EL CIERRE DE ESCUELAS Y EL DESPIDO DE MAESTROS COMO POLTICA EDUCATIVA

Laura Graciela Rodrguez laura.rodrig@speedy.com.ar Universidad Nacional de La Plata - CONICET- Universidad Nacional de General Sarmiento. Cuerpo del Trabajo: Esta ponencia se inscribe en el rea de estudios sobre las polticas educativas durante la ltima dictadura militar (Tedesco, Braslavsky y Carciofi, 1983; Braslavsky 1980 y 1985; Puiggrs, 1997; Pineau et. al. 2004; Kaufmann, 2006) y dentro de una serie de trabajos publicados por la autora acerca de la educacin en la provincia de Buenos Aires (Rodrguez, 2007; 2008a; 2008b y 2008c). En esta oportunidad, analizaremos las polticas de racionalizacin y de persecucin ideolgica que disearon y llevaron a cabo los sucesivos ministros de educacin de la provincia de Buenos Aires entre 1976 y 1983. Mostraremos que estas medidas buscaron, por un lado, clausurar las escuelas primarias que estaban ubicadas mayoritariamente en el sector rural. Por el otro, sealaremos que la racionalizacin combinada con la persecucin ideolgica, termin dejando afuera del sistema a cientos de docentes y provoc la renuncia de muchas mujeres, a quienes las ltimas reformas estatutarias referidas al embarazo, las haban perjudicado directamente. Esto dio como resultado una inusitada escasez de maestros en el nivel primario a lo largo de todo el perodo. Finalmente, sealaremos de qu manera las soluciones que propusieron los diferentes mandatarios no hicieron ms que agravar el problema. La racionalizacin y el cierre de escuelas El 8 de abril de 1976 asumi la gobernacin de la provincia de Buenos Aires el general brigadier (retirado) Ibrico M. Saint Jean. Pocos das despus fue nombrado como ministro de educacin el general de brigada (retirado) Ovidio Jess Antonio Solari, quien permaneci en el cargo hasta septiembre de 1980, cuando en el medio de una crisis de gabinete el gobernador le pidi que asumiera al frente del Ministerio de Obras Pblicas. Fue sucedido durante unos meses por Abel Calvo (octubre 1980- abril 1981). La presencia de un militar en esa cartera no era una novedad, ya que en la primera etapa del Proceso diecisiete provincias tenan ministros de educacin que eran militares. Solari haba intervenido en la creacin del Consejo Nacional de Educacin Tcnica (CONET) fundado en 1959, integr el primer Consejo como vocal y fue su presidente. Era aliado poltico del gobernador general de brigada (retirado) Ibrico M. Saint Jean (1976-1981) y formaba parte del grupo de los duros del Ejrcito quienes apoyaban el programa econmico de Martnez de Hoz, estaban a favor de prolongar la dictadura lo mximo posible y avalaron el plan represivo cuyas vctimas fueron en su mayora estudiantes universitarios y secundarios (Novaro y Palermo, 2003; Quiroga, 2004). De todos los mandatarios, Solari fue el nico que consigui formular algunos lineamientos generales. A partir de la presidencia del general Roberto Viola en marzo de 1981 se acentuaron los signos de la crisis econmica, hubo un creciente aumento de la protesta social y una ausencia marcada de liderazgo poltico. La provincia de Buenos Aires no fue ajena a este proceso y a los aos de relativa estabilidad que caracterizaron a la gobernacin de Saint Jean le siguieron otros de alta rotacin de funcionarios en todos los mbitos. Despus de 1981 hubo dos gobernadores, el general Oscar Gallino (1981-1982) y el dirigente agrario Jorge Aguado (1982- 1983) y se sucedieron tres civiles como ministros de educacin: Julio Ral Lascano (abril 1981- junio 1982); Gerardo Ancarola (julio 1982- febrero 1983) y Carlos Andrs Falco (marzo- diciembre 1983). Los tres tenan en comn haber sido funcionarios cuando el peronismo estuvo proscripto en la Argentina (1955-1973) y nuevamente con el golpe de 1976, se haban desempeado al frente de los ministerios de educacin de otras provincias y estaban ligados a universidades nacionales, catlicas y privadas. Cuando asumieron a principios de 1976 el gobernador Saint Jean y su ministro de economa, hacan referencia de manera reiterada al exceso de empleados pblicos. Saint Jean afirmaba que haba encontrado en el Estado una organizacin montada para delinquir adonde reinaba el desgobierno y el descontrol. El primer discurso de Solari que se public en la revista oficial sostena que el Ministerio era ineficaz e ineficiente para administrar debidamente la educacin de la provincia; que careca de un agrupamiento racional de sus actividades; que exista duplicidad y confusin de parte de los diferentes departamentos y padeca insuficiencia funcional y operativa de apoyo administrativo. La solucin, decan, estaba en adoptar polticas de racionalizacin:

