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Redressement Fiscale
Redressement Fiscale
Rapport De Stage
TCFF
LE REDRESSEMENT
FISCAL
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KRID AHMED Redressement fiscal
Dédicaces
Rien au monde ne pourrait compenser les sacrifices que vous avez consentis pour mon
éducation et pour mon bien-être afin que je puisse me consacrer pleinement à mes
études. Puisse Dieu, le tout puissant, vous procure santé, prospérité et longévité.
A ma chère : EMNA
Merci pour votre aide, votre soutien et votre patience. Je vous dédie ce modeste travail
À tous ceux qui me témoignent leur sympathie et que je considère comme étant des amis
à part entière.
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Remerciements
Je remercie aussi tous ceux qui m’ont apporté leur soutien et leur aide spécialement mes
parents, mon frère et mes amis TCFFiens sans qui l’achèvement de ce travail aurait été
beaucoup plus difficile.
Le succès et la réussite de mon stage n'auraient pas été possibles sans la participation
effective du personnel du Cabinet. À cet effet, je remercie tout le personnel du Cabinet,
qui m'a bien accueilli chaleureusement au sein de son équipe et ont collaboré pendant
ma période de stage, à me former, m'initier et me guider tout au long de mes travaux
pour appliquer toutes mes connaissances théoriques d’une façon réelle et pratique.
J’exprime mes vifs remerciements aux honorables membres du Jury d’avoir accepté de
juger ce modeste travail.
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KRID AHMED Redressement fiscal
SOMMAIRE
Dédicace ………………………………………………………………………..…………………………….……………………….…….2
Remerciement………………………………………………………………………..…………………..………………………………3
Sommaire …………………………………………………………………………………………..……..……………………………….4
Abréviations ………………………………………………………………………………………………..…………….………………6
Introduction -----------------------------------------------------------------------------------------------------------7
Section3 : L’ATO-----------------------------------------------------------------------------------------------------31
Conclusion……………………………………………………………………………………………………………………………….60
Conclusion générale………………………………………………………………………………………………………………..61
Bibliographie.………………………………………..…………………………………………………………………………………63
Annexes…………………………………………………………………………………………………………………………….…….66
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KRID AHMED Redressement fiscal
Abréviations
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INTRODUCTION :
Selon l’article 2 du CDPF qui stipule que “ l’accomplissement du devoir fiscale suppose
la déclaration spontanée de l’impôt dans les délais impartis et le respect des autres obligations
prescrites par la législation fiscale“ , le système fiscal tunisien est un système déclaratif,
caractérisé par le dépôt spontané des déclarations par les contribuables et basé essentiellement
sur le principe de la déclaration contrôlée.
Les déclarations spontanées des contribuables sont présumées exactes mais demeurent
soumises au contrôle de l'administration fiscale conformément à la législation fiscale en
vigueur.
Ce contrôle est doté à l’administration fiscale par l’article 5 du CDPF dont l’objectif
recherché consiste à s'assurer de l'exactitude et de la régularité des déclarations fiscales
déposées auprès de l'administration et d'assurer par conséquent la surveillance du système
déclaratif par la relance des contribuables n'ayant pas satisfait à leurs obligations déclaratives
et le contrôle formel ou approfondi des déclarations et dossiers.
Pour exercer ce droit de contrôle l’administration fiscale dispose de plusieurs moyens et
pouvoirs permis par les articles 5 à 18 du CDPF. En cas de non concordance entre les
déclarations déposées spontanément et les informations obtenues suite à l’exercice de ses
droits, l’administration fait appel aux techniques de redressement qui prennent la forme d’une
vérification préliminaire des déclarations, actes et écrits détenus par l’administration fiscale ou
d’une vérification approfondie de la situation fiscale du contribuable.
De l’autre coté les contribuables peuvent contester les impositions ou sanctions fiscales
jugées arbitraires ou injustifiées. Ces montants peuvent peser parfois beaucoup pour le
contribuable causant, dans certains cas extrêmes, la détérioration de sa situation financière et
sa continuité d’exploitation. Ainsi, en gérant bien le déroulement des opérations de contrôle
fiscal, les contribuables peuvent maitriser au mieux l’issue de la vérification et éviter ainsi
toute mauvaise surprise.
Toutefois, le droit ne semble pas avoir placé l’administration fiscale sur un même pied
d’égalité avec le contribuable. En effet, investie d’une mission de service public,
l’administration fiscale est chargée de veiller à ce que les contribuables s’acquittent de leurs
dettes fiscales vis-à-vis de la société. Pour ce faire, le législateur l’a doté de prérogatives de
puissance publique : le contrôle fiscal, la taxation d’office, le recouvrement forcé de l’impôt.
Ainsi, la relation entre le contribuable et l’administration s’apparente, ainsi, à une relation
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d’antagonisme1. Par conséquent, entre une administration qui veut s’accaparer tous les droits
pour assurer avec efficience sa mission de service public d’une part et d’autre part, un
contribuable qui cherche naturellement à fuir l’impôt, l’expert comptable est appelé à jouer un
rôle très important pour trouver l’équilibre entre la protection des droits de son client
contribuable et les droits de l’administration fiscale.
