REPERCUSSO GERAL

O instituto da Repercusso Geral foi includo pela Emenda Constitucional n. 45/2004, pela necessidade da questo constitucional suscitada pelos Recursos Extraordinrios possuir repercusso geral para que fosse analisada pelo STF.

Tal instituto demanda um maior compartilhamento de informaes diretamente entre as instncias do Poder Judicirio, pois tal comunicao necessria para a efetividade e uniformizao dos procedimentos.

Tem por finalidade usar melhor a Suprema Corte para que decida sobre as questes constitucionais com relevncia social, poltica, econmica ou jurdica, que transcendam os interesses subjetivos da causa. E no decida sobre assuntos irrelevantes, j que o que for julgado como repercusso geral ser utilizado pelas outras instncias do Poder Judicirio.

A competncia para analisar a existncia ou no de repercusso geral de competncia exclusiva do STF. Segundo verbete do STF a Repercusso Geral um instrumento processual inserido na Constituio Federal de 1988, por meio da Emenda Constitucional 45, conhecida como a Reforma do Judicirio. O objetivo desta ferramenta possibilitar que o Supremo Tribunal Federal selecione os Recursos Extraordinrios que ir analisar, de acordo com critrios de relevncia jurdica, poltica, social ou econmica

Esse filtro tem por objetivo diminuir o nmero de processos que adentram a Suprema Corte. No caso, o Supremo Tribunal Federal verifica se o assunto de repercusso geral e decide sobre a matria. Por sua vez, essa deciso ir ser aplicada aos casos idnticos que esto em cursos nas instncias inferiores. Um aspecto interessante que a Repercusso Geral analisada

preliminarmente pelo Plenrio de forma eletrnica, sem a necessidade de reunio fsica da Suprema Corte o que economiza tempo. Para no ser

analisada a Repercusso Geral no Recurso Extraordinrio, este dever conter no mnimo oito votos, do contrrio, a Corte dever julgar o caso. Conforme regulamento interno do STF comprova-se o acima descrito: A apreciao da presena ou no da repercusso geral das questes constitucionais ainda no decididas, com ou sem jurisprudncia dominante no STF, dar-se- pelo Plenrio Virtual (artigos 323 e seguintes, do RISTF)

Uma vez suscitada e lanada no sistema eletrnico pelo Relator, os demais integrantes do STF tero vinte dias para se manifestar quanto ao assunto. Caso os outros Ministros no se manifestem neste perodo, as abstenes sero consideradas como favorveis ocorrncia de repercusso geral na matria. O STF regulamente o tema Repercusso Geral por norma interna, ou melhor, pelo Regulamento Interno do Supremo Tribunal Federal. Na Presidncia, os Recursos Especiais com Repercusso Geral teoricamente possuem prioridade na tramitao como podemos ver abaixo no inciso quinto da norma que regulamenta o processamento de Recursos Especiais. V) Prioriza-se a pauta dos processos com repercusso geral;

vlido lembrar que a Repercusso Geral deve ser suscitada preliminarmente pela parte, conforme determina o RISTF: Ainda que a matria do recurso tenha sido considerada de repercusso geral em outro processo ou que deciso na origem seja contrria jurisprudncia dominante no STF, situao em que a lei presume a existncia de repercusso geral, no fica a parte dispensada de formular a preliminar formal correspondente, nem deve o tribunal de origem, falta deste requisito objetivo, dar trnsito ao recurso, presumindo a respectiva presena. Cabe apenas ao STF o exame material da repercusso geral (RE-AgReg 569.476, Rel. Min. Ellen Gracie)

Segue abaixo compilao de normas internas do STF a respeito da Repercusso Geral nos Recursos Especiais.

PROCEDIMENTO NOS GABINETES DOS DEMAIS MINISTROS DO STF

I) Submete-se um nico recurso extraordinrio de cada matria anlise da repercusso geral, em Plenrio Virtual ou em Plenrio fsico ou Turma, podendo-se devolver os demais, sujeitos ao mesmo pressuposto, aos Tribunais ou Turmas Recursais de origem, ou sobrest-los no STF; em se tratando de recurso anterior, a possibilidade de devoluo fica condicionada ao reconhecimento da existncia da repercusso geral da matria;

II) Negada a repercusso, recusa-se o recurso extraordinrio ( 3 do art. 102, da Constituio Federal);

III) Reconhecida a repercusso, processa-se o recurso, pedindo-se, ao fim, dia para julgamento do RE selecionado ou de outro(s) sobre o mesmo tema;

IV) Eventuais recursos extraordinrios mltiplos, que ainda sejam recebidos no Gabinete, podem ser devolvidos origem ou permanecer sobrestados at deciso do mrito do recurso paradigma;

V) possvel ao Relator, no STF, determinar o sobrestamento, nas instncias de origem, de processos que versem sobre matria com repercusso geral reconhecida, ainda que no tenham chegado fase de recurso extraordinrio;

VI) Julgado o mrito do recurso paradigma, os recursos extraordinrios de decises contrrias a este entendimento, que no forem objeto de retratao na origem, sero julgados no STF (CPC, art. 543-B, 4).

