Los derechos humanos y la criminalidad.

La cuestin de los presuntos criminales y la violacin de sus derechos humanos por parte del Ejrcito.*
Pablo Benito Gmez Reyes.

Resumen: La ponencia trata sobre la violacin de los derechos humanos y civiles de las personas que son presentadas ante las autoridades como presuntos responsables de actos criminales en la actual coyuntura mexicana de seguridad pblica; el papel de las fuerzas armadas, en especial el ejercito en la comisin de estos delitos su relacin con la Escuela de las Amricas. Palabras Clave: Derechos Humanos, justicia, delincuencia, ejrcito. Escuela de las Amricas Abstract: The paper discusses the violation of human rights and civil rights of people who are reported to the authorities as suspected criminals in the Mexican current situation of public security also the role of the armed forces, especially the army, in the commission of these crime and its relationship with the School of the Americas in the context of a National Security Policy Keywords: Human Rights, justice, crime, Mexico security, US Army, School of the Americas Pablo Benito Gmez Reyes. Egresado de la licenciatura en Estudios Latinoamericanos de la Facultad de Filosofa y Letras de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. FFyL- UNAM. Correo electrnico: pbgr_@hotmail.com

n un comunicado de prensa, el 4 de octubre de 2010, la Secretara de la Defensa Nacional a travs de la Direccin General de Comunicacin Social, en el marco de la visita al pas de la Relatora Especial sobre la Independencia de Magistrados y

Abogados de las Naciones Unidas, Gabriela Carina Knaul de Albuquerque e Silva y su reunin con funcionarios de los rganos de justicia militar;1 la Secretara de la Defensa informaba que de las 4,266 quejas recibidas por la Comisin Nacional de Derechos Humanos en las que se involucraban a elementos del Ejrcito en presuntas violaciones a derechos humanos, tan solo 65 haban derivado en recomendaciones por parte de esta institucin, lo que representaba un 1.5 por ciento del total de las quejas recibidas.

Estas cifras, si bien enuncian una alarmante situacin en torno a la sistemtica violacin de derechos humanos estn muy lejos an de expresar la realidad.

Ponencia presentada el 26 de marzo de 2011 durante el Primer Coloquio sobre Menora, Violencia y Derechos Humanos en Amrica Latina en el siglo XX, organizado por la Fundacin Espacio Memoria y la Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Cuidad de Mxico DF. 1 Sala de Prensa. 4 de octubre del 2010. SEDENA. http://www.sedena.gob.mx/index.php/sala-de- prensa/comunicados-deprensa/4552-4-de-octubre-del-2010
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A fnales de 2009, Amnista Internacional en su reporte titulado Nuevos informes de violaciones de derechos humanos a manos del ejercito2 afirmaba que no se dispone de ningn anlisis exhaustivo o detallado de la magnitud de las violaciones de derechos humanos perpetrados por miembros del ejercito3 lo anterior a causa de dos factores fundamentales, en primer lugar las deficiencias en la recogida y publicacin de informacin sobre denuncias contra personal militar y en segundo lugar la intimidacin y las amenazas contra algunas victimas y sus familiares lo que redunda en que un nmero desconocido de abusos nunca se denuncien oficialmente.4

A pesar de ello y con los datos que estn disponibles es notable el incremento de las quejas por presuntas violaciones de derechos humanos presentadas ante la Comisin Nacional de Derechos Humanos y las comisiones estatales, as como el incremento en las recomendaciones emitidas por sta, en especial contra el Ejrcito mexicano en el actual marco de la labores de seguridad pblica que realiza para combatir la delincuencia organizada y a los crteles de la droga.5

La Comisin Nacional de Derechos Humanos, desde el 2007 hasta el 2010, ha realizado un total de 301 recomendaciones, de las cuales 255 ataen a autoridades que participan en la actual poltica de seguridad pblica contra el crimen organizado es decir, a la Secretara de la Defensa Nacional, la Secretaria de Marina Armada de Mxico, la Secretara de Seguridad Pblica y la Procuradura General de la Repblica. De las 86 recomendaciones que emiti tan solo en el ao 2010, 21 de ellas fueron a la Secretara de la Defensa Nacional, 6 a la Marina y 7 a la Secretara de Seguridad Pblica y Procuradura General de la Repblica. De stas, 12 de ellas fueron por tortura, seis por malos tratos o tratos crueles en las que por los menos tres involucran menores de edad, 9 por privacin ilegal de la vida, 5 por detencin ilegal y 1 por atentar contra la vida y la salud.6

