CHARTE AFRICAINE DE LA JEUNESSE

PREAMBULE Les Etats Membres de lUnion africaine, Parties la prsente Charte africaine de la jeunesse : GUIDES PAR lActe constitutif de lUnion africaine, GUIDES par la vision, lespoir ainsi que les aspirations de lUnion africaine comprenant lintgration africaine, le respect de la dignit et des droits inalinables inhrents tous les membres de la famille humaine viss par la Dclaration universelle des Droits de lHomme (1948), la Convention internationale des Droits Civils et Politiques (1976) et la Convention Internationale sur les Droits Economiques, Sociaux et Culturels (1976) et prconiss pour les peuples africains par la Charte africaine des Droits de lHomme et des Peuples (1986), RAPPELANT la rsolution adopte par le Sommet des chefs dEtats et de Gouvernement en 1999 Alger, et relative llaboration dune charte Panafricaine de la jeunesse ; PROFONDEMENT attachs aux vertus et valeurs des traditions historiques et des civilisations africaines sur lesquelles se fonde la conception des droits des peuples ; RAPPELANT les injustices historiques dont lAfrique a t victime savoir lesclavage, la colonisation, les pillages des ressources naturelles et tenant compte de la volont permanente des peuples africains se prendre en charge et aller une intgration conomique africaine; CONVAINCUS que la plus grande richesse de lAfrique est la jeunesse de sa population, et que par la participation pleine et active de celle-ci, les Africains peuvent surmonter les difficults auxquelles ils sont confronts ; AYANT A LESPRIT la Convention internationale sur llimination de toutes les formes de Discrimination lencontre des femmes (1979) et le Protocole de la Charte africaine des Droits de lHomme et des Peuples, relatif aux Droits des Femmes en Afrique (2003), ainsi que les progrs raliss dans la lutte contre la discrimination lgard des femmes, mais ayant toujours conscience des obstacles qui empchent encore les filles et les femmes de participer pleinement la vie de la socit africaine ; REAFFIRMANT la ncessit de prendre les mesures ncessaires en vue de promouvoir et de protger les droits et le bien-tre des enfants souligns dans la Convention des Droits de lEnfant de (1989) et par la Charte africaine des Droits et du Bien-tre de lenfant de (1999),

RECONNAISSANT les engagements dj pris vis--vis des Objectifs du Millnaire des Nations Unies pour le Dveloppement (ODM) et invitant les partenaires raffirmer leur soutien la promotion du bien-tre de la jeunesse ; RECONNAISSANT les efforts dploys par les Etats Membres et les organisations de la socit civile pour subvenir aux besoins dordre conomique, social, culturel, spirituel et ducatif de la jeunesse ; NOTANT avec intrt la situation des jeunes africains dont la plupart se trouve marginalise par rapport la socit du fait de lingalit des revenus, de lingalit du patrimoine et du pouvoir, du chmage et du sous-emploi, infects et affects par la pandmie du VIH/SIDA, vivant dans des situations de pauvret et de famine, victimes de lillettrisme, de systmes ducatifs de mauvaise qualit, daccs prcaires aux services de sant et linformation, de la violence, y compris la violence lie aux relations entre lhomme et la femme, sengageant dans les conflits arms et qui sont victimes de diverses formes de discrimination ; RAPPELANT le Programme daction mondial des Nations unies pour la jeunesse de lan 2000 et au-del et les dix domaines prioritaires identifis pour les jeunes (ducation, emploi, famine et pauvret, sant, environnement, consommation de drogue, dlinquance juvnile, activits de loisirs, filles et jeunes femmes et jeunesse participant la prise de dcisions), ainsi que les cinq autres domaines complmentaires (VIH/SIDA, NTIC, dialogue intergnrationnel,) adopts lAssemble Gnrale des Nations Unies de 2005 ; RECONNAISSANT que la jeunesse reprsente un partenaire et un atout incontournable pour le dveloppement durable, la paix et la prosprit de lAfrique avec une contribution unique faire au dveloppement prsent et futur ; CONSIDERANT le rle qua jou la jeunesse dans le processus de dcolonisation, la lutte contre lapartheid et, plus rcemment ses efforts pour encourager le dveloppement et promouvoir les processus dmocratiques sur le Contient africain ; REAFFIRMANT que le dveloppement culturel continu de lAfrique repose sur sa jeunesse et ncessite ainsi sa participation active et claire telle que stipul dans la Charte culturelle pour lAfrique; GUIDES par le Cadre daction stratgique du programme en faveur de la jeunesse du Nouveau Partenariat pour le Dveloppement de lAfrique (NEPAD) de 2004 qui vise le renforcement des capacits et lpanouissement des jeunes ; CONSCIENTS des appels croissants des jeunes et de leur enthousiasme participer activement aux activits locales, nationales, rgionales et internationales en vue de

