TA CONVENTION NATIONALE <— DE LA DEMOCRATIE LOCALE 22112023 ——<———<— Convention Nationale de la Démocratie Locale Synthése Chers élus locaux, Un trés grand merci pour votre participation a la Convention nationale de la démocratie locale qui s’est tenue le 7 novembre dernier. Elle a permis de consulter directement 350 élus représentant le bloc communal, les départements et les régions. Les travaux conduits sur 34 tables rondes ont permis : - _ d’évaluer la pertinence des propositions identifiées avant la Convention ; - de mieux identifier, parmi ces propositions, celles qui sont pi ires pour les élus locaux ; = d’enrichir ces propositions de propositions complémentaires formulées par les élus. Ce document présente, par thématique, la synthése des travaux et les sujets qui sont ressortis comme prioritaires pour une majorité des élus présents. II présente également une Siste des propositions faites par les associations d’élus, les parlementaires et les élus locaux rencontrés ou réunis a la CNDL. Trois sujets émergent clairement des travaux préalables et de ceux de la CNDL: - Lanécessité de créer un choc d’attractivité pour les mandats locaux ; - aspiration a une simplification drastique des conditions d’action des élus locaux, et notamment des maires ; - lademande d’une plus forte déconcentration de action et des décisions de Etat. N’hésitez pas a nous faire part de tout complément ou de tout amendement 8 ce document, pour le compléter de tout ce qui y manquerait | ‘Au plaisir de vous revoir au Congrés des maires, ( \ Dominique wk \ ; 14/11/2023 Convention Nationale de la Démocratie Locale 11.« Statut de l’élu » 11, Cadre juridique Synthese Deux items ressortent nettement des travaux de la CNDL : © La création d’un véritable statut de I’élu permettant de tenir compte des spécificités de l’élu dans tous les domaines de la vie politique, sociale et professionnelle et de décliner les droits et devoirs des élus ; ¢ La limitation de la responsabilité pénale du maire en cas d’infraction non intentionnelle. Vassouplissement de l'interdiction du cumul des mandats apparait également comme une ‘thématique réguligrement abordée par les élus locaux lors des travaux (méme sielle ne figurait pas dans les thémes soumis & l’examen des élus) La question de la meilleure prise en compte du handicap et celle des facilités 8 donner aux lus étudiants ont également fait réagir les élus présents. Propositions Elaborer un statut de I’élu regroupant l'ensemble des dispositions applicables aux élus locaux ; Modifier et développer l'article L. 1111-1 du CGCT pour en faire un véritable chapitre liminaire reprenant l'ensemble des droits et devoirs des élus locaux ; Consacrer un statut de I’élu étudiant dans le code de I’éducation ; Permettre aux étudiants élus de bénéficier d’un certain nombre d’unités de valeur du fait de leur mandat ; Renforcer les garanties statutaires des élus en situation de handicap ; li la responsabilité pénale du maire en cas d’infraction non intentionnelle. 14/11/2023 Convention Nationale de la Démocratie Locale 21.2. Indemnités, frais de mandat et articulation mandat/vie professionnelle Synthese Cette thématique est celle qui a été le plus traitée par les élus lors de leurs travaux. Ce constat est cohérent avec les travaux conduits avant la CNDL, qui faisaient déja ressortir les sujets relatifs aux indemnités et a articulation entre la vie professionnelle et le mandat comme des sujets trés prioritaires pour les élus. Les travaux de la CNDL ont fait ressortir les 3 items suivants : * Comme indiqué précédemment, la revalorisation des indemnités des élus et la nécessité de prendre en compte d’autres critéres que la population (passage au temps partiel, renoncement a des revenus professionnels) ; * attribution automatique du plafond d’indemnité, les élus ne souhaitant plus avoir & délibérer sur le montant des indemnités en début de mandat ; © La revalorisation de la fraction représentative des frais d’emplois (fraction de indemnité non soumise a impét sur le revenu) et une meilleure prise en charge des frais (transports, gardes d’enfants). Les élus ne se prononcent pas & ce stade sur le quantum de la revalorisation des indemnités. On retient de leurs échanges qu’ils considérent que toutes les strates de collectivités sont concernées par la nécessité de revaloriser les indemnités, mais qu’ils admettent que la situation des strates intermédiaires (qui n’ont pas été revalorisées par la loi « Engagement et proximité ») est particuliére. La question du financement de ces mesures a fait "objet de nombreux débats, sans qu'un consensus se