Ley Impositiva de Cannabis en Oregn

Traducido al espaol por AREC (Asociacin Rosarina de Estudios Culturales) www.arec.com.ar

Visto que las personas del estado de Oregn declaran que el Cannabis es un cultivo beneficioso para el medio ambiente que: (a) Produce ms fibra, para papel y textiles, que cualquier otra planta; (b) Produce tela y papel de mayor resistencia y durabilidad sin el uso de pesticidas durante el cultivo y sin generar contaminantes cancergenos durante el procesamiento; (c) Produce ms aceites y protenas, para biodiesel ecolgico, plsticos y alimentos nutritivos, que cualquier otra planta. (d) Produce ms biomasa que cualquier otra planta fuera de los trpicos, aunque crece bien en los trpicos, y en climas templados y fros crece ms rpido que cualquier otra planta en la tierra; (e) Produce una sustancia que alivia el sufrimiento de algunas personas enfermas sin efectos secundarios potencialmente mortales; y, Visto que las personas declaran que las campaas de desinformacin federales y corporativas que benefician econmicamente a pequeos grupos de personas han suprimido la informacin anteriormente listada y el hecho de que: (a) George Washington cultiv cannabis durante ms de 30 aos y, mientras era presidente, dijo: La preparacin artificial del camo es realmente una curiosidad" y dijo a su Secretario del Tesoro, Alexander Hamilton, que iba a: "Recomendar la poltica de fomentar el crecimiento del camo"; (b) Thomas Jefferson invent un dispositivo para procesar el cannabis y la fibra del cannabis fue utilizada para producir la mayora de las prendas de vestir y el papel hasta la invencin de la desmotadora de algodn; (c) Gouverneur Morris de Pensilvania, que habl ms que cualquier otro delegado en la Convencin Constitucional de EE.UU en 1787 y de quien James Madison dijo: "El estilo y acabado de la Constitucin corresponde a la pluma de Gouverneur Morris", escribi un documento que envi a Thomas Jefferson llamado: "Notas Respecto al Tabaco" que comparaba al cannabis con el tabaco y concluy que el cannabis "es preferible"; y, Visto que las personas declaran que el cannabis es el cultivo comercial ms grande de Oregn, indicando que la prohibicin del cannabis ha fracasado; y, Visto que las personas declaran que, a pesar de la desinformacin gestada para justificar la prohibicin del Cannabis, los tribunales de Alaska, Hawai y Michigan han observado los resultados de la comisin presidencial, estudios cientficos y estudiado tratados que: (a) Caracterizan al cannabis como un euforizante relativamente no adictivo y comparativamente inofensivo utilizado y cultivado por ms de 10.000 aos sin una sola sobredosis letal; (b) Demuestran que el uso moderado de cannabis causa muy poca prdida de funciones psicomotoras; no revelan anormalidades fsicas, bioqumicas, o mentales significantes atribuibles exclusivamente al uso del cannabis; y que, a largo plazo, los consumidores habituales de cannabis no se desvan considerablemente de sus pares sociales en trminos de la funcin mental; (c) Refutan el "trampoln" o teora de escalada que argumenta que el uso de cannabis conduce a otras drogas; ms bien, que las mentiras enseadas sobre el cannabis, una vez descubiertas, destruyen la credibilidad de los mensajes educativos acerca del uso responsable y moderado y advertencias vlidas sobre otras drogas verdaderamente peligrosas; (d) Indican que los consumidores de cannabis son menos propensos a cometer actos violentos que los usuarios de alcohol, refutan el argumento que el cannabis causa comportamientos delictivos y sugieren que la mayora de los usuarios evitan conductas agresivas, incluso siendo provocados; y (e) Declaran que el consumo de cannabis no constituye un problema de salud pblica de dimensiones significativas; no encuentran fundamentos racionales para tratar al cannabis como una sustancia ms peligrosa que el alcohol; y Visto que las personas del estado de Oregn declaran que el cannabis no causa los males sociales que su prohibicin tena la intencin de prevenir; ms bien, la mayora de los males sociales atribuibles al consumo de cannabis resultan ser consecuencia de la prohibicin irracional que: (a) Proporciona incentivos para el trfico de marihuana en lugar de limitar su prevalencia, puesto que casi todos los consumidores de cannabis eluden la prohibicin, a pesar de que los presupuestos de seguridad pblica se han expandido drsticamente reduciendo financiamiento para otros servicios vitales como la educacin; (b) Fomenta un mercado negro que explota a nios, proporciona un subsidio econmico para las pandillas y vende cannabis de cuestionable pureza y potencia incierta; (c) Genera enormes ganancias