L’objectif de ce travail est d’étudier les différentes étapes de contrôle fiscal, tout en mettant en
exergue le rôle du comptable durant ces différentes phases et ce à travers l’étude du cas de la
société XYZ qui a fait l’objet d’une vérification approfondie en 2014.
A traves ce travail, j’ai obtenu des informations précises sur les procédures de redressement
fiscale et plus précisément de la VA, des méthodes d’imposition et surtout en extracomptable
puisqu’elle fait l’objet du cas pratique ainsi que le rôle du comptable. En plus, j’ai revue les
apports des lois des finances 2013, 2014,2015 et 2016 dans ce sujet ainsi que l’année d’entrer
en application.
Indiquant dans le premier chapitre, intitulé la phase préalable au redressement fiscale,
les principaux moyens et techniques de vérification fiscale (section1), Le rôle de l’expert
comptable dans cette phase (section2). Dans le deuxième chapitre, intitulé la phase de
redressement fiscale, les formes de vérification fiscales (section1), la notification des résultats
de vérification fiscale (section2) et l’arrêté de taxation d’office (section3) tout en annonçant le
rôle du comptable dans ces différentes phases de redressement. Ce chapitre se conclut par la
synthèse des procédures de VA et le rôle du comptable à renforcer les droits du contribuable
(section4). Et dans la 3ème chapitre, intitulé la partie pratique, une présentation du lieu de stage
et des tâches effectuées sera l’objet de la 1ère section et un cas de « XYZ » dans la deuxième.
1
Maalej N.(2007) : ‘L’administration fiscale française face au contribuable : quelle évolution’, colloque ayant
pour thème « La puissance publique », faculté de droit et faculté des lettres et sciences humaines de l’Université
Jean Moulin Lyon III
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L’art 9 du CDPF traite des contribuables soumis à l’obligation de tenir une comptabilité en
les obligeant à communiquer aux agents de l’administration fiscale, tous registres, titres
documents, ainsi que les programmes, logiciels et applications informatiques utilisés pour
l’arrêté de leurs comptes ou pour l’établissement de leurs déclarations fiscales, ainsi que les
informations et les données nécessaires à l’exploitation de ces programmes, logiciels et
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Selon paragraphe 1 de l’art 16 du CDPF, les services de l’Etat et des collectivités locales,
les établissements et entreprises publics, les organismes et sociétés contrôlées par l’Etat, les
PM du secteur privé et les PP doivent communiquer aux agents de l’administration fiscale sur
demande écrite et pour consultation sur place les registres, la comptabilité, les factures et les
documents qu’ils détiennent dans le cadre de leurs attributions ou dont la tenue leur est
prescrite par la législation fiscale. Ils doivent, en outre, faire parvenir aux agents de
l’administration fiscale, sur demande écrite, des listes nominatives de leurs clients et
fournisseurs et les montants correspondants, et ce dans un délai ne dépassant pas 30 jours à
compter de la date de notification de la demande.
Cette demande doit être notifiée, en se référant à l’art10 du CDPF, soit par les agents de
l’administration, soit par huissier de trésorerie, soit par un huissier notaire, soit par LRAAR.
Par ailleurs, et conformément au paragraphe 3 du l’art 16, les officiers publics (notaires,
huissier-notaires, greffiers des tribunaux) et les dépositaires d’archives et de titres publics,
doivent permettre aux agents de l’administration fiscale, à ce habilités, de consulter sur place
les actes, registres et pièces des dossiers détenus ou conservés par eux dans le cadre de leurs
fonctions et de prendre, sans frais, les enregistrements, extraits et copies nécessaires pour le
contrôle des actes et déclarations.
Il est à noter que malgré que l’art 16 du CDPF ne cite ni le CMF ni la BVMT parmi les
personnes concernées par le droit de communication, le TPI de Tunis a estimé que
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l’administration fiscale pouvait, dans le cadre de cet art 16, demander au CMF une liste des
opérations de cession des actions enregistrées à la BVMT.
Déclaration relatifs aux marchés publics :
Selon paragraphe 2 de l’art 16 du CDPF, les services de l’Etat et des collectivités locales,
les entreprises et les établissements publics et les sociétés dont le capital desquelles l’Etat
détient directement ou indirectement une participation doivent faire parvenir spontanément
aux services de contrôle fiscal compétents tous les renseignements relatifs aux marchés pour
construction, réparation, entretien, fourniture, services et autres objets mobiliers qu’ils passent
avec les tiers et ce selon un modèle établi par l’administration et dans un délai ne dépassant
pas 30 jours à compter de la date de leur passation.
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KRID AHMED Redressement fiscal
Dans ce chapitre, on va présenter les formes de la vérification fiscale, les résultats de ces
vérification, la discussion de ces résultats et l’ATO, tout en précisant le rôle du comptable.
Dans cette sous section, on va présenter les procédés d’investigation et les caractéristiques de
la vérification préliminaire.