MXICO. Nuevos informes de violaciones de derechos humanos a manos del ejrcito. Editorial Amnista Internacional. EDAI. Diciembre 2009, ndice: AMR 41/058/2009. De aqu en adelante citado como AI Mxico. 3 Ibdem. Pg. 9 4 Una organizacin no gubernamental de Nuevo Laredo inform a Amnista Internacional que haba recibido 70 denuncias de detencin arbitraria, tortura y otros malos tratos por personal de ejrcito entre enero de 2008 y septiembre de 2009, pero slo 21 particulares denunciaron oficialmente los casos ante las autoridades, ya que el resto tema que se cumplieran las amenazas vertidas contra ellos. Ibdem. 5 Es importante sealar que desde que la Secretara de Marina Armada de Mxico comenz con sus incursiones de tierra las quejas contra esta institucin han aumentado notablemente. En el ao 2010 la CNDH recibi 198 en su contra, siendo la autoridad ms sealada como presunta violadora de derechos humanos. Informe de actividades de la Comisin Nacional de Derechos Humanos CNDH 2010. Pg. 371 http://www.cndh.org.mx 6 Recomendaciones 1990-2010. Comisin Nacional de Derechos Humanos CNDH. http://www.cndh.org.mx
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De acuerdo con Amnista Internacional un gran nmero de las quejas que se presentaron fueron durante las actividades policiales llevadas a cabo por el Ejrcito en el estado de Chihuahua, en particular en Ciudad Jurez. Entre marzo de 2008 y septiembre de 2009, la Comisin Estatal de Derechos Humanos de Chihuahua CEDH y una oficina municipal de presentacin de quejas en Ciudad Jurez recibi ms de 1.300 quejas de abusos del Ejrcito, que incluan al menos 14 denuncias de desaparicin forzada y 8 de ejecucin extrajudicial.7

Mxico ha signado y ratificado diversos instrumentos internacionales y regionales como El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, la Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, la Convencin Internacional para la Proteccin de todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas, y el Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional entre otros, que consideran como prcticas prohibidas los homicidios ilegtimos, las desapariciones forzadas, la tortura, los malos tratos y las detenciones arbitrarias.

Muchas de estas graves violaciones a derechos humanos se cometieron durante y despus de una detencin arbitraria. El articulo 16 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, establece tres supuesto que permiten la detencin legal, a saber: 1) con una orden judicial que se fundamente en la investigacin criminal; 2) en caso de arrestos urgentes ordenados por el Ministerio Pblico cuando haya indicios fundados de que el sospechoso acusado de un delito grave pueda sustraerse a la accin de la justicia y no se pueda acudir a la autoridad judicial para emitir una orden de detencin; y 3) en flagrancia: cualquier persona puede detener a un sospechoso en el momento en que est cometiendo un delito o inmediatamente despus de haberlo cometido.8 En tales casos, el sospechoso deber ser puesto sin demora a disposicin del Ministerio Pblico, la detencin se registrar debidamente, se abrir una investigacin y se mantendr al detenido solamente por 48 horas como mximo antes de ponerlo a disposicin judicial y presentar cargos contra l.

En la actual poltica pblica de seguridad, las detenciones en el tercer supuesto, es decir en flagrancia, son la que con mayor frecuencia realizan tanto la Polica como el Ejrcito.

Casos como el de Sal Becerra, de 31 aos, quien el 21 de octubre de 2008 fuera detenido con otros cinco hombres en un lavado de autos en Cuidad Jurez, Chihuahua y llevados al cuartel del 20 Regimiento de Caballera Motorizada para ser puestos, tras ser torturados y retenidos ilegalmente por cinco das, el 26 de octubre, -todos menos Sal- bajo
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AI Mxico. Pg. 9 Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/1.pdf

custodia de la PGR acusados de delitos relacionados con drogas y armas de fuego. De acuerdo con el testimonio de uno de los detenidos y cuyo nombre fue modificado en el Informe de Amnista Internacional, durante los cinco das que permanecieron en el cuartel estuvieron con los ojos vendados, fueron torturados, golpeados y amenazados constantemente. A comienzos de marzo de 2009, el cadver de Sal Becerra apareci en una carretera entre Nuevo Casas Grandes y Cuidad Jurez. El certificado que emitieron las autoridades seala en su nica pgina que Sal muri el 22 de octubre de 2008 (un da despus de su detencin) por una hemorragia cerebral producida por un traumatismo craneoenceflico.9