dégage. Un certain nombre d’élus demande des mesures d’accompagnement financier de la part de I’Etat (augmentation de la DPEL notamment), alors que d’autres assument de prendre & leur charge ces mesures. Propositions +_Indemnités incipales Envisager une revalorisation des indemnités des élus de toutes les strates (montant & déterminer dans une concertation avec les élus) ; Créer une indemi 'é minimale ; Ouvrir la possibilité aux collectivités de se doter d’une envelope plafonnée permettant dindemniser, si elles le souhaitent, les conseillers municipaux sans mandat exécutif ; Rendre attribution du plafond d’indemnité automatique, et supprimer en conséquence la délibération du conseil municipal sur les indemnités de ses membres ; 14/11/2023 Convention Nationale de la Démocratie Locale 3Rendre obligatoire le dispositif de minoration lié a I’absentéisme pour les communes et EPCI (seuil a déterminer) ; Rendre public un montant net des indemnités percues par les élus/rendre obligatoire la déclaration annuelle des indemnités regues auprés du DDFIP ; Revaloriser la DPEL pour tirer les conséquences de ces mesures pour les plus petites communes. Propositions secondaires Prévoir une majoration indemnitaire pour les maires des communes de moins de 10 000 h. ayant cessé leur activité professionnelle pour se consacrer a leur mandat ; Revaloriser la fraction représentative des frais d’emploi (les indemnités des élus ne sont imposables qu’au-dela du montant de la FRFE (1559€/mois pour I’élu d’une commune de moins de 3500h.) ; Permettre aux élus des petites communes de demander des indemnités ponctuelles lorsqu’lls ont effectué eux-mémes certaines taches ; ‘Augmenter le plafond horaire de la compensation dont bénéficient les élus qui ne percoivent pas d’indemnité de fonction et qui peuvent justifier d’une diminution de rémunération du fait de Vexercice de leur droit @ ASA ou crédits d’heures (passer de 72 8 100h) ; Imposer la prise en compte des indemnités au titre des revenus pour l'acces au crédit ; Introduire une différenciation entre I’élu actif pour qui I’indemnité remplace des revenus professionnels et I’élu retraité pour qui 'indemnité est un complément de revenu ; Débloquer les indemnités des élus en permettant de les augmenter en cours de mandat ‘quand la population a augmenté ; Mutualiser le financement des indemnités dans un fonds national abondé en partie par VEtat ; Aligner Vindemnisation des maires sur les grilles de rémunération des agents de leur collectivité / assurer que V’indemnité du maire est égale au salaire brut d’un directeur général des services en fin de carriére dans la strate démographique de cette commune. - _ Prise en charge des frais de mandat Propositions principales Créer une indemnité représentative des frais de mandat/donner la possi collectivités de se doter d’une envelope de frais de mandat (variante) ; lité aux Elargir la possibilité de prise en charge des frais de garde d’enfants a l'ensemble des instances et réunions nécessaires a l’exercice du mandat local ; Etendre la prise en charge forfaitaire par I’Etat des frais de garde jusqu’aux communes de moins de 10000 habitants, pour un codit de 500K€/an environ ; 14/11/2023 Convention Nationale de la Démocratie Locale 4‘Assouplir les conditions posées aux remboursements des frais de déplacement en termes de limites géographiques et de types de réunions, en le laissant & la libre appréciation de la collectivité et les rendre obligatoires ; Permettre le remboursement des frais de mandat par les EPCI pour couvrir les frais exposés pour les réunions intercommunales ; Prévoir la prise en charge des frais de transport exposés par les élus étudiants pour exercer leur mandat ; ‘Augmenter le plafond de prise en charge des frais spécifiques engagés par les élus en situation de handicap (+30%). Propositions secondaires Pour les élus en situation de handicap, ne pas faire de distinction en fonction de s‘ils appartiennent a la majorité/a ‘opposition pour la prise en charge des frais ; Création au sein du FIPHFP d’une cellule dédiée aux élus en situation de handicap ; Créer un fonds spécial dédié qui serait abondé par I’Etat et la collectivité ; Créer un CESU-élu pour faciliter le paiement des frais de garde d’enfants = Articulation du mandat avec l’activité professionnelle Dans les communes de -10000h., prévoir que les crédits d’heures ou les autorisations d’absence non payés par l’employeur sont pris en charge (dans un plafond de revenu horaire) par la collectivité ; Inciter les employeurs & payer les crédits d’heure en les exonérant de charges patronales ; Assimiler les temps d’absence (ASA et crédits d’heures) a une durée de travail effectif pour la détermination des avantages sociaux ; Créer un label des « Entreprises pour la démocratie locale » ; Augmenter les crédits d’heures ouverts aux maires et aux adjoints (passer de 122,5/140h & 175h pour les maires et de 70/122,5h & 140h pour les adjoints) ; Etendre les possibilités d’autorisation d’absence au-dela des réunions obligatoires. 