dterminer leur propre dveloppement et les progrs de la socit dans son ensemble ; CONSCIENTS EGALEMENT DE lappel lanc Bamako en 2005 par les organisations des jeunes pour la promotion et le renforcement des capacits de la jeunesse, pour la facilitation de son accs linformation en vue de lui permettre de jouer le rle qui lui est dvolu en tant quagent dynamique de la gouvernance et de la prise de dcisions ; TENANT COMPTE des liens entre les dfis auxquels sont confronts les jeunes et de la ncessit dadopter des politiques et des programmes intersectoriels qui rpondent de manire globale aux besoins de la jeunesse, RECONNAISSANT que la promotion et la protection des droits des jeunes impliquent galement que les jeunes comme tous les autres acteurs de la socit, assument leurs responsabilits ; TENANT COMPTE des besoins et des aspirations des jeunes personnes dplaces et rfugies ainsi que des jeunes ayant des besoins spcifiques, SONT CONVENUS DE CE QUI SUIT : DEFINITIONS Prsident Charte Commission Diaspora signifie Prsident de la Commission de lUnion africaine signifie la Charte africaine de la Jeunesse; signifie la Commission de lUnion africaine ; signifie des descendants ou hritiers dAfricains, vivant hors du continent, quelle que soit leur nationalit, respectueux de leur citoyennet et qui restent rsolus contribuer au dveloppement ; signifie Etats Membre de lUnion africaine ; signifie Etats Membres ayant ratifi ou adhr la prsente Charte; signifie toute personne ge de 15 17 ans, conformment la lgislation des Etats ; signifie lUnion africaine. Aux fins de la prsente Charte, signifie toute personne ge de 15 35 ans ;

Etats Membre Etats Parties Mineurs Union Jeune

PARTIE 1 : DES DROITS ET DES DEVOIRS Article 1 : Des obligations des Etats Parties 1. 2. Les Etats Parties la prsente Charte reconnaissent les droits, devoirs et liberts noncs dans cette charte. Les Etats Parties sengagent prendre les mesures ncessaires, conformment au processus constitutionnel et conformment aux dispositions de la prsente Charte pour adopter les mesures lgislatives et les autres mesures requises pour appliquer les dispositions de la Charte.

Article 2 : De la Non-discrimination 1. Chaque jeune devra jouir des droits et liberts reconnus et garantis dans cette charte, sans distinction aucune de race, de groupe ethnique, de couleur, de sexe, de langue, de religion, de politique ou dautre opinion, dorigine nationale et sociale, de fortune, de naissance et dautres statuts. Les Etats Parties prennent les mesures appropries pour veiller ce que les jeunes soient protgs contre toutes formes de discrimination sur la base du statut, des activits, des opinions ou croyance exprimes. Les Etats Parties reconnaissent les droits des jeunes issus de groupes ethniques, religieux et linguistiques marginaliss ou des jeunes dorigine communautaire ancienne de jouir de leur propre culture, de pratiquer librement leur propre religion ou de parler leur propre langue en communaut avec dautres membres de leurs groupes.

2.

3.

Article 3 : De la Libert de circulation 1. Tout jeune a le droit de quitter tout pays, y compris le sien et dy revenir librement.

Article 4 : De la Libert dexpression 1. 2. Tout jeune a le droit dexprimer librement ses ides et ses opinions relatives tous les sujets et de diffuser ses ides et ses opinions, sous rserve des restrictions prvues par la loi ; Tout jeune a le droit de rechercher, de recevoir et de diffuser des informations et des ides de tout genre, soit oralement, par crit, sous forme dimprim, travers lart ou par voie de presse, sous rserve des restrictions prvues par la loi.

Article 5 : De la libert d association 1. Tout jeune jouit du droit de constituer librement des associations et de la libert de se runir pacifiquement conformment aux rgles prescrites par la loi. Tout jeune a le droit dadhrer une association et de la quitter.

2.

Article 6 : De la libert de pense, de conscience et de religion Tout jeune a le droit la libert de pense, de conscience et la pratique libre de la religion sans porter atteinte celle des autres Article 7 : De la protection de la vie prive Aucun jeune ne doit tre soumis lingrence arbitraire ou illgale dans sa vie prive , sa rsidence ou sa correspondance, ou subir des attaques son honneur ou sa rputation. Article 8 : De la protection de la famille 1. La famille en tant que cellule de base de la socit doit tre protge et soutenue par les Etats Parties pour sa fondation et son dveloppement, en tenant compte du fait que les structures et les modles familiaux varient selon les diffrents contextes sociaux et culturels. Les jeunes hommes et femmes atteignant lage nubile devront se marier sur la base du libre consentement et devront jouir des droits et des devoirs gaux.

2.

Article 9 : De la proprit 1. 2. 3. Chaque jeune a le droit de possder une proprit et le droit lhritage ; Les Etats Parties veillent ce que les jeunes hommes et les jeunes femmes jouissent des droits gaux de possder une proprit ; Les Etats parties veillent ce que les jeunes ne soient pas arbitrairement privs de leur proprit, y compris leur hritage.

Article 10 : Du dveloppement 1. Tous les jeunes ont droit leur dveloppement social, conomique, politique et culturel dans le respect de leur libert et de leur identit et dans la jouissance gale du patrimoine commun de lhumanit.

2.

Les Etats parties devront encourager les organisations de jeunes diriger les programmes de la jeunesse et leur assurer lexercice du droit au dveloppement. Les Etats Parties devront : a) Encourager la presse diffuser linformation susceptible dtre bnfique pour la jeunesse sur le plan conomique, politique, social et culturel; Promouvoir le dveloppement de la presse des jeunes pour la diffusion de linformation des jeunes ; Encourager la coopration internationale dans la production, le partage et la diffusion de linformation venant aussi bien des sources nationales quinternationales qui prsente un intrt conomique, social et culturel pour les jeunes ; Mettre la disposition des jeunes linformation, lducation et la formation leur apprenant leurs droits et leurs responsabilits, et les formant au processus dmocratique, la citoyennet, la prise de dcisions, la gouvernance et au leadership pour quils dveloppent leurs comptences techniques et leur confiance participer ces processus ;

3.

b) c)

d)

