Escuela Poltica y Social de Gnero para las Mujeres de Ciudad Bolvar

Material Pedaggico

BOGOT BICENTENARIO
de la Independencia de Colombia

MATERIAL PEDAGGICO

Alcalda Mayor de Bogot D.C Alcalda Dra. Clara Lpez Obregn Alcaldesa (E) Alcalda Local de Ciudad Bolvar Dr. Edgar Orlando Herrera Prieto Alcalde Local Dra. Luisa Bibiana Medina Rodrguez Coordinadora Administrativa y Financiera Dra. Nancy Yamile Martnez Bohrquez Profesional de Planeacin Supervisora del Proyecto Dr. Cesar Fruto Corredor Abogado de Apoyo Oficina Jurdica Dra. Mara Antonia Hernndez Analista Econmico Fondo de Desarrollo Local de Ciudad Bolvar Convenio de Asociacin No. 046 de 2010 Aunar esfuerzos para la conformacin de una Escuela Poltica y Social de Gnero para las Mujeres de Ciudad Bolvar" Rosa Emilia Salamanca Gonzlez Coordinadora General del Proyecto Presidenta Ejecutiva de la Corporacin de Investigacin y Accin Social y Econmica CIASE Equipo de Profesionales Claudia Marcela Rodrguez Pinzn Ana Mara Castro Snchez Lolita Orozco Villalba Myriam Lucy Nio Muoz Edicin Ana Mara Castro Snchez Interventora del proyecto Luz Tatiana Gmez Fotografas Ana Mara Castro Snchez Jose Palacios Lpez Diseo y diagramacin portada Jhon Arvalo Christian Moreno Bogot, Colombia 2011

MDULO UNO
ENFOQUE DE GNERO Y ROLES TRADICIONALES FEMENINOS Y MASCULINOS

MDULO UNO ENFOQUE DE GNERO Y ROLES TRADICIONALES FEMENINOS Y MASCULINOS1 INTRODUCCIN En el presente mdulo se presentan las diferencias entre sexo y gnero teniendo claro que gnero no es lo mismo que sexo y que gnero no es sinnimo de mujer, haciendo nfasis en que las relaciones de gnero son desiguales con muchas desventajas para las mujeres en cuanto a oportunidades, acceso a servicios, recursos, informacin, decisiones y control.2 Reconociendo la realidad de esta afirmacin, se hace evidente la importancia que tiene para la sociedad resignificar e integrar el gnero en la comprensin de las relaciones sociales y las relaciones polticas que las personas pueden ejercer en las dinmicas cotidianas. Por ello, el desarrollo de esta Escuela es introducido por un acercamiento al tema de gnero y enfoque de gnero, desde la visin que tienen las mujeres al respecto y su relacin con los conceptos tericos. OBJETIVO Permitir a travs de un trabajo dinmico e interactivo desde las propias vivencias de las mujeres, comprender de dnde viene el concepto de genero, cmo nos ha impactado (positiva y negativamente) y cmo han ido cambiando los roles de mujeres y hombres a favor de nuestro desarrollo y el de la poblacin. DESARROLLO TEMTICO Gnero Por nuestras caractersticas biolgicas, las personas nos clasificamos en hombres y mujeres. Se nace con esas caractersticas y son universales, pero, sobre esas diferencias biolgicas, se han construido culturalmente roles, atributos, derechos y obligaciones e incluso comportamientos en hombres y mujeres, que aprendemos desde nuestro nacimiento, a travs del proceso de socializacin. Se trata de una construccin social determinada por aspectos ideolgicos, religiosos, tnicos, econmicos y culturales entre otros, que vara segn cada sociedad y cambia con el tiempo. Aunque existan diferencias fsicas, los roles, valores y caractersticas de las mujeres y los hombres no estn determinados exclusivamente por los aspectos biolgicos, ya que el gnero Es un elemento constitutivo de las relaciones sociales basadas en las diferencias que distinguen los sexos y el gnero es una forma primaria de relaciones significantes de poder.
1 Este mdulo fue elaborado por Alba Yaneth Gallego Betancourt y Mara Nieves Durn, quienes participaron en el equipo de Constructoras de la Escuela poltica y social de gnero para mujeres de Ciudad Bolvar. 2CANEDO, Mara Elena, RANABOLDO, Claudia. Mujer, Gnero y Desarrollo Rural. Las experiencias del FIDA en Bolivia. Corporacin Andina de Fomento CAF, Fondo de Desarrollo Internacional Agrcola FIDA. Bolivia. Pgina 22.

Sistema Patriarcal El patriarcado es un sistema de pactos entre los varones a partir de los cuales se aseguran la hegemona sobre las mujeres. Es un sistema de prcticas simblicas y materiales que establecen jerarquas y, como seala Celia Amors, implanta espacios, clasifica las prcticas en normales y anormales y seala y distribuye el alcance de las voces que se han de or.3 Colombia como estado patriarcal tiene una deuda muy grande con las mujeres, por inducir y obligar a que carguen las responsabilidades que no solo les pertenecen a ellas, sino tambin a los hombres; y por esta razn han sido maltratadas por el hombre y su familia y se ha ignorado el importante papel que han ejercido en la construccin y mejoramiento de esta sociedad. Divisin del Trabajo en Funcin del Sexo Toda forma de divisin del trabajo segn Levy Strauss (1976), puede ser caracterizada como un sistema de prohibiciones. Asignar a un sexo determinadas tareas, implica que se le prohba al otro su realizacin. El matrimonio se convierte as en una necesidad para lograr la llamada divisin sexual del trabajo, que es una creacin cultural destinada a asegurar un estado de dependencia recproca entre los sexos, y no al revs. Los roles o papeles de gnero son comportamientos aprendidos en una sociedad, comunidad o grupo social dados, en los que sus miembros estn condicionados para percibir como masculinas o femeninas ciertas actividades, tareas y responsabilidades. Tanto las mujeres como los hombres desempean mltiples roles en la sociedad: productivo, reproductor, etc. Sin embargo, percibidos habitualmente como responsables de ganar el pan de la familia, los hombres estn en condiciones de dedicar ms tiempo a un nico rol productivo, y desempean sus mltiples roles de uno en uno. En contraste con ellos, a las mujeres suele asignrsele slo secundariamente este rol de obtener ingresos; entonces tienen que desempear sus roles simultneamente y equilibrar las demandas conflictivas de unos y otros dentro de sus limitaciones de tiempo.

PROPUESTA METODOLGICA ACTIVIDAD UNO Tema: Gnero Nombre de la actividad: Imaginarios Materiales: Papel peridico, marcadores de colores, cinta

3BOSCH, Esperanza, Victoria A. Ferrer y Alina Alzamora. El laberinto patriarcal: Reflexiones terico-prcticas sobre la violencia contra las mujeres. Barcelona: Anthropos editorial, 2006. Prlogo.

Descripcin de la actividad: El grupo se dividir en dos: se les entregarn pliegos de papel peridico y marcadores para que dibujen una silueta de mujer y otra de hombre, respectivamente. Debern escribir sobre la silueta cules son las caractersticas, actitudes, comportamientos, aptitudes, etc., que consideran propias de las mujeres y de los hombres. En plenaria cada grupo presentar su trabajo, argumentando cada uno de los aspectos que aparecen en las siluetas. Quien facilita despus de las exposiciones cerrar este ejercicio haciendo una conceptualizacin del gnero como construccin social, cultural e histrica. Tiempo:40 minutos. ACTIVIDAD DOS

Tema: Necesidades y proyecto de vida Nombre de la actividad: Las huellas de la cultura: Materiales: Hojas de colores, lapiceros o plumones, marcadores, papel peridico. Descripcin de la actividad: Se les pedir a cada una de las participantes que escriban en un papel las experiencias que ms han marcado su vida, una de manera positiva y otra negativamente. Luego se socializan las experiencias, se analizan las luchas de las mujeres y se empiezan a clasificar en soluciones a necesidades inmediatas y a necesidades estratgicas, enfatizando la importancia de los impactos polticos al pensar y planear desde necesidades estratgicas. Al final, se har la relacin entre esas necesidades y nuestro proyecto de vida. Tiempo: 40 minutos. ACTIVIDAD TRES

Tema: Roles femeninos y masculinos tradicionales y actuales y divisin del trabajo en funcin el sexo. Nombre de la actividad: Un da en la vida de Materiales: papel peridico, marcadores, tablero, cinta. Descripcin de la Actividad: Haga que el conjunto del grupo aporte todas las ideas que crea importantes para definir lo qu es el trabajo y escrbalas de modo que sean visibles para todas/os. O si el tiempo es muy corto traiga preparada una cartulina con una definicin legal de trabajo. Posteriormente se formarn grupos. A cada grupo se le entregar una hoja grande de papel, donde deben escribir las 24 horas del da en ambos lados del papel, de manera que cada grupo tenga dos relojes completos de 24 horas. Ahora entregue a cada grupo una imagen distinta que represente una pareja. Pida a los grupos que escriban las actividades que creen realiza cada miembro de la pareja cada hora del da.

A continuacin, pida a los grupos que etiqueten sus tablas de la siguiente forma: Con un signo ms cuando se ajuste a la definicin de trabajo del grupo, con un signo menos cuando no sea trabajo, con una interrogacin cuando sean actividades dudosa, con un crculo alrededor de las actividades de la lista que son remuneradas. Luego se har la socializacin. El resto del grupo dar su punto de vista de acuerdo a lo expuesto por las participantes. Para finalizar la facilitadora har las conclusiones haciendo nfasis en la importancia del trabajo que desarrollan las mujeres y como ste responde a una divisin del trabajo impuesta. Tiempo: 40 min.

Bibliografa Citada BOSCH, Esperanza, Victoria A. Ferrer y Alina Alzamora. El laberinto patriarcal: Reflexiones tericoprcticas sobre la violencia contra las mujeres. Barcelona: Anthropos editorial, 2006. CANEDO, Mara Elena, RANABOLDO, Claudia. Mujer, Gnero y Desarrollo Rural. Las experiencias del FIDA en Bolivia. Corporacin Andina de Fomento CAF, Fondo de Desarrollo Internacional Agrcola FIDA. Bolivia. Pgina 22. Bibliografa Recomendada CHAVEZ CARAPIA, Julia del Carmen. Perspectiva de Gnero: Serie #1: Gnero y Trabajo Social. Editorial Plaza y Valds S.A. Mxico, 2004. LOMAS, Carlos Garca. El otoo del patriarcado: Luces y sombras de la igualdad entre mujeres y hombres. Barcelona: Ediciones pennsula, 2008.

MDULO DOS
GNERO Y PARTICIPACIN POLTICA

MDULO DOS GNERO Y PARTICIPACIN POLTICA4 QU ES LA PARTICIPACIN POLTICA Segn definicin propuesta por Eva Anduiza y Agust Bosch es "cualquier accin de los ciudadanos dirigida a influir en el proceso poltico y en sus resultados. Estas acciones pueden orientarse a la eleccin de los cargos pblicos; a la formulacin, elaboracin y aplicacin de polticas pblicas que se llevan a cabo; a la accin de otros actores polticos relevantes. La participacin poltica requiere por tanto de un comportamiento observable llevado a cabo en un mbito pblico o colectivo por parte de un ciudadano o ciudadana para poder ser considerada como tal. La participacin poltica es un trmino que va unido al de democracia. Para que la democracia sea legitima, necesita de la participacin poltica, como la posibilidad que tienen los ciudadanos y ciudadanas de incidir en el curso de los acontecimientos polticos, es decir, son acciones que realizan los ciudadanos y ciudadanas para incidir en un bajo o alto grado en los asuntos de un Estado. La participacin poltica es, ante todo, la suma de todas aquellas actividades voluntarias mediante las cuales los miembros de una sociedad intervienen en la seleccin de los gobernantes y, de una manera directa o indirecta, en la formacin o construccin de las polticas de gobierno. TIPOS DE PARTICIPACION POLITICA CONVENCIONAL: Est relacionada con las acciones llevadas a cabo durante un proceso electoral; esta participacin es fomentada desde el poder del Estado y la Constitucin. La participacin poltica convencional indica el derecho de la ciudadana; es decir, un derecho al sufragio que no se mide por clases sociales, partidos, sexo o educacin. Se da en toda democracia y es un derecho consagrado por la ley, por lo cual puede ser fcilmente controlada y verificada. NO CONVENCIONAL: Se refiere a acciones tales como las peticiones, las manifestaciones legales, el boicot, las huelgas legales e ilegales, el dao a la propiedad, los sabotajes, la violencia personal, etc. Esta participacin va mas all de los mecanismos institucionales de participacin y, en algunas ocasiones, hace oposicin a la legalidad constitucional establecida. La participacin poltica, en las sociedades, se da por mltiples factores, algunos de los cuales son: 1. Econmicos: Mediante los cuales las personas buscan aumentar su bienestar econmico a travs del uso de los medios polticos (participan en los partidos polticos, en cargos polticos, se convierten en servidores pblicos, etc.). 2. Psicolgicos: Algunas personas .participan en poltica por la necesidad psicolgica de llenar necesidades relacionadas con el prestigio, el poder, la dominacin, la competencia, el respeto y, en algunas ocasiones, el fracaso; tambin participan para comprender su entorno y, de esta forma, aprehender ms
4 Este mdulo fue elaborado por Jessica Thamar Tuta Tovar y Yineth Marcela Villaraga Moreno, quienes participaron en el equipo de Constructoras de la Escuela poltica y social de gnero para mujeres de Ciudad Bolvar.

eficazmente la realidad que los rodea. Esta especialidad de la disciplina se ocupa principalmente de: - El manejo de imagen de los programas polticos. - La movilizacin ciudadana. - La organizacin y direccin de las campaas polticas. - Las relaciones con los medios masivos de informacin. - El diseo de estrategias de mercadeo poltico. - El estudio de la opinin pblica. MODOS DE PARTICIPACION POLITICA: - Mtodo de toma de decisiones - Participacin en campaas electorales - Participacin en organizaciones electorales - Contacto directo con polticos y medios de comunicacin - Protesta poltica La participacin poltica puede tomar varias formas: individual, en grupos pequeos o en masa y ser el producto de un inters personal egosta o del sacrificio por una causa; puede ser eventual o permanente, espontnea o bien organizada, de colaboracin o de confrontacin, legal o ilegal, pacfica o violenta. La participacin puede ser instrumental hacia el logro de objetivos concretos (ganar una eleccin, rechazar una poltica, obtener beneficios personales), expresiva, para dar paso libre a los sentimientos, o tener ambos propsitos. Niveles de participacin: No todas las personas que participan en la poltica lo hacen de la misma manera y con igual intensidad En general, pueden distinguirse cuatro niveles de participacin poltica: 1) Apticos. Son aquellas personas que no participan por algunos motivos bien sea por que se sienten identificados con propuestas presentadas, o porque su posicin es de no identificacin frente a la poltica cualquiera que esta sea, o mejor dicho hay muchos motivos por los cuales las personas pueden ser apticas a participar) 2) De espectador o de presencia. Es la forma menos intensa y ms marginal. Se refiere a la sola presencia de un sujeto en reuniones o la exposicin a mensajes polticos, a afiliarse a un partido, votar e intentar influir en otros. En este nivel no se hace ninguna aportacin, se es receptivo. 3) De Transicin. Se trata de personas que desarrollan una serie de actividades dentro o fuera de una organizacin poltica orientadas a ejercer influencia o a hacer proselitismo, como contactar funcionarios, contribuir con dinero a las campaas, participar en mtines, marchas, etc.

