VARA FEDERAL SEO JUDICIRIA DO ESTADO DO PAR

sa

DECISO

DECISO

,0

/2011

AO CIVIL PBLICA PRCESS N: 4853-41.2l1.4.1.39 AUTOR: MINISTRIO PBLICO FEDERAL TECNOLGICA - FACETE

R: FACULDADE

DE EDUCAO

Trata-se MINISTRIO FACETE requerendo: cursos de graduao no veiculao oferecendo da

de

pedido

liminar imediata

em

Ao

Civil

Pblica

ajuizada

pelo -

PBLICO FEDERAL contra a FACULDADE DE EDUCAO TECNOLGICA i) a paralisao e ps-graduao informao dos anncios publicitrios de

com oferta de Ensino Superior e no a ser de

tatu sensu e strictu sensu pela parte r; ii) a

a r seja nos cursos Instituio irregularmente temporria das atividades

de que

cursos reconhecidos

pelo MEC; iii) a suspenso

da r, com interrupo incio do perodo letivo; circulao proferida, no Estado com seus

das matrculas

anunciados

iv) divulgao no site da requerida e em dois jornais de grande

do Par da existncia fundamentos; e v) descumprimento da presente cominao da deciso. junto razo de ao e da deciso penalidade em caso

descumprimento

de eventual Sustenta

o MPF, em sntese, que a FACETE no est credenciada - MEC como instituio de ensino superior, tanto ou ofertar cursos de educao superior, com outras instituies

ao Ministrio graduao de forma violarem

da Educao e Cultura

porque no pode ministrar indireta disposies

em nvel de por aos

como em nvel de ps-graduao - atravs de convnios da legislao

(tatu sensu e strictu sensu), nem mesmo

de ensino, tambm o que constitui afronta

de regncia,

direitos bsicos dos consumidores, Juntou

.'

que esto sendo expostos do processo administrativo

publicidade

enganosa.

a ntegra

nO 1.23.000.002072/2010-

11, conforme

fls. 24/98 . Sucintamente Primeiramente, relatados, tenho decido. por configurada metaindividuais sumria, a legitimidade envolvidos do no caso. o

Parquet

federal jurdica

para a lide, tendo

em vista sua atribuio

constitucional

na defesa da ordem

(CF, art. 127 e 129) e os interesses Pois bem. Em juzo

de cognio

para que seja acolhido

pleito formulado neste ensejo,

necessria a presena dos requisitos do fU"i~bOni

;;/0'

PROCESSO NO; 4853-41.2011.4.01.3900 AUTOR: MINISTRIO PBLICO FEDERAL R: FACULDADE DE EDUCAO TECNOLGICA

- FACETE

iuris e do periculum
direito invocado

in mora,

consistentes,

respectivamente,

na plausibilidade de resguardar

do o

e urgncia

da medida

de urgncia

com o fito

resultado til do processo. No caso dos autos, vislumbro tutela de urgncia. Seno vejamos. presentes os requisitos autorizadores da

ato de credenciamento

constitui

pr-requisito

para toda instituio precisa de

de ensino interessada em ministrar cursos de educao superior. Ademais, para iniciar a oferta de um curso de graduao, a IES, j previamente credenciada,

autorizao
http://portal. in verbis:

do MEC, conforme informaes extradas do site oficial do citado Ministrio

mec.gov. br/index. php?optio n=com_content&view=a rticle&id = 12467&Itemid = 762,

Credenciamento Para iniciar solicitar

e Recredenciamento
suas atividades, as instituies de educao superior devem

o credenciamento

junto

ao MEC. De acordo com sua organizao

acadmica, as IES so credenciadas como: faculdades, centros universitrios universidades. Inicialmente universidade autonomia, credenciada, qualidade. O primeiro para credenciamento da instituio tem prazo mximo a IES credenciada ou centro depende do como faculdade. O credenciamento de instituio satisfatrio

como de j de

universitrio,

com as respectivas
especfico

prerrogativas

credenciamento regular

em

funcionamento

com

padro

de trs anos, para as

faculdades

centros

universitrios,

de

cinco

anos,

universidades. O recredenciamento deve ser solicitado pela IES ao final de cada ciclo avaliativo do Sinaes, junto Secretaria competente. Autorizao Para iniciar a oferta de um curso de graduao, a IES depende de autorizao do Ministrio da Educao. de curso A exceo so as universidades

e centros
para devem

universitrios funcionamento informar

que, por terem autonomia, superior.

