A C R D O 3 TURMA RMW/kvm/dam AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE REVISTA. CONTRIBUIO ASSISTENCIAL POR EMPREGADO NO SINDICALIZADO.

O. Inadmissvel a imposio da contribuio assistencial com suporte em norma coletiva a empregado no associado, em favor do sindicato da categoria profissional respectiva. Liberdade de associao que se resguarda, nos termos dos arts. 5, XX, e 8, V, da Lei Maior. Deciso em conformidade com o Precedente Normativo n 119 e com a OJ 17, ambos da SDC/TST, bice da Smula 333/TST e do art. 896, 4 da CLT. Agravo de instrumento conhecido e no-provido. Vistos, relatados e discutidos estes autos de agravo de instrumento em recurso de revista n TST-AIRR74/2005-075-02-40.5, em que agravante SINDICATO DOS TRABALHADORES EM HOTIS, APART-HOTIS, MOTIS, FLATS, PENSES, HOSPEDARIAS, POUSADAS, RESTAURANTES, CHURRASCARIAS, CANTINAS, PIZZARIAS, BARES, LANCHONETES, SORVETERIAS, CONFEITARIAS, DOCERIAS, BUFFETS, FAST-FOODS E ASSEMELHADOS DE SO PAULO E REGIO e agravada FIORI NATURALI - COMRCIO DE SORVETES LTDA. O Juiz Presidente do Tribunal Regional do Trabalho da 2 Regio, mediante o despacho das fls. 155-6, denegou seguimento revista interposta pelo Sindicato, versando sobre contribuio assistencial, ao fundamento de que o acrdo regional est em consonncia com a OJ 17/SDC do TST, encontrando o apelo bice nos termos da Smula 333/TST. Agrava de instrumento o Sindicato reclamante s fls. 02-24A. Sem contraminuta e contra-razes, conforme certido da fl. 157-v., vm os autos a esta Corte para julgamento. Feito no submetido ao Ministrio Pblico do Trabalho para emisso de parecer, forte no art. 83 do Regimento Interno do TST. o relatrio. V O T O

Tempestivo o agravo (fls. 02 e 156), regular a representao processual (fl. 45) e formado o instrumento nos termos do artigo 897, 5, da CLT e da Instruo Normativa 16 desta Corte, dele conheo. Passo ao exame do mrito. O Eg. Tribunal Regional do Trabalho 2 Regio, pelo acrdo das fls. 75-8, negou provimento ao recurso ordinrio do sindicato demandante, mantendo a r. sentena que julgou improcedente o pedido de cobrana de contribuio assistencial, fixada em Conveno Coletiva de Trabalho, quanto aos empregados no filiados ao respectivo sindicato. Assim decidiu: "Busca o Sindicato-Autor a reforma da r. sentena de origem que deu pela improcedncia do pedido inicial, aduzindo que a contribuio de custeio obriga a categoria profissional como um todo, independentemente da filiao sindical. Diz, ainda, que a conveno coletiva ato jurdico perfeito com natureza e grandeza constitucionais, inaplicvel o Precedente Normativo n 119, do C. TST, no h violao do princpio da liberdade sindical e intangibilidade salarial, vez que as conquistas obtidas pelo Sindicato abrange todos os trabalhadores da categoria e h decises/acrdos de outros Tribunais Regionais do Trabalho sobre a matria que lhe so favorveis. Entretanto, seu entendimento no pode prevalecer, sob pena de ferir a Constituio da Repblica, assecuratria da livre associao, bem assim a legislao federal que condiciona o desconto em folha de pagamento autorizao dos empregados (art. 545, CLT). No bastasse, a matria restou pacificada pelo Precedente Normativo n 119, do TST (no afastado pela E. Seo Especializada frise-se) ao qual me curvo, com as alteraes procedidas pela Resoluo 82/TST, publicada no DJU de 20/8/98: 'Contribuies sindicais. Inobservncia de preceitos constitucionais. A Constituio da Repblica, em seus arts. 5, XX, e 8, V, assegura o direito de livre associao e sindicalizao. ofensiva a essa modalidade de liberdade clusula constante de acordo, conveno coletiva ou sentena normativa estabelecendo contribuio em favor de entidade sindical a ttulo de taxa para custeio do sistema confederativo, assistencial, revigoramento ou fortalecimento sindical e outras da mesma espcie, obrigando trabalhadores no sindicalizados. Sendo nulas as estipulaes que inobservem tal restrio, tornam-se passveis de devoluo os valores irregularmente descontados.' Esse, igualmente, o teor da Orientao Jurisprudencial n 17, da Seo de Dissdios Coletivos do Pretrio Excelso, corroborado pelo Supremo Tribunal Federal que entende pela inexistncia de carter compulsrio para os trabalhadores no filiados: 'Contribuio instituda pela assemblia geral. Carter no tributrio. No compulsoriedade. Empregados no sindicalizados. Impossibilidade do desconto. CF, art. 8, IV. A contribuio confederativa, instituda pela assemblia geral - CF, art. 8, IV - distingue-se da contribuio sindical, instituda por lei, com carter tributrio CF, art. 149 - assim compulsria. A primeira compulsria apenas para os filiados do

