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INCORPORARÁN A LAS BASES DE DATOS AL 14 DE OCTUBRE DE 2008
DECRETO SUPREMO Nº 29724
DE 1 DE OCTUBRE DE 2008
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que el Parágrafo III del Artículo 6 de la Ley Nº 2627 de 30 de diciembre de 2003, del
Presupuesto General de la Nación Gestión 2004, dispone que los activos fijos e intangibles
de propiedad del Estado, que se encontraban bajo responsabilidad de las entidades
públicas eliminadas, serán transferidos al Servicio Nacional de Patrimonio del Estado ‐
SENAPE.
Que el Artículo 12 de la disposición legal precedente, faculta al Poder Ejecutivo a
Reglamentar la misma.
Que el Artículo .6 del Decreto Supremo Nº 28493 de 10 de diciembre de 2005, dispone que
los bienes tangibles e intangibles de propiedad y a cargo de las entidades disueltas y
asumidos por el SENAPE, en virtud a la Ley No 2627, serán transferidos por éste a favor de
instituciones públicas de la administración central, descentralizada, desconcentrada,
regional, autónoma o local, en calidad de venta, asignación o compensación presupuestaría
o pago de deudas, cuyos recursos serán transferidos al Tesoro General de la Nación‐TGN.
Que el Decreto Supremo Nº 28564 de 22 de diciembre de 2005, dispone transferir en
forma definitiva al Ministerio de Trabajo los activos fijos que se encontraban y
encontrarían en custodia del SENAPE, pertenecientes a las Direcciones Departamentales y
de la oficina central del ex INALCO, los mismos que serán asignados para uso del
Viceministerio de Cooperativas a través de la Dirección General de Cooperativas y de las
demás, unidades de dicha Dirección.
Que mediante Acta Nº 1585720 de 18 de mayo de 2004, se observa que Acción Cívica
Nacional ‐ ACN no hizo entrega de activos fijos al SENAPE.
Que el Decreto Supremo Nº 28493, no ha previsto proceder la disposición a título gratuito,
cuando se encuentren en estado de deterioro, desuso y sin vida útil, y a efecto de evitar al
Estado la erogación de gastos por su almacenamiento y custodia, corresponde la emisión
de una disposición normativa de igual jerarquía que establezca una política de
racionalización de inversión y gasto, en relación a los bienes muebles provenientes de la
disolución de entidades dispuesta por la Ley Nº 2627.
EN CONSEJO DE MINISTROS,
DECRETA:
ARTICULO UNICO.‐
I. Se autoriza al Servicio Nacional de Patrimonio del Estado ‐ SENAPE proceder a la
transferencia a título gratuito de los activos fijos muebles asumidos en virtud al Artículo 6
de la Ley Nº 2627 de 30 de diciembre de 2003, del Presupuesto General de la Nación
Gestión 2004, cuando los mismos no puedan ser transferidos a título oneroso por
encontrarse en estado de deterioro, desuso, sin vida útil, previa certificación de la
instancia pertinente.
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II. Los beneficiarios de los activos fijos muebles dispuestos en el Parágrafo I del presente
Artículo son los gobiernos municipales rurales, los centros de salud pública, recintos
penitenciarios, institutos de formación técnica pública y las unidades y establecimientos
educativos fiscales.
III. El CQSÍO del traslado de los activos fijos muebles estará enteramente a cargo del
beneficiario.
El señor Ministro de Estado, en el Despacho de Hacienda, queda encargado de la ejecución
y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, al primer día del mes de octubre
del año dos mil ocho.
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Juan Ramón Quintana
Taborga, Alfredo Octavio Rada Vélez, Walker Sixto San Miguel Rodríguez, Celima Torrico
Rojas, Carlos Villegas Quiroga, Luís Alberto Arce Catacora, René Gonzalo Orellana Halkyer,
Susana Rivero Guzmán, Oscar Coca Antezana, Carlos Romero Bonifaz, Saúl Avalos Cortez,
Luís Alberto Echazú Alvarado, Walter J. Delgadillo Terceros MINISTRO DE TRABAJO E
INTERINO DE SALUD Y DEPORTES, María Magdalena Cajías de la Vega, Héctor E. Arce
Zaconeta.
DECRETO SUPREMO Nº 29725
DE 1 DE OCTUBRE DE 2008
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que conforme al Parágrafo III del Artículo 147 de la Constitución Política del Estado, se
aprobó el Presupuesto General de la Nación Gestión 2008, el cual señala en su Artículo 12
que el Poder Ejecutivo a través del Ministerio de Hacienda, está autorizado a inscribir y/o
incrementar el gasto en las partidas 25200 "Estudios e Investigaciones", 25800 "Estudios
e Investigaciones para Proyectos de Inversión" y 46200 "Estudios y Proyectos para
Inversión", cuyo financiamiento provenga de recursos de donación externa, según lo
establecido en los convenios respectivos; asimismo, señala que para las demás fuentes de
financiamiento deberá aprobarse un Decreto Supremo.
Que el Artículo 5 de la Ley Nº 2042 de 21 de diciembre de 1999, de Administración
Presupuestaria, señala que las entidades públicas no podrán comprometer ni ejecutar
gasto alguno con cargo a recursos no declarados en sus presupuestos aprobados y en su
Artículo 8 autoriza al Poder Ejecutivo que las donaciones y créditos externos para gastos
de capital, gastos corrientes y aplicaciones financieras no contempladas en el Presupuesto
General de la Nación aprobado anualmente, sean incorporadas por el Ministerio de
Hacienda en los presupuestos de las instituciones.
Que el Reglamento de Modificaciones Presupuestarias aprobado por Decreto Supremo Nº
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27849 de 12 de noviembre de 2004, establece los procedimientos y responsables para la
elaboración, presentación, aprobación y registro de las modificaciones al Presupuesto
General de la Nación, y que dichas modificaciones deben ser aprobadas por Resolución
expresa de la máxima autoridad de la entidad solicitante; asimismo, establece distintas
competencias de aprobación, según el tipo y alcance de las modificaciones
presupuestarias.
Que mediante Ley Nº 2499 de 4 de agosto de 2003, se aprueba el contrato de Préstamo Nº
CFA 2762, suscrito entre la República de Bolivia y la Corporación Andina de Fomento ‐
CAF por $us30.000.000.‐ (TREINTA MILONES 00/100 DOLARES ESTADOUNIDENSES),
destinados a financiar parcialmente el "Programa de Inversiones en el Sector de
Saneamiento Básico", a ser ejecutado por el Ministerio de Servicios y Obras Públicas.
Que el Parágrafo IV del Artículo Unico del Decreto Supremo Nº 28611 de 30 de enero de
2006, dispone que el Viceministerio de Servicios Básicos del Ministerio de Servicios y
Obras Públicas se transfiere íntegramente al Ministerio Sin Cartera Responsable del Agua,
la transferencia comprende recursos financieros, activos y bienes; asimismo, establece que
los recursos humanos de dicha instancia serán evaluados por el Ministerio Sin Cartera
para determinar su conformidad en caso que corresponda.
Que la Ley N° 3351 de 21 de febrero de 2006, de Organización del Poder Ejecutivo,
establece el modelo de gestión y organización del Poder Ejecutivo e instituye el Ministerio
del Agua, que tiene en sus atribuciones la de plantear y ejecutar, evaluar y fiscalizar las
políticas y planes de servicio de agua potable y saneamiento básico.
Que el Decreto Supremo Nº 28631 de 8 de marzo de 2006, Reglamento a la Ley de
Organización del Poder Ejecutivo, determina la estructura jerárquica del Ministerio del
Agua, compuesta por los Viceministerios de Servicios Básicos; de Riego; y de Cuencas y
Recursos Hídricos.
Que el Ministerio del Agua debe Inscribir los recursos externos del Contrato de Préstamo
Nº CFA 2762 suscrito con la CAF, en el presupuesto del Viceministerio de Servicios
Básicos, para financiar consultorías del Programa de Inversión en el Sector de
Saneamiento Básico ‐ PROINSA.
EN CONSEJO DE MINISTROS,
DECRETA:
ARTICULO UNICO.‐ Se autoriza al Ministerio del Agua, incrementar la subpartida 25220
"Consultores en Línea" por Bs63.600.‐ (SESENTA Y TRES MIL SEISCIENTOS 00/100
BOLIVIANOS), a través de la inscripción de recursos externos provenientes del Contrato
de Préstamo Nº CFA 2762 suscrito con la Corporación Andina de Fomento ‐ CAF,
refrendado por Ley Nº 2499 de 4 de agosto de 2003, para financiar consultorías del
Programa de Inversión en el Sector de Saneamiento Básico ‐ PRQINSA, de acuerdo al
Anexo adjunto y de conformidad al Artículo 12 de la Ley del Presupuesto General de la
Nación Gestión 2008.
