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INFORME DE LA UNESCO SOBRE LA CIENCIA 2010
El estado actual de la ciencia en el mundo
Resumen
Ediciones UNESCO
Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
Ediciones UNESCO
El equipo de la Divisin de Poltica Cientfica y Desarrollo Sostenible de la UNESCO que ha producido el Informe de la UNESCO sobre la Ciencia, 2010, es el siguiente: Directora de la publicacin: Lidia Brito Editora: Susan Schneegans Asistente administrativa: Sarah Colautti Deseamos expresar nuestro reconocimiento a los siguientes funcionarios del Instituto de Estadstica de la UNESCO por el vasto volumen de datos que han aportado al Informe: Simon Ellis, Ernesto Fernndez Polcuch, Martin Schaaper, Rohan Pathirage, Zahia Salmi, Sirina Kerim-Dikeni y el equipo de Indicadores de la Educacin. El Informe se basa en gran medida en los conocimientos tcnicos de los autores que fueron invitados a escribir acerca de las principales tendencias y evoluciones de la investigacin, la innovacin y la enseanza superior de la ciencia en sus pases o regiones de origen. Aprovechamos pues la oportunidad para dar las gracias a cada uno de los 35 autores cuyos nombres figuran a continuacin, por su contribucin a la solvencia del presente Informe.
UNESCO 2010 Impreso en Francia
SC-2010/WS/25 Rev

El presente resumen se ha extrado del primer captulo del Informe de la UNESCO sobre la Ciencia, 2010. El resumen ha sido impreso como suplemento en rabe, chino, espaol, francs, ingls y ruso.
NDICE Prefacio Captulo 1 Irina Bokova, Directora General de la UNESCO La importancia creciente del conocimiento para la economa mundial Hugo Hollanders y Luc Soete Estados Unidos de Amrica J. Thomas Ratchford y William A. Blanpied Canad Paul Dufour Amrica Latina Mario Albornoz, Mariano Matos Macedo y Claudio Alfaraz Brasil Carlos Henrique de Brito Cruz y Hernan Chaimovich Cuba Ismael Clark Arxer Pases de la CARICOM Harold Ramkissoon e Ishenkumba Kahwa Unin Europea Peter Tindemans Europa Sudoriental Slavo Radosevic Captulo 11 Federacin de Rusia Leonid Gokhberg y Tatiana Kuznetsova Captulo 12 Asia Central Ashiraf Mukhammadiev Captulo 13 Estados rabes Adnan Badran y Moneef R. Zoubi Captulo 14 frica subsahariana Kevin Urama, Nicholas Ozor, Ousmane Kane y Mohamed Hassan Captulo 15 Asia Meridional Tanveer Naim Captulo 16 Irn Kioomars Ashtarian Captulo 17 India Sunil Mani Captulo 18 China Mu Rongping Captulo 19 Japn Yasushi Sato Captulo 20 Repblica de Corea Jang-Jae Lee Captulo 21 Asia Sudoriental y Oceana Tim Turpin, Richard Woolley, Patarapong Intarakumnerd y Wasantha Amaradasa Anexos Anexo estadstico
Captulo 2
Captulo 3
Captulo 4
Captulo 5
Captulo 6
Captulo 7
Captulo 8
Captulo 9
Captulo 10 Turqua Sirin Elci
Las polticas de ciencia y tecnologa deben ser siempre una mezcla de realismo e idealismo.
Chris Freeman (19212010) quien acu el concepto de sistema nacional de innovacin
1 . La importancia creciente del conocimiento para la economa mundial

Hugo Hollanders y Luc Soete PANORAMA GENERAL
El Informe de la UNESCO sobre la Ciencia 2010 comienza donde termin su predecesor, hace cinco aos. La finalidad del primer captulo es ofrecer un panorama global de la situacin tal y como ha evolucionado en los ltimos cinco aos, prestando especial atencin a las caractersticas nuevas, menos conocidas o imprevistas que se desprenden de los datos y los captulos que figuran a continuacin. Empezaremos examinando brevemente el estado del sistema de apoyo a la ciencia en el contexto del largo periodo de rpido crecimiento econmico en todo el mundo, que dur de 1996 a 2007 y no ha tenido precedentes en la Historia. Los motores de esta racha de crecimiento fueron las nuevas tecnologas digitales y la aparicin en el escenario mundial de un cierto nmero de grandes pases. La recesin econmica mundial desencadenada por la crisis de los crditos hipotecarios de alto riesgo en los Estados Unidos de Amrica en el tercer trimestre de 2008 puso fin de manera repentina y bastante brutal al fenmeno. Qu efectos ha tenido esta recesin econmica mundial en las inversiones en conocimiento? Antes de tratar de responder a esta pregunta, observemos con ms detenimiento algunas de las grandes tendencias que caracterizaron la pasada dcada. En primer lugar y ante todo, el acceso fcil y barato a nuevas tecnologas digitales como la banda ancha, Internet y los telfonos mviles ha acelerado la difusin de tecnologas basadas en las mejores prcticas, ha revolucionado la organizacin interna y externa de la investigacin y ha facilitado la implantacin en el extranjero de centros de investigacin y desarrollo (I + D) de las empresas (David y Foray, 2002). Sin embargo, no es solamente la propagacin de las tecnologas digitales de informacin y comunicacin (TIC) lo que ha inclinado la balanza en favor de unas reglas de juego ms transparentes y uniformes1. El nmero de miembros cada vez mayor de marcos institucionales mundiales tales como la Organizacin Mundial del Comercio (OMC), que regula los flujos internacionales de conocimientos sobre comercio, inversin y derechos de propiedad intelectual, y el ulterior desarrollo de estas instituciones, han acelerado tambin el acceso al conocimiento crtico. China, por ejemplo, no se adhiri a la OMC hasta diciembre de 2001. Ahora en el juego intervienen formas muy variadas de transferencia de tecnologa incorporadas a la organizacin y el capital, entre las que se cuentan la inversin extranjera directa (IED), las licencias y otros medios formales e informales de difusin del conocimiento. En segundo lugar, los pases han recuperado terreno rpidamente tanto en crecimiento econmico como en inversin en conocimientos, como revelan las inversiones en educacin terciaria e I + D. Esto se refleja en el nmero creciente de licenciados en ciencia e ingeniera. LaIndia, por ejemplo, ha decidido abrir 30 nuevas universidades, con lo que el nmero de estudiantes matriculados pasar de menos de 15 millones en 2007 a 21 millones en 2012. Adems, los grandes pases en desarrollo emergentes como Brasil, China, India, Mxico y Sudfrica han incrementado su gasto en I + D. Esta tendencia puede observarse tambin en las economas en transicin de la Federacin de Rusia y algunos pases de Europa Oriental y Central, cuyos niveles de inversin estn regresando gradualmente a los de la ex Unin Sovitica. En algunos casos, el aumento del gasto interno bruto en I + D (GBID) ha sido una consecuencia del vigoroso crecimiento econmico y no un reflejo de la mayor intensidad de I + D. En Brasil y la India, por ejemplo, la relacin GBID/PIB ha permanecido estable, mientras que en China aument en un 50% desde 2002, hasta alcanzar el 1,54% (2008). De modo anlogo, la disminucin de la relacin GBID/PIB en algunos pases africanos no es sintomtica de una dedicacin menor a la I + D, sino que simplemente refleja una aceleracin del crecimiento econmico imputable a la extraccin de petrleo (en Angola, Guinea Ecuatorial, Nigeria, etc.) y otros sectores de baja densidad de I + D. Aunque cada pas tiene diferentes prioridades, el afn de recuperar rpidamente el terreno perdido es irresistible y ha impulsado el crecimiento econmico mundial hasta el nivel ms alto del que haya constancia histrica. En tercer lugar, los efectos de la recesin global en el mundo posterior a 2008 todava no aparecen en los datos sobre I + D, pero es evidente que la recesin ha puesto en entredicho por primera vez los viejos modelos de comercio y crecimiento Norte-Sur, basados en la tecnologa (Krugman, 1970; Soete, 1981; Dosi et al., 1990). De modo creciente, la recesin econmica mundial parece desafiar el predominio cientfico y tecnolgico de Occidente. Mientras que Europa y los Estados Unidos de Amrica pugnan por zafarse de las garras de la recesin, empresas de economas emergentes como Brasil, China, India y Sudfrica experimentan un crecimiento interno sostenido y ganan puestos en la cadena de valor. Estas economas emergentes, que en su da fueron receptoras de la externalizacin de las actividades manufactureras, han pasado a la fase de desarrollo autnomo de la tecnologa de los procesos, la creacin de productos, el diseo y la investigacin aplicada. China, la India y otros pocos pases asiticos, junto con algunos Estados del Golfo Arbigo, han combinado una poltica tecnolgica nacional con objetivos precisos con el intento resuelto -y logrado- de mejorar la investigacin universitaria en breve plazo. Con esta finalidad, estos pases han utilizado hbilmente incentivos monetarios y no monetarios y han introducido reformas institucionales. Aunque los datos no son fciles de obtener, es bien sabido que en los cinco ltimos aos muchos
Vista nocturna de la Tierra, en la que se destacan los centros de poblacin humana Fotografa: Evirgen/ iStockphoto
1. Esto no significa que todos los jugadores tengan las mismas probabilidades de xito, sino que ha aumentado el nmero de los que observan las mismas reglas de juego.
dirigentes de universidades estadounidenses, australianas y europeas han recibido ofertas de trabajo, con grandes presupuestos de investigacin, en universidades en rpido crecimiento de pases del Asia Oriental.
En resumidos trminos, el logro de un crecimiento basado en la utilizacin intensiva de conocimientos ya no es una exclusiva de las naciones altamente desarrolladas de la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmicos (OCDE), como tampoco lo es de la formulacin de polticas nacionales. La creacin de valor depende cada vez ms del mejor uso del conocimiento, cualesquiera que sean el nivel, la forma o el origen del desarrollo: creacin nacional de nuevos productos y tecnologas de los procesos, o bien reutilizacin y combinacin innovadora de conocimientos de otras procedencias. Esto es lo que ha ocurrido con la manufactura, la agricultura y los servicios en los sectores tanto pblico como privado. Sin embargo, al mismo tiempo hay indicios sorprendentes de la persistencia -y el aumento incluso- de la distribucin desigual de la investigacin y la innovacin a nivel mundial. Aqu ya no estamos comparando pases, sino regiones dentro de los pases. La inversin en I + D parece seguir concentrada en un nmero relativamente reducido de lugares de un pas determinado2. Por ejemplo, en el Brasil el 40% del GBID se efecta en la regin de So Paulo. En la provincia de Gauteng, en Sudfrica, esta proporcin llega al 51%.
Cuadro 1: Indicadores clave del PIB, la poblacin y el GBID mundiales, 2002 y 2007
PIB (miles de millones de dlares a PPA) 2002 2007 46 272,6 66 293,7 29 341,1 38 557,1 16 364,4 26 810,1 567,1 926,4 15 156,8 20 730,9 11 415,7 15 090,4 3 741,2 5 640,5 14 403,4 19 194,9 11 703,6 14 905,7 1 544,8 2 546,8 1 155,0 1 742,4 1 674,0 2 552,6 323,8 467,8 639,6 1 023,1 710,6 1 061,7 14 345,3 22 878,9 3 417,2 4 297,5 3 663,5 7 103,4 154,6 192,4 1 756,4 3 099,8 204,7 396,4 2 769,9 4 063,1 847,3 1 325,1 1 531,5 2 401,1 693,1 936,4
HECHOS Y CIFRAS ANTERIORES A LA RECESIN

Tendencias de la economa: una racha de crecimiento sin precedentes El crecimiento econmico mundial que tuvo lugar en los aos-puente del milenio no tiene precedentes en la Historia. De 1996 a 2007, el PIB real per cpita aument a la tasa media anual del 1,88%3. A nivel continental, el crecimiento per cpita ms elevado se registr en Asia Oriental y el Pacfico (5,85%), Europa y Asia Central (4,87%) y Asia Meridional (4,61%). En Oriente Medio y frica del Norte el porcentaje correspondiente fue del 2,42%, en Amrica del Norte del 2,00%, en Amrica Latina y el Caribe del 1,80% y en el frica subsahariana del 1,64%. Las mayores divergencias de las tasas de crecimiento se produjeron en el frica subsahariana: en 28 pases, el PIB per cpita creci en ms del 5%, pero ms de la mitad de los 16 pases que acusaron tasas negativas de crecimiento percpita pertenecan tambin al frica subsahariana (Cuadro1).
