Universidade Federal de Viosa Engenharia de Agrimensura e Cartogrfica Notas de Aula da disciplina EAM 499 - Projeto Final de Curso

REA DE PRESERVAO PERMANENTE E RESERVA LEGAL

PONTOS PRINCIPAIS APLICADOS ENGENHEIROS AGRIMENSORES

POLLYANA MARTINS SANTOS

(BACHAREL EM DIREITO)

Prof. AFONSO DE PAULA DOS SANTOS

(ENGENHEIRO AGRIMENSOR)

SUMRIO

1-INTRODUO....................................................................................................................................... 3
2-DEFINIO LEGAL................................................................................................................................. 3 3-COMO ESTABELECER LEGALMENTE OS PERCENTUAIS DE REAS DE PRESERVAO PERMANENTE E RESERVA LEGAL ....................................................................................................................................... 4 4-REGIME DE COMPENSAO ENTRE RESERVA LEGAL E REA DE PRESERVAO PERMANENTE ............. 9 5-LOCALIZAO DA RESERVA LEGAL E APP E OUTRAS INFORMAES ................................................... 11 6-PROCESSO DE AVERBAO DE RESERVA LEGAL NO IEF....................................................................... 13

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INTRODUO

O objetivo deste material informar e dar base aos Engenheiros Agrimensores e estudantes

da rea, o conceito de reserva legal e rea de preservao permanente, visto que um assunto importante, j que nenhum imvel rural pode ser registrado no CRI (cartrio de registro de imveis) e nem credenciado no INCRA (atravs do georreferenciamento lei n 10.267) sem ter a reserva legal averbada.

DEFINIO LEGAL
O atual Cdigo Florestal Brasileiro (Lei 4.771, de 15 de setembro de 1965) estabelece as regras de uso, preservao e conservao das florestas e outras formas de vegetao utilizando duas figuras bsicas: as reas de Preservao Permanente (APP) e Reserva Legal (ARL). A APP e a ARL so duas figuras limitadoras da explorao plena do imvel pelo proprietrio, e encontram-se previstas no artigo 10, 20 do Cdigo Florestal: 20- Para os efeitos deste Cdigo, entende-se por: II - rea de preservao permanente: rea protegida nos termos dos arts. 20 e 30 desta Lei, coberta ou no por vegetao nativa, com a funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica, a biodiversidade, o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das populaes humanas; III - Reserva Legal: rea localizada no interior de uma propriedade ou posse rural, excetuada a de preservao permanente, necessria ao uso sustentvel dos recursos naturais, conservao e reabilitao dos processos ecolgicos, conservao da biodiversidade e ao abrigo e proteo de fauna e flora nativas;

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COMO ESTABELECER LEGALMENTE OS PERCENTUAIS DE REAS DE PRESERVAO PERMANENTE E RESERVA LEGAL

O Cdigo Florestal define os percentuais a serem reservados a ttulo de ARL e APP em cada propriedade. Estes percentuais variam conforme o tipo de bioma a ser protegido, o imvel e sua localizao. importante lembrar que, em Minas Gerais, a Lei Estadual 14.309, de 19 de junho de 2002 complementa a Cdigo Florestal, estabelecendo regras especficas para as propriedades localizadas em nosso Estado.

3.1.

rea de Preservao Permanente (APP): artigo 2 do Cdigo Florestal

As diretrizes para estabelecimento das APPs encontram-se descritas no artigo 20 do Cdigo Florestal. Em regra, so as mesmas estabelecidas na Lei Estadual 14.309/02, exceo das hipteses de lagos, lagoas e reservatrios, bem como topo de morros, nas quais a Lei estadual apresenta limites especficos para o Estado de Minas Gerais. J a hiptese das restigas est prevista apenas no Cdigo Florestal, assim como as hipteses de APPs em linhas de cumeada, ilhas ou veredas so previses especficas da Lei Estadual: Rios ou cursos dgua:
Tabela 1. Largura de vegetao ciliar a ser mantida ou revegetada de acordo com largura de curso de gua, 0 conforme artigo 2 da Lei 4.771/65.

