312 Ciudad 27 02 2011

02.01.
02 CM 312
Consejo Municipal de Desarrollo del Municipio de Ciudad Vieja y Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia. Direccin de Planificacin Territorial. Plan de Desarrollo Ciudad Vieja, Sacatepquez. Guatemala: SEGEPLAN, 2010. (Serie PDM SEGEPLAN: CM 312) 85 p. : il., mapas, cuadros, figuras; 27 cm. ANEXOS.
ISBN !!!!!!!!-!!!!!-!!!-!!!-!! CM 312
1. Municipio. 2. Diagnstico municipal. 3. Desarrollo local. 4. Planificacin territorial. 5. Planificacin del desarrollo. 6. Objetivos de desarrollo del milenio.
Consejo Municipal de Desarrollo Municipio de Ciudad Vieja Direccin Municipal de Planificacin, Municipalidad de Ciudad Vieja PBX: 78315016 www.miciudadvieja.com
Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia 9. calle, 10-44 zona 1, Guatemala, Centro Amrica PBX: 23326212 www.segeplan.gob.gt
Se permite la reproduccin total o parcial de este documento, siempre que no se alteren los contenidos ni los crditos de autora y edicin
Directorio Juventino Paredes Galindo Presidente del Consejo Municipal de Desarrollo Ciudad Vieja, Sacatepquez
Karin Slowing Umaa Secretaria de Planificacin y Programacin de la Presidencia, SEGEPLAN
Ana Patricia Monge Cabrera Sub Secretaria de Planificacin y Ordenamiento Territorial, SEGEPLAN Juan Jacobo Dardn Sosa Asesor en Planificacin y Metodologa, SEGEPLAN
Oscar Enrique Ramrez Daz Delegado Departamental, SEGEPLAN, Sacatepquez
Equipo facilitador del proceso Byron Orozco Directora Municipal de Planificacin Ciudad Vieja, Sacatepquez
Hilda Betzab Arrechea Urbina Facilitadora del proceso de planificacin, SEGEPLAN, Sacatepquez Sergio Otoniel Lpez Gutirrez Especialista en Planificacin, SEGEPLAN, Sacatepquez
Con la conduccin y la asesora metodolgica de la Direccin de Planificacin Territorial. SEGEPLAN
Plan de desarrollo municipal
INDICE GENERAL
PAGINA
I II III IV 4.1. 4.2. V VI 6.1. 6.1.1. a. b. c. 6.1.2. a. b. c. d. e. f. g. 6.2. a. b. c. d. 6.3. 6.3.1. a. b. c. d. e. f. g.
PRESENTACIN INTRODUCCIN ANTECEDENTES DEL PROCESO DE PLANIFICACIN OBJETIVOS Objetivo General Objetivos Especficos METODOLOGA DEL PROCESO DIAGNOSTICO Distribucin geogrfica y demogrfica Ubicacin geogrfica y subregionalizacin municipal Ubicacin Colindancias Estructura espacial o distribucin actual Demografa Poblacin Crecimiento poblacional Poblacin por grupos de edad Concentracin y densidad poblacional Condiciones de Vida Poblacin segn grupo tnico Flujos migratorios Historia, cultura e identidad Historia Cultura e identidad Costumbres y tradiciones Feria patronal Dimensiones Dimensin social Salud Seguridad alimentaria Educacin Servicios bsicos Seguridad ciudadana Participacin ciudadana Resumen de la dimensin social
1 2 5 6 6 6 7 9 9 9 9 9 10 12 12 14 15 15 16 16 16 17 17 18 18 19 20 20 20 25 26 30 33 33 33
Ciudad Vieja, Sacatepquez

6.3.2. a. b. c. d. e. f. g. h. 6.3.3. a. b. c. d. e. 6.3.4. a. b. c. d. e. 6.3.5. VII 7.1 7.2 7.3 7.4 VIII IX X Dimensin ambiental Recursos naturales Suelos Flora y fauna El clima Gestin Integrada del Recurso Hdrico (GIRH) Gestin de Riesgo (GR) Saneamiento Ambiental Resumen de la dimensin ambiental Dimensin Econmica Empleo y migracin Desarrollo productivo Mercado y condiciones del entorno Servicios generales Resumen de la dimensin econmica Poltico Institucional Administracin local e instituciones pblicas y privadas Presencia institucional y universidades Funcionamiento del gobierno municipal Formas de organizacin comunitaria Resumen de la dimensin poltico institucional Anlisis Interdimensional PROPUESTA DE PLANIFICACIN MUNICIPAL Visin Modelo de Desarrollo Territorial Futuro Ejes de desarrollo Matrices de planificacin BIBLIOGRAFA ANEXOS SITIOS DE BUSQUEDA DE INFORMACION 35 35 35 36 36 37 37 43 44 46 46 48 54 54 56 58 58 58 59 60 61 63 65 65 65 68 72 78 80 84
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Indice de cuadros Cuadro 1 Cuadro 2 Cuadro 3 Cuadro 4 Cuadro 5 Cuadro 6 Cuadro 7 Cuadro 8 Cuadro 9 Cuadro 10 Cuadro 11 Cuadro 12 Cuadro 13 Cuadro 14 Lugares poblados Centros poblados Poblacin Cultura e identidad Indicadores bsicos de salud Seguridad Alimentaria y Nutricional Materiales de construccin de los hogares Infraestructura de servicios Priorizacin de Amenazas Poblacin econmicamente activa Poblacin econmicamente activa por rama de actividad en % Principal produccin agrcola en quintales No. de fincas por total de cabezas de ganado Listado participantes en el proceso Indice de recuadros Recuadro 1 Recuadro 2 Recuadro 3 Recuadro 4 Recuadro 5 Recuadro 6 Recuadro 7 Mortalidad materna Asistencia en partos Mortalidad en nios y nias menores de cinco aos Pobreza y pobreza extrema Tasa bruta de matriculacin, Tasa de terminacin y Tasa de alfabetizacin Relacin entre mujeres y hombres en educacin Acceso a agua potable y saneamiento bsico 22 23 24 26 28 30 43 10 11 14 18 21 25 30 32 38 46 47 48 49 80
Indice de grficos Grafica 1 Grfica 2 Grfica 3 Grfica 4 Grfica 5 Grfica 6 Grfica 7 Poblacin total Poblacin urbana y rural Crecimiento poblacional segn censo 2002 y proyeccin 2008 INE Pirmide poblacional 2009 Incidencia de amenazas Nivel de amenaza por microrregin Valoracin factores de vulnerabilidad 13 13 14 15 38 39 42
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Indice de figuras Figura 1 Figura 2 Figura 3 Figura 4 Figura 5 Figura 6 Localizacin y Ubicacin geogrfica Calles afectadas por desbordamiento de rio Clasificacin por daos en viviendas Plaza Municipalidad de Ciudad Vieja Altar de Catedral Ciudad Vieja Catedral Ciudad Vieja 6 41 41 82 82 83
Indice de matrices Matriz 1 Matriz 2 Matriz 3 Matriz 4 Matriz 5 Matriz 6 Perfil socioeconmico Motores econmicos Eje de Desarrollo 1 Eje de Desarrollo 2 Eje de Desarrollo 3 Eje de Desarrollo 4 50 52 72 75 76 77
ndice de mapas y esquemas geogrficos Mapa 1 Mapa 2 Mapa 3 Mapa 4 Mapa 5 Mapa 6 Mapa 7 Dimensin Social Dimensin Ambiental Dimensin Econmica Dimensin Poltico Institucional Modelo de Desarrollo Territorial Actual MDTA Modelo de Desarrollo Territorial Actual MDTF Amenazas Naturales y Antrpicas 34 45 57 62 64 67 81
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SIGLAS Y ACRONIMOS SEGEPLAN AMSAC FAMSI COCODE CODEDE COMUDE CONRED COMRED COLRED FODA INAB INE INGUAT MAGA MARN MCD MINEDUC MSPAS DMP OMM ONG PNC UTIP MDTA MDTF PDM Secretaria de Planificacin y Programacin de la Presidencia Asociacin de Municipalidades de Sacatepquez Fondo de Andaluz de Municipios para Solidaridad Consejo Comunitario de Desarrollo Consejo Departamental de Desarrollo Consejo Municipal de Desarrollo Comisin Nacional para la Reduccin de Desastres Comisin Municipal para la Reduccin de Desastres Comisin Local para la Reduccin de Desastres Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas Instituto Nacional de Bosques Instituto Nacional de Estadstica Instituto Guatemalteco de Turismo Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales Ministerio de Cultura y Deportes Ministerio de Educacin Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social Direccin Municipal de Planificacin Oficina Municipal de la Mujer Organizacin No Gubernamental Polica Nacional Civil Unidad Tcnica Intermunicipal de Planificacin Modelo de Desarrollo Territorial Actual Modelo de Desarrollo Territorial Futuro Plan de Desarrollo Municipal
Plan de desarrollo municipal I. PRESENTACIN
Ciudad Veja, Sacatepquez II. INTRODUCCION
El Plan de Desarrollo Municipal PDM del municipio de Ciudad Vieja del departamento de Sacatepquez constituye un esfuerzo consensuado entre diversos actores locales en el seno del Consejo Municipal de Desarrollo COMUDE en donde confluyen el Concejo Municipal, delegados de los Consejos Comunitarios de Desarrollo COCODE, instituciones sectoriales con presencia en el municipio, empresarios locales, as como lderes y lideresas de la sociedad civil. El plan se defini mediante un proceso participativo con enfoque territorial (y de riesgo) facilitado por la Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia SEGEPLAN, contando con los liderazgos del Alcalde y Concejo Municipal y, el acompaamiento tcnico de la Direccin Municipal de Planificacin. Es importante sealar que se asumieron todos aquellos antecedentes de planificacin local o sectorial realizados en el municipio tanto por el gobierno local como por organizaciones sociales, instituciones acadmicas y agencias de cooperacin. El proceso de planificacin se desarroll en el marco de la legislacin vigente, atendiendo lo prescrito en la Constitucin Poltica de la Repblica1, la Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural2, la Ley Marco de los Acuerdos de Paz3, el Cdigo Municipal, la Ley General de Descentralizacin y la Ley Preliminar de Regionalizacin, que son instrumentos que definen los lineamientos y elementos para orientar la planificacin territorial en el pas. Este proceso participativo tuvo una duracin de 11 meses en los que paso a paso se realizaron diversas actividades de: diagnstico, problematizacin e identificacin de potencialidades y de visualizacin en el futuro del tipo de desarrollo deseado para el municipio. Un resultado importante de este proceso, son los ejes de desarrollo que constituyen las estrategias generales del plan. Estos mltiples pasos del esfuerzo colectivo de planificacin, se compilaron en el documento en sus dos partes constitutivas: el diagnstico y el plan. En estas actividades, el dilogo franco y abierto entre los participantes sobre las caractersticas locales, sus problemas y las soluciones a los mismos, fue la manera de alcanzar los acuerdos necesarios que permitieron avanzar a los pasos subsiguientes. El PDM entonces, es un esfuerzo inicial y consensuado entre actores locales que cumplir con varias finalidades para todos sus habitantes y deber constituirse en:
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De acuerdo con la Constitucin Poltica de la Repblica, en el Artculo 134, literal b) que se refiere a la obligatoriedad de los municipios y entidades descentralizadas y autnomas a mantener una estrecha coordinacin con el rgano de planificacin del Estado, que es SEGEPLAN. 2 La Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, asigna como objetivo del Sistema de Consejos de Desarrollo, el propsito de organizar y coordinar la administracin pblica, mediante la formulacin de polticas de desarrollo, planes y programas presupuestarios, as como la coordinacin interinstitucional pblica y privada. 3 Esta Ley se articula con el Sistema Nacional de Planificacin a travs del objeto de la Ley, que dice, entre otros, garantizar el desarrollo integral de la persona y cimentarse sobre el desarrollo participativo que promueva el bien comn y, que responda a las necesidades de la poblacin.

1. Un documento que recoja el conocimiento de los participantes y actores locales sobre la situacin actual del municipio combinado con los aportes de conocimiento tcnico proveniente de fuentes bibliogrficas e institucionales; conocimiento que deber ao con ao enriquecerse a travs de ejercicios de dilogo permanente en el COMUDE y en los diversos espacios de organizacin privada, social y comunal (barrios, colonias, aldeas, cantones, caseros y parajes). 2. Un instrumento formador de ciudadana en tanto conocimiento social y tcnico del espacio inmediato en donde se vive y se reproduce el individuo, la familia y la comunidad. 3. Un instrumento ordenado y priorizado de la problemtica del municipio, que asiente la referencia bsica medible de la situacin actual del municipio para que ao con ao pueda servir como punto de comparacin del avance en el cumplimiento de las metas propias del desarrollo proyectado y deseado. 4. Una gua ordenada y priorizada para la toma de decisiones sobre la inversin en el municipio, que tiene incorporada la demanda planteada desde la diversidad de las comunidades rurales y de sus espacios urbanos. 5. Constituirse en un instrumento de poltica pblica municipal, que sirva a las diferentes expresiones polticas como base de sus planes de gobierno municipal, en donde se recrean las estrategias de desarrollo sobre una lnea de base que conoce toda la ciudadana local (y nacional) garantizando as, la democracia y la contribucin de cada ejercicio de gobierno, al desarrollo. Adicionalmente, el PDM es una parte importante del Sistema Nacional de Planificacin SNP en donde se articula y debe cumplir con las siguientes funciones: 1. Instituirse en un instrumento de articulacin multinivel y sectorial en tanto sus demandas se reflejen en los planes de desarrollo departamental, regional y nacional, en las polticas pblicas; y viceversa. 2. Establecerse como una base de informacin organizada integral como instrumento para la formulacin de poltica pblica, en tanto expresa en el espacio municipal las desigualdades sociales y asimetras territoriales. Esta funcin demanda la produccin de informacin sectorial en los distintos niveles territoriales de manera sistemtica. 3. Constituirse en evidencia e indicador del fortalecimiento de la descentralizacin y desconcentracin del Estado.
Ciudad Veja, Sacatepquez

El PDM se realiz teniendo como marco de referencia la situacin del desarrollo local, el grado de cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio4 resultado que plantea retos importantes para alcanzar como sociedad para el ao 2015. De igual forma, el PDM consider la informacin relacionada con el Plan Nacional de Reconstruccin con Transformacin e incorpor el enfoque de riesgo y el manejo integrado de recursos hdricos en la planificacin del desarrollo. La incorporacin de estos enfoques va encaminada no slo a prevenir desastres sino a visualizar progresiva y socialmente de manera aplicada y solidaria, los procesos de adaptacin al cambio climtico. Finalmente, es pertinente sealar que el proceso de planificacin super barreras de diversos tipos; sobre todo, aquellas escpticas o contrarias a la apertura democrtica de la discusin abierta de los problemas locales; y tambin presentar el PDM como un instrumento de partida para el desarrollo local, perfectible e interactivo con la sociedad ms que un fin en s mismo. El documento se presenta en siete captulos principales y 4 complementarios. Los captulos principales resumen los antecedentes de planificacin en el municipio, objetivos, metodologa, el diagnstico y la propuesta de planificacin; los restantes captulos complementarios son documentos y anexos.
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio, se derivan de la Declaracin del Milenio en el ao 2000 por las Naciones Unidas. Los ODM son ocho.
Plan de desarrollo municipal III. ANTECEDENTES DE PLANIFICACION

El municipio de Ciudad Vieja a la fecha no cuenta con un Plan de Desarrollo, por lo que el actual proceso ha sido apoyado por las actales autoridades municipales. Se destacan diversos estudios que se han realizado en el municipio, que aunque no son documentos de planificacin, constituye una importante fuente de informacin, entre stos se puede mencionar las caracterizaciones municipales del ao 2002, elaborado por SEGEPLAN. Adems cabe mencionar, que se registra en el municipio el primer ejercicio de planificacin participativa que fue la Estrategia de Reduccin de la Pobreza (ERP), elaborada durante el ao 2003, por la Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia (SEGEPLAN), cuyo propsito era proponer estrategias para disminuir la pobreza general y extrema en el municipio; dicha metodologa no consider el enfoque territorial como mecanismo de gestin integral del desarrollo. En el ao 2007 se realiz el modelo de desarrollo territorial actual (MDTA) de Sacatepquez en comn acuerdo entre la Secretaria General de Planificacin (SEGEPLAN), Asociacin de Municipalidades de Sacatepquez (AMSAC) y Fondo de Andaluz de Municipios para Solidaridad (FAMSI), en el cual Ciudad Vieja forma parte del territorio sur en el estudio. La metodologa es la planificacin estratgica y se realiza una serie de talleres participativos para obtener la informacin. Este proceso se ve interrumpido y no se logra obtener un Modelo de Desarrollo Futuro por lo que es retomado en el presente proceso de planificacin. Para el desarrollo de este estudio, se tom informacin documental, la cual ha sido revisada, con la mayor objetividad posible, para extraer de ella todos aquellos elementos que pudieran ser de utilidad en el presente proceso.
Ciudad Veja, Sacatepquez IV. OBJETIVOS DEL PDM

4.1 Objetivo general Contar con un instrumento de planificacin con enfoque territorial y participativo que recoge la problemtica social, econmica, ambiental e institucional del municipio, y priorizada, provea de la orientacin estratgica necesaria para alcanzar la superacin de los ODM; as como, el conocimiento social de lo local, el acondicionamiento bsico y la instrumentacin para la institucionalizacin de enfoques de racionalidad sustentable frente a las amenazas naturales, el manejo integral de los recursos hdricos y la adaptacin al cambio climtico. 4.2 Objetivos especficos del PDM Orientar las prioridades de inversin pblica, privada y de cooperacin internacional con ideas de proyectos que respondan a las necesidades priorizadas territorialmente de manera consensuada. a. Sentar bases de conocimiento social ampliado de la problemtica territorializada y de sus propuestas de solucin, as como establecer mecanismos mensurables y participativos de monitoreo del cumplimiento del PDM. b. Orientar el esfuerzo local para contribuir a la superacin de los ODM. c. Plantear las bases de conocimiento local para avanzar en el dilogo sobre las necesidades de ordenamiento territorial, gestin del riesgo y manejo integrado de recursos hdricos en el municipio. d. Proveer un instrumento que contribuya a fortalecer las relaciones intermunicipales en la gestin de soluciones a problemas comunes en los niveles departamental y regional como parte del Sistema Nacional de Planificacin.
Plan de desarrollo municipal V. METODOLOGIA DEL PROCESO