4) De contendiente. Se refiere a la participacin activa en pro o en contra, como ser voluntario en una campaa, organizar y dirigir acciones de partido o de grupo, colectar fondos para causas polticas, ser candidato u ocupar un cargo pblico o de partido. Factores que determinan la participacin: Son muchos los factores que pueden determinar la participacin. Entre ellos podemos encontrar que los niveles educativos, socioeconmicos y culturales de la gente son determinantes en la participacin poltica, debido a que si se cuenta con un mayor nivel de educacin, status social e ingreso se tienen las posibilidades de tener una mayor participacin poltica. Democracia y participacin: La participacin poltica moderna, pero limitada slo a la burguesa propietaria y cultivada, naci con el liberalismo en el siglo XVIII, en contra del absolutismo estatal y de los privilegios de la nobleza, y como un medio de controlar la dominacin del Estado. A partir de entonces, ya como participacin creciente de las masas, corre paralela a la instauracin de los regmenes democrticos, al desarrollo de los partidos polticos y al otorgamiento del sufragio universal. (Los regmenes autoritarios o no democrticos no propician la participacin poltica propiamente dicha, sino la movilizacin manipulada de las masas). En los sistemas democrticos, la participacin poltica es un derecho ciudadano y es necesaria para su funcionamiento, los ciudadanos escogen a sus gobernantes, ejercen influencia sobre los funcionarios y tienen oportunidad de comunicarles sus demandas. Mediante el sufragio, la iniciativa popular, el plebiscito y el referndum, as como por la accin en los partidos, en los grupos de inters y en las organizaciones no gubernamentales o como parte de la opinin pblica, el ciudadano hace de la participacin poltica la sustancia de la democracia. Es la forma de mantener la responsabilidad de los gobiernos. Por eso, para Rodrigo Borja: "la democracia es la conjugacin del verbo participar en todos sus modos, tiempos, nmeros y personas". Se espera que la poblacin exprese sus demandas a travs de los diferentes conductos o actos polticos y puedan as, ejercer influencia en la toma de decisiones de los gobiernos. Los ideales democrticos suponen que los ciudadanos estn atentos al desarrollo de la vida poltica, se informen sobre los acontecimientos, estn al tanto de las principales cuestiones, sean capaces de elegir entre las diversas opciones que se proponen y de comprometerse en su realizacin, pero la realidad es que muy pocas personas actan de este modo y la mayora se muestra ms interesada en los asuntos privados que en los pblicos, en las competencias deportivas o los espectculos. La militancia en los partidos u otras organizaciones polticas es muy limitada, y aun el acto de votar, que es casi la nica forma de participacin poltica de la mayora de la gente, no es practica habitual de por lo menos uno de cada tres ciudadanos y ciudadanas a nivel mundial. Esta apata puede ser de dos clases: debida al total desconocimiento y desinters por los asuntos polticos, que corre pareja con el analfabetismo y la marginacin social en general, o motivada por una voluntad de autoexclusin, tpica de quienes consideran a la poltica como corrupta y que se manifiesta como una protesta por la desilusin que sienten ante las diversas opciones polticas o porque creen que poco se puede hacer y, por lo tanto, no vale la pena invertir tiempo y esfuerzo en las actividades polticas.

MDULO TRES
HISTORIA POLTICA DE LAS MUJERES DE CIUDAD BOLVAR

MDULO TRES HISTORIA POLTICA DE LAS MUJERES DE MUJERES DE CIUDAD BOLVAR5 INTRODUCCIN La labor de escribir y documentar la historia ha sido tradicionalmente otorgada a los hombres y en ella las mujeres brillan por su ausencia, excepto en algunos casos donde el reconocimiento de algunos hombres ha sido tal, que inevitablemente se menciona a su madre o a su esposa o a su amante. Gracias a mujeres inquietas, autodidactas y acadmicas ha sido posible que los nombres de las mujeres y sus valiosos aportes aparezcan en los libros de historia. Este mdulo representa un esfuerzo por responder mltiples y variadas preguntas frente a dnde estaban o estn las mujeres de la localidad mientras los hombres hacen historia. Los resultados son interesantes, decenas de nombres de mujeres, tanto de la zona urbana como de la rural, se hacen visibles gracias a este ejercicio de reconocimiento simblico y moral, necesario para seguir caminando y dejando huellas en otras mujeres y hombres. La historia tiene nombre de mujer y visibilizar sus luchas y las de sus organizaciones no solo constituye una accin afirmativa sino un ejercicio poltico de restablecimiento y reivindicacin de sus derechos. En razn a que la historia tiene tantas versiones, tantos rostros, tantas miradas, las presentadas aqu junto con el material recopilado en el transcurso del proceso, son apenas una provocacin para quienes tienen algo ms que contar o para quienes no aparecen en esta memoria parcial, donde se trata de reconstruir ms el pasado lejano que el cercano. OBJETIVO Recuperar los nombres y aportes de las mujeres al desarrollo social, comunitario y cvico de la localidad de Ciudad Bolvar, tanto de la zona urbana como rural, con el fin de reconocer y hacer visibles a quienes con su quehacer cotidiano han contribuido al desarrollo local de un territorio complejo y diverso. DESARROLLO TEMTICO PRIMERA PARTE. Las mujeres en la historia de un territorio rural urbano a. Luchas populares por la satisfaccin de las necesidades bsicas de las mujeres urbanas de Ciudad Bolvar: Antes: Paroi, agua y cocinol Ahora: Problemticas sociales que padecen los/as hijos/as de las mujeres; la erradicacin de la pobreza general de las mujeres (analizar los casos particulares de mujeres, especialmente, representantes legales
5 Este mdulo fue elaborado por Margarita Ramirez, Gina Paola Alvarez y Blanca Cecilia Pineda de Hernandez, quienes participaron en el equipo de Constructoras de la Escuela poltica y social de gnero para mujeres de Ciudad Bolvar. Este equipo tambin cont para la elaboracin de este mdulo con los aportes de las mujeres que participaron en la Escuela.

de organizaciones que han logrado acceder a la educacin superior pero no de las bases de mujeres) y el reconocimiento, promocin, garanta, reivindicacin y restablecimiento de los derechos humanos de las mujeres urbanas. b. Luchas de las mujeres campesinas y rurales por necesidades bsicas y estratgicas: Antes: Autonoma, administracin de los bienes, titularidad de los bienes. Ahora: Reconocimiento y visibilizacin, acceso y permanencia en el sistema educativo, representacin legal de las organizaciones sociales, comunitarias y comunales. c. Periodos histricos, resaltando hitos o acontecimientos histricos vitales para las luchas y el posicionamiento del reconocimiento de la ciudadana y los derechos de las mujeres en Ciudad Bolvar: Antes de 1960: Luchas y aportes de las mujeres Muiscas y campesinas Entre 1961 y 1983, ao en que reglamenta la localidad de Ciudad Bolvar: Referir las luchas y los aportes de las mujeres urbanas en esta poca, en especial, lo ocurrido en la zona urbana y rural. Se hace nfasis en la conformacin de los barrios por una parte y la lucha por la tierra, por otra. Entre 1984 y 1995: Barrios subnormales, luchas por los servicios pblicos y la legalizacin, pero en especial, auge de los procesos de organizacin de las mujeres en nombre de luchas por otros motivos. Resaltar orgenes de Bogot con Equidad Entre 1996 y el 2001: Conformacin de la Red de Organizaciones de Mujeres de Ciudad Bolvar Desde el 2002 hasta hoy: Resaltar la intervencin de Organizaciones No Gubernamentales - ONG internacionales que promovieron procesos de las mujeres populares y transformacin de luchas por necesidades bsicas a algunas necesidades estratgicas. En 1998 la Unin Europea y en el 2000, Mujeres 2000, por ejemplo. SEGUNDA PARTE. Existe o ha habido un Movimiento Social de Mujeres en y de Ciudad Bolvar?. Identificacin de ejemplos concretos histricos de Ciudad Bolvar, tanto de la zona urbana como rural, para ilustrar las definiciones de los siguientes trminos: Organizacin de Base, Organizacin de desarrollo solidario (Asociaciones, Corporaciones, Fundaciones y Juntas de Accin Comunal), Organizacin de economa solidaria, Organizacin no gubernamental, Partido poltico, Movimiento social, Movimiento social de mujeres, Movimiento feminista, Organizaciones de segundo y tercer nivel (Asociaciones de organizaciones, Federaciones, Redes), Instancias de participacin (creadas a travs de acuerdos, decretos y resoluciones) y Escenarios de participacin (informales). TERCERA PARTE. Lnea del Tiempo de Ciudad Bolvar en relacin con la historia de las mujeres y el movimiento social de mujeres de la localidad, a partir de la reconstruccin de: Ao, Foto o imagen representativa, Hecho histrico o acontecimiento significativo en las luchas de las mujeres de Ciudad Bolvar, Lugares o territorios urbanos y rurales, Nombres de mujeres u organizaciones de mujeres protagonistas y aportes significativos de las mujeres CUARTA PARTE. Testimonios de mujeres invisibles, invisibilizadas o no reconocidas pero importantes a

nivel histrico, por medio de entrevistas a mujeres populares, urbanas, campesinas y otras, con base en las siguientes preguntas: 1. Nombre 2. Trabajo realizado especificando la poca y el territorio, con nfasis en aquel trabajo realizado con o para mujeres 3. Los resultados del trabajo realizado, responden a sus expectativas como mujer? 4. Cmo suea el futuro de las mujeres de Ciudad Bolvar? 5. Cules hechos significativos recuerda que estn relacionados con el reconocimiento, promocin, garanta, reivindicacin y restablecimiento de los derechos humanos de las mujeres de Ciudad Bolvar 6. Qu mujeres han marcado su vida o le han aportado aprendizajes valiosos como mujer? Por qu? 7. Qu le aport (logros, avances) a la comunidad o al desarrollo local, el trabajo realizado por usted? 8. Usted se ha mantenido en estos procesos sociales y/o comunitarios? Si o no y por qu. QUINTA PARTE. Rivalidad y ejercicio del poder femenino entre las mujeres: Qu nos ensea la historia a las mujeres?, retomando los aporte de todas al analizar: La historia nos ensea a las mujeres que... Y este aprendizaje es para no repetirlo nuevamente porque... este aprendizaje es para repetirlo nuevamente porque... PROPUESTA METODOLGICA ACTIVIDAD UNO

Tema: Historia de las mujeres de la localidad Nombre de la actividad: QUIN ES LA MUJER QUE TENGO AL LADO? Materiales o herramientas: Formato de preguntas, esferos. Descripcin de la actividad: Se realizar un juego para la organizacin del grupo por parejas. Una vez el grupo se encuentre organizado en parejas, cada una entrevistar a la otra segn las preguntas formuladas (el formato gua es el mismo referido en la cuarta parte de la temtica del presente mdulo), y viceversa, luego en plenaria cada una presenta su pareja, procurando socializar lo que ms le llam la atencin de sus respuestas, razn por la cual estas deben quedar consignadas por escrito. Tiempo: 30 min.

ACTIVIDAD DOS Tema: Reconstruyendo la historia Nombre de la actividad: LA LNEA DEL TIEMPO Materiales o herramientas: Lnea del tiempo en material durable, Fichas de colores, Plumones y Cinta pegante Descripcin de la actividad: Con base en un material que sirve como punto de partida para esta actividad, es decir, una lnea del tiempo base incompleta a manera de ejemplo Ciudad Bolvar Mujer, que se expone en el lugar donde se desarrolla el taller, las participantes contarn con unos minutos para observar los datos escritos, grficos y dems expuestos all y luego se organizarn cinco grupos a travs de un juego o dinmica de organizacin; a cada uno se le entregar un juego de papeles de colores, para que escriban en el la siguiente informacin: Crculo amarillo: Hecho histrico o acontecimiento significativo protagonizado por o para las mujeres, Crculo Rojo: Lugar o sector, Crculo Azul: Nombre de la mujer a resaltar, Crculo verde: Aporte/s realizado por la/s mujer/es Cada grupo deber complementar la lnea del tiempo, ubicar su material en esta segn el periodo y exponer en plenaria los aportes particulares. Al finalizar todas observan la lnea de tiempo y se hace una reflexin sobre la importancia de reconocer los aportes de las mujeres a la historia y desarrollo de la localidad y lo que ello ha implicado para sus derechos como mujeres. Tiempo requerido: 40 min. BIBLIOGRAFA RECOMENDADA Blanca Cecilia Pineda, Territorio de Vida, 2.000, Hacia una cultura por la cuenca del ro Tunjuelito. Colcha de Mil retazos. Mara Isabel Gonzlez Terreros, "Escuela-comunidad. Historia de la organizacin comunitaria en PotosJerusaln. Desde Abajo, Bogot, 2004. Entrevista realizada en Bogot, el 28 de mayo de 2009 por Luz Gabriela Arango y Pascale Molinier. Publicado en: Mise en ligne le mercredi 10 fvrier 2010 Cristina Suaza. Soe que soaba. Embajada de Espaa en Colombia, Agencia Espaola de Cooperacin Internacional y Oficina Tcnica de Cooperacin, 2006. Red de Organizaciones de Mujeres de Ciudad Bolvar. Plan de Accin, 2001. La Red de Organizaciones de Mujeres de Ciudad Bolvar. Documento consolidado por la profesional Claudia Marcela Rodrguez Pinzn, en el marco del quehacer realizado en la CIOMEG Ciudad Bolvar, 2008.

