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VERGLEICHENDE TABELLE DER GRUNDLEGENDEN POSTULATE

GRUNDPRINZIPIEN DES STAATLICHEN RECHNUNGSWESENS GRUNDANNAHMEN NIF


WIRTSCHAFTLICHE SUBSTANZ Es handelt sich um die WIRTSCHAFTLICHE SUBSTANZ. Die wirtschaftliche Substanz
buchhalterische Erfassung von Transaktionen, internen sollte bei der Abgrenzung und dem Betrieb des
Transformationen und anderen Ereignissen, die sich Rechnungslegungsinformationssystems sowie bei der
wirtschaftlich auf die öffentliche Einheit auswirken und die buchhalterischen Erfassung von Geschäftsvorfällen, internen
Funktionsweise des staatlichen Rechnungswesens (GAS) Umwandlungen und anderen Ereignissen, die sich wirtschaftlich
abgrenzen. auf ein Unternehmen auswirken, vorherrschen.

Mit anderen Worten: Das


Erläuterung: Die SCG wird so strukturiert sein, dass das Rechnungslegungsinformationssystem muss so abgegrenzt sein,
wirtschaftliche Wesen bei der Abgrenzung und dem Betrieb der dass es die wirtschaftliche Substanz des Emittenten erfassen
öffentlichen Einrichtung erfasst wird, wobei die vom Nationalen und diese Substanz zum Zeitpunkt seiner buchhalterischen
Rat für die Harmonisierung des Rechnungswesens (CONAC) Erfassung entsprechend seiner wirtschaftlichen Realität und
erlassenen Vorschriften eingehalten werden. nicht nur entsprechend seiner Rechtsform widerspiegeln kann,
wenn diese beiden nicht übereinstimmen.
ÖFFENTLICHE EINRICHTUNGEN Die Exekutive, Legislative und WIRTSCHAFTLICHE EINHEIT Eine wirtschaftliche Einheit ist eine
Judikative der Föderation und der föderalen Einheiten; die identifizierbare Einheit, die eine wirtschaftliche Tätigkeit
autonomen Einheiten der Föderation und der föderalen ausübt, die aus einer Kombination menschlicher, materieller
Einheiten; die Stadträte der Gemeinden; die politisch- und finanzieller Ressourcen besteht und von einem einzigen
administrativen Organe der territorialen Gliederungen des Kontrollzentrum geleitet und verwaltet wird, das
Bundesdistrikts; und die Einheiten der halbstaatlichen Entscheidungen trifft, die auf die Erfüllung der spezifischen
öffentlichen Verwaltung, ob föderal, staatlich oder kommunal. Zwecke abzielen, für die sie geschaffen wurde; die
Persönlichkeit der wirtschaftlichen Einheit ist unabhängig von
Erläuterung: Die öffentliche Einrichtung wird durch einen derjenigen ihrer Anteilseigner, Eigentümer oder Sponsoren.
spezifischen Rechtsrahmen geschaffen, der ihre Ziele, ihren
Handlungsspielraum und ihre Grenzen festlegt; sie ist befugt, Es ist erwähnenswert, dass die wirtschaftliche Einheit nicht
Rechte zu übernehmen und Verpflichtungen einzugehen. unbedingt mit der juristischen Einheit übereinstimmt. Zum
Zwecke der Veröffentlichung von Finanzinformationen sollte die
wirtschaftliche Einheit Vorrang vor den einzelnen Bestandteilen
haben, aus denen sie sich zusammensetzt.
DAUERHAFTES BESTEHEN Die Tätigkeit der öffentlichen GOING BUSINESS Es wird davon ausgegangen, dass die
Einrichtung ist auf unbestimmte Zeit angelegt, sofern das wirtschaftliche Einheit dauerhaft und innerhalb eines
Gesetz nichts anderes bestimmt. unbegrenzten Zeithorizonts besteht, sofern keine gegenteiligen
Beweise vorliegen, und daher stellen die Zahlen im
Erläuterung: Das Rechnungsführungssystem der öffentlichen Rechnungslegungsinformationssystem systematisch auf der
Einrichtung ist so angelegt, dass die Lebensdauer der Grundlage der FRS abgeleitete Werte dar. Solange diese
öffentlichen Einrichtung unbestimmt ist. Voraussetzungen gegeben sind, sollten keine Schätzwerte aus
der Veräußerung oder Liquidation des Nettovermögens des
Unternehmens als Ganzes (Auflösung, Einstellung der Tätigkeit,
Konkurs oder Liquidation) ermittelt werden.
AUSREICHENDE OFFENLEGUNG Jahresabschlüsse und
Informationen sollten die Finanzlage und Leistung der
öffentlichen Einrichtung umfassend und klar darstellen.

