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1 PROPSITO
El propsito de este instructivo, es establecer los pasos a seguir para la aprobacin por parte del MEP, de los sistemas de Medicin Fiscal y Transferencia de Custodia de hidrocarburos. 2 ALCANCE Este instructivo complementa a las Normas Tcnicas de Fiscalizacin (NTF), correspondientes a la DGFI del MEP. Este instructivo aplica para PDVSA y dems Compaas Operadoras. 3 DEFINICIONES Compaas Operadoras: Se refiere a PDVSA y a todas las empresas que hayan suscrito Convenios de Operacin, Convenios de Ganancias Compartidas, las Asociaciones Estratgicas, Empresas Mixtas y todas las empresas que en el futuro realicen servicios operativos, as como todas las actividades que con respecto a hidrocarburos y sus derivados, estn previstas en las correspondientes modalidades de negocio. DEPH: Direccin de Exploracin y Produccin de Hidrocarburos. Anteriormente la Divisin Tcnica de Fiscalizacin perteneca a la DEPH. DGFI: Direccin General de Fiscalizacin e Inspeccin. Creada el da 21 de julio del 2.005 LOH: Ley Orgnica de Hidrocarburos LOGH: Ley Orgnica de Hidrocarburos Gaseosos MEP: NTF: Ministerio de Energa y Petrleo ( anteriormente Ministerio de Energa y Minas ). Normas Tcnicas de Fiscalizacin
SMFTC: Sistema de Medicin Fiscal y/o Transferencia de Custodia de hidrocarburos lquidos o gaseosos. Incluyen los sistemas de medicin de compra / venta de productos derivados de los hidrocarburos. Son sistemas de medicin cuya data de medicin es usada para el clculo de regalas y de impuestos. Los sistemas pueden estar constituidos por los siguientes elementos: sensores, trasmisores (hardware y software), computadores (de flujo, volumen/ hardware y software) y equipos adicionales vlvulas, filtros etc. En el caso de medicin en tanques, estos se consideran parte del sistema de medicin. 4 DOCUMENTOS DE REFERENCIA NTF: Normas Tcnicas de Fiscalizacin. Estas normas fueron emitidas, en el ao 2001, por el Despacho del Viceministro de Hidrocarburos-Direccin General de HidrocarburosDireccin Tcnica de Fiscalizacin y fueron enviadas por el Ministro de Energa y Minas (actual DGFI - MEP) a las Operadoras para su aplicacin inmediata y obligatoria. Norman y regulan todo lo atinente a la fiscalizacin de hidrocarburos lquidos y gaseosos y sus derivados, en concordancia con la LOH y la LOHG. Asimismo, sirven de gua a la industria
INSTRUCTIVO PARA APROBAR LOS SMFTC -DOC: DGFI-INS-06-REV:2
petrolera para alcanzar por iniciativa propia y del Ejecutivo Nacional, el nivel de medicin automatizado necesario en un corto plazo, que permita conocer con exactitud la produccin y utilizacin de los recursos naturales explotados. DGFI-INS-02: Instructivo para Establecer la Documentacin que Debe Ser Sometida al MEP, por Parte de las Compaas Operadoras, Durante el Ciclo de Vida de los SMFTC. DGFI-INS-04: Instructivo para la Realizacin de Auditoras a los SMFTC, por parte de Empresas Auditoras.
