ABUSO DE AUTORIDAD Catedrtico de Derecho Penal en el Post Grado y Pre Grado en las Facultades de Derecho de la Universidad Nacional Mayor

de San Marcos y U.P.I.G.V. -Miembro de la comisin consultiva de Derecho Penal A. CONSIDERACIONES GENERALES La Administracin Pblica es un sistema vivo y dinmico, dirigido, que participa activamente de la vida social y establece relaciones mltiples entre las propias entidades estatales o paraestatales o con entidades particulares o con los ciudadanos. En los delitos contra la Administracin Pblica la presencia del funcionario tiene una marcada importancia, tanto as, que ha girado en torno al funcionario o la funcin o la Administracin Pblica el objeto de proteccin. Con la finalidad de distinguir las diferentes posiciones de los sujetos que pueden afectar a la Administracin Pblica el Cdigo Penal ha optado por normativizar el concepto de funcionario pblico a extremos de fijar de forma expresa quienes son considerados funcionarios, dejando abierta la posibilidad de una interpretacin extensiva [artculo 425 CP y especficamente el inciso 6 de dicho artculo]. Asimismo, el CP al momento de redactar las conductas lesivas se ha inclinado por sealar de forma expresa qu sujetos daan los procesos de comunicacin con la administracin. Por ejemplo, el testigo, perito, traductor o intrprete [artculo 371 CP], el abogado [artculo 398 CP]. En los dems casos entiende que los particulares pueden lesionar la administracin.

En la determinacin de lo que se quiere proteger en el mbito de los delitos contra la Administracin Pblica es menester realizar una distincin entre lo administrativo y lo penal. Esto nos indica que pueden existir conductas que no armonicen con las finalidades pblicas o que se manifiesten marginales a lo pblico. Situacin que llevar a un proceso de evaluacin de tal infraccin y a verificar si por su connotacin es meramente administrativo o por sus particularidades se presenta como lesiva de un bien jurdico penal. Esto trae a colacin el problema del non bis in idem [nadie puede ser sancionado o procesado dos veces por los mismos hechos], que se presenta como una forma de extender una doble responsabilidad: la administrativa y la penal. Bajo una perspectiva de poltica criminal es necesario buscar aspectos materiales en los delitos contra la Administracin Pblica que permitan distinguir aquellos que tienen efectos lacerantes a nivel microsocial [lesin al individuo] como macrosocial [lesin al sistema institucional] y aquellos que pueden ser tolerados.[Por su dimensin no es igual un soborno de veinte dlares que una malversacin de millones de dlares]. Lo que se quiere evitar es llegar a un marco de interpretacin vaciado de contenido, y se puede llegar a ese punto si aceptamos una lnea universal o absolutamente generalizada de lo que se entiende por la Administracin Pblica [no todo lo que afecta a la Administracin Pblica es delito]. A continuacin un breve anlisis sobre los delitos en la administracin pblica. El Bien Jurdico Protegido Como dijimos al comienzo que la Administracin Pblica es un sistema vivo y dinmico, dirigido, que participa activamente de la vida social, el funcionario, realizador de los

