MANETTI Lucas Master Analyse et prospectives internationales

Zone de Crise 1
Sminaire de M. MEUNIER Sujet : Les enjeux militaires en Amrique Latine.

Introduction
Dans un entretien rcemment accord lhebdomadaire brsilien Veja1, le prsident de la Rpublique franaise Nicolas Sarkozy se voulait confiant sur les chances de Dassault Aviation pour rafler le mirifique contrat de renouvellement de la force arienne brsilienne (Fora Area Brasileira, FAB). Cet appel doffre portant sur la livraison de 36 avions de chasse modernes constitue en effet une juteuse opportunit de vendre pour la premire fois le Rafale linternational. La comptition est rude et oppose lavion franais au F-18 amricain de Boeing et au Gripen du sudois Saab. Loption franaise semblait tenir la corde pour remporter ce march estim 6 milliards deuros car elle avait les faveurs du prsident brsilien sortant Luiz Inacio Lula da Silva notamment en raison du partenariat stratgique rcemment tabli en matire de dfense entre les deux Etats.2 Llection de Dilma Roussef le 31 octobre 2010 a relanc la comptition. La nouvelle chef de lEtat brsilien sappuyant sur lavis technique de ses officiers a remis en question la prtendue supriorit technologique de lappareil franais. De plus le Brsil, bien que relativement peu affect par la crise conomique et financire, a dcid de hirarchiser ses nombreuses priorits budgtaires la faveur de la lutte contre les ingalits conomiques et sociales ainsi quau dveloppement dinfrastructures de transport de grande ampleur, lesquelles font cruellement dfaut lapproche de la Coupe du monde de football 2014 et les Jeux olympiques de 2016. Pourtant, le report sine die de cet appel doffre ne doit pas faire oublier que le Brsil a fourni ces dernires annes un effort budgtaire soutenu pour se doter de capacits militaires

Entretien de M. le Prsident de la Rpublique avec lhebdomadaire brsilien VEJA, Site officiel de la prsidence de la Rpublique franaise, 12 mars 2011, http://www.elysee.fr/president/lesactualites/interviews/2011/entretien-de-m-le-president-de-larepublique.10884.html 2 Plan d'action pour la mise en uvre du partenariat stratgique entre la Rpublique franaise et la rpublique fdrative du Brsil, Rio de Janeiro, 23 dcembre 2008

modernes tel que des hlicoptres de combat russes Mi-35 en 2008, des sous-marins conventionnels classe Tupi de lallemand Thyssen Krupp Marins Systems (TKMS) en 2006. Le montant du budget national brsilien ddi aux dpenses militaires tait de lordre de 27 milliards de dollars (Mds $) en 2009 contre un peu moins de 20 Mds de $ en 2000.3 A ce titre il reprsente plus de 50% des dpenses militaires totales du continent sud-amricain. Et cette tendance nest pas prte de sinverser puisque le ministre de la dfense nationale brsilien a demand la marine brsilienne de rdiger un plan de renouvellement de son armada sur 30 ans. Le Brsil nest pas le seul Etat latino-amricain stre lanc dans lachat frntique de matriel militaire. Il a t suivi en cela par la Colombie, le Chili et lEquateur dont les budgets militaires ont spectaculairement augment eux aussi, et par le Venezuela dont le partenariat stratgique avec la Russie a beaucoup fait parl. Ainsi, en comparant la priode 2000-2004 celle de 2005-2009 les experts du Stockholm International Peace Research Institute (ou SIPRI) ont calcul quen Amrique du Sud les achats darmes avaient augment de 150%.4 De mme les acquisitions programmes ou effectues de sous-marins conventionnels (SMC) par le Brsil, le Venezuela, lEquateur et le Chili interrogent sur les motivations sous-jacentes ces achats.5 Oscar Arias, deux fois prsident de la Rpublique du Costa Rica de 1986 1990 et de 2006 2010 et prix Nobel de la paix en 1987, a t un des premiers tirer la sonnette dalarme en septembre 2006 lors du 16me sommet ibro-amricain de Montevideo. Il a publiquement dnonc ce quil a qualifi de course larmement en Amrique Latine . En ralit plus quen Amrique Latine cest en Amrique du Sud que se concentrent les plus gros budgets militaires. En effet, si les Etats dAmrique Centrale nont pas opt pour la solution radicale costaricienne, savoir se passer entirement de forces de dfense nationale, leurs dpenses militaires en 2009 se situent dans une fourchette allant de 41 millions de $ (Nicaragua en 2009) 272 millions de $ (Rpublique Dominicaine en 2009). Les deux seules exceptions la rgle sont le Mexique et Cuba. Mais nous ninclurons ni lun ni lautre dans notre dmonstration pour plusieurs raisons. Premirement, le Mexique concentre lessentiel de ses ressources militaires lradication du narcotrafic loin des supposes logiques belliqueuses des Etats sud-amricains, et il est prserv des agressions extrieures par les colossales forces armes de son voisin amricain. Deuximement, en ce qui concerne Cuba,

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Source : Military expenditure, SIPRI Yearbook 2010, p.227. Voire en annexe Gasto militar en America Latina. 5 Jean Marie COLLIN, Linquitante course aux sous-marins, Alternatives Internationales, n49, dcembre 2010, p. 10-14.

les Forces armes rvolutionnaires ont trs largement perdu de leur superbe depuis la fin de la Guerre Froide. Leffondrement de lURSS et de lapprovisionnement en armes qui en dcoulait a condamn le rgime castriste chercher des systmes alternatifs pour se procurer du matriel militaire. Mais Cuba sous embargo amricain et dote dun budget estim en baisse (peu de chiffres sont disponibles, les estimations du SIPRI font tat de 2,17 Mds de $) il est peu probable que Raul Castro, se risque se lancer dans une campagne de remilitarisation. Laire gographique de notre sujet dlimite, il faut se pencher dsormais sur les allgations de course larmement dOscar Arias et des mdias qui lui ont embot le pas. Lexpression caractrise un phnomne prcis, qui a pu tre observ au temps de la Guerre Froide entre les Etats-Unis et lURSS, lorsque les deux superpuissances se sont lances dans une comptition acharne de production darmes nuclaires toujours plus destructrices et nombreuses. Ce phnomne a t thoris par plusieurs auteurs notamment lamricain Robert Jervis. La course aux armements est avant tout un mcanisme daction/raction. Dans un premier temps, un protagoniste va acqurir ou dvelopper un nouveau type de technologie ou une quantit disproportionne darmes, ce qui va totalement dsquilibrer les relations de puissances quil peut avoir avec un second protagoniste. En raction ce quil peroit comme une menace, ce second protagoniste va dans un second temps chercher produire ou acqurir son tour des moyens militaires lui permettant de combler ce foss voire de dpasser les capacits du premier protagoniste. Faute de confiance, apparait alors un effet descalade entre les deux acteurs et donc une course larmement. Daprs Jervis, dont les travaux ont port sur le dilemme de la scurit, ce quun pays fait pour accroitre sa scurit dclenche ncessairement un sentiment dinscurit chez ses voisins. Historiquement pourtant, lAmrique du Sud est une rgion pacifique au sens diplomatique du terme, sachant que le continent na connu aucun conflit intertatique majeur depuis le 19me sicle et les guerres de dcolonisation. Il nagit pas ici de nier les diffrentes formes de violence qui traversent ou ont travers lAmrique Latine ni lmergence de nouvelles menaces transnationales, mais bien de relever labsence de guerre totale cest--dire dun conflit mobilisant toutes les ressources disponibles dun Etat contre un autre. Le continent a t pargn par les deux Guerres Mondiales car aucun pays ntait enferm dans un systme dalliance qui aurait pu limpliquer dans les combats et importer le conflit sur son territoire. Pendant la Guerre Froide, lAmrique Latine a essentiellement t le terrain de guerres civiles et autres conflits internes inhrents la lutte dinfluence des deux blocs idologiques sovitique et occidental. Depuis la fin de la Guerre Froide, les tensions 3