sindicato' (STF, RE 171.623-1-RS - Carlos Mrio da Silva Veloso, in "Comentrios CLT", Valentin Carrion, Editora Saraiva/SP, 2001, 26 ed., p. 427). Evidencia-se, ainda, que o Sindicato sequer se aviou no sentido de comprovar nos autos que a reclamada possua o nmero de empregados descrito na relao de fls. 23, o que leva concluso de que foi aleatoriamente lanado o nmero de 14 empregados para clculo do valor piso. No comprovou, ainda, que fossem os mesmos sindicalizados, o que lhe retira a razo. Argumenta o autor que a Portaria n. 160, modificada pela 180, reconhece que as contribuies so devidas por todos os funcionrios, independente de serem sindicalizados ou no. Entretanto, a parte final da assertiva no est prevista na mencionada Portaria que no se contrape ao previsto no art. 545 da CLT que prev que os descontos das contribuies devidas ao sindicato tem de ser autorizados pelo empregado. Ademais, o Juzo no est jungido ao entendimento esposado por outros Regionais, tampouco aos Superiores, cujos entendimentos, de uns e de outros, conforme assevera o reclamante, servem apenas de orientao, no vinculao, para as decises de casos semelhantes, alm do que a convocao para a Assemblia Geral que determinou o desconto das contribuies, dirigida apenas e to somente aos filiados, sendo de total desconhecimento daqueles que optaram - valendo-se da prerrogativa constitucional por no filiar-se entidade. Assim, a Conveno Coletiva de Trabalho da categoria representada pelo recorrente, no abrange todos os profissionais da categoria, como alegado. Diante do exposto, mantenho a sentena, com os fundamentos supra." Os embargos de declarao opostos pelo agravante, s fls. 80-8, foram parcialmente acolhidos s fls. 91-3, apenas para declarar prequestionada a matria ventilada, mantendo-se inclume a deciso embargada, nos seguintes termos: "O embargante alega que o v. acrdo no analisou os seguintes itens: convocao da Assemblia Geral; Conveno Coletiva como ato jurdico perfeito; abrangncia da contribuio sindical; inaplicabilidade do Precedente Normativo 119 e da Smula 666 do STF; no violao do princpio da liberdade sindical; acrdos de outros tribunais e da recepo do art. 513. Entretanto, os fundamentos em que se esteia o pronunciamento embargado foram minudentemente consignados no v. acrdo atacado, inexistindo qualquer omisso, conforme preconiza o artigo 897-A, da CLT, buscando o embargante, na realidade, novo pronunciamento jurisdicional por via imprpria. No caso presente, o fato do resultado do julgado no ter sido favorvel ao embargante no constitui omisso, nem contradio, pois fundamentado est o acrdo.

