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Tout savoir sur

La nouvelle filire des sapeurs-pompiers professionnels

Depuis 2004, aucune avance significative navait t obtenue pour les SPP . Le 23 septembre 2011, la Dynamique des acteurs de la scurit civile, reprsentant une large majorit de la profession (FO - SNSPP - Avenir Secours - UNSA - FNSPF) et le Gouvernement ont conclu un protocole daccord relatif la rforme de la filire des sapeurs-pompiers professionnels. Ce protocole, rsultat de la seule initiative de la Dynamique, nest pas une fin en soi. Il ouvre la voie la poursuite des travaux engags dsormais dans un cadre bien dfini. L objectif est la publication des dcrets avant le 31 dcembre 2011 (ou au plus tard la fin du premier trimestre 2012), permettant lapplication immdiate de la rforme. Ce protocole marque galement une nouvelle re du dialogue social entre lEtat et les reprsentants des sapeurspompiers, empreint de respect mutuel, douverture desprit, dcoute et de confiance restaure. Enfin, la Dynamique, aprs avoir t reue sa demande le 29 juin dernier par le prsident de lADF vient de prendre , nouveau une initiative afin de le rencontrer prochainement.

La nouvelle filire permettra demain de :


diversifier les possibilits de devenir SPP , rtablir la cohrence des grades et des emplois, reconnatre la place et les responsabilits des sapeurs-pompiers de tout grade, disposer de relles perspectives de carrire en amliorant leur droulement, imposer la spcificit des SPP au sein de la fonction publique, renforcer la complmentarit entre les sapeurs-pompiers, amliorer le pouvoir dachat.

Les autres dossiers qui sinscrivent dans la rnovation de la filire


Ces diffrents dossiers, directement lis celui de la filire, ont t abords au cours des discussions et vont tre traits dans les prochaines semaines et les prochains mois : les quotas oprationnels et dencadrement et leur cohrence avec la nouvelle filire ; le rgime indemnitaire, en particulier la prime de responsabilit, pour garantir le niveau actuel de traitement des sapeurs-pompiers ; la revalorisation des cadres demplois des personnels des services de sant et de secours mdical ; lachvement des rflexions sur la catgorie A, avec notamment la question de lavenir de lexamen de commandant, et les emplois suprieurs de direction ; la situation des personnels des CTA/CODIS pour une reconnaissance des emplois dans le cadre du parcours qualifiant ; la rvision de lorganisation et du contenu de la formation pour lensemble des cadres demplois de la filire, notamment des officiers, avec pour objectif la valorisation des formations lENSOSP ; la rvision des modalits et du contenu des preuves des diffrents concours et examens ; le dossier Sant et scurit en service en tenant compte des spcificits du mtier de sapeur-pompier, sans oublier la fin de carrire, la protection sociale.

Mon avenir dans la nouvelle filire


(Aujourdhui, demain, aprs demain..)
I - Catgorie C
La catgorie C comprendrait 2 cadres demplois : - celui des sapeurs/caporaux, comprenant 4 grades (SPP2, SPP1, caporal, caporal-chef) - celui des sous-officiers, comprenant 2 grades (sergent, adjudant).

Les SPP seront automatiquement reclasss dans le mme grade (les sapeurs reclasss sapeur 1re classe, les caporaux => caporaux, les sergents => sergents et les adjudants => adjudants) sauf dispositions particulires.

Je suis SPV Justifiant au moins de 3 ans de services et de la FIA SPV complte


Je pourrais devenir Je deviendrais Notes

Sapeur 1re classe Sapeur 2


me

classe

Avec au moins 2 ans de services et aprs russite un examen professionnel, permettant la vrification de lacquisition de la FI.

- Cette mesure serait applicable au cours du premier semestre 2013 ; - Traduisant une rgle en vigueur dans la fonction publique (nombreux recrutements), ce nouveau mode daccs permettra aux SPV les plus motivs et dont la qualit des services est reconnue dintgrer la filire SPP ; - Cet accs serait limit 1/3 des postes pourvoir. En labsence de recrutement de SPP au titre du concours, aucun recrutement sans concours ne peut intervenir.

Je suis Sapeur (ou candidat un concours SPP - ou inscrit sur une liste daptitude)
Je serais Je deviendrais
Caporal Sapeur 1re classe Au choix, les SPP1 justifiant au moins de 3 ans dans leur grade (comme aujourdhui).
- Avancement des SPP2 au grade SPP1 : accs rapide et concret au grade SPP1 et lchelle 4.