O los acontecimientos ocurridos en Playas de Rosarito, Baja California donde el 16 de junio de 2009, Ramiro Ramrez, Rodrigo Ramrez Martnez, Ramiro Lpez Vzquez y Orlando Santaolaya fueron detenidos como sospechosos de secuestro por tropas del Ejrcito mexicano y llevados a la base del 28 Batalln de Infantera de la II Regin Militar en Tijuana donde fueron filmados por periodistas locales ante un acopio de armas. Retenidos por 41 das en instalaciones militares, los sospechosos fueron transferidos a una prisin federal donde finalmente se les acus de secuestro, posesin ilegal de armas y delincuencia organizada. Mientras estuvieron en bajo custodia militar, los cuatro hombres efectuaron confesiones bajo tortura. Haban sido golpeados, les haban impedido dormir, les haban provocado asfixia con bolsas de plstico y los haban sometido a simulacros de ejecucin. De acuerdo a sus declaraciones, el nico personal mdico presente era el militar quien supervisaba la tortura y los reanimaba despus de que perdan el conocimiento.

Y por ltimo, el caso de de tortura de agentes de la polica municipal de Tijuana en Baja California donde 24 hombres y una mujer detenidos entre el 21 y el 24 de marzo de 2009 estuvieron recluidos en la misma base militar del caso anterior, la del 28 Batalln de Infantera de la II Regin Militar. Segn afirmaron los 25 agentes detenidos, mientras permanecieron en las instalaciones castrenses fueron sometidos a constantes torturas y malos tratos con el objeto de conseguir falsas confesiones o informacin que implicara a otros agentes en la comisin de delitos. Les fue atada la cabeza, las manos, rodillas y los pies con cinta adhesiva durante varios das, los tuvieron sin comer por tres das, los golpearon reiteradamente, los asfixiaron con bolsas de plstico en la cabeza, les aplicaron descargas elctricas en los pies y genitales, y al igual que en el caso anterior, el nico mdico presente era el militar quien los reanimaba cuando se desplomaban o perdan el conocimiento. El 1 de junio de 2009 los familiares presentaron ante la PGJE de Baja California una queja por tortura y detencin ilegal.

9Este

caso y los subsecuentes aqu mencionados estn documentados en el informe de Amnista Internacional citado anteriormente

Estos casos que son tan solo una nfima muestra, evidencian que en el ejercicio de las funciones policiales que el Ejrcito ha venido realizando desde el 2007 son los ciudadanos presentados ante las autoridades como presuntos responsables de delitos, las mayores vctimas de abusos contra sus derechos humanos.

Las autoridades involucradas en estos hechos, sobre todo las militares, ante el cuestionamiento de las organizaciones civiles y algunos medios de comunicacin, referente a estos casos, han argumentado que estas infracciones son realizadas en el caso de ser admitidas por personal que no ha tenido el adiestramiento adecuado para estas labores, a estos responsables se les ha sealado como malos elementos que ensucian el uniforme, se trata para ellos de tan solo manzanas podridas dentro del cesto En esta tnica la Secretara de la Defensa Nacional SEDENA10 ha implementado a su interior cursos y reformas en el plan curricular con el objeto de resarcir esta dolencia. Muchos de estos cursos se han llevado a cabo en coordinacin con la Comisin Nacional de los Derechos Humanos. De acuerdo a informacin presentada por este organismo, la Comisin desarroll en el ao 2010, 133 actividades dirigidas al personal de la SEDENA, en especial a generales, coroneles y elementos de tropa para el conocimiento y respeto de los derechos humanos. Estas actividades11 se desarrollaron tanto en la capital del pas como en 20 entidades ms, con la participacin de 17 656 elementos militares.12

A pesar de estos esfuerzos, las cifras de quejas y recomendaciones por violaciones a derechos humanos por parte de personal militar no han disminuido, evidencia de que la formacin del personal militar no es suficiente por s sola para evitar y poner fin a los abusos. Lo anterior siguiere que el problema de la violacin a derechos humanos por parte de personal militar no encuentra su razn en la falta de adiestramiento o conocimiento de estos tpicos, ni en la indisciplina, la ignorancia o la maldad contenida en ciertos elementos. Quiz encontremos una explicacin poniendo el acento si bien en la formacin y adiestramiento, esta vez ya no en la falta de l si no en la naturaleza del mismo. Es decir, en el tipo de adiestramiento y formacin que el personal militar recibe.