Mundo Pases desarrollados Pases en desarrollo Pases Menos Adelantados Amrica Amrica del Norte Amrica Latina y el Caribe Europa Unin Europea Comunidad de Estados Independientes (Europa) Europa Central y Oriental y otros pases europeos frica Sudfrica Otros pases subsaharianos (a excepcin de Sudfrica) Estados rabes de frica Asia Japn China Israel India Comunidad de Estados Independientes (Asia) Economas recientemente industrializadas en Asia Estados rabes de Asia Otros pases asiticos (a excepcin de Japn, China, Israel e India) Oceana Otras agrupaciones Estados rabes en su totalidad Comunidad de Estados Independientesen su totalidad OCDE Asociacin Europea de Libre Comercio frica subsahariana (incluida Sudfrica) Pases seleccionados Argentina Brasil Canad Cuba Egipto Francia Alemania Irn (Repblica Islmica del) Mxico Repblica de Corea Federacin de Rusia Turqua Reino Unido Estados Unidos de Amrica
1 557,9 1 749,5 29 771,3 424,5 963,4
2 386,8 2 943,2 39 019,4 580,5 1 490,9
298,1 1 322,5 937,8 273,7 1 711,2 2 275,4 503,7 956,3 936,0 1 278,9 572,1 1 713,7 10 417,6
523,4 1 842,9 1 270,1 404,1 2 071,8 2 846,9 778,8 1 493,2 1 287,7 2 095,3 938,7 2 134,0 13 741,6
2. Un anlisis ms detallado de la especializacin a nivel regional dentro de los pases puede encontrarse en el Informe Mundial sobre el Conocimiento (de prxima aparicin) publicado por UNU-Merit. 3. Las tasas de crecimiento indicadas en esta seccin reflejan el incremento anual medio entre 1996 y 2007 del PIB per cpita en dlares constantes de 2000, segn datos del Banco Mundial.
Nota: la suma del GBID de algunas regiones no corresponde al total, debido a cambios del ao de referencia. Asimismo, en un gran nmero de pases en desarrollo los datos no cubren todos los sectores de la economa. Por ello, los datos relativos a los pases en desarrollo que se presentan pueden considerarse inferiores al esfuerzo real en materia de I + D.
La importancia creciente del conocimiento para la economa mundial
PIB mundial (%) 2002 100,0 63,4 35,4 1,2 32,8 24,7 8,1 31,1 25,3 3,3 2,5 3,6 0,7 1,4 1,5 31,0 7,4 7,9 0,3 3,8 0,4 6,0 1,8 3,3 1,5 2007 100,0 58,2 40,4 1,4 31,3 22,8 8,5 29,0 22,5 3,8 2,6 3,9 0,7 1,5 1,6 34,5 6,5 10,7 0,3 4,7 0,6 6,1 2,0 3,6 1,4
Poblacin (millones) 2002 6 274,3 1 203,4 4 360,5 710,4 861,2 325,3 535,9 796,5 484,2 207,3 105,0 858,9 46,2 623,5 189,3 3 725,6 127,1 1 286,0 6,3 1 078,1 72,3 373,7 107,0 675,0 32,1 2007 6 670,8 1 225,0 4 647,3 798,5 911,4 341,6 569,8 804,8 493,2 201,6 109,9 964,7 49,2 709,2 206,3 3 955,5 127,4 1 329,1 6,9 1 164,7 75,4 399,3 122,9 729,7 34,5
Poblacin mundial (%) 2002 100,0 19,2 69,5 11,3 13,7 5,2 8,5 12,7 7,7 3,3 1,7 13,7 0,7 9,9 3,0 59,4 2,0 20,5 0,1 17,2 1,2 6,0 1,7 10,8 0,5 2007 100,0 18,4 69,7 12,0 13,7 5,1 8,5 12,1 7,4 3,0 1,6 14,5 0,7 10,6 3,1 59,3 1,9 19,9 0,1 17,5 1,1 6,0 1,8 10,9 0,5
GBID (miles de millones de dlares a PPA) 2002 2007 790,3 1 145,7 653,0 873,2 136,2 271,0 1,1 1,5 319,9 433,9 297,8 399,3 22,1 34,6 238,5 314,0 206,2 264,9 18,3 27,4 13,9 21,7 6,9 10,2 4,4 2,3-1 1,8 2,6 2,5 3,3 213,9 369,3 108,2 147,9 39,2 102,4 7,1 9,2 12,9 24,8 0,5 0,8 40,1 72,3 1,1 1,4 4,8 10,4 11,2 18,3
GBID mundiales (%) 2002 100,0 82,6 17,2 0,1 40,5 37,7 2,8 30,2 26,1 2,3 1,8 0,9 0,3 e 0,2 0,3 27,1 13,7 5,0 0,9 1,6 0,1 5,1 0,1 0,6 1,4 2007 100,0 76,2 23,7 0,1 37,9 34,9 3,0 27,4 23,1 2,4 1,9 0,9 0,4 0,2 0,3 32,2 12,9 8,9 0,8 2,2 0,1 6,3 0,1 0,9 1,6
GBID en % del PIB 2002 1,7 2,2 0,8 0,2 2,1 2,6 0,6 1,7 1,8 1,2 1,2 0,4 0,7 -1 0,3 0,4 1,5 3,2 1,1 4,6 0,7 0,2 1,4 0,1 0,3 1,6 2007 1,7 2,3 1,0 0,2 2,1 2,6 0,6 1,6 1,8 1,1 1,2 0,4 0,9 0,3 0,3 1,6 3,4 1,4 4,8 0,8 0,2 1,8 0,1 0,4 1,9
GBID per cpita (miles de millones de dlares a PPA) 2002 2007 126,0 171,7 542,7 712,8 31,2 58,3 1,5 1,9 371,4 476,1 915,3 1 168,8 41,2 60,8 299,4 390,2 425,8 537,0 88,5 136,1 132,6 197,2 8,0 10,6 49,5-1 88,6 2,9 3,7 13,4 15,9 57,4 93,4 851,0 1 161,3 30,5 77,1 1 121,4 1 321,3 12,0 21,3 7,0 10,2 107,3 181,1 10,0 11,8 7,1 14,3 349,9 529,7
3,4 3,8 64,3 0,9 2,1
3,6 4,4 58,9 0,9 2,2
296,3 279,6 1 149,6 12,1 669,7
329,2 277,0 1 189,0 12,6 758,4
4,7 4,5 18,3 0,2 10,7
4,9 4,2 17,8 0,2 11,4
3,6 18,9 661,3 9,8 4,3
4,7 28,2 894,7 13,6 7,0
0,5 2,4 83,7 1,2 0,5
0,4 2,5 78,1 1,2 0,6
0,2 1,1 2,2 2,3 0,4
0,2 1,0 2,3 2,3 0,5
12,2 67,4 575,2 804,5 6,4
14,3 101,9 752,5 1 082,8 9,2
0,6 2,9 2,0 0,6 3,7 4,9 1,1 2,1 2,0 2,8 1,2 3,7 22,5
0,8 2,8 1,9 0,6 3,1 4,3 1,2 2,3 1,9 3,2 1,4 3,2 20,7
37,7 179,1 31,3 11,1 72,9 59,8 82,2 68,5 102,0 46,9 145,3 68,4 59,4 294,0
39,5 190,1 32,9 11,2 80,1 61,7 82,3 72,4 107,5 48,0 141,9 73,0 60,9 308,7
0,6 2,9 0,5 0,2 1,2 1,0 1,3 1,1 1,6 0,7 2,3 1,1 0,9 4,7
0,6 2,9 0,5 0,2 1,2 0,9 1,2 1,1 1,6 0,7 2,1 1,1 0,9 4,6
1,2 13,0 19,1 0,5-2 38,2 56,7 2,8 4,2 22,5 15,9 3,0 30,6 277,1
2,7 20,2 24,1 0,9 42,3 72,2 4,7-1 5,6 41,3 23,5 6,8 38,7 373,1
0,1 1,6 2,4 0,1 e 4,8 7,2 0,3 0,5 2,8 2,0 0,4 3,9 35,1
0,2 1,8 2,1 0,1 3,7 6,3 0,5 e 0,5 3,6 2,0 0,6 3,4 32,6
0,4 1,0 2,0 0,5 0,2 -2 2,2 2,5 0,5 0,4 2,4 1,2 0,5 1,8 2,7
0,5 1,1 1,9 0,4 0,2 2,0 2,5 0,7 -1 0,4 3,2 1,1 0,7 1,8 2,7
30,8 72,7 611,4 6,8-2 637,7 689,0 40,3 40,9 479,4 109,7 44,0 515,8 942,4
67,3 106,4 732,3 11,4 685,5 877,3 65,6-1 52,1 861,9 165,4 92,9 636,1 1 208,7
-n = los datos corresponden a n ao(s) antes del ao de referencia. e = estimaciones del Instituto de Estadstica de la UNESCO, sobre la base de extrapolaciones e interpolaciones. Fuente: GBID: estimaciones del Instituto de Estadstica de la UNESCO, junio de 2010; PIB y factor de conversin de PPA: Banco Mundial, Indicadores del desarrollo mundial, mayo de 2010, y estimaciones del Instituto de Estadstica de la UNESCO; poblacin: Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales de las Naciones Unidas (2009) Perspectivas de la poblacin mundial: Revisin de 2008 y estimaciones del Instituto de Estadstica de la UNESCO.
35,1 26,1 25,3
32,6
8
23,1 22,5 12,9 13,7 3,2 2,8 2,0 2,0 6,3 7,2 10,7 4,3 4,9 3,4 3,9 3,2 3,7
Grfico 1: Parte del PIB y GBID mundiales del G20, 2002 y 2007 (%)
13 742
Estados Unidos de Amrica
Fuente: Instituto de Estadstica de la UNESCO
22,5
20,7
2,1 2,4
1,9 2,0 4,8 3,7 3,1 3,7
Canad Reino Unido Alemania Unin Europea

0,6 0,4 1,4 1,2 2,8 3,3
Federacin de Rusia
7,9
8,9 3,6 2,8 5,0 1,9 2,0
7,4 6,5
Francia Italia
1,9 2,2
Turqua
3,8 0,8 0,8 0,02 0,03
Repblica de Corea
4,7
China
2,2 1,6
Japn
2,3 2,1 2,8 2,9
Mxico
0,5 0,5
Arabia Saudita
India
0,04 0,03
Indonesia
1,8 1,6 0,7 0,7 0,4 0,3
1,3 1,2
Brasil
1,4 1,3 1,2 1,3
Sudfrica
Australia
0,2 0,1 0,8 Parte del PIB mundial, 2002 Parte del PIB mundial, 2007 Parte del GBID mundial, 2002 Parte del GBID mundial, 2007 0,6
Argentina
En el Grfico 1 figuran las 20 economas ms poderosas del mundo. En la lista estn incluidos los pases de la Trada4 y pases de reciente industrializacin como Mxico y la Repblica de Corea, algunos de los pases ms poblados del mundo, como China, la India, el Brasil, Rusia e Indonesia, y una segunda serie de economas emergentes que comprende a Turqua, Arabia Saudita, Argentina y Sudfrica. Con su potencia econmica de nuevo cuo, esos pases impugnan muchas de las normas, reglamentos y estndares por los que se rigieron los pases del G-7 y la Trada en su comercio internacional y sus inversiones5. Como veremos a continuacin, tambin desafan el predominio tradicional de la Trada en lo relativo a las inversiones en I + D. Las tendencias en el GBID: desplazamiento de los polos de influencia en el mundo En 2007, el 1,7% del PIB mundial se dedic a la I + D; este porcentaje haba permanecido estable desde 2002. No obstante, en trminos monetarios esto equivale a 1,146 billones de dlares estadounidenses6, lo que representa un aumento del 45% con respecto a 2002 (Cuadro 1). Esta cifra es ligeramente superior a la del aumento del PIB en el mismo periodo (43%). Adems, este incremento oculta un desplazamiento de los polos de influencia en el mundo. Gracias en gran parte al impulso de China, la India y la Repblica de Corea, el porcentaje de Asia en la economa mundial ha pasado del 27% al 32%, en detrimento de la Trada. La mayor parte del descenso experimentado en la Unin Europea (UE) es imputable a sus tres miembros principales, Alemania, Francia y el Reino Unido. Mientras tanto, los porcentajes correspondientes a frica y a los Estados rabes son bajos pero estables, y Oceana ha progresado ligeramente. En el Grfico 1 podemos ver que la participacin de China en el GBID mundial se aproxima a su porcentaje en el PIB mundial, a diferencia del Brasil y la India que todava contribuyen mucho ms al PIB mundial que al GBID mundial. Cabe observar que la situacin se ha invertido para la Trada, aunque en el caso de la UE la disparidad es muy pequea. La Repblica de Corea es un ejemplo interesante a este respecto, porque sigue el patrn de la Trada. La parte que le corresponde en el GBID mundial duplica su porcentaje en el PIB mundial. Una de las mximas prioridades para ese pas es elevar su relacin GBID/PIB hasta un 5% en 2012.