Nada a esclarecer. Assim, ressalta o intuito meramente recursal dos presentes embargos, na medida em que no preenchidos quaisquer dos requisitos do art. 535 do Diploma Adjetivo, devendo a matria aventada em embargos ser veiculada atravs do remdio processual adequado. Entretanto, acolho parcialmente os embargos declaratrios para o fim de prequestionar a matria, nos moldes da Smula n. 297 do C. TST bem como para apresentar os esclarecimentos supra." Interposto recurso de revista s fls. 95-113, o agravante sustenta que, da mesma forma que o instrumento coletivo deve ser aplicado a toda a categoria profissional, a contribuio assistencial tambm deve ser suportada por todos, independente de filiao ao respectivo sindicato. Afirma que a contribuio assistencial gera vantagens e benefcios tambm aos empregados no sindicalizados. Denuncia a confisso da reclamada quanto ao recolhimento das contribuies assistenciais a outro sindicato. Assevera, ainda, que a contribuio assistencial no se confunde com a contribuio confederativa, motivo pelo qual entende ser inaplicvel ao caso a Smula 666 do STF e o Precedente Normativo 119/SDC do TST, sob pena de ofensa s normas constitucionais que reconhecem as convenes coletivas de trabalho e que protegem o ato jurdico perfeito. Salienta que a deciso vergastada contraria a jurisprudncia do STF a respeito, assentada na ADIn 3.206. Por fim, acrescenta que o direito liberdade de associao sindical foi respeitado, pois o direito oposio foi garantido, em conformidade com o PN 119/SDC do TST. Aponta violao dos arts. 5, II e XXXVI, 7, XXVI, 8, III e 102, da Constituio da Repblica; 462, 511, 2, 513, "e", 613, VII e VIII e 614, da CLT; 17, III, 267, V, do CPC; 8, parte I, da Conveno n 95 da OIT (Decreto n 41.721/57). Colaciona arestos divergentes. No agravo de instrumento das fls. 02-24A, o sindicato ataca o despacho denegatrio e renova as razes da revista. No prospera a insurgncia. De incio, esclareo que as decises do STF no conformam fonte servvel ao cotejo de teses, a teor do artigo 896, "a", da CLT. Noutro ponto, impende registrar que o ordenamento jurdico trabalhista brasileiro distingue quatro espcies de contribuies dos obreiros para sua respectiva entidade sindical. So elas: a) contribuio sindical, b)

contribuio confederativa, c) contribuio assistencial e d) mensalidade do associado do sindicato. A contribuio sindical, prevista nos artigos 578 a 610 da CLT e autorizada pelo artigo 8, IV, da Carta Magna, trata-se, segundo o Exmo. Ministro Maurcio Godinho Delgado (In "Curso de Direito do Trabalho", 6 ed., So Paulo: LTr, 2007, p. 1.343), "de receita recolhida uma nica vez, anualmente, em favor do sistema sindical". Afirma, ainda, o eminente par, que, "derivada de lei e incidindo tambm sobre os trabalhadores no sindicalizados, a receita tem indisfarvel matiz parafiscal" (carter compulsrio). Quanto contribuio confederativa, esta tem base constitucional no inciso IV do artigo 8 da Constituio da Repblica e se destina ao custeio do sistema confederativo da representao sindical do trabalhador (financiamento da cpula do sistema). E, nos termos do PN 119/SDC do TST, somente devida pelos trabalhadores sindicalizados (carter facultativo). De outra parte, a contribuio assistencial (CLT, art. 513, "e") "diz respeito, em regra, a recolhimento aprovado por conveno ou acordo coletivo, normalmente para desconto em folha de pagamento em uma ou poucas mais parcelas ao longo do ano" (DELGADO, Maurcio Godinho, Op. Cit., p. 1.344). E apenas obrigatria a cobrana para os trabalhadores sindicalizados, consoante o PN 119/SDC do TST (carter facultativo). Por fim, as mensalidades dos associados do sindicato constituem parcelas mensais pagas, de modo voluntrio, pelos trabalhadores sindicalizados (carter facultativo). No caso concreto, o v. acrdo regional, em que pesem os argumentos do sindicato reclamado, encontra-se em conformidade com o Precedente Normativo n 119 e com a OJ 17, ambos da SDC do TST, a seguir transcritos, respectivamente: "Contribuies sindicais - inobservncia de preceitos constitucionais A Constituio da Repblica, em seus arts. 5, XX e 8, V, assegura o direito de livre associao e sindicalizao. ofensiva a essa modalidade de liberdade clusula constante de acordo, conveno coletiva ou sentena normativa estabelecendo contribuio em favor de entidade sindical a ttulo de taxa para custeio do sistema confederativo, assistencial, revigoramento ou fortalecimento sindical e outras da mesma espcie, obrigando trabalhadores no sindicalizados. Sendo nulas as estipulaes que inobservem tal restrio, tornam-se passveis de devoluo os valores irregularmente descontados."

