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La crise de leuro rsulte dun choix politique, celui des autorits de lUnion europenne de mettre en gage la monnaie commune,

au lieu de restructurer la dette souveraine grecque. Une telle restructuration aurait sauvegard leuro, mais aurait mis contribution les banques, ces dernires perdant une partie de leurs crances dans lopration. Les institutions financires franaises auraient environ 50 milliards de dette hellnique dans leurs bilans, tandis que 28 milliards seraient dtenus par des banques allemandes [1] Cependant, la sauvegarde de quelques dizaines de milliards deuros des institutions financires ne justifie pas une telle prise de risque. Lenjeu fondamental, en mettant la pression sur la monnaie commune, est de faire payer la crise aux salaris et ainsi deffectuer un gigantesque transfert de revenus des mnages vers les entreprises, principalement vers les institutions financires. Une offensive sous direction tasunienne La taille du transfert est telle quil peut tre pilot par les seules institutions europennes, mais conduit par les marchs et leur bras arm, ladministration tasunienne. La crise de leuro a t dclenche par lattaque concentre des agences de notations tasuniennes Standard & Poors, Moodys et Fitch contre la dette de la Grce, de lEspagne et du Portugal. Labaissement des notes de ces trois pays par les agences amricaines, surtout celle de la Grce, relgue dans la catgorie des investissements spculatifs, est la consquence dune action concentre. Labaissement des notes fait suite une srie de dcisions rptes et trs rapproches. Ces attaques ont t appuyes par lappareil dEtat US, notamment les dclarations alarmistes du conseiller conomique du prsident Obama, ancien prsident de la Rserve fdrale tasunienne, Paul Volker qui a parl dune future dsintgration de la zone euro. Lattaque contre leuro apparat comme un prtexte dautant plus que depuis 2004, on savait que les autorits grecques trichaient [2] et cela sans aucune raction des agences de notation. Cette offensive contre leuro est dabord une action destine ramener aux Etats-Unis les capitaux trangers ncessaires la couverture du dficit croissant de la balance financire des USA. Cest un signal davertissement des pays comme la Chine qui avait commenc rquilibrer leurs rserves de devises en achetant de leuro au dtriment du dollar. Pour les Etats-Unis, il y a en effet urgence en la matire. Jusquen 2009, le financement de leurs dficits et la dfense du dollar taient assurs par un solde positif des flux financiers. Mais, durant cette mme anne, si le mouvement des capitaux reste positif, il ne parvient plus compenser les dficits. Le

solde devient ngatif dun montant de 398 milliards de dollars [3]. A un niveau purement conomique, loffensive contre leuro est de la mme veine que la lutte contre la fraude fiscale, initie par le prsident Obama en 2009 [4]. Il sagit de ramener les capitaux dans le giron des USA. Une opration de dmantlement de lUE Cette action tactique se double dune opration stratgique, celle dun mouvement de dmantlement de lUnion europenne au profit dune union conomique couvrant les deux continents. Le projet de cration dun grand march transatlantique [5] en est la manifestation la plus visible. Cest en fonction de ce deuxime objectif que lon peut comprendre lattitude de lAllemagne qui, aussi bien au niveau de la lutte contre la fraude fiscale que celui de lattaque contre leuro, a fourni un appui loffensive tasunienne. Cette double attitude est cohrente avec lengagement privilgi de cet Etat europen dans la mise en place dune union conomique transatlantique. LUnion europenne a t construite autour de lAllemagne et structure selon ses intrts. Pays conomiquement le plus performant au moment de linstallation du march commun, il a pu faire jouer pleinement ses avantages conomiques comparatifs, sans contrainte politique, sans gouvernement conomique, ni transferts importants vers les zones dfavorises. Jusque cette anne, la zone euro absorbe les trois quarts des exportations allemandes [6]. LAllemagne, par les dclarations de ses responsables politiques et de ses banquiers, ainsi que par lexhibition rpte de ses hsitations, a contribu loffensive contre leuro. Pour elle, les bnfices de cette action sont immdiats. La baisse de la monnaie commune permet daugmenter ses exportations hors zone euro. De plus, ce pays peut financer ses propres dficits meilleur compte. La crise et la fuite vers la qualit quelle engendre permet aux obligations allemandes de se placer avec un taux dintrt rduit. Si, terme, lAllemagne donne limpression quelle scie la branche sur laquelle elle est assise, cest quelle a dcid de changer de branche et veut sintgrer dans un ensemble plus large : le grand march transatlantique. La construction europenne est la croise des chemins. Jusqu prsent, elle a permis un dveloppement permanent de lAllemagne. Ce processus ne peut plus continuer selon les mmes modalits. LUE ne peut sortir de la crise sans mettre en place un gouvernement conomique grant une politique conomique commune, une harmonisation du dveloppement et, pour cela, assurer des transferts financiers consquents vers les pays et rgions dfavorises. Cette gestion politique est en complte opposition avec le simple Pacte de stabilitpromu par lAllemagne. La politique

