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AMPARO

El amparo es una institucin que tiene por fin resguardar el imperio de las dems leyes o restaurar la supremaca en el caso que esta haya sido vulnerada por los agentes de la autoridad o por un particular. En la legislacin guatemalteca el recurso de amparo es una institucin preferida por los abogados litigantes, con el fin de proteger de mejor forma posible los derechos de su patrocinado. Es un juicio constitucional autnomo, que se inicia por la accin que ejercita una persona ante el tribunal competente, que se considere agraviada por el contenido de una resolucin emitida vlidamente por un rgano jurisdiccional y que se considera violatoria de las garantas constitucionales individuales, que tiene por objeto restituir el goce de sus derechos al interponente. Por supuesto que no solo procede contra resoluciones de contenido violatorio a los derechos de las personas sino tambin contra una ley nociva para el orden pblico, o bien contra actos de una autoridad competente, que exceda en el ejercicio de sus funciones, no solo se refiere a violacin de derechos relacionados a la libertad sino tambin lo relativo al patrimonio de una persona. El amparo es una institucin, que tiene su mbito de aplicacin dentro de las normas del Derecho Poltico o Constitucional, con el fin de proteger la libertad individual o patrimonial de las personas, cuando han sido desconocidas o atropelladas por la accin de una autoridad, cualquiera que sea su naturaleza que ha exagerado en sus funciones.1 Este concepto ha sido objeto de amplias discusiones en la doctrina sobre si la peticin de amparo constituye un recurso, un juicio o una accin, en la actualidad prevalece esta ltima. Por lo general se impone ante una autoridad judicial competente, eso tiene su fundamento legal en nuestro medio y su razn de ser, porque las normas que rigen al amparo es naturaleza procesal y judicial, por lo que no podra por ningn motivo ser promovido ante otra autoridad que no sea judicial.
1

Orellana Garca, Carlos. El juicio de amparo. Pg. 259 al 278.

ELEMENTOS Es un constitucional, porque se trata de un proceso judicial mediante la cual se establece el imperio constitucional durante el curso del mismo, para su validez, porque todo acto realizado en contra de una norma constitucional, es nulo; Se diligencia ante el tribunal judicial competente; Es autnomo, es nico su procedimiento, con normas especificas y propias; Es promovido por el agraviado o por parientes dentro del grado de ley; Se promueve contra una ley o actos de una autoridad; Presentado y promovido ante el poder judicial; El fin de la interposicin es invalidar, modificar o restituir al quejoso la garanta constitucional individual que le ha sido violada o desconocida. En este sentido el amparo se convierte en un medio fiscalizador o de control de la aplicacin de las normas que rigen las actuaciones de los funcionarios y empleados pblicos que en muchas ocasiones actan como desconocimiento intolerable de su trabajo.

EL AMPARO COMO JUICIO Y NO COMO RECURSO


El amparo es un proceso constitucional autnomo, es decir, se refiere al conjunto de actos procesales de las partes y de los tribunales, que finaliza con la resolucin, donde se discute si la actuacin de la autoridad responsable viol las garantas individuales de las personas contenidas en la Constitucin Poltica de la Repblica, sin constituir una nueva instancia de la jurisdiccin comn, porque nuestra legislacin de conformidad con lo establecido en la ley del Organismo Judicial se integra con dos instancias, Art. 59 de la ley citada. Es un principio de legalidad establecida en la legislacin de este pas, en la administracin de justicia, no obstante en la prctica es frecuente la inobservancia de las disposiciones legales.

En el juicio de amparo promovido ante un juez competente, se entiende que es juicio, toda vez que sigue todos los actos procesales que culminan con la sentencia; sin embargo, en el juicio de amparo directo se ha entendido como un recurso ello en virtud del control de legalidad tomando en consideracin a las violaciones indirectas a la Constitucin Poltica de la Republica; en donde el tribunal de amparo se convierte en un tribunal revisor, porque analiza las violaciones a las leyes ordinarias o especificas, de ah se asemeja con el recurso de casacin, y en donde la sentencia del acto reclamado y si se cometieron violaciones de procedimiento se repondr este a partir del momento en que se incurri en violacin.

LA ACCION DE AMPARO
Es un derecho pblico subjetivo que tiene toda persona ya sea fsica o moral como gobernado, de acudir ante el poder judicial, cuando considera que se ha violado su garanta individual mediante un acto o ley por autoridad del Estado en las hiptesis vistas en la ley respectiva, con el objeto de que se restituya en el goce de dichas garantas, restableciendo el estado de las cosas antes de la violacin, ya obligando a la autoridad a respetar la garanta individual violada, es una forma de recuperar el imperio de la ley que ha sido vulnerada por un funcionario o empleado pblico o un particular. ELEMENTOS DE LA ACCION DE AMPARO Podemos precisar que los elementos de la accin de amparo son cinco: 1. Sujeto Activo Es la persona agraviada o quejoso, titular de la accin de amparo, esta situacin concurre cuando el que presenta el amparo es el propio agraviado, no as cuando interviene un pariente dentro de los grados de ley, y el abogado asesor y procurador del interesado. 2. Sujeto Pasivo Est constituido por autoridad del estado que ha violado presuntamente las garantas individuales del gobernado, en cualquiera de las hiptesis sealadas por la norma correspondiente.