ilcitas, libres de impuestos, que degradan nuestra economa y corrompen nuestro sistema judicial; y, (d) Desperdicia recursos policiales, obstruye nuestros tribunales y drena el presupuesto pblico; y Visto que las personas recuerdan que la prohibicin del alcohol ha causado muchos de los mismos males sociales antes de ser sustituida por leyes reguladoras que, desde entonces, han concedido a los usuarios el privilegio de comprar alcohol de vendedores licenciados por el estado, impuso sanciones estrictas para proteger a los nios, habilit alcohol de potencia garantizada y gener importantes ingresos para el sector pblico; y, Visto que las personas sostienen que la prohibicin del cannabis es una ley suntuaria de naturaleza repugnante para los redactores de nuestra constitucin y que es tan irrazonable y liberticida como para: (a) Violar arbitrariamente los derechos de los consumidores de cannabis de seguridad contra registros irracionales e incautaciones como les garantiza el Artculo 1, Seccin 9 de la Constitucin de Oregn; (b) Imponer injustificadamente cargas delictivas sobre consumidores de cannabis mientras que el estado concede privilegios especiales a los usuarios de alcohol, que viola el Artculo 1, Seccin 20 de la Constitucin de Oregn; (c) Prohibir innecesariamente el consumo de una "hierba simiente" otorgada a la humanidad en Gnesis 1:29, violando as los derechos religiosos incondicionales en virtud del Artculo 1, Seccin 3 y sus derechos naturales bajo el Artculo 1, Seccin 33 de la Constitucin de Oregn; (d) Violar los derechos individuales de privacidad y numerosos Derechos Naturales y Constitucionales reservados a las personas bajo el Artculo 1, Seccin 33 de la Constitucin de Oregn; (e) Violar el derecho del estado a regular e imponer impuestos al comercio dentro del estado, reservado a los estados en virtud de la 10 Enmienda de la Constitucin de los Estados Unidos, abdicando as el control a los mercados ilcitos; y, (f) Subvertir irracionalmente los fines a los que, en su Prembulo, la Constitucin de Oregn fue ordenada y los propsitos, en el Artculo 1, Seccin 1, para los cuales nuestro gobierno fue instituido; Por lo tanto las personas declaran que los fines constitucionales de justicia, orden y la perpetuacin de la libertad; los propsitos gubernamentales de preservacin de paz, seguridad y la felicidad de las personas; y la vitalidad de las otras disposiciones constitucionales citadas anteriormente, demandan la sustitucin de una prohibicin costosa y contraproducente por leyes regulatorias que controlen el cultivo, potencia, venta y uso del
Pgina 1

cannabis; definiendo y prohibiendo el abuso del cannabis; protegiendo a los nios con un amplio programa de educacin sobre drogas y penas severas para la venta o el suministro de cannabis a los menores; financiando programas estatales para el tratamiento de los abusos de drogas; promoviendo el camo de Oregn para combustibles, fibras y alimentos; y recaudando ingresos substanciales para uso pblico. Por ello, promulgadas por las personas del estado de Oregn, las leyes relativas al cannabis se modifican de la siguiente manera: Seccin 1: Esta Ley se aplica uniformemente en todo Oregn y reemplaza plenamente todos los estatutos, leyes municipales y ordenanzas locales relacionadas con el cannabis, excepto las relativas al uso de un vehculo motorizado en estado de ebriedad y la ley de marihuana medicinal de Oregn. Esta ley es un experimento cientfico realizado por las personas del estado de Oregn para reducir el uso indebido, el trfico ilcito y el dao asociado con el cannabis y pondr en marcha estudios voluntarios de consumidores de cannabis bajo la ORS 474.045(b) y otros estudios. Seccin 2: Una nueva comisin estatal es aqu creada y se denominar Comisin de Cannabis de Oregn , o CCO. La CCO regular el cultivo y la venta del cannabis y se asegurar de la alta calidad del cannabis cultivado y procesado en virtud de esta ley. La CCO consistir de siete comisionados. Inicialmente, siete miembros de la comisin sern nombrados por el Gobernador antes de 31 de diciembre del 2012 por un perodo de un ao y ellos debern promulgar las normas administrativas, crear sistemas y comenzar a dar licencias a los aplicantes para el 28 de febrero del 2013. A partir de all, cinco comisionados sern elegidos por los cultivadores y procesadores licenciados bajo la ORS 474.035 por el trmindo de un ao, y dos comisionados sern nombrados por el Gobernador por un perodo de dos aos. La CCO se esforzar por promover los productos de cannabis de Oregn en todos los mercados legales nacionales e internacionales. Seccin 3: Esta Ley, en la Seccin 4, crea una ORS captulo 474 titulado "Ley Impositiva de Cannabis en Oregn". El asesor legislativo debe reenumerar las disposiciones previas del captulo 474. Seccin 4: Definiciones de 474.005. Como se utilizan en este captulo: (1) "Abuso" se entiende como el uso repetitivo o excesivo de drogas de modo que la persona deja de cumplir la ley o el derecho consuetudinario, incluyendo pero sin limitarse a las obligaciones contradas por los padres a sus hijos, por los conductores a los peatones y otros conductores, y de los empleados a los empleadores y compaeros de trabajo, y hacie el pblico en general. (2) "Cannabis" se entiende como las puntas floradas de la planta y todas sus partes, derivados o preparados de la planta de cannabis, tambin conocida como "marihuana", contieniendo concentraciones de canabinoides establecidas por la comisin como psicoactivas, pero no incluye el "camo" tal como se define por la ORS 474.005(5). (3) "Comisin" se entiende como la Comisin de Cannabis de Oregn, o CCO. (4) "Cultivo" se entiende como el cultivo de la planta de cannabis. (5) "Camo" se entiende como las semillas, tallos, y los pednculos de la planta de cannabis, y todas las dems partes, productos y subproductos de la planta de cannabis que no contengan cannabinoides en concentraciones establecidas por la comisin como psicoactivas. Las semillas y los brotes de todas las variedades de cannabis se considerarn como camo. 474.015 Ttulo Abreviado. Este captulo podr ser citado como la "Ley impositiva de Cannabis en Oregn". 474.025 Propsito de la Ley impositiva de Cannabis en Oregn. Este captulo ser liberalmente interpretado de forma que se reduzca al mnimo el uso indebido y el abuso de cannabis; para impedir la venta ilcita o suministro de cannabis a los menores; y para proteger la paz, la seguridad y la felicidad de quienes viven en Oregn mientras se preserva la mayor medida de libertad compatible con los fines antes mencionados. 474.035 Poderes y deberes de la comisin, licencias para el cultivo y procesamiento. Fibras, protenas y aceites de camo no regulados. (1) La comisin dispondr de los poderes necesarios para llevar a cabo las disposiciones de este captulo. Deber establecer las normas y reglamentos que desalienten y reduzcan al mnimo la desviacin del cannabis para venta o uso ilcito dentro del estado, la importacin ilcita y la venta de cannabis cultivado o procesado fuera del estado, y la exportacin ilcita o extraccin de cannabis del estado. La jurisdiccin de la comisin se extender a cualquier persona licenciada bajo este captulo para cultivar o procesar cannabis, pero no se extender a cualquier persona que fabrique productos de camo. La produccin de fibra, protena y aceite de caamo ser permitida sin regulacin, licencia o tarifa. No se requerir licencia federal para el cultivo de camo en Oregn. (2) La comisin emitir a cualquier solicitante calificado una licencia para cultivar cannabis para la venta a la comisin. La licencia especificar las reas, parcelas y extensiones de tierra a ser cultivadas. La comisin repartir equitativamente la compra de cannabis entre todos los licenciados. La comisin comprar y vender productos de cannabis de la calidad y el grado establecidos por la demanda del mercado. (3) La comisin emitir licencias para procesar cannabis a solicitantes calificados que hayan presentado exitosamente las licitaciones. Los procesadores licenciados debern, segn lo especificado por la comisin, declarar, curar, extraer, refinar, mezclar y envasar la cosecha entera de cannabis y harn entrega fsica de sta a la comisin lo antes posible, pero no ms tarde que cuatro meses despus de la cosecha. 474.045 Comisin para vender cannabis al costo para fines medicinales. La comisin vender cannabis al costo, incluyendo los gastos de la CCO: (a) A Oregn y farmacias de otros estatados y tiendas de la CCO para uso bajo la orden de un mdico para glaucoma, nuseas relacionadas a la quimioterapia, HIV, o cualquier otra condicin para la cual un mdico encuentre en el cannabis un tratamiento efectivo; y, (b) A reconocidas instalaciones de investigacin mdica de Oregn para uso en investigaciones dirigidas hacia la expansin del conocimiento medicinal y sociolgico de la composicin, efectos, usos y abusos del cannabis, para incluir estudios de compradores de cannabis que participen voluntariamente a travs de tiendas de la CCO bajo la ORS 474.055. 474.055 Comisin para establecer el precio y vender a travs de tiendas de la CCO. La comisin vender cannabis en tiendas de la CCO y establecer el precio al por menor del cannabis para generar ganancias para que los ingresos sean aplicados a los propsitos sealados en el captulo 474 de la ORS y para minimizar los incentivos de comprar cannabis en otros lugares o para comprar cannabis para revender o para su traslado a otros estados. 