rgionales ont t limites grce au dveloppement de cooprations dans le domaine conomique et militaire. De plus avec les transitions dmocratiques, les gouvernements dmocratiquement lus ont cherch contrler les dpenses militaires, et soumettre constitutionnellement les armes nationales celles-ci ayant souvent jou un rle prpondrant dans les dictatures sud-amricaines. Cependant, depuis le dbut des annes 2000, les tensions frontalires se sont multiplies, allant jusqu frler laffrontement arm en 2008 lors de la crise diplomatique qui opposa lEquateur et le Venezuela la Colombie. La simultanit de ces tensions avec la publication dimpressionnantes statistiques tmoignant de laugmentation des dpenses militaires- est-elle rvlatrice dune rupture avec ltat de paix dont jouissait jusqu prsent lAmrique du Sud ? Quelles sont les logiques nationales luvre derrire les modernisations de lquipement militaire des Etats sudamricains ? Enfin quelles sont les consquences prvoir terme sur lquilibre rgional des puissances ? Voici quelques-unes des principales questions en suspens. Pour y rpondre, nous allons dabord prendre du recul par rapport aux analyses quont pu livrer quelques rdactions avides de sensationnalisme, en dcryptant de manire objective les donnes disponibles afin de dduire la ralit des enjeux scuritaires qui parsment le continent sud-amricain (I). Puis nous tudierons dans quelle mesure la combinaison des dpenses militaires et des logiques nationales joue sur la reconfiguration de lquilibre des puissances au niveau rgional (II).

I.

Ralits des enjeux militaires en Amrique du Sud.

Les donnes statistiques exposes en introduction induisent en erreur car ce sont des donnes brutes quil convient de comparer pour en saisir toute la porte. Pourtant ce sont celles qui ont retenu lattention des mdias au moment de traiter des enjeux militaires en Amrique du Sud. Il nous faut donc dans un premier temps oprer un travail de relativisation (A). De plus, loin des clichs de lescalade militaire irrflchie, il y a bien souvent des explications rationnelles lacquisition de matriel moderne (B). Cependant, il faut reconnatre lexistence dans la rgion de certaines tensions frontalires ayant le potentiel dengendrer une course larmement bien relle (C).

A. Une rumeur de course larmement dmentie par les statistiques.

Observes et compares avec du recul, les donnes sur les budgets militaires sudamricains ne sont pas si impressionnantes. Pour certains Etats, elles sont avant tout le fruit dune conjoncture conomique propice linvestissement militaire plus que dintentions belliqueuses. 1) Comparaison gographique des donnes. Les donnes utilises par les journaux ont t inutilement alarmistes. En approfondissant un peu les analyses comparatives que lon peut faire avec les statistiques du SIPRI, institut de rfrence pour la recherche sur les conflits et le contrle des armes, on relativise trs vite limportance de cette soi-disant course larmement. Premirement en comparant les diffrentes rgions gographiques, on saperoit que lAmrique du Sud a certes connu une rapide augmentation de ses dpenses militaires, mais le montant effectif de celles-ci est bien infrieur celui dautres rgions du globe : titre dexemple, le montant total des dpenses militaires des Etats dEurope occidentale et centrale slve 326 Mds de $ en 2009 (en valeur courante) contre 51.8 Mds de $ en Amrique du Sud. Deuxime exemple, Brasilia est le plus gros importateur darmes sud-amricain. En 2009, il participe au montant total rgional hauteur de 26 Mds de $. Faut-il rappeler que les EtatsUnis, qui se sont publiquement inquits des tendances la hausse des dpenses militaires sud-amricaines, ont dispos la mme anne dune manne de plus de 660 Mds de $ ? Sans forcer autant le trait, le total des dpense militaires franaises slevait quant lui 63,8 Mds de $, soit 12 Mds de plus que les Etats sud-amricains runis.

2) Des circonstances conomiques favorables dimportantes dpenses. La Banque mondiale tient galement des statistiques sur la part du PIB de chaque Etat consacr aux dpenses militaires. Loccasion l encore de chasser des ides reues. Laugmentation des budgets consacrs aux dpenses militaires est mcaniquement due la forte croissance conomique quont connue certains Etats de la rgion. Prenons lexemple du Venezuela, pourtant objet de bien des inquitudes et des critiques. Profitant de la flambe des prix des hydrocarbures le PIB vnzulien est pass de 145 milliards de $ en 2005 326 milliards de $ en 2009. Mcaniquement le niveau global des dpenses militaires a suivi cette spectaculaire hausse du PIB alors que dans le mme laps de temps leffort budgtaire qui y tait consacr passait de 1,63% du PIB en 2006 (record sous la prsidence de Chavez) 1,28% en 2009.6 Des taux trs faibles comparer par exemple avec ceux de la France (2,41% en 2009), la Russie (4,33%), et surtout des Etats-Unis (4,64%), trois pays assis sur un PIB autrement plus important. Le Chili a galement bnfici de la hausse des prix de matires premires de la dcennie passe pour renouveler son quipement. Dautant plus quen vertu de la ley reservada del cobre, entre en vigueur en 1976 sous la dictature militaire dAugusto Pinochet, 10% des bnfices de la vente de minerais de la CODELCO (Corporacin Nacional del Cobre de Chile : entreprise dtenue 100% par lEtat chilien) taient rservs au budget de la dfense.7 Cette loi na t abroge que trs rcemment par Mme Bachelet alors quelle tait encore prsidente de la Rpublique du Chili. La spectaculaire hausse du cours du cuivre en grande partie due laugmentation de la demande chinoise8 associ cette loi a permis au Chili de moderniser une grande partie de ses forces armes. Car bien souvent ce nest pas par caprice que les Etats dAmrique du Sud ont dcid de moderniser leur matriel, mais bien pour remplacer danciens dispositifs devenus obsoltes et faire face lmergence de nouvelles menaces.