MDULO CUATRO
ANTECEDENTES DE LA POLTICA PBLICA DE MUJERES Y EQUIDAD DE GNERO EN LA LOCALIDAD. RECONSTRUCCIN DE LA HISTORIA DEL MOVIMIENTO SOCIAL DE MUJERES

MDULO CUATRO ANTECEDENTES DE LA POLTICA PBLICA DE MUJERES Y GNERO EN LALOCALIDAD6 INTRODUCCIN En este mdulo se hace un recorrido por los aportes que han realizado las mujeres de Ciudad Bolvar y sus organizaciones en lo que hoy es la poltica pblica de mujeres y gnero. Como se afirma en el texto del PIOEG7, su construccin colectiva recoge los avances que organizaciones de mujeres, entre ellas las de Ciudad Bolvar, han logrado al hacer polticamente visibles temas como: la participacin en espacios de decisin poltica, la vida sexual y reproductiva, la violencia sexual, la violencia intrafamiliar y las violencias ocultas, los cuales hoy son objeto de formulacin de poltica pblica; sin embargo, el reconocimiento legal e institucional de los derechos de las mujeres es an insuficiente. Formular e implementar polticas de igualdad que reconozcan el valor tico de las diferencias constitutivas de lo humano y avancen en la consecucin de equidad de gnero y social, es imprescindible para enriquecer, consolidar y realizar el proyecto de ciudad incluyente y democrtica. Es por ello que se propone el PIOEG como un conjunto de acciones positivas para disminuir las inequidades y brechas que enfrentan las mujeres y como el medio que permitir a quienes habitan en el Distrito Capital avanzar hacia el disfrute de sus derechos y el desarrollo de sus potencialidades, de forma que logren, segn los proyectos vitales libremente elegidos, las mximas realizaciones posibles. OBJETIVO Relevar el aporte realizado por las mujeres de Ciudad Bolvar a la poltica pblica de mujeres y gnero de Bogot D.C. DESARROLLO TEMTICO Cmo empezamos a participar Las mujeres de Ciudad Bolvar empezamos a organizarnos inicialmente en torno a nuestras necesidades bsicas, como la vivienda, el agua potable, la educacin y el cuidado, fuimos organizndonos y con el tiempo empezamos tambin adems de trabajar por toda la comunidad a reconocer, hacer visibles y defender nuestros derechos como mujeres, pues venamos de una cultura machista donde era difcil participar. 6 Mdulo elaborado por Ana del Carmen Santaf Carrillo y Jazmin Lizeth Ramirez, quienes participaron como constructoras en la Escuela Poltica y Social de Gnero para Mujeres de Ciudad Bolvar. 7 Alcalda Mayor de Bogot D.C. Poltica pblica de mujer y gneros. Plan de igualdad de oportunidades para la equidad de gnero en el Distrito Capital 2006-2016.

Hoy en da reconocemos que la lucha contra la violencia hacia las mujeres fue una reivindicacin comn desde el principio. Luego pudimos contar con organizaciones no gubernamentales, instituciones y liderezas que llegaron a trabajar a la localidad con quienes empezamos a darle ms contenido poltico a nuestras apuestas como mujeres. Asimismo, empezamos a participar en organizaciones y redes distritales y nacionales de mujeres, donde aprendimos a posicionar nuestras demandas y propuestas, que tambin intentamos trabajar en la localidad por ejemplo en las juntas de accin comunal. Ya organizadas en nuestras redes, asociaciones, corporaciones y dems expresiones organizativas que constituyen el movimiento de mujeres en Ciudad Bolvar empezamos a participar en la construccin colectiva del Plan de Igualdad de Oportunidades, en las mesas diversas que se hicieron en el 2005, donde quedaron reconocidos los derechos sobre los que venamos trabajando en nuestros barrios, como el derecho a una vida libre de violencias, la educacin, la salud, el trabajo, la cultura y la participacin poltica. En la localidad fuimos las segundas en tener un punto focal de mujer y gneros en la Alcalda Local y la primera Casa de Igualdad de Oportunidades para las Mujeres la ciudad. Tambin aportamos en que necesitbamos acciones afirmativas para transformar la vida de las mujeres, pero que stas tenan que reconocer nuestras diversidades pues en la localidad y en la ciudad habitamos mujeres en condicin de discapacidad, negras, lesbianas, campesinas, desplazadas, entre otras. Sin embargo, a veces nos cuesta reconocer nuestros aportes a la poltica pblica de mujeres y gnero de Bogot, porque sta no son slo las instituciones sino el producto que recoge las reivindicaciones que las mujeres venimos haciendo desde hace ms de 20 aos en nuestros barrios, localidades, sectores y organizaciones. Nosotras hemos participado y aportado en todas las mesas diversas que se han realizado, dando nuestros puntos de vista y haciendo propuestas desde nuestra realidad local. Aunque no todas las organizaciones participamos desde el principio se han vinculado otras en los procesos que promueve la institucionalidad de la poltica de mujer y gneros en Bogot. Todo esto nos ha permitido ser ms visibles y poder posicionar nuestros derechos en la agenda poltica de la localidad. Cmo participamos hoy Seguimos con nuestras organizaciones y redes, apostando por los derechos de las mujeres y articuladas con la Casa de Igualdad. Participamos en el Comit Operativo Local de Mujer y Gnero y trabajamos sobre los derechos del Plan de Igualdad: en el derecho a la participacin y representacin participamos en las reuniones y en las escuelas de formacin poltica, as como representamos a las mujeres en otros comits de la localidad y de la ciudad como el Consejo Consultivo de Mujeres. En el derecho al trabajo en condiciones de igualdad y dignidad hemos fortalecido una red de mujeres productoras y productivas con diferentes saberes, y en general conmemoramos las fechas significativas para las mujeres y hacemos eventos pblicos y movilizaciones donde damos a conocer nuestros derechos. Consideramos la poltica pblica de mujeres y gnero una herramienta fundamental para exigir nuestros derechos, sabemos que debemos conocerla ms, apropiarnos de ella y difundirla a otras mujeres de la

localidad, para eso seguimos formndonos y participando, para lo cual construimos agendas polticas donde posicionamos nuestras propuestas como mujeres. PROPUESTA METODOLGICA Actividad UNO

Tema: Antecedentes de la Poltica Pblica de Mujeres y Equidad de Gnero -PPMYG Nombre: De antes. Materiales: Papel silueta de colores, cinta, papel kraff y marcadores Descripcin de la actividad: Dividiremos a las mujeres en tros, cada tri tendr un papelito con el nombre bien sea de una organizacin o la representante que se encuentre all, posteriormente pasara cada tri al frente a representar con una accin o mmica, la organizacin o la mujer que les correspondi ,el resto del grupo debe adivinar la organizacin o persona se est representando, cuando ya hayan pasado todos los tros haremos una socializacin general con las mujeres de su participacin y los origenes de las organizaciones de mujeres antes que existiera la PPMYG, y haremos una reflexin sobre la PPMYG y los aportes de las mujeres de la localidad a la misma. Tiempo: 60 Min Actividad DOS

Tema: Poltica pblica de Mujer y gneros Nombre: Saber qu sabes . Materiales : Papel silueta de varios colores (6 ) con las frases previamente organizadas, papel kraff o peridico , marcadores. Descripcin de la actividad: Para esta actividad de debe escoger del decreto 166 de 2010 (Poltica pblica de mujeres y equidad de gnero) una frases que se dividirn en dos papeles diferentes. Se organizan parejas a cada una de las cuales se le entrega un pedazo de las diferentes frases relacionadas con la PPMYG que sacaran de una bolsa y al comps de la msica debern ir encontrando la otra parte de la frase que creen que complementa con la que tiene, despus se reunirn y socializaran, luego nos contaran porque creen que se complementan y qu parte creen que es de la PPMYG, despus realizaremos una reflexin de que conocimiento tienen sobre sta poltica pblica. Tiempo: 60 Min

Actividad TRES

Tema: En la actualidad qu se encuentran haciendo las organizaciones de mujeres de la localidad en relacin a la PPMYG Nombre: Cuntame que yo te cuento. Materiales: Papel kraff, papel peridico y marcadores Descripcin de la actividad: Realizaremos una integracin utilizando como herramienta cmo van vestidas las participantes, agrupndolas varias veces hasta conformar 4 grupos, cada grupo debe socializar qu trabajo se encuentran realizando en la actualidad como organizacin en relacin a la PPMYG. Posteriormente en plenaria cada grupo socializa y para finalizar haremos una reflexin sobre para qu sirve y cmo podemos implementar esta PPMYG. Tiempo: 45 Min

Bibliografa citada Alcalda Mayor de Bogot D.C. Poltica pblica de mujer y gneros. Plan de igualdad de oportunidades para la equidad de gnero en el Distrito Capital 2006-2016.

Bibliografa recomendada Guisela Valdivia y Anke Kaulard. Manual de Diseo de Polticas Pblicas Locales con Enfoque de Gnero. Tcnicas de facilitacin y proceso metodolgico. REMURPE, Lima. 2008.

MDULO CINCO
OBSTCULOS PARA LA PARTICIPACIN POLTICA DE LAS MUJERES

MDULO CINCO OBSTCULOS PARA LA PARTICIPACIN POLTICA DE LAS MUJERES8 INTRODUCCIN Uno de los argumentos centrales para explicar la baja representatividad poltica de las mujeres en cargos de eleccin popular y en altos cargos de poder es que somos recin llegadas a la arena poltica. Y parece ser as, porque apenas en 1957 obtuvimos el derecho al voto, un derecho sustantivo de ciudadana. Pero lo que este argumento deja de lado es la lucha de casi 40 aos que muchas mujeres colombianas emprendieron por la ciudadana de las mujeres y que fue rindiendo sus frutos a partir de 1932, con el primer xito legislativo que les permiti la libre disposicin de sus bienes. Por lo menos desde entonces las mujeres hemos participado en la arena de la poltica. Hemos organizado manifestaciones, hecho incidencia en el Congreso y el gobierno, hemos escrito e impreso peridicos y revistas, POR QUE HAY TAN POCA PARTICIPACION POLITICA POR PARTE DE LAS MUJERES? Siempre nos hemos pregunta porque las Mujeres no podemos acceder a la poltica?, porque no ocupamos puestos importantes en el Gobierno? Porque siempre sometidas a este sistema que no, nos deja participar en poltica? El desarrollo de la demacracin desde la perspectiva de lo modernidad concibe la construccin de la ciudadana como la eliminacin de todo tipo de discriminacin y exclusin social poniendo sobre la mesa la participacin activa de las mujeres en la medida que en la ultimas dcadas las mujeres han tenido ms acceso a la educacin y se ha insertado en al campo laboral. RAZONES DE LA POCA PARTICIPACIN POLTICA DE LAS MUJERES Existen diversas razones a considerar que podra explicar la poca participacin poltica de la Mujer, sealaremos las ms importantes: 1. La Pobreza, Pobreza Extrema y Exclusin social: La pobreza material que va acompaada de niveles significativos de discriminacin y exclusin social, significando al no acceso a los Derechos Sociales, econmicos y civiles. La extrema pobreza tiene como resultado la exclusin social que imposibilita a que muchos sectores sociales ingresen adecuadamente al mercado, al mundo laboral y al poder, as podemos mencionar las Mujeres analfabetas e indocumentadas, que pierden la oportunidad de acceder al mercado laboral y por ende al poder. 2. La discriminacin de gnero y la violencia contra la mujer: En nuestro pas existe una importante brecha de genero para el ejerci de la ciudadana. La ideologa patriarcal ha legitimado el mundo pblico para los
8 Este mdulo fue elaborado por Jessica Thamar Tuta Tovar y Yineth Marcela Villaraga Moreno, quienes participaron en el equipo de Constructoras de la Escuela poltica y social de gnero para mujeres de Ciudad Bolvar.

varones. En nuestra medio social y cultural predomina la ideologa patriarcal y el machismo que coloca en un orden jerrquico superior al varn y en un rol secundario y subordinado a la mujer. Esta visin conduce en su ms precaria expresin a la creencia de que el hombre es dueo de Mujer coartando su libertad y autonoma justificando la violencia fsica, sexual, psicolgica y econmica. 3. El sistema de gnero imperante: En el pas se valora a la mujer como compaera del varn y madre, resaltando sus cualidades afectivas y de servicio a los dems privilegiando para ella el espacio privado el mundo de la familia. Este sistema esta conformado por la ideologa patriarcal y androcntrica, los valores, las costumbres, las instituciones (familia, escuela, iglesia entre otras), el rol subordinado de la mujer como un orden natural inalterable. Es el enfoque de gnero el que devela que las formas de ser varn y mujer en una sociedad social y culturalmente son construidas, que los roles femeninos y masculinos pueden replantearse para construir una cultura de equidad de gnero que nos aproxime a una sociedad ms justa, solidaria y democrtica. TIPO DE OBSTCULOS A nivel acadmico: Falta de preparacin acadmica. Desconocimiento sobre temas de equidad. Desconocimiento de la normatividad y de las competencias especficas para cada cargo. Dificultades para construir mensajes claros y comprensibles para las y los votantes. A nivel psicolgico: Temor a no cumplir con las expectativas Temor para hablar en pblico Falta de autoestima Temor a participar A nivel familiar: Presin del cnyuge Carencia de respaldo familiar Responsabilidades con el hogar y los hijos A nivel poltico: Autoridades polticas no postulan los nombres de mujeres Costumbres polticas (corrupcin, politiquera) La poltica ha sido tradicionalmente masculina Exclusin en la toma de decisiones Falta de formacin poltica Partidos Polticos mantienen estructuras patriarcales y no ven la importancia de los votos que

propician las mujeres. Efectos de la reforma poltica

A nivel institucional: Discriminacin en las entidades Falta de organizacin de las mujeres Obstculos relacionados con las identidades y pertenencias tnicas y de clase. Estatutos de los Partidos y Movimientos polticos El desempeo de las mujeres y sus hojas de vida son ms estudiados por la sociedad al momento de desempear cierto cargo Ausencia de apoyo (logstico, econmico y publicitario) para las mujeres a quienes los partidos dan sus avales. Cultura patriarcal Discriminacin sexual No se reconoce la necesidad de disear e implementar polticas pblicas orientadas al logro de la equidad de gnero. Conteo y re-conteo de votos, formas especficas que adopta la Registradura en cada municipio Clientelas y distribucin en cargos Otros obstculos: Condiciones de pobreza Dificultades para construir solidaridades y alianzas entre mujeres Ingenuidad y debilidad para enfrentar la presin de los diferentes cargos Estigmatizacin y estereotipos del feminismo y las feministas Contexto de conflicto armado en el pas. Actitud negativa y apata a participar Poca receptividad frente a demandas de las mujeres Dificultades para que las mujeres puedan darse a conocer a travs de medios de comunicacin. Muchos de estos obstculos son exgenos pero tambin existen una serie de obstculos endgenos autoimpuestos por nosotras las mujeres, como son el sentimiento de culpa, la falta de autovaloracin y autoreconocimiento a nuestro liderazgo, la falta de sororidad entre nosotras y para con nosotras, que permite el debilitamiento de nuestro liderazgo y empoderamiento de los escenarios y posiciones de liderazgo y poder, cuando tenemos que elegir un a representacin pocas veces pensamos en una mujer para que nos represente, por lo general siempre nos inclinamos por una representacin masculina ya sea por que consciente o inconscientemente seguimos reproduciendo el esquema patriarcal con que hemos sido formadas y educadas, aun desde la escuela nos da miedo tomar la iniciativa de representatividad de nuestro curso, de nuestro colegio y cuando ya crecemos nos da miedo tomar la iniciativa de una representacin de nuestra comunidad.