"CONTRIBUIES PARA ENTIDADES SINDICAIS. INCONSTITUCIONALIDADE DE SUA EXTENSO A NO ASSOCIADOS. As clusulas coletivas que estabeleam contribuio em favor de entidade sindical, a qualquer ttulo, obrigando trabalhadores no sindicalizados, so ofensivas ao direito de livre associao e sindicalizao, constitucionalmente assegurado, e, portanto, nulas, sendo passveis de devoluo, por via prpria, os respectivos valores eventualmente descontados." Em verdade, afronta diretamente o princpio da liberdade de associao, constitucionalmente assegurado nos artigos 5, XX, e 8, V da Lei Maior, a obrigatoriedade de tais contribuies. Cumpre ressaltar, ainda, que o aludido princpio, cujo corolrio a liberdade de contribuir para a entidade sindical correspondente, constitui cnone do Direito Internacional do Trabalho -- Conveno n 87 da OIT, art. 2, ao dispor que "os trabalhadores e os empregadores, sem nenhuma distino e sem autorizao prvia, tm o direito de constituir as organizaes que estimem convenientes, assim como o de filiar-se a estas organizaes, com a nica condio de observar os estatutos das mesmas." Dessa forma, a no imposio das contribuies assistencial ou confederativa a empregados no associados se presta justamente para resguardar o princpio constitucional da liberdade de associao sindical, inscrito nos arts. 8, inciso V, e 5, inciso XX, da Constituio Federal. A propsito, vale transcrever os seguintes precedentes da Eg. SDI-I do TST: "CONTRIBUIO ASSISTENCIAL E CONFEDERATIVA. DESCONTO. LIMITAO. NO-FILIADOS. INCIDNCIA. 1. Diferentemente do que se verifica em relao contribuio sindical, que se afigura como tributo exigvel de toda a categoria, tem-se que as contribuies assistencial e confederativa apenas so devidas pelos empregados efetivamente associados entidade sindical, em respeito ao direito de livre associao e sindicalizao, previsto nos artigos 5, inciso XX, e 8, inciso V, da Constituio Federal. Entendimento que se encontra perfilhado no Precedente Normativo n 119 da SDC do TST. 2. Embargos de que no se conhece." (Processo n TST-E-RR20956/2002-900-02-00.0, SBDI-1, Rel. Min. Joo Oreste Dalazen, DJ 23/04/2004) "CONTRIBUIO ASSISTENCIAL. Fere o direito plena liberdade de associao e de sindicalizao clusula constante de Acordo, Conveno Coletiva ou Sentena Normativa, fixando contribuio a ser descontada dos salrios dos trabalhadores no filiados a sindicato profissional, sob a denominao de taxa assistencial ou para custeio confederativo. A Carta Constitucional, nos arts. 5, XX, e 8, V, assegura ao trabalhador o direito livre associao e sindicalizao. Recurso de Embargos no conhecido."

(Processo n TST-E-RR- 704.399/2000.9, SBDI-1, Rel. Min. Carlos Alberto Reis de Paula, DJ 10/02/2006) No que se refere deciso da ADIn n 3.206 sobre a inconstitucionalidade da Portaria n 160 do Ministrio do Trabalho, necessrio atentar que a matria foi apreciada em face de aspecto formal da regncia das contribuies sindicais e no quanto ao mrito das contribuies institudas mediante normas coletivas, a abranger empregados no associados da entidade sindical. o que se infere da ementa do aresto colacionado: "CONTRIBUIES CATEGORIAS PROFISSIONAIS REGNCIA PORTARIA INCONSTITUCIONALIIDADE FORMAL. A regncia das contribuies sindicais h de se fazer mediante lei no sentido formal e material, conflitando com a Carta da Repblica, considerada a forma, portaria do Ministro de Estado do Trabalho e Emprego, disciplinando o tema." (DJ - 14/4/2005 ADI-3.206-2-DF Tribunal Pleno - Ministro Relator Marco Aurlio).