10SEDENA. 1155

Secretara de la Defensa Nacional. conferencias, 57 cursos, 3 diplomados y 5 seminarios, temas tales como atencin a vctimas del delito y abuso de poder, los derechos humanos en Mxico, principios bsicos sobre el uso de armas de fuego y del empleo de la fuerza, detencin y prevencin de la tortura, la problemtica actual de los derechos humanos en Mxico, derechos de los periodistas y libertad de expresin, entre otros. Sala de Prensa. Comunicados de Prensa, SEDENA. 15 de noviembre de 2010. http://www.sedena.gob.mx/index.php/sala-deprensa/comunicados-de-prensa/5122-15-de-noviembre- de-2010 12Informe de actividades de la Comisin Nacional de Derechos Humanos CNDH 2010. Pg. 239 http://www.cndh.org.mx

De acuerdo a informacin publicada por el semanario Proceso, el Pentgono, en el actual contexto de las polticas pblicas en materia de seguridad nacional implementada por la administracin del presidente Caldern, ha fortalecido su cooperacin con la Fuerzas Armadas mexicanas, sobretodo en el rea de la inteligencia militar. De acuerdo a esta informacin a principios de 2009, el Departamento de Defensa de Estados Unidos intensific el adiestramiento de tropas mexicanas tanto en Mxico como en diversas bases militares estadounidenses.13 Los cursos impartidos por el Departamento de Defensa se concentran en operaciones de inteligencia y ataque al narcotrfico, aplicando tcticas contrainsurgentes y antiterroristas como las aplicadas en Afganistn e Irak desde donde el Pentgono ha desplazado a la Oficina Binacional de Inteligencia14 a oficiales especializados en ataques a grupos insurgentes y terroristas. El nmero de efectivos de Fuerzas Especiales del Ejrcito, Fuerza Area y la Marina que asisten a cursos de capacitacin en bases militares norteamericanas ha ido en aumento Para Proceso la principal muestra de esta cooperacin, que ha llegado al ms alto nivel, es la presencia de un miembro del ejrcito mexicano como enlace entre las Fuerzas Armadas en la base central del Comando Norte. Citando un reportaje del Washington Post del 10 de noviembre de 2010, Proceso afirma que dicho enlace tambin opera como comandante adjunto del Instituto para la Seguridad y la Cooperacin del Hemisferio Occidental en el Fuerte Benning, en el estado de Atlanta.15A partir de aqu comienza a tomar forma la hiptesis que propongo.

En 1999, frente a la presin pblica y las revelaciones que denunciaban el empleo de manuales para la tortura, el Congreso de los Estados Unidos determin cerrar la Escuela de las Amricas (SOA por sus siglas en ingles) del Ejrcito de E.U. Sin embargo, el 17 de enero de 2001, y despus de una ardua campaa de convencimiento por parte del Departamento de Defensas de los Estados Unidos entre los congresistas, a quienes prometieron una reforma de la Escuela de las Amricas y la implementacin de cursos de derechos humanos y democracia, se inaugur el Instituto de Cooperacin para la Seguridad del Hemisferio Occidental (WHISC o WHINSEC, por sus siglas en ingls). Coincidentemente el Instituto se estableci exactamente en las mismas instalaciones donde la otrora Escuela de las Amricas estaba y con casi con el mismo currculo.

PROCESO. No.1776; 14 de noviembre de 2010. Pginas 6-8 Oficina Binacional de Inteligencia (OBI) es el nombre con que operan en Mxico agentes del Pentgono, la CIA, el FBI as como del Departamento de Justica, del Tesoro y de Seguridad Interna de los Estados Unidos. De acuerdo con PROCESO, la oficina se localiza en el nmero 265 de avenida Paseo de la Reforma en la Cuidad de Mxico. Ibdem 15 Ibdem. El Fuerte Benning alberga a la Escuela de Infantera del Ejrcito de los Estados Unidos, parte del 75 Regimiento Ranger, a la 3 Brigada de Combate Pesado de la 3 Divisin de Infantera y al mencionado Instituto de Cooperacin para la Seguridad Hemisfrica. Tiene una superficie de 737 km de los cuales el 93% esta en el estado de Georgia y un 7% en el estado de Alabama. Tradicionalmente se ha considerado que est en el estado de Georgia.
13 14