MDULO SEIS
DEMOCRACIA, PARTICIPACIN Y DERECHOS HUMANOS

MDULO SEIS DEMOCRACIA, PARTICIPACIN Y DERECHOS HUMANOS INTRODUCCIN Este mdulo hace nfasis en que nuestros principales derechos como mujeres son todos aquellos reconocidos en los instrumentos regionales e internacionales de derechos humanos y libertades fundamentales, en igualdad de condiciones con los varones. Igualmente, busca reconocer la importancia de los avances en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario para garantizar el ejercicio pleno de los derechos de las mujeres, avances que han sido posibles gracias a la participacin de las mujeres por la democracia en contextos adversos para ellas. El presente mdulo pretenda poner sobre la mesa y cuestionar algunos prejuicios que juzgan negativamente, desprecian o subvaloran a las mujeres que participan activamente en escenarios privados y pblicos. Precisamente y en razn a que el reconocimiento de la ciudadana de las mujeres no ha sido un obsequio sino el fruto de las luchas de las mujeres, en este mdulo se comparten las historias de mujeres del mundo cuya incidencia poltica fue fundamental, en el reconocimiento de los derechos civiles y polticos de las mujeres, as como la historia de la ciudadana de las mujeres en Colombia, como un insumo importante para comprender el papel de las mujeres lideresas, las organizaciones y los movimientos sociales de mujeres en el procesos de transformacin de las relaciones inequitativas entre hombres y mujeres, procesos en los que las acciones legales como legitimas han sido igualmente relevantes. OBJETIVO Aportar elementos para comprender, analizar y asumir una postura crtica frente a los contextos y procesos histricos, sociales y culturales que han caracterizado las luchas de las mujeres por sus derechos, as como por la poltica y la democracia equitativa e igualitaria. DESARROLLO TEMTICO Los Derechos Humanos de las Mujeres Los derechos humanos son libertades y facultades que tienen los seres humanos que han reconocido para recuperar la vala humana en una sociedad que, inmersa en la competitividad, ha deformado y subvalorado los principios ticos mnimos para la convivencia. La injusticia y la barbarie en la historia de la humanidad justifican la proclamacin de los Derechos Humanos como consagrados, imprescriptibles, fuera del alcance de cualquier poder poltico, en aras de proteger a la ciudadana. En este marco, y gracias al Movimiento social de mujeres de todo el mundo, hoy se reconoce la ciudadana de las mujeres y con ella, se avanza en el reconocimiento, promocin, garanta, restablecimiento y reivindicacin de sus derechos. En Colombia desde mediados de los aos 50 se reconoce dicha ciudadana y an en la actualidad, a pesar de los avances normativos, las brechas de inequidad entre hombres y mujeres son significativas.

Nuestros principales derechos como mujeres son todos aquellos reconocidos en los instrumentos regionales e internacionales de derechos humanos y libertades fundamentales, en igualdad de condiciones con los varones. Adems, existen algunos derechos especficos como son: Ser reconocidas como humanas, como personas con dignidad y capacidad para decidir sobre nuestro desarrollo, en igualdad y libertad. No ser consideradas bien comn de los varones y de la sociedad. Las vidas de las mujeres no pueden ser dirigidas por otras personas. Vivir una vida libre de violencias, esto es sin agresiones contra la imagen femenina que transmiten los medios de comunicacin, sin maltrato fsico, emocional, sexual o intelectual. Igualdad de derechos con los varones en el acceso a recursos econmicos como son la tierra, el crdito, la asistencia tcnica y la capacitacin laboral. A la vida, ya que son muchas las mujeres que diariamente mueren como resultado de la violencia domstica, la mortalidad materna, la violencia sexual, la desnutricin porque se prefiere alimentar mejor a los nios que a las nias- y a causa de las dificultades de las mujeres ara acceder a servicios sanitarios y de salud y obtener tratamientos adecuados y eficientes para sus enfermedades como el cncer de mama o de cerviz. Lamentablemente en nuestro pas muchas mujeres tambin son asesinadas por razones asociadas al conflicto armado interno que vivimos desde hace ya varias dcadas. Los Derechos de las Mujeres reconocen la diversidad que existe entre nosotras, las diferentes necesidades y los derechos que deben protegerse consecuentemente. Por ello, se han reconocido los siguientes derechos: El derecho de las mujeres pobres a contar con condiciones mnimas para acceder a los derechos fundamentales y beneficios del desarrollo. El derecho de las mujeres indgenas, raizales y afro-descendientes a que se les respete su cultura y a no ser discriminadas por el color de su piel, su traje, su idioma y costumbres diferentes. El derecho de las nias a recibir una educacin, alimentacin y salud en igualdad de oportunidades que los nios, as como a vivir una infancia libre de responsabilidades domsticas y sin hijos. El derecho de las jvenes a decidir sobre sus vidas, a desarrollar su personalidad e ideas polticas y religiosas, a trabajar y a estudiar de acuerdo a sus intereses, a ser respetadas, a ser escuchadas y tratadas con confianza en sus casas por sus familias. Las jvenes necesitan experimentar para aprender a tomar decisiones y tener relaciones con personas de diferentes edades y sexo.

 El derecho de las mujeres migrantes a un trabajo digno, a no ser explotadas por su condicin migratoria, a la salud, la educacin y la seguridad social. El derecho de las mujeres discapacitadas a una vida sin violencias, a oportunidades de capacitacin y empleo dignas, a la eliminacin de barreras culturales y arquitectnicas que impiden su libre acceso a recursos, servicios y ejercicio de derechos. El derecho de las adultas mayores a vivir en condiciones dignas, a no ser explotadas, a ser escuchadas y respetadas, a no ser maltratadas. PROPUESTA METODOLGICA ACTIVIDAD UNO Tema: Poltica y Democracia Nombre de la actividad: La Pesca Materiales o herramientas: Juego (4 paquetes de peces con frases alusivas a mitos y creencias falsas frente a la participacin y representacin poltica), videos sobre la participacin poltica de las mujeres: Bolivia en pie, Video de Ms Mujeres ms Poltica, Mujer vota mujer, entre otros. Descripcin de la actividad: Antes de las actividades a desarrollar, se ubican nueve carteleras con unas frases alusivas al tema de poltica, democracia y participacin (clichs, prejuicios, mitos y creencias asociadas). Se le pedir a quien vaya llegando que pase por cada cartelera y anote lo que cada frase le suscita. Adems de retomar las frases en el transcurso de la sesin, es importante considerar otras preguntas: Cmo y por qu aceptamos una serie de prejuicios que nos ha impuesto la sociedad en que vivimos?, Cmo y por qu repetimos prejuicios que tenemos sobre algunos temas sin ponernos a analizar su veracidad?, Cmo y porque intencionalmente nos hacen pensar de determinada manera, imponindonos estereotipos?. Adems, es importante precisar las diferencias entre instancias de participacin, escenarios de participacin y formas de organizacin sociales y comunitarias con ejemplos de la vida cotidiana.Luego, se realiza una dinmica para subdividir al grupo en 4 subgrupos. Se sugiere dividir el grupo por caractersticas que permitan diferenciar cuales decisiones son de carcter poltico y cules no. A cada grupo se le entregar una caa de pescar y un juego de 15 pescados preparados con anterioridad. Contarn con 10 minutos para subdividirsen y 2 minutos alcanzar a pescar lo que ms puedan. Luego contarn con 20 minutos para que al interior de cada grupo se discutan lo que las frases escritas (clichs, prejuicios, mitos y creencias asociadas a la participacin poltica de las mujeres en escenarios privados y pblicos) por detrs de los peces que pescaron, para que luego en plenaria socialicen las conclusiones de la deliberacin. En la plenaria cada grupo contar con 5 minutos para su exposicin y no podrn presentar lo mismo que el o los grupos anteriores, si llegasen a tener la misma frase, a riesgo de poner una penitencia. Sobre esa misma frase solo es posible dar aportes para complementar lo expuesto o decir algo diferente.

Se realiza la reflexin retomando lo expuesto en cada uno de los grupos y lo escrito por los/as participantes en las carteleras. En aras de complementar esta actividad, se sugiere proyectar un video sobre la participacin y representacin poltica de las mujeres, como Bolivia en Pie, el cual presenta las dificultades asociadas a la participacin de mujeres pertenecientes a grupos excluidos histricamente como los indgenas. Tiempo: 45 min. ACTIVIDAD DOS Tema: Construccin y ejercicio de ciudadana. Nombre de la actividad: Foro: Historias de las mujeres del mundo y Colombia Materiales o herramientas: Presentacin de power point, computador, video beam, extensin, corta Pico, video 50 aos de la ciudadana de las mujeres. Descripcin de la actividad: Se realiza una presentacin en power point sobre historias de mujeres latinoamericanas y del mundo que han aportado a las luchas de las mujeres en la consecucin de los Derechos Civiles y Polticos. Luego se les pregunta a las participantes si conocen alguna otra mujer que haya realizado aportes valiosos y se les solicita que compartan datos relevantes sobre su historia. Posteriormente se proyecta la primera parte del documental 50 aos de la ciudadana de las mujeres en Colombia, especficamente la parte relacionada con el sufragio femenino. Es importante hacer nfasis en que este derecho, a pesar de que fue otorgado como parte de una estrategia poltica, no hubiese sido posible sin la existencia de un movimiento poltico y social de mujeres que desde los aos treinta vena insistiendo en su legalizacin. Luego se realiza una plenaria para que las/os expresen sus impresiones y deliberen en torno al tema. Tiempo: 60 min.

Bibliografa recomendada Magdalena Aguilar Cuevas. Las tres generaciones de los Derechos Humanos. Directora de Promocin de la Cultura de Derechos Humanos de la Procuradura General de la Repblica. Publicado en Dotrina, seccin CODHEM. Pg. 93-102. Pedro Donaires Snchez. LOS DERECHOS HUMANOS. Revista Telemtica de Filosofa del Derecho, n 5, 2001/2002, pp. 193-199 (Publicado en la RTFD el 17 de agosto de 2002). CASOS DE LITIGIO INTERNACIONAL. Comit de Derechos Humanos (ONU) y Comisin Interamericana de Derechos Humanos (OEA).

MDULO SIETE
ESTADO SOCIAL DE DERECHO, POLTICAS PBLICAS Y DERECHO A LA PARTICIPACIN

MDULO SIETE ESTADO SOCIAL DE DERECHO, POLTICAS PBLICAS Y DERECHO A LA PARTICIPACIN INTRODUCCIN Las polticas pblicas con enfoque diferencial y perspectiva de gnero, son una herramienta fundamental que permite el reconocimiento del impacto diferente que producen los modelos de desarrollo en la vida de las mujeres y los hombres en sus diversidades. El presente mdulo incluye algunos conceptos a partir de los cuales se analiza la relevancia de las polticas pblicas en el marco de un estado social de derecho, as como la importancia de la inclusin de los intereses, necesidades y propuestas de la ciudadana en la formulacin y puesta en prctica de las polticas pblicas. Todo ello desde una perspectiva de gnero y un enfoque diferencial que busca lograr transformaciones estratgicas dirigidas a mejorar las condiciones de vida y la realizacin de los derechos de las mujeres y los hombres. OBJETIVO Comprender qu son las polticas pblicas en el marco de un Estado social de derecho y los elementos que deben contemplar cuando son formuladas y puestas en marcha desde una perspectiva de gnero y un enfoque diferencial. DESARROLLO TEMTICO Qu es una Poltica Pblica? Una poltica pblica es un conjunto de acciones (estrategias, planes, programas y proyectos), asumidas total o parcialmente por entidades gubernamentales o estatales, que tienen como propsito modificar una situacin percibida como socialmente insatisfactoria o problemtica, la cual desconoce o vulnera derechos, intereses u objetivos colectivos considerados como necesarios, deseables y que deben contar con especial proteccin. Construir, disear y ejecutar una poltica pblica significa representar los problemas de una forma diferente, partiendo de la percepcin de la poblacin afectada e instaurando condiciones sociopolticas, socioeconmicas y socioculturales para el tratamiento de dichos problemas, estructurando de esta manera la accin que corresponde al Estado y para identificar el papel que debe cumplir el conjunto de la sociedad, con miras a lograr soluciones apropiadas a cada uno de los problemas.9 La Perspectiva de Gnero Es un punto de partida, un enfoque, un tipo de mirada que reconoce al gnero como principio que estructura las relaciones sociales en todas la sociedades, comprendido como la construccin social, cultural e histrica de lo que significa ser hombre o mujer. A partir de esta construccin se le adjudica a las personas -en razn 9 GARCA P., Evangelina, 2003, Hacia la institucionalizacin del enfoque de gnero en polticas pblicas, Documento elaborado para Fundacin Friedrich Ebert, Caracas, disponible en: www.genderandenvironment.org/admin/admin_biblioteca/documentos/genpolalc.pdf, pp. 34

de su gnero- conductas, comportamientos, actitudes, actividades, que en su conjunto constituyen lo que se considera como las caractersticas de los hombres y de las mujeres; stas se diferencian segn las sociedades, las culturas y los momentos histricos, por ello lo que hoy comprendemos como ser mujer o ser hombre no es algo natural e innato, sino que es una construccin y por ello se transforma. El enfoque de gnero tambin es un mtodo de anlisis que nos permite profundizar en las condiciones por las cuales se genera la discriminacin en razn del gnero. As mismo, es un instrumento de visibilizacin de un sistema de significados que afecta las relaciones entre hombres y mujeres y que identifica roles, valores, normas e identidades en una cultura determinada en un contexto especfico; y una herramienta de diseo, implementacin, monitoreo y evaluacin de polticas y programas las cuales siempre tienen un impacto diferenciado en la vida de las mujeres y los hombres. El Enfoque Diferencial El enfoque diferencial es la respuesta a un principio de justicia y equidad frente a una realidad que establece que las diferencias deben ser reconocidas y valoradas; igualmente es un deber establecido por el marco nacional e internacional de los derechos humanos y una respuesta a la garanta efectiva del goce del derecho a la igualdad y a la no discriminacin. Es un enfoque de derecho que parte del reconocimiento de las polticas pblicas como instrumentos para la realizacin de los derechos de la poblacin que es discriminada, y un mtodo de anlisis que se fundamenta en los principios bsicos del libre ejercicio de los derechos, de la equidad y del reconocimiento de las diferencias entre los grupos poblacionales. Su uso permite el diagnstico de la realidad haciendo visibles las diferentes formas de discriminacin contra las poblaciones consideradas diferentes e histricamente excluidas. Es por ello que este enfoque nos permite identificar los efectos diferenciales de las desigualdades histricas ocurridas sobre hombres y mujeres de distintas edades, capacidades y contextos socioculturales, y las nuevas discriminaciones que esta interrelacin de diversidades suscitan, as como las situaciones de vulnerabilidad de grupos o individuos especficos para ser transformadas, priorizando acciones para proteger y restaurar el derecho a la igualdad y a la realizacin efectiva de todos los derechos. Es entonces un trato diferencial para garantizar la no discriminacin, que parte del reconocimiento de las diferencias por: edad, etnia, cultura, orientacin sexual, condicin de discapacidad, situacin de desplazamiento, clase, religin, entre otras. Polticas Pblicas con Perspectiva de Gnero y Enfoque Diferencial Es importante hacer nfasis en que se habla de polticas pblicas con un enfoque diferencial y perspectiva de gnero, ya que el gnero atraviesa cada una de las diversidades, y es la manera de promover la nodiscriminacin en el ejercicio de los derechos, la inclusin social y el acceso equitativo a los recursos y los servicios del Estado. El objetivo de una poltica pblica con perspectiva de gnero y enfoque de derechos es la realizacin de los derechos humanos de las mujeres y de los hombres de manera concreta, asegurando un tratamiento