independem

de autorizao

No entanto,

essas instituies

Secretaria competente os cursos abertos para fins de superviso, avaliao e posterior reconhecimento. (art. 28, 20 do Decreto nO 5.773, de 9
de maio de 2006). No processo de autorizao Secretaria de Educao dos cursos de graduao considera de direito, medicina, a odontologia e psicologia, inclusive em universidades e centros universitrios, Superior a manifestao Federal da Ordem dos Advogados do Brasil e do Conselho NaC})'o.nal (Art. 28, 2 do Decreto nO 5773, de 9 de maio de 2006). (
",

do Conselho Sade.

..

,-

PROCESSO N: 4853-41.2011.4.01.3900 AUTOR: MINISTRIO PBLICO FEDERAL R: FACULDADE DE EDUCAO TECNOLGICA

- FACETE

No caso dos autos, porm, verifica-se o credenciamento oferecer cursos Licenciatura Licenciatura Filosofia, bem juntado Superviso como junto de ao Ministrio superior, Licenciatura Licenciatura em educao tais como

que a FACETE no possui sequer ministrar ou Licenciatura da Religio, em Matemtica, em e

da Educao que lhe permita

em pedagogia, em Geografia, ps-graduao

em Histria, Licenciatura em Cincias Sociais, em Cincias Licenciatura Gesto publicitrio em Fsica, Bacharelado Educao Inclusiva, em Teologia,

Licenciatura

em Letras,

Licenciatura

Psicopedagogia,

Escolar e Ensino Religioso,

tal como veiculado

em anncio

fI. 28.
A Nota Tcnica nO 578/2010-CGLNES/GAB/SESu/MEC (fls. 61/64),

expedida

pelo Ministrio

da Educao a requerimento

do MPF, no bojo do processo

administrativo

que resultou na presente ao, esclarece que: "4. Em pesquisa realizada no sistema e-MEC sobre a regularidade instituio, constata-se da

que a Faculdade de Educao Tecnolgica do

Par no est credenciada junto a este Ministrio da Educao, como instituio de ensino superior - lESo 6. Conforme ser esclarecido a seguir, a mencionada instituio no pode ministrar/ofertar uma cursos de educaco superior no Brasil, credenciada, no suportando, vez que no se encontra

portanto, os efeitos da superviso e avaliao realizadas pelo MEC. 19. Importa esclarecer que a referida instituio pode ofertar cursos

livres, destacando-se que, por se tratar de instituio no educacional,

o registro torna-se prescindvel, podendo apenas emitir certificado de

participao importante no curso, jamais diploma de nvel superior. ressaltar que o certificado obtido nesses cursos livres no

pode ser chancelado por nenhuma outra IESc sob pena de flagrante desrespeito legislaco educacional vigente. (Grifos do original) Dispe o art. 37, 1 do Cdigo de Defesa do Consumidor, Art. 37. proibida toda publicidade enganosa ou abusiva. 1 enganosa qualquer modalidade de informao ou comunicao de carter publicitrio, outro modo, a mesmo consumidor inteira ou parcialmente falsa, ou, por qualquer por omisso, da capaz de induzir caractersticas, em err. natureza, qualida in verbis:

respeito

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PROCESSO ND: 4853-41.2011.4.01.3900 AUTOR: MINISTRIO PBLICO FEDERAL R: FACULDADE DE EDUCAO TECNOLGICA - FACETE

quantidade,

propriedades,

origem, preo e quaisquer

outros dados

sobre produtos e servios. Desta forma, evidencia-se da R que, no ostentando credenciada ofertando no MEC nem tampouco a prtica de publicidade enganosa por parte a ministrar/ofertar cursos de nvel como "Faculdade", ainda de

a qualidade de instituio de ensino superior, j que no autorizada

superior, divulga anncios de maneira acintosa auto intitulando-se

"Curso de Graduao" e "Ps-Graduao Latu Sensu", valendo-se

slogans como "Nvel Superior em Educao", "Prepare-se para enfrentar os desafios de novos tempos, fazendo cursos reconhecidos pelo MEC", Note-se qualquer reconhecimento que, mesmo na hiptese de ofertar cursos livres (sem