La planificacin municipal para el desarrollo, utiliza la territorialidad como unidad de referencia y anlisis orientado a responder a las necesidades reales e intereses de toda la poblacin relacionada con su estado ambiental y base natural especfica. La metodologa incorpora un enfoque multicultural, participativo, dialgico y consenso, buscando insistentemente la equidad de gnero, de edad y de representacin territorial. La metodologa se desarroll teniendo como marco referencial las metas establecidas en los Objetivos de Desarrollo del Milenio ODM y los enfoques de racionalidad sustentable contenidos en las propuestas de Ordenamiento Territorial, Gestin Integrada de Riesgo y Gestin Integrada de Recursos Hdricos. Un insumo importante fue la socializacin y ponderacin de los antecedentes de planificacin en el municipio. La facilitacin del proceso estuvo a cargo de la SEGEPLAN en permanente relacin con el personal tcnico de la Direccin Municipal de Planificacin, adems cont con el apoyo de profesionales facilitadores quienes recibieron capacitacin e induccin del marco del SNP, (poltica pblica, inversin pblica, planificacin territorial). El Facilitador de SEGEPLAN a su vez, recibi retroalimentacin permanente de un equipo departamental multidisciplinario con la coordinacin de un Tcnico especialista en planificacin. As tambin, la planificacin se sustent en el Sistema Nacional de Informacin Territorial SINIT- y en la colaboracin de los funcionarios de la delegacin de SEGEPLAN en el Departamento. La participacin de la Corporacin Municipal fue importante, particularmente la iniciativa del Alcalde Municipal en apoyar la dinmica de planificacin. El mtodo del taller fue utilizado ampliamente durante todo el proceso porque genera un clima de colaboracin y socializacin necesario en este tipo de metodologa5. El proceso de planificacin se desarroll en cuatro fases las cuales se describen a continuacin: Fase I: Generacin de condiciones Consisti en preparar las condiciones ptimas para motivar la participacin de los diferentes actores polticos, tcnicos y de sociedad civil del municipio para que asumieran el compromiso de asistir a un proceso sistemtico de planificacin. Derivado de las actividades anteriores se facilit la concertacin poltica entre los diferentes actores en el seno del COMUDE. De manera participativa, se realiz un anlisis de actores locales, la compilacin y anlisis de informacin documental e institucional, as como caracterizaciones, diagnsticos municipales, estudios de reduccin de la pobreza, planes departamentales de salud, educacin entre otros, y el estudio de indicadores en la escala municipal. Lo anterior permiti la formulacin de
El taller se define como mtodo esencialmente participativo, dialgico e incluyente, de construccin colectiva de conocimiento, en el cual se expresan los contenidos culturales en los idiomas propios o maternos, utilizando para ello un set de herramientas proyectivas, pedaggicamente mediadas, mismas que relativizan la importancia del uso del idioma y contenidos culturales por parte del facilitador.

una base de informacin que sirvi a los participantes como insumo para iniciar con los talleres de la siguiente fase. Fase II: Diagnstico territorial Esta fase contempl reuniones tcnicas, entrevistas directas y talleres, se aplicaron diversas herramientas de recoleccin de informacin para conocer las diferentes dinmicas territoriales y obtener la percepcin de los actores, quienes identificaron la situacin actual del municipio a travs de las siguientes herramientas: mapeo participativo, gestin del riesgo anlisis del sistema de lugares poblados, y anlisis FODA. Con este procedimiento, se logr una interrelacin entre la percepcin, el conocimiento de los participantes y el anlisis de la informacin socialmente construida, lo que dio como resultado, la elaboracin de un Diagnstico Municipal y su sntesis denominado Modelo de Desarrollo Territorial Actual MDTA validado en el COMUDE. Fase III: Desarrollo territorial futuro Con el Diagnstico Municipal y su MDTA, se inici la tercera fase del proceso, para sta se tuvieron reuniones tcnicas, talleres participativos y reuniones ampliadas, que incorporaban a los representantes tcnicos de las instituciones en el municipio y de la sociedad civil. En esta fase, se determinaron los ejes de desarrollo como estrategias generales para aprovechar las potencialidades y abordar integralmente la problemtica identificada. Se defini con base a estos ejes, la visin de desarrollo, objetivos estratgicos, operativos, programas e ideas de proyectos; cuyo resultado fue la Matriz de Planificacin -MP-. La propuesta de desarrollo a travs de la integracin del marco estratgico (matriz de planificacin y sntesis del desarrollo territorial) y su anlisis con relacin al MDTA permiti elaborar un alcanzable Modelo de Desarrollo Territorial Futuro MDTF. Con estos insumos se procedi a redactar el presente plan, el cual ha sido validado por el COMUDE y avalado por el Concejo Municipal para su implementacin y promocin. Fase IV: Auditora del proceso Esta fase ha sido transversal a las anteriores y se realiz a lo largo de todo el proceso de planificacin, con el objetivo de evaluar y mejorar los productos que fueron generndose a lo largo de la implementacin de la metodologa. Para ello se conform en el nivel nacional y departamental comisiones metodolgicas que tuvieron como finalidad lo siguiente: a. b. c. d. e. f. Monitoreo de las actividades Solucin a problemas metodolgicos Diseo de guas y herramientas Divulgacin del proceso Sistematizacin del proceso Seguimiento al PDM.
Plan de desarrollo municipal VI. DIAGNOSTICO

6.1. Distribucin geogrfica y demografa 6.1.1. Ubicacin geogrfica y subregionalizacin municipal a. Ubicacin Ciudad Vieja, municipio del departamento de Sacatepquez, se ubica a 5 kilmetros de la cabecera departamental y a 48 kilmetros de la ciudad capital. Est localizada dentro de la cuenca hidrogrfica del ro Achguate, y en la subcuenca del Guacalate que vierte sus aguas al Pacfico, con una elevacin de 1,518 metros sobre el nivel del mar (DGN, 1981). b. Colindancias Ciudad Vieja colinda al norte con: San Antonio Aguas Calientes, al sur con: San Juan Alotenango, al este con: La Antigua Guatemala, y al oeste con: San Miguel Dueas. La extensin territorial es de 51 kilmetros cuadrados. En el municipio no se encontr ninguna iniciativa orientada hacia la microregionalizacin con fines de desarrollar programas municipales o nacionales, aspecto que puede tener su origen en la superficie reducida del territorio (DGN, 1981).
Figura No. 1Localizacin y Ubicacin de Ciudad Vieja, Sacatepquez. Fuente: AMSAC, 2009.

c. Estructura espacial o distribucin actual Se integra por la cabecera municipal que est dividida en seis zonas, una aldea, un casero, una colonia, tres condominios, 9 lotificaciones en el casco urbano, 13 lotificaciones en la periferia del casco urbano y 2 fincas, como se estableci en el taller de lugares poblados (SEGEPLAN, 2009b).
Cuadro No. 1 Lugares Poblados Ciudad Vieja, Sacatepquez Nombre Zona 01 Zona 02 Zona 03 Zona 04 Zona 05 Zona 06 Aldea San Lorenzo El Cubo Casero Bosarreyes Villas de San Francisco Villas del Hermano Pedro Alameda Don Vicente Residencial La Joya Residenciales Las Flores Villas de Santiago Joya Grande San Jos Miralvalle Lotificacin Los Girasoles Colonia San Jos San Agustn Los Jocotales Los Chulupitos Los Jocotales Cortijo de las Flores Villa Alcntara I Villa Alcntara II Santa Ana Vista al Valle La Caada San Jernimo Villas de San Miguel El Potrero Santa Ins de Medina
Fuente: SEGEPLAN, 2009.
Categora casco urbano casco urbano casco urbano casco urbano casco urbano casco urbano aldea casero Lotificacin en la periferia Lotificacin en la periferia Lotificacin en la periferia Lotificacin en la periferia Lotificacin en la periferia Lotificacin en la periferia Lotificacin en la periferia Lotificacin en la periferia Lotificacin en casco urbano Lotificacin en casco urbano Lotificacin en casco urbano Lotificacin en casco urbano Lotificacin en casco urbano Lotificacin en casco urbano Lotificacin en la periferia Lotificacin en la periferia Lotificacin en la periferia Lotificacin en casco urbano Lotificacin en casco urbano Lotificacin en casco urbano Lotificacin en la periferia Lotificacin en la periferia Finca Finca
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Los datos obtenidos en el taller de Anlisis del Sistema de Lugares Poblados realizado en el 2009 en el municipio, sealan que la mayora del territorio poblado es considerado rea urbana. Se encuentra comunicado por caminos en buenas condiciones, transitables todo el tiempo y a un tiempo de recorrido en vehculo de no ms de 15 minutos de camino a una velocidad moderada; caminando, ninguna excede de los 30 minutos (SEGEPLAN, 2009b).
Cuadro No. 2 Centros poblados Ciudad Vieja, Sacatepquez Tiempo en minutos a la cabecera municipal en vehculo 0 a 15 0 a 15 0 a 15 0 a 15 0 a 15 0 a 15 0 a 15 0 a 15 0 a 15 0 a 15 0 a 15 0 a 15 0 a 15 0 a 15 0 a 15 0 a 15 0 a 15 0 a 15 0 a 15 0 a 15 0 a 15 0 a 15 0 a 15 0 a 15 0 a 15 0 a 15 0 a 15 0 a 15 0 a 15 0 a 15 0 a 15 0 a 15
Lugar Poblado Zona 01 Zona 02 Zona 03 Zona 04 Zona 05 Zona 06 Aldea San Lorenzo El Cubo Casero Bosarreyes Villas de San Francisco Villas del Hermano Pedro Alameda Don Vicente Residencial La Joya Residenciales Las Flores Villas de Santiago Joya Grande San Jos Miralvalle Lotificacin Los Girasoles Colonia San Jos San Agustn Los Jocotales Los Chulupitos Los Jocotales Cortijo de las Flores Villa Alcntara I Villa Alcntara II Santa Ana Vista al Valle La Caada San Jernimo Villas de San Miguel El Potrero Santa Ins de Medina
El grado de importancia de estos centros poblados seala que la zonas 2, 3, 4, 6 , son los de mayor importancia porque en ellos se encuentran instalados los edificios municipales, farmacia municipal, parada de buses, cementerio, Polica Nacional Civil, juzgado de paz, saln de usos mltiples, Renap, puesto de salud, tanques de captacin y distribucin de agua.
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6.1.2. Demografa a. Poblacin Para su estudio, el municipio de Ciudad Vieja registra una poblacin de 33,239 habitantes, siendo el 49.42% hombres y el 50.58% mujeres, de todas las edades (DMP, 2010). Es importante indicar que el censo poblacional al ao 2002 registr una poblacin total de 25,696 pobladores distribuidos en 49% (12,647) hombres y 51% (13,049) mujeres (INE, 2002).
Grfica No. 1 Poblacin Total Ciudad Vieja, Sacatepquez
30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0 Hombres

Fuente: INE, 2002.
Mujeres
Poblacion Total
Poblacin urbana y rural El municipio es considerado urbano, ya que el 98.17% de la poblacional se encuentra ubicada en la cabecera municipal.
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Grafica No.2 Poblacin Urbana y Rural Ciudad Vieja, Sacatepquez
30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0 Fuente: INE, 2002 Urbana Rural
b. Crecimiento poblacional El crecimiento poblacional del ao 2002 (25,696 hab) al 2008 (32,337 hab), equivale a un 20.54% del total de la poblacin, es decir 6,641 habitantes en un periodo de 6 aos. El Ministerio de Salud y Asistencia Social reporta en el ao 2008, 31,338 lo que hace una diferencia de 999 pobladores menos que la proyeccin realizada por el INE para el 2008, lo cual evidencia una diferencia de 3.09% (INE, 2002; MSPAS, 2008). Vase Grfico No.3.
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Grafica No.3 Crecimiento Poblacional Segn Censo 2002 y Proyeccin 2008 INE Ciudad Vieja, Sacatepquez
35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0