En el Grfico 2 se correlaciona la densidad de I + D e investigadores en algunos pases y regiones importantes. El Grfico muestra que Rusia todava tiene muchos ms investigadores que recursos financieros en su sistema de I + D. En la parte baja de la imagen, a la izquierda, aparecen tres grandes recin llegados, China, el Brasil y la India, junto con Irn y Turqua. Incluso el continente africano aporta actualmente una contribucin considerable al esfuerzo global de I + D. Es posible que la densidad de I + D de estas economas, o sus capitales humanos, sean an escasos, pero su contribucin al acervo mundial de conocimientos aumenta rpidamente. En cambio, el grupo de pases menos adelantados -el crculo ms pequeo del grfico- sigue desempeando un papel marginal. Recuperar el retraso del sector privado en I + D Las tendencias en la inversin privada en I + D constituyen la mejor ilustracin de los rpidos cambios geogrficos que se producen a escala mundial en los centros de I + D financiados por el sector privado. Las multinacionales descentralizan de manera creciente sus actividades de investigacin a regiones del mundo desarrollado o en desarrollo, en aplicacin de una estrategia mundial de implantacin local de la I + D (Zanatta y Queiroz, 2007). Para las multinacionales, esta estrategia reduce los costos laborales y facilita el acceso de las compaas a los mercados, el capital humano y el conocimiento locales, as como a los recursos naturales del pas receptor. Los destinos preferidos son los llamados tigres asiticos (los viejos pases de Asia recientemente industrializados), seguidos del Brasil, la India y China. No obstante, el trfico ha dejado de ir en un solo sentido: empresas de economas emergentes estn comprando grandes empresas de pases desarrollados, adquiriendo as de la noche a la maana el capital de conocimientos de stas, como se ve claramente en el captulo dedicado a la India. En consecuencia, la distribucin global del esfuerzo de I + D entre el Norte y el Sur se est desplazando rpidamente. En 1990, ms del 95% de la I + D se llevaba a cabo en los pases desarrollados, y slo siete economas de la OCDE representaban ms del 92% de la I + D mundial (Coe y otros, 1997). En 2002, los pases desarrollados representaban menos del 83% del total, y en 2007 este porcentaje se haba reducido al 76%. Adems, como se destaca en los captulos dedicados al Asia Meridional y el frica subsahariana, varios pases que no se consideran en general de alta densidad de I + D, como Bangladesh, entre otros, estn desarrollando sectores especficos como la ingeniera ligera, a modo de estrategia de sustitucin de las importaciones. Entre 2002 y 2007, la parte correspondiente a la inversin privada en I + D en el PIB aument de manera pronunciada en Japn, China y Singapur, con una curva particularmente acentuada en la Repblica de Corea. La relacin permaneci ms o menos constante en el Brasil, los Estados Unidos y la
4. Estados Unidos de Amrica, Japn y Unin Europea. 5. La gran mayora de los estndares que regulan, por ejemplo, el comercio de productos manufacturados, la agricultura y los servicios se basan en normas de los Estados Unidos y la UE. 6. Todos los dlares de los EE.UU. del presente captulo estn expresados en paridad del poder adquisitivo.
Grfico 2: Inversin mundial en I + D en trminos absolutos y relativos, 2007 De pases y regiones seleccionados
6 000
Investigadores por cada milln de habitantes
5 000
4 000
3 000
2 000
1 000
Estados Unidos de Amrica Japn China Alemania Francia Repblica de Corea Reino Unido India Rusia Brasil frica Turqua Irn Pases Menos Adelantados
0 0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
GBID en % del PIB

Nota: el tamao del crculo refleja el del GBID del pas o agrupacin. Fuente: UNU-MERIT, sobre la base de datos del Instituto de Estadstica de la UNESCO y el Banco Mundial.
UE, e incluso disminuy en Rusia. De resultas de ello, en 2007 la Repblica de Corea competa con el Japn por el ttulo de lder tecnolgico, Singapur haba llegado casi al nivel de los Estados Unidos y China estaba codo a codo con la UE. Aun as, la relacin entre inversin privada y PIB sigue siendo mucho menor en la India y el Brasil que en la Trada (Grfico 3).
continentes de Amrica Latina y frica apenas el 3,5% y el 2,2% respectivamente. Aunque la proporcin de investigadores del mundo en desarrollo pas del 30% en 2002 al 38% en 2007, dos tercios de este crecimiento son imputables a China exclusivamente. Los pases forman a muchos ms cientficos e ingenieros que antes, pero a los licenciados les es difcil encontrar empleos cualificados o condiciones de trabajo atractivas en sus pases. De resultas de ello, la migracin de investigadores altamente cualificados del Sur al Norte fue un rasgo caracterstico del pasado decenio. Un informe de 2008 de la Parliamentary Office del Reino Unido citaba datos de la OCDE, segn los cuales de los 59 millones de migrantes que vivan en los pases de la OCDE, 20millones posean cualificaciones superiores. La fuga de cerebros preocupa a los pases en desarrollo A pesar del gran nmero de estudios dedicados a la migracin, es casi imposible hacerse una idea sistemtica y cuantitativa de la migracin a largo plazo de las personas altamente cualificadas en todo el mundo. Adems, no todos perciben de igual modo el fenmeno. Algunos hablan de
Tendencias del capital humano: dentro de poco China contar con el mayor nmero de investigadores Pasemos ahora a considerar otro sector bsico de los insumos de la I + D: las tendencias en el nmero de investigadores. Como puede verse en el Cuadro 2, China est a punto de superar a los Estados Unidos y la UE en el nmero de investigadores. Cada uno de estos tres gigantes tiene alrededor del 20% de los investigadores mundiales. Siaadimos el porcentaje del Japn (10%) y el de Rusia (7%), veremos que los investigadores estn extremadamente concentrados: los Cinco Grandes representan alrededor del 35% de la poblacin mundial pero tienen las tres cuartas partes de los investigadores. En cambio, un pas tan poblado como la India slo representa el 2,2% del total mundial, y los
10
Grfico 3: Relacin entre inversin privada y PIB en determinados pases, 2000-2007 (%)
3,0 2,68 2,65 2,5 2,16 2,05 1,77 1,73 1,5 1,34 1,18 1,11 0,91 0,54 0,47 0,14 0,0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Japn Repblica de Corea Estados Unidos de Amrica Alemania Singapur Francia Reino Unido China Rusia Brasil India
2,0
1,93 1,77 1,74 1,29 1,15 1,08 0,80 0,50 0,37
1,0
0,5
Fuente: UNU-MERIT, sobre la base de datos del Instituto de Estadstica de la UNESCO.
la fuga de cerebros, o xodo intelectual, mientras que otros prefieren los trminos dficit de cerebros o circulacin de cerebros. Sea cual fuere el trmino elegido, varios captulos del presente Informe -entre ellos los dedicados a la India, Asia Meridional, Turqua y el frica subsaharianadestacan que la fuga de cerebros se ha convertido en un problema importante, y ponen de relieve los obstculos que crea esta salida de conocimientos de los pases para la I + D nacional. Por ejemplo, una encuesta nacional de la Fundacin nacional para la ciencia de Sri Lanka constat que el nmero de cientficos econmicamente activos de Sri Lanka haba disminuido de 13.286 en 1996 a 7.907 en 2006. Entretanto, la entrada de inversiones extranjeras directas en la India est creando un xodo intelectual interno, porque las empresas nacionales no pueden competir con las atractivas condiciones que ofrecen a los empleados las empresas extranjeras instaladas en la India. Los institutos estadsticos internacionales no compilan sistemticamente datos sobre la migracin Sur-Sur o Sur-Norte, pero combinando los datos de la OCDE sobre la migracin del personal altamente cualificado con los datos de la UNESCO sobre los flujos bilaterales de estudiantes internacionales pueden obtenerse cifras aproximadas (Dunnewijk, 2008). Estos datos revelan que las principales rutas de la migracin van del Sur al Norte y del Norte al Norte pero, en general, est apareciendo un conjunto mucho ms
variado de destinos: ahora Sudfrica, Rusia, Ucrania, Malasia y Jordania son destinos atractivos para personas altamente cualificadas. La dispora que se ha instalado en Sudfrica proviene de Zimbabwe, Botswana, Namibia y Lesotho; la de Rusia, de Kazajstn, Ucrania y Belarrs; la de Ucrania, de Brunei Darussalam; la de la exChecoslovaquia, del Irn; la de Malasia, de China y la India; la de Rumania, de Moldova; la de Jordania, de los Territorios Autnomos Palestinos; la de Tayikistn, de Uzbekistn, y la de Bulgaria, de Grecia. Un segundo factor es que la dispora constituye un til punto de partida para la formulacin de polticas que permitan una transferencia ms eficaz de las tecnologas y la difusin indirecta de los conocimientos. Este fenmeno motiva a los pases a concebir polticas que inciten a los expatriados muy cualificados a regresar al pas. Esto es lo que ocurri en la Repblica de Corea en el pasado y es lo que ocurre ahora en China y en otros pases. El objetivo consiste en estimular a la dispora para que utilice los conocimientos adquiridos en el extranjero con el fin de efectuar cambios estructurales en el pas de origen. Adems, es posible invitar a la dispora a participar adistancia, si no es probable un regreso permanente. En Nigeria, el Parlamento aprob la creacin de la Comisin de los nigerianos de la dispora en 2010, con el cometido de localizar a especialistas nigerianos que residan en el extranjero e invitarlos a participar en la formulacin de polticas y proyectos en Nigeria.
