leur devoir professionnel, arguant quils ignoraient quen agissant comme ils lont fait,
34


les accuss sortaient du cadre de leurs fonctions et pouvaient tre tenus pnalement
responsables des consquences de leurs gestes. Encore une fois, le tribunal a estim
que les accuss savaient trs bien quen tirant au hasard sur une camionnette, ils
taient susceptibles de causer la mort dune ou de plusieurs personnes qui se trouvaient
bord. Aux yeux du tribunal dappel, la lumire de la preuve disponible, la juge de
premire instance avait raison de conclure quils avaient agi en pleine connaissance de
cause, et avaient donc lintention criminelle de commettre un homicide. Selon la cour,
une personne sense naurait pas pos un tel geste sur la base dinformations non
vrifies. Sils sestimaient menacs, les soldats pouvaient tirer dans les pneus du
vhicule pour limmobiliser.

Cest ainsi que la cour a rejet largument de la lgitime dfense, putative ou non. Pour
quune telle dfense soit juge recevable, la preuve doit permettre de conclure
lexistence dun danger rel dagression imminente, et conclure que la rponse ce
danger tait proportionnelle la menace perue. Or, dans le cas qui nous occupe, la
preuve ne permettait aucunement de conclure que les coups de feu que les soldats
prtendaient avoir entendus avaient bel et bien t tirs du vhicule, ni mme que les
soldats taient fonds de croire que des armes feu se trouvaient dans ce dernier.

Mme sil a refus de suivre la voie que lui suggraient les appelants, le tribunal dappel
est revenu sur la condamnation du sergent Alexis Ramirez Vivas qui tait responsable
du peloton. Bien quil soit indniable que le sergent Ramirez a failli son rle de garant
de la protection de la population civile et a transgress de nombreuses rgles barrage
routier non conforme aux normes en la matire, omission daviser ses suprieurs de
linformation quil avait reue, violation de son obligation de garantir la scurit des civils
sa condamnation a t rduite celle dhomicide involontaire coupable (homicidio
culposo)
71
, le tribunal concluant que le sergent Ramirez ne pouvait prvoir que les
soldats sous sa responsabilit tueraient une personne protge comme ils lont fait. La
condamnation et les peines des autres cinq soldats ont t maintenues.

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
71
Ce dlit est prvu larticle 109 CP.
35


Par ailleurs, la demande des reprsentants de la veuve de M. Legarda, le tribunal
dappel a ordonn la FGN de reprendre son enqute et de porter attention au rle que
le soldat Alejandro Calvahe aurait pu jouer dans les vnements du 16 dcembre 2008.

Il est fort probable que la dfense se pourvoie contre larrt rendu par le tribunal dappel
devant la Cour suprme de justice.

36


M
e
Pierre Rousseau et Mme Adonia Simpson avec la Guardia
Indgena sur les marches du Palais de justice de Popayn
!
M
e
Carlos Humberto Mejia Yusti, reprsentant de
l'Inspecteur gnral de la Nation
37


Aida Quilcu, veuve de la victime, et Mme Adonia Simpson devant le Palais
de justice de Popayn
!
M
e
Pierre Rousseau, Mme Adonia Simpson, Mme la juge Mara del Rosario
Penagos Paz, M
e
William St-Michel et Mme la greffire
38


PARTIE III VALUATION DES PROCDURES

1. La conduite de la juge

La prsidente du tribunal a men le procs rondement et a manifest un trs grand
respect pour toutes les parties, de mme qu lgard des observateurs, dont elle a pris
acte de la prsence sans pour autant leur accorder une importance particulire. Elle
sest efforce de rendre le procs le plus accessible possible au public, malgr la
dimension rduite de la salle daudience. Elle a mme permis des journalistes de
filmer des parties du procs
72
. Elle a rendu plusieurs dcisions sur le banc sans
ajourner pour dlibrer notamment pour trancher des questions comme celle de savoir
si la partie civile pouvait interroger et contre-interroger les tmoins, y compris les siens
73
.
Sans tenter de juger du mrite des dcisions de la magistrate, il est apparu aux
observateurs quelle a pris en considration tous les arguments des parties et que ses
dcisions sappuyaient sur la loi et les prcdents jurisprudentiels.

Pendant le procs, alors que les parties prsentaient leur preuve, elle nest presque pas
intervenue, si ce nest pour dcider des objections des parties. Elle a pos peu de
questions, prfrant laisser cette tche aux avocats. Sil est vrai quelle est intervenue un
peu plus lorsque les accuss ont tmoign afin dobtenir des clarifications, on peut tout
de mme qualifier la prestation de la juge Penagos Paz de relativement passive. Cette
apparente passivit est conforme lesprit dun procs accusatoire. De fait, la juge est
apparue trs laise dans ce nouveau systme procdural.

2. Ladministration de la preuve

2.1 Le respect de lesprit du systme accusatoire

2.1.1 La disposition de la salle

Le systme pnal canadien de type accusatoire prsuppose que laccus fasse face
ses accusateurs. Ce principe se traduit notamment dans la disposition de la salle,
laquelle doit tre organise pour permettre laccus de faire face aux tmoins et dainsi
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
72
Elle a aussi autoris la webdiffusion par des collaborateurs de la partie civile des plaidoiries
des avocats et de son jugement oral du 11 juin 2010.
73
Il a finalement t dcid que les tmoins de la partie civile seraient interrogs par la poursuite.
39


scruter leur comportement non-verbal. En lespce, tous les tmoins tournaient le dos
aux accuss, qui ne pouvaient donc voir leurs expressions faciales. Bien que cela nait
pas eu dincidence sur le respect des droits fondamentaux, il nous est apparu que cette
disposition physique des diffrents intervenants lintrieur de la salle daudience
dnotait une lacune dans lapprciation de lesprit contradictoire du nouveau systme
accusatoire.

2.1.2 Loralit

Alors que le systme inquisitoire en vigueur par le pass reposait presquexclusivement
sur un change de requtes et mmoires crits, les nouveaux articles 145 et 146 CPP
prvoient dsormais que la preuve doit tre prsente de faon orale pendant le procs,
et tre enregistre sur un support audio et/ou vido. Il semble que ces restrictions
apportes la prsentation dlments de preuve crits aient incit les parties faire lire
au long les documents auxquels les tmoins faisaient allusion dans leurs dpositions ou
les documents produits en preuve avant dtre verss au dossier, et ce, mme si le
tmoin ntait souvent pas en mesure den identifier les auteurs. Les dclarations
antrieures des tmoins taient galement lues de vive voix, mme si le tmoin ntait
pas hostile la partie qui le produisait ou ne contredisait pas une dclaration antrieure.
Semblables pratiques sont apparues fastidieuses et inutiles aux observateurs, habitus
voluer dans un cadre o les parties vitent soigneusement dalourdir les audiences
avec pareilles interventions, ds lors que celles-ci napportent rien de nouveau au
dossier.

De plus, la prsentation de la preuve ne semblait pas suivre un ordre particulier. Les
tmoins ne se suivaient pas dans un ordre logique, mais semblaient plutt se prsenter
la barre selon leurs disponibilits, ce qui rendait par moments le procs assez difficile
suivre.

!
!
!
!
!
!
40


2.2 La recevabilit

Au procs, plusieurs tmoins ont lu intgralement des dclarations crites fournies par
les accuss, et ce, sans aucune formalit. Aucun voir-dire
74
na t tenu pour dterminer
si cette preuve tait lgale, cest--dire si elle avait t obtenue de manire libre et
volontaire
75
.

La dtermination de la lgalit des dclarations fournies par les accuss avait en effet
t effectue pendant laudience prliminaire. Cest ce moment que les parties au
procs sont appeles divulguer les lments de preuve quelles souhaitent prsenter.
Si une objection est formule lencontre de lun ou lautre de ces lments de preuve,
la lgalit de ces derniers est dtermine cette tape. En lespce, la dfense ne
stait pas objecte ce que les dclarations des accuss soient utilises durant le
procs.

Bien que lon puisse se fliciter que la tenue dune audience prliminaire responsabilise
les avocats de la dfense en les forant signaler ds le dpart les lments de preuve
auxquels ils pourraient sobjecter, on peut aussi dplorer le fait que le juge au procs ne
soit pas saisi de questions aussi importantes que celle de dterminer si des dclarations
antrieures faites par les accuss des personnes en autorit taient bien libres et
volontaires, et celle de sassurer que leur droit fondamental de ne pas sauto-incriminer a
t respect
76
. ,
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
74
En droit pnal canadien, il faut tenir dans le cadre dun procs une audience appele voir-dire
pour que le juge dtermine dabord si la preuve avance par une partie ou lautre est lgalement
admissible, que le procs se droule avec ou sans la prsence dun jury. La ncessit de tenir un
voir-dire sapplique tout autant aux dclarations faites des personnes en autorit pendant
lenqute qu celles faites aprs la mise en dtention de laccus ou son inculpation, ou aprs
quon ait dcid de linculper. La Cour suprme a expos les rgles qui gouvernent le voir-dire en
matire pnale dans larrt Erven c La Reine, [1979] 1 RCS 926.
75
Le 19 janvier 2010, loccasion du tmoignage du colonel du bataillon auquel est rattach le
peloton prsent lors de lincident fatal, un rapport dincident prpar par les forces armes a t
lu et produit en preuve. Ce rapport incluait une admission du Sgt Ramirez propos des
vnements lorigine du procs. Personne ne sest object la production de cette dclaration
bien quelle constituait du ou-dire, et personne na cherch en valuer la fiabilit. Au Canada,
pareille dclaration requiert la tenue dun voir-dire afin de vrifier si celle-ci est libre et volontaire.
Comme il est probable que le Sgt Ramirez nait pas eu le choix de cooprer lors de la prparation
du rapport militaire dont il est question, le caractre volontaire de sa dclaration pourrait tre
remis en question la lumire du droit des accuss de ne pas sauto-incriminer.
76
En lespce, ceci est dautant plus proccupant que, lors du tmoignage de Mara Gordillo de
Mireille Navaraz, membre du CTI, on a diffus une vido des trente-trois membres du peloton
41



De manire gnrale, il incombe donc lavocat de la dfense de sobjecter
lintroduction dune preuve ou dune dclaration, dfaut de quoi on ne mettra pas en
doute sa lgalit.

2.3 La conduite des interrogatoires et contre-interrogatoires

Les avocats de chacune des parties ont prsent la preuve dune manire trs
consciencieuse. De lavis des observateurs, ils suivaient peut-tre trop fidlement les
questions quils avaient prpares lavance, ce qui, certes, tmoignait dun degr lev
de prparation mais qui, par contre, laissait sans rponse dautres questions qui
surgissaient lors de linterrogatoire.