Des renseignements obtenus dans les déclarations déposés par les tiers et le
contribuable lui-même.
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M.KOSSENTINI, les garanties du contribuable lors de la vérification fiscale, Revue Tunisienne de Fiscalité
n°7, p.309)
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KRID AHMED Redressement fiscal
Par «situation fiscale du contribuable», il faut entendre sa situation vis-à-vis des impôts
dont il est redevable légalement ainsi que vis-à-vis des autres obligations fiscales mises à sa
charge par la loi.
Les irrégularités commises au cours de la vérification fiscale risquent, dans certains cas,
d’entraîner la nullité des impositions supplémentaires lorsqu’elles violent les garanties du
contribuable.
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législation ou à une année dans les autres cas) et l’étendue de la période vérifiable
(délais de prescription fixée par la loi).
Le contrôleur fiscal doit être habilité et il est tenu au secret professionnel (art 13 et 15
du CDPF)
La possibilité de se faire assister par un conseil ou de se faire représenter par un
mandataire.
Obligation de motivation des redressements (le rejet partiel ou total de l’opposition du
contribuable, la taxation d’office).
Le droit de discussion des résultats du contrôle (art 42, 43,44 et 44 bis du CDPF).
Interdiction de procéder à une nouvelle vérification approfondie.
a) La nature de vérification :
Selon l’article 38 du CDPF, la vérification approfondie peut prendre deux formes :
Elle se base sur les renseignements, les documents et les présomptions de fait ou de droit.
Les présomptions de fait sont les présomptions formées notamment des comparaisons
avec des données relatives à des exploitations, des sources de revenus ou des
opérations similaires.
Les présomptions de droit sont les présomptions prévues par une disposition expresse
de la loi fiscale et dont notamment :
La présomption prévue par l’article 30 de code de l’IRPP et de l’IS, et qui
permet d’assimiler à des revenus distribués, les sommes mises à la disposition
des associés, directement ou par personnes interposées, à titre d’avances, de
prêts, ou d’acomptes, à l’exception de celles entre mères et filiales.
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Selon la doctrine administrative, parmi les situations du rejet de la comptabilité, on peut citer :
Caisse créditrice
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L’avis est notifié au contribuable à son domicile réel ou élu déclaré à l’administration
fiscale, et ce, conformément aux procédures prévues par l’article 10 du CDPF (Article 39,
CDPF). Par conséquent, la notification doit être effectuée au moyen de ses agents, des
huissiers- notaires, des officiers des services financiers ou par lettre recommandée avec accusé
de réception. La notification obéit aux dispositions du CPCC (Article 10, CDPF).
Bien que la loi soit restée muette sur les conséquences d’un défaut de notification de
l’avis préalable, il est fort probable que ce défaut soit sanctionné par la nullité de la
vérification et ce, compte tenu du caractère impératif des dispositions de l’article 39 du CDPF
régissant l’obligation de notification de l’avis préalable. C'est d’ailleurs la solution qui est
retenue par la jurisprudence française.
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Sur les effets juridiques du non respect de ce délai de 15 jours, la position des juges
de fond n’est pas identique, oscillant entre annulation de la procédure et validation de son
irrégularité.
Il est à noter que pendant cette durée, rien n’empêche l’administration d’user d’autres
prérogatives dont l’exercice n’est pas forcément lié aux procédures de contrôle approfondi.
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Lorsque la vérification est différée, son commencement effectif est constaté par un
procès-verbal établi conformément aux modalités prévues par les articles 71 et 72 du CDPF,
c’est-à-dire établi conformément aux modalités de verbalisation en matière fiscale pénale et
dont notamment la condition relative à l’établissement du procès-verbal par deux agents
assermentés et habilités à cet effet.
La date à laquelle la vérification est achevée est une question de fait. Il importe,
cependant, que l’administration procède à la notification des résultats de la vérification avant
l’expiration de la durée maximale de vérification.
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KRID AHMED Redressement fiscal
Il est remarqué que le temps passé par l’administration lors de l’exercice de son droit
d’information (demandes de renseignements, d’éclaircissements et de justifications,
exercice du droit de communication), de son droit de visite (en vue d’effectuer des
constatations matérielles ou des perquisitions) ou de son droit de saisie ne sera pas
décompté dans le délai limite de déroulement de la vérification fiscale dès lors que les
opérations susvisées aient lieu avant le commencement des opérations de vérification.
Ne sont pas également prises en compte pour le calcul de cette durée, les interruptions
de la vérification intervenues pour des motifs attribués au contribuable ou à
l’administration et ayant fait l’objet de correspondances sans que la durée totale de ces
interruptions puisse excéder 60 jours (Article 40, CDPF).
Aussi, les retards dans les réponses aux questions posées par l’administration fiscale
lors du contrôle ne sont pas décomptés. À cet égard, le fisc peut demander des
renseignements, éclaircissements ou justifications en rapport avec la vérification.