3. Objeto Es aquel que mediante la prestacin del servicio jurisdiccional imparte la proteccin al sujeto activo contra una ley o un acto de autoridad que infringe sus garantas individuales en los casos sealados por la ley. 4. Causas Se dividen en: Remota: se manifiesta por la existencia de la relacin concreta del quejoso con el derecho objetivo de donde resulta que el agraviado puede acudir ante los tribunales competentes en defensa de dicho derecho, consistente en la proteccin de las garantas individuales en la hiptesis formal. Prxima: Constituida por la transgresin a los derechos fundamentales del quejoso, ya sea por la violacin de sus garantas individuales, por violacin de la rbita de la jurisdiccin y competencia. Es indudable que la presencia de un tribual superior proporciona certeza jurdica en la resolucin del rgano inferior, eso se obtiene cuando el interesado hace uso de un recurso procesal. 5. Naturaleza Se determina en funcin de que es autnoma, independiente y abstracta de la existencia de la transgresin a las garantas individuales o del sistema de jurisdiccin y competencia. Cuando es ejercida, aunque la pretensin sea fundada o no, los tribunales despliegan la funcin que les es propia admitiendo o desechando la demanda y en primer caso la citacin para el tercero perjudicado si lo hay, la peticin de informe a la autoridad responsable, la celebracin de la audiencia constitucional, aun mas en la emisin de la sentencia definitiva ya sea que niegue, conceda o se sobresea el amparo solicitado. Los principios constitucionales del juicio o la accin de amparo son aquellos presupuestos jurdicos fundamentales, por virtud de los cuales se rigen el juicio o la accin de amparo, en la legislacin guatemalteca.

PRINCIPIOS BASICOS DE LA INSTITUCION DE AMPARO


De iniciativa o instancia de parte agraviada Para iniciar un amparo se requiere de la solicitud presentada por la persona agraviada, su abogado o parientes dentro del grado de ley, ante el rgano jurisdiccional competente como lo establece la ley respectiva, esto significa que la autoridad competente no puede iniciar un amparo toda vez que no exista quejoso que solicite la proteccin del Estado, en virtud de ser vctima de un acto, de una ley, de un reglamento, de un tratado internacional ratificado por el gobierno guatemalteco, para los efectos legales correspondientes. De existencia del agravio personal y directo Para que proceda el juicio de amparo deber existir necesariamente un agravio. Y para que este se produzca se requiere de cuatro elementos: -Material u objetivo: consiste en el dao o perjuicio inferido a cualquier gobernador en relacin con las garantas constitucionales de que es titular; -Subjetivo pasivo: que lo integra la persona a quien la autoridad infiere el agravio; -Subjetivo activo: se refiere a la autoridad que al realizar un hecho positivo o negativo infiere el agravio a un administrado; -Formal: es el o los preceptos constitucionales que han sido violados por la autoridad que ejecute el agravio al quejoso que se encuentre tutelado por la ley respectiva; Es evidente que el concepto de dao o perjuicio comprendido en el juicio de amparo es distinto al que se refiere el derecho civil, obviamente en el amparo debe existir una violacin a las garantas individuales de una persona. As mismo el agravio debe ser personal directo y objetivo. El que sea personal significa que la persona que intente la accin de amparo debe ser el titular de

los derechos subjetivos pblicos que la Constitucin Poltica de la republica otorgue a favor del vilipendiado. El que el agraviado deba ser directo implica menoscabo de esos derechos subjetivos pblicos que el gobernado tiene, y que mediante la ley o acto de autoridad le deben necesariamente a su titular y a ninguna otra persona. El hecho que el agraviado tenga que ser objetivo, significa que no tiene que ser mediante cuestiones de orden subjetivo, esto que por medio de un anlisis que realiza la autoridad del amparo encuentre que efectivamente se han violado en perjuicio del quejoso. Razn por la cual no ha de tomarse en consideracin los pensamientos o cuestiones de ndole subjetiva. De prosecucin judicial Se encuentra establecido en el artculo 33 del Decreto No. 1-86, de la Asamblea General Constituyente, Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad y sus reformas. Consecuentemente la autoridad judicial es la nica competente para conocer del amparo de conformidad con los artculos 11 al 18 de la ley precitada, que ser diligenciado de conformidad con las normas procesales establecidas en la ley especfica y la ley comn. Relatividad de los efectos de la sentencia de amparo La sentencia que dicte el tribunal competente que anule el acto violatorio recurrido es relativa si solo lo anula en particular, esto es, si solamente protege a quien obtuvo una sentencia en su favor, ubicndolo en una situacin privilegiada que en nada beneficiara a las dems personas ajenas a la queja. Es decir, la sentencia no es general o absoluta. Es obvio que la sentencia beneficiar a los gobernados, cuando se trata de una ley de aplicacin general o local como en el caso de municipalidades. De estricto derecho La sentencia que se dicte en el amparo, la autoridad judicial nicamente deber considerar los conceptos de violacin aducidos por el quejoso en su demanda. CAUSAS POR LAS QUE PUEDEN SUSPENDERSE LA ACCIN DE AMPARO Por falta de definitividad