Google public data explorer, world development indicator, military expenditure (% of GDP), World Bank, 9 janvier 2011 http://www.google.com/publicdata/explore?ds=d5bncppjof8f9_&ctype=l&strail=false&nselm=h&met_y=ms_mi l_xpnd_gd_zs&hl=fr&dl=fr#ctype=l&strail=false&nselm=h&met_y=ms_mil_xpnd_gd_zs&scale_y=lin&ind_y= false&rdim=country&idim=country:VEN&tdim=true&hl=fr&dl=fr 7 Ce cuivre qui valait de lor pour larme, Courrier International, 17 septembre 2009, http://www.courrierinternational.com/article/2009/09/17/ce-cuivre-qui-valait-de-l-or-pour-l-armee 8 D PELLECUER, Le cuivre, un indicateur cl de la croissance mondiale, Le Figaro, 25 mars 2003, http://www.lefigaro.fr/matieres-premieres/2009/02/06/04012-20090206ARTFIG00541-le-cuivre-un-indicateurcle-.php

B. Une modernisation explique par des raisons structurelles et scuritaires

Les modernisations des diffrentes armes sud-amricaines taient une ncessit pour la majorit dentre elles tant donn la vtust de leur quipement et le dveloppement des menaces non conventionnelles sur leur territoire. 1) Une ncessaire modernisation de fond. Le renversement progressif des dictatures sud-amricaines la faveur de la vague de dmocratisation de la fin des annes 1980, dbut des annes 1990 a souvent conduit la soumission des forces armes un pouvoir civil. Les nouvelles dmocraties, pour limiter linfluence des militaires, ont opr des coupes dans les budgets consacrs la dfense. Par consquent lquipement militaire de la plupart des Etats sud-amricains -dj de conception ancienne pour lpoque puisque datant des annes 70 voire des annes 50 en ce qui concerne certaines pices dartillerie et les chars dassaut- a vu sa dure de vie prolonge dans les annes 90 via des programmes de modernisation. Depuis cette mise jour lentretien de ces armes conventionnelles (chars, avions, pices dartillerie, navires de surfaces) est devenu extrmement coteux pour un rapport cot/efficacit plus que discutable, les technologies des annes 70 tant devenues obsoltes. En 2007 par exemple la presse brsilienne annonait que seulement un tiers de la flotte arienne du pays tait en tat de naviguer. Il possde en effet encore 57 chasseurs F-5, modle dont la fabrication a dbut en 1962. De la mme manire, jusquen 2007, date de leur coteuse mise jour, la Colombie ne pouvait compter que sur de vieillissants Mirage 5 et Kfir C-79 pour lappuyer dans sa lutte contre les Forces Armes Rvolutionnaires de Colombie (FARC). Enfin on peut voquer les quelques 80 AMX-13 (char franais conu par GIAT et dont la production sest arrte en 1987) toujours en service de lArme de terre vnzulienne. Les armes des Etats sud-amricains n'ont pu empcher une certaine dgradation de leurs capacits militaires. A repousser le plus longtemps possible lachat de matriel militaire moderne, les Etats sud-amricains nont fait que reculer pour mieux sauter, do la multiplication actuelle des commandes et des acquisitions. Or les nouvelles technologies darmement, articules notamment autour dune architecture en rseau concept de Network Centric Warfare (ou de guerre en rseau dont les amricains avaient fait la dmonstration lors de linvasion de lIrak en 2003), appeles dominer les champs de bataille sont trs onreuses
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Armas y Equipos Aviacion, Fuerzas Militares, http://www.fuerzasmilitares.org/armamento/armas_aviacion.html

ce qui peut expliquer laugmentation des budgets militaires. Le moindre progrs technique tant le fruit de plusieurs annes de recherche & dveloppement, il reprsente un cout incompressible important qui se rpercute sur le prix final du matriel. On estime ainsi que le cot de chaque nouvelle gnration davion est multipli par 10.10 2) Lexistence de menaces non-conventionnelles pesant sur la scurit intrieure des Etats sud-amricains. Autant le continent sud-amricain est pargn par les conflits intertatiques, autant la violence y est endmique au point doccuper une place centrale dans lagenda scuritaire de la rgion. En effet nombreux sont les phnomnes locaux et transnationaux menacer lordre public. Lorsque lon voque la problmatique de la violence en Amrique Latine, on pense irrmdiablement dans un premier temps au conflit arm colombien. Ce conflit interne est n dans les annes 1960 lissue de la priode dite de la Violencia et la formation de deux mouvements de gurilla marxistes : les Forces armes rvolutionnaires de Colombie (FARC) et l'Arme de libration nationale (ELN). Ces gurillas se sont enracines dans les annes 70 et de par leur projet politique et idologique ont structur le conflit issu de la Violencia. Mais dans les annes 80 le conflit a dgnr suite la constitution de groupes paramilitaires dextrme droite encourage par le gouvernement colombien. Ces groupes paramilitaires ont alors dbord le gouvernement entranant une criminalisation gnrale des acteurs du conflit. Depuis lors, le gouvernement colombien cherche juguler les groupes paramilitaires et radiquer les gurillas marxistes, considrs comme des narcoterroristes. Alvaro Uribe, prsident de la Rpublique de Colombie de 2002 2010 va alors sappuyer trs largement sur larme pour rgler ce conflit meurtrier11 en renforant considrablement ses effectifs et ses capacits matrielles. Ce mode opratoire de rglement du conflit a visiblement la prfrence de son successeur, Juan Manuel Santos, puisquen septembre 2010 celui-ci dclenche lopration Sodome dont lobjectif tait de frapper militairement les FARC en plein cur en bombardant le bunker de leur chef militaire Mono Jojoy. Deuxime flau du continent, qui nest pas sans lien avec le conflit arm colombien, le narcotrafic est un phnomne dampleur transnational, saccompagnant en Amrique du Sud dune forte criminalit organise (cartels colombiens, gurilleros/narcoterroristes, gangs des favelas brsiliennes) gnrant un taux dhomicides parmi les plus hauts du monde.
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Cela se vrifie pour les diffrentes gnrations de chasseurs amricains : un F-86 Sabre de 1949 avait un cot unitaire de 200 000$, le F-4 Phantom de 1960, 2 M de $, le F-16 Fighting Falcon encore en service vaut quelques 15 M de $ et le dernier n F-22 Raptor atteint la somme astronomique de 200 M de $ lunit. 11 Amnesty International fait tat de 70 000 morts lors des 20 dernires annes, en majorit des civils.