Lorsque la demande est écrite, le contribuable doit y répondre par écrit, dans un délai
ne dépassant pas 20 jours (au lieu de 10 jours, selon loi de finance 2014) à compter de
la date de la notification ou de la remise directe de la demande de l’administration
fiscale ; le retard dans la réponse aux demandes de l’administration fiscale n’est pas
pris en compte pour le calcul de la durée de la vérification approfondie de la situation
fiscale
d) Le lieu de déroulement de la vérification approfondie :
La vérification approfondie de la situation fiscale se déroule dans les locaux de
l’entreprise. La vérification peut avoir lieu dans les bureaux de l’administration fiscale sur
demande écrite de l’entreprise ou à l’initiative de l’administration fiscale en cas de nécessité.
«Le cas de nécessité visé par le texte peut concerner l’absence de local mis à la
disposition des agents de l’administration ou bien la mise à la disposition des agents de
l’administration d’un local qui ne remplit pas les conditions normales de travail (un local
extrêmement exigu, un local ne remplissant pas les conditions d’hygiène nécessaires...) ».
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Toutefois, les vérificateurs peuvent demander par écrit au contribuable, en cas de nécessité :
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En respectant les conseils donnés par son comptable, le contribuable vérifié peut assurer
une bonne gestion de vérification approfondie.
En gérant bien le déroulement des opérations de contrôle fiscal, les contribuables peuvent
maitriser au mieux l’issue de la vérification et éviter ainsi toute mauvaise surprise.
Parmi les conseils et les procédures à faire par le comptable pour aider et encadrer son
client, on peut citer :
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Selon l’article 43 de CDPF, l’administration fiscale notifie au contribuable, par écrit, les
redressements relatifs à sa situation fiscale.
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L’article 44 du CDPF offre une garantie au contribuable puisqu’il édicte que ce dernier doit
répondre, par écrit, aux résultats de la vérification fiscale dans un délai de 45 jours à compter
de la date de la notification.
En cas de défaut de réponse par le contribuable dans cette durée, la taxation est établie
d’office.
Selon l’article 45 de CDPF, en cas d’un accord total ou partiel, le contribuable doit
matérialiser son accord par la souscription d’une déclaration rectificative et d’une
reconnaissance des dettes, l’affaire est clause sur la partie ou il y a l’accord.
En cas de désaccord, l’administration doit répondre, par écrit, à l’opposition dans un délai
de 6 mois à partir de la date de l’opposition.
Ce délai est prévu par la loi de finance 2014 puis ce qu’aucun délai n’était prévu avant.
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Selon l’article 44 bis, cette réponse doit être motivée et le contribuable disposera de 15
jours pour répondre à la réponse de l’administration.
En cas de défaut de réponse par écrit du contribuable ou en cas de réponse hors délai,
l’administration procède à l’établissement d’un arrêté de taxation d’office.
L’administration fiscale ne pourrait établir l’ATO qu’après l’expiration du délai de 15
jours prescrit par l’article 44 bis du CDPF, et ce, même en cas de réception de la
réponse du contribuable avant l’expiration de ce délai.
En cas d’un accord total, le contribuable doit matérialiser son accord par la
souscription d’une déclaration rectificative et d’une reconnaissance de dettes.
En cas de désaccord total, l’administration fiscale peut établir l’ATO sur la base des
résultats notifiés au contribuable.
L’accord partiel est concrétisé par la signature des déclarations rectificatives, d’une
reconnaissance partielle des dettes et par l’établissement d’un ATO pour le reste des
points.
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Dans cette sous section, on va présenter les situations et les procédures de réduction ou de
rehaussement des résultats de vérification fiscale.
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Dans cette phase de notification des résultats de la vérification fiscale, le comptable doit
étudier les chefs de redressement mentionnés par l’administration, vérifier l’exactitude et
la régularité des redressements, déposer une déclaration rectificative pour la partie sur
laquelle il y a un accord et formuler, par écrit, ses oppositions, observations et réserves sur
la partie restante et ce dans un délai de 45 jours pour la première opposition et de 15 jours
pour la deuxième.
Il doit aussi vérifier le respect par l’administration des garanties de son client tel que la
réponse à l’opposition dans les 60 jours qui suit la notification de l’opposition et
l’expiration du délai de 15 jours, offert à son client pour donner sa réponse à la réponse de
l’administration, avant de l’établissement de l’ATO.
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KRID AHMED Redressement fiscal
En plus, il faut vérifier qu’aucune année de la période concernée par le redressement n’est
prescrite à la date de la notification des résultats de la vérification puis que cette dernière
entraine l’interruption du délai de prescription.
Selon l’article 42 de la loi de finance 2014, à partir de l’année 2014 la taxation d’office est
établi au moyen d’un arrêté motivé :
Avant 2014, c’est le ministre de finance ou son délégué (qui est généralement parmi les
personnes susmentionnées) qui est habileté d’établir la taxation d’office, si le ministre
change, le délégué ne peut pas établir l’ATO d’où la naissance d’une situation de blocage
total. Et grâce à cet article 42 de la loi de finance 2014, c’est d’office, parmi ses
compétences fonctionnelles (sans délégation), les personnes susmentionnées peuvent
établir l’ATO.
