UNIVERSIDAD AUTNOMA DE BARCELONA

DOSSIER DOCUMENTAL
SOBRE EL ACCESO A LAS PROFESIONES DE ABOGADO Y PROCURADOR DE LOS TRIBUNALES
Sabrina Garca Maldonado 14 de Octubre de 2011

EN OCTUBRE DE 2006 SE APROB UN REAL DECRETO QUE ESTABLECE QUE, PARA PODER EJERCER LA PROFESIN DE ABOGADO Y PROCURADOR, LOS ESTUDIANTES DE DERECHO HAN DE CURSAR UN MSTER OFICIAL Y REALIZAR UNAS PRCTICAS JURDICAS QUE LES PERMITAN ACCEDER AL EXAMEN DE ACCESO A LA ABOGACA. El establecimiento de esta regulacin pretende, entre otras cosas, facilitar el ejercicio de la profesin en el mbito internacional (Espaa era el nico pas de la Unin Europea que no tena regulado el acceso a la profesin de abogado) y dotar de una mayor calidad la formacin de abogados y procuradores. Por tanto, este dossier documental pretende recoger informacin de los medios de comunicacin y hacer una evolucin de esta noticia en concreto, con el fin de obtener un contenido completo de sta.

1.

NOTICIAS _____________________________________________________________ 1 1.1. Mart Mingarro pide al Gobierno que regule el acceso a la profesin del abogado .................................................................................................................. 1 1.2. Espaa es el nico pas de Europa que no tiene regulado el acceso a la profesin ni seguro de responsabilidad civil obligatorio ........................................... 2 1.3. Los estudiantes de Derecho critican la barrera econmica que supone el control del acceso a la Abogaca con un postgrado .................................................. 3 1.4. Ley de acceso a la Profesin de Abogado y Procurador ............................................ 4 1.5. Reflexiones sobre el acceso a la Abogaca ................................................................ 5 1.6. Se aprueba el reglamento de acceso a la abogaca ................................................... 7 1.7. Consejo de ministros aprueba el reglamento de acceso a las profesiones de abogado y procurador....................................................................................... 10 1.8. El Gobierno Cataln lleva al TC la regulacin de acceso a la abogaca por <<vulnerar>> sus competencias ............................................................................. 13 1.9. Los primeros exmenes se convocarn en 2012-2013 .......................................... 14 1.10.BOE, Ley 34/2006, de 30 de octubre16..............16

2. 3.

GLOSARIO ___________________________________________________________ 19 COMENTARIO ________________________________________________________ 21

Mart Mingarro pide al Gobierno que regule el acceso a la profesin del abogado
(10/10/2001)

El decano del Colegio de Abogados de Madrid, Luis Mart Mingarro, pidi al Gobierno que regule el acceso a la profesin de abogado "no para ser menos, sino para acreditar la formacin inicial para ser acreedores a la confianza del cliente". En declaraciones a Efe, Luis Mart Mingarro reconoci que es verdad que hay muchos abogados, pero insisti en que el problema en una profesin liberal como la Abogaca no es la cantidad sino la calidad, " el problema es hacerlo bien desde el comienzo de la profesin". Por ello, "postulamos un sistema de acceso que requiera acreditar la formacin", no slo con el ttulo, "para merecer la confianza de los clientes. Parece que el Gobierno se har eco de esta aspiracin". Mart Mingarro record que menos del 50 por ciento de los abogados permanecen ejerciendo a los diez aos de la incorporacin, "bien porque el mercado les expulsa, por cansancio o por falta de formacin. En cualquier caso es una profesin muy dura". Preguntado por el Pacto de Estado para la Reforma de la Justicia, coment que "es una gran esperanza que se ha quedado en 'stand by' en el tema de los nombramientos -de los rganos constitucionales-, lo que no es bueno, pero en otros temas va adelante". Por otra parte, se mostr partidario del jurado aunque haya de convertirse el actual jurado puro en un sistema mixto en el que el juez tcnico "garantizara el soporte jurdico y sera la solucin definitiva". En cualquier caso, signific que el jurado "ha sido una ventana abierta por la que ha entrado una bocanada de aire fresco" y "las memorias de la Fiscala, del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial en aspectos especficos dan sorpresas", ya que reflejan que "hay un clima favorable en sectores que eran reticentes". No obstante, record que "ha habido supuestos muy duros y hay que entender que a veces chirra". Tambin comento el decano de los abogados madrileos el recientemente aprobado nuevo Estatuto de la Abogaca. Coment que "consagra avances que el Colegio de Abogados de Madrid ya haba conseguido, pues ya abrimos las puertas a los abogados europeos, pues en Madrid estn los grandes despachos del mundo, que han generado ms trabajo para los abogados espaoles bajo otra marca pero con cpula espaola" []. 1