Entendemos por racionalizar- extendiendo el trmino utilizado en economa- la obtencin de la produccin actual con menor costo y, a igualdad de costos, una mayor y mejor produccin. El Ministerio de Educacin, al margen de sus funciones de tipo poltico- institucional, es una empresa o ente de servicios. En los hechos, la racionalizacin que supuestamente buscaba evitar el exceso termin justificando el recorte del presupuesto. A lo largo del perodo observamos que todos los ministros de educacin hacan frecuentes declaraciones a la prensa adonde publicitaban sus acciones de gobierno. A comienzos de 1978 Solari declar a travs del diario El Da que gracias a su poltica racionalizadora haba disminuido el nmero total de establecimientos educativos y por ende, los gastos de funcionamiento. El ministro les entreg a los periodistas un estudio comparativo que mostraba las cifras de escuelas y de alumnos inscriptos en las distintas ramas de la enseanza correspondientes a los aos 1975, 1976 y 1977 (ver cuadro). Exhibi el resultado de los relevamientos para ilustrar la racionalizacin encarada que deriv en la supresin de institutos o en el fusionamiento de otros para mejor aprovechamiento de las dotaciones de docentes, aunque observaba que se haba producido un significativo aumento del alumnado. Lo cierto era que Solari con su poltica haba cerrado unas 795 escuelas. Lo novedoso en esta etapa fue que era la primera vez en la historia educativa de la provincia de Buenos Aires que un ministro del rea crea legtimo mostrar ante la opinin pblica cuntas escuelas haba mandado cerrar (an cuando simultneamente y contradictoriamente, deca que iba a construir ms establecimientos). Hasta ese momento, en cada aparicin, los distintos mandatarios haban procurado anunciar exactamente lo contrario. Este fenmeno no se detuvo con su alejamiento, fue avalado por el resto de los mandatarios y tambin ocurri en otras provincias y en la municipalidad de Buenos Aires. En marzo de 1982 se public en un semanario porteo que se haban cerrado 2.858 escuelas en total a nivel nacional, mientras que en el mismo perodo la matrcula aument en casi 570 mil alumnos. En la provincia de Buenos Aires, segua la nota, se habran cerrado 432 escuelas. El ministro Lascano les contest a los periodistas que no hubo cierres sino una concentracin de establecimientos de turnos reducidos. El siguiente ministro, Gerardo Ancarola dijo que existan en la provincia unos 6.179 establecimientos y que haba subido la cantidad de alumnos a 1.441.510. Partiendo del anlisis de las mismas cifras que daban los funcionarios, entre 1976 y 1982 haban desaparecido en total 861 establecimientos educativos y los estudiantes eran casi 300 mil ms (ver cuadro). Cuadro Nmero de establecimientos y alumnos en la provincia de Buenos Aires 1975- 1977 Preescolar Primaria Adultos Diferenciada Media, Tcnica y Formacin Profesional Totales de establecimientos 1975 E: 714 A: 88.918 E: 4.291 A: 908.064 E: 1.463 A: 50.117 E: 208 A: 15.866 E: 364 A: 92.791 E: 7.040 A: 1.155.756 1976 E: 757 A: 93.215 E: 4.266 A: 912.967 E: 1.229 A: 40.692 E: 224 A: 16.682 E: 383 A: 100.810 E: 6.859 A: 1.164.366 1977 E: 761 A: 100.265 E: 4.159 A: 947.831 E: 965 A: 40.742 E: 219 A: 17.338 E: 341 A: 122.021 E: 6.245 A: 1.228.197