Esta implica que en virtud del carcter extraordinario del amparo previo a acudir al mismo, la persona presuntamente agraviada por un acto de la autoridad o una ley, debe agotar todos los recursos y procedimientos que la ley rige al acto reclamado establecido para su control. Acudir al amparo sin haber utilizado las defensas idneas hace imposible un conocimiento en el fondo del asunto, pues, si tal cuestin se permitiera; el amparo se convertira en un instrumentos sustituto o subsidiario de las vas ordinarias, lo que desnaturalizara su origen. Razn por la que el proceso la suspensin sera procedente, para evitar dilaciones innecesarias. Este principio se encuentra regulado en el Articulo 19 de la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad. Por extemporaneidad Presupuesto de la temporalidad impone que el amparo, para que sea viable debe plantearse dentro de los treinta das de conocido por el afectado el hecho que a su juicio le perjudica. El planteamiento y consiguiente diligencia de un amparo extemporneo implica un agotamiento innecesario de recursos que a la justicia constitucional le son valiosos para conocer de casos que merecen conocimiento en el fondo, evitando con ello la demora de la resolucin del caso en va ordinaria perjudicando a la otra parte. Por falta de legitimacin activa Artculo 265 de la Constitucin y el 8 de la Ley de Amparo Exhibicin Personal y de Constitucional, tiene como fin proteger a las personas contra las amenazas de las violaciones a sus derechos o para restaurar el imperio de los mismos cuando la violacin hubiere ocurrido. Ambas normas sitan a todas las personas como sujetos legitimados para pedir amparo, a condicin de que tal peticin la haga quien resulte directamente afectado, pues ello es lo que, en cada caso le conceda legitimacin activa a su proponente. En la doctrina afirma que en el amparo no existe derecho popular sino es necesario hacer valer un derecho propio; por ello, para que esta garanta constitucional sea viable es necesario que los actos de autoridad reclamados, hayan producido agravio en la esfera de los intereses jurdicos del reclamante.

Por falta de legitimacin pasiva La legitimacin del sujeto pasivo quien adquiere esta calidad por la coincidencia que se da entre la autoridad que presuntamente causo la violacin a los derechos enunciados y aquella contra quien se dirige la accin, por ello, no puede dirigirse la misma contra autoridad distinta de la que se supone que causo el agravio. El diligenciamiento del amparo es simple y rpido, porque la dilacin en su resolucin pueden producir daos irreparables al interponente, en este caso los principios de celeridad y la economa procesal sin de vital observacin.

LA SUSPENSION DE AMPARO NO PROCEDE POR FALTA DE MATERIA


En materia de amparo no es factible que el tribunal, la autoridad impugnada, el Ministerio Pblico o los terceros interesados decidan antes de la normal conclusin del proceso, si el agraviado ha desaparecido o no, pues le corresponde exclusivamente al amparista de la delimitacin del acto o actos de la autoridad que le produce agravio y hasta donde se extiende el mismo y si ella estima que el agravio ha desaparecido, durante la dilacin procesal, podr presentar desistimiento, tal y como lo estipula el artculo 75 de la Ley del Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad, Decreto No. 1-86 de la Asamblea Nacional Constituyente. Por lo que no puede suspenderse un amparo por esta razn, habr que conocerse en sentencia. La administracin de justicia es muy complicada debido a la incapacidad de los funcionarios y empleados pblicos en el desarrollo de sus funciones.

LA SUSPENSION DEL AMPARO NO PROCEDE POR INEXISTENCIA DE AGRAVIO


El ocurso en queja presentado debe prosperarse ya que no es factible como lo pretende el tribunal ocursado, suspender el trmite de un amparo, con el argumento de una supuesta inexistencia de agravio, puesto que, ser nicamente en sentencia cuando se podr arribar a esa conclusin, despus de que se ventilen las audiencias conferidas y se reciba la prueba que se considera pertinente, si fuera necesario.