Los colegios de abogados reclaman una prueba de capacitacin para el acceso a la profesin Espaa es el nico pas de Europa que no tiene regulado el acceso a la profesin ni seguro de responsabilidad civil obligatorio, afirman
(29/10/2001)
La Asamblea de Juntas de Gobierno de Colegios de Abogados de toda Espaa reclam en Valencia, una prueba para el acceso a la profesin que valore la formacin prctica del futuro abogado y que garantice su adecuada formacin tcnico-jurdica y deontolgica1. El objetivo es equiparar a los abogados espaoles con los europeos, segn seal el presidente del Consejo de la Abogaca, Carlos Carnicer, en rueda de prensa previa a la clausura de las III Jornadas de las Juntas de Gobierno de Colegios de Abogados, que se han celebrado en Valencia desde el pasado jueves. La prueba, segn proponen los colegios de abogados, se realizara ante un jurado compuesto por dos abogados, un representante del Ministerio de Justicia, que podr ser fiscal o secretario judicial, y un representante del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), as como un representante de las universidades. El examen, segn la propuesta de los colegios constara de dos casos prcticos, a resolver por escrito, y otra prueba de deontologa profesional. "Si se superan, los futuros abogados podrn llegar al examen oral, en el que se leen los casos prcticos y se hace un informe oral, como si fuera un juicio", afirm el decano del Colegio de Abogados de Ciudad Real, Jos Luis Lpez de Sancho. Este abogado se refiri, asimismo, al "deseo de suavizar la exigencia de los dos aos de pasanta o de formacin en una escuela de prctica jurdica que estableci el Congreso de la Corua en 1995, y de mantener una prueba objetiva para el acceso a la profesin". Por su parte, el presidente del Consejo General de la Abogaca, Carlos Carnicer, seal que la demanda ms destacada durante estas jornadas ha sido, precisamente, la regulacin de acceso a la profesin, ya que, segn dijo, "somos el nico pas de nuestro entorno, incluidos los pases del norte de frica, que no tenemos regulado el acceso, ni tenemos un seguro de responsabilidad civil obligatorio". Al respecto, explic que la realizacin de esta prueba es una propuesta y no una norma redactada. Asimismo, indic que "no queremos afectar a las expectativas de los alumnos que estn estudiando en estos momentos" por eso subray que "en ningn caso estas pruebas se realizarn a los estudiantes de Derecho actuales". Recalc que esta prueba "ms que concebirse como un obstculo para el acceso, debe concebirse como una formacin no cesara que va a facilitar el ejercicio de la profesin, y que va a igualar las facultades con las que el abogado se enfrenta en el ejercicio de la profesin" [].

Deontolgica: ver definicin en el glosario (pg.30)

Los estudiantes de Derecho critican la barrera econmica que supone el control del acceso a la Abogaca con un postgrado
(23/09/2003)
El representante de los alumnos de la Facultad de Derecho de la Universidad Pablo de Olavide de Sevilla, Urko Lerchundi, ha criticado hoy la propuesta de la Ley de Acceso al Ejercicio de la Profesin de Abogado y Procurador, alegando que el curso de postgrado que se exige supone una gran "barrera econmica". La ley, presentada en julio por el PP y pendiente de tramitacin, pretende controlar el acceso a las profesiones de abogado y procurador con el objeto de "garantizar los derechos de los consumidores", para lo que se requiere que los licenciados realicen un curso de postgrado gestionado conjuntamente por los colegios profesionales y las universidades. Sin embargo, Lerchundi apunt que le "preocupa bastante" que el control recaiga sobre los colegios profesionales, pues indic que ello significa dudar "del papel de la universidad pblica". En su opinin, "imponer requisitos sectarios" no es la solucin al problema de la masificacin en las facultades de Derecho. Lerchundi asegur que el curso de postgrado supondr una importante fuente de financiacin para los colegios, por lo que teme que constituya un obstculo econmico. En ese sentido, exigi que sea gestionado nicamente por las universidades, lo que asegurar un precio asequible, la posibilidad de solicitar becas y un "control objetivo" del acceso a la profesin por parte de las administraciones pblicas "y sin intereses corporativos", explic. Asimismo, el representante de los alumnos de la Facultad de Derecho de la Universidad Pablo de Olavide solicit que el control de la calidad no se realice exclusivamente en el inicio de la profesin, y propuso que se instaure uno a lo largo de sta. Los representantes de los alumnos de las facultades de Derecho se reunieron esta maana con la consejera de Educacin de Cantabria, Rosa Eva Daz Tezanos, quien se ha comprometido a trasladar sus propuestas al Consejo de Coordinacin Universitaria. "Buscamos el apoyo de las instituciones pblicas responsables de educacin", seal Lerchundi, quien afirm que la ley se aprueba a nivel estatal, pero la ltima decisin la toman las comunidades autnomas, sobre todo en materia econmica. A su vez, Carlos Gmez, representante de la Facultad de Derecho de la Universidad Autnoma de Madrid, pidi que se paralice el trmite legislativo, en vista del prximo cambio de los planes de estudios. "No se puede hacer una ley que regule el acceso a la profesin cuando los planes van a cambiar en cinco aos", denunci. Por ello, estableci la prioridad de decidir sobre los objetivos y salidas profesionales del grado antes de regular el acceso a la profesin. Por su parte, Alberto Bolado, presidente del Consejo de Estudiantes de la Facultad de Derecho de la Universidad de Cantabria, explic que el proyecto de ley ser, junto con el tema de la convergencia europea y el diseo de los nuevos planes de estudio, la cuestin sobre la que se centrar el Congreso de Representantes de Derecho de Espaa que se celebrar en octubre en Madrid.