Nous avons not que la plupart des questions qui ont t poses en contre-
interrogatoire et en r-contre-interrogatoire
77
ne servaient qu prciser la preuve dj
prsente et ne rvlaient aucune nouvelle preuve ou fait pertinent. Dailleurs, de
manire gnrale, la dfense na presque pas tent de miner la crdibilit des tmoins
de la poursuite. Cette attitude peut sexpliquer par les limites imposes au contre-
interrogatoire par les articles 391 et 393 CPP, qui ne permettent de contre-interroger le
tmoin qu lgard dlments qui ont t soulevs lors de linterrogatoire ou encore qui
ont t voqus dans des dclarations du tmoin en question.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
Galen n
o
7 dclarant la camra quils renonaient leur droit de garder le silence en ce qui a
trait lendroit o ils se trouvaient au moment de lincident pour les fins de la reconstitution de la
scne du crime. Il est apparu aux observateurs qui ont visionn cette scne sur support vido
que la renonciation ntait ni informe, ni volontaire : on voyait quun avocat de larme se tenait
ct de chacun de ces individus, leur tenant le bras et leur demandant de rpter la renonciation
aprs lui. Certains parmi ces soldats ont bafouill au moment de sadresser la camra et ont dit
quils ne renonaient pas leur droit de garder le silence, alors que dautres ne semblaient pas
comprendre ce quimpliquait cette renonciation. Il a sembl aux observateurs que ladmissibilit
de cette preuve tait douteuse et quil aurait t prfrable que la juge du procs dcide de cette
question.
Au Canada, pour quune preuve de cette nature permette au juge de conclure au caractre libre
et volontaire de la renonciation au droit de ne pas sauto-incriminer, il aurait fallu que la poursuite
aille plus loin et, par exemple, fasse tmoigner les policiers qui ont obtenu les dclarations. A la
lumire de la procdure pnale colombienne, il revenait aux avocats de la dfense den
demander lexclusion et de faire tmoigner leurs clients sur le fait que les dclarations ntaient
pas en effet libres et volontaires.
77
Ce concept de r-contre-interrogatoire est inconnu en droit canadien. Cette possibilit
dinterroger plus dune reprise un tmoin quon ne produit pas existe pourtant en Colombie, et
suit le r-interrogatoire.
42



Les observateurs estiment que ces limites transgressent lesprit du procs
contradictoire. De fait, elles ne permettent pas de mettre lpreuve la crdibilit du
tmoin en abordant des questions cruciales qui nauraient pas t souleves lors de
linterrogatoire principal. En dautres termes, si lavocat de la partie qui produit le tmoin
ne souhaite pas que ce dernier soit contre-interrog sur un lment en particulier, il
naura qu le passer sous silence pendant son interrogatoire, ce qui aura pour effet de
priver la partie adverse du droit de soulever cette question lors du contre-interrogatoire.
Par ailleurs, les observateurs ont remarqu que ces limites au contre-interrogatoire ne
sappliquent visiblement pas au reprsentant du MP, qui a pos des questions qui
navaient t souleves ni en interrogatoire, ni en contre-interrogatoire.

2.4 La pertinence de la preuve

La pertinence de la preuve produite ntait pas toujours vidente aux yeux des
observateurs. Par exemple, une experte en balistique a vers au dossier 36 armes
feu, alors qu peine six dentre elles taient pertinentes au dbat soit celles qui
auraient t utilises au moment du crime.

Au Canada, les tmoins auxquels on demande de formuler une opinion doivent
normalement faire lobjet dune dcision judiciaire leur attribuant la qualit de tmoins
experts , et ce, la suite dun voir-dire visant dterminer si leurs qualifications leur
permettent de se prononcer sur le thme dont il est question
78
. Or, en lespce, aucun
voir-dire na t tenu pour la plupart des tmoins quon voulait faire tmoigner en tant
que tmoins experts , ce qui leur a permis de se prononcer librement sur des sujets
lgard desquels leur comptence ntait nullement tablie. Cela a ncessairement
affect la qualit de la preuve prsente.

Par ailleurs, en rgle gnrale, un tmoignage nest admissible que si le tmoin a une
connaissance personnelle dun lment pertinent aux vnements qui font lobjet de
laccusation. En dautres termes, les tmoignages dopinion ne sont rservs quaux
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
78
La dfense a le droit de remettre en question lexpertise du tmoin.
43


tmoins experts et le ou-dire nest pas admissible sauf exception
79
. Mme lorsquil lest,
le ou-dire a peu de valeur probante, pour des raisons videntes. En effet, rapporter les
paroles dune autre personne ne prouve pas grand-chose, si ce nest que cette
personne les a prononces. Dans le cadre du procs qui nous occupe, les tmoins ont
librement donn leur opinion sur des sujets plus ou moins relis aux chefs daccusation,
plus ou moins pertinents aux faits en cause et ces tmoignages ont souvent constitu
plus ou moins du ou-dire. Aux yeux des observateurs, laccumulation dlments de
preuve constituant du ou-dire a eu pour effet daffaiblir la valeur probante des
tmoignages.

Plus particulirement, les sances de lecture voix haute voques plus haut
constituaient souvent du ou-dire, la plupart des tmoins qui lisaient des documents
nayant pas particip leur rdaction et ne sachant souvent mme pas qui les avaient
rdigs. Il serait important que les intervenants en prennent conscience, car le recours
systmatique la lecture de documents et au ou-dire pourrait avoir un impact sur
lvaluation de la preuve et occulter lessentiel du contenu des documents.

Enfin, il faut galement noter quen dfense on a permis aux accuss de prsenter une
preuve de caractre contre Aida Quilcu. Patricia Riveros a laiss entendre que Mme
Quilcu, jalouse dune relation quaurait entretenue son mari avec Liliana Valdes, aurait
appel les soldats pour leur dire quun vhicule suspect circulerait le matin du 16
dcembre, dans lespoir de voir son mari tu par les militaires. Cette preuve ntait pas
pertinente au procs. Il sagissait dune attaque contre lintgrit non seulement de Mme
Quilcu mais aussi de la victime, et navait aucun rapport avec le dcs de ce dernier.
Par cette preuve, la dfense souhaitait probablement rpondre la thorie de lattentat
tatique mise de lavant par Mme Quilcu, en suggrant quil sagissait, au contraire,
dun complot ourdi par lpouse de la victime. Aux yeux des observateurs, cette
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
79
En droit pnal canadien, il existe de rares exceptions la tenue dun ou-dire. Celles-ci sont
codifies comme ce ltait dans le cas dune plainte spontane dune victime de viol dans le
Code criminel avant son abolition en 1983 ou manent de la jurisprudence, comme par
exemple dans le cas dune dclaration qui a t faite un tiers qui nest pas une personne en
autorit. En Colombie, il ne semble pas y avoir de rgle particulire gouvernant le ou-dire.
44


insinuation na aucun sens, et apparat contraire la rgle procdurale voulant que les
interrogatoires des victimes soient conduits dans le plus grand respect de leur dignit
80
.

Cette preuve naurait pas d tre admise. Le tmoignage constituait du double ou-dire,
en ce quil provenait dune source qui ntait pas accuse dans cette affaire (Mme
Quilcu) une autre source qui na jamais t en contact avec les accuss (Mme
Riveros). Au surplus, cette preuve ntait pas pertinente pour dcider de la culpabilit ou
de linnocence des accuss. En dautres mots, elle naurait t pertinente que dans
lventualit o Mme Quilcu et t accuse de complicit dans le meurtre de son mari.

De lavis des observateurs, la juge a pris la bonne dcision en rejetant cette preuve.
Cependant, le simple fait que quelle ait t entendue sans objection peut avoir un
impact ngatif sur la confiance de la population et en particulier sur celle des victimes
dans le nouveau systme accusatoire.

3. Linterventionnisme du Ministre public

Depuis la rforme procdurale en matire pnale, plusieurs sinterrogent sur le rle jou
par la PGN dans les procs criminels. Dans les systmes dits de common law , la
poursuite fait son travail au nom de lintrt public. Puisque cest la socit qui a intrt
punir les dlits, les victimes nont gnralement pas voix au chapitre. On comprend donc
mal quune entit telle que la PGN dont la mission est prcisment de veiller au
respect de la Constitution et de la loi, de promouvoir la protection des droits
fondamentaux, le respect des devoirs des citoyens et de protger le bien public, en
faisant cho aux exigences defficience, defficacit et de lthique qui doivent
caractriser la fonction publique
81
nait pas cd cette tche la Fiscala, qui mne
les enqutes, dpose les actes daccusation et prsente la preuve charge. Daucuns
dplorent limpertinence de la PGN, qui prive dautres entits dont au premier chef la
FGN de ressources dont elles ont cruellement besoin.

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
80
Article 137 (2) CPP.
81
La mission de la PGN, est dfinie de cette faon sur le site Web de cette institution :
<http://www.procuraduria.gov.co/html/infoinstitucional/infoinst_misionv.htm>.
45


En matire pnale, il est prvu que la PGN nintervient quau besoin pour dfendre
lordre public et les droits fondamentaux reconnus par la Constitution de 1991
82
. Dans la
mme mesure o il peut sattendre ce que le tribunal fasse le ncessaire pour que
lquilibre entre les parties soit respect, lobservateur tranger peut lgitimement
sattendre ce que les reprsentants de la PGN ninterviennent quexceptionnellement
et, le cas chant, le fassent en toute neutralit. Il stonnera au contraire si ses
dlgus prennent fait et cause pour lune ou lautre des parties au procs. Or, en
lespce, la PGN, reprsente par M. Yusti, a fait preuve dnormment de pugnacit et
de vigueur pendant les procdures. M. Yusti a jou un rle trs actif, qui a surpris les
observateurs, qui estiment que rien ne suggrait que les droits des parties aient t
bafous.

Bien que le rle de la PGN paraisse a priori subsidiaire, les paramtres qui encadrent
ses interventions dans les procdures pnales accordent en ralit une grande marge
de manuvre au reprsentant de la PGN
83
.

Comme on peut le constater la lecture de larticle 111 CCP, le rle de la PGN est
potentiellement trs vaste et significatif. En pratique, dans ce procs, le procureur du
Ministre public a interrog plusieurs tmoins et disposait, contrairement aux avocats
des parties, dune trs grande latitude pour poser ses questions. Ainsi, plus souvent
quautrement, les questions poses par le reprsentant de la PGN ont contribu miner
la crdibilit dun tmoin ou ajouter au dossier un lment de preuve quaucune des
parties au procs ne pouvait prsenter. De lavis des observateurs, la PGN devrait
manifester une neutralit et une objectivit sans failles, sans quoi son intervention risque
daffecter le principe de lquilibre entre les parties qui sont en principe matresses de
leur preuve et de lexposition de leurs arguments.