14/11/2023 Convention Nationale de la Démocratie Locale 51,3, Formation/Reconversion Synthése Cette thématique ressort immédiatement aprés celle relative aux indemnités. Les élus sont attachés au enforcement de leur droit la formation. lis disposent d’une connaissance incompléte des dispositifs d’accompagnement en fin de mandat (droit 8 la suspension du contrat de travail, allocation différentielle), et soulignent la nécessité de construire un outil unique, simple et mobilisable effectivement pour les accompagner dans Ia fin de leur mandat. Les travaux font ressortir 3 items : © La création d'un parcours de formation (début, pendant, aprés le mandat) qui supposerait de faciliter 'accés a la formation en informant mieux les élus, de renforcer les obligations de formation initiale (et d’assurer une formation obligatoire d’environ une semaine en début de mandat pour les maires) et de prévoir un socle de formation obligatoire (responsabilité pénale, commande publique) pour tout le conseil municipal ; * La refonte des conditions d’accés et d'utilisation du DIFE (droit individuel la formation des élus locaux) qui supposerait de simplifier les modalités d'utilisation du droit et d’en assouplir les conditions; une meilleure mobilisation du DIFE pour favoriser et accompagner la reconversion professionnelle des élus est également ressortie comme une priorité forte pour les élus ; © Lerenforcement des filléres de VAE permettant de valoriser les compétences acquises par les élus pendant leur mandat et la création de dispositifs permettant de favoriser la réinsertion de ces derniers sur le marché de l'emploi (voie d’accés 8 la fonction publique, emplois réserves, équivalences universitaires...). Propositions [+ Formation Propositions principales Renforcer les obligations de formation initiale des élus locaux, en en prenant une partie ala charge de l'Etat ; Rendre effective obligation de formation initiale des élus ayant recu une délégation (L. 2123-12 CGCT) en instaurant une pénalité financiére qui alimenterait le fonds DIFE ; Rendre obligatoire une formation pour les nouveaux élus concernant leur responsabil pénale et le droit de la commande publique ; ité Augmenter le montant du DIFE et déplafonner le montant dont dispose un élu lorsqu’il accumule des droits d’une année sur l'autre (et rehausser ce plafond de cumul, actuellement de 700€) ; Relever le plafond (d’1,5 SMIC actuellement) dans lequel les élus qui ont subi des pertes de revenus du fait de la mobilisation de leurs 18 jours de formation par mandat peuvent les voir compensées par la commune ; 14/11/2023 Convention Nationale de la Démocratie Locale 6Simplifier la procédure d’inscription aux formations ; Propositions secondaires ‘Augmenter le montant minimal obligatoire consacré a la formation des élus par le budget municipal de 2% & 5% de I'enveloppe annuelle des indemnités de fonctions ; Prévoir une formation dispensable aux citoyens souhaitant s’engager dans un mandat local, pour « créer des vocations » ; Réaliser un guide de « prise en main » du mandat ; Généraliser les dispositifs de mentorat entre élus. -_ Reconversion Propositions principales Créer un dispositif ad hoc pour accompagner les élus locaux en reconversion professionnelle, mis en ceuvre par France Travail et ses partenaires pour garantir I'accompagnement des élus en reconversion ; Etendre le droit & la suspension du contrat de travail & tous les élus disposant d'une délégation ; Réformer I’allocation différentielle de fin de mandat, aujourd'hui trés peu utilisée (ensemble des maires, ouverture aux adjoints des communes de +3000 au lieu de +1000 actuellement, réduire sa dégressivité ou la rendre non dégressive, la porter @ 100% de la différence entre \demnité et les revenus d’aprés mandat, la verser pendant deux ans au lieu d’un) ; Rallonger (6 mois actuellement, la porter & 1 ou 2 ans) la durée pendant laquelle les crédits DIFE peuvent étre utilisés l'issue du mandat dans un objectif de reconversion professionnelle ; Créer un DIFE post-mandat spécifique ; Créer un systéme de VAE spécifique ; Faciliter Vaccés des élus ayant effectué un mandat entier aux concours de la fonction publique par la