CARACTERISTICAS DEL AMPARO


El fin primordial de esta institucin es constatar si el acto contra el cual se reclama implica o no violaciones de normas constitucionales y no en revisar el acto impugnado; El amparo no pretende establecer directamente si el acto autoritario que le da origen se ajusta o no a la ley que lo rige, sino contiene una contradiccin al orden constitucional; por lo que, se considera como un medio de control y mientras que el recurso como un medio de control de legalidad. El amparo es un medio extraordinario de defensa de las garantas constitucionales y el recurso es un medio ordinario para fiscalizar las actuaciones judiciales o de la autoridad administrativa, debido a que los mismos prestan poca atencin a sus respectivas funciones, aparte de ser prepotentes. La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala La constitucin poltica de la republica, regula la institucin del amparo en el artculo 265, estableciendo: Procedencia del amparo. Se instituye el amparo con el fin de proteger a las personas contra las amenazas de violaciones a sus derechos o para restaurar el imperio de los mismos cuando la violacin hubiere ocurrido. No hay mbito que sea susceptible de amparo y proceder siempre que los actos, resoluciones, disposiciones o leyes de autoridad lleven implcitos una amenaza, restriccin o violacin a los derechos que la constitucin y las leyes garantizan. El captulo VI de la Constitucin relacionada precepta lo siguiente: Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad. En el articulo 276 estatuye: Que una ley constitucional desarrollar lo relativo al amparo, a la exhibicin personal a la constitucionalidad de las leyes.2 Estos artculos son los que relacionan constitucionalmente con la institucin del amparo en la legislacin de Guatemala, y estn comprendidos en el Titulo VI de la ley citada relativo a: Garantas Constitucionales y defensa del orden constitucional.

Art. 276 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala

LEY DE AMPARO, EXHIBICION PERSONAL Y DE CONSTITUCIONALIDAD


Esta ley especfica es constitucional toda vez que ha sido decretada por la Asamblea Nacional Constituyente mediante Decreto No. 1-86 y contiene normas relativas a derecho procesal constitucional. El primer considerando de la ley de amparo afirma lo siguiente deben existir medios jurdicos que garanticen el irrestricto respeto a los derechos inherentes al ser humano, a la libertad de su ejercicio y a las normas fundamentales que rigen la vida de la Repblica de Guatemala, a fin de asegurar el rgimen de derecho. En el segundo asegura. Que para tales propsitos debe emitirse una ley que desarrolle adecuadamente los principios en que se basa el amparo, como garanta contra la arbitrariedad; la exhibicin personal, como garanta de la libertad individual y la declaratoria de inconstitucionalidad de leyes y disposiciones generales, como garanta de la supremaca constitucional. Como puedo inferir que una ley tiene una parte considerativa y otra declarativa, como sucede en la presente ley. La Constitucin Poltica de la Repblica es la nica ley que n tiene considerandos sino invocacin. Entonces puedo decir que los fines de la ley citada son: Garantizar el respeto a los derechos humanos, la libertad de su ejercicio; avalar las normas fundamentales que rigen la vida de la repblica de Guatemala. En el artculo primero de la ley de amparo, Exhibicin personal y de Constitucionalidad, establece: Que la ley tiene por objeto desarrollar las garantas y defensas del orden constitucional y de los derechos inherentes a la persona protegidos por la Constitucin Poltica de la Republica, las leyes y los convenios internacionales ratificados por Guatemala.

ESQUEMA TRAMITE DE AMPARO

PODERES U ORGANOS DEL ESTADO DE GUATEMALA


El Sistema Jurdico de Guatemala, de una concepcin de Estado-Centro (Constitucin Poltica de 1965), ha dado paso al actual marco normativo supremo de la Repblica de Guatemala, Centro Amrica (Constitucin Poltica de 1985), que afirma la primaca de la persona humana como sujeto y fin del orden social (Prembulo), como una respuesta a las corrientes del pensamiento humanista. Guatemala tiene un sistema de Gobierno republicano, democrtico y representativo (artculo 140 de la Constitucin Poltica). Se sigue el modelo clsico de la divisin de poderes, en los que el pueblo delega su soberana; a saber: Legislativo (unicameral), integrado por diputados electos en sufragio universal indelegable, para un perodo prorrogable de 4 aos (artculos 157 a 172 de la Constitucin Poltica); Ejecutivo, integrado por un Presidente de la Repblica y un Vicepresidente, electos para un perodo improrrogable de 4 aos, por el voto ciudadano indelegable (el mandatario nombra a sus ministros, viceministros y secretarios) (artculos 182 a 202 de la Constitucin Poltica); y Judicial, cuya Corte Suprema de Justicia es electa por el Congreso de la Repblica, de una nmina depurada por una comisin de postulacin, en la que participan abogados, decanos de las facultades de derecho y jueces-electores (artculos 203 a 222 de la Constitucin Poltica). Existen diversos rganos de control, tales como: La Contralora General de Cuentas cuyo mandato es fiscalizar los ingresos, egresos y en general todo inters hacendario de los organismos del Estado, los municipios, entidades descentralizadas y autnomas, as como cualquier persona que reciba fondos del Estado o que haga colectas pblicas (artculos 232 a 236 de la Constitucin Poltica); el Ministerio Pblico, que tiene a su cargo la accin penal pblica, en nombre del Estado (artculo 251 de la Constitucin Poltica); y la Procuradura General de la Nacin, cuya funcin es la de asesora y consultora de los rganos y entidades estatales, as como la representacin del Estado (artculo 252 de la Constitucin Poltica).