Article 11 : De la participation des jeunes 1. 2. Tout jeune a le droit de participer librement aux activits de sa socit. Les Etats Parties la prsente Charte prennent les mesures suivantes en vue de promouvoir la participation active de la jeunesse aux activits de la socit. Ils sengagent : a) Garantir laccs des jeunes au Parlement et tous les autres niveaux de prise de dcision conformment aux lois ; b) Favoriser la cration dune plate-forme pour la participation des jeunes la prise de dcisions aux niveaux local et national, rgional et continental de la gouvernance ; Assurer laccs quitable des jeunes hommes et des jeunes femmes la prise de dcision et lexercice des responsabilits civiques ;

c)

d)

Accorder la priorit aux politiques et aux programmes qui incluent les plaidoyers en faveur de la jeunesse et les programmes dducation par les pairs, destins aux jeunes qui vivent en marge de la socit tels que les jeunes dscolariss et les chmeurs en vue de leur donner la chance et la motivation pour se rinsrer dans la socit ; Faciliter laccs linformation pour permettre aux jeunes de connatre leurs droits et les opportunits qui leur sont offertes pour participer la prise de dcision et la vie civique ; Mettre en place des mesures visant professionnaliser le travail des jeunes et introduire des programmes de formation pertinents au sein de lenseignement suprieur et des autres institutions de formation similaires ; Apporter lappui technique et financer au renforcement des capacits institutionnelles des organisations de la jeunesse ; Mettre en place des politiques et des programmes de volontariat destins aux jeunes aux niveaux local, national, rgional et international en tant que forum important de la participation des jeunes la gouvernance et au dveloppement du continent et comme outil de formation par les pairs ; Promouvoir laccs linformation et aux services qui permettraient aux jeunes de connatre leurs droits et leurs responsabilits ; Inclure des reprsentants de la jeunesse, comme faisant partie intgrante, de leurs dlgations aux sessions ordinaires de lUnion africaine et autres runions pertinentes afin dlargir les rseaux de communication et de promouvoir les dbats sur les questions relatives aux jeunes.

e)

f)

g) h)

i) j)

Article 12 : De la politique nationale pour les jeunes 1. Tout Etat partie met en uvre une politique nationale globale et cohrente de la jeunesse : a) Cette politique doit tre de nature intersectorielle en raison de linterrelation existant entre les dfis auxquels les jeunes se trouvent confronts ; b) Llaboration de la politique nationale pour la jeunesse devra se fonder sur une consultation massive des jeunes et devra prvoir la participation

active de ces derniers tous les niveaux de prise de dcision et de gouvernance relative aux sujets concernent la jeunesse et la socit en gnral ; c) La perspective jeune doit tre prise en considration dans la planification, les prises de dcisions ainsi que dans llaboration des programmes. Le recrutement des points focaux des jeunes dans les structures du gouvernement facilitera ce processus ; Les mcanismes visant relever ces dfis doivent tre conus dans le cadre du dveloppement national du pays ; Cette politique devra donner les grandes lignes de la dfinition de la jeunesse adopte et spcifier les sous-groupes cibler pour le dveloppement ; Cette politique doit plaider en faveur dopportunits quitables pour les jeunes hommes et les jeunes femmes ; Une valuation de base ou une analyse de la situation orientera la politique sur les sujets prioritaires en matire de promotion de la jeunesse ; Cette politique est adopte par le parlement et promulgue en une loi ; Un mcanisme national de coordination des jeunes sera cr et servira de plate-forme aux organisations non gouvernementales des jeunes pour participer llaboration des politiques ainsi qu la mise en uvre et au suivi et lvaluation des programmes ; Des programmes daction nationaux accompagns dchanciers devront tre labors et devront tre relis une stratgie de mise en oeuvre et dvaluation avec des indicateurs dfinir ; Ce programme daction doit tre accompagn dune allocation budgtaire adquate et durable ;

d) e)

f) g)

h) i)

j)

k)

Article 13 : Du dveloppement de lenseignement et des comptences 1. 2. Tous les jeunes ont le droit une ducation de bonne qualit. La valeur des diverses formes denseignement comprenant lducation formelle, non-formelle, informelle, lenseignement distance et la formation

tout au long de la vie pour rpondre aux besoins des jeunes doit tre prise en compte. 3. Lducation des jeunes veillera : a) b) Promouvoir et dvelopper les capacits cognitives, cratrices et motionnelles des jeunes dans leur intgralit; Susciter le respect des droits de lhomme et les liberts fondamentales nonces dans les diverses dispositions de la Charte africaine des Droits de lHomme et des Peuples, dclarations et conventions internationales des droits de lhomme et des peuples ; Prparer les jeunes une vie responsable dans des socits libres qui milite pour la paix, lentente, la tolrance, le dialogue, le respect mutuel et lamiti entre les Nations et travers tous les groupements de peuples ; Sauvegarder et promouvoir les valeurs morales positives, les valeurs et les cultures traditionnelles africaines ainsi que lidentit et la fiert nationale et africaine; Promouvoir le naturelles ; respect de lenvironnement et des ressources

c)

d)

e) f)

Dvelopper les aptitudes la vie permettant de se comporter et dagir efficacement dans la socit comprenant des domaines tels que le VIH/SIDA, la sant de la reproduction, la prvention de la consommation de substances toxiques et des pratiques culturelles dangereuses pour la sant des jeunes filles et jeunes femmes, et qui doivent faire partie des programmes ducatifs ;

4.