Los señores Ministros de Estado, en los Despachos de Hacienda y del Agua, quedan
encargados de la ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, al primer día del mes de octubre
del año dos mil ocho.
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FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Juan Ramón Quintana
Taborga, Alfredo Octavio Rada Vélez, Walker Sixto San Miguel Rodríguez, Celima Torrico
Rojas, Carlos Villegas Quiroga, Luís Alberto Arce Catacora, René Gonzalo Orellana Halkyer,
Susana Rivero Guzmán, Oscar Coca Antezana, Carlos Romero Bonifaz, Saúl Avalos Cortez,
Luís Alberto Echazú Alvarado, Walter J. Delgadillo Terceros MINISTRO DE TRABAJO E
INTERINO DE SALUD Y DEPORTES, María Magdalena Cajías de la Vega, Héctor E. Arce
Zaconeta.
ANEXO D.S. 29725
MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS MINISTERIO DEL AGUA
ENTIDAD: 086 MINISTERIO DEL AGUA
DIR.ADM.: 01 DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS
UNIDAD.EJEC.: 01 DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS
A:
RECUROS
ENT DA UE PROG PROY ACT FIN FUNC FTE ORG RUBRO ET DESCRIPCION DE PARTIDOS
AUMENTO DISMINUCION
086 01 630 70 314 35110 00 Disminución de Caja y Bancos 63.600.00
TOTAL GENERAL 63.600.00
A:
GASTOS
ENT DA UE PROG PROY ACT FIN FUNC FTE ORG RUBRO ET DESCRIPCION DE PARTIDOS
AUMENTO DISMINUCION
086 01 01 10 00 02 630 70 314 25220 00 Consultores en Línea 63.600.00
TOTAL GENERAL 63.600.00
DECRETO SUPREMO Nº 29726
DE 1 DE OCTUBRE DE 2008
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que el Artículo 22 de la Ley Nº 3058 de 17 de mayo de 2005, de Hidrocarburos, establece
que Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos ‐ YPFB a nombre del Estado boliviano
ejercerá el derecho propietario sobre la totalidad de los hidrocarburos y representará al
Estado en la suscripción de Contratos Petroleros y ejecución de las actividades de toda la
cadena establecida en la misma Ley.
Que el Artículo 2 de la Ley Nº 1182 de 17 septiembre de 1990, de Inversiones, reconoce al
inversionista extranjero y a la empresa en la que éste participe, los mismos derechos,
deberes y garantías que las Leyes y Reglamentos otorgan a los inversionistas nacionales
sin otra limitación que las establecidas por Ley.
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Que la Ley Nº 1174 de 4 de julio de 1990, aprueba y ratifica el "Acuerdo entre el Gobierno
de la República de Bolivia y la Unión Económica Belgo ‐ Luxemburguesa para el Fomento y
Protección Reciproca de las Inversiones", suscrito en Bruselas en fecha 25 de abril de
1990, que establece en su Artículo 4 que el pago de justa y adecuada indemnización,
correspondiente al valor de las inversiones concernidas, deberá ser libremente
transferible al lugar de la residencia o de la sede del titular del derecho.
Que por Decreto Supremo Nº 28701 de 1 de mayo de 2006, "Héroes del Chaco" se
nacionalizan las acciones necesarias para que YPFB controle como mínimo el cincuenta
por ciento más uno (50% + 1) de las acciones en las empresas Chaco S.A., Andina S.A.,
Transredes S.A., Petrobrás Bolivia Refinación S.A. y Compañía Logística de Hidrocarburos
Boliviana S.A. ‐ CLHB.
Que el Decreto Supremo Nº 29365 de 5 de diciembre de 2007, modificado por el Decreto
Supremo Nº 29529 de 23 de abril de 2008, autorizó al Ministerio de Hacienda a suscribir
en calidad de Fideicomitente un Contrato de Fideicomiso con el Banco de Desarrollo
Productivo S.A.M. mediante la transferencia de $us. 155.000.000.‐ (CIENTO CINCUENTA Y
CINCO MILLONES 00/100 DÓLARES ESTADOUNIDENSES), que serán utilizados para dar
cumplimiento a lo establecido en el Artículo 7 del Decreto Supremo Nº 28701. Asimismo,
en el Parágrafo IV del Artículo 2, estableció que el Ministerio de Hidrocarburos y Energía
en el marco de sus atribuciones establecerá las políticas para el uso de los recursos del
Fideicomiso por parte de YPFB.
Que el Decreto Supremo Nº 29541 de 1 de mayo de 2008, concreta la adquisición por
parte del Estado boliviano de al menos el cincuenta por ciento más uno (50% + 1) de las
acciones nacionalizadas del paquete accionario de Transredes ‐ Transporte de
Hidrocarburos Sociedad Anónima, estableciendo entre otras disposiciones un precio de
$us. 48.‐ (CUARENTA Y OCHO 00/100 DOLARES ESTADOUNIDENSES) por acción.
Que por Decreto Supremo Nº 29586 de 2 de junio de 2008; el Estado boliviano nacionalizó
la totalidad de las acciones que corresponden a TR Holdings Ltda. en el capital social de
Transredes ‐ Transporte de Hidrocarburos Sociedad Anónima, al precio por acción
establecido en el Decreto Supremo Nº 29541, debiendo pagar el mismo en territorio
nacional previa deducción de lo señalado en el Artículo 4 del Decreto Supremo Nº 29586.
Que el Decreto Supremo Nº 29706 de 16 de septiembre de 2008, autoriza al Ministerio de
Hacienda como Fideicomitente del Fideicomiso dispuesto en el Decreto Supremo Nº
29365 de 5 de diciembre de 2007, modificado por el Decreto Supremo Nº 29529 instruir
al fiduciario, transferir de manera temporal y no definitiva los recursos fideicometidos al
beneficiario YPFB para efectos del pago de la justa compensación que corresponde para el
cumplimiento de la citada norma, en las condiciones establecidas en los respectivos
contratos.
Que AEI Luxemburgo Holdings S.ár.L, es propietaria indirecta a través de AEI
Transportadora Holdings Spain, S.L., de seiscientos sesenta mil trescientos setenta y siete
(660.377) cuotas de capital representativas del cincuenta por ciento (50%) del capital
social en TR Holdings Ltda., una sociedad debidamente constituida y registrada bajo las
leyes bolivianas. TR Holdings Ltda. tenía una participación en Transredes Transporte de
Hidrocarburos Sociedad Anónima de cinco millones veinticuatro mil sesenta y dos
(5.024.062) acciones, equivalentes al cincuenta por ciento mas dos (50% + 2) acciones del
capital social de Transredes. De estas acciones, correspondían a la inversión indirecta de
AEI en Transredes, dos millones quinientas doce mil treinta y uno (2.512.031) acciones,
que representan el veinticinco por ciento (25%) del capital social de Transredes.
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Que el 3 de junio de 2008, AEI Luxemburgo Holdings S.ár.L., como inversionista indirecto
del cincuenta por ciento (50%) de TR Holdings Ltda., remitió una notificación a la
República de Bolivia mediante la cual se reservó todos sus derechos y notificó a la
República de Bolivia una controversia bajo el "Acuerdo entre el Gobierno de la República
de Bolivia y la Unión Económica Belgo ‐ Luxemburguesa para el Fomento y Protección
Reciproca de las Inversiones". Asimismo, en fecha 5 de junio de 2008, AEI Luxemburgo
Holdings S.ár.L. presentó una Solicitud de Arbitraje ante el Instituto de Arbitraje de la
Cámara de Comercio de Estocolmo, en contra de la República de Bolivia, la misma que fue
registrada en fecha 10 de junio de 2008, bajo el expediente "Arbitration V (068/2008)", de
la que el Estado boliviano tomó conocimiento en fecha 18 de junio de 2008.
Que es necesario establecer los mecanismos y condiciones para que el Gobierno Nacional a
nombre del Estado boliviano, a través de YPFB, dé cumplimiento a las disposiciones del
"Acuerdo entre el Gobierno de la República de Bolivia y la Unión Económica Belgo ‐
Luxemburguesa para el Fomento y Protección Reciproca de las Inversiones", suscrito en
Bruselas en fecha 25 de abril de 1990 y aprobado mediante Ley ?1174.