diferencial correspondiente con los intereses, necesidades y diferencias especficos para cada gnero, es decir, la realizacin de derechos con equidad de gnero. Los verdaderos logros en materia de equidad de gnero no podrn ser alcanzados a menos que se diseen polticas que tengan este objetivo especfico y que sea posible orientar los recursos econmicos (pblicos y privados) para el financiamiento de actividades y proyectos que permitan su ejecucin. De all la importancia de que el enfoque de gnero no sea algo que se agrega en un momento determinado de la ejecucin de las polticas pblicas, sino un punto de partida en el diseo de las mismas. Poltica Pblica de Mujeres y Equidad de Gnero en Bogot D.C En Bogot existe una poltica con perspectiva de gnero y enfoque de derechos, es la poltica pblica de mujeres y equidad de gnero, reglamentada mediante el decreto 166 de 2010. sta poltica es el marco de accin social, poltico e institucional que, desde el reconocimiento, garanta y restitucin de los derechos de las mujeres que habitan el territorio, contribuye a modificar las condiciones evitables de desigualdad, discriminacin y subordinacin que, en razn al gnero, persisten an en los mbitos social, econmico, cultural y poltico de la sociedad. Se aplica en el territorio urbano y rural de Bogot, Distrito Capital y de su implementacin son responsables las entidades de los sectores central, descentralizado, y de las localidades, que conforman la administracin distrital.10 PROPUESTA METODOLGICA Actividad UNO Tema: Las polticas pblicas Nombre de la actividad: Qu sabemos de las polticas pblicas Materiales: Pliegos de papal peridico, marcadores, cinta, tablero Descripcin de la actividad: Se organizan grupos de trabajo, cada uno de los cuales deber responder las siguientes preguntas: a. Qu es una Poltica Pblica? b. Cmo identificar que una poltica pblica tiene enfoque diferencial y un enfoque de gnero? c. Cuando una Poltica Pblica no tiene estos enfoques, Por qu creen que no lo tienen?, y Qu se pude hacer para que los tengan?. Cada grupo contar con papel peridico y marcadores para que escriban las respuestas a las preguntas planteadas. En plenaria cada grupo expone sus respuestas, la facilitadora del taller ir tomando notas en el tablero sobre las cuales va a elaborar el concepto de poltica pblica para que quede claro a todas las y los participantes del taller. Igualmente propiciar la reflexin sobre la importancia que las polticas pblicas tengan un enfoque diferencial y un enfoque de gnero. Tiempo: una hora y media. 10 Decreto 166 de 2010 "Por el cual se adopta la Poltica Pblica de Mujeres y Equidad de Gnero en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones".

Actividad DOS

Tema : Poltica pblica de mujeres y equidad de gnero Nombre de la actividad: Conozcamos nuestra poltica Materiales: Cinco copias del decreto 166 de 2010 Poltica pblica de mujeres y equidad de gnero, marcadores, pliegos de papel peridico, cinta, tablero. Descripcin de la actividad: Se organizan 5 grupos de trabajo, a cada grupo se le entrega una copia del decreto 166 de 2010, y se les pide por grupos que lean y analicen cada una de las siguientes partes de esta poltica: - grupo uno: qu es la poltica (concepto y objetivo general) - grupo dos: objetivos especficos - grupo tres: estrategias - grupo cuatro: mecanismos de la poltica - grupo cinco: responsables, seguimiento y evaluacin En plenaria cada grupo comparte con las/os dems participantes qu fue lo que les pareci ms importante de las parte de la poltica de mujeres y gnero que les correspondi. Para concluir la multiplicadora reflexionar sobre la importancia de la poltica pblica de mujeres y gnero para la garanta de los derechos de las mujeres de Bogot. Tiempo: una hora y 20 min.

Bibliografa citada GARCA P., Evangelina, 2003, Hacia la institucionalizacin del enfoque de gnero en polticas pblicas, Documento elaborado para Fundacin Friedrich Ebert, Caracas, disponible en: www.genderandenvironment.org/admin/admin_biblioteca/documentos/genpolalc.pdf, CONCEJO DE BOGOT, Decreto 166 de 2010 "Por el cual se adopta la Poltica Pblica de Mujeres y Equidad de Gnero en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones".

Bibliografa recomendada FUENTES V., Lya Yaneth. 2009. Polticas pblicas para la diversidad en Bogot: la incidencia de las mujeres. Revista Nmadas, NO. 30. Universidad Central, Bogot. Pp. 148-162.

MDULO OCHO
GOBIERNO, ADMINISTRACIN Y CONTROL POLTICO

MDULO OCHO GOBIERNO, ADMINISTRACIN Y CONTROL POLTICO INTRODUCCIN El presente mdulo busca profundizar en el conocimiento de lo que significa el Estado, como un concepto poltico que se refiere a una forma de organizacin social, poltica soberana y coercitiva, formada por un conjunto de instituciones involuntarias, que tiene el poder de regular la vida nacional en un territorio determinado. DESARROLLO TEMTICO Objeto y Fin del Estado La principal razn de ser del Estado reside en el hecho de haber sido creado como una forma de organizacin poltica y en este sentido el objeto del Estado es mantener el orden social con base en distintos medios u rganos con los que cuenta, es decir, mantener el orden social a travs del Derecho. El fin del Estado reside en todo aquello que realizan las instituciones polticas dentro de sus respectivas actividades. Para que el Estado logre sus fines debe imponer normas jurdicas, con el fin de normatizar su marco de accin. Debe poder mantener la soberana del pas, para salvaguardar la soberana ante los Estados extranjeros, encaminarse hacia la conservacin de la paz y el orden dentro de su propio territorio. Se puede concluir que el fin del Estado consiste en lograr el bien comn a travs de las instituciones que se desprenden de l. Elementos del Estado En relacin a los elementos del Estado parece haber mayor consenso frente a que son la existencia de un pueblo con un territorio, poder y soberana. El territorio es considerado como el espacio o la porcin geogrfica en la que se realiza la actividad estatal. Toda comunidad poltica requiere de un territorio, que es el espacio que habita la poblacin sometida a la accin coordinadora de sus gobernantes, pero en el Estado el territorio tiene caractersticas especiales relacionadas con su estabilidad y su delimitacin precisa, caractersticas que no se dan en otras formas de organizacin poltica o en los Estados antiguos, cuyas fronteras no eran claras. El territorio, comprende entonces el suelo con todos sus accidentes estructurales, el subsuelo y el espacio areo. Se extiende en tres dimensiones: superficie, altura y profundidad. Como superficie se entiende la parte terrestre, los ros, lagos y mares interiores, el mar territorial o patrimonial que rodea la superficie terrestre y se extiende, por una ficcin, a los lugares amparados por el principio de extraterritorialidad

conforme al Derecho Internacional. El territorio constituye la base fsica del Estado, y por lo tanto, existen relaciones entre la geografa y la poltica. El territorio determina la accin del Estado en el espacio y el mbito de vigencia de suborden jurdico, lo individualiza, resultando una unidad geogrfica llamada corrientemente "pas. La poblacin hace referencia a la totalidad de personas que habitan el territorio de un Estado. La poblacin, es decir, la totalidad de las y los individuos que forman el pueblo en el Estado, son sujetos activos y pasivos de derechos y obligacin, titulares del poder constituyente, y sus miembros tienen derechos polticos. La poblacin es el elemento humano del Estado, el conjunto de personas asentadas sobre el territorio del Estado y organizado de forma poltica, jurdica y social. La poblacin es la que constituye la sociedad. La sociedad es un concepto genrico que se refiere a toda forma de agrupacin de personas. Se compone de los nacionales y los extranjeros, transentes o permanentes, que habitan el territorio. El gobierno es la conduccin poltica general del Estado, es decir la manera en que se ejerce el poder dentro de un Estado. En trminos ms amplios el gobierno es la estructura que ejerce las diversas actividades estatales, denominadas comnmente funciones del Estado. La soberana, afirma la individualidad, autodeterminacin e independencia del Estado respecto de los otros Estados particulares, la cual se entiende como soberana exterior y no tiene sentido de superioridad sino de igualdad. Es el reconocimiento que se hace de la autoridad del Estado como figura jurdica superior a cualquier organizacin social interna y en igualdad de condiciones frente a los dems Estados. La soberana interna hace referencia al reconocimiento interno de la autoridad del Estado que hace la poblacin del Estado, al considerarlo como una estructura jurdica superior, de la cual surge el poder que se impone y acepta dentro del territorio. PROPUESTA METODOLGICA

Actividad UNO

Tema: Estructura del Estado Nombre de la actividad: Lluvia de Ideas Materiales o herramientas: Tablero, marcadores

Descripcin de la actividad: Se le pedir a las asistentes dar el significado de: - Estado - Elementos del Estado (Territorio, poblacin, sociedad, gobierno, soberana, Estado Social de Derecho) La actividad concluye retomando lo que las participantes aportaron y conceptualizando qu es el Estado y sus elementos Tiempo: 40 min. Actividad DOS Tema: Ramas del poder Nombre de la actividad: Arbol del poder Materiales: Pliegos de papel peridico, marcadores Descripcin de la actividad: Se les pide a las participantes que se dividan dos grupos. A cada grupo se le pide que pinte un rbol del poder ubicando cmo ellas consideren las tres ramas del poder pblico y adems, igualmente deben escribir qu hacen y por quienes estn compuestas. Luego en plenaria se socializa y se consideran los aportes de las dems participantes a la sesin. Tiempo: 45 min.

Actividad TRES Tema: Administracin pblica en Colombia Nombre de la actividad: Concntrese Materiales: Cartulina en pliego, tarjetas, marcadores, gua de preguntas y respuestas para las orientadoras de la sesin Descripcin de la Actividad: Previamente se elabora un tablero con unas tarjetas en donde unas tendrn preguntas y otras tendr su respuesta correspondiente. Estas tarjetas en su exterior tienen nombres de mujeres importantes en la historia mundial. Luego en la sesin se les pedir a las participantes que formen parejas de acuerdo a la pregunta y a las respuestas. Las facilitadoras tendrn la gua para determinar cuando las parejas son acertadas. Gana quien mas parejas acierte. Tiempo: una hora

MDULO NUEVE
PLANEACIN PARTICIPATIVA DEL DESARROLLO LOCAL CON PERSPECTIVA DE GNERO

MDULO NUEVE PLANEACIN PARTICIPATIVA DEL DESARROLLO LOCAL CON PERSPECTIVA DE GNERO INTRODUCCIN El presente mdulo hace un breve recorrido por las diferentes teoras y enfoques sobre el desarrollo que han imperado, y las crticas que desde un enfoque de gnero y una perspectiva poltica feminista se han hecho a la agenda internacional de desarrollo y el lugar que se le ha otorgado a las mujeres, teniendo como principio bsico que no existe un desarrollo real si no se superan las desigualdades de gnero. Para comprender este lugar y los efectos de los modelos de desarrollo en la vida de las mujeres se profundiza en este mdulo en la diferencia entre las necesidades prcticas y estratgicas de las mujeres. Comprendiendo este marco, se aborda la planeacin con perspectiva de gnero, el Plan de Desarrollo Local y el ciclo de la planeacin con el fin de analizar la importancia de la inclusin de los intereses y necesidades de las mujeres y la participacin de las mismas en estos procesos. OBJETIVO Conocer los efectos que tiene en la vida de las mujeres el modelo de desarrollo y su expresin en el mbito local. DESARROLLO TEMTICO De Mujeres en el Desarrollo a Gnero en el Desarrollo El lugar y la forma como han sido interpretadas las mujeres en los diferentes enfoques sobre el desarrollo se pueden sintetizar en dos propuestas tericas mujeres en el desarrollo MED y gnero en el desarrollo GED. En relacin a la evolucin conceptual: El enfoque de Mujeres en el Desarrollo (MED) surge como reivindicacin relativa a que el desarrollo estaba pasando de largo a las mujeres y que nicamente las consideraba en su faceta de madres y esposas. Su reclamacin era la de que fuesen contempladas en base a sus capacidades productivas y las contribuciones efectivas a sus comunidades, en vez de ser valoradas exclusivamente en base a su trabajo domstico y su funcin maternal. El enfoque MED tuvo el mrito de poner sobre la mesa las potencialidades de las mujeres ms all de sus tareas reproductivas y supuso una llamada de atencin para las instancias de toma de decisiones tanto nacionales como internacionales acerca del papel de las mujeres en el desarrollo y sobre sus necesidades, aun cuando siguiesen siendo interpretadas androcntricamente, en clave de sus potenciales aportes al desarrollo, en vez de cmo el desarrollo poda beneficiarles a ellas. El enfoque de Gnero en el Desarrollo (GED) surgi como crtica a que las mujeres fuesen contempladas como foco de los problemas o cmo responsables principales de las soluciones. Se pasa a centrar la atencin en los procesos sociales que producen las desventajas que afectan de forma especial a las mujeres. Se puso en el punto de mira la dimensin estructural de la produccin de las desigualdades, dej de situar en el centro a las mujeres, para pasar a enfocar el fundamento y justificacin de las relaciones sociales de subordinacin. Se redirige la mirada ms all de las mujeres a las organizaciones e instituciones que enmarcan el desarrollo vital de las personas. Se considera posible que las instituciones estn