objetivos del Estado en virtud del cargo, cuando lo utiliza con otros fines es desleal al sistema que lo acogi y por ello tiene una mayor responsabilidad punitiva, por su posicin prevalente, por haber herido la confianza que la Administracin Pblica deposit en l. El prestigio y la dignidad del cargo quedan afectados y lo mismo el prestigio y la dignidad del sistema administrativo quedan lacerados ante la opinin pblica. La gravedad del accionar del funcionario para abusar de sus funciones, es decir, abusa de su posicin privilegiada en detrimento del Estado. La Administracin Pblica como objeto de proteccin La Constitucin del Estado no tiene un programa ni ha sealado los fines que se deben perseguir a travs del sistema administrativo adoptado. Simplemente considera la existencia de un sistema normativo que permite el funcionamiento de la administracin. El problema fundamental reside en evitar que el concepto jurdico que subyace como tutela penal no sea un instrumento jurdico vago e inconsistente pues no cumplira sus fines. Tampoco es suficiente apelar a la Constitucin y creer que soluciona la materialidad de lo protegido. Los datos de la Constitucin se convierten en el punto de referencia obligado que tendrn directa repercusin en la construccin del bien jurdico. En el caso de la Administracin Pblica al parecer la materialidad surge en el momento que presta un servicio y respecto de ese servicio se pueden percibir distorsiones que tienen distintos niveles [administrativo y penal], pero, para el Derecho Penal slo ser relevante aquello que efectivamente lacere las bases del sistema administrativo dentro de una configuracin estricta sealada por los tipos penales en especie. Por ello la perspectiva macro estima que lo protegido es el correcto funcionamiento de la Administracin Pblica argumento que se convierte en la piedra angular de la fundamentacin penal. Relacin entre Derecho Penal y la Administracin Pblica La relacin entre el Derecho Penal y la Administracin Pblica slo aparecer en cuanto afirmacin del carcter fragmentario y de ltima ratio del Derecho Penal. Esto significa que la antesala previa a la incriminacin penal es el Derecho administrativo, donde se deben agotar mayoritariamente las opciones jurdicas. Si vencidos estos presupuestos la conducta afecta el correcto funcionamiento de la Administracin Pblica, no queda otra alternativa que la aplicacin del Derecho Penal. Sntesis En conclusin, el bien jurdico protegido en los delitos contra la Administracin Pblica ser el correcto funcionamiento de la actividad prestacional que brinda la Administracin Pblica; consecuentemente, las conductas graves que afectan las condiciones necesarias paras su funcionamiento, ya sean de particulares o de funcionarios, trascendern el mbito administrativo para cobrar relevancia penal. Lo que nos dice nuestro Cdigo Penal El Artculo 425 del CP. El artculo 425 del Cdigo Penal seala: Artculo 425.- Se consideran funcionarios o servidores pblicos: 1. Los que estn comprendidos en la carrera administrativa.

2. Los que desempean cargos polticos o de confianza, incluso si emanan de eleccin popular. 3. Todo aquel que independientemente del rgimen laboral en que se encuentre, mantiene vnculo laboral o contractual de cualquier naturaleza con entidades u organismos del Estado y que en virtud de ello ejercen funciones de dichas entidades u organismos. 4. Los administradores y depositarios de caudales embargados o depositados por autoridad competente, aunque pertenezcan a particulares. 5. Los dems indicados por la Constitucin Poltica y la ley. El artculo 425 CP indica, que, no todo funcionario pblico en sentido penal es autoridad, pero, toda autoridad a esos mismos efectos penales es funcionarios pblico. 1.- Los que estn comprendidos en la carrera administrativa La carrera administrativa es un concepto normativo que se encuentra definido en el artculo 1 del Decreto Legislativo N 276 del 24-03-1984. Concordarlo con el artculo 2 del Decreto Supremo N 005-90-PCM Reglamento de la Carrera Administrativa publicado el 22-01-99. 2.- Los que desempean cargos polticos o de confianza, incluso si emanan de eleccin popular Los cargos polticos o de confianza deben entenderse slo como designaciones a travs de autoridades competentes, esto, significa que su origen no proviene de eleccin popular. 3.-Todo aquel que independientemente del rgimen laboral en que se encuentre, mantiene vnculo laboral o contractual de cualquier naturaleza con entidades u organismos del Estado y que en virtud de ello ejerce funciones en dichas entidades u organismos. Esta forma de considerar funcionarios pblicos a quienes administrativamente no lo son es caracterstica del modelo penal, que se gua por consideraciones de carcter material y por percibir el carcter funcional de la Administracin Pblica. 4.-Los administradores y depositarios de caudales embargados o depositados por autoridad competente, aunque pertenezcan a particulares. Cualquiera puede ser nombrado administrador o depositario, no requiere de una calidad especial. En todo caso la autoridad competente que tiene la potestad de nombrar velar por la idoneidad del nombramiento. El propsito de la designacin es velar por el correcto funcionamiento de la Administracin Pblica bajo la forma que se presenten e incluso con la concurrencia de terceros. Los miembros de las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional En la Constitucin bajo el Captulo XII: De la Seguridad y de la Defensa Nacional se encuentra la normativa sobre las Fuerzas Armadas [artculo 165] y de la Polica Nacional [artculo 166].

El Decreto Legislativo N 172 [aprueba Ley de Situacin Militar de los Oficiales del Ejercito, Marina de Guerra y Fuerza Area: 11-12-1991]. El CP en referencia a la Fuerzas Armadas y la Polica Nacional no ha hecho referencia a alguna caracterstica preponderante al momento de calificarlo como funcionario pblico. Sin embargo, debe entenderse que est referido a los que se encuentran en actividad desarrollando funciones preestablecidas en las Fuerzas Armadas o la Polica Nacional. 5.-Los dems indicados por la Constitucin Poltica y la Ley El artculo 386 CP seala sujetos especiales propios: peritos, rbitros, contadores particulares, tutores, curadores, albaceas; el artculo 388 CP segundo prrafo: contratista de una obra pblica o a sus empleados; el artculo 392 CP.

