Une région ultrapériphérique (RUP) est un territoire de l'Union européenne mais situé en dehors du continent

européen. Les RUP ont été reconnues pour la première fois dans une déclaration annexée au traité de
Maastricht de 1992. Depuis 2009, elles sont définies à l'article 349 du traité sur le fonctionnement de l'Union
européenne qui y précise la façon dont le droit européen peut y être adapté.
Les régions ultrapériphériques font partie de l'Union européenne, à l'inverse des autres territoires ultramarins
dépendant de pays membres de l'Union européenne appelés pays et territoires d'outre-mer (PTOM). Ces
derniers ne font pas partie du territoire communautaire bien que leurs ressortissants possèdent la nationalité
d'un État membre de l'Union. En outre, ni les départements d'outre-mer (qui sont des régions
ultrapériphériques), ni les pays et territoires des outre-mer ne font partie de l'espace Schengen (hormis
les Açores, les Canaries et Madère).

Elles regroupent plus de 4,5 millions d'habitants et ont reçu 1,03 milliard d'euros par an au titre de la politique
régionale de l'Union européenne1. Elles représentent une grande partie du territoire maritime de l'Union
européenne ce qui lui permet avec 25 millions de km2 d'occuper le premier rang mondial. Elles fournissent
aussi à l'Union européenne des produits agricoles exotiques (rhum, sucre de canne, bananes, etc). Elles
représentent près de 80 % de la biodiversité européenne.

Leur existence est reconnue par l'article 349 du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne (TFUE) (ex-
article 299, paragraphe 2, du traité instituant la Communauté européenne).
Le statut de RUP atteste de la spécificité de ces régions par rapport au reste de l'UE. En effet, leur
développement est rendu difficile par l'éloignement, l'insularité et leur dépendance vis-à-vis de quelques
productions (sucre, bananes, etc.). En revanche, elles permettent l'approvisionnement des marchés de l'UE en
produits exotiques mais surtout le contrôle sur les vastes zones maritimes qui les entourent2.
Le statut de RUP permet à l'État membre d'adapter le droit européen sur plusieurs aspects3 :
Les RUP sont exclues du territoire fiscal communautaire et donc n'appliquent pas les dispositions de la TVA
intracommunautaire, permettant à l'État-membre d'appliquer un taux dérogatoire.
Les RUP peuvent bénéficier d'aides d'État pour le développement des régions ainsi que des exonérations
fiscales, sur la base de la dérogation accordée par l'article 87.3 du TFUE.
Les habitants ou les transporteurs peuvent bénéficier de subventions pour les trajets aériens ou maritimes
essentiels pour maintenir la continuité territoriale.
Les RUP appliquent les dispositions de l'accord de Cotonou conclu entre l'UE et les pays ACP concernant la
coopération régionale et l'importation de produits.
Lorsque Mayotte est devenue un département d'outre-mer français le 31 mars 2011, ce nouveau statut
l'autorisait à évoluer vers le statut de RUP, dont l'attribution est cependant dissociée du statut de DROM. L'île
est depuis devenue la neuvième RUP, conformément à l'article 355 paragraphe 6 du Traité sur le
fonctionnement de l'Union européenne, selon une communication officielle4. Le 12 juillet 2012, le Conseil
européen a adopté la proposition COM(2013)0577, qui proposait le passage de Mayotte au statut de RUP au 1er
janvier 20145. Le Parlement européen l'adopte sans amendement dans sa session plénière du 12 décembre
20136.
Depuis le 1er janvier 2012 Saint-Barthélemy n'est plus une région ultrapériphérique de l'Union européenne.
Saint-Martin (partie française) a gardé son statut de RUP, qui est le sien depuis son détachement de la
Guadeloupe et son accession au statut de COM7,8.
La fédération des Antilles néerlandaises ayant été dissoute le 10 octobre 2010 : les territoires insulaires de
Bonaire, Saba et Saint-Eustache sont devenus des communes néerlandaises à statut particulier. Par
conséquent, le gouvernement des Pays-Bas a demandé, à la suite de cette réforme, le reclassement de ces
territoires en régions ultrapériphériques de l'Union européenne. En revanche, les territoires insulaires
néerlandais de Curaçao et de Sint-Maarten, devenus à l'instar d'Aruba, des États autonomes associés à la
Couronne des Pays-Bas, leur statut de pays et territoires d'outre-mer n'a donc pas de raison d'évoluer.

Statut européen des régions ultrapériphériques

Réunion Guyane Martinique Guadeloupe Mayotte Saint Martin
Dans l'UE, application du droit de l'UE exécutoire devant les tribunaux +
citoyenneté de l'UE.

RUP Dans Application du Exécutoire Euratom Citoye

 devant les
l'Union ? droit de l’Union tribunaux l'U

Avec des
Îles Canaries Oui exemptions Oui
(RUP)

La Réunion

Guyane

Martinique Avec des

Oui exemptions Oui
Guadeloupe (RUP)

Mayotte

Saint-Martin11

Açores Avec des

Oui exemptions Oui
Madère (RUP)

Légende :
• [Application totale.]
• [Application avec des exemptions ou partielle]
• [Application minimale voire nulle]