A Evoluo das Teorias (Caractersticas e evoluo) A Administrao constitui uma importante atividade em uma sociedade pluralista que se baseia

no esforo cooperativo do homem atravs das organizaes. Sua tarefa bsica fazer as coisas atravs das pessoas, com os melhores resultados. Ela dirige o esforo dos grupos organizados. Seu contedo varia conforme a teoria considerada: para a Administrao Cientfica eram os mtodos e processos de trabalho de cada operrio; para a Teoria Clssica da Administrao, a Administrao envolve previso, organizao, direo, coordenao e controle do trabalho realizado em toda a organizao; para a Teoria das Relaes Humanas, a Administrao deve buscar os melhores resultados atravs de condies que permitam a integrao das pessoas nos grupos sociais e a satisfao das necessidades individuais. O objeto da Administrao a prpria atividade organizacional.A Administrao na sociedade moderna tornou-se vital e indispensvel. 1) A Administrao Cientfica Fundada por Taylor e seus seguidores, foi a primeira tentativa da Teoria da Administrao. Tudo comeou com a experincia do trabalho de operrios e com a nfase nas tarefas. No primeiro perodo de sua obra, Taylor voltou-se exclusivamente para a racionalizao do trabalho dos operrios, estendendo-se no segundo perodo definio de princpios de Administrao aplicveis a todas as situaes da empresa. A organizao racional do trabalho se fundamenta na anlise do trabalho operrio, no estudo dos tempos e movimentos; na fragmentao das tarefas e na especializao do trabalhador. Buscou-se a eliminao do desperdcio, da ociosidade operria e a reduo dos custos de produo. A forma de obter a colaborao dos operrios foram os planos de incentivos salariais e de prmios de produo, com base no tempo-padro (eficincia = 100%) e na convico de que o salrio constitui a nica fonte de motivao para o trabalhador. O desenho de cargos e tarefas enfatizava o trabalho simples e repetitivo das linhas de produo e montagem, a padronizao e as condies de trabalho que assegurassem a eficincia. Verificou-se que no adiantava racionalizar o trabalho do operrio se o supervisor, o chefe, o gerente, o diretor continuavam a trabalhar dentro do mesmo empirismo anterior. Para envolver esses escales mais elevados, passou-se a se preocupar com os princpios de Administrao capazes de separar o comportamento dos gerentes e chefes. Contudo, inmeras crticas podem ser feitas Administrao cientfica: o mecanicismo de sua abordagem que lhe garante o nome de teoria da mquina, a superespecializao que robotiza o operrio, a viso microscpica do homem tomado isoladamente e como um apndice da maquinaria industrial, a ausncia de qualquer comprovao cientfica de suas afirmaes e princpios, a abordagem incompleta envolvendo apenas a organizao formal, a limitao do campo de aplicao fbrica, omitindo o restante da vida de uma empresa, a abordagem prescritiva e normativa e tipicamente de sistema fechado. Mesmo assim, estas limitaes e restries no apagam o fato de que a Administrao Cientfica foi o primeiro passo na busca de uma teoria administrativa. 2) Teoria Clssica Henri Fayol, o pioneiro da Teoria Clssica, considerado, juntamente com Taylor, um dos fundadores da moderna Administrao. Ele preocupou-se em definir as funes bsicas da empresa, o conceito de Administrao (prever, organizar, comandar, coordenar e controlar) e os princpios gerais de Administrao que,