Notes

Je suis Caporal ou caporal-chef


Je serais Je deviendrais Notes

Caporal-chef

Caporal - Mesure particulire : Les actuels caporauxchefs reclasss caporaux conserveront titre individuel lappellation de caporal chef.

Au choix, les caporaux, de services effectifs ; cest la seule perspective dont ils disposent. justifiant au moins de 6 ans Demain, ils pourront : - Devenir caporal-chef, avec 6 ans danciennet : soit un an de dans leur grade et la FAE de chef dquipe depuis au moins plus quaujourdhui pour accder au grade suprieur mais avec la mme chelle indiciaire que les sergents actuels ; 5 ans. Sergent Concours interne : 30%, caporal ou caporal-chef, justifiant au moins de 3 ans dans lun ou lautre grade, FAE de chef dquipe ; Examen professionnel : 50%, caporal ou caporal-chef, justifiant au moins de 6 ans dans lun ou lautre grade, FAE de chef dquipe.
- Passer le concours interne pour devenir directement sergent, avec 3 ans danciennet dans les grades de caporal ou caporalchef : soit 2 ans de moins, avec une chelle indiciaire dote dun indice terminal amlior ; - Passer un examen professionnel pour devenir sergent, avec 6 ans danciennet dans les grades de caporal ou caporal-chef, soit un an de plus quaujourdhui pour accder au grade suprieur mais en bnficiant de la nouvelle chelle indiciaire de sergent dote dun indice terminal amlior ; - tre nomm au choix au grade de sergent, en justifiant de 6 ans au moins dans le grade de caporal-chef.

Aujourdhui, les caporaux peuvent devenir sergent avec cinq ans

Je suis Caporal ou caporal-chef * Justifiant au moins de 6 ans dans le grade de caporal et ayant atteint au moins le 6me chelon (351)
Je serais
Caporal-chef (nouveau grade) - Mesure particulire : Le reclassement dans le nouveau grade de caporal-chef de tous les actuels caporaux et caporauxchefs remplissant les conditions* (cf. ci-dessus) serait effectu progressivement au cours des 5 prochaines annes (20% par an). - Mesure particulire : caporal / caporal-chef sergent Pendant 5 ans, pourront accder au grade de sergent, au choix, les caporaux et caporaux-chefs reclasss, exerant ou ayant exercs les fonctions de chef dagrs 1 quipe depuis 3 ans (3 ans glissants et cumulables au-del de la date de parution du dcret) et justifiant de la formation.

Je deviendrais

Notes

Sergent Concours interne : comme caporal ; Examen professionnel : comme caporal ;


- La nouvelle chelle indiciaire est porte lindice 479 contre 446 aujourdhui (351-479) : - Dans le cadre de la procdure de reclassement, il conviendra de veiller en particulier viter les inversions de carrire ; - Le reclassement dans le nouveau grade concerne les caporaux et caporaux-chefs les plus anciens dans leur grade. Les modalits restent prciser ;

Au choix : 20%, caporalchef, justifiant au moins - La mesure particulire daccs au grade de sergent vise de 6 ans dans leur grade, rtablir la cohrence des grades et des emplois, ainsi que certification de lemploi la reconnaissance des parcours professionnels. oprationnel de chef dquipe.

Je suis Sergent ou sergent-chef


Je serais
Sergent - Mesure particulire : sergent adjudant Pendant 5 ans, pourront accder au grade dadjudant, au choix, les sergents reclasss, exerant ou ayant exercs les fonctions de chef dagrs tout engin depuis 3 ans (3 ans glissants et cumulables au-del de la date de parution du dcret) et au moins 7 ans dans leur grade (anciennet conserve comprise) et justifiant de la formation. Adjudant Au choix, pour les sergents, justifiant au moins de 6 ans dans leur grade (comme aujourdhui). Lieutenant de 2me classe Concours interne (pour 70% des postes), les sergents titulaires de la FAE chef dagrs tout engin , justifiant de 9 ans dans leur grade.
- Les grades de sergent et dadjudant relveront du nouveau cadre demplois des sous-officiers de SPP ; - La nouvelle chelle indiciaire est porte lindice 499 contre 479 aujourdhui (336-499) ; - La mesure particulire daccs au grade dadjudant vise rtablir la cohrence des grades et des emplois, ainsi que la reconnaissance des parcours professionnels.