No que tange alegada violao do art. 5, II, da Magna Carta, melhor sorte no socorre ao sindicato-autor. O referido dispositivo estabelece princpio genrico que admitiria afronta somente por via reflexa, o que no se coaduna com as hipteses de admissibilidade do recurso de revista, insertas no art. 896, alnea "c", da CLT. Por outra face, quanto aos demais preceitos invocados, de fato, estabelecem a autonomia sindical, bem como o respeito mximo s estipulaes normativas. Contudo, o princpio maior que rege todo o Direito Coletivo do Trabalho o da ampla liberdade de associao profissional ou sindical, insculpido nos arts. 5, XX e 8, V, da Lei Maior, segundo o qual ningum obrigado a filiar-se ou manter-se filiado a associao ou sindicato. Assim, se no h obrigatoriedade de filiao, quanto mais de pagamento de taxas ou contribuies para manuteno da entidade, sem perder de vista que a imposio de contribuies desse tipo a no associados acaba por funcionar como forma velada de induo filiao. O dado da realidade de que a atividade negocial do sindicato beneficia indistintamente a todos os integrantes da categoria (e no apenas aos associados) no autoriza a que se faa tbula rasa do mandamento constitucional em foco. Dessa feita, estando a deciso proferida em sintonia com Orientao Jurisprudencial do C. Tribunal

Superior do Trabalho, tem-se que a sua funo uniformizadora j foi cumprida na pacificao da controvrsia, inclusive no tocante a eventuais violaes legais e constitucionais aplicveis questo. O V. Acrdo Regional est de acordo com a atual jurisprudncia do Tribunal Superior do Trabalho (Orientao Jurisprudencial de n. 17 da SDC e Precedente Normativo de n 119), o que inviabiliza o presente apelo, nos termos da Smula 333 desta Corte e do art. 896, 4 da CLT. Por fim, a suposta confisso da reclamada quanto ao recolhimento das contribuies assistenciais a outro sindicato, delatada pelo agravante, no foi objeto de exame pelo Colegiado a quo. No bastasse tratar-se de pleito pela apreciao de fatos e provas, procedimento obstado nesta Instncia, a teor da Smula 126 do TST, a matria encontrase preclusa, por falta de prequestionamento, nos termos da Smula 297 do TST. Nego provimento ao agravo de instrumento. ISTO POSTO ACORDAM os Ministros da Terceira Turma do Tribunal Superior do Trabalho, por unanimidade, conhecer e negar provimento ao agravo de instrumento. Braslia, 03 de setembro de 2008. ROSA MARIA WEBER CANDIOTA DA ROSA
Ministra Relatora

fls. PROC. N TST-AIRR-74/2005-075-02-40.5

PROC. N TST-AIRR-74/2005-075-02-40.5

C:\TEMP\APQEYAIW\TempMinu.doc

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https://aplicacao5.tst.jus.br/consultaunificada2/inteiroTeor.do? action=printInteiroTeor&format=html&highlight=true&numeroFormatado= AIRR - 744064.2005.5.02.0075&base=acordao&rowid=AAANGhAAFAAAADtAAO&dataPu blicacao=03/10/2008&query=contribuio assistencial

