DAMASIO ADM 21 de setembro de 2011

Elaborao da LDO Unidades oramentrias / setoriais elaborao da proposta; MPOG consolida as propostas dos rgos (PLDO); Presidente da republica apresenta proposta no C.N.(congresso nacional) Envio ao C.N. at 8,5 meses do encerramento do exerccio (at 15/4); C.N. aprecia e devolve para sano at o encerramento do 1 perodo da sesso legislativa at 17/7; Apreciada no C.N. pelo C.M.P.O.F.(comisso mista planejamento oramentrio de f... P.E.(PODER EXECUTIVO) pode enviar mensagem de alterao da PLDO desde que a parte objeto de alterao no tenha sido votao iniciada;

LEI 101/00 A ARF determina que a LDO dispor tambm sobre: Equilbrio entre receitas e despesas; Critrios e forma de limitao de empenho; Normas relativas ao controle de custos e avaliao dos resultados dos programas financiados com recursos dos oramentos; Demais condies e exigncias para transferncias de recursos a entidade publicas e privadas;

O anexo de metas fiscais integrara PLDO. No anexo de metas fiscais:

onde sero avaliados os passivos contingentes e outros riscos capazes de afetar as contas pblicas, informando as providncias a serem tomadas, caso se concretizem. Estabelecer a forma de utilizao e montante da Reserva de Contingncia, calculada sobre a RCL. O Anexo de Metas Fiscais integrar PLDO. No Anexo de Metas Fiscais: sero estabelecidas metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a receitas, despesas; resultados nominal e primrio e montante da dvida pblica, para o exerccio a que se referirem e para os dois seguintes; avaliao do cumprimento das metas relativas ao ano anterior; demonstrativo das metas anuais, instrudo com memria e metodologia de clculo que justifiquem os resultados pretendidos, comparando-as com as fixadas nos trs exerccios anteriores, e evidenciando a consistncia delas com as premissas e os objetivos da poltica econmica nacional; evoluo do patrimnio lquido, tambm nos ltimos trs exerccios, destacando a origem e a aplicao dos recursos obtidos com a alienao de ativos; V - demonstrativo da estimativa e compensao da renncia de receita e da margem de expanso das despesas obrigatrias de carter continuado; avaliao da situao financeira e atuarial: a) dos regimes geral de previdncia social e prprio dos servidores pblicos e do Fundo de Amparo ao Trabalhador; b) dos demais fundos pblicos e programas estatais de natureza atuarial;

Proposta PPA/ LOA prazo pra envio at 31/08 Prazo pra devoluo at 22/12 (encerramento da sesso legislativa. Proposta LDO ENVIO at 15/04 Devoluo at 17/07 Ciclo/ processo oramentrio: Elaborao apreciao legislativa execuo do oramento controle (interno- pela administrao publica, externo-art.70 CF fica a cargo do C.N. )avaliao

J foi cobrado em provas!!

26. (Analista MMA 2011 Cespe) A lei de diretrizes oramentrias (LDO) deve ser Acompanhada de um anexo de metas fiscais e sociais, em que sero estabelecidas metas anuais, em valores correntes e constantes, relativas a receitas, despesas, resultados nominal e primrio, montante da dvida pblica e objetivos sociais, para o exerccio a que se referirem e para os dois seguintes.

ERRADO.NO EXISTE METAS SOCIAIS E OBJETIVOS SOCIAIS. 27. (Administrador SESA ES 2011 Cespe) A definio das metas e prioridades na lei de diretrizes oramentrias (LDO) tem como consequncia a proibio do atendimento de despesas discricionrias na lei oramentria anual em situao de precedncia sobre o rol de prioridades relacionadas na LDO. ERRADO. 28. (Administrador SESA ES 2011 Cespe) A reserva de contingncia deve-se destinar exclusivamente ao pagamento de restos a pagar que excederem as disponibilidades de caixa ao final do exerccio. ERRADO ELA EH RESERVADA PARA DESPESAS EMERGENCIAIS(EX. CALAMIDADES, PGTO DECORRENTE DE ACOES NA JUSTIA.) 29. (Administrador Correios Cespe 2011) A Lei de Responsabilidade Fiscal atribui lei de diretrizes oramentrias a avaliao financeira do Fundo de Amparo ao Trabalhador. CORRETO. 30. (Analista STM 2011 Cespe) Embora a lei de diretrizes oramentrias (LDO) deva orientar a elaborao da lei oramentria anual (LOA), podem constar na LOA normas que contrariem o disposto na LDO, uma vez que lei posterior de igual hierarquia revoga tacitamente os dispositivos de leis anteriores. ERRADO. 31. (Analista Oramento MPU 2010 Cespe) LDO, que contempla o perodo de quatro anos de mandato poltico, tal como a lei que institui o PPA, cabe, de acordo com a CF,orientar a elaborao da LOA. ERRADO. 32. (Gestor Pblico APO MPOG 2010 ESAF) as propostas de alterao dos projetos de lei relativos ao PPA, a LDO e a LOA podem ser encaminhadas pelo Presidente da Repblica e apreciadas pelo Congresso a qualquer tempo. Julgue os itens seguintes com base no que dispe a Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO). ERRADO. TEM PRAZO ESPECIFICO. Somente se no tiver sido iniciada a votao. 33. (Analista Oramento MPU 2010 Cespe) A LDO dever ser acompanhada por anexos de metas oramentrias. ERRADO. METAS FISCAIS E RISCOS FISCAIS 34. (Analista Oramento MPU 2010 Cespe) De acordo com a Constituio Federal de 1988 (CF), a LDO dispor sobre as alteraes na legislao tributria e orientar a elaborao do Plano Plurianual (PPA). ERRADO. A LDO VAI ORIENTAR A LOA. 35. (Analista Oramento MPU 2010 Cespe) De acordo com a Lei Complementar n.o 101/2000 (LRF), cabe LDO disciplinar o equilbrio entre as receitas e as despesas. CORRETO. 36. (Gestor Pblico APO MPOG 2010 ESAF) O envio da proposta de lei ao Congresso Nacional de competncia do Presidente da Repblica, para o oramento