Gangrnes par cette calamit, les socits sud-amricaines sont contraintes de ragir en mobilisant leurs forces armes12 ce qui entrane inexorablement une hausse des dpenses militaires.

Le caractre transnational de ces menaces est un vritable problme dans la mesure o, en labsence de coopration intergouvernementale efficace, les Etats se renvoient mutuellement la responsabilit de la persistance de ces phnomnes.

C. Lexistence de tensions frontalires proccupantes.

Dgag de tout conflit intertatique, le continent sud-amricain nest en pas moins le thtre de graves crises diplomatiques qui, si elles ont peu de chances de dboucher sur un conflit arm en raison des interdpendances conomiques des Etats de la rgion, restent des points de tensions frontalires srieuses quil convient de surveiller. 1) La crise andine de 2008 Le caractre transnational de certaines menaces non-traditionnelles comme les FARC, combin lexistence dune opposition idologique ainsi qu un affrontement rhtorique, sont les ingrdients qui ont conduit en 2008 lun des plus graves tensions diplomatiques quait connu la rgion depuis des annes. Dans le cadre de sa lutte contre les FARC, la Colombie lance le 1 er mars 2008, sous le nom de code Opration Phnix, un raid arien sur un campement de gurilleros situ en territoire quatorien. Lopration est un succs pour larme colombienne puisquelle aboutit llimination de Raul Reyes, second commandant en chef des FARC. Un succs un dtail prs mais dune importance colossale : la Colombie na jamais inform lEquateur de ses intentions. Le prsident quatorien Rafael Correa, lorsquil prend connaissance de lopration, proteste vigoureusement contre cette violation de lintgrit territoriale de son pays et rappelle son ambassadeur de Bogota, expulse lambassadeur colombien et rompt les relations diplomatiques avec le gouvernement colombien. Hugo Chavez, politiquement proche de Correa se joint ses protestations et enjoint Alvaro Uribe de sabstenir de tenter la mme chose sur le sol vnzulien sous peine de dclaration de guerre. Lexcutif colombien ne cherchera absolument pas calmer le jeu, puisque le 2 mars il dclare avoir recueilli sur lordinateur de Raul Reyes des preuves irrfutables que le Venezuela et lEquateur servent de

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Gabriel KESSLER, Crime organis et violences en Amrique latine et dans les Carabes, Diploweb, 4 juin 2010, http://www.diploweb.com/Crime-organise-et-violences-en.html

base arrire aux FARC. Ces derniers ont alors envoy des troupes stationner leurs frontires respectives avec la Colombie. Le 20me sommet du Groupe de Rio du 8 mars SaintDomingue est loccasion pour la Colombie de faire amende honorable. Chavez dclare cette occasion -et le terme est dimportance- que le conflit est dsactiv. Correa quant lui se contente de prvenir quil faudra du temps pour que se rtablissent les relations bilatrales entre Equateur et Colombie. 2) Autres zones de tensions pertinentes Par ailleurs il existe un contentieux territorial sur les frontires maritimes entre le Prou et le Chili toujours en instance de rglement pacifique devant la Cour Internationale de Justice (CIJ). Les relations entre les deux pays sont bonnes mais le Prou a manifest quelques inquitudes en 2009 suite aux acquisitions militaires de larme chilienne, notamment en matire de dfense maritime. Enfin la politique extrieure du gouvernement bolivien a toujours pour objectif principal lobtention dun accs la mer, condition essentielle pour le dveloppement conomique de ce pays enclav.

Les tensions bilatrales en gnral et la crise andine de 2008 en particulier ont accentu exagrment lattention porte sur les dpenses militaires des Etats sud-amricains. Or, ces dpenses, dont nous avons vu quil fallait relativiser limportance, ne sont pas ncessairement corrles ces frictions puisquelles rsultent galement dune conjoncture conomique favorable. De plus les Etats les plus dpensiers en matires dquipement militaires poursuivent chacun une logique qui leur est propre.

II.

Des dpenses prfigurant la recomposition de lquilibre rgional des puissances.

Les donnes statistiques du SIPRI nous permettent didentifier aisment les Etats sudamricains les plus enclins sortir leur carnet de chques pour soutenir leurs dpenses militaires : il sagit du Brsil (26 Mds de $ en 2009), de la Colombie (9,5 Mds de $) du Chili (5,3 Mds de $), du Venezuela (4,1 Mds de $). Nous avons dj abord le cas du Chili en amont car il illustre parfaitement leffet de la conjoncture conomique sur les dpenses militaires. De plus la ley reservada del cobre en fait un cas un peu part en matire de financement des dpenses militaires. Le Brsil, le Venezuela et la Colombie retiennent dautant plus lattention, que dans ces trois Etats les dpenses militaires ont vocation servir 10

des projets politiques denvergures diffrentes, et que leurs achats darmes se font en fonction dalliances et de critres stratgiques.

A. Rminiscence de la Guerre Froide entre Colombie et Venezuela.

Si la crise andine de 2008 avait fait monter les tensions entre le Venezuela et la Colombie leur paroxysme, cest en ralit depuis une dizaine dannes que les deux Etats entretiennent des relations conflictuelles du moins dun point de vue diplomatique. Mais travers leur opposition se jouent une lutte dinfluence qui dpasse lchelon local. 1) Venezuela-Russie : laxe de la contestation anti-amricaine Depuis le dbut du troisime millnaire, le contexte politique sud-amricain est dfavorable aux Etats-Unis. En effet le basculement de la quasi-intgralit des gouvernements du continent gauche a entrain un rejet massif de lhabituelle influence exerce depuis le dbut du 20me sicle par les Etats-Unis dans ce quils considraient comme leur pr carr. Cette contestation est dautant plus exacerbe dans certains Etats que des leaders de la gauche dite populiste se sont proclams champions de lanti-imprialisme yanqui. Hugo Chavez est le hraut de cette croisade depuis quil a t victime dune tentative de coup dEtat Caracas en 2002, alors quil tait au pouvoir depuis 3 ans. Tout porte croire que les Etats-Unis ont particip la prparation de ce coup dEtat puisquils ont immdiatement reconnu le gouvernement putschiste alors que Chavez revenait au pouvoir quelques heures plus tard. Le projet politique aux orientations no-marxiste de ce dernier reprsente tout ce que les Etats-Unis ont combattu durant la deuxime moiti du 20me sicle. En vertu de ces antcdents, il va sans dire que lorsque le Venezuela a voulu faire la maintenance et upgrader les F-16, il a essuy un refus catgorique de la part des Etats-Unis qui avait galement transmis ses allis linterdiction de vendre les pices ncessaires ces oprations. Cet embargo renforcer le caractre anti-imprialiste du rgime bolivarien de Chavez, mais la galement contraint se trouver un autre fournisseur darmes, son quipement militaire devant dangereusement vieillissant. Son regard sest alors port sur la Russie. Ce choix est logique au vue de larticulation de la politique extrieure vnzulienne autour dun binme dfiance/mfiance. Dfiance car cette politique extrieure repose en grande partie sur la personnalit dHugo Chavez qui aime prendre la posture dun adversaire idologique des Etats-Unis. A ce titre il a renforc ses liens avec des tats ayant de fortes positions antiamricaines tels que la Lybie, lAlgrie, la Syrie, lIran, le Turkmnistan et la