Les Etats parties la prsente Charte prennent les mesures appropries en vue de la ralisation intgrale de ce droits et sengagent notamment : a) Mettre en place une ducation de base gratuite et obligatoire et prendre des mesures visant rduire au minimum les frais indirects de scolarit ; Veiller, par tous les moyens possibles, ce que toutes les formes denseignement secondaire soient disponibles et accessibles, voire progressivement gratuites ;

b)

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c) d) e)

Prendre des mesures visant encourager la scolarisation et rduire les taux de dperdition scolaires ; Amliorer la participation la formation aux sciences et la technologie ainsi que la qualit de cette formation ; Redynamiser la formation professionnelle gnratrice demplois dans le prsent et dans lavenir, et largir laccs cette formation travers la cration de centres de formation dans les zones rurales et recules; Rendre lenseignement suprieur accessible tous, prvoyant dans cette optique la cration de centres dexcellence denseignement distance ; Mettre en place divers points daccs la formation et au dveloppement des comptences, y compris les opportunits existantes en dehors des structures de formation classiques, par exemple : les lieux de travail, lenseignement distance, lalphabtisation des adultes et les programmes de service national pour les jeunes; Veiller, lorsque ncessaire, ce que les filles et les jeunes femmes qui tombent enceintes ou se marient avant lachvement de leurs tudes puissent avoir lopportunit de continuer leur formation ; Mobiliser les ressources pour lamlioration de la qualit de lenseignement dispens et sassurer quil rpond bien aux besoins de la socit contemporaine et favorise la pense critique plutt quun bourrage desprit ; Adopter une pdagogie qui tire avantage des Nouvelles Technologies de lInformation et de la Communication et familiarise les jeunes lutilisation de ces Nouvelles Technologies pour mieux les prparer au monde du travail ; Encourager la participation des jeunes aux travaux communautaires comme faisant partie intgrante de lducation qui favorise le sens du devoir civique ; Instituer des programmes doctroi de bourses dtudes pour encourager linscription lenseignement post-primaire et suprieur avec une attention particulire en faveur des jeunes issus des communauts dfavorises, et spcialement les jeunes filles ;

f)

g)

h)

i)

j)

k)

l)

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m)

Instituer et promouvoir la participation de tous les jeunes femmes et tous les jeunes hommes aux activits sportives, culturelles et de loisirs comme faisant partie du dveloppement intgral ; Promouvoir une ducation culturellement approprie, et qui tient compte dune sexualit conforme la tranche dge ainsi quune parent responsable ; Promouvoir lquivalence des diplmes entre les tablissements denseignement africains afin de permettre aux jeunes dtudier et de travailler dans les Etats parties ; Adopter un processus de recrutement prfrentiel au sein des Etats Parties en faveur des jeunes africains possdant des spcialits conformment aux rgles en vigueur;

n)

o)

p)

5.

Les jeunes sont dtermins transformer les continents dans les domaines de la science et de la technologie. Ainsi, ils sengagent : a) b) Promouvoir et mettre en pratique la science et la technologie en Afrique ; Conduire des recherches en science et technologie.

6.

Les Etats doivent inciter les jeunes conduire des recherches. A cet effet, une journe africaine des dcouvertes doit tre mise en place avec linstitutionnalisation des prix au niveau continental. Les entreprises implantes sur le sol africain doivent nouer des partenariats avec les structures de formation afin de contribuer au transfert de technologie qui devrait profiter aux jeunes tudiants et chercheurs africains.

7.

Article 14 : De la lutte contre la pauvret et lintgration socioconomique des jeunes Les Etats parties devront : 1. 2. Reconnatre le droit des jeunes davoir des conditions de vie qui puissent favoriser leur panouissement global; Reconnatre le droit des jeunes dtre labri de toute famine et prendre des mesures indpendantes et collectives pour :

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a) Rendre les zones rurales plus attrayantes pour les jeunes en y amliorant laccs aux services, tels que les services culturels et ducatifs; b) Former les jeunes prendre en charge la production agricole, minire, commerciale et industrielle en utilisant les techniques contemporaines et promouvoir les acquis tirs des Nouvelles Technologie de lInformation et de la Communication pour accder aux marchs existants et aux nouveaux marchs; c) Octroyer des terrains aux organisations de la jeunesse pour des objectifs de dveloppement socio-conomique; d) Faciliter laccs au crdit en vue de promouvoir la participation des jeunes aux projets agricoles et autres projets qui concernent les moyens de subsistance durable; e) Faciliter la participation des jeunes la conception, la mise en uvre, le suivi et lvaluation des plans de dveloppement nationaux, les politiques et les stratgies de lutte contre la pauvret ; 3. Les Etats parties devront reconnatre le droit chaque jeune de bnficier de la scurit sociale, y compris lassurance sociale. A cet gard, les Etats parties devront prendre les mesures ncessaires en vue de raliser pleinement ces droits conformment leur lgislation nationale notamment lorsque la scurit alimentaire, lhabillement, le logement et autres besoins fondamentaux sont compromis. Article 15 : Des moyens de subsistance durables et emploi des jeunes 1. 2. Tout jeune a droit un emploi rmunrateur ; Tout jeune a droit la protection contre lexploitation conomique et lexercice de fonctions qui semblent dangereuses, qui affectent les tudes du jeune ou susceptibles de nuire sa sant ou son panouissement. Les Etats Parties doivent veiller ce que des bases de donnes prcises soient disponibles sur lemploi des jeunes pour que ces sujets puissent tre reconnus comme tant prioritaires dans les programmes de dveloppement national accompagns par la mise en uvre dun programme clair de lutte contre le chmage.

3.

13

4.