LARGURA DO CURSO DGUA (metros) MENOS DE 10 DE 10 A 50 DE 50 A 200 DE 200 A 600 MAIOR QUE 600 NASCENTES

LARGURA DA APP (metros) 30 50 100 200 500 50

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Lagoas, lagos ou reservatrios naturais ou artificiais:

Tabela 2. Extenso de APP em funo de lagoas, lagos ou reservatrios dgua, conforme artigo 2 , b da Lei 4.771/65, conjugado com artigo 10, III, da Lei Estadual 4.309/02.
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BIOMA Reservatrio p/ gerao de energia eltrica (at 10ha) Lagoa ou reservatrio artificiais ou localizados em rea urbana Reservatrios naturais em rea rural de at 20ha Reservatrios naturais em rea rural com mais de 20ha

APP (em metros) 15m 30m 50m 100m

Cdigo Florestal:

Art. 2 Consideram-se de preservao permanente, pelo s efeito desta Lei, as florestas e demais formas de vegetao natural situadas: a) ao longo dos rios ou de qualquer curso d'gua desde o seu nvel mais alto em faixa marginal cuja largura mnima ser: 1 - de 30 (trinta) metros para os cursos d'gua de menos de 10 (dez) metros de largura; 2 - de 50 (cinquenta) metros para os cursos d'gua que tenham de 10 (dez) a 50 (cinquenta) metros de largura; 3 - de 100 (cem) metros para os cursos d'gua que tenham de 50 (cinquenta) a 200 (duzentos) metros de largura; 4 - de 200 (duzentos) metros para os cursos d'gua que tenham de 200 (duzentos) a 600 (seiscentos) metros de largura; 5 - de 500 (quinhentos) metros para os cursos d'gua que tenham largura superior a 600 (seiscentos) metros; b) ao redor das lagoas, lagos ou reservatrios d'gua naturais ou artificiais; c) nas nascentes, ainda que intermitentes e nos chamados "olhos d'gua", qualquer que seja a sua situao topogrfica, num raio mnimo de 50 (cinquenta) metros de largura; d) no topo de morros, montes, montanhas e serras; e) nas encostas ou partes destas, com declividade superior a 45, equivalente a 100% na linha de maior declive; f) nas restingas, como fixadoras de dunas ou estabilizadoras de mangues; g) nas bordas dos tabuleiros ou chapadas, a partir da linha de ruptura do relevo, em faixa nunca inferior a 100 (cem) metros em projees horizontais; h) em altitude superior a 1.800 (mil e oitocentos) metros, qualquer que seja a vegetao. i) Nas reas metropolitanas definidas em lei.

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Pargrafo nico. No caso de reas urbanas, assim entendidas as compreendidas nos permetros urbanos definidos por lei municipal, e nas regies metropolitanas e aglomeraes urbanas, em todo o territrio abrangido, observar-se- o disposto nos respectivos planos diretores e leis de uso do solo, respeitados os princpios e limites a que se refere este artigo.