Je deviendrais

Notes

Je suis Adjudant ou adjudant-chef


Je serais Je deviendrais
Lieutenant de 2me classe Adjudant - Mesure particulire : adjudant lieutenant de 2me classe Pendant 5 ans, pourront accder au grade de lieutenant de 2me classe, par examen professionnel, les adjudants exerant ou ayant exercs les fonctions de chef de groupe ou chef de salle depuis 3 ans. Concours interne (pour 70% des postes), les adjudants, justifiant au moins de 3 ans dans leur grade, Au choix (pour 30% des postes) les adjudants, justifiant au moins de 8 ans dans leur grade. Lieutenant de 1re classe Pourront accder au grade de lieutenant de 1re classe, par examen professionnel, les adjudants, justifiant au moins de 8 ans dans leur grade.
- La mesure particulire daccs au grade de lieutenant vise rtablir la cohrence des grades et des emplois, ainsi que la reconnaissance des parcours professionnels ; - Le reclassement des adjudants seffectue sur une grille norme plus favorable.

Notes

II - Catgorie B (Emploi de chef de groupe) => Correspond au nouvel espace statutaire (NES) de la fonction publique territoriale)
Les 3 grades de la catgorie B seraient : - Lieutenant 2me classe, grade de reclassement privilgi des majors actuels - Lieutenant 1re Classe, grade de reclassement privilgi des lieutenants actuels - Lieutenant hors classe.

Je suis Major
Je serais
Lieutenant 2me classe - Mesure particulire : lieutenant de 2me classe (majors reclasss) lieutenant de 1re classe Pendant 5 ans, pourront accder au grade de lieutenant de 1re classe, au choix (port 75%), les nouveaux lieutenants de 2me classe, exerant ou ayant exercs des fonctions de chef de centre, chef de centre adjoint ou chef de service. Lieutenant de 1re classe Examen professionnel : les lieutenants de 2me classe, justifiant au moins de 3 ans dans leur grade et 1 an dans le 4me chelon ; Au choix : les lieutenants de 2me classe, justifiant au moins de 5 ans dans leur grade et 1 an dans le 6me chelon. Capitaine Concours interne : 30% des postes, pour les SPP de la catgorie B (4 ans).
- Laccs ce grade sera rserv exclusivement en interne, aux sergents et adjudants, par drogation aux principes cadres du nouvel espace statutaire ; - La nouvelle chelle indiciaire est porte lindice 576 contre 560 aujourdhui (325-576).

Je deviendrais

Notes

Je suis Lieutenant
Je serais Je deviendrais
Lieutenant hors classe Examen professionnel : (pour 75% des postes), les lieutenants de 1re classe, justifiant de 3 ans dans leur grade et 2 ans dans le 5me chelon - Un indice provisoire 638 est cr afin Au choix : (pour 25% des postes), les lieutenants de 1re classe, justifiant de 5 ans dans leur grade et 1 an dans le 6me chelon. Capitaine Concours interne : 30% des postes, pour les SPP de la catgorie B (4 ans).
de prserver la situation des actuels lieutenants.

Notes

Lieutenant 1re Classe - Mesure particulire : Pour les lieutenants actuels, un indice provisoire 638 sera ajout en haut de grille.

Je suis Lieutenant
Je serais Je deviendrais
Capitaine Lieutenant hors classe Concours interne : 30% des postes, pour les SPP de la catgorie B (4 ans). Choix : 20%, lieutenant hors classe, 1 an dans le 5me chelon.
- La Dynamique reste attentive aux modalits daccs et labondement du grade de lieutenant hors classe par les actuels lieutenants ainsi quaux nominations.

Notes

III - Catgorie A
Compte tenu des autres dossiers en cours (emplois de direction), seules les modalits daccs au grade de capitaine sont abordes : Concours externe : 50% des postes, bac + 3 Concours interne : 30% des postes, pour les SPP de la catgorie B (4 ans) Choix : 20%, lieutenant hors classe, 1 an dans le 5me chelon. Mesure particulire : Durant 3 ans, un traitement spcifique pour les actuels lieutenants (issus dun concours bac +3) est envisag, avec : - maintien de lanciennet de 3 ans ncessaire pour prsenter le concours interne, - modification des proportions entre les voies daccs : 30% pour le concours externe 70% pour le concours interne, lieutenant 1re classe ou hors-classe (reclass), 3 ans dans lun ou lautre grade. La Dynamique a aussi dores et dj fait valoir la situation des capitaines laurats des examens de commandant, qui restent notamment dans lattente dune nomination.

