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HUANUCO: VACARIAN A PRIMER REGIDOR DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILLCO MARCA, ESTE JUEVES EN SESION DE CONSEJO.

Septiembre -21-2011

DESCRIPCION DE LOS HECHOS

El primer regidor de la comuna distrital pillcomarquina, Edward Christian Mendoza Ramos, sera el primer regidor en ser vacado por infringir la Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972), artculo 22, numeral 5, al no residir en el distrito pillcomarquino. Adems, tendra que responder ante el Poder Judicial por mentir en su hoja de vida y otros documentos personales; vacancia que debe ser vista el jueves 22/09/11 en sesin de concejo ante el pedido del ciudadano Lorenzo Osorio Grijalva, poblador de este distrito. Lorenzo Osorio Grijalva, sustenta y fundamenta su pedido de vacancia del citado concejal con mltiples documentos, entre ellos constancias domiciliarias notariales, copia de DNI del regidor cuestionado, certificado de inscripcin del RENIEC, copia de constatacin domiciliaria, expedida por la Polica Nacional del Per (XIX DIRTEPOL), declaracin ante la Fiscala Corporativa Especializada en Delitos de Corrupcin de funcionarios, Copia de Registros Pblicos de SUNARP en la que consigna lugar de vivienda, Contratos profesionales del cuestionado regidor y padrn de vecinos pillcomarquinos que certifican que no reside en este distrito. Documentos todos que consignan que el mencionado regidor le habra mentido a la poblacin que confi en l, habindolos defraudado, adems de haber mentido al Jurado Nacional de Elecciones. Al parecer la suerte est echada para el cuestionado regidor que suma una perla ms a un sinnmero de denuncias difundidas en ediciones anteriores, de pobladores que lo han denunciado por apropiacin ilcita, estafa, defraudacin y otros, al haberse aprovechado de humildes personas, incluyendo uno de ellos que hace unas semanas, con lgrimas en los ojos, declarara que para l no haba justicia y que fue motivo de una publicacin nuestra; pero al parecer la justicia tardara pero llegara, pues regidores consultados por este medio,

compaeros del regidor denunciado, declararon que no apaaran ninguna ilegalidad y se ceiran totalmente a la ley.

MARCO JURIDICO

PROCEDIMIENTOS DE VACANCIA

1. Solicitud de Vacancia.- Segn el ultimo prrafo del articulo 23 de la Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972, cualquier vecino de la jurisdiccin municipal puede solicitar la vacancia del cargo de un miembro del concejo1 ante el concejo municipal o ante el Jurado

Nacional de Elecciones; su pedido debe estar fundamentado y debidamente sustentado, con la prueba que corresponda, segn la causal. El concejo se pronuncia en sesin extraordinaria en un plazo no mayor de 30 (treinta) das hbiles despus presentada la solicitud y luego de notificarse al afectado para que ejerza su derecho de defensa. En caso de que la solicitud sea presentada al Jurado Nacional de Elecciones, l correr traslado al concejo municipal respectivo para que proceda conforme a este artculo.

2. Causales de Vacancia En virtud del artculo 22 de la L.O.M. son causales de vacancia los siguientes supuestos: 1. Muerte; 2. Asuncin de otro cargo proveniente de mandato popular; 3. Enfermedad o impedimento fsico permanente que impida el desempeo normal de sus funciones; 4. Ausencia de la respectiva jurisdiccin municipal por ms de 30 (treinta) das consecutivos, sin autorizacin del concejo municipal;
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De acuerdo con el articulo 5de la Ley Orgnica de Municipalidades el concejo municipal, provincial y distrital, est conformado por el alcalde y el nmero de regidores que establezca el Jurado Nacional de Elecciones, conforme a la Ley de Elecciones Municipales. Los concejos municipales de los centros poblados estn integrados por un alcalde y 5 (cinco) regidores.