PODER EJECUTIVO
El Organismo Ejecutivo es uno de los Organismo del Estados, cuya funcin es ejercer el poder ejecutivo de la Repblica de Guatemala, est formado por el Presidente de la Repblica de Guatemala, el Vicepresidente de la Repblica de Guatemala y el Consejo de Ministros y por las dems entidades pblicas correspondientes a este organismo. El Presidente y el Vicepresidente son elegidos por un perodo improrrogable de cuatro aos por medio del sufragio universal y secreto. El Presidente de la Repblica es el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas de Guatemala y las Fuerzas Pblicas. El Organismo Ejecutivo es el encargo de hacer cumplir las leyes nacionales, las cuales son aprobadas por el Congreso de la Repblica de Guatemala y que son hechas a respetar por la Corte Suprema de Justicia. La Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala establece que el Organismo Ejecutivo ser tambin el encargado de procurar la aplicacin correcta de las leyes nacionales para el bienestar comn de la poblacin. Segn el Art. 2 de la Ley del Organismo Ejecutivo establece que dentro del marco de las funciones y atribuciones constitucionales y legales de los rganos que lo integran, compete al Organismo Ejecutivo el ejercicio de la funcin administrativa y la formulacin y ejecucin de las polticas de gobierno con las cuales deben coordinarse las entidades que forman parte de la administracin descentralizada. El Organismo Ejecutivo se organiza segn el Art. 5 de la Ley del Organismo Ejecutivo, de la siguiente forma:

Presidente de la Repblica de Guatemala Vicepresidente de la Repblica de Guatemala Secretaras de la Presidencia de la Repblica de Guatemala.

No.

Secretara de la Presidencia de la Repblica de Guatemala

Siglas

01 02 03 04 05 06

Secretara General de la Presidencia Secretara Privada de la Presidencia Secretara de Coordinacin Ejecutiva de la Presidencia Secretara de Comunicacin Social de la Presidencia Secretara de Inteligencia Estratgica del Estado Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia Secretara de Asuntos Administrativos y de Seguridad de la Presidencia de la Repblica Secretara de la Paz de la Presidencia de la Repblica Secretaria de Bienestar Social de la Presidencia Secretara Presidencial de la Mujer Secretara de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la Repblica

SGP SPP SCEP SCSPR SIE SEGEPLAN

07 08 09 10 11

SAAS

SEPAZ SBS SEPREM SAA SESAN SENACYT SOSEP

12 13 14

Secretara de Seguridad Alimentaria y Nutricional Secretara Nacional de Ciencia y Tecnologa Secretara de Obras Sociales de la Esposa del Presidente de la Repblica

Ministerios de Estado Nombre del Ministerio Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales de Guatemala Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda Ministerio de Cultura y Deportes SIGLAS MAGA MARN CIV MCD

No. 01 02 03 04

05 06 07 08 09 10 11 12 13

Ministerio de la Defensa Nacional Ministerio de Economa Ministerio de Educacin Ministerio de Energa y Minas Ministerio de Finanzas Pblicas Ministerio de Gobernacin Ministerio de Relaciones Exteriores Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social Ministerio de Trabajo y Previsin Social

MINDEF MINECO MINEDUC MEM MINFIN MINGOB MINEX MSPAS MINTRAB AJO

REGULADO EN ARTICULOS DEL 182 AL 202 DE LA CONSTITUCION POLITICA Y POR REPUBLICA. QU REPRESENTA EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA? Es el jefe del Estado, representa la unidad nacional de todos los guatemaltecos y tambin representar los intereses del pueblo guatemalteco. CUALES SON LAS CARACTERISTICAS PRINCIPALES DEL ORGANISMO EJECUTIVO? 1. Los antecedentes histrico - polticos y jurdicos llevan al triste reconocimiento de que en Guatemala casi nunca ha existido una autentica separacin de poderes o una interrelacin de funciones de los tres organismos del Estado como se denomina en Derecho Constitucional moderno. Por el contrario casi siempre se ha vivido bajo regmenes o administraciones presidencialistas con una hegemona (dominacin) absoluta de parte del organismo Ejecutivo hacia el Legislativo y hacia el Judicial. 2. La nueva constitucin limita un poco ms que las anteriores constituciones las funciones del presidente de la republica y le otorga EL DECRETO 114-97 DEL CONGRESO DE LA

mayores funciones y controles y facultades fiscalizadoras al Congreso de la Repblica por lo que se puede afirmar que por lo menos en teora ha dejado de ser un rgimen presidencialista para ser un rgimen semi parlamentario. 3. En cambio en lo que respecta a la figura del Vicepresidente, que anteriormente su funcin se reduca a sustituir al Presidente en caso de de falta temporal o absoluta, ahora le otorgan mayor importancia, especiales y determinadas funciones dentro de dicho organismo y es tan responsable como el Presidente en la direccin de la poltica general del gobierno