FUNDAMENTOS

* CF/88, artigo 102, 3, acrescido pela Emenda Constitucional n 45/04. * CPC, artigos 543-A e 543-B, acrescidos pela Lei n 11.418/06.

* RISTF, - Artigo n 13, com a redao das Emendas Regimentais n 24/2008, n 29/2009 e n 41/2010. - Artigos n 21, 340 e 341, com a redao das Emendas Regimentais n 41/2010 e 42/2010. - Artigos n 38, 57, 59, 60, 67, 78, 323-A e 325-A, com a redao da Emenda Regimental n 42/2010 - Artigos ns 322-A e 328, com a redao da Emenda Regimental n 21/2007. - Artigo n 324, com a redao das Emendas Regimentais n 31/2009 e n 41/2010. - Artigo n 328-A, com a redao da Emenda Regimental n 23/08 e da Emenda Regimental n 27/2008. * Portaria 138/2009 da Presidncia do STF.

SMULAS VINCULANTES

A smula vinculante foi implementada pela Emenda Constitucional n. 45/2004 junto com o instituto da Repercusso Geral. A Repercusso Geral tem como objetivo obstar o julgamento de assuntos irrelevantes julgando um caso e que essa deciso seja aplicada a casos idnticos nas instncias inferiores. J o instituto da Smula Vinculante tem por objetivo uniformizar uma deciso sobre determinado assunto, quando a demanda muito grande e o tema repetitivo, cria-se smulas vinculantes que devem ser seguidas pelas instncias inferiores, pois vincula os demais rgos do Poder Judicirio e tambm a administrao pblica direta e indireta. de competncia exclusiva do Supremo Tribunal Federal a criao das smulas vinculantes, esta pode ser criada por ofcio ou por provocao (MPF, AGU). A smula vinculante tem por objeto a validade, a interpretao e a eficcia de normas determinadas, (...) que acarrete grave insegurana jurdica e relevante multiplicao de processos sobre questo idntica. A smula vinculante deve ser aplicada de forma correta, com o uso de bom senso. Quem se sentir lesado pela m aplicao ou a no aplicao da smula dever ingressar com RECLAMAO diretamente no STF que anular o ato administrativo ou cassar a deciso judicial reclamada. Se o STF julgar a reclamao procedente determinar que outra deciso seja proferida com ou sem a aplicao da smula, depende do caso concreto. Atualmente, o ordenamento jurdico brasileiro possui 32 smulas vinculantes, sendo a primeira publicada em 6 de junho de 2007 e ltima em 24 de fevereiro de 2011. Smula vinculante nmero 1: Ofende a garantia constitucional do ato jurdico perfeito a deciso que, sem ponderar as circunstncias do caso concreto, desconsidera a validez e a eficcia de acordo constante de termo de adeso institudo pela Lei Complementar n 110/2001.

Smula vinculante nmero 32: O ICMS no incide sobre alienao de salvados de sinistro pelas seguradoras.

Abaixo segue compilao do artigo 103-A da EC 45/2004 que instituiu o instituto da smula vinculante em nosso ordenamento jurdico.

"Art. 103-A. O Supremo Tribunal Federal poder, de ofcio ou por provocao, mediante deciso de dois teros dos seus membros, aps reiteradas decises sobre matria constitucional, aprovar smula que, a partir de sua publicao na imprensa oficial, ter efeito vinculante em relao aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal, bem como proceder sua reviso ou cancelamento, na forma estabelecida em lei. 1 A smula ter por objetivo a validade, a interpretao e a eficcia de normas determinadas, acerca das quais haja controvrsia atual entre rgos judicirios ou entre esses e a administrao pblica que acarrete grave insegurana jurdica e relevante multiplicao de processos sobre questo idntica. 2 Sem prejuzo do que vier a ser estabelecido em lei, a aprovao, reviso ou cancelamento de smula poder ser provocada por aqueles que podem propor a ao direta de inconstitucionalidade. 3 Do ato administrativo ou deciso judicial que contrariar a smula aplicvel ou que indevidamente a aplicar, caber reclamao ao Supremo Tribunal Federal que, julgando-a procedente, anular o ato administrativo ou cassar a deciso judicial reclamada, e determinar que outra seja proferida com ou sem a aplicao da smula, conforme o caso.

Referncia Bibliogrfica http://www.stf.jus.br/portal/glossario/verVerbete.asp?letra=R&id=451 http://www.stf.jus.br/portal/cms/verTexto.asp?servico=jurisprudenciaRepercuss aoGeral&pagina=processamentoMultiplo http://www.stf.jus.br/portal/cms/verTexto.asp?servico=jurisprudenciaSumulaVi nculante Acesso em 9.10.2011 s 19h00

FACULDADE DE DIREITO PROFESSOR DAMSIO DE JESUS

ENSIO COELHO DE SOUZA 820005711

PROCESSO CIVIL IV Repercusso Geral e Smula Vinculante

So Paulo 2011