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Bilorussie.13 Mfiance car si Chavez revendique le pacifisme de la rvolution bolivarienne, il dclare son intention de se doter dune capacit dfensive contre toute intrusion trangre dans le processus rvolutionnaire : Notre rvolution est pacifique et entend le rester. Mais que personne ne se mprenne : notre rvolution est arme .14 La Russie tait donc le fournisseur idal car depuis larriv au pouvoir de Poutine, elle est entre dans une phase de reconqute de puissance et est donc insensible aux pressions des Etats-Unis en matire de vente darmes. A ce titre selon Diplomatie magazine, entre 2005 et 2007, Caracas a pass avec Moscou douze contrats darmements dun montant de 4,4 Mds de $, lui achetant notamment vingt-quatre avions de chasse Sukho, cinquante hlicoptres de combat et centmille kalachnikov .15 A partir de 2008, plus quun fournisseur, la Russie devient un

partenaire militaire du Venezuela. Les deux pays y trouvent leur intrt. Pour le Venezuela cest la possibilit de continuer moderniser son arme en sappuyant sur un partenaire commercial fiable. Mais cest aussi un gage de scurit devant la ractivation en 2008 de la IVme flotte de la marine amricaine en charge de la scurit maritime dans les eaux sudamricaines. Elle permet au Venezuela de signifier aux Etats-Unis quen cas de manifestation hostile son gard, il faudra compter avec une ventuelle raction russe. Chavez est en effet persuad que cette ractivation de forces navales amricaines est destine un plan dinvasion du Venezuela pour le renverser et sapproprier ses colossales rserves ptrolires.16 La Russie quant elle offre de nouveaux dbouchs son complexe militaro-industriel. Mais aprs la crise gorgienne de 2008, elle lui permet galement de soffrir une dmonstration de puissance hors de ses frontires et de son trange proche , dans des contres quelle avait dlaiss depuis la fin de la Guerre froide. Ainsi, latterrissage de deux bombardiers stratgiques russes Tu-160 (capables de transporter des ttes nuclaires) le 10 septembre 2008 sur la base de Palo Negro (11km de Caracas) a clairement une vocation symbolique. Elle dmontre que la Russie dispose avec le Venezuela dun point dancrage en Amrique Latine permettant une projection de force rapide dans la rgion. Chavez a prcis que les bases

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Notamment lors dune tourne diplomatique de deux semaines en septembre 2009 dans lensemble de ces pays. 14 Presidente de Venezuela anunci que su pas continuar fortaleciendo su podero militar, El Tiempo, 24 juin 2008, http://www.eltiempo.com/archivo/documento/CMS-4345052 15 Bruno MUXAGATO, Un parfum de guerre froide en Amrique latine : larrive de la russie dans le pr carr des Etats-Unis, Diplomatie magazine, n38, mai-juin 2009, p. 30-37. 16 Estime 211 milliards de barils par lOPEP en 2009.

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vnzuliennes taient mises disposition de la Russie dans le cadre de manuvres stratgiques, mais quil noffrait pas cependant la possibilit de les utiliser plein temps.17

Des conditions bien diffrentes de celles que la Colombie a proposes aux Etats-Unis en 2009. 2) La Colombie : marchepied des Etats-Unis en Amrique du Sud Mettre un terme au conflit interne qui gangrne la socit colombienne est lobjectif numro un des hommes qui se sont succds la tte de lexcutif du pays. Si Andres Pastrana avait choisi la ngociation, Alvaro Uribe lu prsident de la Rpublique colombienne en 2002 a tout mis sur la force arme pour venir bout des FARC et Juan Manuel Santos ancien ministre de la dfense dUribe a montr avec lopration de 2010 quil avait choisi de poursuivre dans la mme voie. Devenue prioritaire en politique interne sous Uribe, la sortie du conflit par lradication de ladversaire a galement servi de cap pour la politique trangre colombienne. Uribe a dans un premier temps reproch ses voisins quatorien et vnzulien leur laxisme envers la gurilla marxiste. Aprs lopration phnix de 2008 et la rcupration des disques durs de lordinateur de Raul Reyes, le ton a clairement chang et Uribe a accus ses voisins de mettre sciemment disposition des FARC des solutions de repli sur leur territoires respectifs voire dentretenir des liens personnels avec les leaders de ce mouvement considr terroriste. Chavez et Correa ont violemment rcus ces accusations considres comme sans fondements. Il est vrai que la nature du terrain sur les zones frontalires, principalement constitues dune vgtation trs dense, offre plthore de possibilits de repli aux FARC, do la dcision dUribe dautoriser les oprations clandestines transfrontalires. Cette dcision a t rendue publique en fvrier 2011, lorsque le quotidien El Espectador a publi les tlgrammes diplomatiques en provenance de lAmbassade des Etats-Unis Bogota qui lui ont t transmis par Wikileaks. Si lambassadeur amricain a pu recueillir une telle confidence cest parce que les EtatsUnis jouissent dune relation privilgie avec la Colombie. A tel point que certains experts considrent la Colombie comme le substrat de la prsence et de linfluence de Washington en Amrique du Sud. Les deux pays ont bti une collaboration militaire trs pousse, motive pour la Colombie par les menaces auxquelles elle est confronte sur le plan intrieur. Pour les

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Venezuela: russian bombers OK, but no base, CBSNews, 16 mars 2009, http://www.cbsnews.com/stories/2009/03/14/world/main4865332.shtml?source=RSSattr=HOME_4865332