11
Cuadro 2: Indicadores clave sobre los investigadores en el mundo, 2002 y 2007

Investigadores (miles) 2002 5 810,7 4 047,5 1 734,4 28,7 1 628,4 1 458,5 169,9 1 870,7 1 197,9 579,6 93,2 129,0 14,2-1 30,8 84,1 2 064,6 646,5 810,5 115,9-2 41,4 434,3 21,1 93,2 118,0 2007 7 209,7 4 478,3 2 696,7 34,7 1 831,9 1 579,8 252,1 2 123,6 1 448,3 551,5 123,8 158,5 19,3 40,8 98,4 2 950,6 710,0 1 423,4 154,8-2 39,7 5,1 24,4 127,1 145,1 Distribucin mundial de los investigadores (%) 2002 100,0 69,7 29,8 0,5 28,0 25,1 2,9 32,2 20,6 10,0 1,6 2,2 0,2e 0,5 1,4 35,5 11,1 13,9 2,3e 0,7 6,0 0,4 1,6 2,0 2007 100,0 62,1 37,4 0,5 25,4 21,9 3,5 29,5 20,1 7,6 1,7 2,2 0,3 0,6 1,4 40,9 9,8 19,7 2,2e 0,6 791,4 0,3 1,8 2,0 Investigadores por cada milln de habitantes 2002 926,1 3 363,5 397,8 40,5 1 890,9 4 483,2 317,1 2 348,5 2 473,9 2 796,1 887,2 150,2 311,4-1 49,4 444,1 554,2 5 087,0 630,3 111,2-2 572,5 1 087,4 197,1 138,1 3 677,6 2007 1 080,8 3 655,8 580,3 43,4 2 010,1 4 624,4 442,5 2 638,7 2 936,4 2 735,3 1 125,9 164,3 392,9 57,5 477,1 745,9 5 573,0 1 070,9 136,9-2 525,8 135,6 198,7 174,2 4 208,7 GBID por investigador (miles de dlares a PPA) 2002 136,0 161,3 78,5 37,6 196,4 204,2 130,0 127,5 172,1 31,7 149,4 53,1 158,9-1 59,5 30,2 103,6 167,3 48,4 102,6-2 12,3 166,6 50,5 51,6 95,1 2007 158,9 195,0 100,5 43,8 236,9 252,8 137,4 147,9 182,9 49,8 175,1 64,6 225,6 63,8 33,3 125,2 208,4 72,0 126,7-2 19,4 6,0 59,3 81,8 125,9
105,2 621,0 3 588,1 48,3 45,0
122,8 591,2 4 152,9 52,9 60,1
1,8 10,7 61,7 0,8 0,8
1,7 8,2 57,6 0,7 0,8
354,9 2 221,1 3 121,2 3 976,6 67,1
373,2 2 133,8 3 492,8 4 209,1 79,2
34,3 30,4 184,3 202,3 96,0
38,4 47,7 215,5 257,3 115,8
26,1 71,8 116,0 186,4 265,8 31,1 141,9 491,9 24,0 198,2 1 342,5
38,7 124,9 139,0-1 49,4 215,8 290,9 50,5-1 37,9 221,9 469,1 49,7 254,6 1 425,6-1
0,4 1,2 2,0 3,2 4,6 0,5 2,4 8,5 0,4 3,4 23,1
0,5 1,7 1,9e 0,7 3,0 4,0 0,7e 0,5 3,1 6,5 0,7 3,5 20,0e
692,3 400,9 3 705,3 3 115,7 3 232,5 305,1 3 022,8 3 384,8 350,8 3 336,5 4 566,0
979,5 656,9 4 260,4-1 616,6 3 496,0 3 532,2 706,1-1 352,9 4 627,2 3 304,7 680,3 4 180,7 4 663,3-1
44,4 181,4 165,0 204,7 213,1 134,0 158,6 32,4 125,4 154,6 206,4
68,7 162,1 170,7-1 18,5 196,1 248,4 93,0-1 147,6 186,3 50,1 136,5 152,2 243,9-1
-n = los datos corresponden a n aos antes del ao de referencia. e = estimaciones del Instituto de Estadstica de la UNESCO, sobre la base de extrapolaciones e interpolaciones. Nota: El nmero de investigadores se expresa en equivalente de trabajo a jornada completa. La suma de los investigadores y el porcentaje mundial no corresponden al total en algunas regiones, debido a cambios del ao de referencia o a la falta de datos para algunos pases. Fuente: investigadores: estimaciones del Instituto de Estadstica de la UNESCO, junio de 2010; factor de conversin de la PPA: Banco Mundial, Indicadores del desarrollo mundial, mayo de 2010, y estimaciones del Instituto de Estadstica de la UNESCO; poblacin: Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales de las Naciones Unidas (2009), Perspectivas de la poblacin mundial: Revisin de 2008 y estimaciones del Instituto de Estadstica de la UNESCO.
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Tendencias de las publicaciones: predomina una nueva Trada El nmero de publicaciones cientficas registradas en el Science Citation Index (SCI), de Thomson Reuters, es el indicador ms comnmente utilizado de la produccin cientfica. Su especial utilidad estriba en que permite hacer comparaciones internacionales a nivel global y evaluaciones ms detalladas de determinadas disciplinas cientficas. Empecemos por el anlisis global de las publicaciones cientficas: como puede verse en el cuadro 3, los Estados Unidos siguen siendo el lder mundial de la produccin cientfica en trminos absolutos. No obstante, su porcentaje de la produccin mundial (28%) ha disminuido ms que el de ningn otro pas en los seis ltimos aos. La principal regin para este indicador, que es la UE, tambin ha sufrido un descenso de cuatro puntos porcentuales, quedando por debajo del 37%. En cambio, la parte de China se ha duplicado con creces en apenas seis aos y ahora representa ms del 10% del total mundial, precedida solamente por los Estados Unidos, aunque la proporcin de citas de artculos chinos es muy inferior a la correspondiente a la Trada. A continuacin vienen el Japn y Alemania con porcentajes parejos de poco menos del 8%, porque la parte del Japn ha disminuido ms que la de Alemania. En cuanto a los pases BRIC7, su proporcin en las publicaciones mundiales ha crecido espectacularmente
(con excepcin de Rusia, cuyo porcentaje disminuy del 3,5% en 2002 al 2,7% en 2008). A nivel continental, la parte correspondiente a Amrica Latina pas del 3,8% al 4,9%, pero ello es imputable sobre todo al Brasil. En el mundo rabe persiste la atona del crecimiento. La parte de frica en las publicaciones, segn el SCI, dio un salto del 25% entre 2002 y 2008 partiendo de un nivel muy bajo, y alcanz el 2,0% del total mundial. En este caso el incremento se produjo principalmente en Sudfrica y el Magreb, pero todos los pases africanos vieron aumentar el nmero de sus artculos registrados en el SCI. A escala mundial, en las publicaciones cientficas predomina una nueva Trada: Estados Unidos, Europa y Asia. Dado el tamao de la poblacin asitica, es de prever que Asia se convierta en el continente dominante en el mbito cientfico en los prximos aos. En lo referente a las especializaciones de los pases en disciplinas cientficas concretas, el Grfico4 revela amplias disparidades. La primera tela de araa se compone de los pases tradicionalmente predominantes en la esfera cientfica. El octgono negro representa el trmino medio, por lo que las lneas externas a este octgono indican resultados superiores a la media en una materia determinada. Cabe sealar la especializacin de Francia en matemticas, recientemente confirmada por la atribucin de la Medalla Fields a dos matemticos franceses en 2010. Francia se especializa tambin, al igual que Alemania, en ciencias de la Tierra y ciencias espaciales. El Japn destaca
7. Brasil, Federacin de Rusia, India y China
Grfico 4: Especializacin cientfica de los pases de la Trada, los del grupo BRIC y de frica, 2008
Biologa
0.15
Biologa Investigaciones biomdicas Fsica

0.5 0.4 0.3 0.2 0.1 0.0 -0.1 -0.2 -0.3 -0.4 -0.5 -0.6 -0.7
Fsica
0.10 0.05 0.00 -0.05 -0.10 -0.15 -0.20 -0.25
Investigaciones biomdicas
Matemtica
Qumica Matemtica
Qumica
Ingeniera y tecnologa La Tierra y el espacio
Medicina clnica
Ingeniera y tecnologa La Tierra y el espacio Promedio
Medicina clnica
EE.UU. Japn Alemania
Francia Reino Unido
Brasil China India
Federacin de Rusia frica
Fuente: UNU-MERIT a partir de datos del Instituto de Estadstica de la UNESCO
13
Cuadro 3: Distribucin mundial de las publicaciones cientficas, 2002 y 2008
Total de publicaciones
2002 733 305 617 879 153 367 2 069 274 209 250 993 27 650 333 317 290 184 30 118 29 195 11 776 3 538 3 399 4 988 177 743 73 429 38 206 9 136 18 911 1 413 33 765 3 348 16 579 23 246 2008 986 099 742 256 315 742 3 766 348 180 306 676 48 791 419 454 359 991 32 710 48 526 19 650 5 248 6 256 8 607 303 147 74 618 104 968 10 069 36 261 1 761 62 855 5 366 40 358 33 060
Variacin (%)
2002 - 2008 34,5 20,1 105,9 82,0 27,0 22,2 76,5 25,8 24,1 8,6 66,2 66,9 48,3 84,1 72,6 70,6 1,6 174,7 10,2 91,7 24,6 86,2 60,3 143,4 42,2
Distribucin mundial de las publicaciones (%)

2002 100,0 84,3 20,9 0,3 37,4 34,2 3,8 45,5 39,6 4,1 4,0 1,6 0,5 0,5 0,7 24,2 10,0 5,2 1,2 2,6 0,2 4,6 0,5 2,3 3,2 2008 100,0 75,3 32,0 0,4 35,3 31,1 4,9 42,5 36,5 3,3 4,9 2,0 0,5 0,6 0,9 30,7 7,6 10,6 1,0 3,7 0,2 6,4 0,5 4,1 3,4
Biologa
Investigacin biomdica
2002 99 805 89 927 14 493 226 47 500 44 700 3 426 43 037 39 261 2 052 3 524 1 122 481 381 281 19 022 9 723 2 682 1 264 1 901 66 3 240 239 1 313 3 120 2008 123 316 100 424 32 091 471 54 671 49 590 6 216 50 464 45 815 2 054 5 014 2 397 690 1 110 655 31 895 9 771 9 098 1 411 3 821 88 6 795 447 3 651 4 353
2002 58 478 49 315 13 158 477 23 868 20 234 4 321 24 133 21 522 1 153 2 274 2 255 828 1 072 406 10 796 4 682 1 716 643 1 579 41 1 730 200 1 301 4 014
2008 84 102 62 744 29 394 839 33 785 24 976 10 232 33 809 29 516 1 447 4 348 3 366 1 163 1 575 746 20 062 5 479 5 672 662 3 339 57 3 364 355 3 203 5 034
8 186 31 294 616 214 18 223 6 819
13 574 34 217 753 619 25 380 11 142
65,8 9,3 22,3 39,3 63,4
1,1 4,3 84,0 2,5 0,9
1,4 3,5 76,4 2,6 1,1
600 1 189 49 509 1 523 1 860
1 078 1 497 64 020 2 262 2 636
510 2 110 90 365 2 760 844
1 063 2 128 102 634 3 349 1 751
4 719 12 573 30 310 583 2 569 47 219 65 500 2 102 5 239 17 072 25 493 8 608 61 073 226 894
6 197 26 482 43 539 775 3 963 57 133 76 368 10 894 8 262 32 781 27 083 17 787 71 302 272 879
31,3 110,6 43,6 32,9 54,3 21,0 16,6 418,3 57,7 92,0 6,2 106,6 16,7 20,3
0,6 1,7 4,1 0,1 0,4 6,4 8,9 0,3 0,7 2,3 3,5 1,2 8,3 30,9
0,6 2,7 4,4 0,1 0,4 5,8 7,7 1,1 0,8 3,3 2,7 1,8 7,2 27,7
826 1 572 3 351 129 192 2 975 3 838 150 874 617 1 050 546 4 515 17 349
1 287 5 526 4 571 156 259 3 865 5 155 772 1 669 1 755 1 317 1 435 4 975 21 234
664 1 583 4 779 65 146 6 563 8 742 129 558 1 893 1 851 532 9 586 41 135
883 3 467 6 018 81 295 7 169 10 006 681 911 3 824 1 835 1 155 10 789 45 125
Nota: la suma de las cifras de las distintas regiones es superior al nmero total, debido a que las publicaciones de varios autores provenientes de distintas regiones se contabilizan en cada una de ellas. Fuente: datos de Web of science de Thomson Reuters (Scientific) Inc. (Science Citation Index Expanded), recopilados para la UNESCO por el Observatoire des sciences et des technologies del Canad, mayo de 2010.