Ley de Acceso a la Profesin de Abogado y Procurador

04/07/2007 A finales del pasado ao 2002 el Ministerio de Justicia presentaba el borrador del anteproyecto de Ley de acceso al ejercicio de la profesin de abogado y procurador, documento que deba servir para que el Estado espaol dejase de ser el nico estado miembro de la UE que no cuenta con ningn criterio para el acceso de los licenciados en Derecho a la profesin de abogado, tal y como recientemente apuntaba el propio ministro de Justicia, Jos Mara Michavila. De esta forma, se daba cumplimiento al artculo 20 del citado Pacto de Estado sobre la Justicia, el cual prev una serie de reformas a aplicar al respecto de los profesionales de la abogaca y procuradura. Entre las principales novedades presentes en la iniciativa presentada por el Grupo popular se inclua la necesidad de haber obtenido la acreditacin de aptitud profesional para poder acceder al ejercicio de la profesin de abogado y procurador. Esta prueba, consensuada en el seno de la Comisin de Seguimiento del Pacto de Estado para la Reforma de la Justicia, en el que se encuentran representadas todas las formaciones polticas con representacin en el Congreso de los Diputados, deber valorar la capacidad del candidato para desarrollar las funciones que les atribuyen respectivamente la Ley Orgnica del Poder Judicial, las leyes procesales y sus respectivos estatutos. Con la entrada al Gobierno del nuevo gabinete socialista, el ministro de Justicia, Juan Fernando Lpez Aguilar, ha apostado firmemente por la aprobacin de una norma que regule de una vez por todas, la obtencin de un ttulo profesional para abogados y procuradores. El pasado 22 de julio, el Consejo de Ministros daba su visto bueno al anteproyecto de Ley de acceso a la abogaca y procuradura. La norma establece una vacatio legis de 6 aos para su entrada en vigor, periodo que desde el Consejo General del Poder Judicial se ve excesivo.

Reflexiones sobre el acceso a la Abogaca

01/04/2010

Por Javier Marn Anda, presidente de la Agrupacin de Abogados Jvenes de La Rioja. El prximo ao va a entrar en vigor la Ley 34/2006 de 30 de Octubre, reguladora del acceso a las profesiones de Abogado y Procurador, publicado en el BOE el da 31 de Octubre de 2006 con una vacatio de 5 aos desde su publicacin.

Cierto es, que nuestro pas, en comparacin con otros pases europeos, necesita de dicha regulacin en aras2 a proporcionar una mayor garanta tanto a los Letrados y Procuradores, haciendo una formacin homognea en los conocimientos prctico-jurdicos y su proyeccin dentro de las polticas de circulacin y ejercicio profesional en el mercado nico de la Unin Europea, como a los justiciables, que van a percibir el asesoramiento y la defensa jurdica de un modo ms garantista y eficaz, debido a la superacin por parte del Letrado del perodo de formacin y examen previo para el ejercicio de la profesin.

Ahora bien, entendiendo la Ley 34/2006, como una disposicin con intencionalidad de mejora y homogeneidad de requisitos para ejercer la profesin, debemos esperar a su aplicacin prctica y a las buenas relaciones en el sentido ms amplio de las entidades ejecutoras del contenido de la ley, por un lado el Ministerio de Justicia y los Colegios Profesionales de Abogados, junto con el CGAE , y por otro las Universidades y el Ministerio de Educacin y Ciencia.
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La Ley establece en su artculo 3, que los cursos de formacin corrern a cargo de las Universidades y de las escuelas de prctica jurdica, pero no deja de ser curioso que el mayor peso a la hora de llevar a la prctica el contenido de la ley, recaiga sobre las Universidades en detrimento de los Colegios de Abogados, que a mi parecer son los que deben llevar la voz cantante como rganos de representacin profesional que son, compuestos por profesionales en el ejercicio de la abogaca, y los ms adecuados para hablar de cuestiones profesionales.

2 3

En aras a: ver definicin de la locucin en el glosario (pg.31).

CGAE: Consejo General de la Abogaca Espaola.