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Etats-Unis il sagit surtout de garder un pied en Amrique du Sud, un continent o il na plus lemprise dantan. A la diffrence de la majorit Etats sud-amricains, le pouvoir en place Bogota est idologiquement compatible avec la vision de Washington. Uribe et Santos sont deux hommes de droite, qui ont toujours accueilli favorablement les projets amricains de zone de libre-change. La coopration militaire entre les deux pays sest intensifie partir de 1999 et la mise en place du Plan colombien pour la paix (Plan Colombia para la paz). Ce plan, labor par Bill Clinton et Andres Pastrana et prolong par les tandems George W. Bush/Alvaro Uribe et Barack Obama/Juan Manuel Santos, consiste initialement en une opration de lutte contre le narcotrafic articule autour de plusieurs types dactions : renforcement des infrastructures judiciaires (state-building), aide aux paysans et encouragement aux cultures de substitution, dveloppement et protection des droits de la personne, aide aux rfugis, quipement militaire et entranement des soldats et policiers engags dans la lutte contre la drogue et les FARC.18 Dix ans plus tard, cest bien ce dernier volet militaire qui a pris le pas sur les autres initiatives que comportait le plan. La Colombie aurait ainsi reu prs de 6 Mds de $ daide de la part de Etats-Unis pour ses dpenses militaires. A la lueur de cette ralit, les cris dorfraie dAlvaro Uribe sinquitant dune course aux armements en Amrique du Sud ressemblent fort de lindignation slective. Pis, depuis le lancement du Plan colombien pour la paix la Colombie est devenu le pays du sous-continent qui consacre la plus grande proportion de son PIB aux dpenses militaires : 4,14% du PIB en 2009 selon la Banque Mondiale, contre 2,63% en 1998 (soit un an avant le dbut du plan). Ces chiffres sont galement comparer avec ceux de lEquateur et du Venezuela accuss de mener cette course larmement, qui consacrent respectivement 3,35% et 1,28% de leur PIB aux dpenses militaires. La Colombie va dfinitivement saliner du reste de lAmrique du Sud en contractant un accord secret avec les Etats-Unis le 30 septembre 2009 qui devait octroyer ces derniers un bail de 10 ans renouvelable sur sept bases militaires colombiennes. LEquateur venait en effet de dcider par lintermdiaire de Rafael Correa de ne pas renouveler celui de la base de La Manta, alors seule base US en Amrique Latine. Une fois rendu public et devant la leve de bouclier quil a suscit, cet accord a capot. Les deux parties ont eu beau expliquer quil sagissait dune avance dans la lutte contre le narcotrafic et la gurilla arme, certains lments rvls contredisaient cette version. Les bases devaient en effet tre amnages de
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Plan Colombie ou plan pour la guerre ?, Radio Canada, http://www.radio-canada.ca/nouvelles/dossiers/colombie/plan.html

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faon pouvoir recevoir les trs gros porteurs militaires C-17 de lUS Air Force ainsi que des appareils de reconnaissance Awacs. Autant dire des moyens militaires disproportionns et inadapts la lutte antidrogue. Peu aprs avoir pris connaissance de cet accord le prsident vnzulien Hugo Chavez estimait qu'en agissant de la sorte le gouvernement colombien avait dcid de tourner le dos l'Amrique latine .19 Et avait ensuite dcid de mettre fin aux importations en provenance de Colombie.20 Le Brsil, le Chili et lArgentine entre autres staient galement inquits de cet accord. Llection de Juan Manuel Santos la prsidence de la Rpublique peut marquer un tournant dans la politique trangre colombienne. Bien quAlvaro Uribe lui ait copieusement savonn la planche avant son dpart coup de plaintes devant la Cour Pnale International contre Hugo Chavez21 et de dclarations incendiaires, le tout afin de rduire sa marge de manuvre diplomatique, Santos a multipli les gestes de bonne volont lgard du Venezuela. Ces derniers ont eu leffet positif escompt puisque Chavez a ensuite livr trois membres des FARC arrts en territoire vnzulien.22 Santos a alors pris limportante dcision de geler laccord sur les bases.23 Les deux pays ont galement ngoci un accord antidrogue dbut mars 2011.24 Un changement radical dans leurs relations bilatrales tel point que Santos a dclar que Chavez tait devenu [son] nouveau meilleur ami .25 Cette blague na pas fait sourire Washington qui voit l son seul alli du continent sudamricain sloigner de lui autant quil se rapproche de ses voisins.

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Colombie et Venezuela rtablissent leurs relations diplomatiques, Le Monde, 11 aot 2010, http://www.lemonde.fr/ameriques/article/2010/08/11/colombie-et-venezuela-retablissent-leurs-relationsdiplomatiques_1397758_3222.html 20 Armes russes pour Caracas: Washington a fait pression sur Moscou (WikiLeaks), RIA Novosti, 10 dcembre 2010, http://fr.rian.ru/world/20101210/188083863.html 21 Michel FAURE, Colombie : pourquoi Alvaro Uribe provoque Hugo Chavez, Rue89, 25 juillet 2010, http://www.rue89.com/panamericana/2010/07/25/colombie-pourquoi-alvaro-uribe-provoque-hugo-chavez159859 22 Chvez entrega a Bogot tres guerrilleros colombianos, El Pais, 19 novembre 2010, http://www.elpais.com/articulo/internacional/Chavez/entrega/Bogota/guerrilleros/colombianos/elpepuint/201011 19elpepuint_1/Tes 23 Santos dej plantado a EE UU para reconciliarse con Chvez, El Pais, 19 dcembre 2010, http://www.elpais.com/articulo/internacional/Santos/dejo/plantado/EE/UU/reconciliarse/Chavez/elpepiint/20101 219elpepiint_5/Tes 24 Valentina LARES MARTIZ, Santos y Chvez firmarn un acuerdo antidrogas, El Tiempo, http://www.eltiempo.com/politica/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR-8869311.html 25 Andres OPPENHEIMER, EE UU y Colombia se alejan, El Pais, 6 dcembre 2010, http://www.elpais.com/articulo/internacional/EE/UU/Colombia/alejan/elpepiint/20101206elpepiint_13/Tes

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B. Le Brsil, puissance rgionale en qute de leadership.

Le suspense entourant le dnouement de lattribution du march pour la livraison de 36 avions de chasse modernes est la hauteur de lenjeu quil reprsente pour le Brsil. Celui-ci cherche se doter dun armement moderne pour plusieurs raisons : en tant que symbole de la dimension quil a acquis sur la scne internationale, mais aussi pour tre capable de dfendre et surveiller plusieurs portions de son territoire quil considre comme stratgiques. 1) Lhgmonie militaire, condition ncessaire pour accder au rang de puissance globale. La russite conomique exceptionnelle du Brsil, son poids dmographique, sa situation gographique, son influence politique, tendent laisser penser que ce pays est lune des grandes puissances de demain. Mais pour simposer au rang de puissance globale le Brsil doit dabord asseoir une hgmonie militaire au niveau rgional afin de se poser comme arbitre en Amrique du Sud et tre reconnu comme tel par le club des grandes puissances. Le Brsil est dj presque incontournable dans la rgion mais il se doit de disposer des attributs symboliques de la puissance. Do les nombreux appels doffre et contrats darmement des dernires annes, lachat davions de chasse modernes constituant la dernire saga mdiatique illustrant cette dmarche. Le Plan daction pour la mise en uvre dun partenariat stratgique tabli entre le Brsil et la France (qui ninclut pas de volet sur les avions de combat) est galement dans la mme veine. Il prvoit la vente de cinquante hlicoptres de transport Super Cougar, la construction de quatre SMC classe Scorpne, et la coopration technique franaise pour le dveloppement du premier sous-marin propulsion nuclaire brsilien. Lacquisition dun tel navire de guerre ferait grimper la cte de prestige de la marine brsilienne, car les pays possdant ce matriel forment un club trs ferm.26 Selon Xavier Lapeyre De Cabanes, ministre conseiller lambassade de France au Brsil : le terme de partenariat stratgique existe dans le vocabulaire diplomatique depuis une quinzaine dannes. Il ne signifie rien dautre que laffichage dune volont politique particulire de deux Etats de se considrer mutuellement comme des partenaires de premire importance . Pour la France il sagit dobtenir des dbouchs pour son industrie militaire, notamment pour le Rafale, jamais vendu ltranger et dont lacquisition par le Brsil serait un symbole fort. Le prsident franais a rcemment essay de peser de tout son poids en rappelant que la France tait prte consentir des transferts de technologie sans restriction et garantis par
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Op. cit. Jean Marie COLLIN, Linquitante course aux sous-marins, Alternatives Internationales, n49, dcembre 2010, p. 10-14.