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Publicaciones por mbito cientfico
Qumica
Medicina clnica
La tierra y el espacio
2002 41 691 36 644 8 497 138 18 611 17 123 2 122 21 202 18 091 2 647 2 054 918 434 245 260 7 456 2 505 2 036 372 1 160 145 1 218 143 765 2 126 2008 60 979 50 320 17 330 318 24 883 22 533 3 228 30 763 26 095 3 205 3 924 1 486 520 477 527 15 001 3 552 5 746 506 2 306 168 2 540 303 1 983 3 323
Ingeniera y tecnologa
2002 96 194 73 868 28 019 103 29 465 27 183 2 646 39 625 33 845 4 108 3 091 1 306 294 122 892 32 946 10 633 8 734 1 011 2 980 130 9 075 721 3 685 2 497 2008 139 257 91 320 59 180 177 37 841 33 763 4 535 53 069 44 182 4 772 6 284 2 358 467 226 1 688 58 754 10 194 22 800 1 143 6 108 166 16 140 1 090 9 219 3 403
Matemtica
Fsica
2002 88 310 66 585 26 002 76 22 342 19 378 3 181 40 404 33 183 6 117 2 874 1 535 307 117 1 116 30 017 9 908 9 499 694 4 552 279 4 590 323 2 449 1 552
2008 114 206 72 185 49 155 132 25 803 21 690 4 401 44 644 36 221 6 357 4 239 2 012 410 183 1 438 50 501 9 809 23 032 706 7 163 322 7 334 463 5 314 2 038
2002 229 092 203 298 32 772 928 95 140 89 495 6 751 104 060 93 939 1 771 11 172 3 075 841 1 323 953 40 557 21 426 3 863 3 134 3 367 95 6 748 1 302 4 134 7 528
2008 307 043 251 857 70 921 1 635 126 471 114 674 14 030 135 042 119 230 2 115 18 623 5 640 1 453 2 417 1 931 65 957 21 729 13 595 3 357 7 514 124 14 468 1 934 9 991 11 598
2002 23 142 19 251 5 829 27 8 355 7 573 925 11 834 10 190 1 474 671 494 127 44 325 5 544 1 300 1 850 524 506 125 1 102 154 561 716
2008 37 397 27 961 12 938 52 12 114 10 765 1 570 18 064 15 239 2 066 1 541 893 227 114 563 11 614 1 661 5 384 754 974 204 1 905 326 1 603 985
2002 96 593 78 991 24 597 94 28 928 25 307 4 278 49 022 40 153 10 796 3 535 1 071 226 95 755 31 405 13 252 7 826 1 494 2 866 532 6 062 266 2 371 1 693
2008 119 799 85 445 44 733 142 32 612 28 685 4 579 53 599 43 693 10 694 4 553 1 498 318 154 1 059 49 363 12 423 19 641 1 530 5 036 632 10 309 448 5 394 2 326
1 405 6 358 63 801 1 618 420
1 840 6 645 71 003 2 021 582
2 227 1 856 208 163 6 328 2 135
3 758 2 230 262 587 9 072 3 746
399 2 761 35 655 1 501 658
808 3 333 49 492 2 600 962
1 580 4 224 74 606 1 548 415
2 711 4 910 94 262 2 507 675
469 1 589 18 435 387 170
855 2 266 26 842 656 335
996 11 207 75 680 2 558 317
1 461 11 208 82 779 2 913 455
536 1 656 2 306 71 672 5 401 7 399 645 474 2 545 5 240 844 5 469 17 334
669 2 390 3 022 96 861 6 090 8 344 2 198 716 4 006 5 308 1 639 5 352 18 984
1 078 3 243 9 761 151 478 13 069 20 781 369 994 3 017 1 599 4 243 22 007 81 871
1 316 8 799 14 683 214 992 16 034 24 708 2 626 1 749 7 610 1 914 7 978 26 754 103 835
407 657 2 620 18 111 3 457 4 256 57 484 539 2 468 450 4 678 15 206
631 1 028 3 877 33 205 4 899 5 978 433 739 1 160 2 981 1 025 6 079 19 819
362 1 259 3 763 57 510 5 260 7 059 390 610 4 526 3 144 1 223 6 715 23 939
487 2 209 5 971 90 714 7 123 7 746 2 484 996 8 004 3 329 2 910 7 612 28 572
118 398 1 102 14 121 2 399 1 903 97 219 497 1 251 162 1 383 6 724
229 708 1 763 26 167 3 113 2 725 554 322 895 1 584 559 2 197 9 356
728 2 205 2 628 78 339 8 095 11 522 265 1 026 3 438 8 890 608 6 720 23 336
695 2 355 3 634 79 470 8 840 11 706 1 146 1 160 5 527 8 815 1 086 7 544 25 954
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en varias disciplinas: fsica, qumica, ingeniera y tecnologa. Es interesante observar que tanto los Estados Unidos como el Reino Unido se especializan en investigacin biomdica, medicina clnica, la Tierra y el espacio. La segunda tela de araa la forman los pases BRIC y frica. En este caso tambin se observan algunas diferencias sorprendentes entre los pases en sus especializaciones cientficas. Rusia est muy especializada en fsica, matemticas, ciencias de la Tierra y ciencias del espacio. China presenta, de manera caracterstica, un alto nivel de especializacin en fsica, qumica, matemticas e ingeniera y tecnologa. En cambio, frica y el Brasil destacan en biologa, y la India en qumica. Estas diferencias de especializacin cientfica se reflejan en los perfiles de pases que figuran despus del primer captulo. Los pases parecen elegir mbitos para la creacin de conocimientos cientficos sobre la base de sus necesidades (medicina clnica) y de las oportunidades geogrficas (ciencias de la Tierra y del espacio y biologa), pero tambin de afinidades culturales (matemticas, fsica) y de los conocimientos tcnicos derivados del proceso de industrializacin (qumica). Tendencias de la produccin cientfica: la desigualdad en las actividades de creacin de conocimientos del sector privado El cuarto indicador considerado en el primer captulo da cuenta del resultado de las operaciones de apropiacin privada de conocimientos por pases y regiones: el canon de referencia es, por ejemplo, el nmero de patentes presentadas a las oficinas de patentes de la Trada, que son la Oficina Estatal de Patentes y Marcas de los Estados Unidos, la Oficina Europea de Patentes y la Oficina Japonesa de Patentes. Las patentes presentadas en estas tres oficinas se consideran en general de alta calidad. Como indicador tecnolgico, las patentes dan una imagen bastante fiel del acusado carcter acumulativo y tcito del conocimiento, al formar parte de un derecho de propiedad intelectual oficialmente reconocido y duradero. Esta caracterstica es lo que hace tan costoso transferir el conocimiento de un lugar a otro. El predominio general de los Estados Unidos es abrumador, y refleja la posicin del mercado de tecnologa estadounidense como principal mercado privado de licencias tecnolgicas. El Japn, Alemania y la Repblica de Corea vienen a continuacin en nmero de titulares de patentes. Elporcentaje de la India asciende apenas al 0,2% del total de las patentes de la Trada, proporcin comparable a la del Brasil (0,1%) y Rusia (0,2%). En el cuadro 4 se muestra la extremada concentracin de las solicitudes de patentes en Amrica del Norte, Asia y Europa; el resto del mundo apenas representa el 2% del total de patentes. La mayora de los pases de frica, Asia y Amrica Latina no figuran para nada en la clasificacin.
Las patentes en la India tienden a estar relacionadas con la qumica. Es interesante observar que en el captulo sobre la India se afirma que la promulgacin de la Ley de Patentes en 2005, cuya finalidad era poner el pas en conformidad con el Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio (ADPIC), no ha tenido efectos negativos en la industria farmacutica del pas. En abono de su afirmacin, el autor cita el fuerte crecimiento de las inversiones en I + D desde 2000, que no daba seales de ceder en 2008. No obstante, observa tambin que la mayora de estas patentes se conceden de manera creciente a empresas extranjeras instaladas en la India, sobre la base de proyectos de I + D ejecutados en el pas. De todos los indicadores empleados en el Informe de la UNESCO sobre la Ciencia, el basado en las patentes es el que pone ms de manifiesto la desigualdad en la creacin de conocimientos a nivel mundial. La tendencia que se describe a continuacin contribuye a explicar el elevadsimo nmero de patentes en las economas de la OCDE. En los pases de elevados ingresos, la vida til de los productos de alta tecnologa se va reduciendo, lo que obliga a las empresas a producir nuevos productos con ms rapidez que antes. Esto se refleja en la frecuencia con que salen a los mercados nuevos modelos de ordenadores, programas informticos, juegos de vdeo o telfonos mviles, por ejemplo. Las empresas de alta tecnologa son en gran parte responsables de este fenmeno, porque se han propuesto crear deliberadamente nuevas necesidades a los consumidores sacando al mercado versiones ms sofisticadas de sus productos cada seis meses aproximadamente. Esta estrategia tambin es un medio de mantener a distancia a la competencia, sea de donde fuere. En consecuencia, patentes que solan ser econmicamente vlidas durante aos ahora tienen una vida til ms breve. Desarrollar nuevos productos y registrar nuevas patentes cada semestre es un ejercicio que requiere una gran cantidad de mano de obra e inversiones, por lo que las empresas se ven obligadas a innovar a un ritmo frentico. Larecesin mundial hace ms difcil mantener este ritmo para las empresas. Apropiacin de conocimientos frente a difusin de conocimientos Veamos ahora lo que ocurre con la variable opuesta a las patentes, o sea el nmero de usuarios de Internet. Esta variable debera permitirnos determinar si el acceso ms fcil a la informacin y el conocimiento ha deparado oportunidades para una difusin ms rpida de la ciencia y la tecnologa. Los datos sobre el uso de Internet que figuran en el Cuadro 5 hacen ver una imagen muy distinta de la ofrecida por las patentes. Comprobamos que, en lo tocante a este indicador, los pases BRIC y numerosos pases en desarrollo estn reduciendo rpidamente la distancia que les separa de
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Cuadro 4: Patentes de la Oficina de patentes estadounidense (USPTO) y de la Triada segn la regin del inventor, 2002 y 2007
Patentes de la USPTO Total Mundo Pases desarrollados Pases en desarrollo Pases Menos Adelantados Amrica Amrica del Norte Amrica Latina y el Caribe Europa Unin Europea Comunidad de Estados Independientes (Europa) Europa Central y Oriental y otros pases europeos frica Sudfrica Otros pases subsaharianos (a excepcin de Sudfrica) Estados rabes de frica Asia Japn China Israel India Comunidad de Estados Independientes (Asia) Economas recientemente industrializadas en Asia Estados rabes de Asia Otros pases asiticos (a excepcin de Japn, China, Israel e India) Oceana Otras agrupaciones Estados rabes en su totalidad Comunidad de Estados Independientesen su totalidad OCDE Asociacin Europea de Libre Comercio frica subsahariana (incluida Sudfrica) Pases seleccionados Argentina Brasil Canad Cuba Egipto Francia Alemania Irn (Repblica Islmica del) Mxico Repblica de Corea Federacin de Rusia Turqua Reino Unido Estados Unidos de Amrica 2002 167 399 155 712 12 846 13 92 579 92 245 450 31 046 29 178 350 2 120 151 124 15 12 47 512 35 360 5 935 1 151 323 6 4 740 46 80 1 139 2007 156 667 141 183 17 344 13 85 155 84 913 355 25 387 23 850 332 1 708 134 92 16 26 50 313 33 572 7 362 1 248 741 9 7 465 58 48 1 516 Porcentaje mundial (%) 2002 100,0 93,0 7,7 0,0 55,3 55,1 0,3 18,5 17,4 0,2 1,3 0,1 0,1 0,0 0,0 28,4 21,1 3,5 0,7 0,2 0,0 2,8 0,0 0,0 0,7 2007 100,0 90,1 11,1 0,0 54,4 54,2 0,2 16,2 15,2 0,2 1,1 0,1 0,1 0,0 0,0 32,1 21,4 4,7 0,8 0,5 0,0 4,8 0,0 0,0 1,0 Patentes de la Triada* Total 2002 56 654 55 456 1 579 4 25 847 25 768 115 17 148 16 185 151 1 203 47 38 3 6 15 463 14 085 160 476 58 3 689 15 19 549 2006 47 574 45 923 2 125 1 20 562 20 496 101 13 249 12 540 97 958 48 37 3 9 15 197 13 264 259 411 96 1 1 173 18 18 834 Porcentaje mundial (%) 2002 100,0 97,9 2,8 0,0 45,6 45,5 0,2 30,3 28,6 0,3 2,1 0,1 0,1 0,0 0,0 27,3 24,9 0,3 0,8 0,1 0,0 1,2 0,0 0,0 1,0 2006 100,0 96,5 4,5 0,0 43,2 43,1 0,2 27,8 26,4 0,2 2,0 0,1 0,1 0,0 0,0 31,9 27,9 0,5 0,9 0,2 0,0 2,5 0,0 0,0 1,8
56 356 159 320 2 064 139
84 340 147 240 1 640 108
0,0 0,2 95,2 1,2 0,1
0,1 0,2 94,0 1,0 0,1
20 154 55 863 1 180 41
27 98 46 855 935 39
0,0 0,3 98,6 2,1 0,1
0,1 0,2 98,5 2,0 0,1
59 134 3 895 9 8 4 507 12 258 11 134 3 868 346 21 4 506 88 999
56 124 3 806 3 22 3 631 9 713 7 81 6 424 286 32 4 007 81 811
0,0 0,1 2,3 0,0 0,0 2,7 7,3 0,0 0,1 2,3 0,2 0,0 2,7 53,2
0,0 0,1 2,4 0,0 0,0 2,3 6,2 0,0 0,1 4,1 0,2 0,0 2,6 52,2
12 46 962 5 3 2 833 6 515 1 26 523 149 9 2 441 25 034
17 46 830 0 4 2 208 4 947 3 16 1 037 84 10 2 033 19 883
0,0 0,1 1,7 0,0 0,0 5,0 11,5 0,0 0,0 0,9 0,3 0,0 4,3 44,2
0,0 0,1 1,7 0,0 0,0 4,6 10,4 0,0 0,0 2,2 0,2 0,0 4,3 41,8
*Los datos de 2006 estn incompletos y se deben interpretar con cautela. Nota: la suma de las cifras, y los porcentajes, de las distintas regiones es superior al nmero total, o al 100%, debido a que las patentes de varios derechohabientes o inventores provenientes de distintas regiones se contabilizan en cada una de ellas. Fuente: datos de la Oficina de patentes estadounidense (USPTO) y la OCDE, recopilados para la UNESCO por el Observatoire des sciences et des technologies del Canad, febrero de 2009
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los Estados Unidos, Japn y los principales pases europeos. Esto demuestra la importancia capital de la emergencia de comunicaciones digitales como Internet en la distribucin mundial de la ciencia y la tecnologa y, en trminos ms generales, en la generacin de conocimientos. La rpida difusin de Internet en el Sur es una de las nuevas tendencias ms prometedoras de este milenio, porque es probable que con el tiempo produzca una mayor convergencia en el acceso a la ciencia y la tecnologa. Una perspectiva sistmica de la coherencia de los indicadores de ciencia y tecnologa El concepto de sistema nacional de innovacin fue acuado por el difunto Christopher Freeman a finales de los aos 80 para describir la coherencia mucho ms amplia, en la sociedad japonesa, entre toda clase de redes institucionales de los sectores privado y pblico cuyas actividades e interacciones inician, importan, modifican y difunden nuevas tecnologas (Freeman, 1987). El conjunto de indicadores expuestos anteriormente arroja luz sobre algunas caractersticas de los sistemas nacionales de innovacin en los distintos pases. Hay que tener presente, no obstante, que los indicadores de la ciencia, la tecnologa y la innovacin (CTI) que eran pertinentes en el pasado quizs no lo sean tanto hoy en da, y que incluso pueden inducir a error (Freeman y Soete, 2009). Los pases en desarrollo no deberan conformarse con los indicadores de CTI elaborados por y para los pases de la OCDE, sino que deberan elaborar sus propios indicadores (Tijssen y Hollanders, 2006). frica est ejecutando un proyecto de elaboracin, adopcin y uso de indicadores comunes para proceder al seguimiento del desarrollo cientfico y tecnolgico del continente, mediante la publicacin peridica African Innovation Outlook (Perspectivas de la innovacin en frica). El Grfico 5 ofrece una ilustracin visual de los diferentes sesgos en los sistemas nacionales de innovacin de los pases, comparando cuatro indicadores. A primera vista, el sistema estadounidense parece el ms equilibrado; sus crculos aparecen todas las veces en el centro de la imagen. Sin embargo, su posicin con respecto al capital humano es dbil y no coincide con la tendencia en otros pases muy desarrollados: slo el 24,5% de la poblacin de los Estados Unidos tiene un ttulo de nivel superior, mientras que en Francia, Alemania o el Japn, por ejemplo, la proporcin se aproxima al 30%, o supera este porcentaje. Podra creerse que los Estados Unidos obtendran mejores resultados en el eje de la educacin superior, dados los resultados obtenidos por los indicadores de otros ejes. Es cierto que los Estados Unidos poseen algunas de las mejores universidades del mundo, pero clasificaciones como las de la Universidad Jiao Tong de Shangai se basan ms en los resultados de la investigacin que en la calidad de la educacin. En pocas palabras, para llevar adelante su economa los Estados Unidos se apoyan
en el elevado nmero de investigadores extranjeros y otras personas altamente cualificadas que llegan al pas.
