17-03-11

Derecho poltico
Fas agonal o de lucha es aquella actividad que despliegan los que aspiran a ocupar los cargos de poder, y los que quieren mantenerse en el poder. En esta se contraponen ambas fuerzas. La fas arquitectnica es la actividad que despliegan los que ocupan los cargos de poder, y est destinada a la consolidacin de los objetivos polticos o meta polticos. No busca ms o menos votos, lo que le preocupa es nicamente los objetivos polticos que l o ella pretenda lograr en su gobierno. La poltica no es ms que un proceso continuo, gil y activo de consenso y disenso. El tercer carcter de la polica nos indica que esta es una realidad variable. Se refiere a que la actividad poltica es esencialmente cambiante, tanto en la forma en que se desarrolla esta actividad, como se modifica a travs de la historia las instituciones polticas, los sistemas polticos, los regmenes polticos. Claramente no es posible comparar la democracia generada en el siglo V antes de cristo en Grecia con las formas democrticas actuales, durante la historia han ido modificndose las instituciones, conforme ha sido el cambio que ha ido experimentando la sociedad. As mismo el concepto de soberana del siglo XVIII en trminos absolutos o cerrados no es el mismo al existente hoy que ha recibido la influencia de la creacin de organizaciones y de ordenamientos jurdicos de carcter global y que se encuentran por sobre la soberana interna de cada uno de los estados, por ello es que no es posible entregar un concepto univoco de la poltica, y que sea esttico en la historia. En cuarto termino dentro de las manifestaciones o caracteres de la poltica, esta es eminentemente simblica. La poltica es una actividad humana, por lo tanto atiende tambin al querer de los individuos, tiene presente el aspecto subjetivo o emotividad de los objetivos, est plagada, impregnada de mitos, impregnada de ilusiones y apariencias. Por medio de la poltica se le otorga a ciertos hechos un significado diverso de aquel que intrnsecamente tienen, por ello se dice por ejemplo que la imagen es la que da el ttulo. Por ello tambin se sostiene que para ser lder lo importante es que lo parezca, que represente el papel de lder, aunque real e intrnsecamente no lo sea. Otro simbolismo muy propio de la poltica es cuando el presidente de la repblica asume el poder jura ante dos smbolos: La banda presidencial y la piocha, sin embargo esto no aparece en la constitucin poltica, por lo tanto este es un simbolismo.

La poltica adems es una realidad que se encuentra multi relacionada. La poltica se genera, se manifiesta de diversas formas. Se manifiesta a travs de la vida poltica, a travs de las instituciones polticas, y a travs de las ideas polticas. * La vida poltica est constituida por aquella actividad que despliegan los actores tanto como para engendrar el cambio dentro de la vida poltica como para lograr tambin el mantenimiento del orden. Se encuentran tambin las *instituciones polticas, esto es, aquellas colectividades humanas que generan a su vez un rgano a travs del cual se exterioriza una determinada voluntad o tambin las instituciones se manifiestan a travs de determinadas normas jurdicas a las cuales se les reconoce una existencia o autonoma propia, y finalmente existen las *ideas polticas, que estn constituidas por el conocimiento poltico o tambin por las denominadas doctrinas polticas. En consecuencia, estos tres factores (vida, instituciones, ideas) ejercen recprocamente influjos que van modificando unas a otras, la vida poltica eminentemente variable, puede generar un cambio en las instituciones a objeto de responder a sus necesidades, del mismo modo las ideas polticas necesitan adecuarse a los cambios en la vida y propugnaran el mantenimiento o la renovacin de las instituciones. Por ejemplo: la modificacin en la vida o el cambio social relativo a las minoras tnicas, religiosas, sexuales, etc. Al modificarse, evidentemente generaran un cambio en las instituciones polticas, nace por ejemplo el concepto de discriminacin positiva, HAY QUE PROTEGER A LAS MINORIAS, y evidentemente las ideas polticas debern al menos reconocer o adecuarse a que el problema de las minoras debe ser abordado por las ideas polticas.