ou valor oficial), a parte r no poderia firmar parcerias com

outras IES credenciadas com cursos reconhecidos pelo MEC para oferta ou ministrao indireta desses cursos, como afirmou fazer s fls. 33/34. Com deduzidas efeito, resta demonstrada lD a plausibilidade das alegaes a fim de o respeito na seara

na inicial, aptas a autorizar

a concesso da liminar

requestada,

coibir prticas ilegais (CDC, art. 37, aos princpios da boa-f objetiva, e do direito informao jusconsumerista. Outrossim, nos cursos irregularmente fatos que resultaro mensalidade,

c/c arts. 66 e 67), garantindo-se da vulnerabilidade especial que ganham relevo

da transparncia,

do consumidor

adequada,

o perigo da demora exsurge do risco de novas matrculas ofertados, bem como do iminente incio do perodo letivo,

em gastos e despesas de diversas espcies (valor de matrcula, urbano, etc.) por parte de alunos

compra de material escolar, transporte

iludidos pelos anncios veiculados. Ante determinar oferta cessar Superior o exposto, DEFIRO parcialmente e ps-graduao o pedido liminar para publicitrios com sensu, fazendo de Ensino udio-

r que promova a paralisaco veiculao da informao

imediata dos anncios latu sensu e strictu

de cursos de graduao qualquer oferecendo

de que a r seja Instituio

cursos reconhecidos

pelo MEC, tanto

na mdia impressa,

visual e/ou televisiva,

inclusive na rede mundial de computadores. ainda, a interrupo irregularmente imediata das matrculas suspendendo-se nos cursos de o incio ou, deste (~

Determino, graduao Juzo. e ps-graduao eventualmente,

anunciados,

o curso do respectivo

perodo letivo at ulterior

determinao

/'

PROCESSO NO: 4853-41.2011.4.01.3900 AUTOR: MINISTRIO PBLICO FEDERAL R: FACULDADE DE EDUCAO TECNOLGICA

- FACETE

Dever nota informativa

a r providenciar

a publicao

em dois jornais

de grande

circulao no Estado do Par, s suas expensas, durante 07 (sete) dias consecutivos, da existncia da presente ao nos seguintes termos: "A FACULDADE DE EDUCAO TECNOLGICA DO PAR - FACETE INFORMA: POR ORDEM DO JUZO FEDERAL DA 5a VARA DA SECO JUDICIRIA ENSINO SENSU DE BELM, FOI DETERMINADA E/OU A PARALISAO DE LATU DAS QUAISQUER ANNCIOS PUBLICITRIOS COM OFERTA DE CURSOS DE SUPERIOR E STRICTU (GRADUAO SENSU), PS-GRADUAO PARALISAO BEM COMO A

MATRCULAS NOS REFERIDOS CURSOS, SUSPENDENDO-SE O INCIO OU, EVENTUALMENTE, O CURSO DO RESPECTIVO PERODO LETIVO, EM FACE DA DECISO PROLATADA NOS AUTOS DA AO CIVIL PBLICA N0 4853-41.2011.4.01.3900, PBLICO FEDERAL". Tal nota informativa institucional regulares local/espao (v.g. quadro de avisos, dever permanecer salas de aula, etc.), publicada, tambm, no site AJUIZADA PELO MINISTRIO

da r e nas dependncias com ampla visibilidade, Outrossim,

fsicas onde a mesma exera suas atividades em qualquer dos casos em deste juzo. temporria pelo MEC. das

at ulterior determinao o pedido de

INDEFIRO

suspenso

atividades

da r, haja vista a possibilidade da mesma de ministrar

cursos livres, isto ,

sem valor oficial, os quais prescindem de credenciamento O descumprimento conforme art. 11 da Lei nO 7.347/85. Cite-se. Intimem-se.

ou autorizao

da presente deciso implicar

em multa no valor neste

de R$2.000,OO (dois mil reais) por cada ato que contrarie

o disposto

decisum,

Cumpra-se com urgncia.

Belm,~~

LUCYANA SAID Juza Federal Substituta

DAIBES

PEREIRA

respondendo pela 5a vara