Cuadro 5: Usuarios de Internet por cada 100 habitantes, 2002 y 2008

2002
10,77 37,99 5,03 0,26 27,68 59,06 8,63 24,95 35,29 3,83 18,28 1,20 6,71 0,52 2,11 5,79 46,59 4,60 17,76 1,54 1,72 15,05 4,05 2,19 43,62
2008
23,69 62,09 17,41 2,06 45,50 74,14 28,34 52,59 64,58 29,77 40,40 8,14 8,43 5,68 16,61 16,41 71,42 22,28 49,64 4,38 12,30 23,47 15,93 11,51 54,04
2,81 3,28 42,25 66,08 0,94
16,35 24,97 64,03 78,17 5,86
10,88 9,15 61,59 3,77 2,72 30,18 48,82 4,63 10,50 59,80 4,13 11,38 56,48 58,79
28,11 37,52 75,53 12,94 16,65 70,68 77,91 31,37 21,43 81,00 32,11 34,37 78,39 74,00
Fuente: World Telecommunications/ICT Indicators Database de la Unin Internacional de Telecomunicaciones, junio de 2010, y estimaciones del Instituto de Estadstica de la UNESCO; Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales de las Naciones Unidas (2009) Perspectivas de Poblacin Mundial: Revisin de 2008, y estimaciones del Instituto de Estadstica de la UNESCO.
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El Japn ofrece una imagen contrastante. En el nmero de publicaciones cientficas y en el PIB percpita, este pas va claramente a la zaga de otros pases muy desarrollados. Su sistema de innovacin parece dbil a la hora de extraer un valor cientfico y econmico suficiente de las elevadas inversiones nacionales en capital humano de investigacin e I + D. El Reino Unido padece el problema exactamente contrario: sus resultados en nmero de publicaciones cientficas y creacin de riqueza econmica superan
con mucho a sus inversiones en capital humano de investigacin e I + D. Rusia, en cambio, muestra resultados brillantes en sus inversiones en capital humano pero todos sus dems resultados son insuficientes. China se encuentra todava, de modo caracterstico, en una fase de recuperacin del terreno; sus abundantes inversiones en I + D an no han dado fruto, aunque naturalmente su estructura econmica sigue dominada por actividades de baja densidad tecnolgica.
Grfico 5: Correspondencia sistmica entre indicadores esenciales de ciencia y tecnologa, 2007 Pases y regiones escogidos
Educacin superior 60 50 40 30 20 10 Publicaciones PIB per cpita 0 -1200 -1000 -800 -600 -400 -200 0 0 -0,5 -1,0 -1,5 -2,0 -2,5 -3,0 -3,5 Investigacin y desarrollo China India frica EE,UU Brasil Rusia Japn Alemania Francia Reino Unido Rep, de Corea 0 10000 20000 30000 40000 50000
Nota: El tamao de los crculos refleja la poblacin de los pases o regiones de que se trate Fuente: UNU-MERIT a partir de datos del Instituto de Estadstica de la UNESCO y el Banco Mundial
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Los sesgos nacionales indicados en el Grfico 5 ponen de manifiesto tambin algunas consecuencias para los pases de la migracin internacional de los investigadores y, en trminos ms generales, del capital humano. No es sorprendente que emigre mucha gente de un pas como Rusia, y que gran parte de los migrantes vayan a los Estados Unidos, si se consideran las caractersticas actuales de los sistemas nacionales de innovacin de estos pases.
Los presupuestos de I + D, en particular, tienden a estar expuestos a recortes en tiempos de crisis. Las patentes y las publicaciones resultarn afectadas a su vez por la disminucin del gasto en I + D, pero esto ocurrir probablemente en el largo plazo y afectar de manera menos directa a la produccin cientfica, debido a un efecto retardado que reduce la amplitud de las fluctuaciones. En cuanto a la educacin de la fuerza laboral, este sector tiende a sufrir menos las consecuencias de las distorsiones a corto plazo. Hay un par de indicadores a corto plazo que podran dar alguna informacin sobre los efectos de la recesin hasta la fecha. Uno de ellos es el indicador anticipado compuesto de la OCDE, que est disponible a breve plazo. Este indicador utiliza datos mensuales (despus de eliminada la tendencia) sobre la produccin industrial como equivalente de la actividad econmica. Es un indicador anticipado porque la produccin industrial se recupera a comienzos de un ciclo econmico. Un punto de inflexin en el indicador anticipado
ES MALA LA RECESIN ECONMICA MUNDIAL PARA LA CREACIN DE CONOCIMIENTO?

Es probable que la recesin mundial haya tenido un fuerte impacto en las inversiones en conocimiento de todo el mundo. Muchos de los indicadores del conocimiento sealados para 2007 y aos anteriores pueden haber sido afectados por el fenmeno, y, por ende, no haber permitido predecir de manera fidedigna la situacin en 2009 o 2010.
Grfico 6: Produccin industrial en los pases del grupo BRIC, los Estados Unidos de Amrica y la zona del euro, 2006-2010
120 Zona del euro (16 pases) EE.UU. China Rusia Brasil India
100
101,7 101,7 101,6 101,6 101,3 98,0
104,3 103,1 102,7 102,2 101,0 100,9
80
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: OCDE, indicadores compuestos avanzados (serie de amplitudes normalizada): http://stats.oecd.org/Index.aspx?DatasetCode=MEI_CLI
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compuesto permite prever un cambio de tendencia del ciclo econmico dentro de los 6 a 9 meses siguientes. China lleg al punto de inflexin en noviembre de 2008 y en mayoagosto de 2009 se invirti efectivamente la tendencia de su ciclo econmico, como era de esperar. De la informacin facilitada en el Grfico 6 se infiere tambin que en 2007 la produccin industrial del Brasil superaba en un 10% su nivel a largo plazo, antes de la cada vertical del primer mes de 2009, cuando perdi alrededor del 85% de ese valor. La produccin industrial en la India y en la zona euro slo cedi ligeramente, pasando de un 103% al 90%. Seespera que la recuperacin sea lo suficientemente vigorosa para elevar el nivel de la produccin industrial por encima de su tendencia a largo plazo. No obstante, los datos de los meses ms recientes (junio de 2010) revelan una prdida de ritmo de la recuperacin, lo que hace temer una posible reaparicin de la recesin. En resumen, podemos decir que entre octubre de 2008 y marzo de 2009 se dejaron ver las primeras seales de la recuperacin. Asia en general, y China en particular, fueron las primeras en recuperarse. No es probable que el gasto en I + D de China haya resultado afectado por la recesin econmica mundial, ya que la produccin industrial qued por debajo de su valor de tendencia a largo plazo en slo el 7%, y por un periodo relativamente breve. Adems, los datos indirectos sobre las empresas en 2009, procedentes del cuadro de indicadores sobre la inversin en I + D de la UE, muestran que el esfuerzo de I + D en China aument incluso en 2008, por lo menos en el sector de telecomunicaciones. No hay motivo para suponer que 2009 y 2010 sean muy diferentes, siendo as que ya en 2007 y 2008 la economa de China creci en ms del 7%. En cambio, es probable que el esfuerzo total de I + D del Brasil y de la India est sometido a presin en 2008 y 2009, debido a que su produccin industrial se ha mantenido a un nivel relativamente bajo durante un largo periodo. De hecho, entre julio de 2008 y marzo de 2010 la produccin industrial estuvo por debajo de su nivel de tendencia a largo plazo. Un dato ms positivo es que esos pases llevan varios aos reduciendo la distancia que los separa de los pases desarrollados en las cifras del GBID. As pues, es ms de prever una estabilizacin que un descenso importante en la tendencia a una creciente densidad de I + D en esos pases. En cuanto a las empresas ms importantes de alta densidad de I + D, las indicaciones indirectas de 2009 hacen ver que la mayora de las empresas estadounidenses que dedican grandes inversiones a la I + D redujeron los gastos por este concepto del 5 al 25% en este ao, mientras que una minora de ellas aumentaban el gasto entre el 6 y el 19%. No obstante, en trminos generales es ms que probable que los Estados Unidos y la UE mantengan su densidad total de I+ D en torno a los niveles de 2007, con lo que en 2009-2010 el PIB y
la inversin en I + D disminuirn en iguales proporciones y la densidad de I + D se mantendr ms o menos constante (Battelle, 2009).