Fuente: elaboracin propia. Referencias: E (escuelas), A (alumnos). Ntese que el nico nivel que ha tenido un crecimiento sostenido fue Preescolar. A este panorama se le agregaba que el plan de obras de infraestructura escolar fue mnimo debido a la disminucin presupuestaria que sufri el rea educativa. La falta de escuelas se haca ms grave en la zona del conurbano bonaerense, especialmente en los distritos ms poblados de La Matanza, Lomas de Zamora, Florencio Varela y General Sarmiento adonde abundaban los terceros y cuartos turnos. All se sobre utilizaban los edificios y en consecuencia la jornada escolar duraba menos de cuatro horas diarias. Sumado a esto, una disposicin del intendente brigadier (retirado) Osvaldo Cacciatore al frente de la municipalidad de la Capital Federal haba ordenado la erradicacin de las villas miseria y mand expulsar de forma violenta a miles de familias que debieron irse a vivir al conurbano. Se calculaba que entre 1976 y 1981 se haban

instalado en ese lugar 300.000 personas ms (Fara, 1985). Los ministros de educacin pretendieron solucionar el problema mandando construir aulas modulares. Estas aulas eran de chapa, se hacan en los talleres del Ministerio, resultaban muy econmicas, podan armarse en poco tiempo y desmontarse a medida que se reemplazaran por construcciones ms tradicionales. El caso ms extremo se dio en una escuela de La Plata adonde haban confeccionado unas precarias casillas de madera en las cuales debajo del suelo anidaban cientos de ratas. En febrero de 1980 se haban hecho en total 1.239 aulas para 87 mil alumnos. Retomando el tema principal, analizaremos a continuacin lo que ocurri con el cierre de las escuelas en el nivel primario. Mostraremos que el ministro y sus funcionarios se dedicaron a promover la clausura de escuelas ubicadas en el sector rural. Dichas clausuras se justificaban con dos argumentos: por un lado se deca que esas escuelas tenan baja matrcula y que el Estado no poda mantenerlas porque generaban un gasto excesivo. Por otro lado, en muchas de ellas los maestros haban renunciado y no tenan con quin reemplazarlos, problema que veremos en el siguiente apartado. La situacin de las escuelas primarias rurales En la provincia de Buenos Aires se calculaba que la escuela primaria bonaerense contaba aproximadamente con 1.925 escuelas urbanas y 2.240 rurales. Las estadsticas mostraban que en las reas rurales los ndices de desercin, repitencia y analfabetismo eran ms altos que en las zonas urbanas (Vera de Flachs, 2002). Adems, la mayora brindaba solo hasta cuarto grado (Gutierrez, 2007). Por ende, se necesitaba aumentar la inversin, construir ms establecimientos e incrementar la planta docente para que los nios y nias de esos mbitos pudieran completar la escuela primaria como mnimo. En el marco de un ajuste presupuestario sistemtico, las medidas que disearon y aplicaron los funcionarios dictatoriales en los primeros aos fueron en sentido contrario. En 1977 el director de Primaria, inspector Cautier Cadierno, explic que desde el Ministerio se impulsaba la poltica de concentracin de las escuelas rurales. sta consista en la fusin en un solo edificio de varias pequeas escuelas de un rea geogrfica no tan amplia que dificulte el traslado de los alumnos al establecimiento resultante de la concentracin. El modelo, deca, exista en los Estados Unidos adonde se haba implementado una agresiva poltica de Concentracin Escolar, quedando demostrado que el costo por cada alumno disminua un 25 % con respecto a una organizacin escolar pequea. En la provincia, el propsito era eliminar las histricas escuelas plurigrados, movilizando a los nios en micros escolares pagados con dineros pblicos a establecimientos con cursos diferenciados. Esto mejoraba de inmediato los aprendizajes, produca la economa automtica de los recursos y un mejor producto educativo. La primera experiencia de concentracin haba comenzado en diciembre de 1975 con la creacin del Centro Rural Educativo Polivalente Hilario Ascasubi. Y desde el primero de agosto de 1977 se haban organizado dos nuevas Concentraciones Escolares en el municipio de Benito Jurez, adonde el intendente financiaba el transporte de los alumnos. Los ahorros para el sistema en Benito Jurez eran evidentes: no era lo mismo mantener dos edificios que ocho. Es decir, el ministro haba cerrado seis