Decreto N 1.551 Pg.

GACETA OFICIAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N 5554 DEL 13 DE NOVIEMBRE DE 2001

EXPOSICIN DE MOTIVOS

DEL DECRETO LEY DE PROCEDIMIENTO MARITIMO

La creacin jurisdiccional de tres (3) tribunales superiores martimos y cinco (5) tribunales de primera instancia en la Ley Orgnica de Espacios Acuticos e Insulares, obliga a la elaboracin de normas que regulen el procedimiento ordinario a seguir en la Jurisdiccin Acutica, en aquellas circunstancias que originen el desarrollo de las actividades enmarcadas en la Ley General de

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Marina y Actividades Conexas, Ley de Comercio Martimo, Ley General de Puertos, Ley de Costas y la Ley de Pesca y Aquacultura; por otra parte, la tendencia a buscar la uniformidad del derecho martimo, que en el mbito de la Organizacin Martima Internacional, ha producido una serie de Convenciones Internacionales de las cuales Venezuela no es parte.

De esta manera los jueces de las circunscripciones acuticas as creadas tendrn en sus manos una herramienta que le facilitar la ardua tarea de administrar justicia a personas naturales y jurdicas, venezolanas o extranjeras que efecten actividades en este medio, sobre los buques inscritos en el Registro Naval Venezolano independientemente de las aguas donde se encuentren; y sobre los buques extranjeros que se encuentren en aguas bajo jurisdiccin nacional; conocer, adems, de los derechos y acciones

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derivados de las operaciones que tengan lugar en las zonas portuarias, y de cualquier actividad sobre todo el espacio acutico nacional en la medida que las mencionadas leyes del mbito acutico le den competencia.

Se regula la jurisdiccin y la competencia de los Tribunales Martimos, la cual se encuentra establecida en la Ley Orgnica de Espacios Acuticos e Insulares y en los diferentes tratados y convenios internacionales. Los Tribunales de Primera Instancia y los Tribunales Superiores Martimos conocern de todos los asuntos, actos, cuestiones y recursos de amparo y de nulidad por ilegalidad en las materias que les atribuyen las leyes respectivas, salvo la competencia atribuida al Tribunal Supremo de Justicia.

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En el procedimiento martimo se aplicarn los principios inmediacin de brevedad, en concentracin el Cdigo e de contenidas

Procedimiento Civil quedando el Ejecutivo Nacional facultado para establecer la cuanta y aplicndose el Procedimiento Breve establecido en el mencionado cdigo supletoriamente, salvo las disposiciones especiales establecidas en este Decreto Ley por la especialidad de la materia que se regula.

Se fijan los lapsos para la interposicin de la demanda y la contestacin de sta, de igual manera, se establecen los lapsos de reforma de las mismas, se incluye dentro de este Decreto Ley una figura novsima, como lo es que el demandado pueda reformar la contestacin as el demandante hubiere o no reformado la demanda.

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Adems de las formas de citacin establecidas en el Cdigo de Procedimiento Civil, cuando se trate de acciones derivadas de crditos martimos o privilegiados sta se llevar a cabo entregndose a cualquier Tripulante de Buque en presencia de dos (2) testigos.

Para la presentacin y admisin de la demanda, la representacin del demandante se podr demostrar mediante cualquier medio escrito o electrnico siempre que se acompae de la garanta respectiva pudiendo las partes valerse de todos los medios de prueba previstos en la ley, para la demostracin de su pretensin.

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Decreto N 1.551 de 2001

12 de noviembre

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HUGO CHAVEZ FRIAS Presidente de la Repblica

En ejercicio de la atribucin que le confiere el numeral 8 del Artculo 236 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela y en concordancia con lo dispuesto en el artculo 1, numeral 3, literal c) de la Ley que Autoriza al Presidente de la Repblica para dictar Decretos con Fuerza de Ley en las materias que se delegan, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 37.076 de fecha 13 de Noviembre de 2000, en concordancia con el artculo 880 del Cdigo de Procedimiento Civil, en Consejo de Ministros,

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DICTA

el siguiente

DECRETO

CON

FUERZA

DE

LEY

DE

PROCEDIMIENTO MARITIMO

TITULO I DEL PROCEDIMIENTO MARITIMO

Captulo I Disposiciones Generales

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Artculo 1. El presente Decreto Ley tiene por objeto establecer las normas que rigen el procedimiento ordinario en la Jurisdiccin Acutica.