EN CONSEJO DE MINISTROS,
DECRETA:
ARTICULO 1.‐ (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto:
a) Establecer los mecanismos y condiciones para que el Gobierno Nacional, en
cumplimiento de lo establecido en el "Acuerdo entre el Gobierno de la República de Bolivia
y la Unión Económica Belgo ‐ Luxemburguesa para el Fomento y Protección Reciproca de
las .Inversiones" aprobado y ratificado por Ley No 1174 de 4 de julio de 1990, efectúe el
pago de una justa y adecuada indemnización, correspondiente al valor de las inversiones
que AEI Luxemburgo Holdings S.ár.l. tenía en Transredes ‐ Transporte de Hidrocarburos
Sociedad Anónima, a través de su participación indirecta en TR Holdings Ltda., por efecto
de la Nacionalización, con base al acuerdo de partes convenido de mutua voluntad.
b) Autorizar al Ministerio de Hacienda, a través del Tesoro General de la Nación ‐ TGN, a
suscribir una adeuda al contrato de Fideicomiso suscrito con el Banco de Desarrollo
Productivo S.A.M. ‐ BDP S.A.M., Banco de Segundo Piso en calidad de "Fiduciario", con el fin
de incrementar el monto del Fideicomiso dispuesto por el Decreto Supremo Nº 29365 de 5
de diciembre de 2007.
ARTICULO 2.‐ (INDEMNIZACION).
I. El monto por concepto de justa y adecuada indemnización, correspondiente al valor de
las inversiones de AEI Luxemburgo Holdings S.ár.l. en Transredes Transporte de
Hidrocarburos Sociedad Anónima, a través de AEI Transportadora Holdings Spain, S.L. por
su participación directa en TR Holdings Ltda., es de $us. l20.577.488.‐ (CIENTO VEINTE
MILLONES QUINIENTOS SETENTA Y SIETE MIL CUATROCIENTOS OCHENTA Y OCHO
00/100 DOLARES ESTADOUNIDENSES).
El monto de indemnización refleja el valor de dos millones quinientos doce mil treinta y un
(2.512.031) acciones, a $us. 48.‐ (CUARENTA Y OCHO 00/100 DOLARES
ESTADOUNIDENSES) por acción establecido por el Decreto Supremo Nº 29541 de 1 de
mayo de 2008.
En virtud al Artículo 4 del "Acuerdo entre el Gobierno de la República de Bolivia y la Unión
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Económica Belgo ‐ Luxemburguesa para el Fomento y Protección Reciproca de las
Inversiones", la justa y adecuada indemnización debe ser pagada a AEI Luxemburgo
Holdings S.ár.L, sin plazo y libremente transferible cualquiera sea el lugar de su residencia
o de su sede, sin deducir pasivos, contingencias o cualquier otro concepto que pudiera
afectar el monto de indemnización.
II. La justa y adecuada indemnización y su correspondiente pago, únicamente procederán
si AEI Luxemburgo Holdings S.ár.L termina de forma expresa, voluntaria y definitiva, por
desistimiento, el proceso arbitral incoado ante el Instituto de Arbitraje de la Cámara de
Comercio de Estocolmo registrado bajo la denominación "Arbitration V (068/2008)" y
renuncia a cualquier pretensión en contra de la República de Bolivia, en relación a la
propiedad de las acciones de Transredes ‐ Transporte de Hidrocarburos Sociedad
Anónima y con respecto al proceso de nacionalización de Transredes.
ARTICULO 3.‐ (INSTRUCCION).
I. Se instruye y autoriza al Presidente Ejecutivo a.i. de Yacimientos Petrolíferos Fiscales
Bolivianos ‐ YPFB, para que en ejercicio de la titularidad de las acciones nacionalizadas y
en cumplimiento del Artículo 22 de la Ley Nº 3058 de 17 de mayo de 2005, de
Hidrocarburos, y el Decreto Supremo Nº 28701 de 1 de mayo de 2006, "Héroes del Chaco",
a nombre y en representación del Estado boliviano, efectivice la justa y adecuada
indemnización señalada en el Artículo 2 del presente Decreto Supremo, quedando
facultado para suscribir el Contrato Transaccional y los documentos necesarios al efecto.
II. Se instruye y autoriza al Presidente Ejecutivo a.i. de YPFB a realizar todas las gestiones
ejecutivas, financieras, administrativas, operativas y legales a objeto de dar cumplimiento
al presente Decreto Supremo.
ARTICULO 4.‐ (AUTORIZACION). En el marco del Artículo precedente, se autoriza e
instruye al Presidente Ejecutivo a.i. de YPFB asumir las obligaciones tributarias,
financieras y otras erogaciones necesarias para efectivizar el pago de la justa y adecuada
indemnización, de conformidad al Artículo 2 del presente Decreto Supremo.
ARTICULO 5.‐ (DEL FIDEICOMISO).
I. Se modifica el monto del Fideicomiso establecido por el Artículo 1 del Decreto Supremo
Nº 29365, modificado por el Decreto Supremo Nº 29529 de 23 de abril de 2008, hasta un
monto de $us. 215.000.000.‐ (DOSCIENTOS QUINCE MILLONES 00/100 DOLARES
ESTADOUNIDENSES).
II. Se autoriza al Ministerio de Hacienda como Fideicomitente del Fideicomiso dispuesto
por el Decreto Supremo Nº 29365, instruir al fiduciario, transferir de manera temporal y
no definitiva los recursos fideicometidos, hasta un monto de $us. 67.800.000.‐ (SESENTA Y
SIETE MILLONES OCHOCIENTOS MIL 00/100 DÓLARES ESTADOUNIDENSES), al
Beneficiario YPFB; para efectos del pago de justa y adecuada indemnización que
corresponda para dar cumplimiento al presente Decreto Supremo, en las condiciones
establecidas en los Contratos respectivos.
III. Para dar cumplimiento a lo establecido en el Párrafo precedente y el Parágrafo IV del
Artículo 2 del Decreto Supremo No 29365, el Ministerio de Hidrocarburos y Energía
deberá emitir la Resolución Ministerial correspondiente.
ARTICULO 6.‐ (EXCLUSION). A objeto del cumplimiento del presente Decreto Supremo y
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conforme al Artículo 4 del "Acuerdo entre el Gobierno de la República de Bolivia y la Unión
Económica Belgo ‐ Luxemburguesa para el Fomento y Protección Reciproca de las
Inversiones", se excluye a AEI Luxemburgo Holdings S.ár.l. de la aplicación de lo dispuesto
en los Artículos 4 y 7 del Decreto Supremo Nº 29541.
DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS
DISPOSICIONES DEROGATORIAS.‐ Se derogan el Parágrafo II del Artículo 2 y el Artículo 4
del Decreto Supremo Nº 29586 de 2 de junio de 2008.
Los señores Ministros de Estado, en sus respectivos Despachos, quedan encargados de la
ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, al primer día del mes de octubre
del año dos mil ocho.
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Juan Ramón Quintana
Taborga, Alfredo Octavio Rada Vélez, Walker Sixto San Miguel Rodríguez, Celima Tónico
Rojas, Carlos Villegas Quiroga, Luís Alberto Arce Catacora, René Gonzalo Orellana Halkyer,
Susana Rivero Guzmán, Oscar Coca Antezana, Carlos Romero Bonifaz, Saúl Avalos Cortez,
Luís Alberto Echazú Alvarado, Walter J. Delgadillo Terceros MINISTRO DE TRABAJO E
INTERINO DE SALUD Y DEPORTES, María Magdalena Cajías de la Vega, Héctor E. Arce
Zaconeta.
DECRETO SUPREMO Nº 29727
DE 1 DE OCTUBRE DE 2008
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que la Ley Nº 3351 de 21 de febrero de 2006, de Organización del Poder Ejecutivo,
establece como funciones del Ministerio de Producción y Microempresa, diseñar una
estrategia y política nacional de desarrollo productivo; formular y ejecutar políticas
dirigidas a promover encadenamientos productivos en todo el territorio nacional; plantear
y ejecutar políticas dirigidas a buscar el acceso a mercados nacionales y externos;
promoción de compras estatales para la producción artesanal e industrial de la micro,
pequeña, mediana y gran empresa, tanto urbana como rural; diseñar y ejecutar políticas
de promoción de las exportaciones y apertura de mercado; impulsar políticas públicas
para el desarrollo y promoción del turismo inclusivo, sostenible y competitivo; generar
políticas públicas para elevar la productividad y competitividad de la artesanía, micro y
pequeña empresa.