Erläuterung: Finanzinformationen gelten als Rechnungslegungs-


und Haushaltsinformationen und werden in Jahresabschlüssen,
Berichten und Reportings dargestellt, gegebenenfalls mit
Erläuterungen und den notwendigen Informationen, die für die
Situation der öffentlichen Einrichtung zu einem bestimmten
Zeitpunkt repräsentativ sind.
RELATIVE BEDEUTUNG Die Informationen sollten die
wesentlichen Aspekte des Unternehmens aufzeigen, die für
Rechnungslegungszwecke anerkannt wurden.

Erläuterung: Finanzinformationen sind wesentlich, wenn das


Risiko besteht, dass ihre Auslassung oder falsche Darstellung
die Wahrnehmung der Adressaten in Bezug auf
Rechenschaftspflicht, Aufsicht und Entscheidungsfindung
beeinflussen könnte.
HAUSHALTSVERZEICHNIS UND INTEGRATION Die ZUSAMMENSETZUNG VON KOSTEN UND AUFWENDUNGEN
Haushaltsdaten der öffentlichen Einrichtungen werden in die MIT DEN ERTRÄGEN Die Kosten und Aufwendungen eines
Buchführung integriert, und zwar in der gleichen Weise, wie sie Unternehmens sind den Erträgen zuzuordnen, die sie in
im Einnahmengesetz und im Ausgabenhaushaltserlass derselben Periode erzielen, unabhängig davon, wann sie
dargestellt sind, entsprechend ihrer wirtschaftlichen Natur. Die anfallen. Kosten und Aufwendungen der Rechnungsperiode,
haushaltsmäßige Erfassung von Einnahmen und Ausgaben in deren zukünftiger wirtschaftlicher Nutzen nicht identifiziert
öffentlichen Einrichtungen sollte sich in den Konten oder vernünftig quantifiziert werden kann, sind direkt im
widerspiegeln, wobei ihre finanziellen Auswirkungen und ihre Periodenergebnis zu erfassen.
Verknüpfung mit den entsprechenden Haushaltsschritten zu
berücksichtigen sind.

Erläuterung: Das staatliche Rechnungswesen sollte


nachrichtliche Konten für die Verbuchung von Einnahmen und
Ausgaben in Betracht ziehen, um Haushaltsinformationen zu
liefern, die eine Bewertung der im Vergleich zu den
genehmigten Haushalten erzielten Ergebnisse ermöglichen.
KONSOLIDIERUNG DER FINANZINFORMATIONEN Die
Jahresabschlüsse öffentlicher Stellen stellen die Vermögens-,
Finanz- und Ertragslage, den Cashflow oder die Entwicklung der
Vermögens- und Finanzlage auf konsolidierter Basis so dar, als
ob es sich um eine einzige öffentliche Stelle handeln würde.

Erläuterung: Bei öffentlichen Einrichtungen erfolgt die


Konsolidierung durch die rechnerische Addition der
Eigenkapitalinformationen, die sich aus der Rechnungslegung
der öffentlichen Einrichtung ergeben, in den
Erfassungssystemen, aus denen sich die SCG zusammensetzt,
unter Berücksichtigung der Auswirkungen der Eliminierung der
Vorgänge, die sich doppelt auswirken.
RECHNUNGSLEGENDE RECHNUNGSFÜHRUNG Die RECHNUNGSABWEICHUNG Die Auswirkungen von
Rechnungsführung der öffentlichen Stellen erfolgt nach dem Transaktionen einer wirtschaftlichen Einheit mit anderen
Grundsatz der Periodenrechnung. Als antizipative Einnahmen Einheiten, internen Umwandlungen und anderen Ereignissen,
wird der Zeitpunkt bezeichnet, zu dem ein Rechtsanspruch auf die eine wirtschaftliche Auswirkung auf sie haben, sind für
die Erhebung von Steuern, Abgaben, Produkten, Leistungen und Rechnungslegungszwecke zu erfassen, wenn sie eintreten,
anderen Einnahmen von öffentlichen Stellen besteht. Die unabhängig von dem Zeitpunkt, an dem sie für
antizipativen Passiva sind der Buchungszeitpunkt, der die Rechnungslegungszwecke als realisiert gelten.
Anerkennung einer Zahlungsverpflichtung zugunsten Dritter für
den Erhalt von Waren, Dienstleistungen und öffentlichen Das heißt, die periodengerechte Buchführung erfasst nicht nur
Arbeiten, die in Auftrag gegeben wurden, sowie von Transaktionen, interne Umwandlungen und vergangene
Verpflichtungen, die sich aus Verträgen, Gesetzen, Ereignisse, die Geldeingänge oder -ausgänge darstellen,
Verordnungen, Beschlüssen und rechtskräftigen Urteilen sondern auch zukünftige Zahlungsverpflichtungen.
ergeben, widerspiegelt.