Ce travail s’intéresse aux deux premier cas qui sont en relation avec le redressement fiscal.
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KRID AHMED Redressement fiscal
En cas de désaccord partiel, la partie sur laquelle il y a l’accord fait l’objet de la signature
d’une reconnaissance des dettes et d’une déclaration rectificative et l’administration
fiscale établie un ATO sur la base des points litigieux.
Selon l’article 50 du CDPF, l’ATO doit comporter les mentions obligatoires suivantes :
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C’est un apport de la de finance 2016, ces taux ont remplacés le taux de 20%.
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KRID AHMED Redressement fiscal
L’ATO doit être motivé, cette obligation suppose que l’administration puisse informer le
contribuable et le juge d’une manière claire et intelligible sur les éléments qui ont conduit les
vérificateurs à contester les bases spontanément déclarées et par suite à leur redressement.
Le receveur des finances ne peut poursuivre le recouvrement des sommes objet de l’ATO
avant l’expiration du délai de 60 jours à compter de la date de notification de l’ATO au
contribuable.
Il est à noter que les sommes dues au titre de la retenue à la source et les pénalités y afférentes
ne sont pas concernées par la suspension de l’exécution et le receveur des finances peut
poursuivre leur recouvrement.
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Les taux de 10% et de 15% ont remplacés le taux de 20%, selon la loi 53/2015 relatif à la loi de finance 2016.
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L'exécution de l'arrêté taxation d’office est suspendue à compter du 1er janvier 2016 :
La caution bancaire est recouvrée dans la limite des montants confirmés par le
jugement de 1ière instance lorsque ce jugement est prononcé et notifié dans un délai
d’une année à compter de la date de notification de l’arrêté de taxation d’office.
« Cette preuve peut concerner, par exemple, des inscription portées dans la comptabilité.
Le contribuable apportera la preuve qu’une telle charge ou une telle TVA est liée à
l’exploitation, est normale ou bien qu’elle est appuyée par des pièces justificatives
probantes. Il prouvera le caractère erroné des informations obtenues par l’administration
grâce à son droit de communication » (Le contrôle fiscal 2013. Mr Faez Choyakh).
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Les contribuables ayant des dettes fiscales constatées ou objet d’une notification des résultats
de contrôle, peuvent déposer une demande pour bénéficier de la réduction des pénalités de
retard, de contrôle et de poursuites à condition de déposer toutes les déclarations échues à la
date de dépôt de la demande. La réduction des pénalités susvisées est accordée dans la limite
de :
80% des pénalités en cas de paiement du principal de la dette dans un délai de 6 mois,
60% des pénalités en cas de paiement du principal de la dette dans un délai de 9 mois,
50% des pénalités en cas de paiement du principal de la dette dans un délai de 12 mois.
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KRID AHMED Redressement fiscal
L’abattement en question est accordé selon les mêmes taux prévus par l’article 65
susvisé, et ce, sous réserve du dépôt d’une demande écrite à cet effet auprès du
receveur des finances compétent avant l’expiration de l’exercice 2016.
• Les conditions:
Dépôt d’une demande écrite auprès du receveur des finances compétent avant la fin
de l’année 2016.
Le taux de l’abattement est déterminé en fonction des délais de règlement des
créances objet de la demande du contribuable.
La décision de l’abattement ne peut être accordée qu’après règlement du montant
total des créances objet de la demande du contribuable et du reliquat des pénalités
et des frais de poursuite.
Le dernier délai de règlement est fixé au 31 décembre 2017 ».
En cas de désaccord sur le contenu de l’ATO, peut s’opposer à ce dernier, dan un délai de
60 jours de la date de notification de la taxation d’office, devant le tribunal de première
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/ / /
1 2 3
L’opposition r é p o
l’administration
réponse de contribuable
/ / / /
4 5 6
2= c’est la période de la vérification approfondie qui peut être 6 mois si la vérification est sur
la base de la comptabilité et 1 année dans les autres cas.
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KRID AHMED Redressement fiscal
4= avant la loi de finance 2015, le CDPF n’a prévu aucune limite dans le temps pour que
l’administration répond à l’opposition du contribuable. Mais, comme renforcement des
garanties de ce dernier, la loi de finance2015 a limité cette durée à 6 mois à compter de
l’opposition.
5= en cas de désaccord sur des points dans la réponse de l’administration, le contribuable peut
formuler sa réponse dans 15 jours. En cas de défaut de réponse ou un désaccord sur cette
réponse, l’administration peut établir un ATO.
Il est à noter que les points sur lesquelles il y a un accord, durant ces phases de
discussion, se matérialisent par la signature d’une reconnaissance des dettes et une
déclaration rectificative.
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KRID AHMED Redressement fiscal
- Selon l’article 13 du CDPF, les vérificateurs doivent être habiletés (avoir au moins la
grade de contrôleur) et, selon l’article 15 du même code, tenus du secret
professionnel ;
- Selon l’article 42 du CDPF, le contribuable peut se faire assister par une personne ou
représenté par un mandataire de son choix ;
- L’obligation de l’administration pour motiver les résultats de redressement ;
- Le droit donné au contribuable pour discuter les résultats de redressement.