Esta situacin se refleja en el contenido de la ley, entre otros en el artculo 4, referido a la formacin universitaria, donde se establece que ser organizado e impartido por las Universidades, estando pendiente del establecimiento reglamentario sobre el procedimiento y requisitos de dichos cursos, relegando la participacin del profesional de la Abogaca en un cupo de al menos el 50% de profesorado, sin competencias en formacin ni organizacin. Tambin se ve el peso de las entidades acadmicas en el artculo 5, que regula las escuelas de prctica jurdica donde se deja claro que slo se homologarn las escuelas de prctica jurdica que sean aprobadas por el CGAE e impartidos los cursos aprobados por el Ministerio de Justicia y por el de Educacin y Ciencia, as como que debern establecer un Convenio con una Universidad que garantice el cumplimiento de los esquemas generales de la formacin universitaria, lo que a todas luces supone un sometimiento expreso al mbito universitario-acadmico. Situacin similar se da en el apartado dedicado a las prcticas externas, donde el control de las mismas se realiza entre la Universidad y el Colegio Profesional. Por ello debemos adoptar una posicin de cautela respecto a la futura aplicacin de esta ley, donde la intencionalidad es inmejorable pero la puesta en prctica creo que se ver afectada por el sistema de competencias establecidas en ella, donde se debera haber dotado al CGAE y a los Colegios Profesionales de mayor protagonismo y relevancia en un mbito profesional como es el ejercicio de la profesin.

La Ley, -que va a intentar homogeneizar la situacin de los nuevos profesionales, ya antes incluso de su entrada en vigor, protagonizado por los estudiantes afectados por la vacatio de la misma, excluyendo a los ya ejercientes, a los que hubieran estado colegiados al menos 1 ao y a los que tengan el ttulo durante la entrada en vigor de la ley, que tendrn 2 aos para colegiarse en ningn caso puede crear un agravio comparativo con los Letrados que ya estamos ejerciendo, quienes despus de superar nuestro periodo de formacin universitaria hemos desarrollado nuestra formacin prctica de diversos y variados modos, con escuelas de prctica jurdica, mster, pasantas y la experiencia del caso a caso, situaciones que a partir del prximo ao, nicamente sern unificadas y globales para el futuro profesional.
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Agravio: ver definicin en el glosario (pg.31).

Se aprueba el reglamento de acceso a la abogaca, "una legislacin demandada desde hace 100 aos"
Carlos Carnicer, presidente del Consejo General de la Abogaca, explica que los licenciados en derecho debern superar un curso de posgrado, realizar prcticas y aprobar un examen 03/06/2011

La semana en la que los abogados de oficio de la Comunidad de Madrid han convocado su primera huelga de la historia termina con una buena noticia para el gremio. Hoy el Consejo de Ministros ha aprobado el reglamento que desarrolla la Ley de acceso a las profesiones de abogado y procurador, cinco aos despus de la promulgacin de dicha disposicin. Atrs han quedado las reticencias de las Universidades o del Consejo de Estado que el pasado mes de febrero critic el borrador de la disposicin. Si todo transcurre conforme lo previsto a partir del 30 de octubre de 2011, cuando entrar en vigor el reglamento, los estudiantes de la carrera de Derecho debern superar un mster, unas prcticas (incluidas en ese curso de posgrado) y un examen para poder ejercer y ser llamados abogados. Carlos Carnicer, presidente del Consejo General de la Abogaca Espaola, ha puesto todo su empeo en hacer posible la aprobacin del nuevo reglamento, del que todava quedan muchos detalles por afinar. Pregunta: Tras los cinco aos de vacatio legis [periodo que transcurre desde la publicacin de una norma hasta que esta entra en vigor] de la Ley 34/2006 de Acceso a la Abogaca y Procura, la aprobacin del reglamento es vital para su ejecucin. Respuesta: Se trata de una legislacin demandada desde hace 100 aos por la abogaca. La ley est aprobada desde hace cinco aos pero, claro, sin reglamento no se poda aplicar. P: Una de las novedades de la nueva regulacin es la obligacin de cursar un mster o un posgrado Estn ya concretados sus contenidos, se sabe en qu van a consistir? R: El propio reglamento establece que urge desarrollar pruebas piloto para poner en marcha los programas de formacin que todava tienen que ser tramitados conjuntamente por los Ministerios de Justicia y Educacin. Lo que se aprueba no es una preparacin exhaustiva para el ejercicio de la abogaca, pero s una formacin bsica y suficiente para que los derechos fundamentales y las libertades pblicas estn salvaguardados con la intervencin de los abogados.