Les Etats Parties la prsente Charte devront prendre toutes les mesures appropries en vue de la ralisation du droit des jeunes lemploi rmunrateur et doivent notamment : a) Veiller laccs quitable lemploi et la rmunration quitable et garantir la protection contre la discrimination, sans distinction aucune de lethnie, de la race, du genre, du handicap, de la religion, de la culture, de lopinion politique, de la catgorie sociale ou conomique dorigine ; Elaborer des politiques macroconomiques axes sur la cration demplois notamment pour les jeunes et pour les jeunes femmes ; Adopter des mesures visant rguler lconomie informelle en vue de se prmunir contre les pratiques injustes de travail o exercent la majorit des jeunes ; Etablir des liens plus larges entre le march du travail et le systme denseignement et de formation pour sassurer que les programmes scolaires rpondent aux besoins du march du travail et que les jeunes sont forms dans les domaines o les opportunits demplois existent ou sont en pleine expansion ; Mettre en place une orientation de carrires pour les jeunes bien chelonne dans le temps en tant que partie intgrante du systme ducatif et post-ducatif ; Promouvoir lesprit dentreprise chez les jeunes en insrant dans leurs programmes scolaires la formation lentrepreneuriat, la formation aux techniques de gestion daffaires, mettant leur disposition des opportunits de crdit et de parrainage ainsi que de meilleures informations sur les opportunits de marchs ; Mettre en place des systmes dencouragement par lesquels les employeurs devront sinvestir dans le dveloppement des capacits des jeunes employs et des jeunes sans-emploi ; Mettre en place des programmes de service national pour les jeunes visant favoriser la participation communautaire et le dveloppement des comptences donnant accs au march du travail.

b) c)

d)

e)

f)

g)

h)

14

Article 16 : De la Sant 1. 2. Tout jeune a le droit de jouir du meilleur tat de sant physique, mental, social et spirituel. Les Etats Parties la prsente Charte sengagent poursuivre la pleine mise en uvre de ce droit et prennent notamment les mesures visant : a) Fournir laccs facile et quitable lassistance mdicale et aux services de sant, notamment dans les zones rurales et urbaines pauvres, avec une attention particulire en faveur du dveloppement des services de sant de base ; Assurer la participation des jeunes dans lidentification de leurs besoins dans les domaines de la reproduction et de la sant, et de pourvoir ces besoins avec une attention spciale pour les jeunes marginaliss ou se trouvant en situation prcaire ; Garantir laccs facile et quitable des jeunes aux services lis la sant de la reproduction incluant les services relatifs la contraception et aux services avant et aprs laccouchement ; Mettre en place des programmes spcifiques visant la lutte contre les pandmies telles que le VIH-SIDA, le paludisme et la tuberculose ; Mettre en place des programmes globaux de prvention des maladies ou infections sexuellement transmissibles et le VIH/SIDA travers lducation, linformation, la communication et la sensibilisation, aussi bien qu travers la facilitation de laccs aux mesures de protection et aux services de sant de la reproduction ; Vulgariser davantage et encourager le recours des jeunes aux services de conseils et de tests volontaires et confidentiels du VIH/SIDA ; Favoriser laccs en temps appropri au traitement des jeunes infects par le VIH-SIDA, y compris des services de prvention, de la transmission de la mre lenfant, la prophylaxie post viol, la thrapie anti-retrovirale et la cration de centres et de services de sant spcialiss pour les jeunes ; Assurer la prise en charge alimentaire des jeunes vivant avec le VIHSIDA ;

b)

c)

d) e)

f) g)

h)

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i) j)

Mettre en place des programmes globaux comprenant entre autres des mesures lgislatives de prvention des avortements illgaux ; Prendre des mesures lgislatives telles que linterdiction des publicits et laugmentation des prix en plus des programmes de prvention et de rhabilitation afin de contrler la consommation de tabac, lexposition la fume du tabac et labus dalcool ; Sensibiliser les jeunes sur les dangers relatifs la consommation de drogues travers une relation de partenariat avec les jeunes, les organisations de jeunes et la communaut ; Renforcer les partenariats locaux, nationaux, rgionaux et internationaux pour radiquer la demande, lapprovisionnement et le trafic de drogues y compris lutilisation des enfants dans le trafic de drogues ; Assurer la rhabilitation des jeunes drogus afin quils puissent rintgrer la vie sociale et conomique ; Apporter un appui technique et financer au renforcement des capacits institutionnelles des organisations de la jeunesse prendre en charge les proccupations en matire de sant publique, y compris des jeunes handicaps et des jeunes maris un ge prcoce.

k)

l)

m) n)

Article 17 : De la paix et de la scurit 1. Eu gard au rle important de la jeunesse dans la promotion de la paix et de la non violence ainsi que les marques physiques et psychologiques profondes laisses par la participation la violence, aux conflits arms et la guerre, les Etats Parties devront : a) Renforcer les capacits des jeunes et des organisations des jeunes dans la consolidation de la paix, la prvention des conflits et la rsolution des conflits travers la promotion dune ducation interculturelle, lducation au civisme, la tolrance, aux droits humains, la dmocratie, au respect mutuel de la diversit culturelle, ethnique et religieuse, et limportance du dialogue, de la coopration, de la responsabilit, de la solidarit et de la coopration internationale ; Mettre en place des mcanismes pour dvelopper chez les jeunes une culture de Paix et de tolrance qui les dcourage participer aux actes de violence, de terrorisme, de xnophobie, de discrimination base sur

b)