Lei Estadual 14.309/02: Art. 10 Considera-se rea de preservao permanente aquela protegida nos termos desta lei, revestida ou no com cobertura vegetal, com a funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica, a biodiversidade, o fluxo gnico de fauna e flora, de proteger o solo e de assegurar o bem- estar das populaes humanas e situada: I em local de pouso de aves de arribao, assim declarado pelo poder pblico ou protegido por convnio, acordo ou tratado internacional de que o Brasil seja signatrio; II ao longo dos rios ou de qualquer curso d'gua, a partir do leito maior sazonal, medido horizontalmente, cuja largura mnima, em cada margem, seja de: a) 30m (trinta metros), para curso d'gua com largura inferior a 10m (dez metros); b) 50m (cinqenta metros), para curso d'gua com largura igual ou superior a 10m (dez metros) e inferior a 50m (cinqenta metros); c) 100m (cem metros), para curso d'gua com largura igual ou superior a 50m (cinqenta metros) e inferior a 200m (duzentos metros); d) 200m (duzentos metros), para curso d'gua com largura igual ou superior a 200m (duzentos metros) e inferior a 600m (seiscentos metros); e) 500m (quinhentos metros), para curso d'gua com largura igual ou superior a 600m (seiscentos metros); III ao redor de lagoa ou reservatrio de gua, natural ou artificial, desde o seu nvel mais alto, medido horizontalmente, em faixa marginal cuja largura mnima seja de: a) 15m (quinze metros) para o reservatrio de gerao de energia eltrica com at 10ha (dez hectares), sem prejuzo da compensao ambiental; b) 30m (trinta metros) para a lagoa ou reservatrio situados em rea urbana consolidada; c) 30m (trinta metros) para corpo hdrico artificial, excetuados os tanques para atividade de aqicultura; d) 50m (cinqenta metros) para reservatrio natural de gua situado em rea rural, com rea igual ou inferior a 20ha (vinte hectares); e) 100m (cem metros) para reservatrio natural de gua situado em rea rural, com rea superior a 20ha (vinte hectares);

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IV em nascente, ainda que intermitente, qualquer que seja a sua situao topogrfica, num raio mnimo de 50m (cinqenta metros); V no topo de morros monte ou montanha, em rea delimitada a partir da curva de nvel correspondente a dois teros da altura da elevao em relao base; VI em encosta ou parte dela, com declividade igual ou superior a cem por cento ou 45 (quarenta e cinco graus) na sua linha de maior declive, podendo ser inferior a esse parmetro a critrio tcnico do rgo competente, tendo em vista as caractersticas edficas da regio; VII nas linhas de cumeada, em seu tero superior em relao base, nos seus montes, morros ou montanhas, frao essa que pode ser alterada para maior, a critrio tcnico do rgo competente, quando as condies ambientais assim o exigirem; VIII em borda de tabuleiro ou chapada, a partir da linha de ruptura do relevo, em faixa nunca inferior a 100m (cem metros), em projeo horizontal; IX em altitude superior a 1.800m (mil e oitocentos metros); X em ilha, em faixa marginal alm do leito maior sazonal, medida horizontalmente, de conformidade com a largura mnima de preservao permanente exigida para o corpo dgua; XI em vereda.

3.2 - Reserva Legal: artigo 16 do Cdigo Florestal

No caso de Reserva Legal, seu percentual ser o de 20% nas propriedades mineiras, conforme previso tanto do Cdigo Florestal, quanto da Lei Estadual 14.309/02:
Tabela 3. Resumo das porcentagens (%) de reserva legal que devem ser deixadas na propriedade de acordo com a regio e bioma, conforme artigo 16 da Lei 4.771/65.

AMAZNIA LEGAL DEMAIS REGIES

FLORESTA 80 20

CERRADO 35 20

CAMPOS GERAIS 20 20

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Cdigo Florestal:

Art. 16. As florestas e outras formas de vegetao nativa, ressalvadas as situadas em rea de preservao permanente, assim como aquelas no sujeitas ao regime de utilizao limitada ou objeto de legislao especfica, so suscetveis de supresso, desde que sejam mantidas, a ttulo de reserva legal, no mnimo: I - oitenta por cento, na propriedade rural situada em rea de floresta localizada na Amaznia Legal; II - trinta e cinco por cento, na propriedade rural situada em rea de cerrado localizada na Amaznia Legal, sendo no mnimo vinte por cento na propriedade e quinze por cento na forma de compensao em outra rea, desde que esteja localizada na mesma microbacia, e seja averbada nos termos do 7 deste artigo; III - vinte por cento, na propriedade rural situada em rea de floresta ou outras formas de vegetao nativa localizada nas demais regies do Pas; e IV - vinte por cento, na propriedade rural em rea de campos gerais localizada em qualquer regio do Pas.