P: Y cundo empezarn a impartirse los cursos de posgrado? R: A partir de maana las escuelas de prctica jurdica y facultades de Derecho se pondrn inmediatamente a trabajar para disear el plan de estudios. Se intentar que este prximo curso se practique ya la nueva formacin. P: Entonces el primer examen se realizara... R: En 2012. He ledo que bamos a estar dos aos sin abogados, pero eso no va a ser as. P: Sin embargo, los que terminen la carrera este curso no estarn obligados a realizar el posgrado ni a examinarse despus. R: A los alumnos que terminen este ao la formacin no les ser aplicable la ley aunque sera muy provechoso para el futuro abogado que hiciera la formacin de posgrado voluntariamente porque va a asistir a un sistema privilegiado de adquisicin de conocimientos para el ejercicio profesional. De hecho, la mayora de los que terminan la carrera no se colegia inmediatamente sino que se prepara para el ejercicio profesional durante unos aos en las escuelas de prctica jurdica de los colegios de abogados, en despachos, con cursos en ocasiones muy casos... El reglamento hace obligatoria esa fase pero crea un sistema de becas que garantice que todos los futuros abogados y abogadas puedan acceder a esa formacin. P: Y en esa formacin entra tambin la realizacin de prcticas, no solo en despachos de abogados, sino en juzgados, administraciones pblicas... Se han decidido ya con base a qu criterios se asignar a cada estudiante a un destino? Esa era una de las cuestiones que ms preocupaban a los alumnos cuando se aprob la Ley en 2006... R: No puedo precisar cmo se har, pero entiendo que se intentar que el alumno tenga el mayor grado de aprovechamiento. Lo que s que he de recalcar es que nosotros hubiramos preferido que las prcticas se hubieran realizado al final del curso de postgrado y no durante el mismo para que se pudiera asimilar los conocimientos terico-prcticos y llevarlos a la prctica mejor. P: La realizacin de los msteres corre a cargo de las propias Universidades y de las escuelas de Prctica Jurdica de los Colegios Profesionales, no se corre el riesgo de que con tanta competencia, para atraer al alumnado en lugar de centrarse en la formacin, los esfuerzos se dirijan a prepararlos para aprobar el examen? R: El mster o el posgrado es una preparacin eminentemente prctica para ensear a ejercer bien la profesin. Tenemos que empezar a concienciarnos que de que sirve para formar abogados no para aprobar un examen. P: Si se necesita un curso eminentemente prctico y un examen para ser abogado, de qu sirve estudiar cuatro aos de Derecho?

R: (Risas). Eso tendra que preguntrselo a las facultades. Dejmoslo en que el Plan Bolonia cambia las cosas. Huelga de abogados de oficio P: Una de las muchas funciones de las que se encarga un abogado es la del turno de oficio. La mayora de las comunidades autnomas adeudan a los profesionales los salarios por ejercer el derecho constitucional a la defensa. En Andaluca y Canarias se han llegado a acuerdos de ltima hora para evitar huelgas, algo que no ha ocurrido en Madrid, donde el Colegio de Abogados lleva desde el mircoles en huelga. Qu est haciendo el Consejo de la Abogaca al respecto?

R: Sacamos comunicados continuamente [el ltimo el pasado 20 de mayo] en apoyo del Colegio de Madrid y reclamando a las Administraciones Pblicas el respeto y consideracin que se merece el trabajo de unos compaeros que estn dispuestos las 24 horas del da a cambio de minutas muy bajas. P: De hecho en Madrid no se actualizan desde 2003. R: Estamos deseando que acabe la crisis. Creemos que es un abuso que no se pague a los abogados de oficio cuando en las encuestas estn considerados como el servicio ms valorado.

El Consejo de Ministros aprueba el Reglamento de acceso a las profesiones de abogado y procurador

(03/06/2011) (EP).-El Consejo de Ministros ha aprobado este viernes el Reglamento de la Ley de Acceso a las profesiones de Abogado y Procurador, que establece que los graduados en Derecho deben superar un periodo de formacin especializada, un periodo de prcticas y una prueba de evaluacin de la aptitud profesional. Aunque las profesiones de abogado y procurador estn tuteladas por el Ministerio de Justicia, que ha impulsado el proceso de elaboracin de este documento, el departamento de Gabilondo interviene por la participacin de las universidades en el proceso de formacin de estos profesionales, as como por la adecuacin a la nueva ordenacin de las enseanzas universitarias (Ley Orgnica 4/2007), segn han informado a Europa Press fuentes del Ministerio de Educacin. El nueva marco regulatorio de acceso a las profesiones de abogado y procurador fue establecido por la de 30 de octubre, por lo que desde hace ya ms de cuatro aos es sabido que en el futuro para el acceso a las mencionadas profesiones no bastara con la posesin del ttulo de Licenciado o Graduado en Derecho, siendo necesario adems una formacin complementaria y la superacin de un examen de aptitud. Este esquema es habitual en la mayora de los pases europeos, que distinguen el ttulo acadmico y el profesional. Sin embargo, el Gobierno ha esperado casi cinco aos para aprobar el texto con el objetivo de que los alumnos que comenzaron los estudios de licenciatura en Derecho pudieran concluir sus estudios antes del desarrollo del reglamento y que los que se matricularon con posterioridad tuvieran tiempo para conocerlo bien. ENTRA EN VIGOR EL 1 DE NOVIEMBRE As, la ley, que entrar en vigor el 1 de noviembre de 2011, afectar ya a los alumnos que cursan estos estudios, que debern cursar un periodo de formacin especializada en las universidades o en escuelas de prctica jurdica, y superar una prueba de evaluacin de la aptitud profesional, segn las citadas fuentes. Sin perjuicio de lo anterior, quienes en la indicada fecha se encuentren en posesin del correspondiente ttulo de licenciado o graduado, an dispondrn de un plazo adicional de otros dos aos para acceder al ejercicio profesional sin ulterior requisito aparte de la preceptiva colegiacin.