escuelas rurales produciendo una considerable disminucin de los gastos. Se prevea que para 1978 se agregaran tres nuevas experiencias en el Delta bonaerense. El encargado de Primaria conclua que las escuelas de concentracin con sus posibilidades de ms ricas experiencias para el cultivo de los valores morales y para el aprendizaje de lo intelectual y de lo tecnolgico, eran una de las respuestas concretas a esa exigencia para el rea rural. Simultneamente, el ministro Solari, mientras visitaba el distrito de Coronel Surez dijo que haba que cerrar las escuelas rurales y enviar al alumnado a establecimientos de concentracin con vehculos apropiados. Segn su visin, las escuelas rurales fueron en su momento una solucin pero ahora haban sido superadas y haba una larga lista de escuelas para fusionar en la regin con lo que se abaratarn costos y se mejorar el servicio. Das despus volvi a declarar que las escuelas rurales haban cumplido un ciclo importante, pero en la actualidad, con uno o a lo sumo dos maestros al frente de siete grados se estaba en desventaja con respecto a lo que llamamos la escuela de concentracin. En noviembre de 1977 la Subsecretara daba a conocer un documento dirigido a los directores del nivel primario que comunicaba que en el rea rural las escuelas deban nuclearse, fusionarse o concentrarse. En el nucleamiento que exista desde los aos de 1960- los alumnos seguan concurriendo a sus establecimientos de origen, haba un coordinador que apoyaba la tarea de cada director y promova la realizacin de actividades conjuntas entre las escuelas nucleadas. La fusin consista en la unificacin de dos o ms establecimientos en un solo y responda a

necesidades de infraestructura o de matrcula reducida. Y la concentracin admita la unificacin de distintos servicios en forma parcial o total en un establecimiento mayor, clausurndose las escuelas de origen. A pesar de que el documento mencionaba estas tres alternativas, la subsecretaria finalizaba dictaminando que los inspectores y directores presentaran proyectos de concentracin para sus respectivos distritos antes del 16 de diciembre de ese ao. La Subsecretara de Educacin tena a su cargo todas las Direcciones docentes y era la que ordenaba a travs de disposiciones y resoluciones las clausuras y las fusiones de escuelas y tambin las reaperturas. Las clausuras podan ser definitivas o temporarias, stas ltimas se daban cuando no haba docente. Observando una serie ms larga de resoluciones ministeriales, desde 1970 hasta el golpe militar, constatamos que existieron muy pocos casos de clausuras definitivas ordenadas por los ministros (hasta cuatro por ao). Desde esta perspectiva, el general Solari fue el primero que pens y llev a cabo un plan sistemtico de cierres. Como sealamos en otro artculo, luego de la clausura de cientos de escuelas, hacia el final de la dictadura y en otro clima poltico y social, se dej de lado la poltica de concentracin y el ltimo ministro Falco puso en marcha el programa de nucleamiento (Rodrguez, 2008c). Resta preguntarse por qu fueron afectadas sobre todo las escuelas primarias del sector rural. Es posible deducir que los funcionarios suponan que el costo poltico de clausurar establecimientos ubicados en zonas aisladas y de baja matrcula era ms viable y menos conflictivo que en las reas urbanas. Racionalizacin y persecucin ideolgica. La falta de maestros A seis meses de estar en su funcin, Solari hizo una suerte de balance de su gestin, donde aseguraba que las nuevas disposiciones de racionalizacin lograron reducir el plantel de docentes suplentes en 2.000 cargos y que 1.500 empleados haban sido cesados, lo que implicaba una economa mensual de 30 millones y 40 millones de pesos nuevos respectivamente. Adems, haba promovido que se jubilaran los miembros del magisterio de ms edad y mayor antigedad, para no pagar sueldos altos. Todo esto fue posible por la aprobacin de una serie de leyes que afectaron directamente a los trabajadores del sector pblico. Desde 1976 hasta principios de 1980, estuvo suspendido el derecho a la estabilidad docente