UNIVERSIDAD DEL VALLE DE PUEBLA LICENCIATURA DE DERECHO DERECHO PENAL II DELITOS COMETIDOS POR SERVIDORES PBLICOS: ABUSO DE AUTORIDAD LIC. MARTHA GUADALUPE GONZALEZ MEJIA INTEGRANTES: ISABEL SNCHEZ CRUZ URSULA SALDAA PREZ RAL IVN GARRIDO PNCE CARLOS USIEL BETANZOS MNDEZ INTRODUCCIN El saber sobre este delito nos ayudara a tener un mayor conocimiento y por lo tanto nos har menos susceptibles a ser vctimas de este abuso cometido por las autoridades quienes hacindonos pensar que actan conforme a derecho, nos ocasionan un mal, no solo al afectado sino que a la sociedad por completo, pues estos son los encargados de darnos la seguridad de que estn haciendo valer la ley y que estn dando justicia en base a la ley y no solo en base a la jerarqua o status social de las personas. El tema abarcado abuso de autoridad, hace referencia al uso excesivo e indebido de dicha facultad, la cual, por el cargo o jerarqua que recae en este sujeto activo que aprovecha la misma para manejar dichas situaciones, que son ilcitas, se beneficia con su cargo que este se desempea. El tema a exponer est dentro de los delitos cometidos por servidores pblicos. Un apartado de estos, es el abuso de autoridad. Las fracciones que componen este articulo (419) est plasmado en el cdigo de defensa social. Penalidades, elementos, sujetos y definiciones doctrinales sern de gran importancia dentro del desarrollo del tema, ya que

es necesario para saber cundo podramos estar dentro de una de estas situaciones previstas por la ley. Adems, como bien es sabido, la administracin pblica est sufriendo desde las ltimas dcadas, sino es que mucho antes, un deterioro en su estructura, ya que los encargados de ella se han ocupado de su disolucin e incluso podramos decir de su aniquilacin. El Estado de Puebla ha podido definir con acierto cuales pueden ser las hiptesis en las que se le pudiera dar vida al delito, se cree por lo tanto que en el Estado se encuentra regulado, pero desgraciada es la sorpresa que recibe el particular al saber que sus derechos se estn violando por quienes deberan salvaguardarlos. Nuestro inters nace de la curiosidad de saber cmo se violentan los derechos del individuo por parte de los servidores pblicos, y nada mejor para saber que en nuestro cdigo de defensa social se encuentra la forma de comisin, y para ello a continuacin, trataremos de dar un enfoque terico de lo que es el delito y las clasificaciones a la que pertenece. DELITO DE ABUSO DE AUTORIDAD Definicin El verbo abusar, significa: usar excesiva, injusta e indebidamente de alguna cosa. Abuso, proveniente del latn abusus. De AB, en sentido de contra y USUS, uso, literalmente el mal uso de una cosa. Definiciones doctrinarias En su acepcin general, consideramos que abuso significa el aprovechamiento de una situacin facultativa en contra de una persona o una cosa. Desde ese punto de vista significa, toda demasa y exceso en el uso y tiene una aplicacin conceptual muy amplia. Podemos referirnos a situaciones de aprovechamiento injusto; de infidelidad, por abuso de la confianza depositada; de prevalencia de un inters sobre otro. Jurdicamente se entiende por abuso el hecho de usar un poder, de una facultad, de un derecho o de una situacin especial, como as mismo de una cosa u objeto, ms all de lo permitido, por la naturaleza o la costumbre y, tambin, con fines distintos de los autorizados por el ordenamiento legal. Escriche lo define como el carcter o representacin que tiene alguna persona por su empleo, merito o nacimiento.- la potestad o facultad para hacer alguna cosa-. Antonio de P. Moreno cita los antecedentes del delito de abuso de autoridad segn Carrara, para el autor abuso de autoridad puede expresar ya sea, un gnero, o una especie particular. Como gnero se aplica sin distincin a cualquier acto ilcito para cuya realizacin el sujeto activo se haya valido de la condicin que le proporcionaba el oficio desempeado por l. Como especie, expresa aquellos abusos o violaciones que adems de ser transgresiones disciplinarias o violaciones de los deberes morales del oficio, como pudieran ser la lealtad, o fe pblica, entre otros, que atraen a la vez una ofensa al derecho, los cuales son merecedores de una represin penal constituyndose como delitos. Se distingue dentro de este tipo penal el nimo de lucro considerando al abuso de autoridad como un fin para alcanzar ganancias cometidos por causa de odio y favor, soberbia, o por otro afecto distinto de la codicia. Segn Don Antonio de P. Moreno ste delito puede ser visto desde dos puntos de vista, uno positivo y el otro negativo. Y decimos que es positivo en cuanto es necesario, que se requiere que se haya cometido un abuso de autoridad suficientemente adaptado a