Artculo 2. La Jurisdiccin Especial Acutica, salvo disposiciones especiales de la ley, ser ejercida por los Jueces Martimos de conformidad con el presente Decreto Ley.

Los Jueces Martimos tienen la obligacin de administrar justicia tanto a los venezolanos como a los extranjeros, en la medida que las leyes determinen su competencia para conocer del respectivo asunto.

Las disposiciones y los procedimientos especiales establecidos en las leyes respectivas, se aplicarn

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con preferencia a las normas generales y al procedimiento previsto en este Decreto Ley.

Artculo 3. En los procesos que conozcan, sustancien y decidan los Tribunales Martimos se aplicarn supletoriamente las disposiciones del Cdigo de Procedimiento Civil.

Artculo 4. A los efectos de presentacin de demandas, decretos, prctica y levantamiento de medidas preventivas, as como de otras diligencias urgentes, son hbiles todos los das y horas.

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Captulo II De la Jurisdiccin y de la Competencia de los Tribunales Martimos .

Artculo 5. La Jurisdiccin de los Tribunales Martimos se determinar por lo dispuesto en las leyes respectivas y en los tratados y convenios internacionales. Los tribunales se abstendrn de conocer, cuando en virtud de un tratado o convenio internacional, el asunto se encuentre atribuido con carcter exclusivo a la jurisdiccin de otro Estado.

Artculo 6. Corresponde a los Tribunales de Primera Instancia conocer en primera instancia todos los asuntos, actos, cuestiones y recursos que le atribuya la ley. Asimismo, conocern de las acciones de amparo constitucional que se susciten

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en la materia de su competencia, que no se correspondan dichos con la los jurisdiccin Tribunales contencioso de Primera administrativa. En la sustanciacin y decisin de procesos Instancia en lo Martimo aplicarn, en sus casos, las normas establecidas en las leyes especiales respectivas.

Artculo 7. Los Tribunales Superiores Martimos conocern en alzada de los recursos, impugnaciones y dems actuaciones que se realicen contra las decisiones, autos y providencias dictadas por los Tribunales de Primera Instancia en lo Martimo, en las materias que les son propias, salvo la competencia atribuida al Tribunal Supremo de Justicia.

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Captulo III Del Procedimiento

Artculo 8. El procedimiento martimo, cualquiera sea su cuanta, se desarrollar en forma oral, aplicando los principios de la brevedad, concentracin, inmediacin, gratuidad y publicidad conforme a las disposiciones contenidas en el Libro Cuarto, Titulo XI del Cdigo de Procedimiento Civil, con las modificaciones sealadas en este Capitulo.

Artculo decididas

9. las

Verificada cuestiones

oportunamente previas que

la el

contestacin a la demanda y subsanada o demandado hubiere propuesto, se entender abierto un lapso de cinco das dentro del cual

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cualquiera de las partes podr solicitar al tribunal ordene a la otra:

1.

La exhibicin de los documentos, grabaciones

o registros que se encuentren bajo su control o en su custodia, relacionados con el asunto objeto de la demanda, o permitir que sean reproducidos por cualquier medio.

2.

El acceso a un buque, muelle, dique seco,

almacn, construccin o rea portuaria, con el fin de inspeccionar naves, mercancas o cualquier otro objeto o documento; medirlos, fotografiarlos o reproducirlos.

Artculo 10. El Juez intimar a las partes requeridas para que exhiban los documentos, grabaciones o registros que permitan el acceso a

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los que se refiere el artculo anterior, bajo apercibimiento, dentro de un plazo de veinte (20) das de despacho siguientes a la intimacin. Este plazo podr ser prorrogado por el acuerdo de las partes, o por causa justificada a juicio del Tribunal.

Dentro de los primeros cinco (5) das del referido plazo, la parte requerida podr oponerse a todo o parte del objeto de la intimacin por razones de ilegalidad, impertinencia o de orden pblico. El juez resolver sobre la oposicin en un trmino que no exceder de tres (3) das de despacho.

La

oposicin

suspender la de

el

trmino el

de

la

intimacin. continuar

Decidida respecto

oposicin, aquellos

lapso

elementos

probatorios solicitados que hayan sido admitidos.

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Artculo 11. Dentro de los cinco (5) das de despacho siguientes, a la declaratoria del Tribunal de haber concluido las diligencias a que se refieren los artculos 9 y 10, el demandante podr reformar su demanda. En ese supuesto, el demandado podr contestar la reforma dentro de los cinco (5) das de despacho siguientes al vencimiento del trmino concedido para la reforma de la demanda.