A C R D O 1 TURMA GMWOC/ar/mh/mr AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE REVISTA. CONTRIBUIES SINDICAIS. EXTENSO A NO-ASSOCIADOS. IMPOSSIBILIDADE. As clusulas coletivas que estabeleam contribuio em favor de entidade sindical, a qualquer ttulo, obrigando trabalhadores no sindicalizados, so ofensivas ao direito de livre associao e sindicalizao, constitucionalmente assegurado (arts. 5, XX, e 8, V) e, portanto nulas, sendo passveis de devoluo, por via prpria, os respectivos valores eventualmente descontados, nos termos da Orientao Jurisprudencial n 17 e do Precedente Normativo n 119, ambos da SDC do TST. Constatado que a deciso do Tribunal Regional se harmoniza com a iterativa e notria jurisprudncia desta Corte, a pretenso recursal encontra bice no 4 do art. 896 da CLT. Agravo de instrumento a que se nega provimento. Vistos, relatados e discutidos estes autos de Agravo de Instrumento em Recurso de Revista n TST- AIRR409/2003-045-02-40.1, em que Agravante SINDICATO DOS TRABALHADORES EM HOTIS, APART-HOTIS, MOTIS, FLATS, PENSES, HOSPEDARIAS, POUSADAS, RESTAURANTES, CHURRASCARIAS, CANTINAS, PIZZARIAS, BARES, LANCHONETES SORVETERIAS, CONFEITARIAS, DOCERIAS, BUFFETS, FEST-FOODS E ASSEMELHADOS DE SO PAULO E REGIO e Agravada DIVIDA EXTERNA LANCHONETE LTDA.- ME A Presidncia do Tribunal Regional do Trabalho da 2 Regio negou seguimento ao recurso de revista do Sindicato-Reclamante, com fundamento na Orientao

Jurisprudencial n 17 e no Precedente Normativo n 119, ambos da SDC do TST. (142-143). Irresignado, o Recorrente interps agravo de instrumento, sustentando que o apelo deve ser regularmente processado (fls. 02-25). No foi apresentada a contraminuta ao agravo de instrumento, tampouco as contra-razes ao recurso de revista. Dispensada a remessa dos autos ao Ministrio Pblico do Trabalho, em face do disposto no art. 82, 2, II, do RITST. o relatrio. V O T O
1. CONHECIMENTO

Satisfeitos os pressupostos de admissibilidade pertinentes tempestividade (fls. 02 e 143), representao processual (fl. 47 e 78), e encontrando-se devidamente instrudo, com o traslado das peas essenciais previstas no art. 897, 5, I e II, da CLT e no item III da Instruo Normativa n 16 do TST, CONHEO do agravo de instrumento. 2. MRITO 2.1. NULIDADE POR NEGATIVA DE PRESTAO JURISDICIONAL No que tange nulidade do acrdo do Tribunal Regional por negativa de prestao jurisdicional, verificase que essa questo preliminar no foi suscitada no recurso de revista, caracterizando-se inovao veiculao do tema no presente agravo, razo por que no ser apreciada. 2.2. CONTRIBUIES SINDICAIS. EXTENSO A NOASSOCIADOS. IMPOSSIBILIDADE A deciso denegatria do recurso de revista, fundamentada nas diretrizes da Orientao Jurisprudencial n 17 da SDC e do Precedente Normativo n 119, ambos do TST, no merece reforma, conforme as razes adiante consignadas.

O Tribunal Regional do Trabalho da 2 Regio, mediante os acrdos s fls. 71-72 e 81-82, negou provimento ao recurso ordinrio do Sindicato-Reclamante, mantendo a improcedncia do pedido de cobrana de contribuio confederativa e assistencial de empregados no-filiados ao Sindicato, com fundamento no Precedente Normativo n 119 da SDC do TST. Nas razes do agravo de instrumento, o SindicatoReclamante sustenta que o recurso merecia seguimento em face da demonstrao de violao dos arts. 5, II, XXXVI, 7, XXVI, 8, III, e 102 da Constituio Federal, 462, 511, 2, 513, "e", e 613, VII e VIII, da CLT, do descumprimento da Conveno n 95 da OIT, aprovada pelo Decreto n 41.721/57, e de divergncia jurisprudencial. Alega a inaplicabilidade do Precedente n 119 do TST. Sem razo. A deciso do Tribunal Regional harmoniza-se com a iterativa e notria jurisprudncia desta Corte, consubstanciada na Orientao Jurisprudencial n 17 e no Precedente Normativo n 119, ambos da SDC do TST, verbis: "CONTRIBUIES PARA ENTIDADES SINDICAIS. INCONSTITUCIONALIDADE DE SUA EXTENSO A NO- ASSOCIADOS As clusulas coletivas que estabeleam contribuio em favor de entidade sindical, a qualquer ttulo, obrigando trabalhadores no sindicalizados, so ofensivas ao direito de livre associao e sindicalizao, constitucionalmente assegurado, e, portanto, nulas, sendo passveis de devoluo, por via prpria, os respectivos valores eventualmente descontados." "CONTRIBUIES SINDICAIS - INOBSERVNCIA DE PRECEITOS CONSTITUCIONAIS. A Constituio da Repblica, em seus arts. 5, XX, e 8, V, assegura o direito de livre associao e sindicalizao. ofensiva a essa modalidade de liberdade clusula constante de acordo, conveno coletiva ou sentena normativa estabelecendo contribuio em favor de entidade sindical a ttulo de taxa para custeio do sistema confederativo, assistencial, revigoramento ou fortalecimento sindical e outras da mesma espcie, obrigando trabalhadores no sindicalizados. Sendo nulas as estipulaes que inobservem tal restrio, tornam-se passveis de devoluo os valores irregularmente descontados." Cumpre registrar que o reconhecimento constitucional negociao coletiva (art. 7, XXVI, da CF) no pode ser desviado do contexto de que as normas constitucionais devem ser interpretadas de forma sistemtica, no caso, sem menosprezo ao princpio da