la legislacin vigente a la materia para ser considerado como delito; en cuanto es benfico para el autor del delito. Es negativo cuando se cubre cualquiera de las dos siguientes hiptesis 1.- que el servidor pblico haya cometido el ilcito no con el fin de beneficiarse a s mismo, ni de disfrutar de algn bien material; 2.- que la criminalidad resulte nicamente del abuso de las facultades conferidas. Subjetivamente el abuso de autoridad es un delito doloso y el dolo debe abarcar el conocimiento de la ilegalidad de las resoluciones u rdenes que se dictan, transmiten o ejecutan ya en s mismas, sustancialmente, ya con relacin al caso concreto. El abuso se comete cuando se acta aparentemente dentro de la esfera licita o tica, pero, en realidad, se sale de los lmites impuestos por la justicia, la equidad, la ley y la razn. En cuanto al Derecho Romano se refiere enunciamos tres tipos de derecho de dominio sobre una cosa, y es que se deca se podan ejercer sobre esta: ius utendi, fruendi et abutendi. Significando esto ltimo el derecho de disposicin sobre la cosa del propietario bajo la premisa de que la cosa esta bajo su dominabilidad poder de hecho y voluntad de posesin puede hacer con ello, lo que quiera incluso daar o abusar lo cual es considerado como una disposicin material. Explica el doctor Wesley De Benedetti, las razones por las cuales es castigado el abuso de autoridad, en s mismo, pese a que no se lesione otro derecho como un modo de tutelar el orden jurdico, dado que el abuso e irregularidad en los actos de autoridad puede provocar toda clase de males. Y es que lo podramos considerar una fuente principal originadora de delitos. Magiore a su vez menciona que el tipo penal consiste en el hecho del funcionario pblico que, abusando de los poderes inherentes a sus funciones, comete cualquier hecho con el fin de causar a otros un perjuicio o para procurarles algn provecho. Los delitos por funcionarios pblicos son, desgraciadamente, demasiado frecuentes en nuestro medio administrativo, a tal grado que la corrupcin en esta materia significa un verdadero problema nacional, que el Estado debe combatir enrgicamente. Legislacin en Materia de Defensa Social en el Estado Libre y Soberano de Puebla. El Estado de Puebla y su ley en materia de defensa social mencionan al abuso de confianza como un delito clasificado dentro de los Delitos Cometidos por Servidores Pblicos y lo describe en sus artculos 419 y 420 del Cdigo de Defensa Social del Estado Libre y Soberano de Puebla. Descripcin del tipo Art. 419.-Comete el delito de abuso de autoridad o incumplimiento de un deber legal el servidor pblico, en los casos siguientes: I.-Cuando para impedir la ejecucin de una ley, decreto o reglamento, el cobro de un impuesto o el cumplimiento de una resolucin judicial, pida auxilio a la fuerza pblica o la emplee con ese objeto. II.-Cuando, ejerciendo sus funciones o con motivo de ellas hiciere violencia a una persona sin causa legitima o la vejare o la insultare; III.-Cuando indebidamente retarde o niegue a los particulares la proteccin o servicio que tenga obligacin de otorgarles, o impida la presentacin o el curso de una solicitud; IV.-Cuando ejecute cualquier otro acto arbitrario y atentatorio a los derechos garantizados en la Constitucin Poltica de la Repblica o del Estado o contra el libre ejercicio del sufragio pblico; V.-Cuando el encargado, jefe, oficial o comandante de una fuerza pblica, requerido legalmente por una autoridad competente para que le preste auxilio, se niegue indebidamente a drselo;