Que el Decreto Supremo Nº 29272 de 12 de septiembre de 2007 que aprueba el Plan
Nacional de Desarrollo ‐ PND esta orientado a conformar entramados productivos
integrados, articulados y diversificados con la participación de los distintos actores en
procesos de producción, transformación y comercialización que impulsan la inserción
justa en el mercado nacional y de exportación en directa articulación con la dimensión
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social, cultural, política y ambiental, bajo el enfoque estratégico sectorial.
Que en el marco del PND es necesario mejorar los niveles de productividad y
competitividad, renovando y fortaleciendo el acceso de las unidades productivas del país
al desarrollo tecnológico, en complementariedad de saberes, fortalecimiento productivo y
de gestión, inserción a mercados locales, regionales y de exportación, profesionalización,
tecnificación, especialización y capacitación práctica.
Que el PND considera al turismo como actividad productiva, integral, multidisciplinaria y
multisectorial y su desarrollo esta orientado a promover y priorizar la participación de
pueblos indígenas, originarios y comunidades rurales en la actividad, como agentes de
preservación de la diversidad cultural, en armonía con el medio ambiente, como
promotores del desarrollo local y receptores directos de los beneficios de la actividad
turística en un horizonte temporal de largo plazo.
Que el insuficiente desarrollo del turismo en Bolivia, no ha permitido superar las enormes
deficiencias en infraestructura vial, servicios básicos, energía eléctrica y comunicaciones
en la mayoría de los destinos turísticos priorizados, ocasionando baja calidad en la oferta
turística, pese a que el país es muy rico en recursos naturales y biodiversidad, culturales,
arqueológicos, históricos y étnicos, diversidad de flora, fauna y cultura viva en áreas
protegidas, siendo necesario apoyar destinos vinculados con el patrimonio, la cultura
autóctona y el ecoturismo en áreas protegidas, a nivel nacional e internacional.
Que por Decreto Supremo Nº 28938 de 22 de noviembre de 2006 se crea el Servicio
Nacional de Desarrollo Productivo ‐ SENADEPRO como entidad desconcentrada,
dependiente del Ministerio de Producción y Microempresa para fortalecer las capacidades
en la gestión organizativa, productiva y empresarial de artesanos, micro y pequeños
productores urbanos y rurales. Organizaciones Económicas Campesinas ‐ OECAS,
cooperativas productivas, asociaciones de artesanos, organizaciones comunitarias,
campesinas, indígenas y originarias.
Que por Decreto Supremo Nº 29450 de 21 de febrero de 2008 se modifica el Artículo 65
del Decreto Supremo Nº 28631 de 8 de marzo de 2006, Reglamento a la Ley de
Organización del Poder Ejecutivo, incorporando como Institución Pública Descentralizada
a la Secretaría Ejecutiva PL ‐ 480 bajo tuición y dependencia del Ministerio de Producción
y Microempresa, debiendo éste proceder a su reestructuración técnica, administrativa y
legal, garantizando el cumplimiento de sus obligaciones y compromisos pendientes.
Que el Decreto Supremo Nº 24946 de 4 de febrero de 1998, crea el Centro de Promoción
Bolivia ‐ CEPROBOL, como una Institución Pública Descentralizada, sin fines
empresariales, con personalidad jurídica, autonomía de gestión y patrimonio propio, bajo
la tuición del Ministerio de Comercio Exterior e Inversión.
Que el Decreto Supremo Nº 27901 de 13 de diciembre de 2004 reorganiza CEPROBOL, en
función de políticas de estado en materia de promoción comercial, económica, inversiones
y alianzas empresariales.
Que la política del Gobierno Nacional, contempla las transferencias público ‐ público,
público ‐ privadas, las cuales se encuentran reglamentadas por Decreto Supremo.
Que para ejecutar efectivamente las atribuciones específicas del Ministerio de Producción
y Microempresa bajo los lineamientos del PND, se requiere contar con una
institucionalidad que responda al incremento de la agregación de valor a la producción
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primaria, transformación tecnológica, alza de la productividad y diversificación productiva
y mayor generación de excedentes e ingresos en la producción artesanal, agroindustrial,
manufacturera e industrial, participando en la creación, consolidación, modernización y
tecnificación de los emprendimientos productivos de las Unidades Productivas urbanas y
rurales del país.
EN CONSEJO DE MINISTROS,
DECRETA:
ARTICULO 1.‐ (OBJETO). El presente Decreto Supremo tiene por objeto:
a) Crear la Entidad Pública Desconcentrada PRO ‐ BOLIVIA, sobre la base de SENADEPRO.
b) Modificar la denominación de "Secretaría Ejecutiva PL ‐ 480" y definir sus funciones.
c) Crear la Entidad Pública Desconcentrada CONOCE ‐ BOLIVIA.
d) Crear la Entidad Pública Desconcentrada PROMUEVE ‐ BOLIVIA, sobre la base de
CEPROBOL.
TITULO I
CREACION DE LA ENTIDAD PUBLICA DESCONCENTRADA PRO‐BOLIVIA
CAPITULO I
DE LA CREACION Y NATURALEZA INSTITUCIONAL
ARTICULO 2.‐ (CREACION). Créase PRO ‐ BOLIVIA, como entidad pública desconcentrada,
sobre la base de SENADEPRO, dependiente del Ministerio de Producción y Microempresa,
conforme a las características establecidas en el Artículo 31 del Decreto Supremo Nº
28631 de 8 de marzo de 2006, Reglamento a la Ley de Organización del Poder Ejecutivo.
ARTICULO 3.‐ (COMPETENCIA INSTITUCIONAL). PRO ‐ BOLIVIA está destinada a impulsar
el cambio de la matriz productiva nacional a través del incremento de la agregación de
valor a la producción primaria, transformación tecnológica, alza de la productividad,
diversificación productiva y mayor generación de excedentes e ingresos en la producción
artesanal, agroindustrial, manufacturera e industrial, participando en la creación,
consolidación, modernización y tecnificación de los emprendimientos productivos del
conjunto de las Unidades Productivas urbanas y rurales .del país.
ARTICULO 4.‐ (SEDE). PRO ‐ BOLIVIA tiene como sede principal la ciudad de La Paz,
pudiendo establecer unidades operativas en los departamentos y regiones del país, de
acuerdo a las necesidades, disponibilidad de sus recursos presupuestarios y en función a
sus objetivos.
CAPITULO II
ESTRUCTURA ORGANICA Y FUNCIONES
ARTICULO 5.‐ (FUNCIONES Y ATRIBUCIONES). PRO ‐ BOLIVIA, tendrá las siguientes
funciones y atribuciones:
a) Elaborar propuestas, estrategias, programas y proyectos para el desarrollo del conjunto
de las Unidades Productivas del país, prioritariamente en los rubros de madera, cuero,
textiles, alimentos procesados, metalmecánica y agroindustria.
b) Registrar y acreditar a las Unidades Productivas.
c) Evaluar las demandas y potencialidades de las Unidades Productivas del país.
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d) Gestionar y apoyar la elaboración de planes de negocios de Unidades Productivas.
e) Gestionar mercados interno y/o externo de los planes de negocio.
f) Apoyar financieramente a las Unidades Productivas a través de transferencias de
recursos no reembolsables en dinero o especie público ‐ público y/o público ‐ privado.
g) Implementar programas y proyectos a través de Centros de Innovación Tecnológica,
capacitación, asistencia técnica, innovación y transferencia tecnológica, dentro del ámbito
artesanal, agroindustrial, manufacturero e industrial, en los procesos de producción,
gestión y comercialización.
h) Organizar procesos de concertación productiva y concurrente entre actores públicos
nacionales, subnacionales y privados ‐ comunitarios para implementar los complejos
productivos integrales en el marco de las políticas nacionales.
i) Formular propuestas para programas de profesionalización, tecnificación y certificación
de competencias, ante el Ministerio de Educación y Culturas, Viceministerio de Ciencia y
Tecnología del Ministerio de Planificación del Desarrollo, Universidades Públicas e
Institutos de Formación Técnica y Tecnológica.
j) Viabilizar la reconversión productiva en áreas de su competencia.
k) Administrar y ejecutar los recursos de programas y proyectos, provenientes de fuentes
de financiamiento interna y externa en su ámbito de competencia.
l) Recuperar los saberes productivos ancestrales relativos a su competencia.
m) Registrar y acreditar a las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas,
nacionales o extranjeras, con fines o sin fines de lucro, que presten servicios de
investigación, capacitación y asistencia técnica, en el ámbito productivo artesanal,
agroindustrial, manufacturero e industrial.
ARTICULO 6.‐ (ESTRUCTURA ORGANICA Y FUNCIONAL). La estructura orgánica y
funcional de PRO ‐ BOLIVIA será establecida mediante Resolución Ministerial del
Ministerio de Producción y Microempresa.