(re)produciendo, aunque sea sin ser consientes, desigualdades entre mujeres y hombres, tanto en su seno como a travs de sus intervenciones.11 Necesidades Prcticas y Necesidades Estratgicas de Gnero Siguiendo a Mosser12, las necesidades estratgicas de gnero son aquellas que se desprenden del anlisis de la subordinacin de la mujer respecto al hombre. De este anlisis de derivan los intereses estratgicos de gnero, entendidos como la formulacin de una organizacin social alternativa, ms igualitaria, y satisfactoria que la que existe en la actualidad, en trminos de las relaciones entre los gneros. Este tipo de necesidades, orientadas a superar la subordinacin de la mujer varan segn el contexto sociopoltico y cultural en el cual surgen. Las necesidades estratgicas pueden incluir: abolicin de la divisin sexual del trabajo, reduccin de la carga domstica y la crianza de los hijos e hijas, eliminacin de todas las formas institucionalizadas de discriminacin, establecimiento de la igualdad poltica, libertad de opcin y decisin, adopcin de medidas adecuadas contra el control sobre la vida y los cuerpos de las mujeres. Por su parte la necesidades prcticas de gnero son aquellas que surgen de las condiciones concretas que viven las mujeres por su posicin de gnero en la sociedad, stas no implican generalmente una meta estratgica ni tampoco desafan las formas de subordinacin existentes aunque surjan de ellas. Por lo tanto las necesidades prcticas se centran en el mbito domstico y reproductivo, en las actividades generadoras de ingreso, y en le requerimiento de los servicios bsicos tanto para ala familia como para la comunidad, aunque estas sena necesidades para todas las personas, se perciben como necesidades especficas de las mujeres por su rol tradicional, lo que preserva la divisin sexual del trabajo. Planificar Desde una Perspectiva de Gnero13 Planificar es modificar un problema o una situacin insatisfactoria. Planificar es diagnosticar el presente para modificarlo y obtener mejores resultados en un futuro prximo, es un medio para, no es un fin en s mismo. Es una forma de ordenar los pasos que debemos seguir para lograr un objetivo, que incluye tener claro las responsabilidades, los recursos, los tiempos y las estrategias. Para poder realizar una correcta planificacin es esencial realizarla desde la perspectiva de gnero. Con ello se evitan graves errores como obviar la realidad de las mujeres, poblacin clave en el desarrollo. La planificacin, supuestamente neutra, parte del error de que la poblacin es homognea y que por lo tanto, las polticas y planes repercuten de la misma forma en hombres y mujeres. Sin embargo, la posicin de las mujeres est condicionada por la construccin social y cultural de gnero que determina su papel en el espacio pblico como en el privado. 11 Universidad de Barcelona, Instituto de Educacin continua. Mster en Gnero y Desarrollo, material de estudio. Sin publicar. 12 MOSER, Caroline. Las mujeres en la planificacin del desarrollo: necesidades prcticas y estratgicas de gnero. Puntos de encuentro. Nicaragua. Pp. 17-20 13 MARTINEZ, L., ESCAPA, R. 2008. Gua de Formacin para la participacin social y poltica de las mujeres. Instituto de la Mujer de Extremadura.

Como consecuencia de la no visibilizacin de la diferente situacin de las mujeres y de los hombres, la planificacin tradicional ignora tanto los situaciones de discriminacin como los obstculos a los que se enfrenta las mujeres, para participar y acceder en igualdad a la informacin, servicios y recursos. Por otra parte, la planificacin tradicional, ignora las necesidades, expectativas y propuestas de las mujeres, ya que considera que los parmetros masculinos son el referente universal sobre los que se identificarn las necesidades de la poblacin. Por ltimo obstaculiza la participacin de las mujeres, al no tener en cuenta la importancia de su incorporacin a los espacios de decisin poltica donde se generan y disean las propuestas y proyectos. La planificacin que se elabora teniendo en cuenta la perspectiva de gnero como un eje transversal de todo el proceso, parte de considerar la realidad de las mujeres y de los hombres. La planificacin con perspectiva de gnero es una herramienta clave para el xito de los proyectos, pues debe contemplar la atencin a las particularidades (necesidades prcticas y necesidades estratgicas) de de mujeres y hombres, y orientarse, en ltimas hacia una transformacin ms estructural del sistema de relaciones masculino - femenino, cuyo fundamento sea la equidad en la diferencia. Plan de Desarrollo Local La poltica pblica vincula al Estado con la sociedad, lo relaciona con ella y sirve para generar los acuerdos necesarios para mantener su relacin. La principal expresin de la poltica pblica son los planes de desarrollo que son lo que concretan las propuestas planteadas en los programas de gobierno. En la planeacin del desarrollo del pas existen diferentes niveles: nacional, departamental, municipal y local. En el caso de las localidades que componen Bogot, cada una de ellas cuenta con su propio plan de desarrollo que se disea y aprueba para un periodo de gobierno. Su contenido incluye las responsabilidades que tienen todos los sectores de la administracin y deben concordar con el plan de desarrollo del distrito capital. PROPUESTA METODOLGICA Actividad UNO

Tema: El desarrollo y las mujeres Nombre de la actividad: Una propuesta propia Materiales: Marcadores gruesos, plumones, pegante, cinta, papeles de colores, colore, plastilina, temperas, etc. Descripcin de la actividad: Vamos a organizar tres grupos de la siguiente manera: - Grupo uno: le corresponde pensar una propuesta de desarrollo para las mujeres colombianas si fueran Presidentas. - Grupo dos: le corresponde pensar una propuesta de desarrollo para las mujeres colombianas a 10 aos. - Grupo tres: le corresponde pensar una propuesta de desarrollo para las mujeres colombianas despus de

que el mundo se ha destruido y hay que reconstruirlo. Cada grupo construir su propuesta de desarrollo teniendo en cuenta: horizonte, objetivos, propsitos, prioridades, estrategias, acciones. En plenaria cada grupo comparte su propuesta, mientras la multiplicadora ira tomando notas en el tablero en tres columnas: una que corresponda a las propuesta en relacin al desarrollo, otra en relacin a las mujeres en el desarrollo MED y otra con los elementos del gnero en el desarrollo GED. El ejercicio concluye presentado por parte de la multiplicadora los diferentes modelos de desarrollos que existen, y un paralelo sobre los enfoques del Desarrollo desde distintas perspectivas de gnero: Mujeres en el Desarrollo, MED: Gnero en el Desarrollo GED. Tiempo: Una hora Actividad DOS

Tema: Necesidades prcticas y estratgicas de gnero. Nombre de la actividad: Anlisis de gnero Materiales: Copias de los casos, tablero, marcadores, hojas de papel. Descripcin de la actividad: Vamos a realizar un anlisis de gnero a partir de la reflexin sobre unos casos con preguntas especficas, por grupos distribuidos as: * Grupo 1: Roles de gnero y divisin sexual del trabajo Caso: A Silvia desde pequea le gustaban los carros, cada vez que poda se montaba en el carro de su padre y nadie la bajaba de all, pero a Silvia no la dejaban jugar con carros, le decan que esos juegos eran para los hombres, no para las nias, sin embargo a ella nunca se le quit ese gusto, tanto que cuando tuvo edad para elegir qu quera estudiar no lo pens dos veces antes de entrar a la universidad a estudiar mecnica automotriz. Su paso por la universidad no fue nada fcil, todo el tiempo tenia que enfrentar la burla de sus profesores, compaeros de clase -era la nica mujer entre 30 varones- e incluso de las y los estudiantes de otras carreras que la vean como el bicho ms raro de la universidad, no obstante, ella antepona a esas hostilidades sus sueos, fue as como se gradu con honores abriendo el espacio a otras mujeres que despus de ella tambin se atrevieron a entrar en ese mundo tan masculinizado. En su desarrollo como profesional tuvo que enfrentar muchas situaciones como el acoso, el no creerla capaz, el ponerla siempre a prueba, adems de que los hombres que hacan el mismo trabajo, tenan el nivel de formacin y la experiencia que tena Silvia ganaban ms, por todo ello le era muy difcil tener un trabajo estable. Un da se present a un cargo perfecto para su perfil, sin embargo de entrada le empezaron a poner obstculos como que en esa empresa no haba baos para las mujeres, que nunca haba trabajado una all y que iba a distraer a todos los trabajadores. Ante semejante atropello y cansada de todos los que haba vivido hasta el momento, Silvia fue a denunciar a esa empresa por haberla discriminado por su

gnero. El juez que le recibi la denuncia fue el primer sorprendido con la profesin de Silvia y se mostr en acuerdo con todo lo que le haban dicho a Silvia, por lo que su demanda jams prosper. Pregunta para el grupo: Qu nos muestra el caso de Silvia sobre los roles de gnero y la divisin sexual del trabajo? * Grupo 2: condicin y posicin de gnero Caso: Elsa tiene 53 aos, se cas hace 30 y tiene tres hijos. Vive en un buen barrio de la ciudad, sus hijos estudian en uno de los mejores colegios y su esposo tiene su propia empresa. Elsa quera estudiar en la universidad, pero no cont con el apoyo de su padre quien prefiri que ella se casara lo ms pronto posible, su madre haba muerto cuando Elsa tenan tan solo 9 aos. A Elsa le pas lo que a muchas mujeres de su clase social, la emparenton con el hijo de los amigos de los padres de toda la vida. Elsa crey que estaba bien casarse a los 23 aos y Carlos, su esposo, la cortejo como ella esperaba. Antes de casarse ella le cont sus sueos, la idea de estudiar periodismo y ser una gran reportera, el le dijo que la apoyara, sin embargo nunca lo hizo. Tan pronto se casaron Elsa qued embarazada y as tres veces seguidas, razn por la cual Carlos le insista que su trabajo era cuidar de los nios, todos varones, que olvidara lo del periodismo, que en la casa nunca le faltara nada. Y as fue, durante estos 30 aos a Elsa no le falto nunca nada material, siempre lo tena todo, pero le faltaba lo ms importante: haber cumplido sus sueos, contar con el apoyo de su pareja y sus hijos para ello, pero no, tan pronto ella mencionaba el asunto ellos la ignoraban, fingan no escucharla, es ms, ella siempre haba sentido que lo que opina, propone y quiere en su casa nunca es tenido en cuenta, pues en ella se hace lo que digan los hombres. Hoy en da Elsa se ve triste y opaca. Preguntas para el grupo: Cul es la condicin de gnero de Elsa?, Cul es la posicin de gnero de Elsa? * Grupo 3: acceso y control de los recursos Caso: Maria Luisa vive en la ciudad, su madre ha muerto y les dejo a ella y sus cinco hermanos una finca, la finca en la que ella se cri. Su madre antes de morir les dijo que esa finca era para todos sus hijos y su hija. Ella haba trabajado hombro a hombro con su esposo durante ms de 40 aos, por lo que nunca se preocup por las cosas legales de las escrituras de la tierras. Cuando fueron a repartir la herencia se dieron cuenta que la finca estaba solamente a nombre del pap de Maria Luisa, situacin de la cual se quisieron aprovechar los hermanos diciendo que no importaba lo que quera la madre, pues ella no era la duea. Los hermanos se repartieron la finca y no le dieron nada a Maria Luisa, pues segn ellos Maria Luisa no tenia derecho desde que se fue de all, aunque ellos tambin hace aos que haban buscado otros rumbos. Hoy en da Maria Luisa esta luchando por conseguir un prstamo para poder comprar una casa donde vivir, sin embargo se los han negado todos porque no cumple la cantidad de requisitos que solicitan, todo sera diferente si no la hubieran despojado de su tierra. Pregunta para el grupo: Cul es la situacin de Maria Luisa en cuanto al acceso y control de los recursos?

* Grupo 4: necesidades prcticas y estratgicas de gnero Caso: Martha y Sandra son hermanas, no se vean hace aos pues Sandra se fue desde muy joven a otra ciudad y luego a otro pas, sin embargo se han comunicado lo que ms han podido. Cuando se encuentran se sorprenden al verse y casi que nos les alcanzan los das y las horas para tanto que tienen que contarse. La hija de Martha, Lina, que es una mujer muy activa y le gusta la poltica, se acerca a la conversacin y la sigue animada, le llama la atencin las diferentes preocupaciones de su ta y de su mam, cmo durante sus vidas han luchado cada una por mejorar no solo sus vidas sino las de muchos y muchas otras. La ta Sandra que es una enamorada del campo ha tenido que sufrir varios desplazamientos y donde ha llegado le ha tocado casi de cero, desde conseguir lo ms bsico, como la comida y la dormida. Por su parte, ve en el relato de su madre la imagen que siempre ha tenido de ella: una mujer luchadora, que ha buscado espacios en la poltica desde una propuesta de mujer. Lina encantada se pregunta por la relacin entre lo que ha logrado tanto su ta como su mam, esas cosas que todava las trasnochan como lo diario que se necesita para vivir y el cmo hacer para que las mujeres tengan eso bsico siempre garantizado y que no tenga que ser una preocupacin diaria. Preguntas para el grupo: Cmo se describen las necesidades por las que trabaja Martha?, Cmo se describen las necesidades por las que trabaja Sandra? En plenaria cada grupo expone el caso que le correspondi y las respuestas qUe dieron a las preguntas respectivas. Para concluir la facilitadora har nfasis en la importancia de hacer en profundidad este anlisis de gnero para las propuestas de desarrollo. Tiempo: 20 min. para el trabajo en grupo y 40 min. para la plenaria y las conclusiones

Bibliografa Citada MOSER, Caroline. Las mujeres en la planificacin del desarrollo: necesidades prcticas y estratgicas de gnero. Puntos de encuentro. Nicaragua. MARTINEZ, L., ESCAPA, R. (2008). Gua de Formacin para la participacin social y poltica de las mujeres. Instituto de la Mujer de Extremadura. Bibliografa Recomendada ZABALA, Idoye. Gnero y Desarrollo: estrategias alternativas. Departamento de economa aplicada I. Universidad del Pas Vasco.