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Pour réussir à s’intégrer dans ce domaine, un esprit de rigueur, aptitude à la maîtrise des
chiffres et des procédures, une excellente connaissance comptable financière, fiscale et
juridique sont autant de qualités nécessaires pour le comptable. Le coté relationnel compte
beaucoup dans ce domaine pour cela l’étudiant stagiaire doit développer ses capacités de
communication.
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KRID AHMED Redressement fiscal
Ainsi le stage constitue un élément fondamental à notre formation et une liaison entre la
théorique et la pratique, c’est une occasion qui offre aux étudiants un contact direct avec les
professionnels et leur permet de rassembler, analyser et synthétiser leurs connaissances
théoriques et essayer de les appliquer.
- Distinguer entre l’aspect théorique et l’aspect pratique pour les travaux effectués au
sein d’un cabinet de comptabilité.
1.2.2 Propriétaire :
Mr Moez Chaabeen : expert-comptable, commissaire aux comptes et enseignant
supérieur.
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1.2.3 Collaborateurs :
« CMC » est composé de cinq collaborateurs :
Mme Neila Safi : Responsable Comptabilité. Formation en comptabilité
(Parcours Extra-universitaire) 12 ans expérience
Mme Sawsan Chaaben : Responsable Paie. Licenciée en comptabilité ISAA
SFAX 2009
Participer à un entretien avec des agents de bureau de contrôle en tant que représentant
d’un client en VA.
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Ses revenus sont classés, donc, dans la catégorie BIC. Elle est soumise au régime réel.
Elle est assujettie à la TVA et elle est soumise à l’IRPP, les acomptes provisionnels, au TFP,
FOPROLOS, TCL (au taux de 0.2%), R/S (sur les montants payés supérieurs à 2000 dinar
TTC avant 2014 et à 1000 dinar TTC à partir du 1/01/2014) et à la redevance de
compensation.
Le 9/6/2014, elle a reçu un avis de mise en VA pour les années 2010/2011/2012 et 2013 pour
les impôts suivants :
• IRPP
• Acomptes provisionnels
• TVA
• R/S
• TFP
• FORROLOS
• Droit au Timbre
• La redevance de compensation5.
5
1% du revenu globale imposable minoré du montant de l’IRPP et majoré des bénéfices exonérés (si ce
montant > 20 000dt) dans la limite de 2000dt, sans ce limite à partie de la loi de finance 2014. Cette redevance
est annulée par la loi de finance 2016.
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9/6/2014
24/6/2014 6/11/2014
/ de mise
Avis / /
date de commencement Notification des
en VA
de la VA résultats de la VA
15 jours
135 jours= 4.5 mois
Cette durée conforme à
la durée de la VA < 1 an (comparer à une année
l'article 39 du CDPF
puisqu'on est dans un cas de rejet de comptabilité)
est avant le 1/1/2015 et donc XYZ n'a pas de limite dans la temps pour répondre
Ces procédures de discussion n’ont pas été finalisées par une réponse dans les 15 jours qui suit
la réponse de l’administration à l’opposition de XYZ (conformément à l’article 44 bis du
CDPF). Mais, à cause de l’inacceptation de l’administration fiscale des remarques inclues
dans l’opposition et l’insistance du CMC sur ses remarques grâce à son expérience et sa
connaissance du secteur d’activité de XYZ, une lettre a été envoyer au DGELF dans laquelle
on a critiqué les taux de marge brut et net pratiqués par l’administration. La DGELF a été
convaincu de l’avis de CMC et une deuxième imposition a remplacé la première.
Puisque les procédures de la VA se déroulent au cours de l’année 2014 et XYZ est en règle
(dépose régulièrement ses déclarations fiscales avant l’échéance légale), les années vérifiables
sont les 4 dernières (2010/2011/2012 et 2013) ce qui coïncide avec celles objet de la VA ainsi
que la notification des résultats s’effectue au cours de la même année.
Il est à noter que toutes les mentions obligatoires prévues par l’article 43 du CDPF existent.
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KRID AHMED Redressement fiscal
Les chefs de redressement mentionnées dans l’annexe1 relatif à la notification des résultats de
la VA sont :
On est dans un cas de rejet de comptabilité et donc la vérification a été faite en extracomptable
en s’appuyant sur des présomptions de fait et de droit conformément à l’article 6 du CDPF.
Comme on a déjà dit, les redressements ont été faite en s’appuyant sur les présomptions de
faite et de droit.
46
KRID AHMED Redressement fiscal
On se basant sur les factures d’achats déposés, il y a des importations relatives à 2011
comptabilisées en 2012 (213642.815dt / TVA : 47011.787dt) et d’autre relatives à 2012
comptabilisées en 2013 (112471.153dt / TVA : 22400.457dt) d’où il faut les régularisées
pour reconstituer le CA.