VI.-Cuando, teniendo a su cargo caudales del erario, les d una aplicacin pblica distinta de aqulla a que estuvieren destinados o hicieren un pago ilegal; VII.-Cuando, abusando de su poder, haga que se le entreguen fondos, valores u otra cosa que no se le hayan confiado a l y se los apropie o disponga de ellos indebidamente por un inters privado; VIII.-Cuando, con cualquier pretexto, obtenga de un subalterno parte de los sueldos de ste, ddivas u otro servicio fuera de sus obligaciones; IX.-Cuando tenga a su cargo cualquier establecimiento destinado a la ejecucin de las sanciones privativas de la libertad o las detenciones preventivas, y sin los requisitos legales, reciba como presa o detenida a una persona o la mantenga privada de la libertad, sin dar parte del hecho a la autoridad correspondiente. X.-Cuando teniendo conocimiento de una privacin ilegal de la libertad, no la denuncie a la autoridad competente o no la haga cesar, si estuviere en sus atribuciones. XI.- Cuando en el ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas designe a una persona para un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, a sabiendas de que aqulla no prestar el servicio para el que se le nombr; XII.-Cuando en el ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas contrate la prestacin de servicios profesionales, mercantiles o industriales a sabiendas de que no se cumplir el contrato otorgado; XIII.-Cuando otorgue cualquier tipo de identificacin en que se acredite como servidor pblico a una persona que realmente no desempee el empleo, cargo o comisin a que se haga referencia en dicha identificacin. XIV.-Cuando siendo miembro de una corporacin policaca incurra en extralimitacin de sus funciones ejercitando atribuciones que no le competen legalmente. Sancin En cuanto al siguiente artculo se refiere, que es el 420, hacemos referencia a la penalidad merecedora de los Servidores Pblicos por la comisin del ilcito. La cul ser: prisin de seis meses a seis aos, multa de veinte a doscientos das de salario y la destitucin como tambin la inhabilitacin hasta por seis aos, para el desempeo de otro cargo, empleo o comisin en el Servicio Pblico. Por lo que respecta a la fraccin XIV, es una agravante del delito, ya que la sancin se aumentara, hasta un tanto ms, que las dems hiptesis o fracciones. Elementos Citamos los siguientes elementos: Uso injusto, impropio e indebido de facultades Por agentes inmediatos o subalternos del Poder Pblico. (Segn una jurisprudencia emitida por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Primera Sala. S.J.F. 5. poca. Tomo XCVIII. 11 de Noviembre de 1948. Aprobada con Cinco votos.) Sujetos El sujeto activo es especial por que debe tratarse especialmente de un Servidor Pblico, o como acertadamente seala Antonio de P. Moreno, puede intervenir un tercero ajeno al servicio, o sea, un Particular. El sujeto pasivo, dentro de esta condicin encontramos que pueden serlo: la Administracin Pblica, un Particular. Pero por lo que respecta al nmero de sujetos, en lo que hace al activo es unisubjetivo por exigencia del tipo legal, en cuanto a la intervencin de terceros se aplicaran las reglas

de participacin delictiva establecidas en el artculo 21del Cdigo de Defensa Social del Estado Libre y Soberano de Puebla. Bien jurdico protegido Los bienes tutelados por el derecho dentro de este delito son: La Administracin Pblica, la cual es, el conjunto de los rganos mediante los cuales el Estado, las entidades de la federacin, los municipios y los organismos descentralizados atienden a la satisfaccin de la necesidades generales que constituyen el objeto de los servicios pblicos. Las Funciones del Estado las cuales son: la legislativa, ejecutiva y judicial. El Servicio Pblico, que es, la actividad concreta que el Estado realiza, a travs de un personal competente, encaminado y capacitado a satisfacer una necesidad del grupo social en forma continua y uniforme. El sujeto como Particular, ya que la creacin de un Estado se debe segn la historia y la actual necesidad a la proteccin del hombre como ser social. Resultado El resultado de la comisin del delito, es de dao o lesin, ya que no solamente se pone en peligro el bien jurdicamente tutelado, sino tambin deterioro por la violacin del deber jurdico. Duracin Puede ser manifestado de dos maneras; la primera de forma instantnea, ya que dentro de las hiptesis en las que se pudiera presentar la conducta se encuentra el hacer que se entreguen fondos activos, valores u otra cosa que no la haya sido confiada; la segunda es de manera permanente la ejemplificamos con el hecho de tener privada de su libertad, de manera ilegal, a una persona. Persecucin En lo que concierne a la persecucin del delito esta puede ser por querella u oficio, ya que puede ser manifestada la primera por parte de la vctima, ofendido o representante coadyuvando este ltimo con la autoridad competente; en el caso de la segunda el Estado puede tener conocimiento por cualquier persona. Espacio o mbito en el que se manifiesta Por ser considerado un delito particularmente cometido por servidores pblicos decimos que el mbito o el espacio en el cual se desarrollan puede ser de manera local (descrito por cada entidad federativa en su ley), federal (tipificado de tal manera en una ley de mbito federal), oficial (que son los cometidos por empleados o funcionarios pblicos en ejercicio de su funcin). Adems de lo anteriormente dicho decimos que el tipo legal del que tratamos es: Casustico; ya que el legislador marca el la ley la diversidad de causas en las que se pudiera manifestar el ilcito. Alternativamente formado; en este aspecto el legislador establece ms de dos hiptesis en los que posiblemente se ejecutare el delito.