do Poder Executivo, e dos chefes dos demais Poderes, para os seus respectivos oramentos. ERRADO.

A LOA tem vigncia de um ano: elaborada em um exerccio para viger no exerccio seguinte Dota de recursos as aes dos programas contidos no PPA tidos como prioritrios na LDO. PROGRAMA Mdulo integrador entre o PPA e a LOA Integrar a LOA: o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico; o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto; o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico. LOA LEI ORAMENTRIA ANU ELABORAO DA LOA Principio da unidade: existncia de um oramento para todos os rgos e poderes dos entes federados. OF - Receitas/despesas - PL/PE/PJ/MPU/Autarquia... - e.publica e sociedades de economia mista dependentes.

OI - Investimentos das empresas que unio direta/ indiretamente detenha a maioria do capital com direito a voto. OSS - seguridade social

Todos os rgos e Poderes elaboram suas propostas e enviam ao Poder Executivo (MPOG) que as consolidam e enviam uma proposta de LOA ao Congresso Nacional; Os parlamentares podem propor emendas ao PLOA; As emendas so apreciadas pela Comisso Mista de Planos Oramentos e Fiscalizao que sobre elas emitir parecer; Aps a apreciao das emendas na CMPOF a PLOA enviada ao Congresso Nacional para apreciao na Forma do Regimento Comum; O Presidente da Repblica poder enviar mensagem propondo alteraes no PLOA enquanto no iniciada na CMPOF a votao da parte em que se prope a alterao; LOA EMENDAS PARLAMENTARES (Art. 165, 3) - As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o modifiquem somente podem ser aprovadas caso: I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias; II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de despesa, excludas as que incidam sobre: a) dotaes para pessoal e seus encargos;

b) servio da dvida; c) transferncias tributrias constitucionais para Estados, Municpios e Distrito Federal; ou III - sejam relacionadas: a) com a correo de erros ou omisses; ou b) com os dispositivos do texto do projeto de lei. Obs.: A LOA poder conter autorizao para abertura de crditos suplementares e autorizao para contratao de operaes de crdito, ainda que por antecipao de receita oramentria - ARO (exceo ao princpio da exclusividade). 20/9/2011 12 CRDITOS ADICIONAIS Tipo Indica FR Autorizao Legislativa Vigencia Prorrogao Suplementar Refora dotaes previstas na LOA Sim Sim. Decreto do Executivo incorpora a dotao ao Oramento At o final do exerccio em que foi aberto (31/12) improrrogvel Especial- Atende despesas no previstas na LOA Sim Sim. Decreto do Executivo incorpora a dotao ao Oramento At o final do exerccio em que foi aberto (31/12) S PARA O EXERCCIO SEGUINTE SE O ATO DE AUTORIZAO TIVER SIDO PROMULGADO NOS LTIMOS QUATRO MESES DO EXERCCIO ExtraordinrioAtende despesas no previstas na LOA e decorrentes de situaes excepcionais (guerra, calamidade...) No exigida a

indicao da FR No necessita de autorizao Legislativa. Medida Provisria ou Decreto. incorpora-se ao oramento mas mantm sua especificidade, demonstrando-se as contas do mesmo separadamente At o final do exerccio em que foi aberto (31/12) S PARA O EXERCCIO SEGUINTE SE O ATO DE AUTORIZAO TIVER SIDO PROMULGADO NOS LTIMOS QUATRO MESES DO EXERCCIO Fonte de Recursos para Crditos Adicionais Excesso de Arrecadao Operaes de Crdito Recursos decorrentes de rejeio ou veto da LOA e que ficaram sem despesas correspondentes Supervit Financeiro Reserva de Contingncia Recursos decorrentes de anulao de outras dotaes 37. (ACE TCE AC 2009 Cespe) As emendas ao projeto de LOA incompatveis com o PPA podero ser aprovadas, caso indiquem as respectivas fontes de recursos. A respeito das leis oramentrias, julgue os itens seguintes. 38. (ACE TCE TO 2009 Cespe) A LOA compreender o oramento fiscal e o oramento da seguridade social. 39. (ACE TCE TO 2009 Cespe) vedado o incio de programas ou projetos no includos no PPA. 40. (ACE TCE TO 2009 Cespe) O projeto de LDO ser encaminhado ao Congresso Nacional at quatro meses antes do encerramento do exerccio financeiro. 41. (ACE TCE TO 2009 Cespe) O projeto do PPA, com vigncia at o final do mandato presidencial, ser encaminhado ao Congresso Nacional at quatro meses antes do encerramento do exerccio financeiro. 20/9/2011 13 Com relao s caractersticas da lei oramentria anual (LOA), no mbito federal, julgue os itens seguintes. 42. (ACE TCE AC 2009 Cespe) No oramento de investimentos, somente constaro as empresas estatais dependentes. 43. (ACE TCE AC 2009 Cespe) O oramento de investimentos, contempla apenas as despesas correntes que sero realizadas pelas empresas que o compem.