474.065 Calificaciones de los compradores o licenciados, efecto de la condena. (1) Para estar calificado para comprar, cultivar o procesar cannabis, la persona debe ser mayor a 21 aos de edad y no tener antecedentes de venta de cannabis a menores o condenado bajo este captulo de cultivar o vender cannabis sin licencia. (2) La condena por cultivar o vender cannabis a personas que no sean menores, cuando haya sido cometida antes de la fecha efectiva de este captulo, no ser motivo para negar una solicitud de licencia bajo este captulo. (3) El cultivo y posesin de cannabis para uso personal, no comercial, de un adulto no requerir licencia ni registro. 474.075 Disposicin de tasas de licencias y ganancias de la venta de cannabis por estado. (1) La comisin recaudar las tasas de licencias que sern calculadas y apropiadas continuamente para sufragar los costos administrativos de la comisin para emitir licencias bajo este captulo y los costos del Procurador General por los litigios en defensa de la validez de las disposiciones de este captulo y en defensa de las personas sometidas a responsabilidad civil o penal por acciones licenciadas o requeridas bajo este captulo. (2) Todo el dinero de la venta de cannabis ser remitido al Tesorero del Estado para acreditarse a una cuenta de cannabis, de la cual el dinero suficiente ser continuamente apropiado:
Pgina 2

(a) Para reembolsar a la comisin los costos de compra, procesamiento, testeo, clasificacin, transporte y venta de cannabis; de regulacin, inspeccin, y auditora de licenciados; y de estudios de investigacin requeridos por este captulo; y, (b) Para reembolsar a la oficina del Procurador General por los costos de hacer cumplir las disposiciones penales de este captulo. (c) Para reembolsar a los contratistas de la CCO por sus gastos y trabajo con un 15 por ciento de las ventas brutas. (3) Todo el dinero restante en la cuenta de cannabis luego del reembolso a la comisin relativa y los costos del Procurador General sern ganancias que el Tesorero del Estado distribuir trimestralmente de la siguiente manera: (a) Noventa por ciento se acreditar al fondo general del estado para financiar programas estatales. (b) Siete por ciento se acreditar al Departamento de Recursos de Humanos y ser continuamente apropiado para financiar diversos programas de tratamiento para el abuso de drogas cuando sea requerido. (c) Uno por ciento se acreditar a crear y financiar un comit estatal agrcola para la promocin de fibras, protenas y aceites de camo de Oregn e industrias asociadas. Este nuevo comit estatal se denominar "Comit de Fibras y Alimentos de Camo de Oregn". (d) Uno por ciento se acreditar a crear y financiar un comit estatal agrcola para desarrollar y promover la produccin de combustible biodiesel a partir de semillas de camo. Este nuevo comit estatal se denominar "Comit de Biodiesel de Camo de Oregn". (e) Uno por ciento se distribuir a los distritos escolares del estado, asignados por inscripcin, y debern ser continuamente apropiados para financiar un programa educativo sobre drogas que deber: (I) Enfatizar los derechos y deberes del ciudadano bajo nuestro pacto social y explicar a los estudiantes como los abusadores de drogas podran menoscabar los derechos de los dems al no cumplir con tales deberes; (II) Persuadir a los estudiantes que se nieguen a consumir sustancias psicoactivas dndoles informacin precisa sobre la amenaza que estas drogas representan para su desarrollo mental y fsico; y, (III) Persuadir a los estudiantes que si, como adultos, ellos eligieran consumir sustancias psicoactivas, no obstante deben cumplir con responsabilidad todas las tareas que deben a otros. 474.085 Comisin para establecer las concentraciones psicoactivas de los cannabinoides. La Comisin, basada en los hallazgos realizados en consulta con la Junta de Farmacias y los agricultores de cannabis y camo, las concentraciones de cannabinoides que producen psicoactividad, la economa de la extraccin de cannabis residual, y las variedades de camo que producen una mejor calidad y cantidad de fibra, protena y aceite, deber establecer las concentraciones razonables de cannabinoides considerados psicoactivos bajo este captulo. 