En effet :
(1) = (-213642.815+112471.153)
Calcul de l’IRPP :
47
KRID AHMED Redressement fiscal
L’administration a remarqué que des ventes à des clients divers ont été soumises au TVA
de 18% sans majoration de 25% et par la suite ces ventes ainsi que la minoration du CA
ont été soumises au taux de 22.5%.
Récapitulation du TVA (des 12 mois pour chaque année) : (voir détail dans l’annexe1)
48
KRID AHMED Redressement fiscal
La redevance de compensation :
Comme il est indiqué au dessus (dans la partie théorique) à propos le rôle du comptable,
CMC a étudié la méthode d’imposition et les taux appliqués par l’administration et il a
dégagé des critiques.
Le 5/12/2014, CMC a notifié à l’administration ses oppositions qui sont résumées dans :
• Pour reconstituer le CA, l’administration a utilisé le montant des achats et non pas
des achats consommées et donc elle a ignoré les montants de stock final et initial.
49
KRID AHMED Redressement fiscal
• Pour les achats relatives à une année et comptabilisé dans l’autre (2011 et 2012),
elles constituent des achats de fin d’année qui ne peuvent pas être vendus durant le
même exercice et par la suite elles constituent une partie du stock.
• L’administration a utilisée les mêmes taux de marges pour les 4 années, or, selon
CMC, ces taux ont été diminués en 2012 et 2013 à 17% au lieu de 21.5% et 8% au
lieu de 10% à cause de l’accroissement du dollar par rapport au dinar de 25% (et
les achats de XYZ sont des importations en dollar) et l’impossibilité d’augmenter
les prix de vente vue la concurrence et pour maintenir les clients.
Pour 2010 :
STOCK FINAL 2010 VALORISE AU PRIX DE VENTE MARGE 21.5% -26 825,284
(1)
CHIFFRE D'AFFAIRE REALISE 2010 AVEC MARGE 21.5% 99 539,766
(1) Peut être aussi déterminé à partir des achats consommés : (104004.156-
22078.423)*1.215=99 539.766
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KRID AHMED Redressement fiscal
MONTANT EN
TND
DEDUCTIONS COMMUNES
TVA COLLECTEE SUR VENTES SOUMISES AU TAUX DE 22.5% 37 002,577 22,50% 8 325,580
TVA COLLECTEE SUR VENTES SOUMISES AU TAUX DE 18% 62 537,189 18,00% 11 256,694
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KRID AHMED Redressement fiscal
MONTANT HORS
TVA MONTANT TVA MONTANT TTC
Pour 2011 :
STOCK FINAL 2011 (LE STOCK COMPREND LES 5 DERNIERES IMPORTATIONS DE 277 404,706
2011)
DEDUCTIONS COMMUNES
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KRID AHMED Redressement fiscal
(1)
ACOMPTES PROVISIONNELS 2011
MONTANT EN TND
IRPP 2010 DU 1 429,200
TVA COLLECTEE SUR VENTES SOUMISES AU TAUX DE 22.5% 64 416,912 22,50% 14 493,805
TVA COLLECTEE SUR VENTES SOUMISES AU TAUX DE 18% 64 398,958 18,00% 11 591,812
IMPORTATION FIN D'ANNEE 2011 RESTANT EN STOCK 2011 216 408,967 47 860,862
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MONTANT HORS
TVA MONTANT TVA MONTANT TTC
Pour 2012 :
MONTANT EN TND
DEDUCTIONS COMMUNES
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(2)
ACOMPTES PROVISIONNELS 2012
MONTANT EN TND
IRPP 2011 DU 2 126,750
TVA COLLECTEE SUR VENTES SOUMISES AU TAUX DE 22.5% 42 266,453 22,50% 9 509,952
TVA COLLECTEE SUR VENTES SOUMISES AU TAUX DE 18% 260 055,710 18,00% 46 810,028
IMPORTATION FIN D'ANNEE 2012 RESTANT EN STOCK 2012 112 556,076 22 992,387
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KRID AHMED Redressement fiscal
MONTANT HORS
TVA MONTANT TVA MONTANT TTC
Pour 2013 :
MONTANT EN TND
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DEDUCTIONS COMMUNES
(3)
ACOMPTES PROVISIONNELS 2013
MONTANT EN TND
IRPP 2012 DU 5 138,300
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TVA COLLECTEE SUR VENTES SOUMISES AU TAUX DE 22.5% 104 864,696 22,50% 23 594,557
TVA COLLECTEE SUR VENTES SOUMISES AU TAUX DE 18% 573 765,919 18,00% 103 277,865
MONTANT
HORS TVA MONTANT TVA MONTANT TTC
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KRID AHMED Redressement fiscal
IMPOTS EN PRINCIPAL
2013 2012 2011 2010
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KRID AHMED Redressement fiscal
Après avoir refusé son opposition, CMC a insisté sur le caractère exagéré de l’imposition
et il a envoyé une lettre au DGELF (Annexe4) dans laquelle il a demandé la possibilité
d’utiliser le montant de stock et il a prouvé le caractère exagéré de l’imposition.
Pour conclure, la même méthode d’imposition que dans la notification des résultats de la VA
est utilisé mais par les nouveaux taux.