budgtaire de diminution acclre des dficits, rimpose au nom de ce pacte, va se faire au dtriment du pouvoir dachat des populations et ne peut se raliser sans une rcession conomique. La zone euro ne peut plus tre le dbouch privilgi des exportations allemandes. LAllemagne a fait son choix : celui du grand march transatlantique et du march mondial. Une mise sous la tutelle du FMI Au lieu de restructurer la dette des pays dfaillants, lEurope a mis sur pied deux fonds dintervention. LEurogroupe, form par les ministres des finances de la zone euro, a dvelopp un mcanisme indit de 750 milliards deuros de prts et de garanties, afin de venir en aide aux pays de la zone euro qui auraient des difficults emprunter sur les marchs financiers. Le dispositif prvoit 60 milliards de prts europens gags sur le budget de lUnion europenne, 440 milliards deuros de garanties apportes par les pays membres de la zone euro, ainsi que 250 milliards deuros de prt du FMI, soit un total de 750 milliards [7]. Ce dispositif de secours est prvu pour une dure de trois annes. Alors quil ny avait aucune impossibilit financire assumer lentiret du fonds, lEurogroupe choisit de se lier les mains avec le FMI, dans lequel les USA ont la majorit des droits de vote. Ce dispositif de servitude volontaire reproduit, en lamplifiant, le schma dj construit pour venir en aide la Grce. Ce dernier programme est dun montant de 110 milliards deuros, dont 30 en provenance du FMI. Que signifie la volont du Conseil europen darrimer au FMI la procdure mise en place pour venir en aide aux pays de la zone euro ? Si on regarde les recettes appliques par cette institution internationale aux pays auxquels il a accord des prts, le mode opratoire est immuable : imposer une baisse du salaire direct et indirect, la privatisation des services publics et la suppression des politiques sociales. La politique du FMI a toujours conduit un appauvrissement important des populations [8]. En cas de dpression ou mme de stagnation conomique, la politique de consolidation des dpenses publique est voue lchec. Les 750 milliards prvus daide serviront rembourser les banques au dtriment du pouvoir dachat du contribuable et ce versement aux institutions financires augmentera dautant la rcession. Ainsi, mise sous tutelle du FMI et cration de fonds daide aux banques sont deux aspects complmentaires dune mme politique. Il sagit de procder une importante redistribution des revenus en faveur des entreprises financires.