Fuente: INE, 2002
2002
2008
La tasa de crecimiento poblacional es de 2.79%, relacionada con la departamental que es de 3.68% y la nacional de 3.47%. Los datos indicados expresan que la poblacin del municipio decrece en 0.89% a la tasa departamental y en 0.68% con respecto a la poblacin nacional. Lo que implica que la poblacin del municipio tiene un ndice de crecimiento medio (la suma de las defunciones y migracin muestra el crecimiento neto) (INE, 2002).
Cuadro No. 3 Poblacin Ciudad Vieja, Sacatepquez Demografa Poblacin total 2008 Poblacin migrante Total de Nacimientos 2007 Total de Nacimientos 2008 Tasa de Natalidad Crecimiento Vegetativo Tasa de Fecundidad No. De Mortinatos
Fuente: MSPAS, 2008.
Cantidad 31,338 0 585 589 18.80% 1.47% 55.87% 0
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c. Poblacin por grupos de edad Segn la proyeccin del INE para el ao 2002 el municipio de Ciudad Vieja cuenta con 27,176 habitantes, de los cuales por rangos de nios de 0-9 aos edad se estiman 7,823 habitantes, lo que representan el 28.79%. La poblacin en el rango de 10-14 aos de edad es de 3,220 habitantes, el cual representa el 11.85%. Para la poblacin en edad productiva de las estimaciones indican a 14,428 habitantes, que representa el 53.09%, por lo que se puede deducir que Ciudad Vieja cuenta con una poblacin en edad apta para el mercado laboral. La poblacin restante es de 1,704 habitantes, que representa el 6.27% compuesta por adultos mayores (INE, 2002).
Grfica No. 4 Pirmide Poblacional 2009 Ciudad Vieja, Sacatepquez
La pirmide poblacional del municipio presenta la caracterstica de una base ancha y una cspide pequea propias de una poblacin joven, cuyo mayor porcentaje se encuentra situado de 4 a 40 aos. Esto es indicativo que en el territorio se tiene que invertir ms en educacin, prever fuentes de empleo, vivienda y servicios bsicos, as como garantizar la seguridad humana. d. Concentracin y densidad poblacional La densidad poblacional en el municipio es de 503 habitantes/km lo que indica que est por abajo del ndice departamental, que es de 638, pero mayor que el nacional ya que se ubica en los 130 habitantes/km tomando como referencia el censo poblacional del ao 2002. La diferencia entre la densidad poblacional municipal y la nacional es de 373 habitantes/km y con la departamental de 135 habitantes/km (INE, 2002).
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e. Condiciones de Vida En relacin a la calidad de vida de los habitantes de Ciudad Vieja, que mide el bienestar, felicidad y satisfaccin, el municipio se encuentra ubicado en el puesto 313 a nivel nacional, y se encuentra dentro de un rango catalogado como muy alto. A lo anterior podemos agregar que la pobreza (22% de la poblacin) y la extrema pobreza (2.3% de la poblacin), en el municipio son consideradas en un rango catalogado como muy bajo y muy bajo respectivamente (SEGEPLAN, 2008). f. Poblacin segn grupo tnico El 97.68% de la poblacin es ladina y el 2.32% indgena cackchiquel, donde la mayor concentracin poblacional se encuentra ubicada en la cabecera municipal. g. Flujos migratorios6 En el municipio no hay emigracin hacia otros departamentos, sin embargo, en el ltimo tiempo se ha dado que muchas personas de otros lugares compran terrenos en el municipio o estn alquilando. Indice de Desarrollo Humano Tomando como referencia el nivel de educacin, en cuanto a matriculacin en primaria y alfabetizacin dentro de los rangos de edades correspondientes, en salud en relacin a los aos en esperanza de vida y el ingreso por persona ajustado a los precios internacionales, el municipio de Ciudad Vieja se encuentra situado en un 0.71 de ndice de desarrollo humano, en comparacin al ndice departamental que es el 0.708, podemos inferir que el municipio est situado en un desarrollo medio, igual al nivel nacional (PNUD, 2002). Sin embargo de acuerdo al informe USAID que describe las caractersticas del municipio, se establece que se registran indicadores de 2,953 personas de poblacin sin educacin primaria completa. El municipio registra condiciones de pobreza al grado que se reporta un 2.3% de su poblacin en condiciones de pobreza extrema, y el ndice de desigualdad en 17.44%, esto indica que a pesar de contar con servicios de salud, educacin y empleo las familias no obtienen calidad en los mismos, debido a factores como la deficiencia en cobertura, falta de insumos y falta de personal.
Migracin: es el desplazamiento de una persona producido por un cambio de residencia. Emigracin: migracin de una persona desde un territorio hacia el exterior. Inmigracin: migracin de una persona desde el exterior hacia este territorio.
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6.2. Historia, cultura e identidad a. Historia Al poco tiempo de haberse fundado la ciudad de Santiago de Guatemala en el Valle Iximch (julio 27 de 1,524) por don Pedro de Alvarado y Contreras, quien dispuso dejar como lugarteniente a su hermano don Jorge Alvarado, en tanto regresaba a Espaa; y, don Jorge, ante la insurreccin general surgida entre los cakchiqueles, dispuso trasladar la ciudad a otro lugar ms adecuado para defenderse de los mismos, seleccionando al efecto el valle de Quinicilapn (Almolonga), en las faldas del volcn de Agua, traslado que oficialmente tuvo lugar el 22 de noviembre de 1,527, da en que la iglesia conmemora la festividad de Santa Cecilia, virgen y mrtir; procedindose a sealar los solares destinados a la iglesia de Santiago Apstol, bajo cuya proteccin qued asentada la ciudad, el hospital de las Misericordias para pobres y peregrinos, una capilla y un oratorio bajo la advocacin de Nuestra Seora de los Remedios, otro para la construccin de una fortaleza, casa de cabildo, crcel y otros que se estim necesarios. Janos de Szpecsy, en su obra: Santiago de los Caballeros de Guatemala, en Almolonga publicada en 1,953; sita el Valle de Almolonga, conocido tambin con el nombre de Quinicilapn hacia el oriente de la actual Ciudad Vieja, precisamente en el actual barrio de San Miguel Escobar, despus de los estudios y excavaciones realizados en ese sector, como el lugar donde don Jorge de Alvarado asent la Ciudad de Santiago de Guatemala, y por la orientacin que presenta la actual iglesia de San Miguel, es casi seguro que fue all donde el primer obispo de Guatemala Licenciado don Francisco Marroqun, construyera la primera iglesia dedicada al apstol Santiago, patrono de la ciudad, y que el Papa Paulo III, por bula pontificia de 18 de diciembre de 1,534, fechada en Roma, otorgara la categora de Ciudad a la Villa de Santiago de Guatemala y a su iglesia la jerarqua de S.I. Catedral, bajo la advocacin del apstol Santiago. Apenas transcurridos 15 aos de haberse asentado la metrpoli del reino (Santiago de Guatemala) en el valle de Quinicilapn (Almolonga), acaeci la terrible inundacin del 11 de Septiembre de 1,541 que, descendi del volcn de Agua o volcn Hunap destruyendo la ciudad y donde pereci doa Beatriz de la Cueva, gobernadora del reino el squito de sus doncellas y numerosos vecinos. Atemorizados los sobrevivientes a esa tragedia decidieron buscar un nuevo paraje ms alejado del volcn, y, siendo gobernadores interinos del reino, el obispo de Guatemala, Licenciado Francisco Marroqun, y don Francisco de la Cueva, acordaron asentar la ciudad de Santiago de Guatemala (hoy La Antigua Guatemala) en el valle de Panchoy, el 22 de Octubre de 1,541 y, en forma oficial el 10 de marzo de 1543, cuando el citado valle de Cabildo celebra su primera sesin en el mismo. Ciudad Vieja, desde mediados del siglo XIX, ostentaba la categora de cabecera municipal del departamento de Sacatepquez. Este municipio est considerado por muchas razones uno de los principales del departamento, motivo por el cual es frecuentemente visitado por nacionales y extranjeros.
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b. Cultura e identidad Ciudad Vieja es un pueblo integrado en un 97.68% de poblacin ladina y un 2.32% de poblacin indgena, cuyas principales caractersticas culturales se detallan en el cuadro No.4.
Cuadro No. 4 Cultura e identidad Ciudad Vieja, Sacatepquez Concepto Grupos tnicos Idioma Traje tpico Plato tpico
Fuente: DMP, 2009.
Descripcin Ladino, Cackchiquel, Quiche, Qanjobal Espaol y Cackchiquel Falda holgada con muchos pliegues y blusa de dacrn muy adornada Sandalias. (se usa en ocasiones especiales) Estofado y pepin
c. Costumbres y tradiciones Costumbres: La mayora de las seoras usan la madrilea para asistir a misa. Otra costumbre que se ve mucho en los nios es la de ponerles gorra de Cuyuscate para que se les moldee la cabeza y porque es fresca as como las camisetas o cotones de manta que se les ponen para los bronquios. El uso de delantal o gabacha para los quehaceres del hogar. En los hombres el uso del sombrero que los protege del sol cuando trabajan en el campo. En los velorios se acostumbra llevar ofrendas, candelas, flores, coronas, veladoras tambin llevan frjol, maz y arroz as como los juegos que son cartas, perinola y dados hasta amanecer. Los das domingos las personas acostumbran salir en las tardes a tomar atole y tostadas a la plaza y despus ir a misa o regresar a sus casas. Tradiciones: Procesiones tanto para la Cuaresma y Semana Santa, y los diferentes actos religiosos como el rezado para la feria, da de San Jos, San Cristbal, Corpus Christi y Asuncin. Alfombras que se realizan con aserrn, flores y pino por donde pasan las procesiones. La quema del castillo se realiza para el da 8 de diciembre en la Plazuela de la zona 1. La quema del diablo es una tradicin a nivel nacional pero tiene especial realce en el municipio, y se lleva a cabo cada 7 de diciembre. Da de la cruz se celebra jugando placita, y se celebra el 3 de mayo. Da de los Santos se celebra llevando coronas, flores y adornos a los difuntos as como la preparacin de las diferentes cabeceras, el fiambre y volar barrilete. Las posadas se realizan con un altar y haciendo un recorrido pequeo para llevar en hombros las imgenes despus se brinda a los participantes ponche y tamal.
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Los nacimientos se realizan en todas las iglesias as como en las casas, son decorados con detalles y creatividad para conmemorar el nacimiento del nio Jess. El convite es una de las tradiciones ms importantes del municipio celebrado cada 7 de diciembre, en l participan carrozas de flores, baile del mico (representado por bailarines del municipio). En Semana Santa se lleva a cabo la representacin de la pasin y muerte del Seor Jess.
d. Feria patronal La fiesta titular se celebra en honor a la Santsima Virgen de Concepcin, se lleva a cabo el 8 de diciembre, con una alegre serenata y alborada, juegos pirotcnicos y un concierto musical al aire libre en la plazuela central.
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6.3. Dimensiones 6.3.1. Dimensin social El hombre es un ser esencialmente social y depende de la relacin con los dems. Por tal motivo es importante, establecer las dinmicas de relacin e interaccin con su entorno prximo, as como el impacto de sus acciones, ya que con ellas est modelando el territorio. Para llevar a cabo este anlisis, se toman en cuenta variables que demuestran el crecimiento poblacional, aspectos relacionados con salud, educacin y servicios bsicos, que determinan el grado de desarrollo social del municipio. a. Salud La conservacin y la prolongacin de la vida humana constituyen el objetivo de las polticas y los programas de salud7. La cobertura en salud en el municipio durante el ao 2008, segn datos proporcionados por la Jefatura de rea de Salud, fue del 100%, sin embargo de acuerdo al mapeo participativo, la cobertura es del 40%, ya que existen debilidades en cuanto a medicamento, equipamiento y personal especializado (SEGEPLAN, 2009a). La salud es un tema dentro de los objetivos del milenio, encontrndose como meta, reducir la mortalidad materna y la cobertura en asistencia de personal especializado en el parto hacia el ao 2015. En este sentido, Ciudad Vieja ha cumplido en el 100% de esa meta, ya que la tasa de mortalidad materna es de 0, sin embargo la atencin durante el parto por personal mdico especializado se encuentra en 85.40% de cobertura y de asistencia. Para poder cumplir esta meta para el ao 2015 se deber aumentar en un 2.92% anual. La cobertura de atencin prenatal con al menos una consulta ante mdico especializado es de 85.40%, por comadrona de 14.43%, segn el Ministerio de Salud y Asistencia Social, y durante el ao 2009 fue del 100 % (MSPAS, 2008). El llegar a cumplir con los objetivos del milenio depende de diversos factores como el econmico, social, poltico institucional, as como de factores naturales, que pueden impactar negativamente en los recursos de los territorios, hacindolos retroceder en cuanto al desarrollo alcanzado.
La salud depende de las condiciones socioeconmicas, culturales y ambientales en las que la poblacin desarrolla sus actividades.
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Cuadro No. 5 Indicadores bsicos de salud Ciudad Vieja, Sacatepquez Indicadores bsicos de Salud del Municipio Tasa bruta de mortalidad x 1000 habitantes Tasa de mortalidad infantil x 1000 nacidos vivos. Tasa de mortalidad materna x 10,000 nacidos vivos. Tasa global de fecundidad x 1000 mujeres en edad frtil. Cobertura de vacunacin de BCG a nios menores de 1 ao Mdicos por 10,000 habitantes Enfermeras profesionales por 10,000 habitantes Enfermeras auxiliares por 10,000 habitantes. Comadronas por 10,000 habitantes. Esperanza de vida al nacer en aos.
Fuente: MSPAS, 2008
Porcentajes 4.08% 8.49% 0% 55.87% 131.11 1 0 3 4 67
Infraestructura en Salud Se cuenta con un puesto de salud en la cabecera municipal, as como tambin uno ubicado en la aldea de San Lorenzo El Cubo, una clnica municipal en el casero Bosarreyes, 7 clnicas privadas en el casco urbano y una clnica de odontologa. Movilidad El puesto de salud ubicado en el casco urbano atiende a la mayora de poblacin. El segundo puesto ubicado en la aldea San Lorenzo El Cubo atiende en su mayora a la poblacin de dicha aldea. Cuando se requieren medios especializados y mayores recursos tecnolgicos, la mayora de las personas de la comunidad asisten al hospital regional de la cabecera departamental. Morbilidad y mortalidad En la ficha municipal del ao 2009 del Ministerio de Salud y Asistencia Social, se establece que entre las 3 primeras causas de morbilidad general se encuentran: infecciones respiratorias agudas, problemas dermatolgicos y dolor abdominal y plvico, y entre las 3 primeras causas de mortalidad estn: neumonas y bronconeumonas, accidente cerebro vascular y diabetes mellitus (MSPAS, 2008).
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Mortalidad materna e infantil Guatemala tiene una alta tasa de mortalidad materna, ocupa el cuarto puesto a nivel latinoamericano. El departamento de Sacatepquez, a nivel nacional registra una baja tasa de mortalidad materna, situacin que se refleja en el municipio, ya que durante el 2009, no se report ninguna muerte materna, cumpliendo como departamento y como municipio con una de las metas del milenio, la cual es reducir entre 1990 y 2015 la mortalidad materna en tres cuartas partes (SIGSA, 2008).
Recuadro No. 1 Mortalidad materna Ciudad Vieja, Sacatepquez Casos de muertes maternas Descripcin Casos/Razn MM Casos reportados a nivel municipal 5 (2009) Razn de mortalidad materna por 0 departamento (2005) Razn de mortalidad materna nacional 134 (2007)
Fuente: SIGSA, 2009 / SEGEPLAN, 2010.
ODM 5: Mejorar la salud materna Meta 5A: Reducir de 248, que haba en 1989, a 62 para el 2015, las muertes maternas, por cada 100,000 mil nacidos vivos. Para el nivel municipal se reporta nicamente 5 casos, no aplica la base de clculo de la razn de mortalidad materna por cada 100,000 nacidos vivos. El estudio de mortalidad materna 2007 revela que para ese ao, la razn de MM se redujo a 134 muertes por cada cien mil nacidos vivos. Es por la iniciativa de mantener programas nutricionales, planificacin familiar y servicios sociales que se ha logrado la meta.
Fuente: SEGEPLAN, 2010
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Recuadro No. 2 Asistencia en partos Ciudad Vieja, Sacatepquez Atencin del parto Atencin Frecuencia recibida Mdica 503 Comadrona 85 Emprica 0 Ninguna 1 Total de partos 589
Fuente: SIGSA, 2009 / SEGEPLAN, 2010.
% 85.40% 14.43% 0.00% 0.17% 100.0
ODM 5: Mejorar la salud materna Meta 5A: Reducir de 248, que haba en 1989, a 62 para el 2015, las muertes maternas, por cada 100,000 mil nacidos vivos. Proporcin de partos con asistencia de personal sanitario especializado (mdico o enfermera) En el municipio el 85.40% de partos son atendidos por mdicos, lo que se refleja en las tasas de mortalidad materno-infantil reportadas. Actualmente se cuenta con el servicio que brindan 8 comadronas adiestradas, que atienden a las pacientes a domicilio y en cualquier horario.
Mortalidad infantil La mortalidad de nios menores de 5 aos en el municipio en el ao 2008, nicamente reporta 2 defunciones que representa el 0.56%, indicando que se est muy cerca de alcanzar la meta, ya que a nivel nacional la mortalidad de nios menores de 5 aos se eleva al 42%. La mortalidad de nios menores de 1 ao, reporta 13 defunciones que representa el 22.07%. Se deben fortalecer los programas preventivos de vacunacin para disminuir la tasa anteriormente mencionada (SIGSA, 2008).
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Recuadro No. 3 Mortalidad en nios y nias menores de cinco aos Ciudad Vieja, Sacatepquez Tasa de mortalidad de la niez, 2009 Niveles Tasa <1 ao < 5 aos Municipal 22.07% 0.56% Departamental 13.45% 0.77% Nacional
Fuente: SIGSA, 2009
ODM 4: Reducir la mortalidad de los nios menores de 5 aos Meta 4A: Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la mortalidad de los nios menores de 5 aos (por mil nacidos vivos) Con esta meta se pretende reducir para el ao 2015 De 110 a 0 la tasa de mortalidad en nias y nios menores de 5 aos De 73 a 0 la tasa de mortalidad de nios menores de un ao. Para el ao 2008/2009 la tasa a nivel nacional para mortalidad infantil fue de 30 y la tasa de mortalidad en nios y nias menores de cinco aos fue de 42. En el municipio, para el ao 2009, la tasa de mortalidad en nios menores de cinco aos fue de 0.56% y para los menores de un ao de 22.07%. A lo que se concluye que es posible reducirla si se cuenta con un programa de salud reproductiva, medidas higinicas, acceso a agua limpia, servicios sanitarios, educacin en las madres y mejores ingresos econmicos en la familia.
30%
42%
En el municipio de Ciudad Vieja, no se reportan casos de VIH y sida, quizs a causa de que la poblacin acude a servicios de salud privados o fuera del municipio, de modo que la informacin no se ha registrado en el puesto de salud y se desconoce. Como medidas para contribuir a alcanzar la meta 7, del ODM 6 haber detenido y comenzado a reducir, para el 2015, la propagacin del VIH y sida, es importante contar con campaas de informacin y educacin sobre la propagacin del VIH y sida. Prevencin En el municipio existe un programa de vacunacin para nios menores de 1 ao de edad, siendo de una dosis de BCG al nacer, 3 dosis de la antipolio y de la pentavalente. Existe una cobertura de 131.11% para la BCG, 104.62% para la OPV y 104.10% para la Pentavalente. La vacunacin con el Toxoide Tetnico (TT), en el municipio de Ciudad Vieja, de una poblacin de 10,024 mujeres en edad frtil de 10 a 54 aos, tuvo una cobertura de 3.11%. Esto incide en un gran porcentaje de mujeres sin vacunar, que trae como consecuencia riesgo de ttanos neonatal durante el primer mes de vida (MSPAS, 2008).
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Esperanza de vida Este indicador muestra el bienestar, la conservacin y la prolongacin de la vida humana, que constituye el objetivo central de las polticas y los programas de salud para el departamento de Sacatepquez se ha calculado la esperanza de vida en 67 aos, lo cual se estima, es igual para el municipio de Ciudad Vieja. Medicina tradicional La jefatura de rea de salud de Sacatepquez reporta 8 comadronas adiestradas, las que prestan atencin al 14.43% de mujeres embarazadas. La atencin mdica que es proporcionada por el puesto de salud atiende el 85.40%, por personal emprico 0 % y nicamente el 0.14% no recibe ningn tipo de atencin. Atendiendo a los requerimientos de las metas del milenio de recibir atencin mdica especializada, se deber implementar un programa que mantenga un ritmo de 2.92% de crecimiento anual para alcanzar la meta propuesta hacia el ao 2015. b. Seguridad Alimentaria La seguridad alimentaria es el acceso de todas las personas por medio fsico, social y econmico a los alimentos suficientes, inocuos y nutritivos que satisfagan sus necesidades energticas diarias y preferencias alimentarias para llevar una vida sana y activa (FAO, 2005). Segn la Secretaria de Seguridad Alimentaria SESAN, el municipio de Ciudad Vieja, se encuentra en un estado nutricional del 72.2% y posee una prevalencia del retardo de talla del 27.9% situando al municipio en una vulnerabilidad nutricional moderada (SESAN, 2008).
Cuadro No. 6 Seguridad Alimentaria y Nutricional Ciudad Vieja, Sacatepquez Seguridad Alimentaria y Nutricional No. Total No. de nios de 6 meses a < 1 ao que inician control de crecimiento 709 No. de nios de 1a < 5 aos que inician control de crecimiento 181 No. de nios anmicos de 6 a menos de 24 meses vistos 0 No. de nios anmicos de 6 a menos de 24 meses tratados 0 No. de nios < 5 aos tratados por desnutricin 5 No. de re consultas por control de crecimiento en < de 5 aos 5,540 Total de nios < 5 aos que inician control con micronutrientes 890 No. de nios < 5 aos vistos en el servicio 890 No.de nios entre 5 y 6 meses vistos en el servicio que reciben lactancia materna exclusiva 0 No. de nios entre 5 y 6 meses vistos en el servicio 0 No. de re consultas prenatales 331 No. de re consultas a purperas 13 No. de embarazadas que inician suplementacin con Acido Flico 436 No. de embarazadas que inician suplementacin con Hierro 436 No. de purperas que inician suplementacin con Hierro 451 No. de nios menores de 1 ao que recibieron vitamina "A" 559 No. de nios comprendidos de 1 a 3 aos que recibieron vitamina "A" 1,214
Fuente: MSPAS, 2008.
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Recuadro No. 4 Pobreza y Pobreza Extrema Ciudad Vieja, Sacatepquez Porcentaje de pobreza Nivel Pobreza Pobreza general extrema Municipal 22% 2.3% Departamental 36.53% 4.74% Nacional 54.3 % 16.8 % Ciudad Vieja de acuerdo con los mapas de pobreza se encuentra dentro del rango catalogado como muy alto. ODM 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre. Meta 1A: Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015 el % de personas cuyos ingresos sean inferiores a un dlar por da. Meta de pas 11.4 % de poblacin en condiciones de extrema pobreza. Ao base 1994, para este municipio es 2.8% Meta de municipio 2015 = 1.4% La proporcin de la poblacin en extrema pobreza de acuerdo con la ltima medicin (2002) fue de 2.3%, lo que indica existe una brecha municipal 0.9%, que aun debe ser alcanzada. Es necesario implementar estrategias que generen oportunidades de empleo, mejores capacidades productivas y competitivas para obtener una reduccin de la pobreza extrema.
Fuente: Mapas de pobreza 1994-2002 /SEGEPLAN, 2010.
c. Educacin El municipio cuenta con el siguiente nmero de establecimientos de educacin formal, en los ciclos de preprimaria 8, primaria 5, bsicos 3, estos en el sector oficial. En el sector privado, en preprimaria 11, primaria 11, bsico 4, diversificado 4. En el sector municipal, bsico 1 y por cooperativa 1 (MINEDUC, 2008) . Cobertura y niveles de educacin La poblacin en edad escolar en los niveles de preprimaria, primaria, bsicos y diversificado es atendida en un 45.19%, en 75.62%, 34.40%, y un 14.72% respectivamente. Es importante sealar que los tres primeros niveles educativos son cubiertos por el sector oficial y los niveles bsicos y diversificados por cooperativa y municipal respectivamente (MINEDUC, 2008). El ciclo bsico y diversificado est por debajo del ndice de la primaria, no se determin si es porque los estudiantes se matriculan en la cabecera departamental para continuar estudiando. La falta de cobertura educativa se suscita por diversos factores como la mala infraestructura de los centros de estudio, falta de maestros y en algunos casos se encuentra la infraestructura fsica, pero se carece del equipamiento y personal. La cobertura educativa para el nivel primario en 2008 fue del 75.62%, lo que indica que se debe realizar un esfuerzo de 3.48 puntos porcentuales anuales para cumplir con los objetivos del milenio asegurar una primaria universal para todos.