LOS PASES Y REGIONES EN DETALLE

Los pases y regiones que se escogieron en el Informe de la UNESCO sobre la Ciencia, 2010 reflejan adecuadamente la heterogeneidad de la ciencia y la tecnologa en el mundo, desde los pases de la OCDE altamente desarrollados a los cuatro grandes pases BRIC emergentes y el gran nmero de pases en desarrollo que estn desempeando un papel cada vez ms importante en el esfuerzo de investigacin mundial. A continuacin, resumimos las conclusiones ms interesantes de los estudios de las regiones y los pases de los Captulos 2 a 21. En los Estados Unidos de Amrica (Captulo 2), la I + D ha prosperado en los ltimos cinco aos y sigue siendo una de las prioridades absolutas del Gobierno. Un buen ejemplo de ello es la financiacin de la National Science Foundation, que se duplic a peticin de la Administracin Bush en 2007 y se duplicar de nuevo bajo la presidencia de Obama. Aunque la recesin resultante de la crisis de los crditos hipotecarios de alto riesgo fue un duro golpe para la economa en 2009 y 2010, las universidades y centros de investigacin han seguido recibiendo financiacin considerable de fondos pblicos y donantes privados y de las industrias. Mientras que la Administracin Obama incluy una inversin excepcional significativa en la ciencia, la tecnologa y la innovacin, que tambin benefici a la I + D en el plan de reactivacin de la economa a finales de 2009, actualmente hay un riesgo patente de que cualquier incremento de la financiacin federal se vea contrarrestado por reducciones de la financiacin por parte de los gobiernos de los estados y los fondos privados. Apesar de ello, un importante compromiso de la Administracin Obama es aumentar el GBID del 2,7% al 3% del PIB. La Administracin est haciendo hincapi en la I+D en el mbito de la energa, en particular la energa limpia. A diferencia de la investigacin pblica, la I + D industrial parece haberse visto bastante perjudicada por la recesin, lo que se ha evidenciado en el despido de un gran nmero de investigadores. Entre los mayores inversores en I + D ha estado la industria farmacutica, a la que la recesin ha afectado enormemente. De hecho, en el captulo se seala que en esta industria ya se estaban manifestando dificultades antes de la recesin, ya que la importante inversin en I + D no parece haber conducido recientemente a la elaboracin de muchos medicamentos que alcancen ventas millonarias. El sistema universitario estadounidense sigue a la cabeza del resto de los pases en cuanto a investigacin: en 2006, el 44% de los artculos sobre ciencia y tecnologa publicados en
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revistas registradas en el Science Citation Index (SCI) incluan por lo menos un autor basado en los Estados Unidos. Adems, de acuerdo con la clasificacin del Shanghai Jiao Tong Universitys Institute of Higher Education, de las 25instituciones ms importantes en 2008, 19 se encontraban en ese pas. El Canad (Captulo 3) se ha visto menos afectado por la recesin de la economa mundial que los Estados Unidos de Amrica o Europa, gracias a la fortaleza de su sistema bancario y a un mercado inmobiliario que evit muchos de los excesos del pas vecino. Adems, la baja tasa de inflacin, unida a los ingresos derivados de sus abundantes recursos naturales, ha amortiguado el impacto de la recesin global en la economa del pas. En marzo de 2010 el Gobierno federal se comprometi a invertir en una serie de nuevas medidas de fomento de la investigacin en el periodo 2010-2011. El programa incluye becas postdoctorales, adems de financiacin de la investigacin en trminos ms generales, destinada a consejos de becas y grupos regionales de implementacin de la innovacin. Una proporcin considerable de esos fondos se dedicar a la investigacin sobre fsica de partculas y nuclear, as como a la tecnologa de satlites de prxima generacin. Teniendo al lado a los Estados Unidos, el Canad no puede dormirse en sus laureles. La continuidad de la inversin en I + D parece estar dando fruto: entre 2002 y 2008 el nmero de publicaciones cientficas canadienses en el SCI creci en casi 14.000. Sin embargo, aunque el Canad pueda presentar un sector universitario dinmico y un generoso gasto pblico en ciencia, tecnologa e innovacin e I + D, muchas empresas no han asimilado todava una cultura de creacin de conocimiento. El problema de productividad del pas es ante todo un problema de innovacin empresarial. La consecuencia del bajo rendimiento de la I + D de las empresas es que a menudo la investigacin acadmica parece un sustituto de la I + D industrial. El Gobierno federal ha acometido recientemente el fomento de los convenios de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado a travs de dos iniciativas exitosas: un acuerdo entre el propio Gobierno federal y la asociacin de universidades y colegios canadienses para duplicar el volumen de investigacin y triplicar el nmero de resultados de la investigacin comercializados, y la red de centros de excelencia, que actualmente abarca 17 en todo el pas. En el Captulo 4, sobre Amrica Latina, se seala una persistente y flagrante brecha de ingresos entre ricos y pobres en todo el continente. Las polticas de CTI podran desempear un papel importante en la reduccin de las desigualdades. Sin embargo, est resultando difcil establecer vnculos entre esas polticas, por una parte, y las polticas
sociales por otra. Lascondiciones estructurales previas a la recesin global eran particularmente favorables a la reforma, por cuanto aunaban la estabilidad poltica y el periodo ms largo de fuerte crecimiento econmico (2002-2008) experimentado por la regin desde 1980, gracias al auge del mercado mundial de productos bsicos. Varios pases latinoamericanos, en particular Argentina, Brasil y Chile, han implementado un amplio abanico de polticas para fomentar la innovacin. No obstante, y a pesar de que en la regin se estn aplicando cerca de treinta tipos de instrumentos de poltica de CTI, los sistemas nacionales de innovacin siguen siendo endebles. Es as incluso en el caso de promotores de polticas en esa esfera tan activos como Brasil y Chile. El principal escollo es la desconexin entre los diferentes actores del sistema nacional de innovacin. Por ejemplo, la buena investigacin que emana del sector acadmico local no suele ser recogida y utilizada por el sector productivo local. En trminos ms generales, la inversin en I + D sigue siendo baja y las burocracias ineficientes. Adiestrar y constituir una masa crtica de personal altamente cualificado es otra necesidad apremiante. La recesin econmica ha generado una crisis de empleo que podra perfectamente exacerbar la pobreza en la regin, y con ello acrecentar an ms la tensin entre la poltica de CTI y la especializacin, por una parte, y la lucha contra la pobreza y las polticas sociales por otra. El Brasil (Captulo 5) tuvo una economa en plena expansin en los aos anteriores a la recesin mundial. Esa economa tan sana debera favorecer las inversiones de empresas. Sin embargo, el nmero de patentes registradas sigue siendo bajo y las actividades de I + D adolecen de letargo en el sector empresarial, quedando la mayor parte de la financiacin al respecto a cargo del sector pblico (el 55%). Adems, la mayora de los investigadores trabajan en la universidad (el 63%) y la economa brasilea tiene un dficit cada vez ms acusado de titulares de doctorados. Asimismo, los investigadores estn repartidos desigualmente en el pas y un puado de universidades de primera categora acapara la produccin nacional de investigaciones. El Gobierno federal tiene conciencia del problema. En 2007, adopt un Plan de Accin de Ciencia, Tecnologa e Innovacin para el Desarrollo Brasileo (20072010) que tiene por objetivo aumentar el gasto en I + D del 1,07% del PIB en 2007 al 1,5% del PIB en 2010. Otro objetivo es aumentar el nmero de becas para alumnos universitarios e investigadores de 102.000 en 2007 a 170.000 en 2011. Un objetivo fundamental es cultivar un entorno favorable a la innovacin en las empresas fortaleciendo las polticas industrial, tecnolgica y de exportacin y aumentando el nmero de investigadores en activo en el sector privado y el de incubadoras de empresas y de parques tecnolgicos.
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Cuba (Captulo 6) es un caso cuyo estudio ofrece especial inters. El desarrollo humano de Cuba est entre los ms altos de la regin, a la altura del de Mxico. Sin embargo, en cuanto al gasto global en ciencia y tecnologa, ha retrocedido y se encuentra por debajo de la media regional, como consecuencia de un esfuerzo ligeramente menor de la propia Cuba y, sobre todo, de un mayor empeo con respecto a la ciencia y la tecnologa en toda Amrica Latina. La financiacin empresarial se ha reducido a la mitad en Cuba en los ltimos aos y asciende a apenas el 18% del GBID. Por otra parte, en Cuba la matriculacin en la enseanza superior es impresionante, pues se ha multiplicado por dos el nmero de alumnos de primer curso entre 20042005 y 20072008, gracias en gran medida a un notable aumento de los alumnos de medicina. Lo que es ms, en 2008, el 53,5% de los profesionales de ciencia y tecnologa eran mujeres. Muchos profesionales de ciencia, tecnologa e innovacin trabajan en institutos de investigacin pblicos de todo el pas, aunque es inquietante el escaso nmero de investigadores que hay en el personal de I + D (el 7%). La estrategia en materia de investigacin de Cuba se centra en varios programas nacionales de investigacin en ciencia y tecnologa. Un programa reciente en materia de TIC consigui aumentar el acceso a Internet, que pas del 2% de la poblacin en 2006 a casi el 12% un ao despus. Aunque Cuba es conocida por la concepcin y produccin de medicamentos, estn apareciendo otras prioridades: la I+D de la energa y la vigilancia de los desastres y atenuacin de sus efectos, habida cuenta de la amenaza de huracanes ms fuertes, sequas, lixiviacin del coral einundaciones en el futuro como consecuencia del cambio climtico. Cuba ha empezado amodernizar su infraestructura de investigacin, en particular sus servicios meteorolgicos. Los pases del Mercado Comn del Caribe (Captulo 7) han padecido gravemente a causa del considerable aumento de los precios internacionales de los alimentos y los productos bsicos en los ltimos aos. Jamaica, por ejemplo, gast ms en importar petrleo en 2007 que el valor total de sus exportaciones. La recesin mundial ha agravado esta situacin, al afectar duramente al sector turstico, cuya importancia econmica es crucial. Dos de los mayores pases de la regin, Jamaica y Trinidad y Tobago, han elaborado planes de desarrollo a largo plazo (Visin 2030 y Visin 2020, respectivamente) en los que se pone el acento en la importancia de la ciencia, la tecnologa y la innovacin para el desarrollo. Ahora bien, el gasto en I+D sigue siendo desoladoramente bajo y la I + D privada est moribunda. Slo el sector de la enseanza superior es floreciente: desde 2004 se han fundado dos nuevas universidades en la isla de Trinidad y la implantacin de la enseanza superior gratuita en Trinidad y Tobago en 2006
hizo que aumentaran de la noche a la maana las tasas de matriculacin. Sin embargo, ese incremento de la poblacin estudiantil no ha llevado un aumento proporcional del nmero de profesores, lo cual dificulta las actividades de investigacin. Laregin ha depositado grandes esperanzas en la Caribbean Science Foundation creada en septiembre de 2010 para revitalizar la I + D. Como se recalca en el Captulo 8, relativo a la Unin Europea (UE), sta es una agrupacin de pases cada vez ms heterognea. Aunque los nuevos Estados Miembros estn aproximndose en el terreno de la economa, sigue existiendo una brecha enorme entre los Estados Miembros ms ricos y los ms pobres. En cuanto a la innovacin, en cambio, la mencionada heterogeneidad no conoce fronteras. Las regiones de un pas que obtienen resultados especialmente buenos en innovacin se hallan desperdigadas por la UE, no estn confinadas a los Estados Miembros ms antiguos (y ms ricos). Si bien la UE es el lder mundial indiscutible en publicaciones registradas en el SCI, tiene dificultades para aumentar el gasto en I + D y fomentar la innovacin, como puede verse por su incapacidad para alcanzar las metas de Lisboa y de Barcelona de aumentar el GBID al 3% del PIB en 2010. Otra cuestin que los Estados Miembros estn luchando por resolver en la UE es la de las reformas institucionales del sistema universitario. Al respecto, el doble desafo es mejorar la calidad de la investigacin y revitalizar los establecimientos de enseanza superior de la UE, que estn insuficientemente financiados. Hay, en cambio, un factor positivo que distingue a la UE de otras muchas regiones y es su disposicin a reconocer que slo puede mejorar sus resultados en materia de ciencia, tecnologa e innovacin y de I + D mancomunando las capacidades de los Estados Miembros, actitud sta que ha hecho surgir varios organismos y programas europeos multilaterales muy variados, desde grandes organizaciones de investigacin como la Organizacin Europea de Investigaciones Nucleares (CERN), en que los distintos pases colaboran en torno a los programas marco de la UE de investigacin y desarrollo tecnolgico, a la Iniciativa Tecnolgica Conjunta y a EUREKA, concebidos para estimular la investigacin en la industria. Se han creado, o estn en curso de serlo, varias organizaciones de la UE nuevas, entre ellas la Fundacin Europea para la Ciencia y el Instituto Europeo de Innovacin y Tecnologa, as como organismos de financiacin como el Consejo Europeo de Investigacin. Hasta el choque que supuso la recesin econmica mundial de finales de 2008, todos los pases de Europa suroriental (Captulo 9) estaban creciendo a un ritmo medio de cerca del 3% al ao. Sin embargo, la regin es particularmente heterognea en su desarrollo socioeconmico, pues se da en ella una diferencia de uno a diez entre los pases ms
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ricos (como Eslovenia y Grecia) y los ms pobres (Moldova). Mientras que los pases ms avanzados estn aplicando estrategias centradas en la UE en las que se pone el acento en la innovacin, los rezagados todava se encuentran en la fase de tratar de idear o poner en prctica una poltica bsica de ciencia y tecnologa y de establecer un sistema de I + D. Dos de los pases ms pequeos an estn dando, naturalmente, sus primeros pasos: Montenegro no obtuvo la independencia hasta 2006 y Kosovo hasta 2008. Hoy da, la demanda de I + D y de personal cualificado sigue siendo escasa en todos esos pases, salvo en Eslovenia, a pesar del nmero creciente de titulados de enseanza superior. Dos motivos de esa ausencia de demanda de I + D son el pequeo tamao de las empresas y su falta de capacidad. Para los pases de la regin que no son miembros de la UE, la integracin europea es el nico proyecto viable para asegurar la coherencia social y poltica. Sin unas slidas polticas de CTI, la regin corre peligro de quedar todava ms a la zaga del resto de Europa. Turqua (Captulo 10) ha estado concediendo importancia a las polticas de CTI en los ltimos aos. Entre 2003 y 2007, el GBID se duplic con creces y el gasto de las empresas en I + D aument en un 60%. Los registros de patentes nacionales y las subvenciones tambin aumentaron, ms que cuadruplicndose, de 2002 a 2007. Es el sector privado el que ha impulsado el crecimiento econmico desde 2003. Se han aplicado varias medidas normativas para apoyar la ciencia, la tecnologa y la innovacin: el Proyecto Visin 2023 en 20022004, la puesta en marcha del rea Turca de Investigaciones en 2004 y un importante plan quinquenal de ejecucin de la Estrategia Nacional de Ciencia y Tecnologa (20052010). Elnoveno Plan de desarrollo (20072013) se ha centrado asimismo en la ciencia, la tecnologa y la innovacin en tanto que elemento esencial para el crecimiento de Turqua. Con todo, sigue habiendo problemas. El Proyecto Visin 2023 era un ejercicio de prospectiva en materia de tecnologa, pero lamentablemente no ha dado lugar a ninguna iniciativa de poltica encaminada a crear capacidades en reas tecnolgicas prioritarias. Adems, la densidad de investigadores sigue siendo escasa y la matriculacin en enseanza superior es inferior a la de pases de ingresos similares. Turqua posee tambin un mercado infradesarrollado de capitales de riesgo y un nmero insuficiente de empresas de elevado crecimiento. El Gobierno ha implantado diversas medidas para estimular la I + D del sector privado, fomentar la colaboracin entre la universidad y la industria y establecer una cooperacin internacional en I + D. Entre esas medidas estn los incentivos fiscales a los parques tecnolgicos, de los que haba 18 en 2008.