44. (ACE TCE AC 2009 Cespe) O oramento da seguridade social cobre as despesas classificveis como de seguridade social e no apenas as entidades ou rgos da seguridade social. 45. . (Analista Adm. IBRAM 2009 Cespe) No oramento anual, as receitas e despesas devem se apresentar classificadas de modo a identificar o programa de trabalho do governo e a poltica econmico-financeira. Acerca dos aspectos conceituais e tericos da gesto oramentria, julgue os itens a seguir. 46. (Tc. Cont. Ext. TCE TO 2009 Cespe) Quando o ato de autorizao do crdito adicional ao oramento for promulgado nos ltimos 4 meses do exerccio financeiro, estes podero ser reabertos nos limites de seus saldos. 47. (Tc. Cont. Ext. TCE TO 2009 Cespe) Na apurao do excesso de arrecadao, fonte para abertura de crditos suplementares e especiais, ser deduzida a importncia dos crditos extraordinrios abertos no exerccio. 48. (Tc. Cont. Ext. TCE TO 2009 Cespe) Os crditos suplementares destinam-se a atender programas de trabalho novos, que no estariam inicialmente previstos no oramento. 49. (Tc. Cont. Ext. TCE TO 2009 Cespe) O produto de operaes de crdito por antecipao de receita oramentria constitui-se fonte de recursos para abertura de crditos suplementares. 50. (Tc. Cont. Ext. TCE TO 2009 Cespe) A LOA deve conter em seu texto a autorizao para abertura de crditos extraordinrios. Acerca dos princpios oramentrios, julgue o item subsequente. 51. (Analista Previc 2011 Cespe) A legislao brasileira, ao admitir a existncia do oramento da seguridade social e do oramento fiscal, viola o princpio da totalidade oramentria. Julgue os itens a seguir, relativos a questes de oramento pblico. 52. (Analista ANAC 2009 Cespe) O oramento de investimento das empresas estatais faz parte da lei oramentria anual. 53. (Analista ANAC 2009 Cespe) O plano plurianual contm as metas e as prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subsequente, e orienta a elaborao da lei oramentria anual, entre outras atribuies. 54. (Analista ANAC 2009 Cespe) Os programas oramentrios so compostos de atividades, projetos e operaes especiais. As atividades representam as aes oramentrias de natureza continuada; os projetos, as aes de durao limitada no tempo; e as operaes especiais, as aes de governo que no resultam em produto e(ou) servios disponibilizados populao, como amortizao e encargos, pagamento de sentenas judiciais, entre outras. 20/9/2011 14 55. (Analista ANAC 2009 Cespe) Os crditos oramentrios adicionais so classificados, exclusivamente, como suplementares, especiais ou extraordinrios. 56. (Analista ANAC 2009 Cespe) Os crditos especiais e os extraordinrios tm vigncia no exerccio financeiro em que so autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos 6 meses do exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subsequente. A respeito da administrao financeira e oramentria, julgue os itens que se

seguem. 57. (Agente PF 2009 Cespe) funo do Ministrio da Justia fazer que o governo federal contemple em seu oramento, que ter vigncia de quatro anos, os recursos necessrios ao pleno funcionamento do Departamento de Polcia Federal. A respeito do oramento pblico, julgue os itens a seguir. 58.(Analista Controle Interno MPU 2010 Cespe) A elaborao do oramento anual da Unio ocorre no mbito do sistema de planejamento e de oramento federal, que tem como rgo central o Ministrio da Fazenda. 59. (Analista Controle Interno MPU 2010 Cespe) O projeto de lei contendo a proposta oramentria para o prximo ano deve ser encaminhado at trs meses antes do encerramento do exerccio corrente. 60. (Analista Controle Interno MPU 2010 Cespe) A abertura de crdito suplementar e a contratao de operaes de crdito so excepcionalidades em relao ao princpio da exclusividade, previstas na CF e em legislao especfica. 61. (Analista Controle Interno MPU 2010 Cespe) No setor pblico, existem dois tipos de controle da execuo oramentria e financeira: o externo e o interno. O exerccio do controle interno cabe ao Poder Legislativo. 20/9/2011 15