contemplado en el Estatuto del Magisterio de la provincia y en la Ley de Educacin provincial. Segn el ministro, la medida era necesaria para lograr la erradicacin de la penetracin ideolgica existente entre los diversos sectores de la docencia. Solari justific las sucesivas prrrogas de la ley afirmando que la tarea de erradicacin era muy dificultosa y los plazos resultaban exiguos. Esto se complement con la publicacin a principios de abril de 1976 de la Ley de Prescindibilidad, en cuyo primer artculo se facultaba al Poder Ejecutivo a dar de baja por razones de servicio al personal de planta permanente, temporario, transitorio, suplente, provisional, contratado o regulado por convenios colectivos de trabajo, que prestaran servicios en la Administracin Pblica Provincial dependiente del Poder Ejecutivo, organismos de la Constitucin, Descentralizados y/o autrquicos o Palacio Legislativo. Esta norma se prorrog hasta el 31 de diciembre de 1980. Durante los primeros aos, en el Boletn Oficial se publicaban prcticamente todos los das largas listas de decretos que decan Declrese cesante al docente. con funciones de Director de la escuela N 1 de Villarino; Declrese cesante a la maestra de grado. de la escuela N 164 de La Matanza; Dse de baja a la maestra. en trminos del art. 1 de la ley 8596. Por su parte, los encargados de las distintas Direcciones de Enseanza daban a conocer los listados con cientos de nombres de docentes que haban sido declarados en disponibilidad porque se haban suprimido especialidades, cursos, se unieron divisiones y/o cambiado los planes de estudio. En este punto, la poltica de racionalizacin se superpona con la de persecucin ideolgica. Sabemos por testimonios de las vctimas que buena parte de estos cesanteados, dados de baja y declarados en disponibilidad fueron secuestrados, detenidos, desaparecidos o debieron exiliarse. Paralelamente, el subsecretario de Solari afirmaba que haca falta una rigurosa seleccin de los aspirantes a docentes. Estas declaraciones se formulaban en el mismo momento en se hacan cientos de denuncias por la falta de maestros en el nivel primario. Al parecer, fue un problema nacional, ya que en los inicios del ciclo lectivo de 1977 se deca que escaseaban maestros en Crdoba, Mendoza, Salta, Santa Fe, Chaco y Santa Cruz y que en algunas zonas se haban tenido que cerrar escuelas por esta causa. El entonces ministro del interior, Albano Harguindeguy y dos veces ministro de educacin, dijo que el Ejrcito podra cubrir los cargos de maestros con jvenes que hayan terminado el bachillerato para brindar enseanza primaria, sobre todo en zonas de frontera.

En marzo de 1977 la prensa bonaerense publicaba en grandes letras: Serios problemas ocasiona la falta de maestros en las escuelas de la provincia. Esta situacin era relativamente nueva en la provincia de Buenos Aires, ya que aos atrs se deca lo opuesto: haba muchos ms docentes que lugares disponibles. De acuerdo al periodista, unos 1.000 docentes haban resignado sus funciones y en muchos distritos haba grados sin maestros. Los que renunciaron, explicaba la nota, en la gran mayora de los casos slo aduca razones particulares. Ese movimiento de retiros se haba acrecentado en los ltimos das, estimndose que en el lapso de cuatro jornadas se recibieron alrededor de 500 resignaciones. El problema ms serio era, como siempre, en el conurbano adonde aproximadamente 650 docentes suplentes haban retirado sus inscripciones de los registros de La Matanza e igualmente importantes eran las bajas en Lans (200), en Avellaneda (ms de 150), y Esteban Echeverra (100). En el diario se describan otros casos: en una escuela primaria de La Plata faltaban cinco maestras; en la escuela N 2 de San Isidro el primer da de clase se notific al alumnado que deba retirarse y volver el lunes siguiente por la escasa dotacin de docentes; en la escuela N 41 de Gonzlez Catn haba varios grados sin maestra y los alumnos se pasaban jugando. El cronista interpretaba que esto se deba a dos causas principales, una por los bajos sueldos y la otra porque Solari les haba quitado la