Quel avenir pour lUnion europenne ? Une telle opration contre les revenus des populations ncessite de neutraliser tout processus de dcision au niveau des Etats nationaux, une structure dans laquelle les citoyens gardent quelques moyens de dfense et cela au profit des mcanismes de march, placs compltement hors de porte de toute pression politique. La question est de savoir quel rle vont jouer les institutions europennes dans ce processus de mise sous dpendance des marchs financiers ? Une premire rponse se trouve dans laccord selon lequel les budgets des Etats de la zone euro seront mis sous tutelle dun organisme compos de la Commission, de la Banque centrale europenne et le lEurogroupe. Les pays qui narriveront pas ramener leur dette a moins de 60 % du PIB seront amends par Bruxelles. Ce texte envisage la possibilit de sanctions mme lorsque la limite actuelle de 3 % du PIB, fixe par le Pacte de stabilit, nest pas encore dpasse. Lide serait de pouvoir dclencher des procdures, pour dficit excessif, pour les pays dont la dette ne recule pas suffisamment [9]. Ensuite, une modification des traits nest pas exclue, afin de permettre la suspension des droits de vote lors des runions ministrielles. Le modle allemand, faire inscrire, dans la Constitution, le principe de lquilibre budgtaire, soutenu galement par la France, est appel se gnraliser. Cela supprimerait toute possibilit, dj actuellement trs faible, dinitiative budgtaire. Les Etats membres seraient, vis-vis de lUnion europenne, comme les Etats fdrs tasuniens vis vis de leur Etat fdral. Cependant, il ne faut pas se tromper, il ne sagit pas l dun renforcement de la construction europenne, mais, au contraire, de la dissolution de toute possibilit dinitiative politique afin de conforter la toute puissance des marchs. La construction europenne a t impose par les Etats-Unis qui, aprs la guerre, en ont fait une condition doctroi des aides du Plan Marshall [10]. Elle a t ralise autour de lAllemagne, dont les intrts immdiats taient complmentaires de ceux des USA. Lattaque contre leuro et lopration de dmantlement de lUnion europenne rsultent aussi dune offensive lance par les USA et est galement relaye par la premire conomie de lancien continent, ainsi que par les institutions de lUE. La Commission et le Conseil confirment ainsi leur participation la dcomposition de lUnion et son intgration dans une nouvelle structure politique et conomique transatlantique sous direction US, un rle dj jou travers les ngociations des accords sur le transfert des donnes personnelles des citoyens europens vers les USA [11] et les tractations ayant pour objet la cration dun grand march regroupant les deux continents. La mise sous la tutelle du FMI de la gouvernance conomique

europenne reprsente une tape supplmentaire dans la dissolution de toute capacit dinitiative des pays membres de lUE et une phase de transition pour leur intgration dans un ensemble transatlantique. Leuro sera maintenu comme une simple coquille vide. La suppression de la monnaie commune ne peut convenir, ni lAllemagne, dont le retour un mark valoris comme monnaie refuge serait suicidaire pour son conomie [12], ni aux Etats-Unis qui nont aucun intrt tendre la souverainet de leur monnaie et lusage des privilges qui y sont attachs. Jean-Claude Paye

Documents : Plan de rforme du systme financier international , par un groupe dexpert du FMI et de la Banque mondiale, Rseau Voltaire, 6 juillet 2010. Conclusions de la mission du FMI en France , par Dominique StraussKahn, Rseau Voltaire, 24 juin 2010.

[1] Paul Seabright, Ce sont les banques que lon sauve, pas la Grce , Le Monde, le 17 mai 2010.

[2] Dclaration de Jean Arthuis, prsident de la commission des finances du Snat franais, in Grce : le rle des agences en question , AFP, le 28 avril 2010.

[3] Les flux financiers et la prennit du dollar , Economie et crise aux USA-Blog Le Monde.fr, le 19 avril 2010.

[4] Le G 20 : une hirarchisation des marchs financiers , et Lutte contre la fraude fiscale ou main mise sur le systme financier international ? , par Jean-Claude Paye, Rseau Voltaire, les 9 avril et 3 mars 2009

[5] Le futur grand march transatlantique , Rseau Voltaire, par Jean-Claude Paye, le 4 fvrier 2009.

[6] Michel Aglietta, La longue crise de lEurope , Le Monde, le 17 mai 2010.

[7] La zone euro met en place son fonds de secours historique , AFP, le 7 juin 2010.

[8] Raphal Massi, Le FMI attaque , International Nieuws Agoravox, le 13 juin 2010.

[9] Guillaume Errard, Dficits : Bruxelles devra valider les budgets nationaux , Le Figaro.fr, le 6 juin 2010.

[10] Histoire secrte de lUnion europenne , par Thierry Meyssan, Rseau Voltaire, 28 juin 2004. et Lhistoire du Bilderberg raconte Y Calvi et J.F. Khan , par Laurence Kalafatides,Oulala.net, le 20 mai . 2008,

[11] Affaire Swift : un nouvel abandon de la souverainet europenne , par Jean-Claude Paye, Rseau Voltaire, le 20 dcembre 2009.

[12] Jean-Michel Vernochet, Euro : lhypothse du pire , Rseau Voltaire, le 18 mai 2010.