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Matriculacin La tasa bruta de escolaridad corresponde a los estudiantes matriculados en un ciclo escolar especfico sin importar la edad. En el nivel de preprimaria la tasa es de 55.8%, en primaria de 85.2%, en bsicos de 49.0%, y en diversificado de 20.1% (MINEDUC, 2008). La tasa neta de escolaridad indica porcentualmente la poblacin en edad escolar correspondiente a cada nivel que efectivamente est escolarizada. En el nivel de preprimaria la tasa es de 35.2%, en primaria de 70.7%, bsicos de 30.3%, y en diversificado de 6.7% (MINEDUC, 2008). Una vista al historial educativo del municipio, seala que la dinmica educacional, se ha mantenido con una tendencia a elevar los ndices en sentido positivo en pre primaria, primaria, bsico, pero no ha sido de igual forma con diversificado, esto denota un cambio en el comportamiento educativo que motiva a pensar, que cuando los estudiantes adolescentes, hombres o mujeres llegan a una determinada edad, deben de abandonar sus estudios para incorporarse a las fuerzas productivas o emigran para la cabecera departamental, que es donde hay ms opciones de carreras a nivel medio. Tasa de promocin Se considera tasa de promocin, aquellos alumnos que fueron promovidos al grado inmediato superior. La tasa de promocin es alta en los niveles de preprimaria monolinge con un 100%, primaria con 91.92 %, diversificado con un 73.05 %, y en bsico con un 52.70%. En los ltimos cuatro aos, ha mostrado un leve incremento a nivel departamental, en especial el perodo escolar del 2007 al 2008 en un mximo de 12 puntos porcentuales indicando el aumento de alumnos promovidos al grado inmediato superior. Este indicador no mide la calidad de enseanza, por parte de los maestros, tampoco mide la capacidad, ni el estado de salud, ni las condiciones sociales en las que viven los educandos, razones que pueden ser los factores que inciden al reprobar el ciclo cursado (MINEDUC, 2008). Tasa de repeticin En el municipio de Ciudad Vieja, la tasa de repeticin para preprimaria es nula, teniendo un porcentaje de 0 % para preprimaria monolinge, para primaria 5.92%, para bsico 1.36% y diversificado el porcentaje es 0.29%. Las causas de la repeticin en el mbito local, no han sido expuestas pero pudiera ser por la falta de atencin del estudiante, debido a razones de salud, social, econmica o sobrepoblacin estudiantil, donde los maestros no son suficientes para dar la atencin debida a cada alumno. Estos datos al ser comparados con los departamentales muestran un aumento en Ciudad Vieja, donde la repeticin de primaria se encuentra a 5.92 puntos porcentuales, por encima de la tasa de repeticin departamental, en donde la tasa de repeticin para preprimaria es nula, para primaria y bsico, es relativamente baja (MINEDUC, 2008).
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Tasa de desercin y completacin o tasa de terminacin Se considera tasa de desercin, aquellos alumnos que por alguna razn abandonan sus estudios. A nivel departamental, existe un incremento acelerado en la desercin escolar en todos los niveles educativos a partir del ao 2006. En el municipio, se puede observar que existe desercin escolar en todos los niveles educativos, en preprimaria un 4.21%, en primaria un 2.55%, en bsico un 2.85% y en diversificado un 2.93 % (MINEDUC, 2008). Tasa de analfabetismo El ndice de analfabetismo segn el Comit Nacional de Alfabetizacin, el municipio tiene un 12.63% frente a un 13.64% del ndice departamental, notndose una diferencia porcentual mayor de 1.01%, en relacin a la departamental. Se debe considerar que el analfabetismo depende de causas tan variadas, como la mala organizacin del pas, la desigualdad, los ingresos econmicos bajos o en el lmite de la pobreza extrema, culturales en donde la visin que se tenga con respecto al entorno y las creencias van a determinar el comportamiento social (MINEDUC, 2008).
Recuadro No. 5 Tasas de escolarizacin, terminacin y alfabetizacin Ciudad Vieja, Sacatepquez Nivel Municipal Departamental** Nacional % TTP 79.9 77.48 60.54 ODM 2: Lograr la enseanza primaria universal. Meta 2A: Asegurar que, para el ao 2015, los nios y las nias de todo el mundo puedan terminar un ciclo completo de enseanza primaria. Tasa neta de escolaridad primaria (TNE): aumentar de 90.88% que haba en 1991 a 100%, para alcanzar la meta, el municipio debe aumentar del 70.7% al 100%*, y superar una brecha del 29.3%. Proporcin de estudiantes que comienzan primer grado y culminan sexto: aumentar de 79.9% la tasa de terminacin primaria (TTP) que haba en 2008 a 100%*. Esto implica superar una brecha del 20.1%. Tasa de alfabetizacin (TA) de personas entre 15 y 24 aos: aumentar del 93.7% al 100%*, lo que significa superar una brecha de 6.3%.
TNE 70.7 93.36 98.33
TA 93.7 95.8 87.8
Fuente: MINEDUC, 2008 / SEGEPLAN, 2010.
* La meta del 100% aplica a nivel municipal, departamental y nacional. ** Ultima estimacin tasa de alfabetizacin, 2006.
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Relacin entre nias y nios en la enseanza primaria, secundaria La igualdad de oportunidades mide de una forma imperfecta y poco cualitativa, la equidad y la eficiencia de la cobertura educativa para hombres y mujeres. No mide, si est muy lejos de determinar la discriminacin o diferencia entre sexos. Tampoco mide el coeficiente de la asistencia escolar ni tampoco revela el nmero de quienes comienzan y terminan el ciclo escolar. La relacin indica que, tanto los nios como las nias tienen igual oportunidad e igual acceso a la educacin. En el transcurso del periodo del 2005 al 2008, las nias han tenido ms afluencia que los nios en determinados grados del sector primario en el municipio de Ciudad Vieja. Nmero de maestros por nivel y sector El claustro de maestros en el municipio, est integrado en el sector oficial, nivel pre primario por 27 maestros, en primaria 93 y en bsico 19. En el sector privado en preprimaria por 22, en primaria por 51, en el nivel bsico por 40 y en diversificado por 42. En el Instituto por cooperativa en nivel bsico 11 y en nivel diversificado 9. Se debe tener claro que para que la educacin sea efectiva el maestro debe contar con un mximo de 25 alumnos por aula, los docentes deben ser capacitados peridicamente en materia didctica y dotados de tecnologa, para garantizar una mejor educacin a los nios y nias (MINEDUC, 2009). Calidad y movilidad educativa La movilidad educativa se ha inclinado hacia la cabecera departamental en bsqueda de nuevas oportunidades ya que cuentan con mejor infraestructura educativa y con maestros ms capacitados. Segn mapeo participativo, a pesar de que existe cobertura para todos los niveles, se seal que desde preprimaria a diversificado, la calidad es considerada mejor en la cabecera departamental. Por lo que se considera importante un mejor control en la educacin (SEGEPLAN, 2010a).
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Recuadro No. 6 Relacin entre mujeres y hombres en educacin Ciudad Vieja, Sacatepquez Indicador: proporcin entre hombres y mujeres en todos los niveles Descripcin Proporcin P B D Municipal 1.00 0.91 0.69 Departamental* 0.93 0.88 1.18 Nacional 0.93 0.89 1
Fuente: MINEDUC, 2008 / SEGEPLAN, 2010.
ODM 3: Promover la igualdad entre los sexos y la autonoma de la mujer Meta 3A: Eliminar las desigualdades entre los gneros en la enseanza primaria y secundaria, preferentemente para el ao 2005, y en todos los niveles de la enseanza para el ao 2015. Para el municipio, en el nivel primario existe una relacin de 100 nias por cada 100 nios. En el nivel bsico 91 nias por cada 100 nios y en el nivel diversificado 69 mujeres por cada 100 hombres. Brechas de pas 0.07 primaria, 0.11 bsico y 0.00 diversificado. Brechas de municipio 0.00 primaria, 0.09 bsico y 0.31 en diversificado. *Ultima estimacin, 2009
d. Servicios Bsicos La infraestructura es diseada para el correcto funcionamiento de los servicios bsicos, que servirn de soporte para el desarrollo de actividades y organizacin de la estructura de un lugar poblado, comunidad o ciudad. Condiciones de vivienda Ciudad Vieja cuenta con 7,581 viviendas, de las cuales 5,916 viviendas, que representan el 78.04%, se encuentran en el rea urbana y 1,665 viviendas, que representa el 21.96 % (INE, 2002). Las caractersticas de la vivienda en el municipio son un importante indicativo, por el tipo de material usado en su construccin.
Cuadro No. 7 Materiales de construccin utilizados en viviendas Ciudad Vieja, Sacatepquez Material Ladrillo Block Concreto Adobe Madera Lmina metlica Bajareque Lepa o Caa
Fuente: DMP, 2009
% 0.7 82.50 0.20 5.50 1.60 1.90 0.30 7.20
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Existe un porcentaje importante de viviendas construidas con materiales altamente vulnerables y susceptibles a movimientos ssmicos e incendios, situacin que indica condiciones de pobreza y alta vulnerabilidad a los movimientos ssmicos y dems catstrofes naturales a que est expuesto el territorio. Con respecto a las metas del milenio, se puede establecer que el 5.65% de la poblacin, vive en condiciones que deben ser mejoradas, implementando programas de vivienda mnima, a travs de las autoridades del municipio o los programas nacionales dedicados a favorecer estos aspectos, se tiene la probabilidad de reducir el ndice para el 2015. Servicio de agua La DMP reporta un total de 7,395 viviendas, de las cuales 5,797 viviendas son urbanas que corresponden al 78.39% y 1,598 viviendas son rurales representando el 21.60%. Ambas, urbanas y rurales, cuentan con servicios de agua potable. nicamente 1 vivienda se abastece con llenado a cntaros. El municipio cuenta con 9 pozos mecnicos que abastecen de agua a la poblacin, as como 1 nacimiento de agua (DMP, 2009). Servicio sanitario Se pudo establecer, que el porcentaje de viviendas que cuentan con sistema de alcantarillado es del 99.99 % y que tambin cuentan con acceso al agua potable. Esto seala que se cumple con la meta del milenio con respecto a reducir a la mitad, para el ao 2015, el porcentaje de personas sin acceso sostenible al agua potable y a servicios bsicos de saneamiento, ya que nicamente falta un 0.01% en los dos aspectos para tener la cobertura total (DMP, 2009). Desechos slidos En el municipio se pueden encontrar 6 basureros a cielo abierto y 1 manejado por la municipalidad. El tren de aseo cubre el 83 % del rea urbana y el 60 % del rea rural. Estos basureros provocan contaminacin de todo tipo elementos como los lixiviados que pueden contaminar el manto acufero, el aire con olores ftidos, y afectar la salud de todos los habitantes, causando enfermedades respiratorias as como intestinales (DMP, 2009). Servicio de alumbrado El servicio de alumbrado como soporte de desarrollo del municipio es proporcionado al 100% de las viviendas por la Empresa Elctrica de Guatemala. Equipamiento Es el conjunto de inmuebles, instalaciones, construcciones y mobiliario utilizado para prestar a la poblacin los servicios urbanos y desarrollar las actividades econmicas.
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Cuadro No. 8 Infraestructura actual Ciudad Vieja Ao, Sacatepquez No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Infraestructura actual Agua potable Drenajes Sanitarios de Aguas Negras, una parte de Drenaje pluvial Energa elctrica, Telfonos pblicos Telfonos domiciliares telefona celular Correos y telgrafos Puesto de Salud Complejo deportivo Pilas pblicas Cementerio General Estacin de Bomberos Municipales Estacin de Bomberos Voluntarios Estacin de Polica Nacional Civil (PNC), Guardera municipal Saln de usos mltiples Mercado Municipal Museo Alcantarillado Juzgado de paz escuelas Edificio Municipal Saln Municipal Plaza central Calles adoquinadas Campo de Fut Bol Luz elctrica domiciliar Alumbrado publico Basurero municipal Tren de aseo Luz elctrica domiciliar Clnicas mdicas privadas Una agencia bancaria
Fuente: DMP, 2009
Comunicaciones El municipio cuenta con 1,875 telfonos de lnea fsica, telefona mvil, televisin nacional y por cable e internet. Se puede inferir que aunque la brecha tecnolgica es grande, s existe acceso a internet y existe un buen nmero de habitantes que utilizan el telfono celular como lnea fija. No hay radio comunitaria, pero s se escuchan las radioemisoras de La Antigua y de la capital, y tambin se distribuyen los principales peridicos nacionales.
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e. Seguridad Ciudadana Se cuenta con la comisaria 74-44 de la Polica Nacional Civil que tiene 15 agentes asignados, cada uno cubriendo 1713 pobladores. Para brindar una buena cobertura la PNC establece que debe haber 1 agente por cada 500 habitantes, Ciudad Vieja, debera de contar con 25 agentes asignados encontrndose en un dficit de 10. La ONU establece que debe haber un agente efectivo por cada 350 habitantes. Los hechos delictivos comunes son: robo de caf, secuestros rpidos y robo de quincenas, los lugares poblados que presentan mayor grado de inseguridad son: San Lorenzo, faldas del Volcn de Agua y paradas de buses (PNC, 2009). f. Participacin Ciudadana Es la integracin de la ciudadana en el proceso de empoderamiento de las decisiones del gobierno, de su ciudad, pas o municipio, lo cual es necesario para proporcionar, mejores servicios y oportunidades a la poblacin. Los gobiernos o autoridades locales debern estar abiertos y receptivos, dispuestos a escuchar lo que los ciudadanos y ciudadanas les quieren transmitir en busca de mejorar las polticas de gestin de asuntos pblicos. La participacin de la comunidad en el municipio se ejerce a travs de organizaciones de todo tipo, teniendo entre ellas 7 cofradas de inters religioso, 4 comits de desarrollo comunitario, 5 partidos polticos y 3 ONG (SEGEPLAN-DMP, 2009b). g. Resumen de la dimensin Social Ciudad Vieja, es un municipio del departamento de Sacatepquez. Su principal va de acceso lo comunica hacia la carretera R14 y La Antigua Guatemala, Escuintla y Chimaltenango. Es un municipio donde la poblacin joven es predominante. El municipio al igual que el departamento, cumple con el objetivo del milenio de reducir la mortalidad materna. No se reportaron casos de desnutricin crnica en nios menores de 5 aos. El municipio se encuentra comunicado por caminos en buenas condiciones transitables todo el tiempo y poca del ao, lo que constituye una ventaja en cuanto a la fcil movilizacin de produccin. Dentro su sistema educativo, cuenta con centros educativos en todos los niveles, incluyendo el superior. El cumplimiento con las metas de los objetivos del milenio en el caso de la educacin primaria, ya se alcanz, pero es necesario fortalecer el proceso para mantener los resultados; dentro del rubro de los servicios bsicos, el municipio cuenta con el conjunto de inmuebles, instalaciones, construcciones y mobiliario necesario para prestar a la poblacin los servicios urbanos y desarrollar las actividades econmicas.
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Mapa 1 Dimensin Social Ciudad Vieja, Sacatepquez
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6.3.2. Dimensin ambiental Los habitantes del municipio de Ciudad Vieja, estn ligados estrechamente con las condiciones ambientales imperantes en el rea. Esta dimensin abarca aspectos fsicos del territorio como el suelo, cobertura vegetal, clima, el factor agua entre otros, los cuales estn siendo alterados por la dinmica poblacional. a. Recursos naturales Los recursos naturales constituyen un bien comn y para todos. La utilizacin correcta de este recurso es de vital importancia puesto que son recursos finitos. El manejo sostenible y sustentable favorece la preservacin de estos para futuras generaciones. El suelo, el agua, cobertura forestal, el viento entre otros son recursos que pueden explotarse en forma racional. b. Suelos El suelo de este municipio se caracteriza por ser arenoso, frtil y por estar en las faldas del volcn de agua donde su topografa es quebrada. Dentro de los factores que limitan el potencial del suelo se pueden mencionar la presencia de arcillas alfanas y texturas muy arenosas que no permiten que la humedad del suelo sea retenida. Geologa Segn el mapa geolgico de Guatemala el municipio se encuentra dividido en dos regiones formadoras del suelo: Qp: est formado por rocas gneas y metamrficas del periodo cuaternario con rellenos y cubiertas gruesas de cenizas pmez de origen diverso. Tv: est formado por rocas gneas y metamrficas del periodo terciario, compuesto por rocas volcnicas sin dividir predominantemente mio-plioceno incluyendo tobas volcnicas, coladas de lava, material lahrico y sedimentos volcnicos. Fisiografa Ciudad Vieja pertenece al llamado Complejo Montaoso del Altiplano central. Posee zonas montaosas, altas mesetas, picos volcnicos, quebradas y llanuras. Entre las elevaciones ms importantes estn una serie de cerros los cuales se describen a continuacin: Cerro Tzuluj, Cerro Nacoj, Cerro El Olvido (parte), Cerro Comunal (parte). Sus alturas varan desde una altura a nivel de mar de 2,000 hasta 2,200 metros.
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Vocacin de suelos Desde el punto de vista agronmico el suelo del municipio es apto para la agricultura y para el aprovechamiento forestal protector sostenible, ya que desde la perspectiva hdrica esto es indispensable para que se mantengan las fuentes de agua y ecosistema integrados. La mayor parte del territorio est ocupada con agricultura limpia anual, lo que muestra que la actividad econmica principal es la agricultura. Sin embargo los suelos en esta rea son aptos para bosques, pero no se estn utilizando adecuadamente ya que solo un 26.85% del suelo cuenta con conferas (SIG-MAGA, UPIE, 2001). c. Flora y fauna El tipo de cobertura forestal es importante desde el punto de vista ecolgico y socioeconmico. Est conformada principalmente por especies de Cedro, Ciprs, Pinabete, Lama, Encino, Roble, Eucalipto, Gravilea, Manzanal, Peral, Naranjal, Jocotal, pie de gallo, Pascua, Eucalipto, Exofilias, Quiletes y Chipiln. La fauna caracterstica del municipio, se asocia con los cultivos que predominan el rea, como: Coyote, gato de monte, comadreja, jabal, venado, tepezcuintle, mapache, conejo, zanate, zopilote, serpientes, ardillas, tacuacines, taltuzas y tigrillo. Actualmente la flora y la fauna silvestre del municipio es muy poca ya que animales casi no quedan debido a la cacera indiscriminada e impune que predomina en el territorio, negando la vida y el hbitat a las especies de fauna que habitaron el valle desde pocas remotas. Cobertura vegetal La cobertura boscosa en el municipio de Ciudad Vieja es de 1.72 kilmetros cuadrados, que corresponde a Asociacin Latifoliadas-Cultivos, 4.23 km2 de bosque mixto, y una rea sin cobertura forestal de 29.80. Se han reforestado el rea del astillero que constituyen la base de proteccin de algunas fuentes de agua y dan alberge a ecosistemas de caractersticas propias de la regin (MAGA, 2002). d. El clima8 El municipio de Ciudad Vieja, se cataloga como templado, la mayor parte del tiempo, fro en los meses de diciembre y enero. Ciudad Vieja, est situado en la zona ecolgica de bosque muy hmedo sub-tropical clido; con temperaturas de 21 a 25C, aunque se localizan zonas fras, principalmente en el rea del volcn de agua, en
La clasificacin del clima es el proceso de ordenamiento de elementos como temperatura, humedad, lluvia, viento, presin atmosfrica, incidencia solar, factores geogrficos, latitud, altitud, vegetacin, entre otros, que dan las caractersticas climticas propias de una regin especfica.
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donde la temperatura puede descender a los 10C, marcndose las dos pocas estacionales del ao, seca y lluviosa. e. Gestin Integrada del Recurso Hdrico (GIRH) La Gestin Integrada de Recursos Hdricos o del Agua (GIRH), toma en cuenta las necesidades del ser humano y de los ecosistemas, las cuales incluyen la planificacin, proteccin y aprovechamiento del agua (MAGA, 2004). Dentro del municipio se presentan tres zonas de recarga hdrica: de 1,000 a 1499 mm, que es la zona donde se ubica el casco urbano, 1500 a 1999mm y de 2000 a 2499 comprende la falda de las montaas Segn la clasificacin de zonas de vida, por el sistema Holdrige, el municipio de Ciudad Vieja, se encuentra ubicado en un Bosque hmedo montano bajo subtropical. La topografa es variable, con una elevacin de 1,518 metros sobre el nivel del mar. Se han reforestado, un rea que da proteccin a fuentes de agua y ecosistemas integrados. Hidrografa En el municipio se distingue una zona hidrogrfica que guarda relacin con el mismo y se llama zona del Valle de Panchoy que vierte sus aguas al Ocano Pacifico a travs del Ro Guacalate o Achihuate y tiene una longitud aproximada 95 kilmetros desde sus afluentes en el departamento de Chimaltenango hasta el municipio de Ciudad Vieja en donde se le une el Ro Pensativo teniendo este ultimo un recorrido de 40 Km. Cuencas y Sub cuencas Segn diagnstico del MAGA, Ciudad Vieja pertenece a la cuenca del Ro Achiguate. No existe en la municipalidad un programa de manejo integrado de micro cuenca (MAGA, 2004). f. Gestin de Riesgo (GR) Se infiere que no existe un programa de gestin de riesgo para mitigar la amenaza, reducir la vulnerabilidad poblacional, su infraestructura econmica, productiva y servicios bsicos. Adicionalmente, vale comentar que no se cuenta a nivel de comunidades locales con coordinadoras de reduccin de desastres COLRED, lo que representa una debilidad para el municipio. No se reportan incendios forestales en este municipio (SIPECIF, 2007) .
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Amenaza Segn taller de gestin de riesgo, en el territorio municipal de Ciudad Vieja, se han detectado variadas amenazas ambientales por considerar. Identificndose como principales amenazas segn taller participativo, las erupciones volcnicas, inundaciones, incendios forestales y en viviendas, contaminacin por desechos lquidos y slidos y organizacin de grupos delincuenciales (SEGEPLAN, 2009c).
Cuadro No. 9 Priorizacin de amenazas Ciudad Vieja, Sacatepquez Amenaza Erupcin volcnica Inundaciones Vientos fuertes Incendios forestales Incendios viviendas Contaminacin de desechos lquidos Organizacin de grupos delincuenciales Desechos Slidos
Nombre de los lugares poblados afectados Lugares vecinos a San Juan Alotenango y San Miguel Dueas Zona 1 y 2, Villas Alcntara, Zona 5, San Lorenzo y 1a calle de la Zona 4 Todo el municipio Faldas del Volcn de Agua Casco urbano Zonas1, 2, 3, 4. Por arrastre de aguas negras Faldas del Volcn de Agua Todo el municipio
El cuadro precedente evidencia las amenazas naturales y antrpicas, as como los lugares poblados que resultaran impactados directamente, as como las reas y servicios que serian afectadas indirectamente.
Grfico No. 5 Incidencia de Amenazas Ciudad Vieja, Sacatepquez
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En el grfico anterior se identifican las amenazas de ms alto impacto en el municipio. La que tiene mayor incidencia es la hidrometereolgica por disposicin del territorio y su altura; seguido estn las amenazas antrpicas que son el origen de la contaminacin y amenazas producidas por el hombre (SEGEPLAN, 2009c).}
Grafico No. 6 Nivel de Amenaza por microrregin Ciudad Vieja, Sacatepquez
En este grfico se puede identificar el nivel de amenaza por microrregin. Las microrregiones que sufren mayor impacto de amenazas son las faldas del Volcn de Agua, lugares vecinos a Alotenango y San Miguel Dueas, la zona 1 y 2 del casco urbano (SEGEPLAN, 2009c). Vulnerabilidad El municipio presenta un grado medio-alto de vulnerabilidad. Los riesgos son constantes debido al arrastre de sedimentos acumulados en la parte alta de las faldas del volcn de agua que son conducidos a la poblacin por los zanjones naturales que no tienen ninguna proteccin. Vulnerabilidad a inundaciones Las inundaciones son fenmenos que ocurren cuando aumenta el nivel de agua ya sea en ros o lagos, cubriendo de agua las regiones prximas o vecinas a estos desbordamientos. Son provocadas generalmente por temporales (lluvias persistentes por varios das) 9 . El municipio de Ciudad Vieja est ubicado en una zona de
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Con el crecimiento urbano desordenado y el desarrollo agrcola se manipula el cauce natural de los ros, los cuales al desbordarse inundan las reas aledaas. La urbanizacin y la construccin de obras civiles contribuyen a la impermeabilizacin del suelo que incrementa la escorrenta superficial, modificando y afectando su drenaje natural.
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probabilidad de ocurrencia alta de inundaciones, los cuales ocurren alrededor de 3 veces al ao. (SEGEPLAN, 2010c).
El sbado 19 de mayo de 2010 se producen una serie de crecidas y desbordamientos de ros, as como deslaves y derrumbes en varios puntos del pas a causa de la Tormenta Agatha. Entre ellos el departamento de Sacatepquez el cual su municipio ms afectado es el de Ciudad Vieja debido al desbordamiento del ro ubicado en la zona 6. Tras este desastres se reportan:
Carreteras Daadas Reporte diario Ciudad Vieja I 5 II 5 III 3 IV 1 I 2 Albergues II 2 III 2 IV 2 I 900 Personas Albergadas II 600 III 870 IV 216 Ros Desbordados I II III IV 4 4 4 0
Reporte diario Ciudad Vieja
Casas Daadas I II III 50 50 50
IV 180
I 1
Fallecidos II III 2 4
IV 2
I 1
Desaparecidos II III IV 10 4 2
Reporte diario Ciudad Vieja
I 1
Heridos II III 1 12
IV 12
I 0
II 1
Derrumbes III 1
IV
Fuente: SEGEPLAN, 2010 Informe Agatha.
Datos obtenidos hasta el da 3 de junio de 2010 por la comisin de Reduccin de Desastres CONRED en base a la COE. El rea donde ocurri el desastre se encuentra catalogado como de alto riesgo debido a las quebradas provenientes del Volcn de Agua, dato sustentado histricamente en el ao 1541, recin formada la actual Ciudad Vieja, donde una larga temporada de lluvias, mezclada con un sismo, provocaron el derrumbe de una parte del crter del volcn Hunah Pu, bautizado desde entonces como Volcn de Agua, y con ello una avalancha cuya fuerza destruy el incipiente poblado.
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A continuacin se muestra el rea daada de Ciudad Vieja, se localizan las quebradas provenientes del volcn de Agua y se realizan algunas recomendaciones.
Figura No.2 Calles afectadas por desbordamiento de rio.