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El mster de acceso a la Abogaca o a la Procura se beneficia de todas las polticas de becas y ayudas al estudio previstas para los msteres oficiales. Al mismo tiempo se seala que en su calidad de msteres oficiales, los indicados quedan sometidos al rgimen general de precios pblicos. En la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros, el vicepresidente primero del Gobierno, Alfredo Prez Rubalcaba, ha subrayado las "largas negociaciones" mantenidas con los colegios profesionales para alcanzar este acuerdo. "Es un buen acuerdo y nos va a permitir que las prximas generaciones tengan una formacin ms prctica de estas carreras, que son eminentemente profesionales", ha dicho. En la elaboracin del reglamento, adems de Educacin y Justicia, han participado representantes de las universidades y facultades de Derecho, de la abogaca y la procura institucional, mientras que tambin se ha escuchado a los propios estudiantes de esta carrera. El Ministerio de Justicia ha explicado, en un comunicado, que los aspirantes a este curso debern estar en posesin de un ttulo universitario que acredite determinadas competencias jurdicas, que se consideran adquiridas por los licenciados o graduados en Derecho. Los planes de estudio de los cursos formativos comprendern 60 crditos ECTS5 dirigidos a proporcionar las competencias profesionales necesarias para el ejercicio de la abogaca y de la procura, conforme a unos estndares de calidad homologables con los pases de la Unin Europea. Estos cursos podrn ser impartidos por universidades, en el marco de las enseanzas para la obtencin de un ttulo oficial de mster universitario, que podrn combinar crditos pertenecientes a distintos planes de estudios de ttulos oficiales de postgrado, lo que facilita la especializacin. Las escuelas de prctica jurdica, creadas por los colegios de abogados y homologadas por el Consejo General de la Abogaca, podrn poner en marcha esta formacin. Asimismo, podrn impartirlos de forma conjunta las universidades y las escuelas de prctica jurdica. PRCTICAS EXTERNAS EN JUZGADOS, CRCELES O DESPACHOS Los cursos de formacin deben estar acreditados por los ministerios de Justicia y Educacin conforme a criterios homogneos de excelencia. Los alumnos podrn acceder a becas, especialmente dirigidas a realizar los msteres universitarios para poder acceder a esta oferta formativa. Por su parte, las prcticas externas supondrn 30 crditos adicionales a los de los cursos formativos. Sern tuteladas por abogados o procuradores que hayan ejercido la profesin al menos durante cinco aos y se desarrollarn, total o parcialmente, en juzgados o tribunales, fiscalas, despachos profesionales, instituciones oficiales o empresas.

ECTS: European Credit Transfer System

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Siempre que las prcticas consistan en actividades propias de la abogaca o de la procura, podrn tambin desarrollarse en establecimientos policiales, centros penitenciarios o entidades que desarrollan actividades de inters general. Mediante el nuevo sistema de formacin, los futuros abogados y procuradores espaoles se situarn al mismo nivel de capacitacin profesional de sus homlogos europeos, con quienes podrn competir en situacin de igualdad en el contexto de un mercado de libre prestacin de servicios, se congratula Justicia.

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El Gobierno cataln lleva al TC la regulacin de acceso a la abogaca por vulnerar sus competencias
(28/09/2011)

El Gobierno cataln ha decidido presentar conflicto positivo de competencia

ante el Tribunal

Constitucional (TC) en relacin a varios artculos del reglamento sobre el acceso a las profesiones de abogados y procuradores porque "vulnera las competencias de la Generalitat", y tambin en materia de educacin y de universidades. As lo ha acordado este martes el Consejo Ejecutivo a instancias de la consejera de Justicia de la Generalitat, al entender que determinados artculos "contravienen el Estatut", especialmente al reservar a los ministerios de Justicia y de Educacin funciones para la acreditacin de cursos de formacin y prever la concesin de becas por parte del Estado, entre otras. Por eso el Gobierno cataln interpondr el conflicto de competencia "por coherencia con las posiciones mantenidas por la Generalitat" en el recurso de inconstitucionalidad que se plante contra la ley, todava pendiente de sentencia por parte del TC.

Conflicto positivo de competencia: ver definicin en el glosario (pg.30)

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Domingo, 02 de octubre de 2011