Lei Estadual 14.309/02

Art. 14 Considera-se reserva legal a rea localizada no interior de uma propriedade ou posse rural, ressalvada a de preservao permanente, representativa do ambiente natural da regio e necessria ao uso sustentvel dos recursos naturais, conservao e reabilitao dos processos ecolgicos, conservao da biodiversidade e ao abrigo e proteo da fauna e flora nativas, equivalente a, no mnimo, 20% (vinte por cento) da rea total da propriedade. 1 A implantao da rea de reserva legal compatibilizar a conservao dos recursos naturais e o uso econmico da propriedade. 2 Fica condicionada autorizao do rgo competente a interveno em rea de reserva legal com cobertura vegetal nativa, onde no sero permitidos o corte raso, a alterao do uso do solo e a explorao com fins comerciais, ressalvados os casos de sistemas agroflorestais e o de ecoturismo. 3 A autorizao a que se refere o 2 somente ser concedida em rea de proteo ambiental mediante previso no plano de manejo. 4 A rea destinada composio de reserva legal poder ser agrupada em uma s poro em condomnio ou em comum entre os adquirentes.

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REGIME DE COMPENSAO ENTRE RESERVA LEGAL E REA DE PRESERVAO PERMANENTE

O regime de compensao pode ser aplicado sempre que a soma entre as reas obtidas a ttulo de Reserva Legal e de Preservao Permanente exceder determinada porcentagem da rea do imvel, conforme padres estabelecidos no Cdigo Florestal, que variam de acordo o tipo do imvel e a regio em que este se encontra localizado.

Assim, conforme artigo 16, 60, do Cdigo Florestal: Ser admitido, pelo rgo ambiental competente, o cmputo das reas relativas vegetao nativa existente em rea de preservao permanente no clculo do percentual de reserva legal, desde que no implique em converso de novas reas para o uso alternativo do solo, e quando a soma da vegetao nativa em rea de preservao permanente e reserva legal exceder a: I - oitenta por cento da propriedade rural localizada na Amaznia Legal; II - cinqenta por cento da propriedade rural localizada nas demais regies do Pas; e (Includo pela Medida Provisria n 2.166-67, de 2001) III - vinte e cinco por cento da pequena propriedade definida pelas alneas "b" e "c" do inciso I do 20 do art. 10.

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Tabela 4. Previso da compensao entre APP e ARL, em razo da soma das respectivas reas, conforme artigo 16, 60, da Lei 4.771/65 REGIO/BIOMA APP + ARL (%) AMAZNIA LEGAL 80 DEMAIS REGIES 50 PEQUENA PROPRIEDADE RURAL1 25

Para exemplificar, tomemos uma propriedade rural localizada no Estado de Minas Gerais, com rea total de 380 ha, sendo 204 ha de APP: Clculo da reserva legal: RL = 20% da rea livre (rea total rea de APPs) RL = 20% de (380 ha 204 ha) RL = 20% de 176 ha RL = 35,2 ha Tendo em vista que a propriedade localiza-se em Minas Gerais, e no consiste em pequena propriedade, aplica-se a segunda hiptese do 60 do artigo 16 (demais regies/APP + ARl > 50%). Logo, como a soma da rea de reserva legal com a rea de preservao permanente contabilizou 239,2 ha (35,2 ha + 204 ha) e ultrapassou 50% (190 ha) da rea total (380 ha), o valor da rea de reserva legal j estar computado no valor da rea de preservao permanente. Assim, 35,2 ha da rea de preservao permanente consiste tambm em rea de Reserva Legal.