Il est apparu aux observateurs, dans la prsente affaire, que le Ministre public a
effectivement pris fait et cause pour les accuss et a pos des questions qui visaient
essentiellement miner la crdibilit de tmoins de la poursuite. Qui plus est, dans sa
plaidoirie finale, le procureur du MP a loquemment dfendu les accuss en remettant
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
82
Article 109 CPP.
83
Voir larticle 111 du CPP.
46


en question la comptence de la justice pnale ordinaire en lieu et place du tribunal
militaire et en prtendant que la poursuite navait pas fait la preuve hors de tout doute de
la culpabilit des accuss. Plus troublant encore, le Ministre public a rejet les
arguments de la poursuite et de la partie civile qui visaient dmontrer que les accuss
avaient contrevenu au DIH.

Dans sa plaidoirie, le reprsentant du MP est all jusqu affirmer quil ny avait pas de
preuve que les peuples autochtones taient victimes dune perscution systmatique de
la part de ltat. Dans la mesure o la Cour constitutionnelle de Colombie a rcemment
reconnu que les nations autochtones de Colombie faisaient face un risque rel
dextinction cause du dfaut de ltat de les protger des impacts du conflit arm
84
, et
compte tenu du fait que la CIDH a octroy des mesures conservatoires plusieurs
leaders du CRIC dont Ada Quilcu
85
, les observateurs se demandent si ce ntait pas l
un moyen pour ltat de justifier son inaction.

Lquipe dobservation ne remet pas en cause la comptence professionnelle de Me

Meja Yusti, qui a par ailleurs plaid brillamment, mais est plutt proccupe par la
prsence de cette institution dans le cadre dun procs pnal accusatoire. Il existe dans
le systme actuel en Colombie qui est de nature hybride, en ce quil a conserv des
lments de lancienne procdure pnale de type inquisitoire un risque de dsquilibre
qui est bien rel. En attaquant avec vhmence les arguments des victimes selon
lesquelles lincident tait en fait un crime dtat , le Ministre public sest trouv
dfendre ce mme tat, et entrer par le fait mme en contradiction avec son rle a
priori dsintress. En dautres mots, le Ministre public a donn la perception quil
participait ce procs pour dfendre non seulement les soldats accuss du meurtre de
M. Legarda, mais galement le gouvernement colombien qui les emploie.

Qui plus est, le Ministre public a insinu, sans pour autant que cette allgation ne soit
corrobore par un quelconque lment de preuve au dossier, que les membres de la
Guardia indgena auraient pu manipuler et altrer les preuves lorsquils ont form un
primtre de scurit autour du vhicule afin de protger la scne de crime en attendant
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
84
Auto 004/2009, supra note 29.
85
Voir supra note 34.
47


larrive de lquipe de la Fiscala
86
. Or, la Guardia indgena tait autorise intervenir
en vertu du droit autochtone (derecho propio), qui linvestit de la responsabilit de veiller
la protection du territoire.

4. Le rle proactif des avocats des victimes dans un procs pnal de type
accusatoire

Comme nous lavons prcis plus haut, il ny avait pas quune seule partie civile dans ce
procs. Les victimes ne partageaient pas une mme lecture des faits et de la
responsabilit pnale qui en dcoulait. Alors que les avocats de la veuve et de la fille du
dfunt ont pu prsenter des tmoins qui se sont notamment prononcs sur la situation
des peuples autochtones de Colombie et plaider que la mort par balles dEdwin
Legarda tait le fruit dune action concerte de ltat contre les autochtones en gnral
et contre la victime en particulier
87
, lavocat des parents de la victime na fait entendre
quant lui aucun tmoin.

La justice pnale colombienne autorise la partie civile prsenter des lments de
preuve contextuels, sans doute afin de pallier ce que plusieurs reprsentants des
victimes considrent comme une perte dinfluence considrable des victimes dans la
conduite des procs depuis la rforme
88
.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
86
Le 25 janvier 2010, pendant le contre-interrogatoire de Julian Emil Salazar Salazar de la police
de Totor, ce dernier a confirm que la guardia navait pas laiss la police accder la scne de
crime avant larrive de la Fiscalia. Dans son tmoignage, Hilario Sanchez Sanchez a expliqu
que la communaut souhaitait quun acteur neutre examine la preuve en raison de limplication
de larme dans lincident, et que la guarda indgena stait assure que la preuve ne serait pas
touche par qui que ce soit avant lentre en scne de la FGN.
87
Bien que le patrimoine autochtone de la victime ne soit pas une donne pertinente au procs, il
en a t abondamment question pendant les tmoignages. Edwin Legarda ntait pas autochtone
de naissance, mais tant sa veuve que dautres membres du CRIC invits la barre par la
poursuite ont expliqu quil avait t adopt par la communaut au terme dun processus. Par
ailleurs, les avocats dAida Quilcu ont avanc que son assassinat tait une raction la Minga
doctobre 2008.
88
Sur le plan purement conceptuel, comme la soulign la Cour constitutionnelle dans une
dcision de 2006 (sentence C-454 du 7 juin 2006; en ligne
<http://www.cntv.org.co/cntv_bop/basedoc/cc_sc_nf/2006/c-454_2006.html>), la victime est
appele jouer un rle actif dans la procdure accusatoire et assumer une position de
protagoniste. Larticle 11d) CPP, qui dfinit les droits des victimes dans le cadre de la nouvelle
procdure pnale, dispose dailleurs clairement que celles-ci ont le droit dtre entendues et
quon leur communique la preuve au dossier. Toutefois, la Cour constitutionnelle a d clarifier sa
pense dans une nouvelle dcision rendue en mars 2007, et indiquer quen application du
principe dgalit des armes, la partie civile ne pouvait se transformer en nouvel agent
48



Tout comme nous lavons soulign lgard du Ministre public, la prsence de la partie
civile dans un procs pnal accusatoire est susceptible de gnrer un dsquilibre entre
la poursuite et la dfense. Si le raisonnement lappui de sa position peut diverger de
celui de la Fiscala, la partie civile esprera la plupart du temps une condamnation des
accuss. Sappuyant sur la jurisprudence de la Cour suprme, qui sest employe
dfinir les modalits dintervention de la partie civile, la juge Penagos Paz a rtabli en
partie cet quilibre en dcidant que les avocats de la partie civile ne pourraient ni
interroger leurs tmoins, ni contre-interroger les tmoins des autres parties. La partie
civile pouvait prsenter ses propres tmoins, mais ces derniers taient cependant
interrogs par la procureure et non par ses propres avocats. Lquipe dobservation
estime que cette dcision de la juge tait quitable, en ce quelle a contribu maintenir
le ncessaire quilibre entre la poursuite et la dfense tout en permettant la partie
civile de faire valoir ses arguments.

Les observateurs sont conscients quen Colombie, en raison de limplication dmontre
dacteurs tatiques dans plusieurs violations des droits de lhomme parmi les plus
graves
89
, plusieurs et notamment les avocats qui reprsentent les victimes de ces
crimes imputs des agents de ltat ou commises avec leur consentement ne croient
pas que lon puisse prsumer que la FGN bien que thoriquement distincte du pouvoir
excutif prend systmatiquement fait et cause pour les victimes. Il est difficile de leur
donner tort la lumire de lexprience contemporaine marque par une indulgence
surprenante envers les fonctionnaires accuss des pires dlits. Les observateurs
comprennent et respectent ce point de vue, ancr dans une ralit bien spcifique.

5. La dfense des accuss

Un autre lment proccupant aux yeux des observateurs fut la reprsentation conjointe
de plusieurs accuss par les mmes avocats. Bien que pareille reprsentation multiple
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
accusateur, et ntait en fait quun intervenant spcial : Sentence C-209 du 21 mars 2007, en
ligne : <http://www.cntv.org.co/cntv_bop/basedoc/cc_sc_nf/2007/c-209_2007.html>.
89
La Cour interamricaine a reconnu plusieurs reprises que des agents gouvernementaux
avaient particip activement la commission de massacres lendroit de populations civiles en
milieu rural. Voir par exemple dans Masacre de Mapiripn c Colombie, 15 septembre 2005 et
Masacre de La Rochela c Colombie, 11 mai 2007.
49


ne soit pas interdite par le droit international ou le droit constitutionnel tant en Colombie
quau Canada, cette pratique nest gnralement pas recommande. La plupart des
codes de dontologie prcisent que, sauf pour les questions prliminaires telles que les
audiences portant sur la libration sous caution, un avocat ou des avocats qui travaillent
au sein du mme cabinet ne devraient pas dfendre plus dun accus dans un mme
procs criminel afin dviter les conflits de loyaut envers leur(s) client(s)
90
. On estime
que le potentiel de conflit dintrt est si lev quun avocat devrait tout faire pour viter
de se retrouver dans ce genre de scnario. En principe, si un avocat se prsentait au
tribunal et disait reprsenter simultanment plusieurs co-accuss, le tribunal exigerait de
chacun des accuss viss quil donne explicitement son accord et insisterait pour que
cela apparaisse au procs-verbal.

En lespce, le tribunal ne sest visiblement aucunement formalis de la situation, et les
observateurs ne croient pas quun consentement exprs a t exig des co-accuss.
Pourtant, le prsent procs se prtait ce genre de conflit dintrts, compte tenu des
dsaccords quant lidentit des tireurs et des armes qui ont t utilises par ces
derniers. Les observateurs comprennent quil sagit l dune politique des forces armes,
qui disposent dun seul service juridique pour lensemble de leurs effectifs et qui
estiment que cette dfense commune leur permet de se protger plus facilement des
attaques judiciaires de la part des dfenseurs des droits humains qui reprsentent
les parties civiles dans les procdures pnales. Les observateurs constatent toutefois
que les intervenants colombiens ne voyaient pas que cet tat de fait pouvait reprsenter
un dni de justice.

6. Le jugement

Les plaidoiries ont t compltes le 3 juin 2010 vers 11h et la juge a immdiatement
ajourn laffaire. Elle a convoqu les parties pour le 11 juin, sans offrir dexplications
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
90
Voir par exemple les directives du American Bar Association en la matire : ABA Standards for
Criminal Justice, 3
e
d, 1993, rgle 4-3.5 c); ABA Model Rules of Professional Conduct, 2002,
rgle 1.7 (qui prvoit notamment que [t]he potential for conflict of interest in representing
multiple defendants in a criminal case is so grave that ordinarily a lawyer should decline to
represent more than one codefendant ). Le Code de dontologie de lAssociation du Barreau
canadien affirme au chapitre V que [l]avocat ne doit pas conseiller ou reprsenter des parties
ayant des intrts opposs, moins davoir dment averti ses clients ventuels ou actuels et
davoir obtenu leur consentement. Il ne doit ni agir, ni continuer dagir dans une affaire
prsentant ou susceptible de prsenter un conflit dintrts .
50


quant la raison du dlai. Bien que cela contrevienne aux articles 445 et 446 CPP, nous
ne pouvons critiquer la dcision de la juge dajourner le procs pendant plus dune
semaine avant de rendre son verdict. Il sagissait dun procs impliquant sept accuss,
qui comportait des lments de preuve complexes et disparates. Cette affaire
commandait une rflexion approfondie de la part du tribunal, surtout eu gard la
svrit du crime et de la peine qui pourrait tre prononce en cas de verdict de
culpabilit. Du reste, un dlai de deux heures peine pour rendre un verdict apparat
draisonnable et hors de lordinaire, les tribunaux pnaux au Canada et ailleurs dans le
monde mettant beaucoup plus de temps de rflexion pour en arriver une conclusion.