Si el demandante no hubiere reformado su demanda, podr el demandado reformar su contestacin.

Con

la

reforma

de

la

demanda

de

la

contestacin, las partes debern ratificar todas las pruebas documentales presentadas originalmente, la lista de testigos que rendirn declaracin en el debate oral, as como presentar los documentos adicionales que pretendan hacer valer, los

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nombres y domicilios de los nuevos testigos que rendirn declaraciones.

Las

pruebas

documentales

que

no

fuesen

presentadas no se admitirn despus, a menos que se trate de documentos pblicos y se haya indicado la oficina donde se encuentran.

Artculo 12. En cualquiera oportunidad anterior a la audiencia oral, las partes podrn promover algn testigo, inspeccin judicial, que experticia justifiquen o la reconocimiento, siempre

urgencia, por el peligro que desaparezca el medio probatorio. En este supuesto, el juez fijar una oportunidad que no podr ser menor de dos (2) das de despacho, previa notificacin de la contraparte.

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Artculo 13. El Juez extraer las presunciones que su prudente arbitrio le aconsejen de la falta o negativa de presentacin de los documentos o acceso a lugares referidos en el artculo 9, sin motivo justificado. En todo caso, la parte requerida podr hacer la prueba, en el sentido que los documentos u objetos no se encuentran en su posesin o bajo su custodia.

Artculo 14. En todo estado y grado del proceso las partes podrn acordar, la ampliacin, abreviacin y concentracin de los actos y trminos procesales. Los jueces podrn dar por terminados los actos de examen de testigos y posiciones juradas, cuando lo consideren pertinente, respetando el principio de igualdad de las partes. Podrn asimismo solicitar

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dictmenes

funcionarios

expertos

de

los

organismos pblicos del sector acutico y de los colegios profesionales, sin que en ningn caso dichos dictmenes tengan carcter vinculante.

Artculo 15. En los procedimientos martimos, el Juez podr dictar aquellas providencias que tiendan al mejor esclarecimiento de la verdad, y a tal efecto, podr ordenar de oficio la evacuacin de las pruebas que estime pertinentes, manteniendo en todo caso el principio de igualdad de las partes, sin que pueda suplir defensas y alegatos no formulados por stas.

Artculo 16. An antes de promovida la demanda, cualquier interesado puede solicitar ante un tribunal una inspeccin judicial para dejar

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constancia del estado de personas, cosas, lugares o documentos, la cual se regir por las disposiciones del Capitulo VII, Titulo II del Libro Segundo del Cdigo de Procedimiento Civil. Para la evacuacin de la prueba, previamente, se citar a aquellos a quienes se pretenda oponer, salvo cuando resulte imposible por razn de la urgencia, en cuyo caso se le designar de inmediato un defensor judicial el cual atender la evacuacin. A los efectos de la evacuacin de esta prueba, el juez dictar las medidas conducentes.

Artculo 17. Adems de las formas de citacin establecidas en el Cdigo de Procedimiento Civil, la citacin, en los casos de acciones derivadas de crditos martimos o privilegiados, podr llevarse a efecto, entregndose a cualquier tripulante que se encuentre a bordo del buque, en presencia de dos testigos.

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Artculo 18. A los efectos de la presentacin y admisin de la demanda, la representacin del demandante podr ser demostrada mediante cualquier medio escrito o electrnico, siempre que sea acompaada de una garanta de diez mil (10.000) unidades de cuenta. Dentro de los diez (10) das siguientes a la admisin de la demanda, se consignar el original del instrumento que acredite la representacin que le ha sido conferida con las formalidades de ley. En su defecto el Tribunal ejecutar declarar la extinguida la instancia Una y vez garanta constituida.

presentada dentro del lapso aqu establecido los documentos originales a los que se refiere este artculo, el Tribunal liberar la garanta constituida.

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Artculo 19. Las partes pueden valerse de todos los medios de prueba, no prohibidos expresamente por la ley y que consideren conducentes a la demostracin evacuacin, de se sus pretensiones. las Para su dictarn providencias

necesarias para garantizar el derecho a la defensa de las partes. El Juez analizar, valorar y apreciar las pruebas conforme a las reglas de la sana crtica.

Las partes tambin podrn producir en juicio dictmenes de expertos calificados, ajenos al proceso, los cuales debern de ratificarse por el experto en la oportunidad del debate oral, mediante testimonial.