Este nuevo Instituto no es ms que un simple cambio de nombre. Una investigacin realizada por acadmicos y defensores de los derechos humanos y cuyos resultados se presentaron en la carta que el 16 de febrero de 2005, el representante James P. McGovern envi a sus colegas en la Cmara de Representantes con la intencin de signar la resolucin 1258 (HR1258)16 demostraron que en el mejor de los casos las reformas implementadas en el Instituto de Cooperacin para la Seguridad del Hemisferio Occidental son tan solo cosmticas y que lo nico que hacen es mantener una continuidad con la Escuela de las Amricas en el apoyo a los abusos de derechos humanos en Amrica Latina.17 De acuerdo a informacin proporcionada por la Secretara de la Defensa Nacional y cotejndola con la base de datos de los egresados de la Escuela de las Amricas disponible en la pgina ele electrnica de la organizacin SOA Watch: Close the School of Americas,18 descubrimos que nueve de los generales que actualmente dirigen la SEDENA son egresados de la Escuela de las Amricas, dentro de ellos el actual Subsecretario de la Defensa,19 General de Divisin, Diplomado de Estado Mayor, Carlos Demetrio Gaytn Ochoa quien estudi en el fuerte Gulick en Panam -cuando era Mayor-, el curso de administracin de los recursos del 14 de septiembre a 6 de noviembre de 1981.20 El general Gaytn Ochoa particip durante el conflicto armado de 1994 en Chiapas en la Fuerza de tarea Arcoris,21 que actu en la estrategia desarrollada por el Ejrcito mexicano contra el Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional y es sealado como responsable de la guerra de baja intensidad en dicho conflicto por SOA Watch.22

Profundizando en las citadas fuentes, encontramos que de las 12 regiones militares en que est dividido el territorio nacional, la III con sede en Mazatln Sinaloa y que comprende las Zonas Militares 9 y 10 con base en Culiacn y Durango respectivamente, es dirigida por un egresado de la Escuela de las Amricas, el Gral.de Divisin DEM,23 Gerardo Rubn Serrano

McGovern's 2/05 Dear Colleague Letter. SOA Watch. http://www.soaw.org/takeaction/legislative/current-bills-and-actions/1102 17 Congressman McGovern's statements on limiting funding for the Western Hemisphere Institute for Security Cooperation. http://mcgovern.house.gov/index.cfm?sectionid=15&sectiontree=168,15&itemid=74 18 SOA Watch es una organizacin independiente creada a principios de 1990 que trabaja para cerrar, bajo cualquier nombre que tenga, la Escuela de las Amricas (SOA por sus siglas en ingls) del ejrcito de los Estados Unidos, a travs de las vigilias y los ayunos, manifestaciones, la protesta no-violenta, y tambin con el trabajo de difusin a los medios de comunicacin y el trabajo legislativo 19 Funcionarios y comandantes de la SEDENA. http://www.sedena.gob.mx 20 SOA Graduates Database. SOA Watch. http://www.soaw.org 21 Peridico La Jornada. Viernes 24 de septiembre de 2010, p. 12. Cf. Aranda Jess. Cercar al EZLN, misin de la fuerza de tarea Arcoris. 9 de Febrero de 2005. En: http://www.chiapas.ch/print_artikel.php?print_ID=435 22 Notorious Graduates from Mexico. SOA Watch. http://www.soaw.org 23 DEM: Diplomado de Estado Mayor. El DEM es un curso de mando y Estado Mayor de la Secretara de la Defensa Nacional se imparte en las instalaciones de la Escuela Superior de Guerra, es un curso de administracin y mando militar de nivel licenciatura. Los egresados del DEM son los encargados de elaborar y revisar los planes y proyectos (organizacin, adiestramiento, adquisiciones etc.) al interior de Estado Mayor de la Defensa Nacional, Mandos Territoriales y Unidades, Dependencias e Instalaciones del Ejrcito y Fuerza Area.
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Herrera quien siendo Capitn se matricul en el Curso Avanzado para oficiales de Armas de Combate del 16 de abril al 28 de septiembre de 1979.