condicin de escuelas desfavorables a unos cuantos establecimientos, lo que desincentiv a algunos a continuar. Consultado por el asunto, Solari confirm que haban renunciado en la provincia unos 1.100 maestros y que de ese conjunto unos 600 docentes se acogieron a los beneficios de la jubilacin y el resto lo hizo por razones particulares. Esta afirmacin resultaba confusa en tanto los docentes no deban renunciar para jubilarse. Tal vez se refera a que los docentes que an no haban alcanzado la edad convenida decidieron retirarse igual del sistema. Como vimos, Solari haba impulsado la jubilacin para evitar abonar erogaciones que se suponan eran altas y a travs de la prensa se haba corrido un rumor- que despus se confirm- que deca que el ministro estaba estudiando elevar la edad jubilatoria de los docentes. Sin embargo, Solari le echaba toda la culpa a los gestores que segn l estaban engaando a los docentes y presentaban solicitudes de jubilaciones entre 30 y 50 por da. Solari dijo que esta era una campaa orquestada por los gestores que eran una raza maldita y que lamentablemente en la provincia estaban protegidos por la ley. Una de las causas que origin varias renuncias forzadas, fue la modificacin que hizo Solari al reglamento de Licencias en febrero de 1977. Se deca que esta medida formaba parte de la racionalizacin encarada por el ministro, para evitar pagar el estipendio a otro/a suplente. All se estipul que los docentes suplentes podan tomarse una sola licencia de seis das en todo el ao. Teniendo en cuenta que ms de la mitad del magisterio y del profesorado estaba conformado por mujeres, las maestras y profesoras suplentes que se embarazaban, se quedaban sin el derecho a la licencia por maternidad y deban cesar automticamente. Asimismo, de acuerdo a la nueva norma, una docente embarazada interina no poda aspirar a la titularidad si el perodo de gestacin era del quinto mes en adelante. Se le conservaba el puesto de los 45 a los 60 das posteriores al parto, pero sin cobrar un solo sueldo. Estos artculos fueron reformulados por el cuarto ministro de la dictadura, Gerardo Ancarola, en 1982. En base a esta realidad, el funcionario impuls una serie de reformas al Estatuto del Magisterio para que pudieran acceder a los cargos los estudiantes de magisterio con el primer ao de su carrera aprobado, los maestros recin recibidos, los docentes excedidos en edad y los jubilados (Rodrguez, 2008). Adems dispuso que en los listados de emergencia se pudieran inscribir personas sin ttulo. Ciertamente, esto iba en sentido contrario a hacer ms rigurosa la seleccin de los maestros. Unos aos despus Solari volva a aclarar que en ese momento no faltaban maestros en la provincia, aunque su misma subsecretaria anunciaba que se estaba estudiando un procedimiento para regular un rgimen punible para aquel que renuncie sin causa debidamente justificada. Para esos das la CTERA haba afirmado que el 30 por ciento de los docentes primarios en provincia de Buenos Aires haba dejado sus actividades en el transcurso del ltimo ao por renuncia, jubilaciones y la aplicacin de la ley de prescindibilidad (Rodrguez, 2008a). Cuando Solari ya no era ministro se devel el resultado de esta poltica. La secretaria de la Comisin en Defensa de la Educacin (COPEDE) y la presidenta de la Federacin de Educadores Bonaerenses (FEB) sostenan que haca aos que los listados de ingreso a la docencia quedaban incompletos. Como consecuencia se haban llenado las aulas de maestros sin ttulo y esto redundaba en el deterioro de la calidad de la enseanza. De este modo, los peritos mercantiles, bachilleres y dems sustitutos docentes aceptaron la labor que muchos maestros declinaron asumir por razones de ndole econmica. Otra maestra asegur que la preparacin deficiente de los nios que egresaban de la escuela primaria y la causa principal del fracaso en el nivel