Poltica y poder
Ya hemos sealado que poltica es toda actividad que ponga de manifiesto una relacin de mando y obediencia, y por ello se relaciona ntimamente con un concepto de poder. Tambin este trmino admite diversos sentidos, no es univoco. Desde luego se refiere a la capacidad o actitud de una persona para ejecutar o hacer algo, tambin se refiere a aquella persona, a aquel ente, que es titular de aquellas facultades. Igualmente se refiere a una situacin posicin o lugar que ocupa una persona, sin embargo, para nuestro estudio diremos que bajo el concepto de poder, ms que una posicin, actitud o lugar, bajo el concepto de poder se manifiesta a una relacin. Se seala por la real academia de la lengua espaola, que es el dominio, imperio o facultad que tiene una persona para mandar o ejecutar una cosa, pero desde un punto de vista poltico y en su nivel ms alto, diremos que corresponde a la suprema potestad coactiva y rectora del estado. Se distingue tambin desde el punto de vista orgnico y como exteriorizacin de la voluntad del estado a los poderes clsicos ejecutivos encargados del gobierno o del estado legislativo, encargado de la elaboracin de las leyes, y judicial, encargado de la solucin de los conflictos entre particulares, de los particulares con el estado, y la sancin de los delitos.

*El poder poltico desde un punto de vista materia, puede ser un poder estatal que es aquel que manifiesta las relaciones entre los ocupantes de los cargos de gobierno, cuya actividad se imputa al estado, y en la cual los destinatarios de esa actividad se miran como sbditos. *En segundo trmino se distingue el poder poltico no estatal, que es aquel que ejercen los que aspiran a ocupar los cargos de gobierno, o al menos, a ejercer influencia sobre aquellos, y finalmente se encuentran las * Influencias que como ya dijimos, son aquellas que despliegan quienes pretenden obtener decisiones en un determinado sentido por parte de los ocupantes de los cargos de gobierno. Nadie tiene ms poder que el estado. El fenmeno del poder tambin se encuentra relacionado con tres interrogantes: Cmo se manda? Quin manda? Y Para qu se manda? *La primera interrogante referida al quien manda, tiene por objeto determinar al titular del poder, se trata de saber quin es el que gobierna, o bien quien es el soberano, normalmente se responder que el soberano es el estado, en el reside el poder, sin embargo, de acuerdo al sistema constitucional que se adopte, hay constituciones que reconocen o declaran que el titular del poder es la nacin, otros dirn que el poder reside en el pueblo, o incluso, en el monarca. El problema del quien manda se encuentra ntimamente relacionado con el problema de la legitimidad del poder, por cuanto ser legitimo todo poder que se genera respetando las reglas o normas preestablecidas para su generacin, de modo tal que ser ilegitimo aquel poder generado con infraccin a dichas normas. *La segunda pregunta est referida al cmo se manda, y est referida a como se ejerce el mando, atiende al contenido material del mando, si se ejerce conforme a los valores de justicia, de respeto a los sbditos y orientado al bien comn habr un ejercicio legtimo del poder, por el contrario, el poder que se ejerce movido por el capricho y la arbitrariedad, deviene en un ejercicio ilegitimo del poder. As las cosas son innumerables los casos en que el poder ilegitimo en su origen, pero que se ejerce con justicia, respetando los valores de la sociedad se legitima por el buen ejercicio del poder, y por el contrario poderes legtimos en su origen que incurren en desviacin del poder, en un ejercicio abusivo del mismo, devienen en una ilegitimidad de ejercicio. Fenmenos tales como los golpes de estado, el derecho de rebelin popular, el derecho de resistencia a la opresin, constituyen ejemplos de estas ilegitimidades. *Para que se manda es la ltima de las interrogantes, y est referida ya no al cmo se ejerce el poder, sino que a la finalidad del ejercicio del poder que evidentemente est referido a los fines objetivos del ejercicio del poder, como a los fines ltimos o subjetivos del mismo. Lgicamente la finalidad que sea coherente con el bien comn ser un fin legtimo del poder y aquellos fines que se alejen del bien comn se orienten a la satisfaccin de las necesidades de quien gobierna tambin influyen en la ilegitimidad del gobernante.