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l'Etat franais, ce qu'aucun des deux autres comptiteurs ne peut faire de manire crdible .27 Le transfert de technologie est un critre de premier ordre pour Brasilia.28 A terme le Brsil souhaite en effet pouvoir produire lui-mme ses propres armes (ce quil fait dj en partie car il dispose dune industrie darmement non ngligeable). Il serait en effet difficile datteindre le rang de puissance globale tout en ayant une dfense dpendante des capacits technologiques dun pays tiers. Il sagit galement de sassurer une relation privilgie avec un grand de demain. Le choix de la France par le Brsil correspond la prise en compte de deux contraintes contradictoires : smanciper des Etats-Unis et leur technologie, tout en vitant de les provoquer en choisissant un partenaire qui serait leur rival. Cette quation excluait de facto la Russie. De plus les excellentes relations quentretenaient Nicolas Sarkozy et Luiz Inacio Lula da Silva ont certainement pes au moment dengager leurs pays dans un partenariat ncessitant une confiance mutuelle. Toujours dans le but de montrer quil peut assumer une position de leader de la communaut internationale, le Brsil a pris la tte du commandement militaire de la Mission des Nations unies pour la stabilisation en Hati (MINUSTAH) depuis 2004. Llection de Dilma Roussef et son accession au pouvoir dbut 2011 va peut-tre faire dvier le Brsil du cap qui avait t fix par Lula en matire de politique trangre. Elle est rpute un peu plus pro-amricaine que Lula, ce que la mise plat de lappel doffre pour les avions de chasse confirme. Il nest plus exclut dsormais que le F-18 amricain remporte la mise. Cependant il sera difficile pour Roussef de scarter des rails qua fix son prdcesseur en matire de politique extrieure. 2) La protection dintrts stratgiques Au-del de la symbolique, les dpenses militaires du Brsil ont videmment vocation assurer sa scurit. La dcouverte de rserves de ptroles off-shore au large de ses ctes la incit investir massivement dans de lquipement militaire fort potentiel dissuasif, via le programme de dveloppement de sous-marins ProSub. Alors que les quatre SMC classe

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Entretien de M. le Prsident de la Rpublique avec lhebdomadaire brsilien VEJA, Site officiel de la prsidence de la Rpublique franaise, 12 mars 2011, http://www.elysee.fr/president/les-actualites/interviews/2011/entretien-de-m-le-president-de-larepublique.10884.html 28 Cet aspect est voqu a maintes reprises dans la Stratgie de dfense nationale brsilienne et fait mme lobjet dun chapitre entier intitul : La rorganisation de lindustrie nationale de matriel de dfense: dveloppement technologique indpendant.

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Scorpne commands la DCNS franaise nont pas encore t livrs, et que le sous-marin propulsion nuclaire de construction franco-brsilienne nen est quau stade de projet, la Marine brsilienne a annonc fin 2010 son intention de se doter 6 sous-marins nuclaires et 20 autres propulsion classique dici 2047.29 La protection de ces champs ptrolifres (ou pre-salt) au potentiel estim entre 50 et 100 milliards de barils revt une importance capital pour le Brsil, car des pans entier de son conomie sont lis lexploitation de ces nouvelles ressources. Elles permettent premirement au Brsil de sassurer une indpendance ptrolire, et deuximement de se placer parmi les premiers exportateurs mondiaux dhydrocarbures. Cette priorit se retrouve dans la Hirarchie des objectifs stratgiques et tactiques de la Marine du Brsil30 : La priorit est dassurer les moyens de nier lutilisation de la mer toute concentration de forces ennemies qui sapprocherait du Brsil par voie maritime. Lorganisation de la stratgie de dfense maritime du Brsil passe par le dni de lutilisation de la mer lennemi, et ce avant tout autre objectif stratgique. Cette priorit implique des consquences pour la reconfiguration des forces navales [] Le dni de lutilisation de la mer, le contrle des zones maritimes et le dveloppement de sa puissance doivent viser, sans considrer une hirarchie des objectifs et selon les circonstances: a) La dfense proactive des plate-formes ptrolires . LAmazonie est lautre grande zone dintrt stratgique pour le Brsil : une grande puissance se doit dasseoir la souverainet sur lensemble du territoire et ne pas tolrer la prsence de menaces non-militaires sur son sol comme cest le cas en Colombie. Lobjectif de la Stratgie de dfense nationale est dinstaurer une force de prsence mobile pour quadriller le territoire. Lula aura beaucoup uvr pour assurer la transition du Brsil du rang de puissance mergente celui de leader rgional accompli. La cration de lUnion des Nations Sudamricaines (Unin de Naciones Suramericanas : UNASUR) est un des lments qui lui a permis dengendrer cette dynamique.

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Le Brsil veut se doter de six sous-marins nuclaires pour protger ses rserves de ptrole, Le Monde, 22 novembre 2010, http://www.lemonde.fr/ameriques/article/2010/11/22/le-bresil-veut-se-doter-de-six-sous-marins-nucleaires-pourproteger-ses-reserves-de-petrole_1443129_3222.html 30 Stratgie de dfense nationale brsilienne, Ministre de la Dfense national brsilien, 2008.