A pequena propriedade definida pelas alneas "b" e "c" do inciso I do 2 do art. 1 do Cdigo Florestal: 0 2 Para os efeitos deste Cdigo, entende-se por: I - pequena propriedade rural ou posse rural familiar: aquela explorada mediante o trabalho pessoal do proprietrio ou posseiro e de sua famlia, admitida a ajuda eventual de terceiro e cuja renda bruta seja proveniente, no mnimo, em oitenta por cento, de atividade agroflorestal ou do extrativismo, cuja rea no supere: a) cento e cinqenta hectares se localizada nos Estados do Acre, Par, Amazonas, Roraima, Rondnia, Amap e Mato Grosso e nas regies situadas ao norte do paralelo 13 S, dos Estados de Tocantins e Gois, e ao oeste do meridiano de 44 W, do Estado do Maranho ou no Pantanal mato-grossense ou sul-mato-grossense; b) cinqenta hectares, se localizada no polgono das secas ou a leste do Meridiano de 44 W, do Estado do Maranho; e c) trinta hectares, se localizada em qualquer outra regio do Pas

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LOCALIZAO DA RESERVA LEGAL E APP E OUTRAS INFORMAES

Cabe aos Engenheiros Agrimensores atentar-se para algumas diretrizes prevista no Cdigo Florestal quanto localizao (demarcao) da reserva legal na propriedade e outras questes de interesse do proprietrio rural: Artigo 16, 40: A localizao da reserva legal deve ser aprovada pelo rgo ambiental estadual competente ou, mediante convnio, pelo rgo ambiental municipal ou outra instituio devidamente habilitada, devendo ser considerados, no processo de aprovao, a funo social da propriedade, e os seguintes critrios e instrumentos, quando houver: (Includo pela Medida Provisria n 2.166-67, de 2001) I - o plano de bacia hidrogrfica; II - o plano diretor municipal; III - o zoneamento ecolgico-econmico; IV - outras categorias de zoneamento ambiental; e V - a proximidade com outra Reserva Legal, rea de Preservao Permanente, unidade de conservao ou outra rea legalmente protegida. Artigo 16, 80: A rea de reserva legal deve ser averbada margem da inscrio de matrcula do imvel, no registro de imveis competente, sendo vedada a alterao de sua destinao, nos casos de transmisso, a qualquer ttulo, de desmembramento ou de retificao da rea, com as excees previstas neste Cdigo.

Artigo 16, 11: Poder ser instituda reserva legal em regime de condomnio entre mais de uma propriedade, respeitado o percentual legal em relao a cada imvel, mediante a aprovao do rgo ambiental estadual competente e as devidas averbaes referentes a todos os imveis envolvidos.

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Artigo 17: Nos loteamentos de propriedades rurais, a rea destinada a completar o limite percentual fixado na letra a do artigo antecedente, poder ser agrupada numa s poro em condomnio entre os adquirentes. Artigo 44: O proprietrio ou possuidor de imvel rural com rea de floresta nativa, natural, primitiva ou regenerada ou outra forma de vegetao nativa em extenso inferior ao estabelecido nos incisos I, II, III e IV do art. 16, ressalvado o disposto nos seus 5o e 6o, deve adotar as seguintes alternativas, isoladas ou conjuntamente: I - recompor a reserva legal de sua propriedade mediante o plantio, a cada trs anos, de no mnimo 1/10 da rea total necessria sua complementao, com espcies nativas, de acordo com critrios estabelecidos pelo rgo ambiental estadual competente; II - conduzir a regenerao natural da reserva legal; e III - compensar a reserva legal por outra rea equivalente em importncia ecolgica e extenso, desde que pertena ao mesmo ecossistema e esteja localizada na mesma microbacia, conforme critrios estabelecidos em regulamento.

Artigo 44, 40: Na impossibilidade de compensao da reserva legal dentro da mesma micro-bacia hidrogrfica, deve o rgo ambiental estadual competente aplicar o critrio de maior proximidade possvel entre a propriedade desprovida de reserva legal e a rea escolhida para compensao, desde que na mesma bacia hidrogrfica e no mesmo Estado, atendido, quando houver, o respectivo Plano de Bacia Hidrogrfica, e respeitadas as demais condicionantes estabelecidas no inciso III.

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PROCESSO DE AVERBAO DE RESERVA LEGAL NO IEF

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Vale lembrar que o item 9 do 1 passo tem que ser feito por um Engenheiro Florestal. Abaixo segue mais algumas informaes que deve ser atendidas para a averbao de reserva legal:

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