Sur le plan du contenu, le jugement se fonde de manire approprie sur la preuve et le
droit applicable, et nous navons dcel aucune erreur manifeste qui laisserait supposer
que les droits des accuss ou dune autre partie auraient pu tre viols. Le verdict ne
traite pas prcisment de la crdibilit des tmoins et des accuss, mais il est manifeste
que la juge na pas cru la version des accuss et sest plutt appuye sur le tmoignage
de Liliana Valdes, le seul tmoin civil direct de cet incident. Effectivement, selon la
preuve disponible, la version du tmoin Valdes tait en contradiction directe avec celles
des accuss qui ont par ailleurs tmoign en prsence les uns des autres, minant par
le fait mme leur crdibilit et la juge ne pouvait accorder foi ce tmoignage quau
dtriment de celui des accuss.

Dans son verdict, la juge Penagos Paz a bien couvert les arguments de toutes les
parties et les a analyss dune manire indpendante et impartiale. Elle a considr
toutes les questions de droit qui avaient t souleves et en a dispos dune manire
sense et correcte, lintrieur des normes acceptables dans les circonstances.

7. La dtermination de la peine

Pour les fins de lobservation, la peine parat tre conforme aux normes acceptables
dans des pays o prime la rgle de droit. En labsence de facteurs rellement
aggravants
91
, la juge a impos la peine minimale prvue larticle 135 CP. Cette peine
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
91
Les accuss navaient pas dantcdents judiciaires et la violence de leur geste correspondait
celle de linfraction dfinie par larticle 135 de CP, ni plus ni moins.
51


est suffisamment svre pour remplir les besoins de prvention, dissuasion, rtribution,
rhabilitation et de protection de la socit et des condamns.

8. La thorie de lattentat et limpunit

Au terme du procs, la question de la nature politique de lassassinat dEdwin Legarda
demeure toujours sans rponse. Les Nasas estiment que lattentat a t orchestr en
reprsailles pour la grande Minga autochtone doctobre 2008, voque plus haut, et
pour faire taire Aida Quilcu, qui est lune des porte-parole du mouvement autochtone
colombien les plus en vue ltranger.

Comme il a t mentionn auparavant, la veuve de la victime et les autorits du peuple
nasa runies au sein du CRIC croient quau-del de la responsabilit pnale des
accuss en tant quauteurs matriels du crime, il faudrait sintresser au rle jou par de
hauts grads de larme et certains individus placs trs haut dans lappareil
gouvernemental. leurs yeux, ces individus pourraient avoir t derrire lopration du
16 dcembre 2008 et devraient, le cas chant, tre tenus responsables en tant
quauteurs intellectuels de lhomicide dEdwin Legarda.

Lobjectif de Mme Quilcu tait de dmontrer quil ne sagissait pas dun simple
accident mais bien dune attaque cible contre des Autochtones et en particulier
contre elle
92
. Elle esprait que la preuve prsente incite la Fiscala poursuivre
lenqute dans le but que les vrais responsables, selon elle, de cet assassinat soient un
jour traduits devant les tribunaux.

Limpunit est un problme rcurrent en Colombie et la situation ne sest gure
amliore, les causes de cette impunit tant multiples. Les units denqutes nont pas
les budgets suffisants, manquent de personnel et de ressources matrielles, mme pour
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
92
Cette allgation est appuye par le tmoignage dAlemar Coche Hernandez, un membre de la
communaut dont le vhicule a t intercept par larme dans la mme rgion peu prs au
mme moment. Il a tmoign quil avait entendu quelquun crier : Pare! Pare! Con las manos
arribas, apaguen las luces! [Arrtez-vous! Stop! Levez les mains ou teignez vos feux!]. Quand
il a demand ce qui tait arriv, un homme en uniforme, quil a reconnu pendant le procs en la
personne du sergent Ramirez Vivas, lui a dit : Este no es el carro. Debera haber dos
hijosputas muertos! Este carro no es, disculpan, sigan . [Ce nest pas le bon vhicule. Il devrait
y avoir deux fils de pute morts! Ce nest pas le bon vhicule, excusez-nous, poursuivez votre
chemin].
52


se dplacer et rencontrer les tmoins. Par ailleurs, certains enquteurs nont pas les
qualifications requises pour faire ce travail et sont trop souvent nomms pour des
raisons qui nont rien voir avec leurs capacits professionnelles. Les tmoins et les
victimes ne sont pas toujours, loin sen faut, enclins cooprer car ils craignent de subir
des reprsailles
93
. De fait, tant les plaignants que les enquteurs trop zls sont la cible
dattentats. Les moyens manquent pour assurer adquatement leur protection. Enfin,
linfiltration des paramilitaires dans toutes les sphres du gouvernement dcourage les
enqutes impliquant les leurs ou les membres de la Force publique qui leur sont
sympathiques
94
.

Cette situation nous permet de douter que tout a t fait pour dcouvrir si des hauts
placs ont pu ordonner cet attentat. Il nous semble plutt invraisemblable que quelques
miliciens (soldados campesinos) aient dcid, un bon matin, de tirer sur une
camionnette non identifie quon leur avait ordonn d arrter et dont ils admettaient
ne pas connatre les occupants.

PARTIE IV CONCLUSIONS ET RECOMMANDATIONS

Cette mission dobservation sest limite examiner le droulement du procs pnal des
sept militaires accuss du meurtre dEdwin Legarda. Le but de cette observation tait
daccompagner les victimes tout au long du procs et de constater si le procs tait juste
et quitable et si les normes internationales en matire de droits humains, en particulier
le droit des victimes la vrit et la rparation, taient respectes
95
. La mission devait
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
93
Le 19 janvier 2010, un des avocats de la dfense, M. Luis Castellanos Conseca, a dclar que
lun des tmoins quil entendait appeler la barre, Mme Patricia Riveros, avait reu des menaces
par tlphone le jour prcdent. De la mme facon, les reprsentants lgaux de la veuve de M.
Legarda ont indiqu que Mme Liliana Valdes, qui a tmoign linvitation du procureur de la
poursuite (fiscal) pendant la premire semaine du procs, avait fait lobjet de menaces de mort et
quelle se cachait. Le 25 janvier 2010, Jose Roberto Gonzalez Zapato Apayo a modifi devant le
tribunal la nature de son tmoignage en soutenant quil navait vu aucun autre vhicule sur la
route le matin de lincident. Le procureur a utilis une dclaration antrieure faite au CTI en vue
de confronter le tmoin avec une dclaration antrieure inconsistante. Le tmoin a admis par la
suite quil avait bien vu le vhicule que Legarda conduisait ce matin-l. Il semblait trs nerveux.
On ignore la raison de son comportement et le motif layant pouss revenir sur sa premire
version.
94
Jasmin Hristov, Blood & Capital The Paramilitarization of Colombia, Toronto, Between the
Lines, 2009, la p 133.
95
Cette valuation sest faite la lumire de lEnsemble de principes pour la protection et la
promotion des droits de lHomme par la lutte contre limpunit, adopt par la dfunte Commission
53


aussi considrer lautre question trs importante de limpunit qui demeure trop souvent
la norme en Colombie, en particulier lgard des crimes graves commis par les acteurs
arms impliqus dans le conflit qui afflige ce pays depuis des dcennies.

Une affaire pnale commence toutefois bien avant le procs et se termine bien aprs.
La mission nayant dbut qu louverture du procs, soit bien aprs la conclusion de
lenqute qui a men au dpt des chefs daccusation, les observateurs ne peuvent se
prononcer sur le srieux et la porte des dmarches dinvestigation qui ont t
entreprises la suite de lincident. On ne sait pas, notamment, si la Fiscala a explor la
piste de lattentat politique et si elle tait srieusement dispose, le cas chant,
inculper des hauts grads de larme et des dirigeants gouvernementaux en lien avec
cet attentat. Le procs a rvl que lenqute portant sur les responsables matriels de
la mort de la victime a t exhaustive, mais na rien rvl des efforts qui auraient pu
tre faits pour dcouvrir sil y avait dautres responsables.

Par ailleurs, cette situation illustre clairement les limites dune mission dobservation de
procs, la procdure pnale interdisant que lon dbatte pendant le procs de questions
qui ne sont pas lies directement aux accusations ou qui ne reposent sur aucune preuve
concrte. Ces limitations ne reprsentent pas une dficience du droit colombien, mais
refltent les rgles fondamentales du procs pnal, qui ne peut se mener qu partir de
preuves concrtes et lgalement admissibles, qui sont prsentes au tribunal. Dans ce
contexte, la question de la possible responsabilit pnale de personnages influents au
sein de ltat-major de larme et de lappareil gouvernemental demeure ouverte. En
consquence, cette mission ne peut que constater que les allgations des victimes et de
la nation autochtone concerne nont pas t prouves et que lenqute na pu rvler
quoi que ce soit cet gard. Les observateurs considrent quune commission
denqute publique dote de pouvoirs tendus pourrait peut-tre faire la lumire sur cet
aspect de lattentat mais constatent que la question de limmunit
96
des participants
une telle enqute pourrait entraver les perspectives pour les victimes dobtenir justice de
ce ct.
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
des droits de lHomme en 1997 : Doc NU E/CN.4/Sub.2/1997/20/Rev.1 (annexe II), 2 octobre
1997.
96
Gnralement, les tmoins une enqute publique vont bnficier de limmunit sils offrent
une dclaration qui pourrait les incriminer.
54



Dans son ensemble, le procs sest droul conformment aux normes gnralement
reconnues et acceptables dans une socit libre et dmocratique. Lquilibre entre les
parties a gnralement t maintenu, sous rserve de la position prise par le
reprsentant du Ministre public en faveur des accuss, laquelle a t perue par les
observateurs comme tant une manire pour le gouvernement de faire connatre son
opposition la condamnation des accuss et son rejet de la thse voulant que lincident
soit dans les faits un attentat foment en rponse aux manifestations
antigouvernementales menes par les Autochtones de la rgion.

Cette position tait base en partie sur des spculations comme par exemple le fait
quil ny a pas de preuve que les peuples autochtones en Colombie sont les victimes
dabus massifs de leurs droits fondamentaux. En tout tat de cause, on peut se fliciter
que la juge nait pas t influence par ce rquisitoire, et quelle sen soit tenue aux faits
et la preuve devant elle.