liberdade de associao (art. 8, IV, da CF), contra o qual conspira a imposio de pagamento das contribuies confederativa e assistencial aos no-filiados ao respectivo sindicato. Destarte, estando o acrdo recorrido em harmonia com referida orientao jurisprudencial e o precedente normativo da SDC desta Corte, a pretenso recursal encontra bice no 4 do art. 896 da CLT, o qual estabelece no ensejar recurso de revista decises ultrapassadas por smula ou superada por iterativa e notria jurisprudncia do Tribunal Superior do Trabalho. Ante o exposto, NEGO PROVIMENTO ao agravo de instrumento. ISTO POSTO ACORDAM os Ministros da Primeira Turma do Tribunal Superior do Trabalho, por unanimidade, negar provimento ao agravo de instrumento. Braslia, 28 de maio de 2008. ministro WALMIR OLIVEIRA DA COSTA
Relator

fls. PROC. N TST-AIRR-409/2003-045-02-40.1

PROC. N TST-AIRR-409/2003-045-02-40.1

C:\TEMP\APLKCBNQ\TempMinu.doc

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85.2003.5.02.0045&base=acordao&rowid=AAANGhAAFAAAADvAAJ&dataPu blicacao=13/06/2008&query=contribuio assistencial

A C R D O (3 Turma) CARP/jm/ss EMBARGOS DE DECLARAO. AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE REVISTA. CONTRIBUIO ASSISTENCIAL - A inexistncia de omisso, obscuridade e contradio impossibilita o agasalho de pedido declaratrio fulcrado nos artigos 897-A da CLT e 535, incisos I e II, do CPC. Embargos de Declarao rejeitados. Vistos, relatados e discutidos estes autos de Embargos Declaratrios em Agravo de Instrumento em Recurso de Revista n TST-ED-AIRR-1836/2004-291-02-40.5, em que Embargante SINDICATO DOS TRABALHADORES EM HOTIS, APARTHOTIS, MOTIS, FLATS, PENSES, HOSPEDARIAS, POUSADAS, RESTAURANTES, CHURRASCARIAS, CANTINAS, PIZZARIAS, BARES, LANCHONETES, SORVETERIAS, CONFEITARIAS, DOCERIAS, BUFFETS, FAST-FOODS E ASSEMELHADOS DE SO PAULO E REGIO e Embargada ANTILHETOS RESTAURANTE E PIZZARIA LTDA. Em face do Acrdo de fls.190/192, o Embargante, s fls.194/197, ope Embargos de Declarao. A Embargada no apresentou impugnao aos Embargos de Declarao, como atesta despacho de fl.201. Os Embargos foram recebidos e postos em Mesa para julgamento. o relatrio. V O T O 1 - CONHECIMENTO Satisfeitos os pressupostos comuns de admissibilidade. 1.1 - CONTRIBUIO ASSISTENCIAL O Sindicato suscita omisso da deciso embargada, pois deixou de enfrentar a questo referente ao STF j