Los primeros exmenes de acceso a la Abogaca se convocarn en 2012-2013

El nuevo sistema de acceso a las profesiones de abogado y procurador, que incluir un mster y un examen, comenzar a funcionar previsiblemente en el curso 2012-2013, cuando se realizarn las primeras pruebas a los futuros letrados. As lo ha indicado a Efe el decano del Colegio de Abogados de Madrid, Antonio Hernndez Gil, que fue uno de los miembros de la Comisin Mixta que trabaj con los Ministerios de Justicia y Educacin para elaborar el reglamento de la ley de acceso a las profesiones de abogado y procurador. Hernndez Gil se ha mostrado "muy satisfecho" con el reglamento, aprobado por el Gobierno el pasado viernes, y lo ha considerado "un paso muy importante" para ofrecer una formacin "esencialmente prctica" a los abogados y procuradores. Tambin ha destacado el consenso que se ha alcanzado entre los dos ministerios implicados, la Universidad y los Colegios de Abogados y Procuradores. La ley, que entrar en vigor el prximo 1 de noviembre, establece un curso de formacin especializada para los licenciados y los graduados en Derecho, que podrn organizar las universidades, las Escuelas de Prctica Jurdica, creadas por los Colegios de Abogados o Procuradores, o los dos organismos conjuntamente. La Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin (ANECA) y los Ministerios de Justicia y Educacin darn el visto bueno a los contenidos y al profesorado de los programas. Los cursos incluirn 60 crditos de formacin -de un ao de duracin aproximadamente- y 30 crditos de prcticas externas, tras los que habr que superar una prueba de evaluacin nica en todo el territorio nacional. Hernndez Gil ha detallado que los aspirantes dispondrn de unas pruebas piloto, que incluirn un test de preguntas y respuestas mltiples y un caso prctico que se podr elegir entre varias opciones. Ha estimado que los cursos previsiblemente se pondrn en marcha en el curso 2012-2013, tras la publicacin de una orden conjunta de los Ministerios de Justicia y Educacin, la firma de convenios entre las universidades, los Colegios de Abogados y Procuradores, y el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), y la elaboracin y acreditacin de los programas.

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La norma no afectar a los ya colegiados, sino a los licenciados y graduados del curso 2011-2012. A partir del 1 de noviembre, los licenciados o graduados en Derecho tendrn un plazo de dos aos para colegiarse, sin necesidad de la formacin especializada, mientras que aquellos que hayan estado colegiados durante un ao con anterioridad podrn reincorporarse a los Colegios de Abogados y Procuradores en cualquier momento sin que la ley les sea de aplicacin.

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Ley 34/2006, de 30 de octubre, sobre el acceso a las profesiones de Abogado y Procurador de los Tribunales.
Martes 31 octubre 2006

Sumario
CAPTULO I. DISPOSICIONES GENERALES. CAPTULO III. ACREDITACIN DE LA CAPACITACIN PROFESIONAL. DISPOSICIN ADICIONAL SEGUNDA. Ayudas y becas. DISPOSICIN TRANSITORIA NICA. Profesionales colegiados a la entrada en vigor de la exigencia de ttulo profesional. DISPOSICIN FINAL TERCERA. Entrada en vigor de esta Ley. JUAN CARLOS I

REY DE ESPAA
A todos los que la presente vieren y entendieren. Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley. EXPOSICIN DE MOTIVOS I La regulacin del rgimen de acceso a la profesin de abogado en Espaa es una exigencia derivada de los artculos 17.3 y 24 de la Constitucin: estos profesionales son colaboradores fundamentales en la imparticin de justicia, y la calidad del servicio que prestan redunda7 directamente en la tutela judicial efectiva que nuestra Constitucin garantiza a la ciudadana. Esta Ley constituye, por tanto, complemento de lo dispuesto al efecto en la Ley Orgnica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, y en la Ley 1/1996, de 10 de enero, de Asistencia Jurdica Gratuita, que consagran la funcin de los abogados, a los que reserva la direccin y defensa de las partes, de modo que a los mismos corresponde garantizar la asistencia letrada al ciudadano en el proceso, de forma obligatoria cuando as lo exija la norma procesal y, en todo caso, como derecho a la defensa expresamente reconocido por la Constitucin. La asistencia del abogado, conforme al concepto amplio de tutela al que debe aspirarse, comprende tambin las actuaciones profesionales tendentes9 a evitar el proceso mediante frmulas preventivas y compositivas as como, en general, el asesoramiento en Derecho.
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Redunda: ver definicin en el glosario (pg. 30). Consagran: ver definicin en el glosario (pg.30). 9 Tendentes: ver definicin en el glosario (pg.30).