La mission est donc davis que le verdict et les peines prononces dans cette affaire
reposent sur la preuve soumise au tribunal, la suite dun procs juste et quitable et
men conformment la loi applicable dans les circonstances. Au fil de ce rapport, les
observateurs ont, la lumire de leur exprience, identifi ce qui leur semblait tre des
faiblesses du systme accusatoire en Colombie. Toutefois, bien quil soit souhaitable de
rectifier ces problmes de nature procdurale qui peuvent ultimement avoir un impact
ngatif sur lexercice des droits fondamentaux des accuss, ces problmes nont pas, en
lespce, entach la dclaration de culpabilit de six des accuss, ni lacquittement du
septime soldat.

Le passage dun systme inquisitoire un systme accusatoire a eu pour effet de
rduire le rle des victimes, en diminuant leur capacit de participer au processus car
mme si elles sont parties aux procdures pnales, leur participation dpend jusqu un
certain point de la bonne volont de la poursuite. Bien quatrophie, la capacit
dintervention des victimes demeure tangible : dans le prsent procs, toutes les
questions que les avocats des victimes voulaient poser aux tmoins ont effectivement
t poses par la poursuite, sous rserve que plusieurs de ces questions auraient
55


mrit un suivi la rponse, ce que le procureur na pas fait, se limitant sa liste de
questions.

Certains des obstacles la recherche de la vrit les plus importants sont lis aux
rgles procdurales limitant svrement le droit au contre-interrogatoire. Selon les
observateurs, cette limite est une carence srieuse du systme accusatoire colombien,
qui peut priver les victimes de leur droit de connatre la vrit.

Quant lexercice par les victimes de leur droit la rparation, on ne note aucune
tentative dvaluer les dommages subis par celles-ci, ni la nature des rparations
appropries. La dcision finale prend acte de labsence de preuve de prjudice. Les
observateurs ne savent pas si cela signifie que la Colombie a choisi demprunter le
modle nord-amricain qui spare les enjeux caractre pnal des rparations civiles.
Quoiquil en soit, cette dimension des droits des victimes na pas t aborde durant ce
procs
97
.

Il faudra maintenant voir si les condamns vont effectivement purger les peines de
prison et payer les amendes imposes. Sils sont librs prmaturment ou sils ne
purgent tout simplement pas leur peine, on sera en droit destimer que limpunit
perdure. Dj, pendant toute la dure du procs, les accuss ont t dtenus auprs
de leurs camarades, au sein de leur bataillon, alors quils avaient t destitus de
larme, et malgr que les reprsentants lgaux des victimes aient demand et obtenu
dans un premier temps de la Chambre pnale du Tribunal suprieur du Cauca leur
transfert vers un tablissement carcral pour prisonniers de droit commun.

la suite du verdict rendu en septembre 2010, le mme laxisme a perdur. En
dcembre 2010, le CAJAR a t inform par lun des proches du dfunt que lun des
condamns avait t aperu en toute libert dans une boutique, sans aucune forme de
supervision. Le 15 dcembre, Mme Soraya Gutierrez sest adresse au Tribunal
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
97
En ralit, au moment du prononc de la sentence, il ntait pas possible pour la victime de
prsenter une demande incidente de rparation. En effet, en vertu des articles 85 et ss de la Loi
1395 du 12 juillet 2010, qui a modifi le Code de procdure pnale, pareille demande ne peut
tre prsente par la victime que lorsque le jugement rendu a lautorit de la chose juge et que
sont puiss tous les recours dappel.
56


suprieur de Popayn pour exiger que, conformment larticle 27 du Code
pnitentiaire et carcral, les soldats condamns soient reclus dans un centre
pnitentiaire dot dune aile adapte leurs besoins spcifiques. Le 12 janvier 2011, le
juge Jsus Alberto Gmez Gmez a rpondu par crit au CAJAR, en prcisant que le
jour mme o leur requte lui a t signifie, le Tribunal suprieur de Popayn sest
enquis auprs du directeur rgional de lInstitut national pnitentiaire et carcral (INPEC)
propos de lincarcration des six condamns dans un tablissement sous sa
gouverne. Le juge a ajout que lINPEC aurait certifi que ces dtenus se trouvaient
emprisonns dans le pavillon n
o
10 de ltablissement de haute et moyenne scurit
San Isidro de Popayn. Toutefois, si le pass est garant de lavenir, et en dpit des
assurances fournies par lINPEC, il y a tout lieu de craindre que les condamns
bnficient dun traitement de faveur
98
.

Comme nous lavons mentionn plus haut, certaines des victimes ont tent de faire la
dmonstration que lattentat commis le 16 dcembre 2008 avait t command et
sinscrivait dans une conjoncture plus globale marque par la volont du gouvernement
alors en place de miner le mouvement de revendication n de la Minga. Tant la juge de
premire instance que le Tribunal suprieur de Popayn ont estim que la preuve ne
permettait pas de soutenir pareil scnario, et se sont concentrs sur la preuve relative
linfraction spcifique reproche aux accuss. Les observateurs sont davis quil tait
effectivement impossible dinfrer de la preuve disponible lexistence dun tel dessein, et
constatent que la retenue dont ont fait preuve les tribunaux cet gard tait justifie.

Il nen reste pas moins que subsistent de nombreuses questions : pourquoi le vhicule
conduit par M. Legarda est-il le seul que les soldats aient tent dintercepter? Labsence
des symboles permettant aux chauffeurs de noter la prsence dun barrage routier
pouvait-il tre un simple oubli? Comment les soldats pouvaient-ils se sentir menacs par
le vhicule au point de dcharger leurs armes? Comment rconcilier les versions des
accuss avec la dclaration du Sergent Ramirez au tmoin Alemar Coche selon laquelle
que le vhicule conduit par Legarda ntait pas le bon ?

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
98
Dans son dition du 22 janvier 2011, le quotidien national El Tiempo dcrit que des centaines
de militaires condamns pour divers crimes jouissent de conditions de rclusion trs permissives
: <http://www.eltiempo.com/justicia/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR-8794650.html>.
57


Ces zones dombre, dfaut de reprsenter des lments de preuve tangibles
susceptibles dappuyer la mise en accusation dventuels auteurs intellectuels, ne
permettent pas dcarter la thse du guet-apens. Il est lgitime de se demander si
lincident tait en fait un attentat planifi, car les soldats qui ont tir et qui ont t trouvs
coupable dhomicide navaient aucun intrt personnel abattre Edwin Legarda. Il est
donc naturel de regarder en direction de gens qui auraient un intrt faire disparatre
les passagers de cette camionnette identifie au nom du CRIC et dont on savait quelle
tait gnralement utilise par la victime en tant que chauffeur et son pouse, Aida
Quilcu. Les observateurs considrent que cette question mrite dtre examine plus
fond.

En conclusion, les observateurs notent avec satisfaction que les auteurs matriels de
linfraction ont t jugs la suite dun procs juste et quitable et que les victimes ont
pu jouer un rle important au cours du procs en pouvant prsenter leurs arguments et
leurs tmoins.

Nous sommes davis quil y aurait des amliorations apporter au systme accusatoire
colombien pour le mettre au diapason des autres systmes accusatoires et pour mieux
favoriser la recherche de la vrit. Dans ce cas prcis, si lenqute a apport tous les
lments de preuve requis pour juger les auteurs matriels de lattentat, force est de
constater que lenqute na pas pu aller plus loin et identifier dventuels auteurs
intellectuels.

Enfin, la participation des victimes gagnerait inclure non seulement la recherche de la
vrit, selon leur perspective, mais aussi la rparation pour les dommages et les
souffrances quelles ont subis.

Recommandations

Au terme de leur mission, les observateurs recommandent de:

1) Amender le Code de procdure pnale de manire ce que certaines de ses
rgles soient plus conformes lesprit du systme accusatoire :
58


lorsquil y a plusieurs co-accuss qui sont reprsents par les mmes
avocats, le juge du procs devrait sassurer que les accuss soient au
courant des conflits dintrts possibles et de leur donner loccasion de
dcider sils veulent tre reprsents sparment par des avocats qui ne
risquent pas dtre en de tels conflits;
la preuve propose par les parties au juge des garanties judiciaires devrait
tre scrute de manire sassurer que la preuve qui nest pas pertinente ne
soit pas permise au procs;
le juge du procs devrait aussi sassurer de la pertinence de la preuve
prsente et toute preuve qui ne traite pas directement des lments
essentiels du crime ni ne vise la crdibilit dun tmoin ne devrait pas tre
admise et ne devrait ni tre entendue ni verse au dossier;
les tmoins devraient toujours faire face aux accuss, de sorte que ces
derniers puissent les observer quand ils tmoignent et que leur crdibilit
puisse tre value;
les dclarations des accuss devraient faire lobjet dun examen par le juge
du procs (juez de conocimiento) pour que ce dernier puisse sassurer
quelles sont libres et volontaires et quelles ont t faites par les accuss en
toute connaissance de leurs droits;
le ou-dire devrait tre plus circonscrit et mieux dfini de sorte que ne soit
admise que la preuve de ou-dire qui ait une valeur probante;
le contre-interrogatoire, en largissant sa porte de manire inclure toute
question pertinente laccusation ainsi que toute question pouvant aider
valuer la crdibilit des tmoins;
loralit du procs nexige pas que des tmoins aient lire des documents
qui doivent tre vers au dossier comme pices conviction et les articles
144 et 145 du CPP devraient tre assouplis pour permettre la production de
documents faisant preuve de leur contenu sans avoir besoin de les lire au
dossier;
la loi semble muette au sujet des tmoins hostiles et les avocats ne
semblaient pas avoir une comprhension claire de ce concept. Il serait
indiqu de prciser que les tmoins ne peuvent tre contre-interrogs par la
partie qui les produit sur leurs dclarations antrieures que dans les cas o
le tmoin en question rend un tmoignage qui est en contradiction avec une
59


dclaration antrieure et aprs que le juge ait dclar le tmoin hostile la
partie qui le produit;
les tmoins experts ne devraient tmoigner quaprs un voir-dire au cours
duquel les parties peuvent interroger et contre-interroger le tmoin sur ses
qualifications et son exprience afin de permettre au juge de dterminer sil
peut tmoigner en tant que tmoin expert et, en consquence, fournir son
opinion;
aucun tmoin, sauf lexpert, ne devrait donner son opinion durant son
tmoignage;
la preuve prsente par les victimes et leur droit dinterroger leurs propres
tmoins et de contre-interroger les autres tmoins;
le dlai de 2 heures aprs la clture des plaidoiries finales pour rendre un
jugement sommaire nest pas ncessaire et un dlai plus long est souvent
indiqu pour permettre au juge de revoir la preuve et de rendre une dcision
claire. Larticle 445 du CPP devrait tre modifi en consquence.

2) Rviser le rle du Ministre public dans les procs pnaux pour viter que ltat
ne devienne une partie prpondrante et, surtout, que son reprsentant ne tente
pas dinfluencer un juge en faveur dune des parties en profitant de son affiliation
un organe quasi-judiciaire qui se veut neutre et impartial face aux abus des
droits.