haver pacificado no sentido de restringir o no-pagamento da contribuio assistencial apenas aos trabalhadores que expressarem oposio. Sustenta que a jurisprudncia do STF faz distino entre a contribuio confederativa (prevista no artigo 8, inciso IV, da Constituio Federal, limitada aos associados por interpretao do inciso III do referido dispositivo e do artigo 5, inciso XX, da CF) e a contribuio assistencial (artigo 513, da CLT), sendo que para a ltima prevalece o entendimento de ser incidente sobre todos os trabalhadores da categoria, tendo como condio nica a inexistncia de oposio individual do trabalhador, seja este sindicalizado ou no. Verifica-se que a 3 Turma deste Tribunal negou provimento ao Agravo de Instrumento do Sindicato, pelo que fundamentou: "Verifica-se que o Regional registrou que o Sindicato no trouxe aos autos a ata da Assemblia que deliberou a cobrana da contribuio assistencial, requisito fundamental para se poder efetuar o respectivo desconto. Ademais, em que pese s argumentaes da parte, a tese do Regional encontra-se corroborada no Precedente Normativo n 119, bem como na OJ n 17 da SDC, que retratam a interpretao da matria nesta Corte Superior. (...) Ressalte-se que a discusso no se refere ao poder do sindicato de impor contribuies, nem obrigatoriedade das normas coletivas, mas liberdade de associao e sindicalizao dos membros da categoria quanto eficcia do ajuste que dispe sem observ-la. Alis, no obstante o reconhecimento de que o sindicato representa toda a categoria profissional, sem nenhuma distino quanto sindicalizao, cumpre esclarecer que os dispositivos apontados no tm em vista a situao particular do no associado e a imposio de contribuies a ele. Registra-se, ainda, que, apesar da relevncia das decises proferidas pelo STF e das Portarias do Ministrio do Trabalho e Emprego, elas no constituem hiptese de fundamentao do Recurso de Revista, dado a estrito contedo do artigo 896 da CLT...". (fls. 191/192) Sem razo. O que se verifica das alegaes trazidas o inconformismo da parte com o julgamento do Agravo de Instrumento. A questo referente a uma das Turmas do STF haver entendido pela constitucionalidade de clusula convencional que obriga desconto a associados e no associados, restringindo o no-pagamento da contribuio assistencial apenas aos trabalhadores que expressarem oposio (RE220.700-1) e fazer diferenciao entre contribuio

confederativa e assistencial (RE-189.960-3), no o bastante para revogar o Precedente Normativo n 119 do TST. Assim, ao aplicar a Orientao Jurisprudencial n 17 da Seo de Dissdios Coletivos e o Precedente Normativo n 119, ambos do TST, a Turma esclareceu devidamente, no acrdo embargado, que os no scios no esto obrigados a pagar contribuies compulsrias convencionais, em garantia liberdade sindical protegida pelos artigos 5, inciso XX, e 8, V, da Constituio Federal. Com efeito, o magistrado no est obrigado a rebater todas as alegaes e argumentos deduzidos pelas partes, bastando que indique os fatos e as razes que levaram formao de seu convencimento, nos termos do artigo 131 do Cdigo de Processo Civil, aplicado subsidiariamente ao processo do trabalho, por fora do disposto no artigo 769 da Consolidao das Leis do Trabalho. Frise-se que, por se tratar de matria pacificada no mbito dessa Corte, no houve apreciao explcita dos artigos apontados como violados, nem das divergncias jurisprudenciais colacionadas, nos termos do 5 do artigo 896 da CLT e da Smula n 333/TST. Assim, a prestao jurisdicional foi plena e no h nada que merea reforma nos fundamentos da deciso embargada. Pelo exposto, rejeito os Embargos de Declarao. ISTO POSTO ACORDAM os Ministros da Terceira Turma do Tribunal Superior do Trabalho, por unanimidade, rejeitar os embargos declaratrios. Braslia, 04 de junho de 2008. CARLOS ALBERTO REIS DE PAULA
Relator

fls. PROC. N TST-ED-AIRR-1836/2004-291-02-40.5

PROC. N TST-ED-AIRR-1836/2004-291-02-40.5

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