474.095 Comisin para establecer estndares, testear la pureza, graduar la potencia del cannabis, etiquetar los contenidos. (1) La comisin, en consulta con la Junta Estatal de Farmacias, establecer estndares que la comisin aplicar: (a) Para testear y rechazar cannabis conteniendo adulterantes en concentraciones conocidas por daar a las personas; y, (b) Para graduar la potencia del cannabis mediante la medicin de las concentraciones de cannabinoides psicoactivos que contiene. (2) La comisin deber colocar en los paquetes de cannabis una etiqueta que llevar el sello del estado, una certificacin de pureza, un grado de potencia, la fecha de cosecha, una advertencia en cuanto al potencial de abuso, y notificacin de las leyes que prohben la reventa, traslado fuera del estado, consumo pblico, y el suministro y venta a menores de edad. 474.105 La comisin puede limitar las compras. La comisin puede limitar la cantidad de cannabis comprada por una persona en una sola vez o sobre cualquier perodo de tiempo y puede negarse a vender cannabis a cualquier persona que viole las disposiciones de este captulo o abuse del cannabis dentro del sentido de la ORS 474.005(1). 474.115 Cultivo para la venta sin licencia, traslado fuera del estado, sanciones. El cultivo para venta, traslado fuera del estado para venta, y venta de cannabis, sin la autoridad de la comisin sern delitos de Clase C, y el traslado de cannabis fuera del estado que no sea para la venta ser un delito menor de Clase A. 474.125 Venta o suministro a menores de edad, sanciones, excepciones. La venta de cannabis a menores de edad ser un delito de Clase B, y la provisin gratuita de cannabis a menores de edad ser un delito menor de Clase A, excepto cuando sea a un menor que tenga ms de 18 aos de edad bajo las mismas condiciones proporcionadas por la ORS 471.030(1) para el alcohol. 474.135 Multas como pena adicional. Adems de otras sanciones y en lugar de cualquier recurso civil, la condena de la venta o cultivo sin licencia para la venta bajo la ORS 474.115 o 474.125 ser sancionable con una multa que la corte determine que deprive al ofensor de cualquier ganancia de la actividad criminal. 474.145 Adquisicin por parte de menores, pena. Salvo lo dispuesto en la ORS 474.125, la compra, intento de compra, posesin o adquisicin de cannabis por parte de una persona menor de 21 aos de edad ser una violacin punible con una multa de no ms de $250. 474.155 Consumo pblico prohibido, pena, excepcin. Excepto donde carteles prominentes lo permitan y no se admitan o empleen menores de edad, el consumo pblico de cannabis ser una violacin punible con una multa de no ms de $250. 474.205 Comisin para estudiar mtodos de uso, potencial de abuso, establecer niveles de consumo de cannabis para la presuncin de discapacidad. La comisin, en consulta con la Junta de Farmacias y por las subvenciones a los centros de investigacin acreditados, debern: (a) Estudiar mtodos de uso y el potencial para el abuso de cannabis, los posibles daos de garganta y pulmones por inhalacion del humo de cannabis, mtodos de administracin menos dainos, incluyendo pero sin limitarse a la filtracin de humo y la vaporizacin no combustiva de los agentes psicoactivos del cannabis, y reportar sus hallazgos en panfletos distribuidos en tiendas de la CCO; y, (b) Estudiar la discapacidad por cannabis y, si es posible, establecer los niveles reglamentados de cannabinoides por los cuales una persona se presume discapacitada. 474.215 Presuncin de negligencia. En casos civiles, una presuncin refutable de negligencia se revelar con pruebas claras y convincentes de que una persona se considere discapacitada por cannabis en el momento de un accidente y si las acciones de esta persona contribuyeron materialmente a la causa de la lesin. 474.305 Prohibida la divulgacin de nombres y direcciones. La informacin de solicitantes, licenciados y compradores bajo este captulo no ser revelada salvo que la persona misma la solicite. 474.315 Deberes del Procurador General. El Procurador General defender vigorosamente esta Ley y cualquier persona procesada por actos autorizados en virtud de este captulo, propondr una ley federal y/o internacional para eliminar impedimentos a este captulo, entregar la ley federal y/o internacional propuesta a cada miembro del Congreso y/u organizacin internacional, e instar la adopcin de la ley federal y/o internacional propuesta a travs de todos los medios legales apropiados. 474.325 Aplicacin. Esta Ley entrar en vigor el 1 de Enero del 2013. Cualquier seccin de esta Ley considerada invlida, como cualquier persona o circunstancia, no afectar la aplicacin de cualquier otra seccin de esta Ley que se pueda efectuar, total o parcialmente, sin la seccin o aplicacin invlida. Si alguna ley o entidad de cualquier tipo se utiliza para impedir la completa aplicacin de este captulo, las disposiciones sin impedimentos permanecern vigentes y las disposiciones impedidas recuperarn efecto una vez removidos los impedimentos.
Pgina 3