Otro interesante dato: 6 Zonas Militares son dirigidas por Generales de Brigada DEM egresados de la Escuela de las Amricas, de estas zonas (6, 7, 16, 21, 31 y 42) coincidentemente 5 de ellas estn asentadas en los estados donde las quejas por violaciones a los derechos humanos han ido en aumento en los ltimos aos. De este modo y a partir de los datos recabados podemos redibujar el mapa del pas a partir de los casos documentados de violacin a derechos humanos y los comandantes egresados de la Escuela de las Amricas. Tan solo en el estado de Chihuahua, las zonas militares 31 y 42 con base en Rancho Nuevo e Hidalgo del Parral respectivamente, as como la Guarnicin Militar de Agua Prieta estn comandadas por egresados de la Escuela de las Amricas ,de estas sobresale el director de la 42 Gral. de Brigada DEM, Antonio Meza Santos quien siendo Teniente Coronel se gradu con honores del curso de inteligencia militar estratgica tomado entre el 21 de agosto y el 27 de septiembre de 1991. Por otro lado en el estado de Nuevo Len, la 7 Zona Militar es dirigida por el Gral. de Brigada DEM Cuauhtmoc Antnez Prez egresado en 1986 del curso para oficiales de inteligencia militar.

Destaca el caso del comandante de la 16 Zona militar localizada en Sarabia Guanajuato, General de Brigada DEM Marco Antonio Covarrubias Aguilar quien se matricul siendo Teniente, el 3 de julio de 1976 en el curso Jungle operations de la Escuela de las Amricas.

Estos datos no son una curiosa coincidencia. De acuerdo a un estudio realizado por la Universidad de Wisconsin-Madison a 11 797 graduados de seis pases latinoamericanos que asistieron a la Escuela de las Amricas entre 1960 y el ao 2000,24 y contrario a la opinin del Departamento de Defensa de los Estados Unidos e incluso de la misma Secretaria de la Defensa Nacional en Mxico, para quienes la violacin a los Derechos humanos es resultado de la falta de un adiestramiento adecuado y profesional, se demostr que son los oficiales quienes tiene cuatro veces ms probabilidades de cometer abusos que los soldados rasos, esa misma proporcin (4-1) es la que hay entre los oficiales que tomaron ms de un curso frente a los que se enlistaron solo en uno para la comisin de violaciones a derechos humanos. Se hace demasiado difcil sostener, ante estas evidencias, el argumento esgrimido por la Secretaria de la Defensa Nacional y en parte por el Gobierno Federal de que la violacin a derechos humanos es

Nueva informacin importante sobre el adiestramiento de soldados en la SOA/WHINSEC y su relacin con la violacin de los derechos humanos. SOA Watch. http://www.soaw.org
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realizada por la tropa antes que por oficiales o mandos superiores y cuya solucin vendra aparejada con una capacitacin adecuada.

La capacitacin que reciben elementos del Ejrcito mexicano por parte del Ejrcito de los Estados Unidos tanto al interior del pas como en bases militares norteamericanas se enmarca y justifica en los ltimos aos en la guerra contra el narcotrfico siendo sealada por las autoridades como indispensable. Sin embargo y con los datos disponibles es posible afirmar que no es ms que una pantalla, ya que, durante la existencia de la Escuela de las Amricas con tal nombre, solamente, entre 1991 y 1998, 83 oficiales se graduaron de cursos referente al combate al narcotrfico,25 mientras que en el mismo periodo, 174 lo hicieron el cursos referentes a inteligencia militar, contrastantemente solo 5 oficiales, y hasta el ao 2003, tomaron el curso Human Rights Intructor Course. Algunos de estos egresados actualmente estn, como ya se coment anteriormente, dirigiendo la Secretara de la Defensa Nacional en la actual coyuntura de seguridad pblica, y esto, en el mejor de los casos.

Durante la administracin pasada, el entonces procurador de la Repblica, Rafael Macedo de la Concha difundi un cartel con fotografas, nombres y alias de los integrantes de Los Zetas. Tanto la PGR como la SEDENA reconocieron que este grupo delictivo estaba integrado en su mayora por ex miembro del Grupo Aerotransportado de Fuerzas Especiales GAFES que desertaron para enrolarse como criminales a las rdenes de Osiel Crdenas Guillen.26 Los Grupos Aerotransportados de Fuerzas Especiales GAFES como se les conoci hasta el sexenio pasado fueron creados en el contexto del levantamiento del Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional al inicio de 1994 y como respuesta a este. Sin embargo sus antecedentes se pueden rastrear hasta 1986 con la creacin de la Fuerza de Intervencin Rpida.27 El 22 de octubre de 2003, el Brownsville Herald public una nota titulada Ex soldados entrenados por Estados Unidos cooperan con el Crtel del Golfo donde informaba , en base a documentos proporcionados por la SEDENA, que 31 ex soldados que haban formado parte del la divisin de elite del ejrcito mexicano, el Grupo Aerotransportado de Fuerzas Especiales GAFES, formaban parte de Los Zetas y por lo menos un tercio de los desertores he aqu lo interesante haban sido entrenados en la Escuela de las Amricas en Fort Benning, Georgia.28 La SEDENA informaba que 513 soldados de las Fuerzas Especiales se haban entrenado en la