5 METODOLOGA 5.1 Introduccin El MEP, considerando la importancia econmica y estratgica , que tienen para la Nacin los SMFTC, establece la conveniencia de que dichos sistemas sean aprobados siguiendo los lineamientos indicados en este instructivo. La aprobacin, por parte del MEP, de los SMFTC, siguiendo lo indicado en este instructivo, es de obligatorio cumplimiento por parte de PDVSA y dems Compaas Operadoras. Aprobar un determinado SMFTC, significa en este instructivo, declarar mediante un oficio, que dicho sistema cumple, con las NTF. 5.2 Procedimiento Los SMFTC deben ser diseados, instalados, calibrados, mantenidos, programados, configurados y operados segn lo indican las NTF. La Compaa Operadora debe someter al MEP DGFI la documentacin referente a los SMFTC, segn lo indica el instructivo DGFI-INS-02: Instructivo para Establecer la Documentacin que Debe Ser Sometida al MEP, por Parte de las Compaas Operadoras, Durante el Ciclo de Vida de los SMFTC. Los Inspectores Regionales deben entregar a la DGFI un informe respecto a cada SMFTC, segn la etapa del ciclo de vida en que se encuentren.. La DGFI del MEP debe aprobar cada etapa del ciclo de vida de los SMFTC, analizando la documentacin entregada por la Compaa Operadora y los Informes de los Inspectores Regionales. La Compaa Operadora debe realizar auditoras a los SMFTC segn lo indica el instructivo DGFI-INS-04: Instructivo para la Realizacin de Auditoras a los SMFTC, por parte de Empresas Auditoras. La Compaa Operadora y la Empresa Auditora deben entregar al MEP -DGFI copia del Informe de Auditoria segn se indica en el Instructivo DGFI-INS-04: Instructivo para la Realizacin de Auditoras a los SMFTC, por parte de Empresas Auditoras. La Compaa Operadora debe solucionar las No Conformidades ( en el caso en que las haya) indicadas por la Empresa Auditora Independiente en el Informe de Auditoria. La Compaa Operadora y la Empresa Auditora deben enviar al MEP-DGFI copia del Certificado de Conformidad con Normas, segn se indica en el Instructivo DGFI-INS04: Instructivo para la Realizacin de Auditoras a los SMFTC, por parte de Empresas Auditoras.
Una vez que se hayan cumplido los pasos indicados anteriormente la Compaa Operadora debe enviar a la DGFI, una solicitud de aprobacin del SMFTC. La DGFI del MEP, analiza y aprueba el SMFTC, basndose en el cumplimiento de los pasos y la documentacin, indicados anteriormente y enva un oficio a la Compaa Operadora. En el caso en que, en cualquiera de los pasos descritos, la DGFI, considere que falta documentacin o que no se cumple lo establecido en las NTF, ser indicado a la Compaa Operadora, mediante oficio, con la finalidad de que tome las acciones correspondientes. Nota: El MEP no aprobar un SMFTC , si la Compaa Operadora no entrega el Certificado de Conformidad con Normas, emitido por una Empresa Auditora independiente, autorizada por el MEP.
6 REGISTROS Los registros que se derivan de esta norma son: Comunicacin / recepcin del Informe de Auditora. Comunicacin / recepcin y copia del Certificado de Conformidad con Normas. Oficios y comunicaciones varias, emitidos por el MEP. Comunicaciones emitidas por las Compaas Operadoras. Oficio de aprobacin del SMFTC emitido por el MEP.
DIAGRAMA DE FLUJO PROCESO DE APROBACIN DE SISTEMAS DE MEDICIN FISCAL Y TRANSFERENCIA DE CUSTODIA (SMFTC) Nota: El diagrama muestra solamente los principales pasos a seguir para aprobar los SMFTC
AUTORIZA EMPRESAS DE SERVICIOS
MEP
INSTRUYE A LA OPERADORA
SUPERVISA PROYECTO
OPERADORA
PROCEDE SEGN INSTRUCCIONES DEL MEP
PROYECTO
SMFTC
EMPRESA INDEPENDIENTE REALIZA AUDITORA
- DOCUMENTOS - INFORMES DE LOS INSPECTORES - INFORMES DE AUDITORA - CERTIFIC ADO DE CONFORMIDAD CON NORMAS
MEP ANALIZA
CUMPLE NTF
NO
SI
MEP APRUEBA
INSTRUCTIVO PARA APROBAR LOS SMFTC -DOC: DGFI-INS-06-REV:2