Autnomo; como con anterioridad mencionamos este tipo penal se manifestara sin dependencia de otro, es decir, no es fruto de un delito antecesor, sino de lo contrario lo consideramos una fuente de comisin de ms ilcitos. Ahora, todo lo mencionado con anterioridad y sobre todo haciendo referencia a la parte de SUJETOS del delito; decimos que tal delito no existe, sino se encuentra necesaria y estrictamente en la calidad de Servidor Pblico, requerida por el tipo para el sujeto activo, adems de que el solo dicho del sujeto no basta para tener acreditada su calidad, si no se exhibe algn otro elemento de conviccin apto para corroborar su aseveracin Esto citado de una Jurisprudencia. (Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Primera Sala. S.J.F. 7. poca. Volumen 217-228. Pg. 89. Precedentes: Amparo Directo 7774/86. Eduardo Antonio D Elia Ramos relacionado con el Amparo Directo 5076/86, 3 de Septiembre de 1987. 5 Votos. Ponente: Francisco A. Pavn Vasconcelos). Con el Rubro: ABUSO DE AUTORIDAD, CUANDO NO SE CONFIGURA EL DELITO FUENTES DE INFORMACIN Bibliografa 1.De Pina Vara, R. (2008). Diccionario de Derecho. Mxico: Porra. 2.Monserrit Ortiz Soltero, S. (2006). Responsabilidades Legales de los Servidores Pblicos. Mxico: Porra. 3.Moto Salazar, E. (2007). Elementos de Derecho. Mxico: Porra. 4. Herrera Prez, A. (2006). Delitos Cometidos por Servidores Pblicos. Mxico: Porra. Textos legales 1. Cdigo de Defensa Social, del Estado de Puebla. (2009). Mxico: Cajica. Electrnicas http://www.scjn.gob.mx/ius2006/ CONCLUSIN El sujeto activo de la comisin del delito abuso de confianza se puede llegar a la definicin que es aquel sujeto el cual se hace uso indebido de un cargo el cual se encuentra desempendose y con este hace provecho, con la finalidad de abusar de este as daando tanto al Estado, como al particular. La conclusin llegada a este delito en especial por servidores pblicos es que se penaliza tambin a estos a pesar de su poder jerrquico al igual es un acto injusto que la mayora de veces no se cumple con las sanciones correspondiente por los favores del llamado compadre. Este abuso seguir dndose en nuestro pas mientras no se adopte una verdadera democracia, y los servidores pblicos no tomen conciencia de para que fueron elegidos. Tambin deberamos tomar en cuenta que existe una gran falta de cultura y de educacin en las personas que se hacen llamar servidores pblicos pues a estos los corrompe fcilmente el poder y esto solo hace relucir la falta de valores ticos que tienen. Decimos tambin que el abuso de autoridad es la sobre explotacin de una facultad que el Estado ha conferido a sus servidores. Y es que el Estado los nombra para que satisfagan las necesidades del individuo en sociedad, tal y como nos lo plantearon los filsofos ilusionistas como lo fueron: Platn, Aristteles, T. Moro, los Estoicos y dems, que procuraban que en sus doctrinas y en la realidad el Estado fuera el ente encargado de procurar todos los bienes necesarios a los subordinados; versus, a lo que manifestaba Maquiavelo en su obra El Prncipe, pues en ella presenta al Estado como un ente dotado

de toda fuerza para subyugar a los subordinados, dndole todo el dominio a quienes tuvieran algn desempeo dentro de la Funcin del Estado. Es para nosotros de gran importancia el conocimiento del papel que jugamos con los servidores pblicos; pues como futuros abogados, estaremos en constante comunicacin con ellos, a tal grado que en algn momento podramos estar en dicha posicin. Debemos entonces, conocer en qu circunstancias nos podemos desarrollar, para evitar ser tanto sujetos activos, como tambin, vctimas del delito.