création d'une voie spécifique, sur le modéle des « empl é Propositions secondaires Lorsqu’un élua fait valoir son droit & la suspension du contrat de travail pendant son mandat et quill est licencié a son retour dans l’entreprise, tenir compte de la durée de la suspension pour déterminer la durée du préavis et le montant des indemnités ; Créer des équivalences avec des « diplémes universitaires » (DU) pour valoriser les compétences acquises par les élus ; Tenir compte de l’expérience acquise au titre des acquis de l’expérience professionnelle (permettant d’ouvrir des voies d’accés @ de nouveaux corps ou cadres d’emplois de la fonction publique) ; 14/11/2023 Convention Nationale de la Démocratie Locale 7Favoriser la création d’entreprises par les élus en leur donnant accés a des préts en quasi fonds-propres (préts a5 ans, sans intérét, & remboursement différé, limités & 100K€) qui seraient opérés par Initiative France ou le réseau Entreprendre/mettre en place une cotisation de 0,1% sur les indemnités pour financer le fonds prévu au L. 1621-2 du CGCT et qui finance aujourd’hui seulement ADFM. 14/11/2023 Convention Nationale de la Démocratie Locale 814. Droits sociaux et retraites Synthese Les élus partagent unanimement le constat selon lequel leur engagement ’élu les pénalise ponctuellement sur le plan de leurs droits sociaux et salariaux, ainsi que sur le plan de la retraite. Ils donnent des exemples de situations (calcul de droits a prestations sociales pour leurs enfants, liquidation de leur pension, arrét maladie) dans lesquelles le fait d’exercer un mandat et de disposer d'une indemnité les a pénalisés. Les élus ne sont pas prononcés sur l'ensemble des propositions de cette thématique, certaines étant particuligrement techniques. Pour autant, 5 items ressortent majoritairement des travaux : * Vinstauration d’une bonification de la retraite des élus locaux sous la forme de deux trimestres au bout de six ans d’engagement est la principale demande formulée par les élus ; ¢ Lasuppression de la part « vieillesse » pour les élus retraités qui cotisent pour liquider une seconde pension au titre de leur mandat ; © Lapossibilité pour ’élu de cotiser 4 un montant identique a celul auquel il aurait cotisé s'il n’avait pas interrompu son activité professionnelle (pour préserver le niveau de la pension liquidée au titre de ladite activité professionnelle...) * Lanécessité de redéfinir le régime juridique de l'arrét maladie pour les élus ; La prise en charge de la mutuelle et de la prévoyance contractée par un élu ayant cessé son activité professionnelle. Propositions Propositions principales Instaurer une bonification de la retraite des élus locaux sous la forme de deux trimestres au bout de six ans d’engagement ; Supprimer la part « vieillesse » pour les élus retraités qui cotisent pour liquider une seconde pension au titre de leur mandat ; Annuler les cotisations sociales versées au titre des contributions des employeurs au financement des retraites supplémentaires au-deld de 5% du PASS (actuellement, cette annulation ne vaut que dans la limite de 5% du PASS) ; Permettre a I’élu de cotiser & un montant identique a celui qu'il aurait cotisé s'il n’avait pas interrompu son activité professionnelle (pour préserver le niveau de la pension liquidée au titre de ladite activité professionnelle...) ; Confier la gestion de l'ensemble des régimes de retraites spécifiques aux élus locaux institués avant 1992 a la Caisse des dépéts ; Exclure la FRFE des revenus pris en compte pour I’attribution des prestations sociales ; 14/11/2023 Convention Nationale de la Démocratie Locale 9Exclure fa totalité des indemnités des revenus pris en compte pour I'attribution des prestations sociales ; Permettre la prise en charge de la mutuelle et de la prévoyance contractée par un élu ayant cessé son activité professionnelle. Propositions secondaires Rendre obligatoire la cotisation a la retraite supplémentaire type « FONPEL/CAREL » ; Exclure définitivement le régime de retraite obligatoire 8 "IRCANTEC des régles de cumul emploi-retraite ; Ne pas prendre en compte la retraite versée par I'IRCANTEC dans le calcul du complément différentiel de points de retraite accordé au titre de la loi du 3 juillet 2020. 