16

le genre et la race, dinvasion trangre et au trafic darmes et de drogues ; c) d) Mettre en place une ducation pour une culture de paix et de dialogue dans les coles et les centres de formation tous les niveaux ; Condamner par tous les moyens possibles les conflits arms ainsi que la participation, limplication, le recrutement de jeunes dans les conflits arms ainsi que la pratique de lesclave sexuel lendroit des jeunes ; Prendre toutes les mesures possibles afin de protger la population civile, y compris les jeunes dplacs et les victimes des conflits arms ; Mobiliser les jeunes en vue de la reconstruction des zones dvastes par la guerre pour venir en aide aux rfugis et aux victimes de la guerre et en promouvant la paix, la rconciliation et la rinsertion ; Prendre les mesures appropries visant promouvoir la rhabilitation physique et psychologique ainsi que la rinsertion sociale des jeunes victimes de guerre et des conflits arms en leur garantissant laccs lducation et au dveloppement de leurs capacits ;

e) f)

g)

2. Les Etats parties assurent la protection des jeunes contre lidologie du gnocide. Article 18 De lapplication de la loi 1. Tout jeune accus ou reconnu coupable davoir enfreint la loi pnale devra avoir droit un traitement humain et au respect de la dignit inhrente la personne humaine. Les Etats Parties sengagent en particulier : a) Veiller ce que tout jeune dtenu ou incarcr dans les prisons ou les centres de rducation ne subissent de traitements inhumains ou dgradants ; b) Veiller ce que tout jeune qui est encore mineur accus soit spar des personnes inculpes et soumis un traitement diffrent; c) Mettre en place des centres de rhabilitation spciale pour les jeunes accuss et incarcrs, qui sont encore mineurs et veiller ce quils soient spars des adultes ;

2.

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d) Mettre en place des programmes de rinsertion sociale pour les jeunes incarcrs, bass sur le recyclage, la rhabilitation et la rintgration dans la vie de famille ; e) Assurer un enseignement continu et la mise en valeur des comptences des jeunes incarcrs en tant que partie intgrante du processus de restauration de la justice ; f) Veiller ce que des avocats soient mis la disposition des jeunes accuss et inculps ;

Article 19 : Du dveloppement durable et de la protection de lenvironnement 1. Les Etats Parties doivent sassurer quils utilisent des mthodes durables et propres amliorer les conditions de vie des jeunes populations pour que les mesures institues ne compromettent pas les opportunits pour les gnrations futures. Les Etats Parties doivent reconnatre lintrt que les jeunes manifestent pour protger lenvironnement naturel en tant quhritiers du patrimoine naturel. A cet gard, ils devront: a) Encourager les mdias, les organisations de jeunes, en partenariat avec les organisations nationales et internationales produire, changer et diffuser linformation sur la prservation de lenvironnement et les meilleures pratiques pour la protection de lenvironnement ; Assurer la formation des jeunes en matire dutilisation des technologies qui protgent et conservent lenvironnement ; Soutenir les organisations des jeunes en mettant en place des programmes dincitation la prservation de lenvironnement tels que les programmes de rduction des dchets, de recyclage et de reboisement ; Faciliter la participation des jeunes llaboration, la mise en uvre et lvaluation de politiques environnementales, y compris la conservation des ressources naturelles africaines aux niveaux local, national, rgional et international ; Dvelopper une stratgie souple et raliste dans le domaine de la rgnrescence des forts ; Initier des actions intensives dans la lutte contre la dsertification.

2.

b) c)

d)

e) f)

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Article 20 : De la Culture et les jeunes 1. Les Etats parties prennent les mesures suivantes pour promouvoir et protger les valeurs morales et traditionnelles reconnues par la Communaut : a) Eliminer toutes les pratiques traditionnelles qui portent atteinte lintgrit physique et la dignit de la femme; b) Reconnatre et valoriser les croyances et les pratiques qui contribuent au dveloppement ; c) Mettre en place des institutions et programmes pour le dveloppement, la documentation, la prservation et la diffusion de la culture ; d) Oeuvrer de concert avec les institutions denseignement, les organisations de jeunes et autres partenaires pour sensibiliser, enseigner, informer les jeunes sur la culture, les valeurs et les connaissances endognes africaines ; e) Stimuler la crativit des jeunes dans la promotion des valeurs et des traditions culturelles en les prsentant sous une forme acceptable pour les jeunes et dans un langage et formes auxquels pourront se rfrer les jeunes ; f) Mettre en oeuvre et intensifier lenseignement des langues africaines en tant que partie intgrante de la formation scolaire et non scolaire pour acclrer le dveloppement conomique, social, politique et culturel ; g) Promouvoir la prise de conscience inter-culturelle travers des programmes dchanges entre les jeunes et les organisations de jeunes ; 2. Les Etats Parties reconnaissent que lvolution vers une socit et une conomie bases sur le savoir est fonde sur les Nouvelles Technologies de lInformation et de la Communication, qui ont contribu crer une culture dynamique et une prise de conscience globalise chez les jeunes. A cet effet, ils sengagent : a) Promouvoir un accs tendu aux Nouvelles Technologies de lInformation et de la Communication comme moyens pour enseigner, crer des emplois, interagir effectivement avec le monde et pour promouvoir la concorde, la tolrance et pour apprcier les autres cultures de jeunes ; b) Promouvoir la production locale dinformations et laccs au contenu des Nouvelles Technologies de lInformation et de la Communication ;