Fuente: SEGEPLAN, 2010. (Arq. Dbora Moctezuma y Arq. Betzab Arrechea)
La siguiente figura muestra la clasificacin de viviendas que sufrieron daos en el rea de impacto del municipio.
Figura No.3 Clasificacin por daos en viviendas.

Fuente: SEGEPLAN, 2010. (Arq. Dbora Moctezuma y Arq. Betzab Arrechea)
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Vulnerabilidad a sismos y terremotos La amenaza ssmica constituye un fenmeno geodinmico causado por movimientos de tierra, los cuales causan daos materiales y humanos segn su intensidad, como los sismos y terremotos que pueden ser de origen tectnico y volcnico. 10 Ciudad Vieja est ubicado en las faldas del volcn de Agua, el cual ocasiona que el municipio sea vulnerable a temblores (MAGA, 2000). Vulnerabilidad a erupciones volcnicas Los volcanes son desfogues en la corteza de la tierra a travs de los cuales las rocas derretidas salen como lava o son arrojadas como ceniza o escombros, a veces acompaados de vapor y gases calientes y a veces venenosos. Debido a que el volcn de Agua contina activo, el municipio se encuentra en una zona de muy crtica amenaza de erupcin volcnica (CONRED, 2000).
Grfico No. 7 Valoracin de los Factores de vulnerabilidad Ciudad Vieja, Sacatepquez
Segn el taller de vulnerabilidad realizado en el municipio, se identific los factores de mayor valor segn la poblacin: el cultural-ideolgico. Se presenta que ms del 90% de las familias no identifican las causas naturales y sociales que provocan los desastres y consideran que son voluntad y decisin de Dios, por lo que no se puede hacer nada, tambin no mantienen una actitud altamente previsora, ante la ocurrencia de un desastre (SEGEPLAN, 2010c).
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Guatemala se localiza en un conjunto complejo tectnico compuesto por la interaccin de 3 placas: la placa del Caribe (en la que se incluye la parte sureste de Guatemala), la placa de Cocos al suroeste y la placa Norte Americana al norte (en la que se incluye la parte noreste de Guatemala). Guatemala y sus alrededores se ha dividido en 4 provincias sismo-tectnicas: zona de subduccin, cadena volcnica, sistema de falla Motagua-Polochic y la Cuenca de Petn.
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g. Saneamiento Ambiental El 99.99% de las viviendas de la localidad, cuentan con sistema de drenaje, el otro 0.1 % an no ha sido cubierto debido a el fraccionamiento de fincas urbanas. El 100% de la poblacin cuenta con tren de aseo municipal. No existe planta de tratamiento de aguas servidas ni de desechos slidos. Esta situacin tiende a complicar el futuro ambiental del municipio, en virtud que las condiciones de inversin del pas en plantas de tratamiento tanto de aguas servidas cono de desechos slidos, contina siendo un tema sin abordarse con la seriedad que demanda las condiciones de deterioro del medio ambiente, no solo en el mbito del municipio, sino tambin en el nacional. As mismo se compromete el manejo de cuencas y se pone en peligro todos los ecosistemas que dependen de ella, sin mencionar la posible causa de enfermedades que esto ocasiona y el gasto social que significara todos los medicamentos para la salud de la poblacin. La amenaza para el agua segn el mapeo participativo es mediano, pues los principales contaminantes son los agroqumicos y aguas servidas. El nivel de contaminacin del aire es mediano siendo el humo de las rosas, y el monxido de carbono, de los vehculos, los principales contaminantes. La amenaza por perdida del suelo fue considerada mediana debido a que la erosin ocurre en aquellas reas que no hay cobertura vegetal (MARN, 2001).
Recuadro No. 7 Acceso a agua potable y saneamiento bsico Ciudad Vieja, Sacatepquez Total de viviendas con acceso agua intradomiciliar y servicios de saneamiento mejorados Total de viviendas 2,677 Viviendas con servicio de 98.3% agua potable Viviendas con servicio de 89.9% saneamiento bsico
Fuente INE, 2002
ODM 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente Meta 7C: Reducir a la mitad, para el ao 2015, el porcentaje de personas sin acceso sostenible al agua potable y a servicios bsicos de saneamiento. Meta de pas 83% de viviendas con acceso al agua potable y 67.5 % con acceso a servicios de saneamiento bsico. Agua potable: ao base 1994, dato municipio= 95% Meta de municipio 2015= 97.5% Saneamiento bsico: ao base 1994, dato municipio = 96.1% Meta de municipio 2015= 98.0 %. La proporcin de las viviendas con acceso a fuentes mejoradas de abastecimiento de agua potable y saneamiento bsico de acuerdo con la ltima medicin (2009) fue de 98.3% y 89.9%, lo que indica una brecha para contribuir con el ODM al ao 2015 de -0.2% y -9.9% respectivamente.
Fuente: SEGEPLAN, 2010 / DPM, 2009.
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h. Resumen de la dimensin ambiental Los habitantes del municipio de Ciudad Vieja, estn ligados estrechamente con las condiciones ambientales imperantes en el rea, sus principales recursos naturales como: el suelo, el agua, cobertura forestal, el viento pueden explotarse en forma racional. El municipio se caracteriza por tener un suelo con alta pendiente cuya vocacin de uso es forestal. Las condiciones climticas del municipio, en especial la parte alta, favorece el cultivo de hortalizas que necesitan condiciones especiales para su produccin. Existe una gestin integrada al recurso hdrico, reforestando las reas del astillero e impartiendo educacin ambiental en las escuelas. La amenaza de inundacin y crecida de ro ha sido las de ms impacto sobre el municipio. La amenaza para el agua es mediana por los contaminantes agroqumicos y aguas servidas, para el aire es mediana siendo el humo de las rosas, y el monxido de los vehculos, los principales contaminantes, para el suelo fue considerada mediana debido a que la erosin ocurre en aquellas reas que no hay cobertura vegetal.
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Mapa 2 Dimensin Ambiental Ciudad Vieja, Sacatepquez
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6.3.3. Dimensin Econmica En esta dimensin se destacan las actividades y factores que determinan la produccin, la vinculacin con mercados y la organizacin empresarial que existe en el municipio, as como la identificacin de los principales motores de su desarrollo econmico. a. Empleo y migracin Poblacin Econmicamente Activa (PEA) y distribucin de la ocupacin Es uno de los factores productivos ms importantes y de acuerdo con los registros del municipio se integra de la forma siguiente:
Cuadro No. 10 Poblacin econmicamente activa Ciudad Vieja, Sacatepquez Categora Poblacin Econmicamente Activa Poblacin Ocupada Poblacin Desocupada Poblacin Econmicamente Activa Hombres Poblacin Econmicamente Activa Mujeres Tasa de Ocupacin Tasa de Desocupacin
Fuente: INE, 2002.
Poblacin 9,656 9,638 1,249 7,004 2,652 99.41 0.59
Como se puede observar en el cuadro anterior segn el censo del 2002, la poblacin econmicamente activa del municipio est en un 99.41% desempendose con algn tipo de trabajo. La tasa de desocupacin es casi inexistente con un 0.59%. Segn el mapeo participativo llevado a cabo en 2010, no es as, porque no hay fuentes de trabajo en el municipio. Es importante sealar que la mano de obra calificada es escasa, esto debido a que no hay en el territorio oportunidades de capacitacin, no existen institutos, ni instituciones que se dediquen a la tecnificacin de la poblacin econmicamente activa (INE, 2002; SEGEPLAN, 2009a). Pobreza general y pobreza extrema El ndice de pobreza general que tiene el municipio es de 30.53 %, el cual es mayor al ndice departamental que es de 33.45, ambos menores al nacional de 54.33. El ndice de pobreza extrema es de 2.82 %, el cual es menor al ndice departamental que es 4.62 %, y en general se considera baja en trminos de comparacin con la nacional que es de 22.77% (Mapas de pobreza 1994-2002, SEGEPLAN, 2010).
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Cuadro No. 11 Poblacin econmicamente activa por rama de actividad Ciudad Vieja, Sacatepquez Rama de actividad Agricultura Industria manufacturera Comercio Servicios comunales Construccin Transporte Enseanza Financieras, Seguros, etc. Administracin pblica y defensa Minas y Canteras Otros
No. de personas 2,426 2,149 1,916 1,163 860 350 261 247 160 15 91
La agricultura juega un papel muy importante dentro de la economa local, ya que es la principal actividad desarrollada por sus habitantes, ya sea en el rea urbana como en el rea periurbana. No se ha logrado en la agricultura la potencializacin necesaria para consolidarse como el motor econmico que genere suficientes ingresos, que incidan en el desarrollo local, porque no hay organizacin de productores que vinculen la produccin a nuevos mercados. La segunda actividad ms significativa es el la industria manufacturera en donde se destaca la artesana, seguido del comercio, servicios comunales y la construccin. Con respecto a esta ltima, hay que sealar que la mano de obra es empleada en los municipios vecinos, la cabecera departamental y la ciudad capital. Remesas familiares Las remesas familiares por los inmigrantes de Ciudad Vieja se perciben por residentes en Estados Unidos, sin embargo no fue posible determinar la cantidad a la que asciende el ingreso mensual de estas al municipio. Estas remesas representan uno de los soportes econmicos de las familias del municipio. En la actualidad, las remesas estn disminuyendo debido a los problemas econmicos mundiales, a la baja drstica de fuentes de empleo y al retorno masivo de indocumentados deportados de los Estados Unidos. Movilidad y flujos migratorios Las actividades productivas que generan ms empleo en el municipio son: la agricultura, entre la que se destacan el caf, las hortalizas y legumbres; le sigue el comercio, la industria manufacturera, los servicios comunales. Los ingresos diarios para los trabajadores segn el mapeo participativo oscilan entre de Q.30.00 a Q.50.00 diarios. Asimismo, se encuentra la prestacin de servicios en reas de hotelera y turismo en el departamento y la ciudad capital.
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En relacin a los objetivos del milenio en este rubro, se tendr que analizar por separado ya que no existen datos actuales que reflejen la situacin real del municipio en este contexto, ya que segn el censo del 2002 realizado por el INE, nicamente una persona no tena trabajo, esto nos coloca frente al razonamiento, que de ser cierta la aseveracin, el ndice de pobreza extrema tendra que ser menor; as mismo los participantes en el taller participativo realizado en 2009 expresaron que no era as, que existe personas que no tiene empleo, que hay personas sub empleadas, o que no estn percibiendo el salario mnimo. b. Desarrollo Productivo La principal actividad econmica de la localidad es la agricultura, cuyos principales productos se detallan en el cuadro siguiente.
Cuadro No.12 Principal produccin agrcola Ciudad Vieja, Sacatepquez Variedad Caf Legumbre, verdura, hortaliza Maz Frijol Aguacate Durazno y Melocotn Limn Naranja
Fuente: MAGA, 2004.
Produccin en qq 51,548 37,453 12,221 3,272 893 454 102 64
No. Fincas 173 197 977 711 138 342 54 43
Produccin agrcola La produccin agrcola, salvo algunas excepciones como el caf, no cuenta con asistencia tcnica, su comercializacin se realiza en el lugar de cosecha por falta de organizacin situacin que genera mayores beneficios para los intermediarios. Los principales productos del municipio son el caf, legumbre, verdura, hortaliza, el maz, el frijol, aguacate, durazno y melocotn, limn y naranja. El principal mercado de la produccin es La Antigua Guatemala y la ciudad capital, tambin se exporta hacia El Salvador, Honduras. Segn el mapeo participativo, algunos productores utilizan estndares de calidad para ser competitivos en el mercado de Estados Unidos de Amrica hacia donde exportan sus productos. La actividad comercial se realiza a nivel de pequeas tiendas y abarroteras, segn informacin obtenida en el taller de mapeo participativo, se cuentan con pequeas y medianas empresas (SEGEPLAN, 2009a).
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Produccin Pecuaria La actividad agropecuaria en el municipio de Ci,z,cvghfgn udad Vieja, no es relevante, podra considerarse como actividades de traspatio, que no reportan grandes beneficios econmicos a la poblacin.
Cuadro No. 13 Nmero de fincas y total de cabezas de Ganado bovino, porcino, caprino y ovino Ciudad Vieja, Sacatepquez No. Fincas Total de cabezas 66 21 2 80 5 25 0 0
Especie Ganado Bovino Ganado Porcino Ganado Caprino Ganado Ovino