14/11/2023 Convention Nationale de la Démocratie Locale 102. « Conditions d’exercice des mandats » 21 Fonctionnement quotidien des collectivités locales Synthése Les propositions présentées aux élus dans le document de préparation ont fait ’objet d’un trés large consensus parmi les élus, toutes ayant été jugées justifiées et pertinentes. Les élus donnent deux grands axes @ leurs interventions : la question de Vingénierie et des ressources humaines mises a leur disposition pour conduire leur action ; la nécessité de voir ’Etat parler d'une seule voix. Le couple maire-préfet et le role de coordination de tous les services déconcentrés dévolu au préfet apparaissent comme des points de préoccupation et de discussion récurrents des élus, ces derniers témoignant notamment d’un certain nombre de situations dans lesquelles les positions des services et du sous-préfet/préfet n’étaient pas alignées. Les travaux font ressortir les 4 principaux items suivants : * Le renforcement de Iattractivité du métier de secrétaire de mairie, par la création d'une formation qualifiante pour les « secrétaires de mairie », la revalorisation de leur salaire, la création d'un réseau de secrétaires de mairies, pour partager des compétences, avec des préférences/compétences pour chaque secrétaire ; la plupart de ces demandes sont satisfaites par la PPL en cours d’examen par le Parlement ; ‘+ La mise en place du guichet unique de Vingénierie dans les territoires et la fin des appels a projets ; * Le développement d'une instruction conjointe des demandes de subvention par Etat (ainsi qu’une instruction au fil de l'eau), les départements et les régions ; * Le renforcement du lien entre les préfets et les élus (particuliérement pour les nouveaux élus, et les petites communes) qui se matérialise, en cas de difficulté, par une médiation (le termes rescrit est moins apparu dans les échanges), et au fil de l'eau par une meilleure diffusion de l'information par les préfectures. Propositions ‘Augmenter le nombre de candidats supplémentai (pour limiter le recours aux élections partielles) ; s pour les communes de plus de 1000 h. Permettre le dépat de listes incomplétes ; Considérer leffectif du conseil municipal complet 70% ; Pérenniser l'effectif réputé complet des conseils municipaux des communes de moins de 500 h, pendant toute la durée du mandat ; Assouplir les conditions de désignation des conseillers délégués ; Permettre aux élus de fixer le nombre de conseillers municipaux, dans la limite d’un cadre fixé par la loi ; 14/11/2023 Convention Nationale de la Démocratie Locale 11Diminuer le nombre d’élus par conseil muni de 3500 habitants ; al pour les communes de mi Permettre au conseiller communautaire suppléant de siéger au sein du conseil d’administration d’un conseil d’administration d’un centre intercommunal d'action sociale ; Faciliter la création d'une commune nouvelle lorsqu'il n'a pas été possible d’élire un conseil municipal a plusieurs reprises ; Prévoir une obligation de passation entre T’exécutif sortant/entrant en cas de renouvellement ; Augmenter le délai de convocation du conseil municipal en cours de mandat ; Harmoniser les modes de désignation des conseillers communautaires ; Renforcer les outils de mutualisation existant au sein des EPCI ; Favoriser les démarches d’achats mutualisés au sein de l'EPCI ; Donner un réle décisionnaire a la conférence des maires de I’EPCI sur certains sujets ; Compléter la conférence des maires en créant une obligation « d’aller-vers » de l'EPCI vers les communes pour mieux prendre en compte les projets communaux dans le projet de territoire et la gouvernance de ’EPCI ; Permettre a une ou plusieurs communes de mener un projet de compétence communautaire si EPCI ne souhaite pas le mener ; Rationaliser et simplifier les régimes de délégation de compétence existant au sein des EPCI ; Permettre Ia transformation directe d’un syndicat mixte existant en établissement public de coopération culturelle ou environnementale, afin d’éviter d’avoir A dissoudre les structures juridiques existantes puis de créer un établissement nouveau ; Renforcer Vattractivité du métier de secrétaire de mairie ; Assouplir les ragles de gestion de la fonction publique territoriale pour permettre aux maires d’adapter leurs politiques RH en fonction des enjeux de leur collectivité ; Renforcer les moyens des centres de gestion pour leur permettre de constituer des pools de ressources mutualisées a l’échelle départementale ; Assouplir les conditions d’adhésion aux groupements d’employeurs entre collectivités et développer cette pratique ; Clarifier le rattachement des services administratifs travaillant sous I'autorité du cabinet de Valu; Favoriser les expérimentations qui permettent aux collectivités de déroger aux régles de répartition des compétences entre assemblée délibérante et exécutif ; Finaliser la mise en place du guichet unique de l’ingénierie dans les territoires ; 14/11/2023 Convention Nationale de la Démocratie Locale 2Déconcentrer les crédits d’ingénierie de ANCT auprés des préfets de département ; Prévoir un compte-rendu annuel d’activité des opérateurs d’ingénierie de I’Etat devant les CTAP ; Favoriser la délégation de maitrise d’ ouvrage aux départements, notamment en matiére de transition écologique ; Allonger le délai de réponse aux observations provisoires des CRC de 142 mois. Prévoir un rendez-vous obligatoire en début de mandat avec le CDL et le sous-préfet pour faire le point sur la situation de la commune. 