secundario era por la falta de personal idneo. Por su parte, las autoridades educativas coincidan en el diagnstico. La directora de Educacin Primaria admiti que faltaban maestros en Merlo, Sarmiento, Lomas de Zamora, Florencio Varela y otras localidades en las que nos vimos obligados a recurrir a personal sin ttulo habilitante. La funcionaria expres que para solucionar el problema se haban creado nuevos Institutos de Formacin Docente en esas zonas crticas. Si bien las autoridades haban previsto que en el caso de presentarse un maestro con ttulo que solicitara el cargo que ocupara circunstancialmente una persona ajena a la profesin sta deba dejarlo inmediatamente, existan varias denuncias de maestros que afirmaban que ello nunca ocurra. Reflexiones finales En esta ponencia mostramos que a diferencia de lo ocurrido en los aos anteriores, el primer ministro bonaerense, Solari, en nombre de la racionalizacin que en teora buscaba optimizar la actividad dentro del Ministerio- , mand clausurar una gran cantidad de establecimientos y cursos de todos los niveles y modalidades, promovi el alejamiento de cientos de docentes y redujo el presupuesto a niveles hasta ese momento desconocidos. A lo largo de este texto escuchamos las voces de algunos de los ministros, representantes docentes y periodistas que se manifestaron en contra de la direccin que estaban tomando estas polticas educativas. Sobre la racionalizacin, fueron numerosas las denuncias que alertaban, que si bien la falta de inversin vena de aos atrs, las acciones asumidas no hicieron ms que profundizar la crisis. Ciertamente, sta no impactaba de la misma forma en todo el territorio provincial y la falta de inversiones era ms grave en la zona del conurbano y el cierre de las escuelas fue ms importante en el sector rural. Bibliografa citada Braslavsky, C. (1980): La educacin argentina (1955-1980), en El pas de los argentinos, N 191, Buenos Aires, CEAL. --- (1985): La discriminacin educativa en Argentina. Buenos Aires, Mio y Dvila. Fara, L. (1985): Luchas reivindicativas urbanas en su contexto autoritario. Los asentamientos de San Francisco Solano. En Jelin, E. Los nuevos movimientos sociales/2. Buenos Aires, CEAL. Gutirrez, T. V. (2007): Educacin, agro y sociedad. Polticas educativas agrarias en la regin pampeana. 1897- 1955, Bernal, Universidad Nacional de Quilmes Editorial. Kaufmann, C. (dir.) (2006): Dictadura y Educacin. Tomo III. Buenos Aires, Mio y Dvila/ UNER. Novaro, M. y Palermo, V. (2003): Historia Argentina 9. La Dictadura militar. 1976/ 1983. Del golpe de Estado a la restauracin democrtica, Buenos Aires, Paids. Pineau, P.; Mario, M.; Arata, N.; Mercado, B. (2006) El principio del fin. Polticas y memorias de la educacin en la ltima dictadura militar (1976- 1983) Buenos Aires, Colihue. Puiggrs, A. (dir.) (1997): Historia de la Educacin en la Argentina. Dictaduras y utopas en la historia reciente de la educacin argentina (1955-1983). Buenos Aires, Galerna. Quiroga, H. (2004): El tiempo del Proceso. Conflictos y coincidencias entre polticos y militares. 1976-1983, Rosario, Homo Sapiens. Rodrguez, L. G. (2007): Las reformas al Estatuto del Magisterio en la provincia de Buenos Aires durante la ltima dictadura militar (1976-1983), en Revista de la Escuela de Ciencias de la Educacin. N 2. Rosario, Editorial Laborde. --- (2008a): Las regulaciones al trabajo docente y el rol de la CTERA durante la ltima dictadura militar. VII Seminario de la Red de Estudios sobre trabajo docente- Red Estrado. Nuevas regulaciones en Amrica Latina, Buenos Aires, 3 al 5 julio. --- (2008b): La escuela intermedia revisitada: racionalizacin y revisin curricular en la provincia de Buenos Aires durante la ltima dictadura militar, en Revista Trabajos y Comunicaciones. N 34. La Plata. Facultad de Humanidades, Universidad Nacional de La Plata. --- (2008c): La primaria durante la dictadura: reforma curricular y concentracin de escuelas rurales. En Archivos de Ciencias de la Educacin. N 14. Facultad de Humanidades, Universidad Nacional de La Plata. Tedesco, J. C., Braslavsky, C. y Carciofi, R. (1983): El proyecto educativo autoritario. Argentina 1976- 1982) Buenos Aires, FLACSO. Vera de Flachs, M. C. (2002): La enseanza primaria, en Nueva Historia de la Nacin Argentina. Tomo IX, Buenos Aires, Planeta.