Ce qui fait abouti à des montants d’impôt détaillé dans l’annexe 5 et qui sont résumés comme
suite :
2010 2011
IMPOTS
Principal Pénalité Principal Pénalité
42,74
IRPP 99,400 2 5 527,990 1 713,667
89,46 33,99
AP - - 0 5
TVA 2 414,312 1 154,351 13 538,569 5 497,490
TCL - - 697,676 237,208
R/S 322,118
REDEVANCE
TOTAL 2 513,712 1 197,093 19 853,695 7 804,478
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KRID AHMED Redressement fiscal
446,47
6 016,320 1 564,235 3 357,420 5 9 463,200 2 044,705
48,00
19 078,594 5 475,678 - 0 35 031,475 12 175,519
Conclusion :
Pour conclure cette partie pratique, on va présenter l’apport de CMC dans ce dossier :
APPORT DE CMC
Principal Pénalité Total Crédit de TVA
Montants lors de la
notification des RT de la VA
74 540,034 28 694,831 103 234,865 450,182
Montants finaux
51 423,016 16 723,652 68 146,668 8 254,637
La différence 23 117,018 11 971,179 35 088,197 7 804,455
CMC a réussi, donc, de réduire le montant à payer par son client de 34% et de porter le crédit
de TVA à 8 254.637dt.
Une demande de restitution du montant de crédit de TVA, déjà confirmé, a été déposée.
Puisque les créances résultantes de résultats de vérification fiscales sont notifiées avant
le 1ier janvier 2016, une demande a été déposée (qui doit être avant l’expiration de
l’année 2016) conformément à l’article 66 de la loi de finance 2016 pour bénéficier de
l’abattement des pénalités. CMC incite sont client à payer avant l’expiration des 3 mois
à compter de la notification de l’accord finale pour bénéficier d’un abattement de 100%
des pénalités.
Ainsi, puisque le montant est supérieur à 5000dt, le paiement sera effectué par un
chèque certifié pour ne pas être pénalisé de 1%.
Conclusion générale :
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KRID AHMED Redressement fiscal
L’objectif de ce travail est d’étudier les différentes étapes de contrôle fiscal, tout en mettant en
exergue le rôle du comptable durant ces différentes phases et ce à travers l’étude du cas de la
société XYZ qui a fait l’objet d’une vérification approfondie en 2014.
Tout d’abord, dans une phase préalable au redressement fiscal, on a annoncé les moyens et les
techniques accordées par le CDPF à l’administration fiscale pour contrôler les contribuables.
En suite, et en cas de détection des incohérences entre les informations obtenues et celles
déposées spontanément, l’administration utilise une des formes de redressement qui se clôture
par la notification des résultats de la vérification comme il est détaillé dans le deuxième
chapitre. Ce dernier détaille aussi les discussions qui se déroulent sur ces résultats et
l’établissement des ATO ainsi que une section récapitulative des procédures de la VA et de
rôle du comptable tout au long de ces procédures qui sont mis en exergue dans le cas pratique.
En fin, un cas pratique de la société XYZ est présenté dans lequel une étude juridique a été
faite pour savoir le degré de conformité aux procédures prévus par le CDPF, une présentation
des documents objet de la VA et une conclusion de l’apport de CMC dans ce dossier.
Dans ce cas pratique, XYZ est soumis en 2014 à une VA des années 2010, 2011,2012 et 2014
au titre de l’IRPP, l’AP, TVA, R/S, TFP, FOPROLOS, Droit au timbre et la redevance de
compensation.
A traves ce travail, j’ai obtenu des informations précises sur les procédures de redressement
fiscale et plus précisément de la VA, des méthodes d’imposition et surtout en extracomptable
puisqu’elle fait l’objet du cas pratique ainsi que le rôle du comptable. En plus, j’ai revue les
apports des lois des finances 2013, 2014,2015 et 2016 dans ce sujet ainsi que l’année d’entrer
en application.
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KRID AHMED Redressement fiscal
CDPF
CHOYAKH, F. (2013) : « Le contrôle fiscal » ;
OPUS éditions,
CODE DE L’IRPP ET DE L’IS
Ben Ahmed R. (2015) « Contrôle et
contentieux fiscal » ; cours mastère TCFF,
LOUATI, H. (2016) : « La loi de Finances et le
Résultat Fiscal 2016 » ; séminaire organisé
par ESCS, janvier.
Bibliographie :
63
KRID AHMED Redressement fiscal
Remerciement………………………………………………………………………………………………………..………………3
Sommaire ………………………………………………………………………………………………………………..…………….4
Abréviations …………………………………………………………………………………………………………………..………6
Introduction --------------------------------------------------------------------------------------------------------7
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KRID AHMED Redressement fiscal
ANNEXES
Annexe n°1 La notification des résultats de la VA
Annexe n°2 L’opposition de XYZ
Annexe n°3 La réponse de l’administration à l’opposition de XYZ
Annexe n°4 La lettre au DGELF
Annexe n°5 Les résultats finaux
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