2.2. Cadre d’action des élus locaux Synthése De la méme fagon que sur le sujet précédent, les élus présents soulignent unanimement la nécessité de simplifier leur cadre d’action. IIs insistent en revanche beaucoup sur les outils qui devraient étre mis en place localement pour créer des « réflexes » de simplicité dans les relations avec les services de I'Etat et les usagers. Les 3 items suivants ressortent des travaux : * Les élus réagissent trés favorablement sur la création d'une « voie rapide » de simplification au niveau local pour inciter les préfets a trouver des solutions locales aux complexités rencontrées par les collectivités ; cette proposition fait écho a celle qu’a faite le Sénat de créer des conférences de dialogue sur les sujets de complexité ; + La nécessité de permettre effectivement I'expérimentation et la dérogation par les collectivités directement, sous le contréle des préfets ; les élus mentionnent par exemple la possibilité pour une ou plusieurs communes de mener un projet de ‘compétence communautaire sil’EPCI ne souhaite pas le mener, la possibilité d’adapter le nombre de membres du conseil municipal ou encore la possibilité de déroger ponctuellement 4 des normes réglementaires (ex. de la réutilisation des eaux usées) ; ‘+ Le renforcement des moyens des services déconcentrés de I'Etat pour permettre un accompagnement en profondeur des projets des collectivités. Propositions implifier la comitologie locale et, 4 défaut, permettre aux préfets de déroger aux textes réglementaires pour simplifier les instances locales de concertation existantes ; Fusionner l'ensemble des comitologies relatives aux politiques sociales (SPED, SPIE, CALPAE...) dans un seul et méme comité départemental de l'emploi et de insertion ; 14/11/2023 Convention Nationale de la Démocratie Locale 13Généraliser les comités « 360° » qui permettent aux services de I’Etat d’accompagner les porteurs de projet dans le dépét de leurs demandes d’autorisations (code de environnement, code du patrimoine) ; Développer le rescrit en identifiant de maniére expérimentale 5 procédures administratives sur lesquelles les services de Etat proposeraient systématiquement un rescrit ; Développer les « avis sous réserve » en lieu et place des avis défavorables ; Créer une « voie rapide » de simplification au niveau local en incitant les préfets a trouver des solutions locales aux complexités rencontrées par les collectivités ; Elargir et assouplir le pouvoir de dérogation des préfets ; Autoriser les maires a déroger sous le contréle des préfets ; Créer des fonds de financement des réquisitions pour favoriser la mise en ceuvre de ses pouvoirs de police par le maire ; Développer la pratique des autorisations uniques pour favoriser la bonne coordination entre les services instructeurs ; Créer une obligation de conseil des services de |’Etat en amont des Commissions départementales de la nature, des paysages et des sites ; Renforcer les possibilités de dialogue contradictoire avec les Missions régionales de Yautorité environnementale ; Créer un barométre local de la complexité pour diffuser les bonnes pratiques d’organisation et de méthode dans les relations entre Etat et les collectivités ; Limiter le recours aux appels & projets et favoriser des logiques de guichets au fil de 'eau ; Favoriser I'instruction conjointe des demandes de subvention par ’Etat, les départements et les régions ; Créer des tours de table multi-financeurs pour faciliter ’obtention des subventions et la construction des PPI ; Harmoniser les calendriers d’instruction des demandes de subvention entre tous les financeurs ; Simplifier et harmoniser les demandes de fonds européens de cohésion ; Permettre aux préfets de notifier des subventions en investissement sur 3 ans/sur la durée du PPI de la collectivité ; Donner l’impulsion & une nouvelle génération de CRTE axés sur le soutien aux projets d'investissement des collectivités ; Simplifier les procédures en matiére de lutte contre I’habitat indigne (LHI). 14/11/2023 Convention Nationale de la Démocratie Locale 14