Fuente: MAGA, 2004
Industria, principales actividades econmicas Entre las Principales Industrias estn: Las Reconstructoras de Carroceras de buses, en donde sobresalen Carroceras Premium (Fabricantes). La actividad industrial en el municipio de acuerdo con el mapeo participativo no registra altos niveles de desarrollo, no obstante es importante destacar que existe esta a nivel de beneficios de caf, exportacin de verduras y hortalizas, as como a nivel artesanal (SEGEPLAN, 2009a). En el municipio no existen yacimientos de minerales que puedan explotarse comercialmente. Infraestructura productiva Dentro de la artesana que se realiza en el municipio se encuentra: elaboracin de canastos, trabajos en madera decorativa y hierro forjado, y dulces tpicos, hay que destacar que estas actividades, estn desapareciendo porque, la mayora de jvenes prefieren otro tipo de trabajo, con un salario mayor que cubra sus necesidades. No existe actividad forestal productiva que genere ingresos al municipio. Sin embargo por su vocacin natural y condiciones ambientales es una actividad que puede desarrollarse en el municipio, por la cobertura boscosa declarada zona protegida, que es apta para optar a proyectos de fijadores de carbono y productores de oxigeno. Tenencia de la tierra Se distinguen tres tipos de acceso a la tierra, A) privada teniendo la certeza jurdica de propiedad, B) de uso comunal en el caso de astilleros y tierras que por derecho natural lo explotan para la recoleccin de lea y caza los habitantes C) las tierras municipales que pertenecen al municipio, caso de los nacimientos y fuentes de agua .
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Matriz No. 1 Perfil Socioeconmico Ciudad Vieja, Sacatepquez Descripcin Extensin territorial Cobertura de Bosque Cuerpos de Agua Poblacin Poblacin total Crecimiento Poblacional departamental Crecimiento Poblacional Nacional Crecimiento Poblacional Municipal Poblacin urbana Poblacin rural Poblacin indgena Poblacin no indgena Densidad poblacional Poblacin econmicamente activa PEA Hombres PEA Mujeres Desempleo e ndices de Pobreza Desempleo Pobreza general Nacional Pobreza general departamental Pobreza general municipal Desarrollo Humano ndice de desarrollo humano Nacional ndice de desarrollo humano Departamental ndice de desarrollo humano Municipal Salud Tasa de cobertura por el Ministerio de Salud Mortalidad Materna Esperanza de vida Comadronas adiestradas Educacin Preprimaria Primaria Bsicos Diversificado Analfabetismo Nacional Departamental Municipal 33,239 (DMP) 3.47% 3.68% 2.79% 98.17% 1.83% 2.3% 97.7% 614 hab/km2 9,656 hab 7,004 2,652 1,249 personas 54.33% 33.45% 30.53% 0.71% 0.708 0.71 83% 0 67 8 45.19% 75.62 % 34.40% 14.72% 21.04% 13.64% 12.63% 51 kilmetros cuadrados 5.95% 1 nacimiento, 9 pozos
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Seguridad Ciudadana Agentes de la PNC asignados Agentes de la PNC necesarios Delitos Registrados 15 51 robo de caf, secuestros rpidos y robo de quincena Participacin ciudadana 4 7 5 3 Principales Actividades Productivas Comercio Industria Manufacturera Servicios comunales Agricultura Produccin caf maiz frijol Legumbre, verdura, hortaliza Gestin de Riesgo No se cuenta con COMRED, ni con plan de emergencia. Vulnerabilidad El municipio presenta un grado medio alto de vulnerabilidad Infraestructura y servicios Total de viviendas Agua domiciliar Agua Llena Cantaros Energa elctrica Drenajes Lugares poblados 51, 548 qq 12,221qq 3,272 qq 31,023 qq 1,916 2,149 1,163 2,426
Comit de Desarrollo Cofradas Partidos Polticos ONG Asociaciones
7,581 99.99 % 0.01% 99.99 % 99.99 %
6 zonas, una aldea, un casero, una colonia, tres condominios, 9 lotificaciones en el casco urbano, 13 lotificaciones en la periferia del casco urbano y dos fincas Transporte Ciudad Vieja /La Antigua Cada 15 o 20 minutos Tenencia y uso de la tierra Privada, comunal, municipal
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Matriz No. 2 Motores Econmicos Ciudad Vieja, Sacatepquez Principal es Potenci Actividad al es product Econmic Condicio ivo Mercados (Actual, (Local, as Actividades nes Ubicacin (Identifica Productos secundarias necesarias Dinmic departamenta geogrfica r o, l, nacional, que generan para su principales Emerge extranjero) desarrollo actividade nte, s para Potencia cada l) Sector) Local a nivel Promoci bajo Generadora n y venta y Extranjero Caf de empleo. del Fincas que Agricultu Actual Atraccin producto a son los ra turstica Nivel mayores nacional. consumidore s Asistencia Venta local y Tcnica, principalme Local, Hortalizas FAUSAC, Casco nte se realiza Departament Agricultu y EPS, Urbano Actual en el al, Nacional ra legumbres MAGA, y fincas Mercado de y Extranjero financiami Antigua entos Asistencia Tcnica, Local, FAUSAC, Casco Maz y Venta loca y Departament Granos EPS, Urbano Actual frijol reventa al, Nacional Bsicos MAGA, y fincas financiami entos Mejorar las Local, Generadora instalacion Departament Caf Fincas Actual Beneficio de empleo. es y su al, Nacional entorno y Extranjero inmediato. Re Casco Local, Generadora Promoci Urbano Actual Departament industrial constructor de empleo n a de buses al, Nacional Implemen tar la Productos reventa de Cultura Casco Comercio de Canasta cosecha de Tributaria Actual Local Urbano informal Bsica maz y frijol y enseanza de
Primari o: Agricult ura, pecuaria, silvicult ura, caza, pesca
Secunda rio: Industria manufac turera, construc cin, minas y canteras. Terciari o: Comerci o, turismo, servicios :
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Principal es Potenci Actividad al es product Econmic Condicio ivo Mercados (Actual, (Local, as Actividades nes Ubicacin (Identifica Productos secundarias necesarias Dinmic departamenta geogrfica r o, l, nacional, que generan para su principales Emerge extranjero) desarrollo actividade nte, s para Potencia cada l) Sector) electrici ubicacin dad, de agua, comercio etc. en base a la oferta y demanda Complejo Local, Potenci monument Comercio de Promoci Casco Departament al Turismo os casco todo tipo n, Urbano al, Nacional actual urbano, y Extranjero Local, Sitios Fincas Potenci Comercio de Promoci Departament Pompeya, al Turismo arqueolgi todo tipo n, al, Nacional cos El Potrero actual y Extranjero Cajas Promoci Mortuorias n y venta muebles de del madera producto a Nivel Venta de Local, nacional. Casco Artesana materia Actual departamenta Programas Urbano s prima l de crditos para iniciar pequeas empresas
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c. Mercado y condiciones del entorno Dentro del municipio no existe desarrollo empresarial importante, no existe cooperativismo ni asociatividad, no hay organizaciones que permitan mejorar las condiciones de comercializacin de productos. No se observa que existan beneficios compartidos de la actividad productiva que eleven los estndares de vida de la colectividad. Razn por la cual se detecta la necesidad de desarrollar programas que potencialicen las condiciones geogrficas, culturales e histricas del entorno. Las fincas productoras de caf estn asociadas a ANACAFE, promueven sus productos hacia un mercado extranjero y en mnima parte al consumo nacional. Las fuentes de trabajo son escasas, solo en actividades como agricultura, ms en tiempo de corte de caf. Mercado de productos Existen 2 mercados municipales. Los das domingo son das de mercado en la localidad, la mayor parte del comercio para consumo como la canasta bsica y otros productos, es adquirida en el mercado o en los sper mercados de la cabecera departamental. La venta de productos de agricultura que se producen en el municipio tambin es llevada a este mercado para venderlo. El caf, las verduras y las hortalizas, son productos dedicados al mercado local en un 20% y el resto es para la exportacin, estos son comercializados con Estados Unidos, El Salvador y Honduras (SEGEPLAN, 2009a). d. Servicios generales El nivel de servicios del municipio est orientado al mercado local, no considera su entorno en funcin de su cercana a zonas de mucha atraccin turstica, razn por la cual el desarrollo de esta actividad econmica es incipiente. Turismo Los lugares ms visitados de Ciudad Vieja son: La Plaza Central, la Catedral, la Municipalidad, el Palacio de Doa Beatriz de la Cueva, Chimenea Convento La Pursima Concepcin y el Volcn de Agua. Sitios arqueolgicos Se encuentran sealados dentro del municipio los sitios arqueolgicos de la Finca Pompeya, Almolonga y El Potrero, como se pudo establecer en el taller participativo (SEGEPLAN, 2009a).
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Tecnologa En el municipio se cuenta con infraestructura bsica que permite el acceso a la tecnologa. Se cuenta con servicio de internet, el cual facilita la informacin de la poblacin. Actualmente existen algunos locales que brindan este servicio, as mismo ya se cuenta con cobertura a nivel domiciliar principalmente a travs de las redes inalmbricas que promueven las distintas empresas de telefona mvil. En Ciudad Vieja, el servicio de internet nicamente tiene cobertura a nivel del rea urbana y este servicio no forma parte de los centros educativos. Principales vas de acceso Ruta Nacional 10, iniciando en el kilmetro 30 de San Lucas, Sacatepquez hasta Ciudad Vieja. La Ruta Nacional 14, que comunica a Ciudad Vieja con Escuintla y Chimaltenango. Las vas de comunicacin del municipio estn constituidas por calles pavimentadas y adoquinadas y la comunicacin hacia la cabecera departamental est asfaltada. Transporte El principal medio de transporte en el municipio lo constituye el extraurbano, que se realiza a travs de buses, desde el centro del municipio hacia la cabecera departamental y de all a todos los destinos, con muchas unidades de transporte colectivo ya que se aprovechan las empresas del municipio, as como las rutas que circulan de Escuintla hacia La Antigua y Chimaltenango, con una frecuencia variada de 15 a 20 minutos, en un horario de 5:00 a 18:00 y el retorno hacia la cabecera municipal se puede encontrar transporte extraurbano hasta las 23:00 horas. Despus de esta hora solo se encuentran microbuses y traslados en pick-up, esto segn las necesidades de los pobladores (SEGEPLAN, 2009a). Empresas de servicio El servicio de transporte interurbano es realizado por pick ups fleteros. La comunidad tambin hace uso de bicicletas y motocicletas para transportarse dentro del municipio. Este servicio se presta en condiciones inapropiadas en virtud que no tiene las caractersticas de un servicio organizado en funcin del desarrollo urbano del municipio (DMP, 2009).
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e. Resumen de la dimensin econmica Ciudad Vieja, es un municipio eminentemente agrcola. Las principales actividades econmicas son la agricultura, el comercio, la industria manufacturera, los servicios comunales. Los principales productos agrcolas del territorio son: el caf, las legumbres, verduras y hortalizas. En cuanto a las actividades agropecuarias, pueden considerarse como de traspatio ya que no son representativas por los volmenes que se manejan. Dentro de las artesanas de localidad se puede encontrar productos como: fabricacin de cajas mortuorias, muebles de madera. No se observa organizacin a nivel empresarial, situacin que provoca que no existan beneficios compartidos de la actividad productiva, que eleven los estndares de vida de la colectividad, razn por la cual se detecta la necesidad de desarrollar programas de cooperativas y asociatividad, que potencialicen sus condiciones geogrficas, productivas culturales e histricas. Dentro de los atractivos tursticos se encuentra el complejo arquitectnico del casco urbano, as como los sitios arqueolgicos de Pompeya y el Potrero, pero con mayor potencial turstico ecolgico se encuentran las faldas del volcn agua.
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Mapa 3 Dimensin Econmica Ciudad Vieja, Sacatepquez
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6.3.4. Dimensin Poltico Institucional En el municipio se cuenta con la presencia institucional de algunos sectores, los cuales son los encargados de establecer localmente las polticas de Estado, tendientes a la descentralizacin con el fin de hacer ms eficiente y conceder ejercicio participativo, a los gobiernos locales y a la comunidad en cuanto a sus aspiraciones, demandas y necesidades, se tiene que sealar que la mayor parte de instituciones tienen sede en la cabecera departamental, sin llegar a tener el impacto que se necesita en el territorio. a. Administracin local e instituciones pblicas El gobierno municipal corresponde al Concejo Municipal, el cual es el responsable de ejercer la autonoma del municipio, adems es el rgano colegiado superior de deliberacin y de decisin de los asuntos municipales cuyos miembros son solidaria y mancomunadamente responsables por la toma de decisiones y tiene su sede en la cabecera de la circunscripcin municipal. Dentro de los sectores que tienen presencia localmente se puede mencionar: Ministerio de Educacin (MINEDUC), Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social (MSPAS), Polica Nacional Civil (PNC), Tribunal Supremo Electoral (TSE), Corte Suprema de Justicia (CSJ) , Registro Nacional de Personas (RENAP). Estas unidades son las responsables de administrar la prestacin de los servicios de distribucin de agua, drenajes, tren de aseo, reparacin de alumbrado pblico, arreglo de calles, parque y centros deportivos, IUSI, Tcnicos Deportivos (Ftbol, Baloncesto, Atletismo), regulacin de trnsito vehicular, gestion y ejecucin de proyectos tanto del CODEDE, como los propios de la municipalidad. En el rea rural tambin presta los servicios de reparacin de alumbrado pblico, construccin y mantenimiento de caminos, introduccin de drenajes, apoyo a los comits de agua y COCODE. Tambin, entre otros servicios, da apoyo a la educacin, salud, inglesias y el deporte. b. Presencia institucional y universidades El municipio tambin cuenta con la presencia de otras instituciones pblicas con cede en la cabecera departamental, con actividades, presupuestos, polticas propias y en algunos casos, cumpliendo funciones nicamente de asesora, dentro del mbito de sus atribuciones. Se hace referencia localmente: Consejo Regional de Desarrollo Urbano y Rural Central V (COREDUR), Coordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres (CONRED), Concejo Nacional de la Juventud (CONJUVE), Direccin General de Caminos , Fondo Nacional para la Paz (FONAPAZ), Instituto Nacional de Estadstica (INE), Instituto Nacional de Bosques (INAB), Ministerio de Agricultura Ganadera y Alimentacin (MAGA), Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN), Inspeccin de Trabajo en Sacatepquez del Ministerio de Trabajo y Previsin Social, Registro de Informacin Catastral (RIC), Secretara de Obras Sociales de la Esposa del Presidente (SOSEP), Secretara de la Paz (SEPAZ),
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Secretara de Planificacin y Programacin de la Presidencia -SEGEPLAN-, Secretara Presidencial de la Mujer (SEPREM), Sistema Nacional para la Prevencin y Control de Incendios Forestales, Secretara de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SESAN), Sistema Nacional para la Prevencin y Control de Incendios Forestales (SIPECIF), Vice ministerio de Apoyo Comunitario, Ministerio de Gobernacin, Instituto de Fomento Municipal (INFOM) (SEGEPLAN, 2009a). No hay en esta localidad presencia de las universidades. Los estudiantes de ese nivel educativo asisten a la cabecera departamental, en donde funcionan varias universidades de carcter privado, entre ellas estn, la Universidad Mariano Glvez, Landivar, Galileo, Panamericana y la estatal San Carlos. Los que as lo desean, asisten a la capital a las diferentes universidades, siendo esto en muy pequeo porcentaje, ya que por las noches es limitado el transporte hacia la localidad. c. Funcionamiento del gobierno municipal Gestin municipal El Concejo Municipal es electo popularmente, est en funciones durante cuatro aos, con autonoma, fondos propios y transferencias del Gobierno Central, conformado por comisiones, correspondindole con exclusividad el ejercicio del gobierno del municipio, velar por la integridad de su patrimonio, garantizar sus intereses con base en los valores, cultura y necesidades planteadas por los vecinos, conforme a la disponibilidad de recursos. As como la convocatoria a los distintos sectores de la sociedad del municipio para la formulacin e institucionalizacin de las polticas pblicas municipales y de los planes de desarrollo del municipio, identificando, priorizando las necesidades comunitarias y propuestas de solucin a los problemas locales. El Gobierno municipal tiene como mximo representante al Alcalde y su corporacin municipal, quienes son los encargados de dirigir las acciones encaminadas a mejorar el nivel de vida de los pobladores, para el efecto se auxilia de 5 personas encargadas de la secretara municipal, 4 personas en la tesorera, 3 personas en la direccin municipal de planificacin, 6 personas a cargo de los servicios pblicos, 8 personas en la polica municipal, 1 personas de servicios generales, 40 personas realizan el trabajo de campo, 5 bomberos municipales, 1 persona encargada del mercado y 2 personas en el Juzgado de Asuntos municipales.
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Integrantes del Concejo Municipal El Consejo Municipal, est integrado de la manera siguiente: 1.- Alcalde Municipal: 2.- Sindico I: 3.- Sndico II: 4.- Sndico Suplente: 5.- Concejal I: 6.- Concejal II: 8.- Concejal III: Juventino Paredes Galindo Apolonio Can Hernndez Mara Esperanza Castro Paredes Felicito Galindo Illescas Daniel Vsquez Martnez Sergio Anbal Oviedo Illescas Mariano Jimnez Sul
Direccin Municipal de Planificacin (DMP) Existe una direccin municipal de planificacin que es la encargada de, coordinar y consolidar los diagnsticos, planes, programas y proyectos de desarrollo del municipio, responsable de producir la informacin precisa y de calidad requerida para la formulacin y gestin de las polticas pblicas municipales, elaborar los estudios de pre inversin, de los proyectos para el desarrollo del municipio, a partir de las necesidades sentidas y priorizadas, mantener actualizadas las estadsticas socioeconmicas del municipio, incluyendo la informacin geogrfica de ordenamiento territorial y de recursos naturales, mantener actualizado el registro de necesidades identificadas y priorizadas en los planes, programas y proyectos mantener un inventario permanente de la infraestructura social y productiva con que cuenta cada centro poblado; as como la cobertura de los servicios pblicos que gozan stos, suministrar la informacin que le sea requerida con base a los registros existentes. La Direccin Municipal de Planificacin de Ciudad Vieja est integrada por 3 personas, cuenta con el equipo bsico de computo para realizar sus actividades, hace falta tecnologa GPS, plotter, capacitar en areas especificas al personal. Cabe mencionar la debilidad que existe con relacin a la compilacin de la informacin municipal a este nivel. d. Formas de organizacin comunitaria Tipos de organizacin con incidencia en el municipio Es importante impulsar este tipo de organizaciones para con el fin de identificar las necesidades del territorio. Los vecinos estn organizados en asociaciones y comits comunitarios, incluyendo las formas propias y tradicionales surgidas en el seno de las diferentes comunidades y como formas de cohesin social, tienen derecho al reconocimiento de personalidad jurdica, con respecto a la organizacin y administracin interna se rigen de conformidad con normas, valores y procedimientos propios, las respectivas autoridades reconocidas y respetadas por el Estado.
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COCODE, COMUDE, y relacin municipal-comunidad Segn la Direccin Municipal de Planificacin, se cuenta con un total de 4 COCODE, legalmente inscritos, y el COMUDE se encuentra actualmente en funciones, la participacin de la mujer en estos comit es casi inexistente; cabe destacar que algunos de los comits de desarrollo, no cumplen, los preceptos legales bajo los que fueron creados, nos se ejerce el derechos de fiscalizacin as como el de priorizacin de proyectos. Existen otros grupos organizados dentro de la comunidad, que funcionan para los das festivos y actividades especiales, estos desaparecen al concretar el fin para las que fueron creados. Se cuenta con cofradas, hermandades catlicas y grupos juveniles religiosos e. Resumen de la dimensin Poltico Institucional Se estableci la presencia de varias instituciones gubernamentales que trabajan en el territorio, se necesita el fortalecimiento a nivel local de estas para que llenen los requerimientos de la poblacin. Se tiene le percepcin territorial que las instituciones que trabajan a nivel departamental no llegan a cubrir las necesidades sentidas por los habitantes, ya que por tener la delegacin a nivel de la cabecera departamental, los pobladores de los municipios a veces ni siquiera conocen o saben quin es la persona con la que pueden avocarse para trmites administrativos, consultivos o de capacitacin. Esto incide negativamente en la implementacin de polticas pblicas. El gobierno municipal cumple en la medida de sus posibilidades con los objetivos de administrar el municipio, teniendo la debilidad de poco presupuesto. Con respecto al estado de la planificacin, la Direccin Municipal de Planificacin se encuentra presenta, pero tiene debilidades en cuanto a capacitacin y equipo, no existe el banco de informacin documental, que ayude a tomar las decisiones que orienten el desarrollo en una sola direccin, las organizaciones a nivel comunitario existen, pero no tienen la suficiente injerencia en las decisiones del municipio, ya que no participan activamente en la articulacin de la comunidad con las instituciones pblicas y privadas, as como tampoco participan en la estructuracin de planes y programas. nicamente proponen proyectos aislados que no promueven el desarrollo integral del territorio, tienen la debilidad de no promover la equidad de gnero ya que segn se pudo establecer, la participacin de la mujer es proporcionalmente baja nicamente con un 10% en los consejos comunitarios.
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Mapa 4 Dimensin Poltico Institucional Ciudad Vieja, Sacatepquez
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6.3.5. Anlisis Interdimensional El municipio de Ciudad Vieja, cuenta con una poblacin mayoritariamente joven y con opciones en educacin en todos los niveles. En materia de salud se detecta que se necesita equipamiento, medicamentos y personal para tener una cobertura efectiva. Se debe implementar un estudio que establezca el grado de vulnerabilidad del municipio en seguridad alimentaria. Se observa la necesidad que tiene la poblacin de organizarse para ejercer una mayor incidencia en el que hacer administrativo del municipio. Los motores econmicos son agricultura, comercio, la industria manufacturera y los servicios comunales. Los principales productos agrcolas del territorio son el caf, que en su mayora es destinado para la exportacin. Se necesita de proyectos que fortalezcan y tecnifiquen a los agricultores y artesanos para generar mejoras, obtener un aumento en la productividad y vincularse a nuevos mercados, donde Ciudad Vieja se posicione como lder productivo. Esto incide en un aumento de ingresos para los habitantes y el municipio. Los recursos naturales del municipio han sido afectados por los cambios climticos y el crecimiento poblacional. Al no contar con un manejo concientizado de los recursos, estos se van haciendo limitados creando un medio ambiente dbil y pobre para habitar. Esto genera consecuencias ligadas a la productividad econmica, la calidad de vida, contaminacin, amenazas y desastres en el municipio. El riesgo a desastres es latente en todo el pas. Debido a la ubicacin geogrfica, Ciudad Vieja es vulnerable a amenazas y fenmenos naturales como inundaciones y crecidas de ro, como fue evidente durante el desastre ocasionado por la tormenta Agatha. Es importante contar con una gestin integrada para la reduccin de riesgos donde todos los habitantes participen. Debe de ser sociabilizada para que todos y todas estn empoderados y capacitados para actuar ante un desastre con alerta temprana. Esto genera un temprano aviso para sobrevivir y minimizar prdidas materiales y humanas. Actualmente la cabecera municipal cuenta con una estructura urbana cuadrada, donde las calles y avenidas se conectan entre s con bastante legibilidad y accesibilidad. Sin embargo, se debe de considerar y planificar un ordenamiento para poder suplir el crecimiento poblacional y urbano del municipio. Al contar con esto, tambin se ve necesario el fortalecimiento del gobierno local, quien es responsable de administrar y planificar el municipio.
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Mapa 5 Modelo de Desarrollo Territorial Actual Ciudad Vieja, Sacatepquez
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Plan de desarrollo municipal VII. PROPUESTA DE PLANIFICACION MUNICIPAL