PODER LEGISLATIVO
El Organismo Legislativo es uno de los tres llamados: Organismos del Estado, el cual ejerce el poder legislativo en la Repblica de Guatemala, es la institucin encargada de legislar las leyes que favorezcan al desarrollo integral del pas, as como, procurar el bienestar comn entre los habitantes. El Organismo Legislativo se encuentra compuesto por el Congreso de la Repblica de Guatemala y sus dependencias. El Presidente del Congreso de la Repblica de Guatemala, tambin lo es del Organismo Legislativo. Conformado por: Congreso Nacional de Guatemala Junta Directiva, Diputados Constitucin Poltica Comisiones Parlamentarias ordinarias, extraordinarias y especficas. Las comisiones

Para el cumplimiento de sus funciones, el Congreso de la Repblica, integrar comisiones constituyen rganos tcnicos de estudio y conocimiento de los diversos asuntos que les someta a consideracin el Congreso de la Repblica o que promuevan por su propia iniciativa.

Para su funcionamiento, las comisiones tendrn irrestricto apoyo de la Junta Directiva del Congreso y podrn requerir la presencia y la colaboracin de funcionarios, representantes o tcnicos de cualquier institucin pblica o privada. Para el apoyo de las comisiones, se crea la Comisin de Apoyo Tcnico, la cual estar integrada por un Diputado, de cada uno de los partidos polticos representados en el Congreso de la Repblica, de preferencia con conocimientos en administracin de asesora tcnica. Para el apoyo de las comisiones de trabajo del Congreso, se establece la Unidad permanente de Asesora Tcnica, que depender de la Comisin de Apoyo Tcnico. La Unidad Permanente de Asesora Tcnica, cuando le sea solicitado por la Comisin de Apoyo Tcnico del Congreso, o la Presidencia de las comisiones de trabajo, por conducto de esta tendr las siguientes funciones y atribuciones. a) Elaborar proyectos de ley, dictmenes, estudios e investigaciones. b) Emitir opinin Sobre leyes o disposiciones legales. c) Proporcionar orientacin cientfica y tcnica a las comisiones de trabajo del Congreso, para consolidar la produccin normativa del Congreso de la Repblica. La Comisin de Apoyo Tcnico del Congreso, regular lo relativo a la integracin y funcionamiento de la Unidad Permanente de Asesora Tcnica, tiene facultad para gestionar convenios para la prestacin de asesoras por conducto de la Unidad Permanente. Los convenios celebrados, en todo caso, debern ser suscritos por el Presidente del Congreso o por quien lo sustituya. REGULADO EN ARTICULOS DEL 157 AL 181 DE LA CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA. CMO SE INTEGRA EL CONGRESO DE LA REPUBLICA? Se integra con diputados electos en los distritos electorales (departamentos) y por el sistema de lista nacional. Los diputados distritales sern electos a razn de uno por cada cien mil habitantes o fraccin que pase de cincuenta mil, pero cada departamento de la Repblica contar con un mnimo de 2 diputados.

Los Diputados electos por lista nacional, constituirn una cuarta parte del total de diputados que integren el Congreso de la Repblica, es decir que si son por ejemplo 100 diputados en total, 25 debern corresponder a la lista nacional y los 75 restantes a diputados distritales. Conforme a las normas anteriores, el nmero total de integrantes del Congreso de la Repblica, deber estar de acuerdo con los datos estadsticos del ltimo censo de poblacin y sern electos para un perodo de 4 aos. CUL ES LA FUNCION PRINCIPAL DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA? Segn la Constitucin, le corresponde con exclusividad LEGISLAR o sea decretar, reformar y derogar las leyes de toda la repblica. QU ES LA INTERPELACION? La Constitucin establece la institucin de la interpelacin como un medio eficaz para que el congreso pueda controlar y fiscalizar los actos del gobierno realizados a travs de los Ministros de Estado, teniendo efectos de verdadera sancin como son el voto de falta de confianza que puede producir inclusive la separacin del cargo del ministro interpelado.

PODER JUDICIAL
El Organismo Judicial es uno de los Organismos del Estado, el cual ejerce el poder judicial en la Repblica de Guatemala y en ejercicio de la soberana delegada por el pueblo, imparte justicia conforme la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y los valores y normas del ordenamiento jurdico del pas. Para cumplir sus objetivos, el Organismo Judicial no est sujeto a subordinacin alguna, de ningn organismo o autoridad, slo a la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala y las leyes. Tiene funciones jurisdiccionales y administrativas, las que debern desempearse con total independencia de cualquier otra autoridad: Las funciones jurisdiccionales del Organismo Judicial corresponden fundamentalmente a la Corte Suprema de Justicia y a los dems