3) Ordonner une commission denqute qui ferait la lumire sur le rle jou par de
possibles auteurs intellectuels et les autres complices possibles de cet attentat,
en assignant comme tmoins toutes les personnes qui pourraient avoir t
impliques dans la fomentation dune stratgie visant affaiblir le mouvement
autochtone du Cauca et en permettant aux victimes de participer la
commission, avec le droit dassigner leurs propres tmoins et de contre-
interroger les tmoins prsents par la commission.


60


ANNEXE I DISPOSITIONS LGISLATIVES PERTINENTES
99


Convention amricaine relative aux droits de lhomme, 22 novembre 1969

Article 8.

1. Toute personne a droit ce que sa cause soit entendue avec les garanties voulues,
dans un dlai raisonnable, par un juge ou un tribunal comptent, indpendant et
impartial, tabli antrieurement par la loi, qui dcidera du bien fond de toute accusation
dirige contre elle en matire pnale, ou dterminera ses droits et obligations en matire
civile ainsi que dans les domaines du travail, de la fiscalit, ou dans tout autre domaine.

Constitution de 1991

Article 118

Les fonctions du Ministre public seront exerces par lInspecteur gnral de la Nation,
le Protecteur du Citoyen, par les inspecteurs dlgus et les agents du Ministre public
devant les autorits comptentes, par les reprsentants municipaux du Protecteur du
Citoyen (personeros) et par les autres fonctionnaires dans la mesure prvue par la loi.
Le Ministre public est le garant de la dfense et de la promotion des droits humains, de
la protection de lintrt public et de la surveillance de la conduite officielle de quiconque
assume des fonctions publiques.

Article 246.

Les autorits des peuples autochtones pourront exercer des fonctions juridictionnelles
lintrieur des limites de leurs territoires, en conformit avec leurs propres lois et
procdures, dans la mesure o ces dernires ne sont pas incompatibles avec les lois et
la Constitution de la Rpublique. La loi dterminera les formes de coordination entre
cette juridiction spciale et le systme juridique national

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
99
Les traductions des dispositions constitutionnelles et lgislatives sont les ntres.
61



Article 277.

LInspecteur gnral de la Nation (Procurador general de la Nacin) assumera, lui-
mme ou par le truchement de ses mandataires, les fonctions suivantes:

1. Veiller au respect de la Constitution, des lois, des dcisions judiciaires et des
actes administratifs;

2. Protger les droits humains et en assurer la jouissance effective, avec le
concours du Protecteur du Citoyen (Defensor del Pueblo);

3. Dfendre les intrts de la socit;

4. Dfendre les intrts de la collectivit, en particulier lenvironnement;

5. Veiller ce que lAdministration sacquitte de manire diligente et efficace de ses
fonctions;

6. Surveiller la conduite de toute personne qui assume une charge publique, quelle
soit lective ou non; exercer le pouvoir disciplinaire; mener enqute lorsque cela
est justifi et imposer les sanctions appropries conformment la loi;

7. Intervenir dans les procdures judiciaires (?) et auprs des autorits judiciaires
ou administratives lorsque ncessaire, au nom de la dfense de lordre juridique,
du patrimoine public, ou des droits et liberts fondamentales;

8. Remettre annuellement un rapport dactivits au Congrs;
9. Exiger des fonctionnaires publics et aux particuliers toute information quil
considre ncessaire;

10. Toute autre fonction dtermine par la loi.

Afin daccomplir ses fonctions, lInspecteur se verra reconnatre les prrogatives de la
police judiciaire, et pourra entreprendre les actions quil estime ncessaires.

Article 278.

LInspecteur gnral de la Nation exercera directement les fonctions suivantes:
62



1. Dmettre de ses fonctions, suite la tenue dune audience et sur la base dune
dcision motive, tout fonctionnaire public ayant commis lune des fautes
suivantes: violation manifeste de la Constitution ou de la loi; obtention frauduleuse
des biens publics pour fins denrichissement personnel, entrave obstruction grave
des enqutes menes par lInspectorat ou toute autorit judiciaire ou
administrative; ngligence manifeste dans la poursuite de lenqute et la sanction
des fautes disciplinaires des employs sous sa gouverne ou dans la dnonciation
des faits reprochables dont il a connaissance du fait des fonctions quil occupe;

2. mettre des avis crits dans le cadre des procdures disciplinaires engages
contre des fonctionnaires soumis une juridiction spciale (fuero especial)

3. Prsenter des projets de loi portant sur des sujets sur lesquels il est comptent;

4. Inviter le Congrs promulguer les lois qui permettent la promotion, lexercice et
la protection des droits humains, et exiger leur respect de la part des autorits
comptentes;

5. Intervenir dans le cadre des processus de contrle de constitutionnalit;

6. Nommer et destituer, conformment la loi, les fonctionnaires et employs qui lui
sont subordonns.

Article 279.

La loi dfinira la structure et le fonctionnement de lInspectorat gnral de la Nation,
rgulera toute question relative lembauche, aux promotions et au retrait du service,
aux inaptitudes, aux incompatibilits, au titre, aux comptences la rmunration et au
rgime disciplinaire de lensemble des fonctionnaires et employs de cet organisme.




63


Article 280.

Les reprsentants du Ministre public jouiront des mmes droits et conditions de travail
que les magistrats et les juges des tribunaux suprieurs devant lesquels ils exercent
leurs fonctions.

Article 281.

Le Protecteur du Citoyen fait partie du Ministre public et exerce ses fonctions sous la
supervision de lInspecteur gnral de la Nation. Il sera lu par la Chambre des
reprsentants pour un mandat de quatre ans partir dune liste de trois candidats
(terna) labore par le Prsident de la Rpublique.

Article 330.

Conformment la Constitution et la lgislation, les territoires autochtones seront
gouverns par des conseils forms et rglements suivant les us et coutumes des
communauts qui les habitent et exerceront les fonctions suivantes :

[]

7. Collaborer au maintien de lordre public lintrieur du territoire en accord avec
les instructions mises par le gouvernement


Code pnal (Loi 599 du 24 juillet 2000)

Article 109 (modifi par larticle 14 de la Loi 890 de 2004)
Homicide involontaire coupable (culposo).

Quiconque cause volontairement la mort dautrui encourt une peine de deux (2) six (6)
annes de prison et une amende de vingt (20) cent (100) salaires minimaux mensuels.

Lorsque la conduite dlictueuse est commise laide de vhicules motoriss ou darmes
feu, la peine impose prvoit le retrait du droit de conduire des vhicules motoriss et
64


des motocyclettes et de la suspension du droit de possder et de porter une arme,
respectivement pour une priode de trois(3) cinq (5) ans.

Article 135 (tel quamend par lart. 14 de la loi 890 de 2004).
Homicide dune personne protge

Quiconque, dans le cadre dun conflit arm, occasionne la mort dune personne
protge conformment aux conventions internationales sur le droit humanitaire
ratifies par la Colombie, encourt une peine de quarante cinquante ans
dincarcration, une amende de lordre de 2 666,66 7 500 salaires minimaux
lgaux ainsi que la suspension de ses droits dmocratiques pour une priode de
vingt (20) trente (30) ans.

Pour les fins de cet article et des autres dispositions contenues sous le prsent
titre, on entend par personne protge conformment au droit international
humanitaire :

1. La population civile;

2. Les personnes qui ne participent pas aux hostilits et les civils sous le
contrle de lennemi
[]


Code de procdure pnale (Loi 906 du 31 aot 2004)

Article 102
Nature et procdure en cas de demande dindemnisation

la suite du prononc dun jugement de culpabilit, et sur la base dune requte
formule expressment par la victime, ou, sa demande, par le procureur de la
poursuite ou du Ministre public, le juge du procs convoquera dans les huit (8) jours
suivants une audience publique de dtermination de lindemnisation pour les dommages
causs la victime par la conduite criminelle et procdera aux citations prvues par les
65


articles 107 et 108 du prsent Code, advenant que celles-ci soient demandes par la
victime qui souhaite tre indemnise.


Article 109.
Le Ministre public

Le Ministre public interviendra dans le procs pnal lorsque cela sera jug ncessaire,
et le fera pour dfendre lordre juridique, le patrimoine public et les droits fondamentaux.

Article 111.
Fonctions du Ministre public.

Constituent des fonctions du Ministre public dans le cadre de lenqute et du procs :
1. En sa qualit de garant des droits humains et des droits fondamentaux :
[]
c) Sassurer que les dcisions judiciaires soient conformes aux impratifs de
recherche de la vrit et de la justice;
[]
f) Sassurer que le droit un procs juste et quitable et les garanties juridiques qui
en balisent lexercice soient respects;
[]

2. En sa qualit de reprsentant de la socit:

a) Demander la condamnation ou lacquittement des accuss et intervenir pendant
laudience de contrle dune demande darrt des procdures (preclusin); !

[]
c) Veiller au respect des droits des victimes, des tmoins, des jurs et autres
intervenants au procs, ainsi que sassurer que ltat les protge de manire
effective;
[]

66


Article 137
Intervention des victimes dans la procdure pnale

Les victimes, en vertu des droits la vrit, la justice et la rparation, ont le droit
dintervenir toutes les tapes de la procdure pnale, conformment aux rgles
suivantes :
[]
1. Les victimes pourront formuler devant le juge du procs
une demande dindemnisation intgrale une fois tablie la responsabilit pnale
de laccus.

Article 145.
Caractre oral des procdures

Toutes les tapes de la procdure, tant celles prcdant le procs que pendant le
procs, sont menes oralement.

Article 153.
Audiences prliminaires Notion

Les procdures, requtes et dcisions qui ne peuvent tre rsolues, tranches ou
adoptes dans le cadre dune audience de formulation de lacte daccusation ou du
procs oral, le seront pendant laudience prliminaire, devant le juge de contrle des
garanties.

Article 154.
Modalits.

Pendant laudience prliminaire seront tranchs les lments suivants :

1. La mise disposition du juge de contrle des garanties des lments recueillis
par le biais de perquisitions et de linterception de communications ordonns par
le Bureau du Procureur gnral pour les fins du contrle de la lgalit de ces
67


mesures lintrieur de 36 heures partir du moment o ces mesures sont
pratiques;
2. La prsentation devance dun lment de preuve;
3. Le prononc dune dcision dadoption de mesures de protection pour les
victimes et les tmoins;
4. Le prononc dune dcision de dtention prventive;
5. Le prononc dune dcision de mesures conservatoires;
6. La formulation de lacte daccusation;
7. Le contrle de lgalit de lapplication du principe dopportunit;
8. Les dcisions portant sur des lments similaires ceux numrs
antrieurement.

Article 445
Clture du dbat

Une fois les plaidoiries compltes, le juge dclarera le dbat clos et, si cela savre
ncessaire, pourra ajourner la sance pour une dure maximale de deux (2) heures
avant dannoncer son verdict.


Code pnitentiaire et carcral

Article 27.
Prisons pour les membres de la force publique

Les membres de la force publique purgeront la priode de dtention prventive dans
des centres de rclusion conus pour eux et, en labsence de pareils centres adapts,
dans les installations des units auxquelles ils appartiennent.