La propuesta del Plan de Desarrollo Municipal de Ciudad Vieja, fue elaborada mediante el proceso participativo que inicialmente constituy en la construccin de las priorizaciones dndole seguimiento a las potencialidades y contrarrestando las problemticas que dieron origen a la Matriz de Planificacin con propuestas de proyectos que transformarn al municipio en el periodo del 2011 al 2021. 7.1 Visin Para el ao 2,021, Ciudad Vieja es un municipio con cero en analfabetismo, con una cobertura total en salud y educacin, que contemple la identidad cultural apegada a nuestras races con igualdad de derechos, en un ambiente sano, seguro y con desarrollo econmico Misin Como municipio nos comprometemos a implementar y apoyar planes, programas y estrategias comunes en el mbito estatal, iniciativa privada, comunidad local y extranjera as como la actualizacin de la legislacin reguladora del municipio, cuyos fines y objetivos se encaminen al bienestar y desarrollo de la poblacin. 7.2 Modelo de Desarrollo Territorial Futuro Para el ao 2,021: Ciudad Vieja ser un municipio que cuenta con los servicios bsicos que se dan de forma descentralizada enfocndose en salud y educacin con lo que se logra mantener la tasa de mortalidad materna en cero, as como disminucin de la mortalidad infantil al 0%. En lo que respecta a educacin se aumenta en el nivel preprimario, primario y diversificado al 95% de aprobacin y el nivel bsico en un 60%. Se ha establecido una educacin ambiental y cultural con participacin desde los nios de preprimaria hasta diversificado y a la poblacin en general con equidad de gnero. El fortalecimiento para la mano de obra calificada se da mediante la capacitacin tcnica en agricultura y se ha tecnificado a los artesanos locales. Los motores econmicos agrcolas, como parte y resultado de las polticas municipales de fortalecimiento, as como el facilitarles condiciones y medios que favorezcan su crecimiento, aspecto que ha permitido la generacin del empleo formal, as como su contribucin a la reduccin de la pobreza general a un 22% y la pobreza extrema a 1.5%. Se ha generado en el municipio una diversificacin en las actividades econmicas, especialmente las no agrcolas, donde el turismo y las actividades artesanales representan el 10% y los servicios se han incrementado a un 20%.
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Las actividades de subsistencia o de autoconsumo se han reducido a un 40% y se han incrementado las actividades de comercializacin a un 10%, esto como derivado del fomento de las infraestructuras productivas. Se impulsa un desarrollo sostenible y sustentable de los recursos naturales, donde estn plenamente identificados, protegidos, conservados y aprovechados adecuadamente los ros y bosques naturales, as como generacin de un atractivo en las reas protegidas. Una administracin y gestin municipal eficiente, dado a la sistemtica formacin de sus funcionario y tcnicos, as como el establecimiento institucional de sus comisiones de trabajo tanto municipal como comunitario.
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Mapa 6 Modelo de Desarrollo Territorial Actual MDTF Ciudad Vieja, Sacatepquez
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7.3 Ejes de Desarrollo Los ejes de desarrollo, son la respuesta a las necesidades sentidas en el municipio, en el mbito social, econmico, ambiental y poltico institucional, con la funcin de favorecer las potencialidades y contrarrestar las problemticas, representadas por los diversos elementos, indicadores y variables que constituyen el territorio, as como las dinmicas sociales, que van a articular el escenario actual con el escenario futuro, interactuando a travs de los programas y proyectos que transformaran en forma positiva al municipio y lo conducirn al desarrollo incidiendo en el nivel de vida de todas y todos. Potencialidades, Problemticas y Ejes de Desarrollo
EJES DE DESARROLLO
POTENCIALIDADES La mortalidad de nios menores de 5 aos en el municipio en el ao 2008, nicamente se reportaron 2 defunciones que representa el 0.75%, indicando que se est muy cerca de alcanzar la meta y que deben fortalecer los programas preventivos, ya que a nivel nacional la mortalidad de nios menores de 5 aos se eleva a 14.71%. La reduccin de este indicador a dos terceras partes a nivel nacional para el 2015, llevara un refuerzo en la atencin mdica especializada para infantes, a un porcentaje sostenido de 2.10 % anual a partir del ao 2009. La jefatura de rea de salud de Sacatepquez reporta 8 comadronas adiestradas, las que prestan atencin al 14.43% de mujeres embarazadas. La atencin mdica que es proporcionada por el puesto de salud atiende el 85.40%, por personal emprico 0 % y nicamente el 0.14% no recibe ningn tipo de atencin. Atendiendo a los requerimientos de las metas del milenio de recibir atencin mdica especializada, se deber implementar un programa que mantenga un ritmo de 2.92% de crecimiento anual para alcanzar la meta propuesta hacia el ao 2015.
PROBLEMATICAS La cobertura en salud es del 40%, ya que existen debilidades en cuanto a medicamento, equipamiento y personal especializado.
Mejorar los servicios de salud
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EJES DE DESARROLLO
POTENCIALIDADES Se cuenta con un puesto de salud en la cabecera municipal y en la aldea de San Lorenzo, una clnica municipal en el casero Bosarreyes, 7 clnicas privadas en el casco urbano y una clnica de odontologa. La poblacin en edad escolar en los niveles de preprimaria es de 45.19%, primaria en 75.62%, bsicos en 34.40% y diversificado en un 14.72%.
PROBLEMATICAS
La falta de cobertura educativa se suscita por diversos factores como la mala infraestructura de los centros de estudio, falta de maestros y en algunos casos se encuentra la infraestructura fsica, pero se carece del equipamiento y personal. En el transcurso del periodo del 2005 La cobertura educativa para el al 2008, las nias han tenido ms nivel primario en 2008 fue Fortalecimiento del afluencia que los nios en del 75.62%, lo que indica que sector educativo determinados grados del sector se debe realizar un esfuerzo primario en el municipio de Ciudad de 3.48 puntos porcentuales Vieja. anuales para cumplir con los objetivos del milenio asegurar una primaria universal para todos. El ndice de analfabetismo segn El Comit Nacional de Alfabetizacin (CONALFA) en el municipio es de 12.63% Desde el punto de vista agronmico el En el municipio se pueden suelo del municipio es apto para la encontrar 6 basureros a cielo agricultura y para el aprovechamiento abierto, 1 manejado por la forestal protector sostenible, ya que municipalidad y un tren de desde la perspectiva hdrica esto es aseo que cubre el 83% del indispensable para que se mantengan rea urbana y el 60% del rea las fuentes de agua y ecosistema rural. Recuperacin de los integrados. recursos naturales y prevencin de El municipio cuenta con 9 pozos Los riesgos ms evidentes en riesgos mecnicos que abastecen de agua a la el municipio son las poblacin, as como 1 nacimiento de inundaciones provocadas por agua la crecida del Ro Guacalate y el Ro Pensativo, este ltimo se une al primero, que ms al sur se convierte en el ro Mara Linda.
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EJES DE DESARROLLO
PROBLEMATICAS La incidencia de las amenazas Se pudo establecer que el porcentaje dentro del municipio son de de viviendas que cuentan con sistema tipo natural tenemos: de alcantarillado y que tienen acceso a contaminacin, exposicin a agua potable es del 99.99%. Esto cenizas volcnicas y seala que se cumple con la meta del delincuencia, cambios milenio con respecto a reducir a la climticos como heladas, mitad, para el ao 2015, el porcentaje deslaves; dentro de las de personas sin acceso sostenible al amenazas antropognicas agua potable y a servicios bsicos de estn, focos de enfermedades saneamiento, ya que nicamente falta causadas por la contaminacin un 0.01% en los dos aspectos para de los causes del ro, tener la cobertura total. incendios forestales. Existe una gestin integrada al No existe planta de recurso hdrico, reforestando las reas tratamiento de aguas servidas del astillero e impartiendo educacin ni de desechos slidos ambiental en las escuelas. Dentro de la artesana que se realiza Es importante sealar que la en el municipio se encuentra: mano de obra calificada es elaboracin de canastos, trabajos en escasa, esto debido a que no madera decorativa y hierro forjado, hay en el territorio dulces tpicos, y la elaboracin de oportunidades de cajas mortuorias. Hay que destacar capacitacin, no existen que estas actividades estn institutos, ni instituciones que desapareciendo porque la mayora de se dediquen a la tecnificacin jvenes prefieren otro tipo de trabajo de la poblacin con un salario mayor que cubra sus econmicamente activa. necesidades. La produccin agrcola, salvo algunas excepciones como el Dentro de los lugares ms visitados de caf, no cuentan con Ciudad Vieja se encuentran La Plaza asistencia tcnica, su Central, la Catedral, la Municipalidad, comercializacin se realiza en el Palacio de Doa Beatriz de la el lugar de cosecha por falta Cueva, la chimenea del convento La de organizacin, situacin que Pursima Concepcin y el Volcn de genera mayores beneficios Agua. para los intermediarios. Sitios arqueolgicos: Finca Pompeya, Almolonga y El Potrero El proceso industrial est presente en las reconstructoras de buses y los beneficios de caf
POTENCIALIDADES
Desarrollo productivo del municipio
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Ejes de Desarrollo 1. Recuperacin de los recursos naturales y prevencin de riesgos Este eje se basa en recuperar los recursos naturales del municipio basados en estrategias de conservacin de suelos y el mejor aprovechamiento forestal. Esto con el fin de crear una sostenibilidad del medio ambiente. La prevencin de riesgos consta en analizar y buscar alternativas que conlleven a la reduccin de desastres y ha obtener una medida de emergencia para mitigar el dao. Actualmente el municipio presenta amenazas altas de crecida de rio donde en el impacto ocasionado por la tormenta Agatha en el 2010, se reportaron prdidas humanas y daos en viviendas. El municipio qued afectado en un 60% en la parte del casco urbano, repercutiendo en los habitantes que no contaban con un sistema de alerta temprana. 2. Mejorar los servicios en salud Actualmente el municipio cuenta con una cobertura del 40% segn lo expresado por los habitantes. Se necesita de personal capacitado y mejora en la infraestructura existente para que se pueda tener una cobertura mayor. Esto indica que hay que ampliar los servicios existentes, los cuales exigen que los puestos de salud se conviertan en centros de salud tipo A para aumentar la demanda que se genera ao con ao. Sin embargo, por la comunicacin directa que cuenta el municipio con la cabecera departamental, se obtiene un apoyo inmediato al poder recurrir a los centros que sta proporciona. No obstante, los centros de la cabecera tambin cuentan con deficiencias debido a la sobrepoblacin con la que cuentan a causa de este fenmeno. 3. Desarrollo productivo y competitivo del municipio Se generan mejores condiciones y oportunidades de trabajo y produccin al emplear tecnificacin y capacitacin a los productores del municipio. Siendo el principal motor econmico la agricultura, se hace necesario implementar proyectos que generen el desarrollo productivo y competitivo a nivel municipal. As se logra mayores oportunidades y vnculos hacia nuevos mercados extranjeros. Esto influye a nuevas fuentes de trabajo y una mejor calidad de vida de los habitantes. 4. Fortalecimiento del sector educativo Al contar con mejores capacidades en infraestructura y en docencia, se podr generar una mayor cobertura educativa y disminucin de la tasa de analfabetismo. Esto incide en la habilitacin de los habitantes y en mejores oportunidades de desarrollo humano
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7.4. Matrices de Planificacin
Matriz No.3 EJE DE DESARROLLO 1: Recuperacin de los recursos naturales y prevencin de riesgos. Ciudad Vieja, Sacatepquez OBJETIVO ESTRATGICO 1.1: Promover el desarrollo ambiental del municipio de Ciudad Vieja utilizando de forma sostenible y sustentable los recursos naturales renovables y optimatizndolo. OBJETIVOS PROYECTOS OPERATIVOS INDICADORES PROGRAMAS MUNICIPALES UBICACIN Exploracin de estudio Todo el hidrogeolgico del municipio municipio Exploracin de captacin Todo el de agua pluvial municipio Investigacin e identificacin del Todo el potencial de los municipio No. de zonas manantiales reforestadas y Investigacin y Proteccin y uso del Todo el protegidas, desarrollo agua municipio manantiales con Hdrico Habilitacin de sistemas Todo el Proteger el recurso manejo del recurso de riego eficientes municipio hdrico para obtener hdrico abastecimiento del Difusin de campaa Todo el lquido vital apta para la proteccin y municipio para el consumo consumo del agua humano Actualizacin del Curso (terico y prctico) Todo el ambiental en los niveles municipio Primario, Bsico y Diversificado Difusin de campaa de Todo el concientizacin del agua municipio Cobertura del 1% potable de la poblacin sin Vida sana con Construccin de plantas Todo el servicio agua pura potabilizadoras de agua municipio anualmente Control del valor para el Todo el canon de agua municipio Difusin para la Todo el conservacin del recurso municipio forestal Habilitacin de jornadas Educacin estudiantiles para la ambiental Proteger y reforestacin de reas Todo el recuperar el recurso degradadas y bosques municipio 5% de incremento bosque para colindantes a anual de reas incrementar las manantiales reforestadas zonas de recarga Exploracin ante hdrica Universidades e INAB Todo el Investigacin y de lneas de municipio desarrollo investigacin Forestal forestal Inventario de un Casco Arburetum de especies Urbano
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OBJETIVO ESTRATGICO 1.1: Promover el desarrollo ambiental del municipio de Ciudad Vieja utilizando de forma sostenible y sustentable los recursos naturales renovables y optimatizndolo. OBJETIVOS PROYECTOS OPERATIVOS INDICADORES PROGRAMAS MUNICIPALES UBICACIN arbreas Construccin del vivero forestal municipal Construccin del cuerpo de bomberos forestales y equipo de guardarrecursos Control para las reas protegidas Investigacin para estudio que determine la viabilidad del parque ecoturstico Construccin de las instalaciones adecuadas y equipamiento para brindar servicio al turista en rea boscosa Construccin de miradores y senderos etc. Erradicacin de basureros clandestinos Construccin de centro de acopio y planta de tratamiento de desechos slidos Habilitacin del tren de aseo para Ciudad Vieja Habilitacin de la produccin de lombricompost Habilitacin de la produccin de abonos verdes Reubicacin de vertederos de red de drenajes Casco Urbano Todo el municipio Todo el municipio Todo el municipio
No. de lugares Fortalecer la tursticos con naturaleza para atractivos recuperar la flora y naturales fauna del municipio habilitados
Atractivos Naturales
reas boscosas reas boscosas Todo el municipio Todo el municipio Todo el municipio Todo el municipio Todo el municipio Todo el municipio Todo el municipio Ciudad Vieja
Tratar los desechos slidos generados en el municipio para prevenir contaminacin y enfermedades
eliminacin de 1 basurero clandestino anual para el ao 2015
Limpieza total para Ciudad Vieja
Tratar los desechos Lquidos del 50% de poblacin municipio para cubierta con Tratamiento de mantener un servicio de planta aguas residuales Construccin de planta ambiente sano y de tratamiento de aguas servidas limpio OBJETIVO ESTRATGICO 1.2: Prevenir el riesgo ambiental del municipio de para reducir los desastres naturales. OBJETIVOS PROYECTOS OPERATIVOS INDICADORES PROGRAMAS MUNICIPALES Organizar a la Habilitacin de los No. de juntas Organizacin Poblacin para la consejos o comits ciudadanas de de la toma de decisiones locales de reduccin de gestin de riesgo comunidad en la atencin a desastres COLRED
UBICACIN Todo el municipio
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OBJETIVO ESTRATGICO 1.1: Promover el desarrollo ambiental del municipio de Ciudad Vieja utilizando de forma sostenible y sustentable los recursos naturales renovables y optimatizndolo. OBJETIVOS PROYECTOS OPERATIVOS INDICADORES PROGRAMAS MUNICIPALES UBICACIN emergencias Capacitacin peridica a Todo el la poblacin municipio Habilitacin en pnsum Todo el de estudio la Gestin de municipio Riesgos Equipamiento de los Todo el COLRED municipio Equipamiento radial en Todo el cada lugar poblado municipio Habilitacin de red de Todo el Pluvimetros Monitoreo municipio Construccin de bodegas para el almacenaje de equipo de contingencia (camas, tiendas de Casco campaa, botiquines, urbano plantas elctricas, frazadas, lmparas, estufas porttiles de gas y elctricas entre otros) Articular el sistema Todo el escalonado de respuesta a municipio nivel municipal y local Nmero de lugares Habilitacin de sistema poblados con Ciudad Vieja en Todo el de alarmas y altavoces sistema de alerta Alerta municipio para emergencias temprana Construccin, recoleccin y almacenaje Todo el de Granos bsicos (maz, municipio frijol, arroz) Equipamiento de contingencia (camas, tiendas de campaa, botiquines, plantas Todo el elctricas, frazadas, municipio lmparas, estufas porttiles de gas y elctricas entre otros) Equipamiento de Todo el radiocomunicacin municipio
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Matriz No.4 EJE DE DESARROLLO 2: Mejorar los servicios en salud Ciudad Vieja, Sacatepquez 2010 OBJETIVO ESTRATGICO 2.1: Promover los servicios para la mejor atencin y cobertura en salud del municipio de Ciudad Vieja. OBJETIVOS PROYECTOS OPERATIVOS INDICADORES PROGRAMAS MUNICIPALES UBICACIN Construccin de Zona 4 y aldea San Centro de Salud tipo Lorenzo El Cubo A Equipamiento de Zona 4 y aldea San Centro de Salud Lorenzo El Cubo Difusin de Aumentar la convenio con la Aumento de la capacidad de USAC en la puestos de salud del cobertura mdica atencin mdica participacin de municipio en un 6% anual Salud total para obtener EPESISTAS de para el ao 2021 mejor cobertura medicina (actual 40%) en el municipio Capacitacin y certificacin del puestos de salud del personal actual de los municipio 2 puestos de salud Capacitacin trimestral de Todo el Municipio comadronas Investigacin y desarrollo en los Todo el Municipio hbitos alimenticios del municipio Investigacin de reas vulnerables Todo el Municipio Disminuir la Disminuir el dentro del municipio vulnerabilidad 2.79% en la Seguimiento de nutricional para prevalencia de Monitoreo de Talla prevenir la retardo en talla Nio saludable Todo el Municipio en la nios del desnutricin de la niez para municipio infantil en el el ao 2021 Capacitacin e municipio (actual 27.9%) implementacin de nutricionistas que evalen a estudiantes, Todo el Municipio madres (pre y post parto), adultos y de la tercera edad. Difusin de Disminuir el campaas de Riesgo de Todo el Municipio sensibilizacin de contagio de 10% anual de Concientizacin EDTS y VIH-SIDA enfermedades Escuelas reproductiva de EDTS para Sensibilizadas Difusin de campaa evitar la de sensibilizacin en Todo el Municipio propagacin planificacin familiar
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Matriz No.5 EJE DE DESARROLLO 3: Desarrollo productivo y competitivo del municipio Ciudad Vieja, Sacatepquez
OBJETIVO ESTRATGICO 3.1: Promover el desarrollo econmico del municipio generando nuevas fuentes de trabajo y mejorando la calidad y competitividad agrcola. OBJETIVOS PROYECTOS OPERATIVOS INDICADORES PROGRAMAS MUNICIPALES Habilitacin y manejo de Tcnicas Agrcolas Capacitacin y evaluacin de Formacin de proyectos mano de obra Aumentar el Capacitacin en normas de calificada para Porcentaje de PEA Capacitacin y calidad ISO mejor calificada en un competitividad competitividad 3% anual Capacitacin en diplomados en productiva Administracin de empresas Capacitacin Tcnica cooperacin internacional Participacin de la mujer en la economa local para mejorar la equidad de gnero Aumentar el Porcentaje de PEA de mujeres en un 5% anual Nuevos mercados Habilitacin y difusin de Asociacin de artesanas Habilitacin de empresas artesanales de alimentos Habilitacin y difusin de Asociacin de artesanos Implementar infraestructura Turstica para el mejor desarrollo econmico del sector turstico Artesanas de Ciudad Vieja No. de turistas atendidos Conozcamos Ciudad Vieja Difusin y fomento de las artesanas de Ciudad Vieja Construccin de Mercado de Artesanas Mejoramiento al centro de Visitantes y atencin al turista.(Taxis, buses, guas) Difusin de ruta Turstica de Ciudad Vieja Investigacin y Desarrollo Investigacin y difusin de sistemas de Riego Uso Sostenible Proteccin en ambientes del Agua controlados Construccin de tanques para 2% anual de rea captacin de agua pluvial cultivable Recoleccin de agua pluvial Tecnificada para riego Manejo de capacitacin agrcola Uso y Manejo de fertilizacin conservacin del orgnica suelo Exploracin de lmites de reas de produccin agrcola Exploracin de Agricultura no tradicional Manejo de cooperativa 10% anual de Incentivos agrcola Aumento en ventas agrcolas y Difusin de marca de Origen y agrcolas financiamiento SELLO VERDE Difusin y exploracin nuevos mercados a de Ciudad Vieja
UBICACION Parte sur Zona 4 Parte sur Zona 4 Municipalidad Centro Educativo en Zona 3 Municipalidad de Ciudad Vieja Casco Urbano Casco Urbano Casco Urbano Casco Urbano Casco Urbano Zona 4 y 5 Municipalidad Ciudad Vieja Municipalidad Ciudad Vieja No viable Parte sur del municipio Partes bajas cerca del ro No viable Viviendas Zona 4 Viviendas Zona 4 Parte sur del municipio Viviendas Zona 3 Viviendas Zona 4 Viviendas Zona 4 Todo el municipio
Implementar tecnificacin agrcola de produccin para obtener mejor produccin
Promocionar los productos agrcolas para mejorar los vnculos de intercambio
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Matriz No.6 EJE DE DESARROLLO 4: Fortalecimiento del sector educativo Ciudad Vieja, Sacatepquez
OBJETIVO ESTRATGICO 4.1: Impulsar proyectos de desarrollo social para el atencin de educacin del municipio de Ciudad Vieja. OBJETIVOS PROYECTOS OPERATIVOS INDICADORES PROGRAMAS MUNICIPALES Difusin de la educacin primaria Construccin Escuela Primaria Fray Matas de Paz Zona 4 (obra de arrastre) Construccin y equipamiento de nuevas Mejoramiento escuelas de la primaria Aumentar en un 2% anual el ndice de cobertura educativa en cada nivel (actual 45.19% preprimaria, 75.62% primaria, 34.40% bsicos y 14.72% diversificado) Ampliacin y equipamiento de escuelas existentes Capacitacin de Docentes Mejoramiento de la dieta en la refaccin escolar Construccin de complejo educativo integral Construccin de laboratorios para la educacin del nivel bsico y diversificado Construccin de academia de computacin Construccin de una biblioteca Equipamiento de biblioteca con servicios de internet, etc. Capacitacin de Bibliotecarios Construccin de centro tecnolgico, agrcola y forestal Equipamiento del centro tecnolgico Difusin de campaa de alfabetizacin Difusin y promocin para superacin personal Habilitacin de extensiones universitarias Habilitacin de carreras Agrcolas, ambientales y econmicas Habilitacin de enseanza del idioma Ingls mejoramiento en la
UBICACIN Todo el Municipio Zona 4
Zona 2
Zona 6 Todo el municipio Todas las escuelas Zona 4 Zona 4 Zonas 1, 4 y 6 Zona 4 Zona 4 Zona 4 Zona 6 Zona 6
Fortalecer la cobertura y calidad educativa que contribuyan al desarrollo social de los habitantes del municipio
Listos para la Universidad
Leamos todos
Implementar carreras tcnicas que promuevan las capacidades educativas Disminuir el analfabetismo en el municipio Implementar la educacin superior para el desarrollo profesional de los habitantes Formar capacidades para la mejor atencin al turista
2% anual de la poblacin posea una carrera tcnica
Calidad educativa
Disminuir un 2.53% por ao la tasa de analfabetismo (actual Alfabetizacin 12.63%) para el ao 2015. Elevar el 2% anual de la poblacin con estudios universitarios completos dentro del municipio
Todo el municipio
Todo el municipio Todo el municipio Todo el municipio
Fomento universitario
El 3% anual de Atencin al Poblacin capacitada turista
Todo el municipio
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Ciudad Veja, Sacatepquez VIII. BIBLIOGRAFIA