ARTICULO 7.‐ (DIRECTOR GENERAL EJECUTIVO).
I. PRO ‐ BOLIVIA está a cargo de un Director General Ejecutivo, que ejerce la
representación institucional y será designado por el Ministro de Producción y
Microempresa, mediante Resolución Ministerial.
II. Las atribuciones del Director General Ejecutivo serán definidas mediante Resolución.
Ministerial del Ministerio de Producción y Microempresa.
CAPITULO III
DEL FINANCIAMIENTO
ARTICULO 8.‐ (FINANCIAMIENTO).
I. PRO ‐ BOLIVIA financiará su funcionamiento y actividades con recursos provenientes del
Tesoro General de la Nación ‐ TGN, de las transferencias presupuestarias que realice
INSUMOS ‐ BOLIVIA provenientes de la monetización de bienes y/o productos, recursos
propios, donaciones y créditos externos.
II. Todos los bienes activos, pasivos, presupuesto, programas y proyectos del SE‐
NADEPRO, serán transferidos a PRO ‐ BOLIVIA.
III. Se autoriza al Ministerio de Hacienda realizar todas las transferencias y ajustes
presupuestarios que permitan el cumplimiento del presente Decreto Supremo. Los
procedimientos de transferencias y ajustes deberán ser simplificados para viabilizar el
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funcionamiento de PRO ‐ BOLIVIA.
IV. A partir de la aprobación del presente Decreto Supremo concluyen las actividades del
SENADEPRO, debiendo el Ministerio de Producción y Microempresa proceder a su cierre
operativo y financiero.
TITULO II
MODIFICACION DE LA DENOMINACION Y FUNCIONES DE LA SECRETARIA EJECUTIVA PL
‐ 480
CAPITULO UNICO
ARTICULO 9.‐ (MODIFICACION DE DENOMINACION). A partir de la aprobación del
presente Decreto Supremo la Secretaría Ejecutiva PL ‐ 480, funcionará bajo la
denominación de INSUMOS ‐ BOLIVIA, quedando todos los derechos, obligaciones,
convenios y acuerdos vigentes con plena validez jurídica.
Asimismo, queda adecuada a la nueva denominación INSUMOS ‐ BOLIVIA, toda la
normativa emitida con relación a la Secretaría Ejecutiva PL ‐ 480.
ARTICULO 10.‐ (FUNCIONES DE INSUMOS ‐ BOLIVIA). Además de las actuales funciones
de la ex ‐ Secretaría Ejecutiva PL ‐ 480, INSUMOS ‐ BOLIVIA se concentrará
prioritariamente en las siguientes funciones:
a) Comprar en el mercado interno y/o importar materias primas e insumes estratégicos y
de alto impacto para la producción con destino a la provisión de las Unidades Productivas
del país.
b) Comprar en el mercado interno productos con valor agregado destinados a la
exportación, a fin de articular la oferta de productos de las Unidades Productivas del país
con mercados externos.
c) Realizar la exportación de productos con valor agregado.
d) Recepcionar y monetizar las donaciones.
e) Comercializar productos e insumes en el mercado interno.
f) Administrar y ejecutar recursos públicos, privados y/o provenientes de la cooperación
internacional.
ARTICULO 11.‐ (TRANSFERENCIA DE RECURSOS). INSUMOS ‐ BOLIVIA, una vez que sean
cubiertos sus costos de funcionamiento, transferirá los recursos provenientes de la
monetización de donaciones y de la comercialización de materias primas e insumos, a
favor de PRO ‐ BOLIVIA.
ARTICULO 12.‐ (CONTRATACION DIRECTA).
I. Para el cumplimiento de sus funciones, INSUMOS ‐ BOLIVIA queda facultada para
realizar la contratación directa de bienes, obras, servicios generales y servicios de
consultoría, a cuyo efecto deberá aplicar los procedimientos que sean aprobados por el
Ministerio de Producción y Microempresa.
Una vez realizada la contratación, INSUMOS ‐ BOLIVIA deberá registrar la información
correspondiente del proceso de contratación en el Sistema de Información de
Contrataciones Estatales ‐ SICOES e informar a la Contraloría General de la República.
II. Se incorpora el inciso q) en el Artículo 53 del Decreto Supremo Nº 29190 de 11 de julio
de 2007, con el siguiente texto:
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"q) En el caso de INSUMOS ‐ BOLIVIA, se podrán contratar los bienes y servicios de
acuerdo a su misión institucional. Se establecerá un régimen especial de garantías"
TITULO III
CREACION DE LA ENTIDAD PUBLICA DESCONCENTRADA CONOCE ‐ BOLIVIA
CAPITULO I
DE LA CREACION Y NATURALEZA INSTITUCIONAL
ARTICULO 1,3.‐ (CREACION). Créase la entidad CONOCE ‐ BOLIVIA, como institución
pública desconcentrada, dependiente del Ministerio de Producción y Microempresa,
conforme a las características establecidas en el Artículo 31 del Decreto Supremo Nº
28631.
ARTICULO 14.‐ (COMPETENCIA INSTITUCIONAL). CONOCE ‐ BOLIVIA está destinada a la
promoción, mercadeo, capacitación, formación, asistencia técnica e inversión para el
desarrollo del turismo comunitario.
ARTÍCULO 15.‐ (SEDE). CONOCE ‐ BOLIVIA tiene como sede principal la ciudad de La Paz,
pudiendo establecer unidades operativas en los departamentos y regiones del país, de
acuerdo a las necesidades, .disponibilidad de sus recursos presupuestarios y en función a
su competencia institucional.
CAPITULO II
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA Y FUNCIONAL
ARTICULO 16.‐ (FUNCIONES Y ATRIBUCIONES). CONOCE ‐ BOLIVIA, tendrá las siguientes
funciones y atribuciones:
a) Formular e implementar una estrategia de mercadeo y promoción de toda la oferta
turística nacional en el mercado interno y externo.
b) Revalorizar el, turismo comunitario y los valores culturales de los Pueblos Indígenas,
Originarios y Campesinos.
c) Prestar capacitación, formación y asistencia técnica en turismo.
d) Realizar inversiones para el desarrollo turístico comunitario mediante transferencias
de recursos no reembolsables público ‐ público y/o público ‐ privado.
e) Fortalecer y consolidar los emprendimientos turísticos indígenas comunitarios
existentes y participar en la creación de nuevos emprendimientos en el entorno de
influencia de los destinos, circuitos turísticos consolidados o en proceso de consolidación.
f) Promover la creación de nuevos circuitos, productos y destinos turísticos basados en la
comunidad.
ARTICULO 17.‐ (ESTRUCTURA ORGANICA Y FUNCIONAL). La estructura orgánica y
funcional de CONOCE ‐ BOLIVIA, será establecida mediante Resolución Ministerial del
Ministerio de Producción y Microempresa.
ARTICULO 18.‐ (DIRECTOR GENERAL EJECUTIVO).
I. CONOCE ‐ BOLIVIA está a cargo de un Director General Ejecutivo, que ejerce la
representación institucional y será designado por el Ministro de Producción y
Microempresa, mediante Resolución Ministerial.
II. Las atribuciones del Director General Ejecutivo serán definidas mediante Resolución
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Ministerial del Ministerio de Producción y Microempresa.
CAPITULO III
DEL FINANCIAMIENTO
ARTICULO 19.‐ (FINANCIAMIENTO). CONOCE ‐ BOLIVIA financiará su funcionamiento y
actividades con recursos provenientes del Tesoro General de la Nación ‐ TGN, donaciones
y créditos externos.
TITULO IV
CREACIÓN DE LA ENTIDAD PUBLICA DESCONCENTRADA PROMUEVE ‐ BOLIVIA
CAPITULO I
DE LA CREACION Y NATURALEZA INSTITUCIONAL
ARTICULO 20.‐ (CREACION). Créase PROMUEVE ‐ BOLIVIA, como entidad pública
desconcentrada, sobre la base de Centro de Promoción Bolivia ‐ CE‐PROBOL dependiente
del Ministerio de Producción y Microempresa, conforme a las características establecidas
en el Artículo 31 del Decreto Supremo No 28631.
ARTÍCULO 21.‐ (COMPETENCIA INSTITUCIONAL). PROMUEVE ‐BOLIVIA está destinada a
facilitar, impulsar y promover las exportaciones y el turismo de Bolivia en el exterior, en
los sectores público, privado, comunitario y mixto, en el marco de un patrón exportador
diversificado y con mayor valor agregado.