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C. Le Conseil de Dfense Sud-amricain de lUNASUR : une tentative rgionale dmancipation sur le plan militaire.
Cherchant smanciper de linfluence des Etats-Unis, Lula a ralis quil fallait que lAmrique du Sud saffirme comme zone rgionale autonome, en brisant limage traditionnelle du pr carr amricain. LOrganisation des Etats Amricains (OEA), comptetenu de la prsence amricaine ne constituait pas un cadre favorable aux discussions propres lAmrique du Sud, notamment en matire de dfense. Aprs quatre ans de rflexion et de sommets rgionaux, lUNASUR fut officiellement cre le 23 mai 2008, lors d'un sommet Brasilia. La mme anne la crise andine, fit prendre conscience aux chefs dEtats membres de lUNASUR quil fallait doter celle-ci dune plateforme propice au dialogue militaire. Cest cet objectif qui prvaut dans la directive n18 Stimuler lintgration de lAmrique du Sud de la Stratgie de dfense nationale brsilienne : Cette intgration ne contribuera pas seulement la dfense du Brsil, mais elle permettra galement de stimuler la coopration militaire rgionale et lintgration des bases industrielles de dfense. Elle cartera les risques de conflits au sein de la rgion, tous les pays vont tous en direction de la construction de lunit sud-amricaine. Le Conseil de Dfense Sud-amricain, actuellement discut dans la rgion, crera un mcanisme consultatif que permettra dviter les conflits et de promouvoir la coopration militaire rgionale et lintgration des bases industrielles de dfense, sans la participation de pays tranger la rgion . La dernire sentence est loquente : il sagit de tirer un trait dfinitif sur la doctrine Monroe. Le Conseil de Dfense Sud-amricain (CDS) est cr le 11 dcembre 2008 Santiago de Chile. Preuve de ce dsir dmancipation, la Colombie a rgulirement t rappele lordre par ses partenaires lors des diffrents sommets de lUNASUR,31 qui lui ont signifi quils naccepteraient pas lingrence de son alli amricain dans les affaires militaires sudamricaines. Deuxime lment probant dune autonomie naissante sur le plan militaire, le mcanisme de partage dinformations sur les dpenses militaires du CDS rencontre davantage de succs que celui de lOEA. Ainsi Hugo Chavez en rponse linquitude de ses voisins sur les contrats passs avec la Russie a annonc quil ne voyait pas dinconvnient divulguer toutes les donnes de ces contrats devant lUNASUR. Le chercheur Alex Sanchez du Council on Hemispheric Affairs estime que les tensions comme celles de 2008 ont davantage de chance de se rgler au sein dune organisation

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Notamment lors du sommet de Bariloche daot 2009, lorsquUribe voquait les doublons de comptences entre lOEA et lUNASUR.

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rgionale libre de linfluence amricaine, comme le CSD, quau sein des instances hmisphriques de lOA . A terme le CDS deviendra peut-tre lorgane central de la coopration militaire en Amrique du Sud.

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Table des matires

Introduction ................................................................................................................................ 1 I. A. 1) 2) B. 1) 2) Ralits des enjeux militaires en Amrique du Sud. .......................................................... 5 Une rumeur de course larmement dmentie par les statistiques. ............................. 5 Comparaison gographique des donnes. ................................................................ 5 Des circonstances conomiques favorables dimportantes dpenses. ................... 6 Une modernisation explique par des raisons structurelles et scuritaires .................. 7 Une ncessaire modernisation de fond. ................................................................... 7 Lexistence de menaces non-conventionnelles pesant sur la scurit intrieure des

Etats sud-amricains. .......................................................................................................... 8 C. 1) 2) II. A. 1) 2) B. 1) Lexistence de tensions frontalires proccupantes. .................................................... 9 La crise andine de 2008 ........................................................................................... 9 Autres zones de tensions pertinentes ..................................................................... 10

Des dpenses prfigurant la recomposition de lquilibre rgional des puissances. ........ 10 Rminiscence de la Guerre Froide entre Colombie et Venezuela. ............................ 11 Venezuela-Russie : laxe de la contestation anti-amricaine ................................. 11 La Colombie : marchepied des Etats-Unis en Amrique du Sud ........................... 13 Le Brsil, puissance rgionale en qute de leadership. ............................................. 16 Lhgmonie militaire, condition ncessaire pour accder au rang de puissance

globale. ............................................................................................................................. 16 2) C. La protection dintrts stratgiques ...................................................................... 17 Le Conseil de Dfense Sud-amricain de lUNASUR : une tentative rgionale

dmancipation sur le plan militaire. .................................................................................... 19 Annexes. ................................................................................................................................... 22 Bibliographie. ........................................................................................................................... 25

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Annexes.

Figure 1: Dpenses militaires en Amrique Latine 1988-2009, source: SIPRI Yearbook 2010.

Figure 2: Dtail par pays de l'volution des dpenses militaires en Amrique Latine. Source: SIPRI Yearbook 2010.

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Figure 3: Thatre d'intervention de l'Opration Phnix. Source: Wikimedia.

Figure 4: Cartographie des bases militaires mises disposition de l'arme amricaine par la Colombie dans l'accord secret de 2009. Source: Le Figaro.fr

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Figure 5 : Cartographie des pre-salt brsilien. Source: Petrobras 2009-2013 strategic plan.

Figure 6: Cartographie des Etats membres de l'UNASUR. Source: Wikimedia.

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Bibliographie.
Sources primaires : Command Strategy 2020 : Partnership for the Americas, United States Southern Command, juillet 2010. Gasto en Defensa y Seguridad 1998-2011, Rapport du Ministre de la Dfense nationale colombien, janvier 2009. Gasto Militar de Chile 1990-2010, Ministre de la Dfense nationale chilien, septembre 2010. Plan d'action pour la mise en uvre du partenariat stratgique entre la Rpublique franaise et la rpublique fdrative du Brsil, Rio de Janeiro, 23 dcembre 2008. Stratgie Nationale de Dfense, Ministre de la Dfense nationale brsilien, dcembre 2008.

Sources secondaires : BROOKING INSTITUTION, Compte-rendu de la confrence An arms race in our hemisphere? Discussing the trends and implications of military expenditures in South America tenue la Brooking Institution, Washington D.C. le 3 juin 2010. GENEST Philippe, Sommes-nous tmoins dune course aux armements en Amrique du Sud ? , Chronique, Centre dtudes interamricaines, Institut qubcois des hautes tudes internationales, Octobre 2009. MUXAGATO Bruno, Un parfum de guerre froide en Amrique latine : larrive de la russie dans le pr carr des Etats-Unis , Diplomatie magazine, n38, mai-juin 2009, p. 30-37. MUXOGATO Bruno, Le rapprochement franco-brsilien : une relation stratgique au-del dun partenariat militaire? , La Chronique des Amriques, novembre 2010, n7, Observatoires des Amriques de Montral. STOCKHOLM INTERNATIONAL PEACE RESEARCH INSTITUTE, SIPRI Yearbook 2010, Armaments, Disarmament and International Security, Oxford University Press, septembre 2010, 608 p. LEMOINE Maurice, Basus belli en Colombie , Le Monde Diplomatique, Fvrier 2010

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Webographie : Site du SIPRI : http://www.sipri.org/ Site de lUNASUR : http://www.pptunasur.com/ Site du Conseil de Dfense Sud-amricain : http://www.cdsunasur.org/ Site dinformation sur lUNASUR : http://www.unasur.fr/

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