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IX. ANEXOS
Cuadro No. 14 Listado de participantes en el proceso Ciudad Vieja, Sacatepquez No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 Nombre Juventino Paredes Galindo Apolonio Can Hernndez Mara Esperanza Castro Paredes Felicito Galindo Illescas Daniel Vsquez Martnez Sergio Anbal Oviedo Illescas Mariano Jimnez Sul Miguel A. Argueta Parada Maria Sarvelia Rosas de J. Lourdes Jimenez Jos Jimenez Hernndez Miguel Antonio Chvez Guillermo Jos Agueda Barrios Viviana Paredes Juan Francisco Zuigagan Victor Reyes Alias de Jess Salazar Morales Felix Galindo Yllescas Jorge Oviedo Bayron Ovenos Hugo L. Vsquez S. Ana Marina Salvado G. Pablo Aguilar S. Luis E. Valle Eddy Alvarez Leal Dependencia Alcalde Municipal Sindico I Sndico II Sndico Suplente Concejal I Concejal II Concejal III Concejal V Directora Colegio Lourdes Coordinadora Colegio Lourdes Representante Iglesia Catlica Director Escuela Pblica Municipal Sub-director DMP Ciudad Vieja DMP Ciudad Vieja Tcnico dibujante DMP Ciudad Vieja Tcnico dibujante DMP Ciudad Vieja Bomberos Municipales Ciudad Vieja Medio Ambiente Municipalidad C.V. Promotor Deportivo Municipalidad C.V. Bomberos Municipales Ciudad Vieja Juez Municipal Ciudad Vieja Mercado de Ciudad Vieja Ejecutivo de ventas Bomberos Municipales Ciudad Vieja Fontanero Municipalidad Ciudad Vieja Telfono 78886728 78886728 78886728 78886728 78886728 78886728 78886728 78886728 78595519 78595519 78315794 54254053 78886728 78886728 78886728 78886728 52681966 59626947 44208050 50083332 56304254 52887700 40256574 44404969 50206650
Mapa 7 Amenazas Naturales y Antro picos

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81
Figura No. 4 Plaza Municipalidad de Ciudad Vieja

Fuente: http://www.miciudadvieja.com
Figura No. 5 Altar de Catedral Ciudad Vieja

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Figura No. 6 Catedral Ciudad Vieja

X.
SITIOS DE BSQUEDA DE INFORMACIN
83

Social Asociacin de investigacin y estudios sociales Pobreza general y pobreza extrema
http://www.asies.org.gt
Abril 2010 Educacin Ministerio de Educacin Indicadores de cobertura en educacin

http://www.mineduc.gob.gt
Abril 2010 Educacin y salud Dilogo para la inversin social en Guatemala Fichas Municipales
http://www.proyectodialogo.org
Abril 2010 Geografa Servicio de informacin municipal Mapas municipales y departamentales

http://www.inforpressca.com/municipal/mapas_web/guatemala.php
Abril 2010 Salud Sistema de informacin gerencial en salud Indicadores de mortalidad y morbilidad materno/infantil
http://sigsa.mspas.gob.gt
Abril 2010 Educacin Ministerio de Educacin / Anuario Estadstico 2008 Guatemala Estadsticas del sistema educativo nacional 2008
http://www.mineduc.gob.gt/estadistica/2008/default.htm
Abril 2010 Demografa y Poblacin, Medio Ambiente y Economa Instituto Nacional de Estadstica Censos y estadsticas de demografa, poblacin, medio ambiente y economa
http://www.ine.gob.gt
Abril 2010
84

Salud, Educacin y Economa United States Agency International Development / Guatemala Fichas municipales
http://www.usaid.gov/gt/
Abril 2010 Salud Ministerio de Salud y Asistencia Social Indicadores de salud

http://portal.mspas.gob.gt
Abril 2010 Medio Ambiente y Economa Ministerio de agricultura, ganadera y alimentacin Indicadores de agricultura, ganadera y alimentacin y situacin ambiental
http://www.maga.gob.gt
Abril 2010 Riesgo y vulnerabilidad Coordinadora nacional para la reduccin de desastres Amenazas y vulnerabilidad
http://conred.gob.gt
Abril 2010 Demografa, Social y ODM Secretara de planificacin y programacin de la Presidencia Estrategia de Reduccin a la Pobreza (ERP), Indicadores demografa, Informe metas del milenio, Planes departamentales de Reduccin de la Mortalidad Materna.
http://www.segeplan.gob.gt
Abril 2010
85
86

312 Ciudad 27 02 2011

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ISBN !!!!!!!!-!!!!!-!!!-!!!-!! CM 312

Karin Slowing Umaa Secretaria de Planificacin y Programacin de la Presidencia, SEGEPLAN

Oscar Enrique Ramrez Daz Delegado Departamental, SEGEPLAN, Sacatepquez

Con la conduccin y la asesora metodolgica de la Direccin de Planificacin Territorial. SEGEPLAN

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I II III IV 4.1. 4.2. V VI 6.1. 6.1.1. a. b. c. 6.1.2. a. b. c. d. e. f. g. 6.2. a. b. c. d. 6.3. 6.3.1. a. b. c. d. e. f. g.

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Plan de desarrollo municipal I. PRESENTACIN

Ciudad Veja, Sacatepquez II. INTRODUCCION

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Plan de desarrollo municipal III. ANTECEDENTES DE PLANIFICACION

Ciudad Veja, Sacatepquez IV. OBJETIVOS DEL PDM

Plan de desarrollo municipal V. METODOLOGIA DEL PROCESO

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Plan de desarrollo municipal VI. DIAGNOSTICO

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Grfica No. 1 Poblacin Total Ciudad Vieja, Sacatepquez

30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000 0 Hombres

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35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0

Cantidad 31,338 0 585 589 18.80% 1.47% 55.87% 0

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Porcentajes 4.08% 8.49% 0% 55.87% 131.11 1 0 3 4 67

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Fuente: SEGEPLAN, 2010

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% 85.40% 14.43% 0.00% 0.17% 100.0

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Fuente: Mapas de pobreza 1994-2002 /SEGEPLAN, 2010.

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TNE 70.7 93.36 98.33

TA 93.7 95.8 87.8

Fuente: MINEDUC, 2008 / SEGEPLAN, 2010.

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% 0.7 82.50 0.20 5.50 1.60 1.90 0.30 7.20

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Fuente: DMP, 2009

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