Erläuterung: Einnahmen aus Beiträgen und Beteiligungen sind


als realisiert zu betrachten, wenn der Rechtsanspruch auf
Einziehung besteht.
BEWERTUNG Alle Ereignisse, die sich wirtschaftlich auf die BEWERTUNG Die finanziellen Auswirkungen von Transaktionen,
öffentliche Einrichtung auswirken, müssen in Geldwerten internen Umwandlungen und anderen Ereignissen, die sich
quantifiziert und zu den historischen Kosten oder zum wirtschaftlich auf das Unternehmen auswirken, sind unter
objektivsten wirtschaftlichen Wert in Landeswährung erfasst Berücksichtigung der Eigenschaften des zu bewertenden
werden. Postens in Geldwerten zu quantifizieren, um den objektivsten
wirtschaftlichen Wert des Nettovermögens zu erfassen.
Erläuterung: Die historischen Kosten der Operationen
entsprechen dem Betrag, der für ihren Erwerb gemäß den Beim erstmaligen Ansatz ist der objektivste wirtschaftliche Wert
ursprünglichen Belegen und Buchhaltungsunterlagen der ursprüngliche Tauschwert zum Zeitpunkt des Entstehens
aufgewendet wurde, oder ihrem geschätzten oder geschätzten der wirtschaftlichen Auswirkungen. Der ursprüngliche
Wert, falls sie das Ergebnis einer Schenkung, Enteignung, eines Tauschwert ist der ursprüngliche Anschaffungswert oder die
Urteils oder einer Entschädigung sind; die in den ursprüngliche Ressource eines Vermögenswerts oder einer
Jahresabschlüssen wiedergegebenen Informationen sollten Verbindlichkeit oder gegebenenfalls der geschätzte künftige
unter Anwendung der von der CONAC zu diesem Zweck wirtschaftliche Nutzen oder das Opfer eines Vermögenswerts
herausgegebenen Methoden und Richtlinien neu bewertet oder einer Verbindlichkeit.
werden.Die in den Jahresabschlüssen enthaltenen
Informationen müssen unter Anwendung der von der CONAC zu
diesem Zweck herausgegebenen Methoden und Leitlinien neu
bewertet werden.
WIRTSCHAFTLICHE ZWEIFELHAFTIGKEIT Die öffentliche WIRTSCHAFTLICHE DUALITÄT Die Finanzstruktur einer
Einrichtung muss in der Rechnungslegung die Darstellung von wirtschaftlichen Einheit setzt sich zusammen aus den
Transaktionen und anderen Ereignissen, die sich auf ihre Ressourcen, die ihr zur Erreichung ihrer Ziele zur Verfügung
Finanzlage auswirken, sowie ihre Zusammensetzung nach den stehen, und den Quellen dieser Ressourcen, seien es ihre
für die Erreichung ihrer Zwecke zugewiesenen Mitteln und eigenen oder die von Dritten. Es ist zu beachten, dass die
deren Quellen entsprechend den Rechten und Pflichten Vermögenswerte die wirtschaftlichen Ressourcen des
erfassen. Unternehmens darstellen, während die Verbindlichkeiten und
das Eigenkapital die Beteiligung an der Beschaffung dieser
Erläuterung: Das Vermögen stellt die von der öffentlichen Ressourcen darstellen.
Einrichtung zugewiesenen und aktivierten Mittel dar, während
die Verbindlichkeiten und das Eigenkapital die Finanzierung
bzw. das Nettovermögen darstellen; die Mittelherkunft wird in
den Posten des Einnahmengesetzes ausgewiesen.
KONSISTENZ Wenn es in einer öffentlichen Einrichtung ähnliche KONSISTENZ Wenn es in einem Unternehmen ähnliche
Geschäftsvorfälle gibt, sollte dieselbe Bilanzierungsmethode Geschäftsvorfälle gibt, sollte die gleiche Bilanzierungsmethode
gelten, die im Laufe der Zeit beibehalten werden sollte, solange angewendet und im Laufe der Zeit beibehalten werden, solange
sich der wirtschaftliche Gehalt der Geschäftsvorfälle nicht sich der wirtschaftliche Gehalt der Geschäftsvorfälle nicht
ändert. ändert.

Erläuterung: Die Politik, die Quantifizierungsmethoden, die Es sei darauf hingewiesen, dass einige bestimmte Standards
Buchführungsverfahren und die Vorschriften sollten mit den alternative Rechnungslegungsmethoden vorsehen und
Bestimmungen des Buchführungsgesetzes übereinstimmen, um diejenige gewählt werden sollte, die den wirtschaftlichen
die wirtschaftliche Substanz der von der öffentlichen Gehalt der Transaktion am besten widerspiegelt. Stetigkeit trägt
Einrichtung durchgeführten Transaktionen besser zur Vergleichbarkeit von Finanzinformationen desselben
widerzuspiegeln, und sie sollten im Laufe der Zeit einheitlich Unternehmens in verschiedenen Rechnungslegungsperioden
angewandt werden; und im Vergleich mit anderen Unternehmen bei.

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