Lorganisation et ladministration de ces centres seront rgies par des rgles spciales.

Dans le cas dune condamnation, laccus sera transfr dans un pnitencier au sein
duquel se trouveront des pavillons pour lusage exclusif de cette catgorie de fautifs.
68


ANNEXE II SOMMAIRE DU TMOIGNAGE DAIDA QUILCU

Aida Quilcu a commenc son tmoignage en affirmant son appartenance au peuple
autochtone nasa et en nommant tous les postes quelle avait occups au sein des
organisations autochtones. Elle a ensuite parl dEdwin Legarda, quelle a rencontr en
1995 la suite dun dplacement forc de la communaut autochtone. Ils ont vcu
ensemble pendant 13 ans. M. Legarda ntait pas dorigine autochtone. Mme Quilcu a
expliqu au tribunal quil existe un processus dadoption par lequel il est possible
dintgrer une personne non-autochtone une communaut autochtone. Afin de pouvoir
tre adopte par celle-ci, la personne doit, lintrieur dun dlai de cinq ans, adopter
les valeurs et coutumes autochtones et dmontrer un engagement envers le groupe. M.
Legarda a t adopt en moins de deux ans, et tait donc considr comme tant
autochtone depuis lors. Par ailleurs, M. Legarda a occup de nombreux postes au sein
de la communaut autochtone et a beaucoup appuy son pouse dans ses activits de
leader autochtone, surtout en tant que chauffeur. Cest dailleurs la raison pour laquelle il
conduisait la camionnette du CRIC au moment de lincident. Mme Quilcu a aussi
racont au tribunal la difficile relation qui existait entre M. Legarda et son pre, qui
considrait que son fils avait abandonn la famille.

Mme Quilcu a par la suite expliqu au tribunal ce qui lui tait arriv le 15 dcembre
2008, soit la veille du meurtre de son mari. Elle venait de rentrer de la Suisse, o, en
tant que reprsentante de la MINGA, elle avait dnonc la situation des peuples
autochtones en Colombie. Elle se trouvait laroport de Bogot, o elle sapprtait
prendre un vol pour Popayn. Elle tait accompagne de Patricia Riveros Gaitan, qui a
t charge de sa scurit par le snateur Jesus Piacu. Cette dernire tait prsente
lorsque Mme Quilcu a reu lappel de la nia, dcrite comme tant une jeune fille qui
est une autorit spirituelle dans la communaut autochtone. La nia aurait indiqu
Aida quelle avait des mauvais pressentiments (malas seas) et lui aurait dit de faire
attention parce que quelque chose allait se passer.

Mme Quilcu a galement relat ce qui sest pass le 16 dcembre 2008, le jour o
devait se tenir une runion du conseil dadministration de la MINGA. Lorsquelle est
arrive Popayn, la veille, elle a indiqu son mari quil ntait pas ncessaire quil la
conduise cette runion : elle sy rendrait dans un autre vhicule. Cest en route pour
69


cette runion que Mme Quilcu a reu un appel de Liliana Valdes lavisant que son mari
tait bless. Elle lui a demand de venir rapidement. Mme Quilcu a accompagn son
poux lhpital en ambulance. Tout juste avant quil soit opr, M. Legarda aurait
dclar sa femme quon avait tir sur lui tout dun coup, mais quelle tait la cible ( me
dispararon de repente porque queran matarle a usted ).

Mme Quilcu a ensuite rvl que son mari et elle avaient eu des craintes par rapport
leur scurit dans le pass en raison de son rle de leadership dans la communaut
autochtone. Elle a notamment indiqu que le prsident Uribe et dautres ministres du
gouvernement avaient fait des dclarations accusant les autochtones dtre des
terroristes lis aux FARC. Selon Mme Quilcu, le gouvernement aurait mme intercept
ses conversations tlphoniques et dclar quelle communiquait avec un leader des
FARC.

Quant sa relation avec Patricia Riveros Gaitan, Mme Quilcu a racont quelle a
dgnr la suite de la mort de son mari. Bien que Mme Quilcu ait indiqu que Mme
Riveros tait trs efficace et quelle avait dj eu normment confiance en elle, tout a
chang lorsque cette dernire a prpar un plan de scurit aprs le 16 dcembre 2008.
Il y aurait eu une dispute au sujet de lutilisation de largent pour le plan de scurit.
Mme Riveros aurait fait une campagne contre Mme Quilcu en prtendant que cette
dernire tait une voleuse. De son ct, Mme Quilcu aurait expliqu la situation au
snateur nasa Jesus Piacue, qui aurait retir Mme Riveros du CRIC. Mme Quilcu a
enfin demand la Fiscalia douvrir une enqute sur les agissements de Mme Riveros
relativement lappropriation des fonds du plan de scurit.
70


ANNEXE III SOMMAIRE DES TMOIGNAGES DES ACCUSS

Le sergent Alexis Ramirez Vivas, commandant du peloton Galen n
o
7 en novembre et
dcembre 2008 a tmoign quen tant que commandant, il tait responsable de la
protection des populations civiles. Le contrle militaire de la zone sous sa responsabilit
visait sassurer quaucune activit criminelle ne sy droule. Dans les semaines qui ont
prcd le 16 dcembre, il aurait t inform du fait que les suspects du meurtre dune
jeune femme circulaient bord dune camionnette
100
. Estimant ncessaire dobtenir
davantage de renseignements, il na pas transmis cette information au bataillon. Le 15
ou 16 dcembre, il aurait reu un appel pour lui signaler quune camionnette suspecte
se dplaait dans la zone sous sa responsabilit
101
. Il a ordonn la mise en place dun
dispositif de scurit le matin du 16 dcembre pour intercepter le vhicule
102
. En contre-
interrogatoire, il a affirm avoir t le premier sur les lieux aprs la fusillade. Il a
galement mentionn avoir considr comme srieuse linformation au sujet de la
camionnette.

Le caporal Javier Adolfo Osorio Diaz, commandant descadron au sein du peloton
Galen n
o
7, a tmoign quil tait charg de former les recrues, notamment sur le plan
du maniement des armes. Il a confirm que ses collgues et lui avaient t prvenus
quun vhicule lintrieur duquel se trouvaient prsumment des criminels arms
souponns davoir caus la mort dune jeune femme pourrait passer proximit deux.
Le caporal Osorio a ajout que son unit demeurait en attente dinformations plus
concrtes. Le matin du 16 dcembre 2008, il aurait reu lordre daller sur la route. Il se
serait alors install sur une crte la surplombant. Le caporal Osorio a ensuite mentionn
quun dispositif de scurit, form de deux sentinelles, avait t dploy, et que les
sentinelles avaient reu lordre de vrifier tous les vhicules qui passaient par l. Le
tmoin sest souvenu davoir vu passer une chiva
103
, mais a indiqu que celle-ci navait
pas t intercepte. Vers 4 h 50, il aurait vu un vhicule emprunter la courbe avant le
barrage routier. Il laurait vu sapprocher lentement, environ 20 km/h. Il serait ensuite
descendu sur la route et aurait fait signe au chauffeur de la camionnette de
!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
!
100
Selon les informations reues, cette camionnette tait soit verte, soit rouge.
101
Il ne se souvient pas qui a appel.
102
Il ne sest toutefois pas rendu sur les lieux avant lincident.
103
Vhicule servant au transport collectif de passagers en zones rurales.
71


simmobiliser. Le tmoin a soutenu quil portait ce moment une veste rflchissante
environ 15 mtres de lui, le vhicule se serait mis acclrer. Le caporal Osorio lui
aurait cri darrter, et aurait ce moment prcis entendu deux coups de feu. Il na pu
dire qui avait tir. En fait, les tirs seraient venus de tous cts. Le caporal Osorio a
prtendu avoir cri aux soldats de ne pas tirer. Malgr tout, le soldat Belalcazar aurait
tir depuis les hauteurs lorsque la camionnette a acclr. Le tmoin a affirm quil a
galement entendu une mitraillette tirer den haut vers la camionnette, qui continuait
sloigner du barrage. Le caporal ne connaissait pas ce vhicule. Il a galement
mentionn quil croyait que ctaient les gens dans la camionnette qui avaient
commenc tirer. Le tmoin a confirm que son dtachement navait pas reu dordre
de tirer sur un vhicule, et quil ne savait pas quelles taient la marque et la couleur de
la camionnette quils recherchaient, ni le nombre de personnes qui se trouvaient alors
lintrieur. En outre, il a affirm que, au moment o la camionnette a pass prs de lui,
elle avait atteint la vitesse de 60 km/h. Le caporal Osorio a reconnu quil avait eu en sa
possession larme dun autre soldat, mais il ne pouvait dire avec certitude qui
appartenait larme quil portait au moment des faits, les armes tant toutes semblables.
La poursuite et le reprsentant du Ministre public ont choisi de ne pas contre-interroger
le tmoin.

Le soldat William Weimar Lemeche Hurtado est autochtone. Il a expliqu quil stait
enrl dans larme, et ce, mme si les autochtones en sont exempts. Il a affirm au
tribunal quil avait connu des problmes relationnels avec les dirigeants de sa
communaut et quil avait, pour cette raison, choisi de faire carrire dans larme. Il a
toutefois reconnu que, trs souvent, les soldats dorigine autochtone ntaient pas bien
perus par leurs collgues. De fait, on les accusait souvent despionner pour le compte
des groupes insurgs. Il a affirm que son peloton avait t charg de surveiller les
pylnes de transmission lectrique. Il a aussi confirm avoir t averti au sujet dune
camionnette suspecte. Dans la nuit du 15 au 16 dcembre, il patrouillait sur la crte.
un certain moment, il est descendu prs de la route pour intercepter le vhicule. Ses
camarades et lui taient dans un champ, dcouvert, sans aucune protection naturelle.
Il se souvient quune chiva est passe, suivie, vers 5h ou 5h10, de la camionnette du
CRIC quil a reconnue, contrairement ses collgues. Il se trouvait alors environ 4
mtres de la route. La camionnette a acclr en les dpassant. Il sest alors mis tirer
en direction de la camionnette, mme sil ntait pas certain quune personne dans la
72


camionnette avait tir sur eux. Le tmoin a soutenu quil navait jamais t expos une
telle situation auparavant. Cette fois encore, la poursuite a dcid de ne pas contre-
interroger le tmoin. Le reprsentant du Ministre public sest born lui demander sil y
avait des gens en tenue civile sur les lieux au moment de lincident, et il a rpondu par la
ngative.