SOA Graduate Database. SOA Watch. http://www.soaw.org El Universal. Domingo 28 de marzo de 2004. http://www2.eluniversal.com.mx/pls/impreso/noticia.html?id_nota=109186&tabla=Nacion 27 Ibdem. 28 The Brownsville Herald. 19 de octubre de 2003. http://www.brownsvilleherald.com/news/zetas54090-mexican-drug.html
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Escuela de las Amricas entre 1940 y 2002 y alrededor de 120 se haban enrolado en los GAFES.29

En fechas recientes, la SEDENA reconoci que no hay forma de saber el paradero de militares que abandonan las filas castrenses, cuya cifras desde el 2001 es de 1 680 efectivos quienes cuentan con un entrenamiento tctico y altamente letal. Si bien el perfil del soldado de elite no est disponible en Mxico pues se considera informacin clasificada es posible darnos una idea del mismo a partir de los recientes cursos impartidos por el Pentgono al Ejrcito mexicano, entre stos destacan, conocimientos en antiterrorismo, buceo de guerra, preparacin para Ranger y paracaidismo, entre otros.30

sta informacin complica de sobremanera el panorama para los derechos humano. Por un lado criminales que tiene el adiestramiento para representar una verdadera contra fuerza para las autoridades civiles y por el otro, un Ejrcito en apoyo a las autoridades civiles sin una reglamentacin clara en torno al respeto y castigo en casos de violacin a derechos humanos. Ambos, coincidentemente, instruidos por un Ejrcito que a lo largo de la historia de Amrica Latina se ha distinguido por sus prcticas violatorias a derechos humanos mediante su lgubre programa de entrenamiento en la Escuela de las Amricas, hoy Instituto de Cooperacin para la Seguridad del Hemisferio Occidental.

Las violaciones a derechos humanos por miembros del Ejrcito no es una cuestin espordica sino frecuente y en algunas zonas del pas, habitual. Esta situacin lamentablemente parece responder a una perspectiva intrnseca en las fuerzas armadas, a un modus operandi habitual y justificable en cualquier circunstancia, es decir, parece que la violacin de derechos humanos se concibe como insoslayable al desarrollo de las tareas efectuadas, recurso al que se puede echar mano libremente para el cumplimiento de las tareas encomendadas.

En este punto es donde las declaraciones recientemente publicadas del general en retiro Carlos Bibiano Villa Castillo,31 son evidencia de que estas concepciones atraviesan a toda la institucin castrense, desde la tropa hasta los generales.

No se trata aqu de hacer un escarnio de los soldados de tropa o de los oficiales, si no de plantear una hiptesis: es en el tipo de entrenamiento y formacin del que son objeto los elementos del Ejrcito en donde radica el problema que permite que a la hora de las acciones, la
Ibdem. El Agora.com.mx 7 de marzo de 2011. http://www.elagora.com.mx/Han-desertado-mas-de-mil-600,32004.html 31 Si agarro a un zeta lo mato; para qu interrogarlo?: jefe policiaco. Peridico La Jornada. 13 de marzo de 2011. http://www.jornada.unam.mx/2011/03/13/index.php?section=politica&article=007n1pol
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violacin de derechos humanos sea una prctica constante. Y el adiestramiento recibido por los Estados Unidos no es un aspecto menor especialmente por la concepcin de seguridad nacional que los Estados Unidos implantaron en la regin a travs de regmenes totalitarios y que est presente en la formacin de los militares adiestrados en sus institutos.

Es difcil aceptar que la sistemtica violacin de derechos humanos por parte de las fuerzas armadas sea una prctica oficial en el sentido de haber sido autorizada por las cpulas militares como procedimiento regular, sin embargo el hecho de que las denuncias y las recomendaciones por parte de la CNDH a este respecto vayan en aumento en la presente administracin apuntan hacia esa direccin.