tribunales que a ella estn subordinados en virtud de las reglas de competencia por razn del grado. Las funciones administrativas del Organismo Judicial corresponden a la Presidencia de dicho Organismo y a las direcciones y dependencias administrativas subordinadas a dicha Presidencia. Los rganos que integran el Organismo Judicial tendrn las funciones que le confiere la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, las leyes y los reglamentos, as como las que le asignen otras leyes. Se instituyen como garantas del Organismo Judicial, segn el Art. 208 de la Constitucin, las siguientes: a) La independencia funcional; b) La independencia econmica; c) La no remocin de los magistrados y jueces de primera instancia, salvo los casos establecidos por la ley; d) La seleccin del personal. De conformidad con el Art. 213 de la CPRG, es atribucin de la Corte Suprema de Justicia formular el presupuesto del Ramo; para el efecto, se le asigna una cantidad no menor del dos por ciento del Presupuesto de Ingresos Ordinarios del Estado, que deber entregarse a la Tesorera del Organismo Judicial cada mes en forma proporcional y anticipada por el rgano correspondiente. Son fondos privativos del Organismo Judicial los derivados de la Administracin de Justicia y su inversin corresponde a la Corte Suprema de Justicia. El Organismo Judicial deber publicar anualmente su presupuesto programtico y deber informar al Congreso de la Repblica cada cuatro meses acerca de los alcances y de la ejecucin analtica del mismo. CAMARAS

Corte Suprema de Justicia; Corte de Apelaciones; Juzgados de Primera Instancia; y

Juzgados de Paz o Juzgados Menores

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA: CAMARAS: 1. Cmara Civil. 2. Cmara Penal. 3. Cmara de Amparo y Antejuicio. PRESIDENTE: Magistrado Vocal XII.

MIEMBROS:

13 Magistrados.

Es el ms alto tribunal de justicia y el rgano colegiado de gobierno del Organismo Judicial de Guatemala. Su sede se encuentra en el Palacio de Justicia, Zona 1 de la Ciudad de Guatemala. El marco legal por el cual se rige la Corte Suprema de Justicia es la siguiente: Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala, Arts. 203-222. Ley del Organismo Judicial, Decreto Nmero 2-89 del Congreso de la Repblica de Guatemala.

FUNCIONES Sus funciones abarcan lo propiamente jurisdiccional y lo administrativo; sin embargo, la Ley del Organismo Judicial en su Artculo 52 establece que la funcin jurisdiccional corresponde a la Corte Suprema de Justicia y a los dems tribunales, y las funciones administrativas del Organismo Judicial corresponden a la Presidencia de dicho Organismo y a las direcciones y dependencias administrativas subordinadas a la misma. La Constitucin Poltica de la Repblica y la Ley del Organismo Judicial establecen dentro de las funciones administrativas de la Corte Suprema de

Justicia, como rgano superior de la administracin del Organismo Judicial, entre otras, las siguientes: a) Formular el presupuesto del ramo (Art. 213 de la Constitucin). b) Nombrar a los jueces, secretarios y personal auxiliar (Art. 209 de la Constitucin). c) Emitir las normas que le corresponda en materia de sus funciones jurisdiccionales, as como en relacin al desarrollo de las actividades que le confiere la Constitucin y la Ley del Organismo Judicial; (Art. 54 Literal F, de la Ley del Organismo Judicial). d) Asignar la competencia de los tribunales. e) Establecer tasas y tarifas de los servicios administrativos que se presten (Art. 54 Literal N de la Ley del Organismo Judicial). f) Ejercer la iniciativa de ley (Art. 54, Literal J, de la Ley del Organismo Judicial). Funciones Administrativas Las funciones administrativas de la Corte Suprema de Justicia Segn lo perceptuado en el articulo 53 y 54 de la ley del Organismo Judicial. Funciones Jurisdiccionales La funcin jurisdiccional se ejerce con exclusividad absoluta por la Corte Suprema de Justicia y por los dems tribunales establecidos por la ley, a los cuales corresponde la potestad de juzgar y promover la ejecucin de lo juzgado. Artculo 57 y 79 de la ley del Organismo Judicial. La justicia es gratuita e igual para todos, salvo lo relacionado con las costas judiciales, segn la materia en litigio. Toda persona tiene libre acceso a los tribunales para ejercer sus acciones y hacer valer sus derechos de conformidad con la ley. Cmaras de la Corte Suprema de Justicia La cmara se define como un tribunal colegiado, integrado por cuatro magistrados de la Corte Suprema de Justicia, su funcin es conocer, analizar,

discutir y resolver los recursos que de conformidad con la ley son de su competencia.

La Cmara Civil: Es un rgano que conoce de asuntos relacionados con Derecho Civil (casacin, dudas de competencia, apelaciones, recursos de responsabilidad, de cuentas, contencioso administrativo).

La Cmara Penal: Conoce los asuntos relacionados al Derecho Penal (casaciones penales, prrrogas de prisin, dudas de competencia de juzgados penales, apelaciones de recursos penales).