ARTICULO 22.‐ (SEDE). PROMUEVE ‐ BOLIVIA tiene como sede principal la ciudad de La
Paz, pudiendo establecer unidades operativas en los departamentos y regiones del país,
así como en otros países de acuerdo a las necesidades, disponibilidad de sus recursos
presupuestarios y en función a su competencia institucional.
CAPITULO II
ESTRUCTURA ORGANICA Y FUNCIONES
ARTICULO 23.‐ (FUNCIONES Y ATRIBUCIONES). PROMUEVE ‐ BOLIVIA, tendrá las
siguientes funciones y atribuciones:
a) Concertar y coordinar las actividades de los sectores público y privado en materia de
promoción de exportaciones y turismo.
b) Implementar las estrategias y programas nacionales de promoción de exportaciones y
turismo.
c) Operativizar políticas de promoción de exportaciones y turismo en coordinación con el
Ministerio de Relaciones Exteriores y Cultos.
d) Identificar y difundir oportunidades de exportación para el sector público, privado y
mixto.
e) Asesorar y direccionar la labor de los agregados comerciales de Bolivia en el exterior, en
cumplimiento del objetivo de promoción de las exportaciones y turismo.
f) Simplificar, facilitar y asesorar técnica y jurídicamente en los trámites relacionados a las
exportaciones.
g) Asesorar técnica, financiera y logísticamente para las exportaciones.
h) Capacitar al sector empresarial en comercio exterior.
i) Brindar información sobre devolución impositiva a las exportaciones y mercados de
exportación.
j) Exponer productos con potencial exportador.
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k) Promover la participación de los productores nacionales en ferias y misiones
comerciales nacionales e internacionales.
ARTICULO 24.‐ (ESTRUCTURA ORGANICA Y FUNCIONAL), La estructura orgánica y
funcional de PROMUEVE ‐ BOLIVIA será establecida mediante Resolución Ministerial del
Ministerio de Producción y Microempresa.
ARTICULO 25.‐ (DIRECTOR GENERAL EJECUTIVO).
I. PROMUEVE ‐ BOLIVIA está a cargo de un Director General Ejecutivo, que ejerce la
representación institucional y será designado por el Ministro de Producción y
Microempresa, mediante Resolución Ministerial.
II. Las atribuciones del Director General Ejecutivo serán definidas mediante Resolución
Ministerial del Ministerio de Producción y Microempresa.
CAPITULO III
DEL FINANCIAMIENTO
ARTICULO 26.‐ (FINANCIAMIENTO).
I. PROMUEVE ‐ BOLIVIA financiará su funcionamiento y actividades con recursos
provenientes del Tesoro General de la Nación ‐ TGN, recursos propios, donaciones y
créditos externos.
II. Todos los bienes activos, pasivos, presupuesto, programas y proyectos del Centro de
Promoción Bolivia ‐ CEPROBOL, serán transferidos a PROMUEVE ‐ BOLIVIA.
III. Se autoriza al Ministerio de Hacienda realizar todas las transferencias y ajustes
presupuestarios que permitan el cumplimiento del presente Decreto Supremo. Los
procedimientos de transferencias y ajustes deberán ser simplificados para viabilizar el
funcionamiento de PROMUEVE ‐ BOLIVIA.
IV. A partir de la aprobación del presente Decreto Supremo concluyen las actividades de
CEPROBOL, debiendo precederse a su cierre operativo y financiero.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICION TRANSITORIA UNICA.‐ Los recursos humanos que son parte de las
transferencias dispuestas en el presente Decreto Supremo serán transferidos a sus nuevas
dependencias, previa evaluación y análisis de su situación a cargo de las Máximas
Autoridades Ejecutivas.
DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS DISPOSICIONES ABROGATORIAS.‐ Se
abrogan las siguientes disposiciones:
Decreto Supremo Nº 24946 de 4 de febrero de 1998.
Decreto Supremo Nº 27901 de 13 de diciembre de 2004.
Decreto Supremo Nº 28938 de 22 de noviembre de 2006.
Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias al presente Decreto Supremo.
DISPOSICIONES FINALES
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DISPOSICION FINAL PRIMERA.‐ Se modifica el Parágrafo I del Artículo 65 del Decreto
Supremo Nº 28631 de 8 marzo de 2006, con el siguiente texto:
"I. El Ministerio de Producción y Microempresa tiene bajo su tuición o dependencia a las
siguientes entidades:
Instituciones Públicas Desconcentradas
‐ Servicio Nacional de Propiedad Intelectual ‐ SENAPI.
‐ PRO ‐ BOLIVIA.
‐ CONOCE ‐ BOLIVIA.
‐ Instituto Boliviano de Metrología ‐ IBMETRO.
‐ PROMUEVE ‐ BOLIVIA.
Instituciones Públicas Descentralizadas
‐ INSUMOS ‐ BOLIVIA.
Instituciones Públicas Autárquicas
‐ Superintendencia de Empresas.
Empresas Públicas
‐ Empresa de Apoyo a la Producción de Alimentos ‐ EMAPA.
‐ Empresa Pública Nacional Estratégica Papeles de Bolivia ‐ PAPELBOL.
‐ Empresa Pública Nacional Estratégica Cartones de Bolivia ‐ CARTONBOL.
‐ Empresa Pública Nacional Estratégica Lácteos de Bolivia ‐ LACTEOSBOL.
‐ Empresa Pública Nacional Estratégica Cementos de Bolivia'‐ ECEBOL."
DISPOSICION FINAL SEGUNDA.‐
I. Se autoriza a PRO ‐ BOLIVIA, INSUMOS ‐ BOLIVIA, CONOCE ‐ BOLIVIA y PROMUEVE ‐
BOLIVIA a realizar transferencias no reembolsables en dinero o en especie, público ‐
privadas y/o público ‐ público.
II. El Ministerio de Producción y Microempresa reglamentará el procedimiento de las
transferencias, en el plazo máximo de veinte (20) días hábiles a partir de la aprobación del
presente Decreto Supremo.
DISPOSICION FINAL TERCERA.‐ El Ministerio de Producción y Microempresa
reglamentará mediante Resolución Ministerial el registro y acreditación de las Unidades
Productivas y de las que presten servicios de investigación, capacitación y asistencia
técnica en el ámbito productivo, artesanal, manufacturero e industrial.
DISPOSICION FINAL CUARTA.‐ Los programas, proyectos y recursos comprometidos por la
ex ‐ Secretaría Ejecutiva PL ‐ 480 continuarán siendo ejecutados hasta su correspondiente
finalización por INSUMOS ‐ BOLIVIA.
Los señores Ministros de Estado, en los Despachos de Relaciones Exteriores y Cultos; de
Hacienda; y de Producción y Microempresa, quedan encargados de la ejecución y
cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, al primer día del mes de octubre
del año dos mil ocho.
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FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Juan Ramón Quintana
Taborga, Alfredo Octavio Rada Vélez, Walker Sixto San Miguel Rodríguez, Celima Torrico
Rojas, Carlos Villegas Quiroga, Luís Alberto Arce Catacora, René Gonzalo Orellana Halkyer,
Susana Rivero Guzmán, Oscar Coca Antezana, Carlos Romero Bonifaz, Saúl Avalos Cortez,
Luís Alberto Echazú Alvarado, Walter J. Delgadillo Terceros MINISTRO DE TRABAJO E
INTERINO DE SALUD Y DEPORTES, María Magdalena Cajías de la Vega, Héctor E. Arce
Zaconeta.
DECRETO SUPREMO Nº 29731
DE 8 DE OCTUBRE DE 2008
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que conforme al Parágrafo III del Artículo 147 de la Constitución Política del Estado, se
aprobó el Presupuesto General de la Nación Gestión 2008, el cual señala en su Artículo 12
que el Poder Ejecutivo a través del Ministerio de Hacienda, está autorizado a inscribir y/o
incrementar el gasto en las partidas 25200 "Estudios e Investigaciones", 25800 "Estudios
e Investigaciones para Proyectos de Inversión" y 46200 "Estudios y Proyectos para
Inversión", cuyo financiamiento provenga de recursos de donación externa, según lo
establecido en los convenios respectivos; asimismo, señala que para las demás fuentes de
financiamiento deberá aprobarse un Decreto Supremo.
Que el Artículo 5 de la Ley Nº 2042 de 21 de diciembre de 1999, de Administración
Presupuestaria, señala que las entidades públicas no podrán comprometer ni ejecutar
gasto alguno con cargo a recursos no declarados en sus presupuestos aprobados.