Le soldat Javier Francisco Belalcazar Trochez a tmoign quil tait revenu de
permission le 15 dcembre 2008 et que, son retour au sein de son unit, on lavait
inform de la prsence dun vhicule suspect, de couleur rouge et avec des passagers
arms, sur les routes de la rgion. Le tmoin faisait partie du dispositif de scurit qui a
t mis en place sur cette route vers minuit, et il tait sur le ct du chemin. On avait
demand aux soldats de vrifier les vhicules qui passaient pour dterminer sils
correspondaient la description du vhicule recherch Il sest souvenu davoir vu
passer une chiva, et a affirm que la camionnette de la victime tait arrive de lautre
direction. Il na pu prciser le genre de camionnette dont il sagissait, mais elle lui
paraissait petite. Selon les dires du tmoin, la camionnette aurait soudainement
acclr. Cest alors quil aurait entendu des coups de feu. Il a senti une douleur son
ct droit et il a vu du sang sur sa veste. Il a ragi en tirant sur la camionnette, qui se
trouvait alors 10 ou 15 mtres de lui. Le soldat Belalcazar a reu lordre de monter sur
la crte et a averti un suprieur dont il ne se souvenait pas du nom de la situation.
Le tmoin a soutenu quil navait pas reu de traitement mdical immdiatement aprs
lincident. Ce nest que le 29 dcembre 2008 quil a t examin lhpital. Son avocat a
produit une radiographie et un rapport mdical ce sujet. Il a galement exhib aux
avocats et la juge une cicatrice (que les observateurs ne voyaient pas du tout, alors
quils se trouvaient pourtant deux mtres de lui dans la salle daudience). Lors du
contre-interrogatoire men par la poursuite, le soldat Belalcazar a admis que la
dclaration quil avait faite le 12 octobre 2009 aux enquteurs et dans laquelle il disait
avoir t vu par un mdecin le matin de lincident ntait pas vraie, et que ce ntait
que le 29 dcembre quil avait t vu par un mdecin.

Le soldat Andrs Casso Chate a tmoign quil stait enrl dans larme en janvier
2008. En dcembre 2008, on avait confi son unit la responsabilit de surveiller les
pylnes de transmission lectrique et, plus globalement, dassurer le contrle militaire de
la zone o sest droul lincident. On la averti du fait quil y avait un vhicule suspect
73


dans la rgion, avec des hommes arms, et quil valait mieux tre prudent. Il faisait
partie du dispositif de scurit le matin du 16 dcembre, dispositif quil a dcrit comme
normal . Il sest souvenu davoir vu passer la chiva dans la direction oppose, et
davoir aperu une camionnette arriver basse vitesse. Le tmoin aurait entendu un
soldat sommer le conducteur darrter, mais le vhicule se serait au contraire mis
acclrer. Le tmoin a alors entendu des coups de feu. Il a affirm avoir couru en
entendant les coups de feu, et a signal ne pas avoir tir. Ce ntait pas son arme quil
portait lors de lincident, et il ntait pas en mesure de dire qui avait tir. Il a affirm ne
stre aperu quaprs lincident quil avait larme dun autre, et il a alors demand ses
collgues qui avait son arme. Personne ne lui a rpondu. Le tmoin a indiqu que les
armes employes par le peloton taient toutes identiques. De fait, seul le numro de
srie les distingue les unes des autres. Cela explique pourquoi il sest tromp et avait
pris larme dun autre. Il sest souvenu davoir entendu un ordre de cessez-le-feu. Ses
collgues et lui ont ensuite reu lordre de monter sur la crte et dattendre. Le tmoin
na pu expliquer pourquoi ils avaient tir. Il a enfin soutenu navoir jamais t impliqu
dans une situation de combat. Lors du contre-interrogatoire men par la poursuite, le
soldat Casso Chate a dclar que son peloton avait reu lordre dintercepter tous les
vhicules. Lavocate de la poursuite a par ailleurs soulign quil y avait une contradiction
entre son tmoignage au procs (suivant lequel il navait pas tir) et la dclaration quil a
faite aux enquteurs ( qui il avait affirm avoir effectivement tir le matin de lincident).
Il a ritr ne pas avoir tir, mais a reconnu la contradiction. En r-interrogatoire, il a
expliqu quil avait menti aux enquteurs, car il sestimait responsable de son arme. La
juge lui a alors demand dexpliquer comment il stait tromp darme. Il a rpondu
quavant lincident, il se reposait avec trois autres soldats. Leurs armes taient toutes
leurs pieds. Quand est venu le temps de descendre la route, ils nont pas pris le temps
de regarder les numros de srie. Le soldat Casso Chate sest tout simplement tromp,
les armes tant toutes semblables.

Le soldat Numar Armido Buitrn Cabezas sest galement joint au bataillon en janvier
2008. On lavait mis en garde contre des hommes arms qui se dplaaient dans une
camionnette et qui auraient tu une jeune femme. Son unit patrouillait et surveillait les
infrastructures lectriques. Le tmoin sest galement souvenu que ses collgues et lui
avaient reu, vers le 15 dcembre, une information selon laquelle des individus arms
bord dune camionnette se trouvaient dans leur secteur. Ce soir-l, le soldat Buitrn est
74


arriv sur les lieux vers 22h, et il sest repos avec trois autres de ses collgues, entre
leurs tours de garde. Une chiva est passe pendant la nuit. Plus tard, il a vu une
lumire, puis entendu le son dun vhicule qui acclrait. Il aurait ensuite entendu des
coups de feu. Il a ragi en prenant son arme et en tirant lui aussi des coups de feu sur
le vhicule. Il na pu dire combien de coups de feu il a tir. Le soldat Buitrn a affirm
quil pensait que les coups de feu entendus venaient de la camionnette, ce qui a cr
chez lui un sentiment de danger. Dans son esprit, la camionnette tait devenue un
objectif militaire. Au moment de lincident, il avait en sa possession larme dun autre
soldat, en raison du fait que les armes toutes identiques entre elles avaient t
places les unes ct des autres lors de la sieste. Le tmoin a affirm quil avait larme
du soldat Casso Chate, alors que le soldat Sandoval avait son arme. Il ne savait pas
combien de personnes se trouvaient dans la camionnette ce moment-l. la suite de
lchange de tirs, le sergent Ramirez est arriv et leur a demand sil y avait des
blesss. Le sergent leur a ensuite ordonn de monter sur la crte et dattendre. La
poursuite et le Ministre public nont pas cru bon de contre-interroger ce tmoin, mais la
juge lui a pos quelques questions. Il a ajout que le soldat Casso Chate tait au niveau
de la route devant la camionnette lors de la fusillade, mais quil ne pouvait confirmer
quon avait intim au conducteur darrter, tant trop loin pour entendre. Par ailleurs, le
soldat Buitrn a affirm que, de faon gnrale, on arrte les vhicules par un signe de
la main et que les membres du peloton taient tous clairement identifis comme soldats
de larme nationale. Enfin, il a confirm quil se trouvait du ct gauche du vhicule
lorsquil a ouvert le feu.

Le soldat Lizandro Obando Caicedo sest lui aussi joint au bataillon en janvier 2008. Il
a affirm, comme les autres avant lui, quon les avait aviss, le soir du 15 dcembre
2008, quun vhicule transportant des hommes arms circulait dans le secteur et quil
fallait tre trs prudents. Le soldat Obando Caicedo a affirm que son unit procdait
souvent des barrages routiers, surtout de 4h 6h le matin. Selon le tmoin, le soir du
15 dcembre, il se reposait avec les autres qui ntaient pas de garde. Alors quil se
trouvait dun ct de la route, il aurait vu passer une chiva sur le chemin. Plus tard, une
camionnette est passe. Au passage de ce vhicule, le tmoin se serait post au centre
de la route pour la faire arrter. La camionnette aurait au contraire choisi dacclrer. Le
tmoin aurait alors entendu des coups de feu, et la camionnette serait passe ct de
lui. Il aurait alors cru que les gens de la camionnette tiraient sur lui, ce qui laurait
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convaincu douvrir le feu. Il aurait arrt de tirer aprs que le vhicule eut disparu dans
une courbe. De son propre aveu, le soldat Caicedo ne stait jamais trouv dans une
situation de combat avant cette date. La poursuite na pas contre-interrog le tmoin. Le
reprsentant du Ministre public lui a demand sil pouvait voir qui voyageait dans la
camionnette, ce quoi le tmoin a rpondu par la ngative, en ajoutant quil ne savait
pas qui appartenait le vhicule. la juge, le tmoin a indiqu que les tirs provenaient
de la camionnette. Il a ajout quil se trouvait du ct droit de la camionnette lorsquil a
ouvert le feu.
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ANNEXE IV SOMMAIRE DU TMOIGNAGE DE GIOMAR PATRICIA RIVEROS
GAITAN

Patricia Riveros Gaitan occupait un poste de conseillre en matire de droits humains
auprs du snateur nasa Jesus Piacu. Elle tait charge dassurer la scurit dAida
Quilcu entre novembre 2008 et fvrier 2009. Elle a tmoign que le 6 ou 7 dcembre
2008, Aida Quilcu tait alle en Suisse pour assister la sance du Conseil sur les
droits de lhomme de lONU qui se penchait alors sur le bilan de la Colombie en matire
de droits humains. Elle serait revenue le 11 dcembre Bogot, o elle serait reste,
selon elle, dans un htel jusquau 14 ou 15 dcembre. Elle tait accompagne dun
autre chef autochtone. Aida Quilcu se serait cantonne lhtel jusqu son dpart de
Bogot. Mme Riveros a accompagn Mme Quilcu laroport pour retourner
Popayn. un certain moment, alors quelles taient au restaurant, Aida Quilcu aurait
dit au tlphone un interlocuteur inconnu : Van a matar a Edwin maana (ils vont
tuer Edwin demain). Mme Riveros connaissait Edwin Legarda. Elle na pas eu
connaissance de menaces contre lui ou contre son pouse. Par ailleurs, elle a affirm
que la victime entretenait une relation sentimentale avec une infirmire, quelle na pu
nommer, mais qui serait, selon ce que lavocat de la dfense lui a suggr, Liliana
Valdes, la dame qui laccompagnait au moment de lincident. Liliana Valdes aurait
bnfici de mesures de protection de ltat, cette dernire ayant dclar avoir t
menace par le Dpartment administratif de scurit et par Aida Quilcu. Mme Riveros
sest galement souvenue dune conversation quelle a eue avec Aida Quilcu Bogot,
loccasion de laquelle cette dernire aurait dit quelle avait provoqu la mort
dEdwin . Elle aurait rapport ces propos des agents du Ministre de lIntrieur et
un fiscal des droits humains de Cali quelques temps aprs lincident. Elle a tmoign
avoir ensuite t menace de mort. En contre-interrogatoire, elle a admis que la
situation entre Aida Quilcu et elle stait dtriore. Elle a aussi prcis quAida Quilcu
lui avait mentionn quelle avait quelque chose voir avec la mort dEdwin. Interroge
par le procureur du Ministre public, elle a affirm avoir t en arrt de travail depuis le
21 avril 2008.
Avocats sans frontires Canada
825, ruo St-Josopn Est, buroau 230 Quoboo, Qo, G1K 3C8, Canada (418) 907-2607 ino@asoanada.oa