La Cmara de Amparo y Antejuicio: Es un recurso que se presenta para resarcir un derecho violado, todos los derechos constitucionales inherentes a la persona humana, antejuicio es el privilegio que la ley concede a algunos funcionarios para no ser enjuiciados criminalmente, sin que antes la autoridad distinta al juez declare si ha lugar a formacin de causa. INTEGRACION Y COMPOSICION La Corte Suprema de Justicia est integrada por 13 magistrados (Art. 214 CPR), quienes son electos por el Congreso de la Repblica para un perodo de cinco aos. Los magistrados son electos entre los abogados candidatos que llenan los requisitos establecidos por la ley (Art. 207 CPR), y la eleccin la realiza la Comisin de Postulacin, conformada por honorables abogados guatemaltecos (Art. 208, 215 CPR). Los magistrados de la Corte Suprema de Justicia eligen entre ellos al Presidente, quien permanece en el cargo por un ao. El Presidente del Organismo Judicial es tambin Presidente de la Corte Suprema de Justicia, cuya autoridad se extiende a todos los juzgados y tribunales del pas. En la Corte Suprema de Justicia se tramitan y resuelven los recursos de casacin que se plantean contra las resoluciones de las Salas de Apelaciones, as como las acciones de amparo en Primera Instancia y exhibicin personal. Son los magistrados de la Corte Suprema de Justicia quienes tienen a su cargo el estudio y resolucin de dichos recursos. Los requisitos para ser magistrado de la Corte Suprema de Justicia, estn establecidos en el Art. 207 y Art. 216 de la Constitucin.

AREA JURISDICCIONAL: Corte Cmara Civil Suprema de Justicia


Cmara Penal Cmara de Amparo y Antejuicio Salas Penales Salas Civiles Salas Regionales Mixtas o Mixtos Departamentales Sala de Familia Salas de Trabajo y Previsin Social Sala de la Niez y de la Adolescencia Tribunal de Segunda Instancia de Cuentas y Conflictos de Jurisdiccin Salas de lo Contencioso-Administrativo. Salas de Ejecucin Penal Tribunales de Sentencia Penal, Narcoactividad y Delitos Contra el Ambiente Juzgados de Primera Instancia Penal, Narcoactividad y Delitos Contra el Ambiente y Juzgado Delito Fiscal Juzgados de Primera Instancia Civil Tribunales de Sentencia y Juzgados de Instancia Mixtos Departamentales Juzgados de Familia Juzgados de Trabajo y Previsin Social Juzgados de la Niez y la Adolescencia y de Adolescentes en Conflicto con la Ley Penal y Juzgados de Control de Ejecucin de Medidas Juzgados de Primera Instancia de Cuentas Juzgados de Primera Instancia de lo Econmico Coactivo Juzgados de Paz Penal y Juzgados de Paz de Falta de Turno

Corte de Apelaciones

Juzgados de Primera Instancia

Juzgados de Paz o Menores

Juzgados de Paz Civil y Juzgados de Paz de Mviles

Juzgados de Paz Mixtos y Juzgados de Paz Comunitarios (Penales)

REGULADO EN ARTICULOS DEL 203 AL 222 DE LA CONSTITUCION POLITICA DE REPUBLICA Y LEY DEL ORGANISMO JUDICIAL, DECRETO 289. QU ES EL ORGANISMO JUDICIAL? rgano que tiene la potestad de juzgar y promover la ejecucin de lo juzgado, es decir impartir justicia, juzgando y resolviendo legalmente cualquier conflicto de intereses que se presente o cualquier violacin a las leyes y despus de haber resuelto o juzgado algo debe de velar y promover para que se cumpla y ejecute lo resuelto judicialmente.

CUESTIONARIO 1) Cul es la competencia el Organismo Ejecutivo? R/ Art. 2 de la Ley del Organismo Ejecutivo.

2) Cmo est integrado el Organismo Ejecutivo? R/ Art. 5 de la Ley del Organismo Ejecutivo.

3) Dentro de que plazo se puede interponer el recurso de Amparo? R/ Art. 21 Ley de Amparo y Exhibicin Personal y Constitucionalidad.

4) En la primera audiencia si hubiere hechos que establecer que procede? R/ Art. 35 Ley de Amparo y Exhibicin Personal y Constitucionalidad
5) Cules son las resoluciones en las que se puede interponer el Recurso

de Apelacin en un Amparo? R/ Art. 61 Ley de Amparo y Exhibicin Personal y Constitucionalidad


6) Quines tienen iniciativa de ley?

R/ Art. 174 CPRG 7) De tres requisitos que debe llevar la peticin del Amparo R/ Art. 21 Ley de Amparo y Exhibicin Personal y Constitucionalidad
8) Cul es la sancin que se le impone al abogado al interponer un

Amparo

que

el

tribunal

estime

como

frvolo

notoriamente

improcedente? R/ Art. 46 Ley de Amparo y Exhibicin Personal y Constitucionalidad 9) Cul es el plazo para interponer un amparo durante el proceso

electoral? R/ Art. 20 Ley de Amparo y Exhibicin Personal y Constitucionalidad

10) Si alguna de las partes afectadas estima que en el trmite y ejecucin del amparo el tribunal no cumple lo previsto en la ley o lo resuelto en la sentencia que puede hacer en esta caso? R/ Art. 72 Ley de Amparo y Exhibicin Personal y Constitucionalidad