como procedimentos universais, devem ser aplicados a qualquer tipo de organizao ou empresa. Para ele existe uma proporcionalidade da funo administrativa que se reparte por todos os nveis da empresa. A nfase na estrutura faz com que a organizao seja entendida como uma disposio das partes que a constituem, sua forma e relacionamento entre essas partes. Essa teoria da organizao restringe apenas organizao formal. Para tratar racionalmente a organizao, esta deve se caracterizar por uma diviso do trabalho e correspondente especializao das partes que a constituem. A diviso do trabalho pode ser vertical (nveis de autoridade) e horizontalmente (departamentalizao). A medida que ocorre diviso do trabalho e especializao, deve ocorrer coordenao para garantir a perfeita harmonia do conjunto e a eficincia da organizao. Tambm, existem rgos de linha (autoridade linear) e rgos de "staff" (autoridade de "staff" para prestao de servios e consultoria). Entretanto, vrias crticas podem ser atribudas Teoria Clssica: a abordagem extremamente simplificada da organizao formal, deixando de lado a organizao informal, a ausncia de trabalhos experimentais capazes de dar base cientfica s suas a informaes e princpios, o mecanicismo de sua abordagem que tambm lhe valeu o nome de teoria da mquina, a abordagem incompleta da organizao e a visualizao da organizao como se esta fosse um sistema fechado. Contudo, todas as crticas feitas Teoria Clssica no chegam a empanar o fato de que a ela devemos as bases da moderna teoria administrativa. A Teoria da Administrao Cientfica estudava a empresa privilegiando as tarefas de produo enquanto a Teoria Clssica da Administrao a estudava privilegiando a estrutura da organizao. A conseqncia destas Teorias foi uma reduo no custo dos bens manufaturados. O mais importante foi o fato de que tornaram possvel o aumento dos salrios, ao mesmo tempo em que reduziram o custo total dos produtos. 3) Teoria das Relaes Humanas As origens da Teoria das Relaes Humanas surgiram com a Experincia de Hawthorne. As concluses iniciais tomadas a partir da Experincia de Hawthorne incluram novas variveis ao j dicionrio da Administrao: a integrao social e o comportamento social dos empregados, as necessidades psicolgicas e sociais e a ateno para novas formas de recompensas e sanes no-materiais, o estudo dos grupos informais e da chamada organizao informal, o despertar para as relaes humanas dentro das organizaes, a nfase nos aspectos emocionais e no-racionais do comportamento das pessoas e a importncia do contedo dos cargos e tarefas para as pessoas que os realizam e executam. Dentro dessa abordagem humanstica, um quadro maior se depara aos olhos dos pesquisadores: a prpria civilizao industrializada que leva as empresas a uma preocupao confinada apenas sua sobrevivncia financeira e necessidade de maior eficincia para o alcance de lucros garantidos. Assim, todos os mtodos convergem para a eficincia e no para a cooperao humana e, muito menos, para objetivos humanos. Da o conflito industrial (objetivos das organizaes versus objetivos individuais dos seus participantes) merecer um tratamento profiltico e preventivo. Assim, torna-se indispensvel conciliar e harmonizar as duas funes bsicas da organizao industrial: a funo econmica ( produzir bens ou servios para garantir o equilbrio externo) e a funo social (distribui satisfaes entre os participantes para garantir o equilbrio interno).

A principal evoluo em relao a Teoria Clssica foi a insero de uma nova teoria estabelecida em valores humansticos na Administrao, deslocando totalmente a preocupao voltada da tarefa para a estrutura, para a preocupao com as pessoas. 4) Teoria Neoclssica da Administrao A Teoria Neoclssica (ou Escola Operacional, ou do Processo Administrativo) surgiu da necessidade de se utilizarem os conceitos vlidos e relevantes da Teoria Clssica, tirando os exageros e distores tpicos de qualquer teoria pioneira e condensando-os com outros conceitos igualmente vlidos e relevantes oferecidos por outras teorias administrativas ao longo das trs ltimas dcadas. Ela pode ser identificada atravs de algumas caractersticas marcantes: a nfase na prtica da Administrao, a reafirmao relativa (e no absoluta) dos postulados clssicos, a nfase nos princpios clssicos de Administrao, a nfase nos resultados e objetivos e, sobretudo, pelo ecletismo aberto e receptivo. O ponto fundamental da Teoria Neoclssica o de ser a Administrao uma tcnica social bsica. Isto leva necessidade de o administrador conhecer, alm dos aspectos tcnicos e especficos de seu trabalho, tambm os aspectos relacionados com a direo de pessoas dentro das organizaes. A Teoria Neoclssica surgiu com o crescimento exagerado das organizaes. Uma das respostas que procurou dar foi a respeito do dilema centralizao versus descentralizao. Boa parte do trabalho dos neoclssicos est voltada para os fatores que levam deciso de descentralizao, bem como s vantagens e desvantagens, que a descentralizao proporciona. A Teoria Neoclssica enfatiza as funes do administrador: o planejamento, a organizao, a direo e o controle. No seu conjunto, essas funes administrativas formam o processo administrativo.