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Tambin el procurador, al que la LOPJ10 otorga la representacin de las partes cuando as lo establezca la norma procesal, garantiza la asistencia jurdica siendo, pues, imprescindible prever tambin los requisitos necesarios para el acceso a esta profesin, en lnea con la tradicin que ya existi en Espaa. La experiencia del Derecho comparado muestra que la actuacin ante los tribunales de justicia y las dems actividades de asistencia jurdica requieren la acreditacin previa de una capacitacin profesional que va ms all de la obtencin de una titulacin universitaria. Ello justifica la regulacin de dos ttulos profesionales complementarios al ttulo universitario en Derecho: el ttulo profesional de abogado, exigible para prestar asistencia jurdica utilizando la denominacin de abogado; y el ttulo profesional de procurador, exigible para actuar ante los tribunales en calidad de tal. Adems, en una Europa que camina hacia una mayor integracin, se hace imprescindible la homologacin de estas profesiones jurdicas, en orden a garantizar la fluidez en la circulacin y el establecimiento de profesionales, uno de los pilares del mercado nico que constituye base esencial de la Unin Europea. III El texto subraya la importancia de la formacin prctica de los profesionales, de modo que quede garantizada de forma objetiva su capacidad para prestar la asistencia jurdica constitucionalmente prevista. A tal fin, conjuga la idoneidad formativa de las universidades con el acervo de experiencia de los colegios profesionales. Debe destacarse que la colaboracin entre universidades y colegios profesionales es una de las claves del sistema. Manifestacin significativa de ello es que los cursos de formacin requieran un periodo de prcticas profesionales externas cuya existencia se asegura mediante el correspondiente convenio entre la universidad y los colegios profesionales []. DISPOSICIN ADICIONAL SEGUNDA. Ayudas y becas. El Gobierno garantizar la igualdad de oportunidades para el acceso al ejercicio de las profesiones de abogado y procurador; a tal efecto se establecern ayudas y becas para aquellos licenciados en Derecho que quieran obtener cualquiera de las titulaciones a que se refiere la presente Ley, de conformidad con el sistema nacional de becas. DISPOSICIN TRANSITORIA NICA. Profesionales colegiados a la entrada en vigor de la exigencia de ttulo profesional. 1. Los ttulos profesionales regulados en esta norma no sern exigibles a quienes ya estuvieran incorporados a un colegio de abogados o procuradores, como ejercientes o no ejercientes, en el momento de la entrada en vigor de la presente Ley. 2. Los ttulos profesionales regulados en esta Ley tampoco sern exigibles a quienes, sin estar incorporados a un colegio de abogados o procuradores a su entrada en vigor, hubieran estado incorporados antes de su entrada en vigor, como ejercientes o no ejercientes, durante un plazo continuado o discontinuo no inferior en su cmputo total a un ao, siempre que procedan a colegiarse antes de ejercer como tales y no hubieran causado baja por sancin disciplinaria.
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LOPJ: Ley Orgnica del Poder Judicial.

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3. Quienes en el momento de la entrada en vigor de la presente Ley se encontraran en posesin del ttulo universitario de licenciado o de grado en Derecho, y no estuvieran comprendidos en el apartado anterior, dispondrn de un plazo mximo de dos aos, a contar desde su entrada en vigor, para proceder a colegiarse, como ejercientes o no ejercientes, sin que les sea exigible la obtencin de los ttulos profesionales que en ella se regulan. DISPOSICIN FINAL TERCERA. Entrada en vigor de esta Ley. Esta Ley entrar en vigor a los cinco aos de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado. Por tanto, Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta Ley.

Madrid, 30 de octubre de 2006 - Juan Carlos R.

El Presidente del Gobierno, Jos Luis Rodrguez Zapatero

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1. CONFLICTO POSITIVO DE COMPETENCIA a. El rgano que se considere competente requiere de inhibicin al que est conociendo del asunto, el cual si est de acuerdo, enva lo actuado a la autoridad requeriente para que contine el trmite. b. En caso de sostener su competencia la autoridad requerida, remite lo actuado al superior inmediato para que dirija el conflicto.

2. DEONTOLOGA Ciencia o tratado de los deberes.

3. PONENCIA Comunicacin o propuesta sobre un tema concreto que se somete al examen y resolucin de una asamblea.

4. MERMA Hacer que algo disminuya o quitar a alguien parte de cierta cantidad que le corresponde.

5. NUMERUS CLAUSUS Es una alocucin latina de uso actual, y frecuente, que podra traducirse como "relacin cerrada", o "nmero limitado". Es sinnimo de "cupo", aplicado a carreras o
instituciones educativas.

6. REDUNDA Dicho de una cosa: venir a parar en beneficio o dao de alguien o algo.

7. CONSAGRAN Dicho de una autoridad competente: Reconocer o establecer firmemente algo.

8. TENDENTE Que tiende a algn fin. 19

10. ARAS La locucin preposicional en aras de significa en honor, en favor o en inters de. Se utiliza para hacer referencia a un sacrificio que se hace en obsequio de algo o de alguien. 12. AGRVAIO De agraviar dcese del hecho o dicho con qu se hace esta ofensa.

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Despus de realizar el seguimiento de la Ley 34/2006 y analizar las intervenciones que han tenido el Colegio de Abogados, los alumnos del grado y licenciatura de Derecho y el

presidente de CGAE, Carlos Carnicer, entre otros personajes del sistema jurdico; nos encontramos con la importancia que tiene regular el acceso a la profesin de abogado y procurador de los Tribunales, dado que Espaa es el nico pas de la Unin Europea que faltaba por aprobar esta ley. Ley de vital importancia para que nuestros letrados y procuradores puedan ejercer libremente dentro de los lmites de la UE, puesto que la globalizacin exige una mayor y mejor preparacin de los profesionales. Considero que durante los primeros aos de la puesta en prctica de esta formacin, sern los ms decisivos ya que veremos los errores cometidos durante esta primera fase, por lo que debern trabajar con mucha cautela los organismos inherentes en esta ley. La aplicacin de este posgrado, servir de experiencia prctica a los futuros abogados que adquirirn conocimientos en el ejercicio profesional, dado que hasta el momento los colegiados no contaron con esta medida y han tenido que asistir durante aos a escuelas de prctica jurdica de los colegios de abogados para obtener dicha experiencia.

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