Por lo tanto los efectivos del Ejrcito deben necesariamente repensar su actuar en sus actales actividades. Es inadmisible que se considere a priori a todo detenido como culpable y en esta tnica sus derechos humanos puedan ser vulnerados como un acto de justicia. Es inadmisible que se golpe, detenga ilegalmente, se torture e infrinjan malos tratos a los presuntos criminales que han sido detenidos asumiendo su culpabilidad como un hecho consumado solo por haber sido detenidos y sin que se les haya juzgado an ya que sus derechos humanos no han caducado ni se han interrumpido por ese hecho y ni por ningn otro. Esa es la fundamental caracterstica de stos pues son personalsimos, inalienables, irrevocables, intrasmisibles e irrenunciables.

Para poder mantener su credibilidad y protegerla el Ejrcito debe aceptar que las violaciones de derechos humanos nunca pueden considerarse actos de servicio sujetos a los procedimientos de la disciplina militar. Las autoridades deben asegurar que los miembros del ejrcito que llevan a cabo operaciones policiales, as como el personal civil de las fuerzas de seguridad, los procuradores y los jueces, cumplan estrictamente el derecho internacional de los derechos humanos, que prohbe en toda circunstancia, las desapariciones forzadas, los homicidios extrajudiciales o ilcitos, la tortura y la detencin arbitraria.

De igual modo deben ser revisados los reglamentos y normas existentes para que el despliegue de personal militar en actividades de seguridad pblica, respete los estndares internacionales de derechos humanos, mantenga una clara cadena de mando que establezca la supervisin de las autoridades civiles en todo momento, y la plena rendicin de cuentas y transparencia de la conducta durante tales actividades, incluyendo procedimientos claros para entrega de informes oficiales. Y que se garantice una supervisin civil de las detenciones llevadas a cabo por las autoridades militares, que los sospechosos detenidos por el ejrcito nunca sean vctimas de detencin arbitraria y sean puestos de inmediato a disposicin de la

procuradura. Prohibiendo el traslado o la detencin de sospechosos en bases militares o en otros centros administrados por el ejrcito u otros lugares de detencin no oficiales y no reconocidos. La transparencia y la rendicin de cuentas son tambin fundamentales.32 Estos elementos slo pueden garantizarse mediante investigaciones independientes e imparciales llevadas a cabo por el sistema de justicia civil y de acuerdo con las normas internacionales de derechos humanos sobre juicios justos. Pues segn Federico Ponce Rojas, el Ejrcito estara ms complacido con reglas transparentes y claras33 lo que permitir estructurar una nueva percepcin pblica entorno a derechos humanos cuando se trata de presuntos criminales.

Y finalmente pero no por ello menor en importancia, el Gobierno Federal debe revisar su actual poltica de cooperacin militar con los Estados Unidos e inspeccionar el adiestramiento que reciben nuestros efectivos, sobre todo en lo referente al irrestricto respeto de derechos humanos. Pues las evidencias indican que la relacin entre el USA Army y los criminales de lesa humanidad en Amrica Latina no es menor ni mucho menos circunstancial y en el caso de Mxico esta se ha tornado cada vez ms estrecha.

FUENTES CONSULTADAS Comunicados de Prensa.15 de noviembre de 2010. Secretara de la Defensa Nacional SEDENA. http://www.sedena.gob.mx/index.php/sala-de-prensa/comunicados-deprensa/5122-15- de-noviembre-de-2011 Congressman McGovern's statements on limiting funding for the Western Hemisphere Institute for Security Cooperation. http://www.soaw.org/takeaction/legislative/current-bills-and-actions/1102 El Agora.com.mx 7 de marzo de 2011. http://www.elagora.com.mx/Han-desertadomas-de-mil-600,32004.html Informe de actividades de la Comisin Nacional de Derechos Humanos 2010 http://www.cndh.org.mx/lacndh/informes/anuales/2010activ.pdf McGovern's 2/05 Dear Colleague Letter http://mcgovern.house.gov/index.cfm?sectionid=15&sectiontree=168,15&itemid=74 MXICO. Nuevos informes de violaciones de derechos humanos a manos del ejrcito. Editorial Amnista Internacional. EDAI. AMR:41/058/2009 http://amnesty.org/en/library/asset/AMR41/058/2009/es/05744848-9915-4b7e-9fa96ef26bddfaab/amr410582009es.pdf Nueva informacin importante sobre el adiestramiento de soldados en la
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