MDULO DIEZ
INVERSIN LOCAL, FORMULACIN DE PROYECTOS Y CONTRATACIN

MDULO DIEZ INVERSIN LOCAL, FORMULACIN DE PROYECTOS Y CONTRATACIN INTRODUCCIN En razn a la reciente incursin de las mujeres en escenarios de participacin y decisin, son an muchos los elementos tericos y las herramientas prcticas que las mujeres requieren para incidir efectivamente en los procesos de planeacin participativa de las localidades y a nivel distrital. Adems, los mitos y las creencias falsas que giran en torno a estos procesos son bastantes y diversos, de ah la importancia de precisar las rutas y los ciclos de cada uno de los procesos. De esta manera los esfuerzos bien canalizados lograran los resultados esperados y la desercin, desesperanza y frustracin asociada a la participacin de las mujeres dejaran de afectar negativamente el ejercicio de incidencia en los escenarios pblicos. El desgaste provocado por aos de gestin poco frtil para el fortalecimiento de las organizaciones de base conformadas por mujeres, amerita acciones de cualificacin que faciliten la incidencia poltica de las mujeres para que los Planes de Desarrollo Distrital y Local reflejen efectivamente soluciones estructurales a sus necesidades, intereses y demandas estratgicas, a travs de programas, proyectos, componentes y planes de accin. OBJETIVO Aportar herramientas para comprender el proceso de inversin local y el ciclo de proyectos, as como conocer cmo se diligenc instrumentos que les permitan a las mujeres incidir polticamente en la construccin de polticas pblicas como el Plan de Desarrollo Local. DESARROLLO TEMTICO La planeacin se expresa en categoras estratgicas que tienen diferentes alcances y funciones dentro del proceso. En trminos jerrquicos, estas categoras son: planes, programas, subprogramas y proyectos. Los planes de desarrollo constituyen una categora superior, de la que se desprenden las unidades de gestin, mediante las cuales se dar solucin a los problemas especficos de la poblacin. Las unidades de gestin son los programas, subprogramas y proyectos, que por su carcter de medios de accin, subordinan sus objetivos y estrategias a los objetivos y estrategias establecidos en el plan de desarrollo. El Plan de Desarrollo es una herramienta que orienta a las autoridades para que hagan uso adecuado, racional y ptimo de los recursos fsicos, humanos y financieros, y dar respuesta a las necesidades planteadas por la poblacin. Es lo que permite organizar y desarrollar una buena gestin en cada uno de los sectores, con criterios de eficiencia, eficacia y equidad. Los planes de desarrollo comprenden el anlisis de la problemtica econmica, social y ambiental -a nivel nacional, departamental, distrital, municipal o local- a partir de la cual se construye una estrategia general de soluciones a mediano y largo plazo. La estrategia general incluye la definicin de los objetivos y metas del plan, las polticas generales y sectoriales, los principales programas de gobierno, y como complemento se establece el plan de inversiones para el periodo de gobierno.

El programa es la estrategia de accin cuyas directrices determinan los medios que articulados gerencialmente permiten dar una solucin integral a los problemas. El objetivo general de un programa, que por definicin debe tener carcter multisectorial, generalmente corresponde a uno de los objetivos establecidos por el plan de desarrollo. A partir del objetivo general, se definen los objetivos especficos, las metas, los tipos de proyectos y el plan de inversiones del programa. El subprograma es la desagregacin de un programa en grupos homogneos de proyectos. Esta homogeneidad no corresponde a un criterio nico, ya que puede ser por tecnologa, ubicacin, tamao, etc, es decir de acuerdo con las necesidades particulares de clasificacin de un programa. El objetivo general de un subprograma, casi siempre corresponde a un objetivo especfico del programa. El Proyecto es la unidad mnima operacional de la planeacin. El objetivo general de un proyecto debe estar relacionado con alguno de los objetivos especficos de un programa o subprograma y, en consecuencia, con los objetivos del plan de desarrollo. En otras palabras, el Proyecto es la unidad funcional de la planeacin; sin proyectos no hay Plan de Desarrollo, sin proyectos no es posible ejecutar las obras y desarrollar los programas que han de beneficiar a la comunidad y que permiten lograr los objetivos del Plan de Desarrollo. PROPUESTA METODOLGICA ACTIVIDAD UNO Temas: Qu es un proyecto?/ Cmo formular un proyecto desde una perspectiva de gnero/ Metodologas y herramientas para la formulacin local (fichas EBI) Nombre de la actividad: Construyendo una iniciativa de proyecto por derecho de la PPMYG Materiales: Ocho juegos de cada una de las siguientes fotocopias: Instructivo para el diligenciamiento de la Ficha EBI -Estadstica Bsica de Inversin-, formato para el diligenciamiento de la Ficha de Estadsticas Bsicas de Inversin (EBI), y copias Plan de Desarrollo Local de Ciudad Bolvar, tablero acrlico y marcadores borrables. Descripcin de la actividad: Se divide el grupo en ocho subgrupos, uno por cada derecho de la Poltica Pblica de Mujer y Gneros (Decreto 166 de 2010), de tal forma que se construya una iniciativa con base en las necesidades, intereses y demandas estratgicas de las mujeres de Ciudad Bolvar. A cada uno de los grupos se les entregan las fotocopias mencionadas en los materiales. Se sugiere, que con base en los conocimientos de cada una de las participantes, diligencien el formato, aplicando los saberes y las sabiduras compartidas a travs del Modulo de Planeacin Participativa con Perspectiva de Gnero, incluyendo el Anlisis de Gnero para el tem de problemtica y necesidad: Control y acceso de los recursos/ Posicin y Condicin de Gnero/ Necesidades Prcticas y Estratgicas/ Roles y Divisin Sexual del Trabajo.

En la medida en que los grupos van planteando inquietudes, se van resolviendo, de tal forma que la asesora sea personalizada y particular. Al finalizar esta actividad, cada grupo socializa los avances realizados y expresa las principales dificultades para el diligenciamiento del formato. Es importante resaltar los mnimos para el diligenciamiento de una ficha EBI: 1.Contar con diagnsticos, caracterizaciones, estadsticas y/o estados del arte de la situacin de las mujeres en cada una de las temticas y en lo posible, de cada uno de los sectores de mujeres, en aras de incluir efectivamente la diversidad. 2.Conocer el Plan de Desarrollo Local de la localidad vigente o en su defecto, el Plan de Desarrollo Distrital o el Plan de Gobierno del Alcalde o la Alcaldesa Electo/a. 3.Conocer la normatividad vigente a favor de la defensa, promocin, garanta, restablecimiento y reivindicacin de los derechos de las mujeres, como parte fundamental de la justificacin de cada iniciativa. 4.Desarrollar habilidades de lectura y escritura, en aras de garantizar que la discusin colectiva se refleje efectivamente en el papel. 5.Una Ficha EBI no es un proyecto ni un anteproyecto. 6.Quien diligencia el formato de la Ficha EBI no garantiza con su presentacin, la ejecucin del proyecto que se formula con base en ella. Para diligenciar cada uno de los numerales de la ficha es indispensable leer previamente las siguientes instrucciones, las cuales facilitarn que la informacin se diligencie correctamente: Diligenciar una ficha para cada proyecto. Ser preciso, conciso y evitar abreviaturas. Diligenciar nicamente la informacin de los numerales requeridos segn se trate de adelantar la inscripcin, registro o actualizacin de un proyecto. Expresar en miles de pesos del ao en curso todas las cifras que representen montos de dinero, as mismo, cada vez que se cambie de vigencia stas cifras debern ser actualizadas a los pesos de la nueva vigencia, utilizando el ndice de Precios al Consumidor (IPC) respectivo. Tiempo: 90 min. para la construccin colectiva; 40min. para la socializacin en plenaria y 20 min. para las reflexiones generales. ACTIVIDAD DOS

Tema: Participacin e incidencia en la planeacin Nombre de la actividad: Juego de Roles: Incidiendo desde los Consejos Locales de Planeacin Materiales: Papeletas con la informacin de cada uno de los roles a representar, uno por cada sector del Consejo de Planeacin Local. Descripcin de la actividad: La situacin a representar es la siguiente: El Consejo Local de Planeacin de Ciudad Bolvar, en correspondencia con sus funciones y atribuciones, debe realizar las observaciones que

considere pertinentes a la Alcalda Local sobre uno de los proyectos contemplados en el borrador del Plan de Desarrollo Local y emitir un concepto favorable o desfavorable sobre el mismo, teniendo en cuenta los insumos de los Encuentros Ciudadanos: Problemtica o necesidad: Embarazos a temprana edad, embarazos no deseados, incremento de las Infecciones de Transmisin Sexual, desnutricin y mal nutricin en nios/as menores de 5 anos y madres gestantes y lactantes. OBJETIVO ESTRUCTURANTE: Ciudad de Derechos; PROGRAMA: Bogot positiva con las mujeres y la equidad de gnero, PROYECTO: Plan de Igualdad de Oportunidades; COMPONENTES: *Realizar 2 programas de reconocimiento de gnero y *Desarrollar 4 proyectos con perspectiva de gnero y enfoque de derechos que fortalezcan la casa de igualdad de oportunidades; LINEA BASE: *N/A, *4 proyectos; TIPO: PEL (Proyecto Estratgico Local); INDICADOR: 2 programas y 4 proyectos realizados en los 4 aos; INVERSIN 2009-2012: $600.000.000 Despus de socializar la situacin a representar, se asignan roles a las/os participantes, segn los trece (13) sectores representados en el Consejo de Planeacin Local, roles que debern ser representados segn los insumos proporcionados en cada una de las papeletas. Despus de la deliberacin, se socializan las conclusiones del Consejo Local de Planeacin ante la Alcalda Local y se realiza una reflexin sobre la importancia de esta instancia de participacin en el proceso de construccin del Plan de Desarrollo Local y sobre los mecanismos de incidencia de las mujeres en este proceso de planeacin participativa. Tiempos: 15 min. para la socializacin de la situacin a representar, 30 min. para la deliberacin y 15 min. para la reflexin general

Bibliografa recomendada Normatividad complementaria del Acuerdo 13 de 2000: Fallo del Tribunal Administrativo de Cundinamarca 99-462 de 2000 Decretos Distritales 425 de 1995, 739 de 1998 artculos 1 al 9 y 10 al 22, Concepto de la Secretara General 5 de 2004 y decreto 518 de 1999, Concepto de la Secretara General 82 de 2003 Proyectos de Acuerdo Distrital: 185 de 2001,129 de 2002, 136 de 2002, 140 de 2002,142 de 2002, 162 de 2002, 166 de 2002, 24 de 2003, 43 de 2003, 95 de 2003 y 68 de 2004.

MDULO ONCE
FORTALECIMIENTO DE LOS LIDERAZGOS DE LAS MUJERES Y SU EMPODERAMIENTO EN LOS ESPACIOS LOCALES DE DECISIN

MDULO ONCE FORTALECIMIENTO DE LOS LIDERAZGOS DE LAS MUJERES Y SU EMPODERAMIENTO EN LOS ESPACIOS LOCALES DE DECISIN INTRODUCCIN El tema de los liderazgos es necesario en cualquier proceso de fortalecimiento individual o colectivo, y se hace de vital importancia cuando hablamos de procesos de mujeres, con mujeres y para las mujeres, debido a la conocida discriminacin a la que se han visto sometidas y que hoy en da, a pesar de la existencia de una supuesta igualdad formalizada a travs de leyes y decretos, realmente no pasa a lo concreto. Por esta razn en este modulo se tratarn los temas de poder y liderazgo, resolucin de conflictos y trabajo en red. Es muy importante el trabajo que se haga para comprender, evaluar, reconocer y fortalecer nuestros liderazgos, entender y manejar las relaciones de poder, aprender a manejar conflictos y hacer uso del trabajo en red, como una forma de poder, para aumentar los niveles de participacin de las mujeres y mejorar nuestro impacto e incidencia en las decisiones del Estado. OBJETIVO Profundizar en los conceptos de poder y liderazgo a travs de actividades vivenciales, que simultneamente permitan hacer un ejercicio de evaluacin, autoevaluacin y fortalecimiento de cada una de las participantes frente a su propio ejercicio, al interior de sus organizaciones, con respecto a otras organizaciones y en los espacios de participacin; que permita el reconocimiento y la construccin de nuevos liderazgos. DESARROLLO TEMTICO El Conflicto y Resolucin de Conflictos El conflicto puede definirse sencillamente como un desacuerdo entre dos o ms miembros de un grupo u organizacin (...) tambin puede concebirse como el proceso que comienza cuando una de las partes se da cuenta de que la otra ha o va a frustrar algunos de sus intereses. En cualquiera caso, las personas en desacuerdo (...) procuran hacer que su causa, o punto de vista, prevalezca sobre la de los dems (MARN Antonio Lucas, 1997: 370). Es inherente a toda actividad en la cual se relacionan seres humanos, por lo tanto, nuestra primera premisa es que los conflictos existen y siempre existirn, entonces, nuestra obligacin como dirigentes es aprender a vivir con ellos tratando que no se manifiesten de manera violenta y administrndolos eficientemente cuando ocurren. Podemos sealar con certeza que la solucin de los problemas pasa por los conflictos. Se reconocen bsicamente dos tipos de solucin pacfica de los conflictos: a) Sin intervencin de un tercero: dentro de este campo, la estrategia ms conocida es la Negociacin y b) Con intervencin de un tercero: entre estos mecanismos encontramos la conciliacin, el arbitraje y la mediacin. Poder y Liderazgos La filsofa Hannah Arendt, ha definido el poder asignndole un valor positivo. Ella habla de poder como la

interpretacin simblica de la solidaridad de un grupo, como la fuente de legitimacin y el reconocimiento de las decisiones colectivas: Poder corresponde a la capacidad humana no solo de actuar sino de actuar en grupo y existe slo mientras ste no se desintegra. Para Arendt poder es potencialidad, y lo vincula al deseo de poder hacer. El liderazgo puede entenderse como la capacidad de influir en un colectivo con el fin de alcanzar objetivos comunes. Es as que en las organizaciones hay y se necesitan muchas/os lderes/zas, es imposible que uno/a solo/a logre llegar a la meta sin la cooperacin y el trabajo en equipo con sus compaeros/as. Los lderes y las liderezas, no nacen sino que se hacen, se construyen y moldean a travs de una slida formacin, y el anlisis profesional de aspectos como la personalidad, entorno y circunstancias. Construccin de Redes como una Forma de Empoderamiento Reconocernos como individuos/as u organizaciones inmersas en redes nos abre la puerta a espacios comunes en donde podemos tener acceso a mayores oportunidades y beneficios. Saber organizarse, asociarse, trabajar en grupo es producto de procesos, de aprendizajes, y de desarrollo de destrezas y de convivencia. La asociacin organizada produce sentido de colectividad, de pertenencia y de autorregulacin; lo cual permite acciones de mayor impacto en la proteccin y defensa de derechos. Uno de los primeros pasos para superar las situaciones de subordinacin y explotacin que viven las mujeres es construir y fortalecer las organizaciones de mujeres. (Liderazgos de mujeres, participacin y representacin en el poder local: Formacin de lderes en las localidades de Suba, Santa F y Usaqun). Espacios Locales de Decisin y Participacin Instancias de Decisin: Consejo Distrital, Alcalda Local, Junta Administradora Local. Instancias o Espacios de Participacin: El sistema de planeacin a nivel local, Consejo Local de Planeacin, Comit Local de Mujer y gneros (PIO en el distrito, Acuerdo 091 de 2003) , Consejo Local de Poltica Social y Otros Comits y Consejos especficos tales como el de Juventud, de Planeacin, de Emergencia, de Cultura, de Discapacidad, de Salud, Educacin y dems instancias del poder y la gestin local. PROPUESTA METODOLGICA ACTIVIDAD UNO Tema: Conflictos y resolucin de conflictos Nombre de la actividad: Chivo expiatorio Materiales: Fichas gua con las instrucciones, marcadores, borrador o papel, hojas de Papel, cinta y tijeras. Descripcin de la actividad:Se conforman grupos de 4 dependiendo del nmero de personas asistentes. A cada grupo se le dar la instruccin de realizar una tarea especfica para la que deben organizarse como equipo y nombrar responsabilidades. Un ejemplo de tarea puede ser la construccin y planeacin de una campana electoral para Edilesa o Alcaldesa local. En este caso se les entregarn de manera indiscriminada una ficha a cada una, donde se les dar una funcin, ya sea coordinacin, candidata, asesora de imagen,

relaciones pblicas, gestin de recursos, etc. sin detallar las funciones. Uno de los puntos importantes de la dinmica cuenta con que dentro de cada grupo habr alguien encargada de sabotear el trabajo del equipo, pero los dems integrantes no deben saberlo, por ello una de esas fichas entregadas, deber tener una tarea ms, ya sea, mala comunicacin, autoritarismo, concentracin de funciones, desconocimiento de las otras o mala planeacin.Y por ltimo si es posible se nombrar una observadora en cada grupo, es decir una de las fichas deber tener la funcin dentro del equipo ms observadora y unas preguntas gua: dificultades, roles identificados, soluciones. Las dems no debern saber que tambin tiene una funcin de observadora. Para finalizar se socializacin del trabajo y se hace una reflexin sobre lod diferentes liderazgos y el ejercicio del poder identificado. Tiempo: 45 min. ACTIVIDAD DOS