La nouvelle filire SPP


I - Catgorie C
Cadre demplois des sapeurs / caporaux Cadre demplois des sous-officiers

Sapeur 2me classe, quipier Accs sans concours, 3 ans et FIA SPV complte, pour 1/3 des postes Echelle 3, IB 297-388 Sapeur 1re classe, quipier Accs : Concours actuels, pour 2/3 des postes SPP2, 2 ans, aprs examen professionnel chelle 4, IB 298-413 Caporal, Chef dquipe Accs SPP1, 3 ans, au choix chelle 5, IB 299-446 Caporal-chef, Chef dquipe Accs caporal, 6 ans, FAE chef dquipe depuis 5 ans, au choix, chelle adapte, IB 347-479 II - Catgorie B
Cadre demplois des lieutenants

Sergent, Chef dagrs 1 quipe, sous-officier de garde Diffrents accs internes : Concours interne : (30%), caporal ou caporal-chef, 3 ans, FAE chef dquipe Examen professionnel : (50%), caporal ou caporal-chef, 6 ans, FAE chef dquipe Au choix : (20%), caporal-chef, 6 ans, certification chef dquipe chelle spcifique, IB 336-499 Adjudant, Chef dagrs tout engin , sous-officier de garde Accs sergent, 6 ans, au choix Avancement ratio promu-promouvable chelle 6+, 351-529

Lieutenant 2me classe, Chef de groupe Pas de concours externe Diffrents accs internes : Concours interne : (70%) adjudant, 3 ans ou sergent, 9 ans, FAE chef dagrs tout engin Au choix : (30%) adjudant, 8 ans chelle IB 325-576 Lieutenant 1re classe, Chef de groupe Diffrents accs : Concours externe, bac + 2 Concours interne, SPP 4 ans , Examen professionnel, lieutenant 2me classe, 3 ans, 1 an dans le 4me chelon Au choix, lieutenant 2me classe, 5 ans et 1 an dans le 6me chelon Examen professionnel, adjudant, 8 ans Echelle IB 350-614, (provisoire 638) Lieutenant hors classe, Chef de groupe Diffrents accs internes : Examen professionnel : (75%), lieutenant 1re classe, 3 ans et 2 ans dans le 5me chelon Au choix : (25%), lieutenant 1re classe, 5 ans et 1 an dans le 6me chelon chelle IB 404-675 III - Catgorie A
Cadre demplois des capitaines, commandants, lieutenants-colonels et colonels

Capitaine Diffrents accs : Concours externe : (50%), bac + 3 Concours interne : (30%), SPP de la catgorie B (4 ans) Choix : (20%), lieutenant hors classe, 1 an dans le 5me chelon Commandants, lieutenants-colonels et colonels : cf. dossier emplois de direction

Les perspectives
La conclusion du protocole sur la rnovation de la filire SPP est certes une tape importante, mais pour autant le dossier nest pas encore boucl. Cest aussi le commencement dune nouvelle phase de dclinaison rglementaire, avec la rdaction par lEtat des projets de dcrets ncessaires. De nombreux points restent encore prciser et des dossiers aborder (quotas, rgime indemnitaire, SSSM, Codis/CTA, catgorie A, sant et scurit en service) notamment pour prendre en compte lensemble des situations particulires que nous connaissons dans les SDIS. Dans ce contexte, la Dynamique poursuivra avec vigilance et confiance ce projet ambitieux, en particulier au sein du comit de suivi de la mise en uvre du protocole. Cette nouvelle re de dialogue social ouverte par la Dynamique doit permettre sa dclinaison tant au niveau national quau niveau local.

Ces dispositions ouvrent chaque SPP de nouvelles perspectives pour valoriser ou donner un nouvel lan sa carrire.
Les prochaines tapes, de lcriture la publication
Ce protocole sur la filire SPP marque une tape majeure dans lcriture de la rglementation, en fixant le cadre gnral des textes attendus. Les prochaines tapes : Rdaction dun ou plusieurs projets de dcret : DGSCGC DGCL, notamment en concertation avec la Dynamique. Consultation obligatoire du Conseil suprieur de la fonction publique territoriale (groupe de travail et Conseil suprieur). Consultation obligatoire de la Commission Consultative dEvaluation des Normes. Consultation obligatoire de la Confrence Nationale des Services dIncendie et de Secours. Consultation obligatoire du Conseil dEtat. Signature des ministres concerns (Fonction publique, Finances, Intrieur). Publication au Journal officiel. Lobjectif atteindre : une publication des dcrets avant le 31 dcembre 2011 (ou au plus tard la fin du premier trimestre 2012).

Ne en septembre 2010 dune volont partage de runir nos forces et nos diffrences pour la dfense des intrts des sapeurs-pompiers, pour construire ensemble lavenir de la scurit civile et des services dincendie et de secours et ainsi garantir le meilleur service public nos concitoyens, la Dynamique est compose de quatre organisations syndicales, FO SNSPP Avenir Secours UNSA et de la FNSPF .

FNSPF 2011. Crdit photo : Laurent Lacombe, SNSPP.

La Dynamique, cest .