Artculo 20. Cuando las partes estuvieren de acuerdo, previa participacin conjunta al Tribunal,

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las

diligencias

probatorias

que

se

hubiesen

solicitado en juicio o en medidas prejudiciales y que se refieran a materias tratadas por esta Ley, podrn llevarse a cabo extrajudicialmente, pero con asistencia de los abogados de las partes.

Si durante la produccin de esta prueba se suscitaren controversias entre las partes, se suspender el acto reservndose la decisin sobre los puntos controvertidos para el Juez que conoce el proceso o el que deba conocer, si se trata de diligencias prejudiciales. Lo aqu expresado no obsta a que se contine extrajudicialmente con otras actuaciones probatorias.

Las diligencias probatorias que se hubieren interrumpido por oposicin de alguna de las partes, podrn continuarse judicialmente si as se solicita.

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Artculo 21. Los Tribunales Superiores Martimos conocern en apelacin de los fallos definitivos o interlocutorios dictados por los Tribunales Martimos de Primera Instancia.

Recibido el expediente respectivo en el Tribunal Superior Martimo, se abrir, sin necesidad de auto expreso, un lapso de diez (10) das para promover y evacuar las pruebas procedentes de conformidad con lo establecido en el Cdigo de Procedimiento Civil e instruir las que el Tribunal considere pertinentes de acuerdo a esta Ley.

Al da siguiente del vencimiento de este lapso, el Tribunal oir en audiencia oral y pblica a la hora que fije, las exposiciones de las partes, quienes podrn presentar dentro de los tres (3) das siguientes a dicha audiencia, las conclusiones

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escritas. La sentencia ser dictada dentro de los treinta (30) das siguientes, sin perjuicio de la facultad de dictar auto para mejor proveer.

Artculo 22. De las decisiones dictadas por los Tribunales Superiores Martimos se oir recurso de casacin de conformidad con las disposiciones del Cdigo de Procedimiento Civil.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera. El presente Decreto Ley entrar en vigencia, transcurridos como fueren seis (6) meses siguientes a su publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, desde sa

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oportunidad quedarn derogadas las disposiciones de procedimiento que se opongan a este Decreto Ley en las materias que l regula.

Segunda. Las causas en curso en las cuales haya transcurrido ntegramente el lapso de la contestacin a la demanda para la fecha de entrada en vigencia de este Decreto Ley, se regirn por las disposiciones del Cdigo de Procedimiento Civil. Aquellas en las cuales no haya transcurrido ntegramente dicho lapso para la fecha de entrada en vigencia de este procedimiento, se regirn por las disposiciones de este Decreto Ley.

Tercera. Las causas que se encuentren en curso en los Tribunales de jurisdiccin ordinaria pasarn

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a los Tribunales de la jurisdiccin acutica al entrar en funcionamiento los Tribunales Martimos.

Dado en Caracas, a los doce das del mes de noviembre de dos mil uno. Ao 191 de la Independencia y 142 de la Federacin.

HUGO CHAVEZ FRIAS

Refrendado La Vicepresidenta Ejecutiva (L.S.) ADINA MERCEDES BASTIDAS CASTILLO

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Refrendado El Encargado del Ministerio de Relaciones Exteriores (L.S.) AREVALO MENDEZ

Refrendado El Ministro de Finanzas (L.S.) NELSON JOSE MERENTES DIAZ

Refrendado El Ministro de la Defensa (L.S.) JOSE VICENTE RANGEL

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Refrendado El Encargado del Ministerio de la Produccin y el Comercio (L.S.) OMAR OVALLES

Refrendado El Ministro de Educacin, Cultura y Deportes (L.S.) HECTOR NAVARRO DIAZ Refrendado La Ministra de Salud y Desarrollo Social (L.S.) MARIA URBANEJA DURANT

Refrendado El Ministro de Infraestructura

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(L.S.) ISMAEL ELIEZER HURTADO SOUCRE

Refrendado La Ministra del Ambiente y de los Recursos Naturales (L.S.) ANA ELISA OSORIO GRANADO

Refrendado El Ministro de Planificacin y Desarrollo (L.S.) JORGE GIORDANI

Refrendado El Ministro de Ciencia y Tecnologa (L.S.)

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CARLOS GENATIOS SEQUERA

Refrendado El Ministro de la Secretara de la Presidencia (L.S.) DIOSDADO CABELLO RONDON