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c) Faire comprendre aux jeunes et aux organisations de jeunes le lien qui existe entre la culture contemporaine des jeunes et la culture traditionnelle africaine afin de les permettre dexprimer cette symbiose travers le thtre, lart, lcriture, la musique ainsi que les autres formes dexpressions culturelles et artistiques ; d) Aider les jeunes utiliser les lments positifs du phnomne de la globalisation telles que la science et la technologie et les Nouvelles Technologies de lInformation et de la Communication pour promouvoir de nouvelles formes de cultures qui relient le pass lavenir ; Article 21 : Des jeunes de la diaspora Les Etats Parties reconnaissent les droits des jeunes vivre partout dans le monde. A cet gard, ils sengagent : a) Promouvoir lquivalence des diplmes entre les tablissements denseignants africains afin de permettre aux jeunes dtudier et de travailler dans les Etats parties ; Promouvoir le recrutement des jeunes africains ayant des comptences particulires dans lesprit de la recherche de solutions africaines aux problmes africains conformment aux politiques et aux priorits nationales. Faciliter les contacts et la collaboration entre les organisations de la jeunesse avec les jeunes africains de la Diaspora ; Etablir des structures qui encouragent et assistent les jeunes de la diaspora revenir et se rinsrer dans la vie sociale et conomique en Afrique. Promouvoir et protger les droits des jeunes de la diaspora ; Encourager les jeunes de la diaspora simpliquer dans des activits de dveloppement de leur pays dorigine.

b)

c) d)

e) f)

Article 22 : Des loisirs, activits socio-ducatives sportives et culturelles Tout jeune a le droit de prendre du repos et davoir des loisirs, de jouer et de participer des activits socio-ducatives et sportives qui font partie dune hygine de vie, et de participer librement au sport, lducation physique, au thtre, lart, la musique et toutes autres formes de vie culturelle. A cet gard, les Etats Parties doivent :

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a) Prendre des mesures qui permettent laccs quitable des jeunes hommes et des jeunes femmes aux activits sportives, dducation physique, culturelles, artistiques, rcratives et de loisirs ; b) Crer des infrastructures et des services adquats dans les zones rurales et urbaines pour permettre aux jeunes de participer aux activits sportives, dducation physique, culturelles, artistiques, rcratives et de loisirs ; Article 23 : Des filles et des jeunes femmes 1. Les Etats Parties reconnaissent la ncessit dliminer la discrimination exerce lencontre des filles et des jeunes femmes conformment aux dispositions stipules dans diffrents instruments et conventions internationaux, rgionaux et nationaux relatifs aux droits de lhomme, destins protger et promouvoir les droits des femmes. A cet gard, ils sengagent : a) Adopter des mesures lgislatives qui liminent toutes formes de discrimination lencontre des filles et des jeunes femmes et garantissent leurs Droits Humains et leurs liberts fondamentales ; Veiller ce que les jeunes filles et les jeunes femmes participent activement, efficacement et sur un pied dgalit avec les garons tous les niveaux de la vie sociale, ducative, conomique, culturelle et scientifique, et de leadership ; Mettre en place des programmes pour faire connatre aux filles et aux jeunes femmes leurs droits et les opportunits quitables de participer en tant que membres gaux de la socit ; Garantir un accs universel et gal lducation formelle pour une dure minimale de 9 ans ; Garantir un accs gal aux formations technique, secondaire, suprieure et professionnelle afin de rduire lingalit existante entre les jeunes hommes et les jeunes femmes au sein de certains corps de mtiers ; Sassurer que le matriel pdagogique et les pratiques de lenseignement tiennent compte de lgalit des sexes et encourager les jeunes filles poursuivre des tudes scientifiques ;

b)

c)

d) e)

f)

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g)

Mettre en place des systmes ducatifs qui assurent lducation, des filles et des jeunes femmes, y compris les jeunes femmes maries et /ou enceintes ; Prendre des mesures visant fournir laccs gal des filles et des jeunes femmes aux services de soins de sant et de nutrition ; Protger les filles et les jeunes femmes contre lexploitation conomique et lexercice de mtiers dangereux qui affectent leur sant physique, mentale et sociale ; Offrir un accs quitable des jeunes femmes lemploi et promouvoir leur participation tous les secteurs de lemploi ; Mettre en place une lgislation et des programmes daction spciaux qui ouvrent des opportunits aux filles et aux jeunes femmes comprenant laccs lducation comme condition pralable et une priorit pour le dveloppement social et conomique rapide ; Adopter et renforcer les lgislations qui protgent les filles et les jeunes femmes contre toutes formes de violence, de mutilation gnitale, dinceste, de viol, dabus sexuel, dexploitation sexuelle, de trafic, de prostitution et de pornographie ; Elaborer des programmes daction qui viennent en appui physique et psychologique aux filles et aux jeunes femmes qui ont t victimes de violence et dabus pour leur permettre de rintgrer pleinement la vie sociale et conomique ; Assurer le droit des jeunes femmes de bnficier du cong de maternit.

h) i)

j) k)

l)

m)

n)

Article 24 : Des jeunes ayant des besoins spcifiques 1. Les Etats Parties reconnaissent le droit des jeunes ayant des besoins spcifiques aux soins spciaux et doivent sassurer quils ont un accs gal et effectif lducation, la formation, aux soins de sant, lemploi ainsi quaux activits sportives, dducation physique, culturelles et de loisirs. Les Etats Parties doivent oeuvrer llimination des obstacles qui pourraient entraver lintgration des jeunes handicaps mentaux et physiques la socit, y compris la mise en place dinfrastructures et de services pour faciliter la mobilit.

2.