5. Cambio de domicilio fuera de la respectiva jurisdiccin municipal; 6. Sentencia judicial emitida en ltima instancia por delito doloso; 7. Inconcurrencia injustificada a 3 (tres) sesiones ordinarias consecutivas o 6 (seis) no consecutivas durante 3 (tres) meses; 8. Nepotismo, conforme a ley de la materia; 9. Por incurrir en la causal establecida en el artculo 63 de la presente ley; 10. Por sobrevenir algunos de los impedimentos establecidos en la Ley de Elecciones Municipales, despus de la eleccin; Para efecto del numeral 5 no se considera cambio de domicilio el sealamiento de ms de un domicilio, siempre que uno de ellos se mantenga dentro de la circunscripcin territorial.

CONSECUENCIAS JURIDICAS

El caso materia de estudio y anlisis se trata de un regidor municipal incurso en una presunta comisin de faltas y delitos sancionables administrativa, y penalmente. Las conductas que infringen la norma municipal ser sancionable administrativamente causando la vacancia del funcionario infractor; mientras que la conducta que daa un bien jurdico protegido es sancionable penalmente, cuya sancin ser segn la tipicidad del delito que se le pruebe en un debido proceso.

Proceso en la va Administrativa El primer proceso que tiene que enfrentar este regidor es en la va administrativa que se inicia desde la presentacin de la solicitud de vacancia que conocer el Consejo Municipal en sesin extraordinaria, y se pronuncia en un plazo de 30 das hbiles, notificando al afectado a efectos de que ejerza su derecho de defensa. Ahora bien, el acuerdo de consejo declarando la vacancia del regidor, a solicitud de parte puede ser materia de impugnacin mediante la interposicin de un recurso de reconsideracin ante el mismo concejo municipal que conoce la vacancia y que debe ser resuelto en el plazo de 15 (das) hbiles perentorios.

La denegatoria de este recurso de reconsideracin por parte del consejo municipal que lo resuelve, tambin cabe la posibilidad de interponer un recurso de apelacin dentro del plazo de 15 das hbiles, ante el mismo consejo municipal que resolvi desfavorable el recurso de reconsideracin. El consejo municipal tiene un plazo de 3 das hbiles para elevar los actuados bajo responsabilidad ante el Jurado Nacional de Elecciones (JNE), ste rgano en ultima instancia emitir una resolucin de vacancia debidamente motivada y sustentada luego de haber valorado los medios probatorios, cuya resolucin es definitiva y no cabe la posibilidad de revisin en otra va (es decir la judicial)2

Reemplazo en caso de Vacancia: En el supuesto caso de que este Regidor que ostenta el cargo de teniente alcalde, fuese vacado de su cargo, el JNE emitir la resolucin de vacancia nombrando a otro en su reemplazo que segn lo dispuesto en el numeral 1 del articulo 24 de la L.O.M., al Teniente Alcalde, lo reemplazara el regidor hbil que sigue en su propia lista electoral.

Proceso Penal El Ministerio Publico como titular de la accin penal es el encargado de perseguir el delito, por lo tanto en cuanto tome conocimiento de la comisin del hecho delictivo ya sea de parte o de oficio, iniciar una investigacin preliminar notificando al imputado (regidor).

En el caso del primer Regidor de Pillco Marca, el ciudadano denunciante, argumenta que este funcionario minti en su hoja de vida y en otros documentos personales; si este hecho es corroborada con medios probatorios suficientes y convincentes, estamos ante la figura del Delito contra la Fe Publica, los cuales segn los supuestos pueden ser: Falsificacin y Adulteracin de Documentos (art. 427 Cdigo Penal), o en su caso Falsedad Genrica (art. 438 C.P.). Cuyas penas fluctan para el primer caso entre los 2 y 10 aos de pena privativa de libertad, y en el segundo caso no menos de 2 ni mayor de 4 aos de pena privativa de libertad.

De acuerdo con el articulo 23 de la Ley Organica de Municipalidades.