Que el Reglamento de Modificaciones Presupuestarias aprobado por Decreto Supremo Nº
27849 de 12 de noviembre de 2004, establece los procedimientos y responsables para la
elaboración, presentación, aprobación y registro de las modificaciones al Presupuesto
General de la Nación, y que dichas modificaciones deben ser aprobadas por Resolución
expresa de la máxima autoridad de la entidad solicitante; asimismo, establece distintas
competencias de aprobación, según el tipo y alcance de las modificaciones
presupuestarias.
Que el Artículo 21 de la Ley Nº 1700 de 12 de julio de 1996, Ley Forestal, crea el Sistema
de Regulación de Recursos Naturales Renovables ‐ SIRENARE, como órgano autárquico,
persona jurídica de derecho público con jurisdicción nacional, con autonomía de gestión
técnica, administrativa y económica, cuyo objetivo es regular, controlar y supervisar la
utilización sostenible de los recursos naturales renovables, Artículo que fue reglamentado
mediante Decreto Supremo Nº 26389 de 8 de noviembre de 2001.
Que mediante Decreto Supremo Nº 28631 de 8 de marzo de 2006, Reglamento a la Ley de
Organización del Poder Ejecutivo, se establece a la Superintendencia General del Sistema
de Regulación de Recursos Naturales Renovables ‐ SIRENARE, como Institución Pública
Autárquica, bajo tuición del Ministerio de Desarrollo Rural, Agropecuario y Medio
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Ambiente.
Que para la gestión 2008, se aprobó para la Superintendencia General del SI‐RENARE, el
monto de Bs. 3.087.748.‐ (TRES MILLONES OCHENTA Y SIETE MIL SETECIENTOS
CUARENTA Y OCHO 00/100 BOLIVIANOS), financiados con recursos de la Fuente 42:
Transferencias de Recursos Específicos; Organismo Financiador 230: Otros Recursos
Específicos.
Que en los presupuestos aprobados para las gestiones 2005., 2006 y 2007 para la
Superintendencia General del SIRENARE, no se contempló la asignación de recursos
financieros para la realización de las auditorias externas que la institución debe realizar
periódicamente. Las auditorias^ correspondientes a las gestiones 2003, 2004, 2005 y
2006 no se efectuaron, razón por la cual debe transferirse a la partida 25230 "Auditorias
Externas" el monto de Bs69.000.‐ (SESENTA Y NUEVE MIL 00/100 BOLIVIANOS) para su
realización.
EN CONSEJO DE MINISTROS,
DECRETA:
ARTICULO UNICO.‐ Se autoriza a la Superintendencia General del Sistema de Regulación
de Recursos Naturales Renovables incrementar la subpartida 25230 "Auditorias Externas"
en Bs. 69.000.‐ (SESENTA Y NUEVE MIL 00/100 BOLIVIANOS), a través del traspaso
intrainstitucional que afecta la partida 57100 "Incremento de Caja y Bancos", para la
contratación de auditorias externas para las gestiones 2003, 2004, 2005 y 2006, de
acuerdo al Anexo adjunto y de conformidad a lo establecido en el Artículo 12 del
Presupuesto General de la Nación Gestión 2008.
Los señores Ministros de Estado, en los Despachos de Hacienda y de Desarrollo Rural,
Agropecuario y Medio Ambiente, quedan encargados de la ejecución y cumplimiento del
presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los ocho días del mes de
octubre del año dos mil ocho.
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Juan Ramón Quintana
Taborga, Walker Sixto San Miguel Rodríguez MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL E
INTERINO DE GOBIERNO, Celima Torrico Rojas, Carlos Villegas Quiroga, Luís Alberto Arce
Catacora, René Gonzalo Orellana Halkyer, Susana Rivero Guzmán, Oscar Coca Antezana,
Carlos Romero Bonifaz, Saúl Ávalos Cortez, Luís Alberto Echazú Alvarado, Walter J.
Delgadillo Terceros, María Magdalena Cajías de la Vega, Jorge Ramiro Tapia Sainz, Héctor
E. Arce Zaconeta.
ANEXO D.S. 29731
DE:
ENT DA UE PRO PROY CLASIF.FUNCIONAL ACT FTE ORG PARTIDA DETALLE SF. MONTO
ADICION DISMINUCION
218 01 01 00 000 421 01 42 230 57100 Incremento de Caja y Bancos 69.000
TOTAL 69.000
A:
ENT DA UE PRO PROY CLASIF.FUNCIONAL ACT FTE ORG PARTIDA DETALLE SF. MONTO
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ADICION DISMINUCION
218 01 01 00 000 421 01 42 230 25230 Auditorias Externas 69.000
TOTAL 69.000
DECRETO SUPREMO Nº 29732
DE 8 DE OCTUBRE DE 2008
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que el inciso d) del Artículo 10 de la Ley Nº 3058 de 17 de mayo de 2005, de
Hidrocarburos, establece como principio general del régimen de los hidrocarburos el de
Continuidad, que obliga a que el abastecimiento de los hidrocarburos y los servicios de
transporte y distribución aseguren satisfacer la demanda del mercado interno de manera
permanente.
Que el Artículo 11 de la Ley No 3058, señala entre los objetivos de la Política Nacional de
Hidrocarburos garantizar a corto, mediano y largo, plazo la seguridad energética,
satisfaciendo adecuadamente la demanda nacional de hidrocarburos, así como fomentar el
aprovechamiento racional de los hidrocarburos, abasteciendo con prioridad las
necesidades internas del país.
Que el Parágrafo VI del Artículo 17 de la Ley Nº 3058, dispone que la importación de
hidrocarburos será realizada por Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos ‐ YPFB, por
sí o mediante contratos celebrados con personas individuales o colectivas, públicas o
privadas, o asociado con ellas, sujeto a reglamentación.
Que el inciso b) del Artículo 25 de la Ley Nº 1990 de 28 de julio de 1999, Ley General de
Aduanas, establece que los tributos aduaneros de importación son los impuestos internos
aplicables a la importación, establecidos por Ley.
Que mediante Decreto Supremo Nº 29257 de 5 de septiembre de 2007, se establecieron
mecanismos de importación de Hidrocarburos Líquidos para YPFB, disponiéndose
facultades para la Aduana Nacional, así como las autorizaciones al Ministerio de Hacienda
para la emisión de Notas de Crédito Fiscal – NOCRE‐s, con cargo al Presupuesto General de
la Nación.
Que el Artículo Unico del Decreto Supremo Nº 29697 de 3 de septiembre de 2008,
modifica el Artículo 5 del Decreto Supremo Nº 29257, que a su vez modifica el Artículo 3
del Decreto Supremo Nº 28416 de 21 de octubre de 2005, señalando la documentación
que debe ser presentada por YPFB al Ministerio de Hidrocarburos y Energía después de
cada importación de Diesel Oil concluida ante la Aduana Nacional.
Que es función del Gobierno Nacional precautelar el normal abastecimiento de
hidrocarburos en el país sean de producción nacional o de importación, siendo aún
necesario mejorar los mecanismos para prevenir el desabastecimiento de Diesel Oil en el
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mercado interno.
Que ante la obligación de garantizar el abastecimiento continuo e ininterrumpido de
hidrocarburos líquidos en el mercado interno y existiendo la necesidad de que YPFB
recupere las inversiones realizadas en la importación de Diesel Oil, mediante NOCRE‐s,
por la subvención que efectúa el Estado boliviano, corresponde modificar la normativa
legal que permita facilitar, viabilizar y agilizar el cobro de las mismas.
EN CONSEJO DE MINISTROS,
DECRETA:
ARTICULO 1.‐ (OBJETO). El presente Decretó Supremo tiene por objeto reglamentar y
establecer mecanismos que faciliten, agilicen y viabilicen la recuperación de la subvención
a través de la emisión de Notas de Crédito Fiscal – NOCRE‐s Endosables (Negociables) por
la importación de hidrocarburos líquidos efectuada por Yacimientos Petrolíferos Fiscales
Bolivianos ‐ YPFB.
ARTICULO 2.‐ (ADUANA NACIONAL). A fin de dar cumplimiento a los objetivos del
presente Decreto Supremo, la Aduana Nacional aplicará la modalidad de despacho
anticipado para YPFB considerando los siguientes aspectos operativos:
1. La DUI de despacho anticipado será elaborada en base a la fotocopia de la factura
definitiva o fotocopia de la factura pro forma. De manera previa al pago de tributos será
remitida por Despachos Oficiales a la Administración Aduanera donde se realice el
despacho aduanero vía electrónica o a través de facsímil, con el objeto de que dicha
administración aduanera realice la verificación física y autorice el levante inmediato de las
mercancías.