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Article 25 : De llimination des pratiques sociales et culturelles nfastes Les Etats Parties la prsente Charte prennent les mesures appropries en vue dliminer les pratiques sociales et culturelles dangereuses qui affectent le bien-tre et la dignit des jeunes, en particulier : a) b) Les us et coutumes jeunes, qui affectent la sant, la vie ou la dignit des

Les us et coutumes ingalitaires envers les jeunes se basant sur la diffrence des sexes, de lge ou dautres critres.

Article 26 : Des Responsabilits des jeunes Tout jeune a des devoirs envers sa famille, sa socit, lEtat et la Communaut internationale. Tout jeune conformment la prsente Charte doit : a) b) c) d) e) f) Etre le garant de son propre dveloppement; Protger et uvrer la cohsion de la vie de sa famille; Respecter ses parents et les personnes ges et les assister en cas de besoin dans le contexte des valeurs positives africaines ; Prendre part pleinement aux devoirs du citoyen y compris le vote, la prise de dcision et la gouvernance. Sengager dans des activits de volontariat et de bnvolat ; Sengager dans lducation entre pairs afin de promouvoir la jeunesse dans les domaines tels que lalphabtisation, lutilisation de la technologie de linformation et de la communication et, la prvention du VIH/SIDA, la lutte contre la violence et la consolidation de la paix ; Contribuer la promotion du dveloppement conomique des Etats Parties et de lAfrique en mettant leurs capacits physiques et intellectuelles leurs services ; Adopter une dthique de travail intgre et ne pas sadonner la corruption ; Oeuvrer pour linstauration dune socit libre de labus de drogue, de la violence, loppression, la criminalit, la dgradation, lexploitation et lintimidation ;

g)

h) i)

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j)

Promouvoir la tolrance, la concorde, le dialogue, la consultation et le respect des autres sans distinction aucune dge, de race, dethnie, de couleur, de genre, de capacit, de religion, de statut ou daffiliation politique ; Dfendre la dmocratie, lEtat de droit et tous les droits de lhomme ainsi que les liberts fondamentales ; Promouvoir une culture de volontariat, de protection des droits humains ainsi que la participation aux activits de la Socit Civile ; Promouvoir le patriotisme, lunit et la cohsion de lAfrique ; Promouvoir, prserver et respecter les traditions et le patrimoine culturel de lAfrique et transmettre ce patrimoine aux gnrations futures ; Etre lavant-garde de la prsentation du patrimoine culturel dans une langue et sous des formes auxquelles les jeunes pourront se rfrer ; Protger lenvironnement et conserver la nature.

k) l) m) n)

o) p)

Article 27 : De la vulgarisation de la Charte Les Etats Parties ont le devoir de promouvoir et dassurer par lenseignement, lducation et la publication, le respect des droits, des responsabilits et des liberts contenus dans la prsente Charte et de veiller ce que ces liberts, ces droits et ces responsabilits ainsi que les obligations et les devoirs y affrentes soient assimils ; Article 28 : Des responsabilits de la Commission de lUnion africaine La Commission de lUnion africaine doit veiller ce que les Etats Parties respectent les engagements et remplissent les obligations stipules par la prsente Charte en : a) Collaborant avec les institutions gouvernementales et non gouvernementales et les partenaires au dveloppement pour identifier les meilleures pratiques en matire dlaboration et de mise en uvre de politiques en faveur de la jeunesse, et encourager le transfert des principes et des expriences entre les Etats Parties ; Enjoignant les Etats Membres inclure des reprsentants de la jeunesse, comme membres de leurs dlgations aux sessions ordinaires de lUnion africaine et autres runions pertinentes des

b)

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organes de politique, afin dlargir les rseaux de communication et de promouvoir les dbats sur les questions relatives la jeunesse ; c) d) Mettant en place des mesures propres faire connatre ses activits et mettre les informations la disposition des jeunes ; Facilitant les changes et la coopration transfrontalire entre les organisations de jeunes afin de promouvoir la solidarit rgionale, la conscience politique et la participation dmocratique en collaboration avec les partenaires au dveloppement.

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PARTIE 2 : DISPOSITIONS FINALES Article 29 : Clause de protection Aucune disposition dans la prsente Charte ne devra tre utilise pour remettre en question des principes et des valeurs contenus dans dautres instruments pertinents de promotion des droits de lhomme, ratifis par les Etats concerns ou dans des lois ou des politiques rationnelles. Article 30 : Signature, Ratification ou Adhsion

1. La prsente Charte sera ouverte la signature pour tous Etats membres 2. La prsente Charte est soumise la ratification ou laccession des Etats membres. Les instruments de ratification ou daccession la prsente Charte seront dposs auprs du Prsident de la Commission de lUnion Africaine. 3. La prsente Charte entrera en vigueur trente (30) jours aprs la rception par le Prsident de la Commission, des instruments de ratification de quinze (15) Etats membres. Article 31 : Amendement et Rvision de la Charte 1. La prsente Charte peut tre amende ou rvise si un Etat Partie envoie cet effet une demande crite au Prsident de la Commission, avec la condition que le projet damendement ne sera soumis lAssemble des Chefs dEtat et de Gouvernement que lorsque tous les Etats Parties en aient t dment aviss. Un amendement devra tre approuv par une simple majorit des Etats membres. Un tel amendement entrera en vigueur pour chaque Etat membre qui aura dj ratifi ou accd la date du dpt de son instrument de ratification. ADOPTEE PAR LA SEPTIEME SESSION ORDINAIRE DE LA CONFERENCE TENUE LE 2 JUILLET 2006 A BANJUL (GAMBIE)

2.