Temas: Poder y liderazgos y espacios locales de participacin Nombre de la actividad: Lluvia de ideas y debate Materiales: Tablero, marcadores, borrador o papel Descripcin de la actividad: Se le preguntar de manera general que idea tienen sobre lo que son espacios de decisin y de participacin. Se concentrarn en las diferencias que sean identificadas. Luego se har una segunda pregunta sobre: Cules son espacios de decisin y cules de participacin. Despus se les preguntar si saben cuantas mujeres debe haber en estos espacios (Ley de cuotas) y cuantas hay en la localidad. Seguido a eso se har una reflexin sobre porqu creen hay tan pocas. Esta primera parte del trabajo puede hacerse en mesa redonda o en grupos si hay muchas personas. Si es en grupos luego debe hacerse una socializacin de lo que se discuti al interior de cada grupo. Finalmente la facilitadora har una reflexin sobre la relacin entre el manejo del poder, los tipos de liderazgos y la baja participacin de las mujeres en estos espacios. Tiempo: 30 min. BIBLIOGRAFA RECOMENDADA HURTADO, Victoria, Guadalupe Santa Cruz y Alejandra Valds. Un indecente deseo, escuela de formacin de lderes mujeres: metodologa. Instituto de la mujer de Chile. 1995. Corporacin Casa de la Mujer y Agencia Espaola de Cooperacin. Liderazgos de mujeres, participacin y representacin en el poder local. Formacin de lderes en las localidades de Suba, Santa Fe y Usaqun de Bogot D.C. 2004.

MDULO DOCE
SISTEMA ELECTORAL Y MARKETING POLTICO

MDULO DOCE SISTEMA ELECTORAL Y MARKETING POLTICO INTRODUCCIN Es importante considerar que cuando se habla de participacin poltica es central conocer el funcionamiento del sistema electoral y de los partidos polticos, ya que es mediante este sistema que se realizan las elecciones, se constituyen las listas y se define quienes entrarn a conformar los cuerpos colegiados. En ese sentido, hay que ver los procesos electorales como una parte fundamental de la democracia, ya que el hecho de poder elegir a las personas que nos representan es uno de sus aspectos centrales. Este mdulo busca brindar herramientas tiles para saber cmo se hacen campaas polticas, tener en cuenta algunas estrategias para el posicionamiento de las mismas, como formas econmicas y creativas para llegar al electorado asegurando as una base social que apoye las ideas y propuestas, siempre desde una perspectiva de gnero. OBJETIVO Conocer el sistema electoral colombiano, el funcionamiento de los partidos y movimientos polticos en nuestro pas, a partir de las reformas que han sido introducidas. DESARROLLO TEMTICO La Constitucin Poltica de 1991 estableci algunos requisitos para la conformacin de partidos y movimientos polticos. De esta manera se cumpli el objetivo de superar el bipartidismo y darle la oportunidad a nuevas fuerzas polticas. Sin embargo, dicha apertura gener una explosin de movimientos y fuerzas polticas en competencia, constituidos de acuerdo con los intereses electorales de grupos o de personas especficas. Esto signific una debilidad porque la mayor parte de las curules de las corporaciones pblicas las obtenan movimientos con simples residuos que, en la mayora de las veces, no representaban intereses colectivos sino particulares. Adicionalmente, esta situacin atent contra los partidos tradicionales, y fundamentalmente debilit la democracia, que necesitaba de organizaciones polticas consolidadas para representar adecuadamente a la sociedad. Para solucionar algunos de estos problemas, surge la Reforma Poltica de 2003 (Acto Legislativo 01 de 2003) donde se establecieron algunas medidas para fortalecer los partidos polticos, limitar el nmero de ellos y garantizar mayor representatividad en el sistema electoral. Por su parte, el marketing poltico es el conjunto de tcnicas de investigacin, planificacin, gestin y comunicacin que se utilizan en el diseo y ejecucin de acciones estratgicas y tcticas a lo largo de una campaa poltica. Asimismo, es el proceso por el que a travs de la comunicacin se intenta influir o persuadir en las creencias, las actitudes y la conducta de las personas calificadas, por medio de la transmisin de un mensaje manteniendo su libertad de eleccin. El Marketing Poltico es una compleja disciplina estratgica que combina el trabajo de diversos/as especialistas (politlogos/as, comunicadores/as sociales, expertos/as en opinin publica, entre otros/as) en

tres niveles bsicos de planificacin y ejecucin. Los tres niveles estratgicos del Marketing Poltico con su campo de accin son: Estrategia Poltica (EPO): Diseo de la Propuesta Poltica; Estrategia Comunicacional (EC): Elaboracin del Discurso Poltico; y Estrategia Publicitaria (EPu): Construccin de la Imagen Poltica Estos tres niveles de la estrategia deben ser abordados en forma simultnea y coordinada. Un enfoque sistmico apropiado exige que la "propuesta poltica" (1 nivel estratgico) sea traducida en trminos de "discurso poltico "(2 nivel estratgico), y est recogido en forma de "imagen poltica" (3 nivel estratgico). La clave del sistema reside en la utilizacin de los canales de retroalimentacin permanente que existen entre los tres niveles. El Marketing Poltico tiene por objeto explicar: el comportamiento del electorado, el comportamiento de las diferentes opciones polticas, la estructura y las actuaciones de las instituciones encaminadas a facilitar los procesos polticos y finalmente la consecuencia que una propuesta poltica tiene sobre la sociedad. Un ejercicio desde las mujeres y desde una nueva perspectiva en nuestro contexto, implica que como candidatas innovemos en el ejercicio poltico respetando al electorado, exigiendo su respeto y consolidando nuestras apuestas desde una tica democrtica de libertad de pensamiento y opinin. Nuestro mercadeo entonces implica darnos a conocer y posicionar nuestras propuestas, utilizando estrategias de publicidad y mercadeo para lograrlo. PROPUESTA METODOLGICA ACTIVIDAD UNO Tema: Marketing Poltico Nombre de la actividad: Campaas Polticas efectivas Materiales o herramientas: marcadores, papel, tijeras, pegante, cinta de enmascarar Descripcin de la actividad: Se divide al grupo en subgrupos y se les pide que cada uno realice una campaa poltica. Donde escojan la candidata, realicen, el mensaje, el slogan, el material que van a utilizar para promocionar la campaa, el equipo humano, etc. En plenaria se socializan las propuestas de las diferentes campaas y se hace una retroalimentacin con el fin de que se consoliden mucho mas estas propuestas. Tiempo: 2 horas

Bibliografa Recomendada Mdulo Sistema Electoral Colombiano. Elaborado por la Corporacin Sisma Mujer.

MDULO TRECE
LEVANTAMIENTO DE INFORMACIN

MDULO TRECE LEVANTAMIENTO DE INFORMACIN INTRODUCCIN El acceso a la informacin se ha convertido en la principal y ltima herramienta del pueblo para luchar por sus derechos. Sin un acceso directo y democrtico real a las instancias de poder y de decisin, es el conocimiento de las leyes que nos protegen y aquellas que reglamentan las funciones del gobierno y las instituciones, as como de la sociedad, el que nos permite participar, exigir, denunciar y proponer con argumentos poderosos que justifiquen nuestra inclusin. Del mismo modo el acercamiento a la realidad desde nuestra propia experiencia es importante, pero no suficiente, se hace necesaria la comprensin profunda de las situaciones de las comunidades y de las mujeres dentro de ellas para poder participar con la seguridad del conocimiento y la ganancia de la credibilidad ante las mismas comunidades y frente a quienes poseen el poder. Con ello, es definitivamente indispensable que las mujeres conozcan como se hace investigacin, como se recoge informacin, cmo se analiza y se sistematiza; para entender lo que dicen las(os polticos, las/os gobernantes y poder evaluar, pero as mismo para poder criticar, controvertir, proponer y no menos importante transmitir a las otras esa informacin. OBJETIVO Realizar un acercamiento a los procesos de investigacin a travs de un ejercicio prctico de levantamiento de informacin, que a su vez nos permita conocer de manera general el nivel de participacin de las mujeres de la localidad y las razones del mismo. DESARROLLO TEMTICO Levantamiento de Informacin Es el proceso mediante el cual se recopilan datos e informacin sobre una situacin u objeto determinado para dar respuesta a una pregunta de investigacin, a travs del uso de herramientas y tcnicas. La informacin puede ser primaria, que es la informacin recolectada de primera mano, con herramientas construidas para la investigacin, o puede ser secundaria, cuando la bsqueda de datos es a travs anlisis de documentos de tipo cualitativo y/o cuantitativo preexistentes, tales como: Investigaciones anteriores sobre el tema, artculos de peridicos, estadsticas, libros, polticas y leyes, cartas, discursos, pelculas, fotografas, etc. Investigacin Cualitativa y sus Herramientas La investigacin cualitativa busca construir a partir de los datos arrojados por la investigacin y tiene como objetivo describir las cualidades profundas de un fenmeno. Se centra en la interaccin investigador/ainvestigado y considera los efectos del investigador/a en los resultados, crea las herramientas y la forma

de trabajo de acuerdo al contexto y los actores de la investigacin. Los procedimientos son particulares y la replicabilidad no es frecuente ya que tiene lugar en situaciones naturales, no controladas. Los mtodos para recopilar informacin son cualitativos, interactivos: i). Observacin participante, ii). Entrevistas individuales o grupales, semiestructuradas o no estructuradas, iii). Historias de vida. Investigacin Cuantitativa y sus Herramientas La investigacin cuantitativa generalmente busca comprobar una teora y tiene como objeto encontrar una relacin directa y lineal (causa-efecto) entre los elementos (variables) de la investigacin. El/la investigador/a debe realizar un anlisis objetivo, desde una mirada exterior. Los procedimientos son estandarizados, por lo tanto la investigacin puede ser replicable y los datos pueden ser medibles en forma numrica, y generalizables a otros casos. Se usan herramientas como: Encuestas, entrevistas estructuradas, observacin no participante. Consolidacin Organizacin y Anlisis de Resultados Es el proceso de organizacin, categorizacin, relacin, diagramacin y elaboracin de matrices y mapas conceptuales, a travs de: Reduccin de los datos, disposicin y tratamiento, obtencin de resultados y verificacin de conclusiones. Describir: Es registrar una realidad, contar como es, dar cuenta de los detalles y las intenciones implicadas en las observaciones. Algunos procesos para describir son: -Listas de conteo: Organiza a partir de Jerarquas -Taxonomas: Detecta relaciones -Redes causales o cadenas lgicas: describe las relaciones -Matrices descriptivas: cruzan categoras que se muestran en tablas. Interpretar: La interpretacin es profundizar en los detalles descritos, relaciona percepciones, analiza, identifica conceptos y vnculos. Algunos procesos para interpretar: -Descripcin de los hallazgos aislados -Identificacin entre variables Formulacin de relaciones tentativas entre fenmenos, busca una comprensin compleja de los procesos y se hace a travs de: -Revisin de datos y evidencias -Formulacin de explicaciones a la pregunta inicial PROPUESTA METODOLGICA

ACTIVIDAD UNO Tema: La investigacin Nombre de la actividad: Simulacin de un proceso de investigacin Materiales: Papel peridico, marcadores, tablero acrlico. Desarrollo de la actividad: Primero se les pedir que se organicen en grupos de 4 segn el nmero de participantes. Luego a cada grupo se les indicar que debern realizar los siguientes pasos, de los cuales el primero y el segundo pueden ser para el grupo total si as lo desean o cada grupo puede plantear su investigacin de manera totalmente independiente. A medida que se vaya avanzando en cada paso se van haciendo aclaraciones y conclusiones sobre los diferentes subtemas. Primer paso: Plantear una dificultad o situacin Segundo paso: Definir el objetivo de la investigacin Tercer paso: Seleccin de la metodologa y construccin de herramientas Cuarto paso: Definicin de la muestra Quinto paso: Aplicacin del instrumento o herramienta. Este punto deber ser ejecutado con la ayuda de todas las participantes, pues cada grupo deber aplicar su herramienta a las integrantes de otro de los grupos asistentes, no al interior de su propio grupo. Sexto paso: Procesamiento y anlisis de la informacin. Este punto se explicar de manera general y si el tiempo alcanza se dar algn ejemplo. Al finalizar el ejercicio se comparte las dificultades y potencialidades que cada grupo le encontr al levantamiento de la informacin. Tiempo: una hora

Bibliografa Recomendada Uwe Flick. Introduccin a la investigacin cualitativa. 2004 Hubert M. Blalock, Introduccin a la investigacin social. 1971 Fernando Arias Galicia. Introduccin a la metodologa de la investigacin en ciencias de la administracin y del comportamiento. 1995

L mje uds uvn a u r n amee s es i mn n ,abnal e o a sc i l e s ta ma s y y rs rae mno t no n l u . afm d

G BE N , E U IA YC N IE CA- l l aL c l eCu a B la O IR O S G RD D O VV N I Ac d o a d i d o v r a d