2. Para la modalidad de despacho anticipado, YPFB podrá realizar el pago de tributos en
un plazo de hasta treinta (30) días a partir de la fecha de registro de la DUI.
3. Se aceptará ante la Aduana Nacional la presentación de fotocopias simples de la
resolución administrativa de autorización previa de importación emitida por la
Superintendencia de Hidrocarburos y de la resolución de autorización de importación
emitida por la Dirección General de Sustancias Controladas para la importación de
hidrocarburos, al arribo de las mercancías en la aduana de destino.
4. El plazo para la regularización del despacho anticipado será de ciento ochenta (180)
días cumpliendo con la presentación de la documentación original correspondiente. Con
base a lo cual el despachante oficial de la Aduana o despachante de aduana contratado por
YPFB regularizará la Declaración de Importación.
5. La documentación a ser presentada para la regularización del despacho anticipado será
la siguiente:
a) Factura comercial y/o contrato correspondiente en caso de que exista una venta.
b) Resolución Administrativa de Autorización Previa emitida por la Superintendencia de
Hidrocarburos, fotocopia legalizada.
c) Resolución Administrativa de Autorización de Importación, emitida por la Dirección
General de Sustancias Controladas, fotocopia ¡i legalizada.
d) Documento de embarque (guía aérea, carta de porte, conocimiento marítimo o fluvial)
original.
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e) Parte de Recepción, original.
ARTICULO 3.‐ (MINISTERIO DE HACIENDA).
I. Con el volumen establecido en la DUI de despacho anticipado y conforme a la normativa
vigente, YPFB solicitará al Ministerio de Hacienda la emisión de NOCRE‐s, el cual deberá
dar curso a dicha solicitud en el plazo de un (1) día.
II. Semestralmente, YPFB y el Ministerio de Hacienda realizarán una conciliación por las
NOCRE‐s entregadas anticipadamente, sobre la base de la documentación respaldatoria de
las importaciones de hidrocarburos líquidos presentadas por YPFB.
III. El Ministerio de Hacienda aprobará mediante Resolución Ministerial el procedimiento
de conciliación.
ARTICULO 4.‐ (SERVICIO DE IMPUESTOS NACIONALES). El Servicio de Impuestos
Nacionales ‐ SIN en el plazo de hasta cuarenta y cinco (45) días a partir de la puesta en
vigencia del presente Decreto Supremo, implementará el procedimiento para que YPFB
proceda a la redención de NOCRE‐s en forma anticipada por concepto de tributos
aduaneros por importación de hidrocarburos líquidos.
ARTICULO 5.‐ (PAGO DE TRIBUTOS EN DEMASIA A LA ADUANA NACIONAL). De los
recursos de subvención asignados a YPFB para i a importación de hidrocarburos líquidos,
aquellos que se destinen al pago de tributos aduaneros que resultaren en demasía, serán
devueltos por la Aduana Nacional a YPFB en Certificados de Crédito Fiscal Aduanero –
CREFA‐s, no pudiendo ser imputados por la Aduana Nacional a otro concepto.
ARTICULO 6.‐ (PLAZOS). Todos los plazos establecidos en el presente Decreto Supremo
corresponden a días calendario.
DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS
Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias al presente Decreto Supremo.
Los señores Ministros de Estado, en sus respectivos Despachos, quedan encargados de la
ejecución y cumplimiento del presente Decreto Supremo.
Es dado en el Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los ocho días del mes de
octubre del año dos mil ocho.
FDO. EVO MORALES AYMA, DAVID Choquehuanca Céspedes, Juna Ramón Quintana
Taborga, Walker Sixto San Miguel Rodríguez MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL E
INTERINO DE GOBIERNO, Celima Torrico Rojas, Carlos Villegas Quiroga, Luís Alberto Arce
Catacora, René Gonzalo Orellana Halkyer, Susana Rivero Guzmán, Oscar Coca Antezana,
Carlos Romero Bonifaz, Saúl Avalos Cortez, Luís Alberto Echazú Al varado, Walter J.
Delgadillo Terceros, María Magdalena Cajías de la Vega, Jorge Ramiro Tapia Sainz, Héctor
E. Arce Zaconeta.
LEY Nº 3935
LEY DE 26 DE SEPTIEMBRE DE 2008
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SILEG CORPORATIVO ACTUALIZACIÓN DE LEYES Y DECRETOS SUPREMOS QUE SE
INCORPORARÁN A LAS BASES DE DATOS AL 14 DE OCTUBRE DE 2008
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
Por cuanto, el Honorable Congreso Nacional, ha sancionado la siguiente Ley:
EL HONORABLE CONGRESO NACIONAL,
DECRETA:
Artículo Unico.‐ De conformidad a lo establecido por el Artículo 59, atribución 12a de la
Constitución Política del Estado, se aprueba la "Convención Internacional para la
protección de todas las personas contra las Desapariciones Forzadas", suscrita en el marco
de la Organización de Naciones Unidas, el año 2006.
Remítase al Poder Ejecutivo, para fines constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los diez días del mes de
septiembre de dos mil ocho años.
Fdo. Oscar Ortiz Antelo, Félix García Surco, Fernando Rodríguez Calvo, Fredy Ornar
Fernández Q., Heriberto Lázaro Barcaya, Raúl Pardo Burgos.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley de la República.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los veintiséis días del mes de septiembre de
dos mil ocho años.
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Juan Ramón Quintana
Taborga, Celima Torneo Rojas.
LEY Nº 3936
LEY DE 3 DE OCTUBRE DE 2008
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
Por cuanto, el Honorable Congreso Nacional, ha sancionado la siguiente Ley:
EL HONORABLE CONGRESO NACIONAL,
DECRETA:
Artículo Unico.‐ De conformidad con el artículo 59, atribución 5a de la Constitución Política
del Estado, apruébase el Contrato de Préstamo suscrito entre la República de Bolivia y la
Corporación Andina de Fomento (CAF) el 19 de junio de 2008, en la ciudad de La Paz,
Bolivia, por la suma de hasta $us. 20.000.000.‐ (Veinte Millones 00/100 Dólares
Estadounidenses), destinados a financiar el Programa "Atención de las Emergencias
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INCORPORARÁN A LAS BASES DE DATOS AL 14 DE OCTUBRE DE 2008
Naturales, Bolivia 2008.
Remítase al Poder Ejecutivo, para fines constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los diecisiete días del
mes de septiembre de dos mil ocho años.
Fdo. Oscar Ortiz Antelo, Edmundo Novillo Aguilar, Femando Rodríguez Calvo, Orlando
Careaga Alurralde, Heriberto Lázaro Barcaya, Raúl Pardo Burgos
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley de la República.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los tres días del mes de octubre de dos mil
ocho años.
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Juan Ramón Quintana
Taborga, Walker San Miguel Rodríguez, Carlos Villegas Quiroga.
LEY Nº 3937
LEY DE 3 DE OCTUBRE DE 2008
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
Por cuanto, el Honorable Congreso Nacional, ha sancionado la siguiente Ley:
EL HONORABLE CONGRESO NACIONAL,
DECRETA:
Artículo Unico.‐
I. De conformidad con el artículo 59, atribución 5a de la Constitución Política del Estado,
apruébase el Protocolo entre la República de Bolivia y la República Federativa del Brasil,
sobre el financiamiento del Proyecto de la Carretera "Hacia el Norte", suscrito el 18 de
julio de 2008 en la ciudad de Riberalta ‐Beni, por la suma de hasta $us. 230.000.000.‐
(Doscientos treinta millones 00/100 de Dólares Estadounidenses).
II. Considerando que las operaciones bajo este Protocolo de Financiamiento serán
cursadas mediante el Convenio de Pagos y Créditos Recíprocos de la Asociación
Latinoamericana de Integración ‐ ALADI, de manera extraordinaria el Banco Central de
Bolivia (BCB) queda exento de la aplicación del Artículo 22 de la Ley Nº 1670, del Banco
Central de Bolivia, de fecha 31 de octubre de 1995.
Remítase al Poder Ejecutivo, para fines constitucionales.
Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los diecisiete días del
mes de septiembre de dos mil ocho años.
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INCORPORARÁN A LAS BASES DE DATOS AL 14 DE OCTUBRE DE 2008
Fdo. Oscar Ortiz Antelo, Edmundo Novillo Aguilar, Fernando Rodríguez Calvo, Orlando
Careaga Alurralde, Heriberto Lázaro Barcaya, Raúl Pardo Burgos
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley de la República.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los tres días del mes de octubre de dos mil
ocho años.
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Juan Ramón Quintana
Taborga, Carlos Villegas Quiroga, Oscar Coca Antezana.
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