La Federacin de Rusia (Captulo 11) vivi un auge econmico en los aos anteriores a la grave crisis econmica que se desat a finales de 2008. Ello se debi en gran medida a los altos precios del petrleo, la debilidad inicial de su divisa y la fuerte demanda interna. El consumo y la inversin eran elevados. Para hacer frente a la crisis el pas adopt un vasto plan de recuperacin, pero se teme que este plan potencie la tendencia del Gobierno a intervenir directamente en la economa en vez de promover el tipo de reforma institucional que exige la modernizacin, especialmente en materia de polticas de CTI. Si no se hacen estas reformas institucionales, el sistema nacional de innovacin seguir adoleciendo de una vinculacin insuficiente entre los diferentes agentes. En la actualidad hay falta de coordinacin entre los departamentos, un alto grado de complejidad administrativa y una vinculacin insuficiente entre la ciencia, las universidades y la industria. Estos factores actan como barreras a la cooperacin y la innovacin. Un aspecto destacable es el desequilibrio entre los resultados del pas en materia de ciencia, tecnologa e innovacin y la creciente masa de recursos financieros invertida en investigacin y desarrollo, aunque celosamente acaparada por las instituciones pblicas de investigacin y vedada a la industria y a las universidades. As, las universidades desempean un papel menor en la creacin de nuevos conocimientos: solo reciben un 6,7% del GBID, una cifra que se ha mantenido estable a lo largo de los dos ltimos decenios, y slo una de cada tres universidades realiza actividades de I + D, cuando en 1995 lo haca la mitad de ellas. Lasuniversidades privadas apenas se ocupan de investigacin. El sistema de enseanza superior ha sido sometido a una reforma general en aos recientes en la que se introdujeron programas de licenciatura y maestra, que en la actualidad coexisten con el sistema de titulaciones sovitico. En2009, ms de la mitad del personal universitario tena un nivel equivalente al doctorado. Las polticas de CTI han de permitir un mayor grado de movilidad y cooperacin entre las universidades; tambin tienen que sentar las bases de una modernizacin radical de la formacin profesional de cientficos e ingenieros. Este ltimo aspecto es particularmente apremiante habida cuenta del envejecimiento de los investigadores del pas: el 40% supera la edad oficial de jubilacin. Fortalecer el apoyo a la investigacin universitaria se ha convertido en una de las ms importantes orientaciones estratgicas de las polticas educativas y de CTI de Rusia. Desde 2006, en el marco del Proyecto prioritario nacional para la educacin y el programa de seguimiento correspondiente, se ha proporcionado a 84universidades consideradas centros de excelencia sendas sumas de aproximadamente 30millones de dlares a fin de fomentar el perfeccionamiento de los recursos humanos, la I+D de alta calidad y los proyectos educativos, y de permitir la adquisicin de equipos de investigacin.
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Ningn pas de Asia Central (Captulo 12) invierte ms del 0,25% de su PIB en I + D. As ocurre tambin en Kazajstn y Uzbekistn, los pases que poseen los sistemas cientficos ms desarrollados. Otros problemas son el envejecimiento de los investigadores de la generacin sovitica y la inadecuacin de un marco jurdico al que se debe en parte el bajo nivel de innovacin de las organizaciones cientficas y las empresas privadas. Entre las iniciativas en materia de polticas de CTI en la regin figura el programa Nacin intelectual 2020, presentado en Kazajstn en 2009. Tiene por objeto crear una red de escuelas de ciencias naturales y exactas para alumnos talentosos y hacer que el GBID alcance el 2,5% del PIB a finales de 2020. Kazajstn ya cuenta con varios parques tecnolgicos. Tayikistn tambin ha aprobado un plan de ciencia y tecnologa para el periodo 2007-2015. En cuanto a Turkmenistn, tambin ha experimentado una reactivacin de la ciencia desde 2007, tras largos aos en los que la ciencia se mantuvo prcticamente en punto muerto bajo la anterior presidencia. En Uzbekistn, una medida crucial ha sido la creacin de un comit de coordinacin del fomento de la ciencia y la tecnologa en 2006. Tras definir siete mbitos prioritarios en materia de I + D, el comit abri un proceso de convocatoria para que universidades y organizaciones cientficas presentasen a concurso propuestas de investigacin. A finales de 2011 se habrn ejecutado unos 1.098 proyectos en el marco de 25 amplios programas de investigacin bsica y aplicada y de desarrollo experimental. En el Captulo 13, dedicado a los Estados rabes, se analizan las razones de que no haya estrategias o polticas nacionales de ciencia y tecnologa en la mayor parte de ellos, aunque todos tengan polticas sectoriales de agricultura, recursos hdricos, energa, etc. Incluso en los pases que disponen de estrategias de ciencia y tecnologa, stas no suelen contemplar la innovacin, sobre todo en razn de la deficiente articulacin entre las labores de I + D pblicas y privadas. Con todo, Arabia Saudita, Bahrein, los Emiratos rabes Unidos, Marruecos, Qatar y Tnez, y, ms recientemente, Jordania y Egipto, estn haciendo frente a esta situacin mediante la creacin de parques cientficos. Tambin estn empezando a elaborarse polticas y estrategias de ciencia y tecnologa. En Arabia Saudita se aprob un plan nacional de ciencia y tecnologa en 2003 y, en 2006, Qatar puso en marcha un plan quinquenal destinado a incrementar el GBID hasta el 2,8% del PIB (a partir del 0,33%). Laestrategia de ciencia y tecnologa para toda la regin que se prev someter a la aprobacin de la Cumbre rabe de 2011 es otro signo prometedor. Se espera que el futuro plan trate la importante cuestin del fomento de la movilidad de los cientficos en la regin y la mejora de la investigacin en colaboracin con el gran nmero de cientficos rabes expatriados. Tambin se espera que se propongan iniciativas
nacionales y panrabes en unos 14 mbitos prioritarios, como el agua, la alimentacin, la agricultura y la energa. En el plan tambin podra recomendarse la creacin de un observatorio rabe de ciencia y tecnologa en lnea, que sera un instrumento fundamental para la aplicacin de medidas en los pases y se asentara en la definicin previa de algunos de los retos nacionales que afrontan los pases rabes. Otro signo prometedor es el nmero de fondos para la ciencia, la tecnologa y la innovacin que se han creado en la regin en los ltimos aos. Entre ellos figuran el fondo pro innovacin de la Unin Europea y Egipto (2008) y dos fondos nacionales: el de la Fundacin Mohammed binRashid Al Maktoum en los Emiratos rabes Unidos (2007) y el Fondo de Oriente Medio para la Ciencia en Jordania (2009). En el Captulo 14, dedicado al frica subsahariana, se pone de relieve la decisin de un nmero cada vez mayor de pases africanos de mejorar su capacidad cientfica y tecnolgica como parte de las estrategias de lucha contra la pobreza. En 2008 solamente, 14 pases solicitaron la ayuda de la UNESCO para revisar sus polticas cientficas. Aunque el PIB per cpita creci en la mayora de los pases africanos entre 2002 y 2008, sigue siendo bajo para los baremos mundiales, y ese factor repercute en la inversin en ciencia, tecnologa e innovacin. Adems, el GBID sigue atrayendo menos financiacin pblica que los sectores de la defensa, la sanidad o la educacin. Sudfrica es el nico pas que se acerca a la marca del 1% en la intensidad de I + D (0,93% en 2007). Sudfrica domina tambin en las publicaciones cientficas, representando el 46,4% de la parte del subcontinente, muy por delante de los dos pases que la siguen, Nigeria (11,4%) y Kenya (6,6%). Vale la pena sealar que el nmero de artculos registrados en el SCI ha aumentado para todos los pases subsaharianos, aunque slo 17 pudieran contar con ms de 100 artculos en esa base de datos en 2008. Un reto importante es la baja tasa de alfabetizacin y la mala calidad de la educacin, aunque tanto la tasa de alfabetizacin como las de matrcula hayan aumentado en la ltima dcada. Para abordar esas cuestiones, la Unin Africana hizo pblico en 2006 un Plan de Accin para el Segundo Decenio de la Educacin en frica. Otro problema serio es la fuga de cerebros: por lo menos un tercio de los investigadores africanos vivan y trabajaban en el extranjero en 2009. Cada vez son ms los pases que afrontan este problema en su raz mejorando la remuneracin del profesorado universitario y ofrecindole otros incentivos. Camern, por ejemplo, utiliz la condonacin de parte de su deuda para crear, a comienzos de 2009, un fondo permanente que triplic los sueldos del profesorado universitario de la noche a la maana. El nmero de profesores universitarios parece haber aumentado ya en aproximadamente un tercio, y tambin se ha acrecentado
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el volumen de artculos cientficos producidos por las universidades estatales. Cinco aos despus de la aprobacin del Plan de Accin Consolidado en materia de Ciencia y Tecnologa para frica, que cubre el periodo 2008-2013, se han registrado progresos en las ciencias biolgicas y la investigacin hidrolgica, y se espera recibir el primer conjunto de estadsticas panafricanas de I + D en 2010. Sin embargo, algunos sectores han manifestado preocupacin por el ritmo de avance. Se pretende que el Plan de Accin sirva de marco para canalizar fondos mayores hacia la ciencia y la tecnologa en todo el continente, pero al cabo de cinco aos an no se ha materializado el mecanismo propuesto para encauzar esa financiacin: el Fondo para la ciencia y la innovacin en frica. Asia Meridional (Captulo 15) ha disfrutado de tasas de crecimiento razonablemente satisfactorias en los ltimos aos, y no se ha visto demasiado afectada por la recesin global, con la notable excepcin de Pakistn, cuyas tasas de crecimiento bajaron del 6,8% en 2007 al 2,7% en 2009. Pakistn es el pas que ms gasta en I + D (0,67% del PIB en 2007), tecnologas de la informacin y educacin superior de los pases de referencia, entre los cuales no figuran la India ni el Irn. Sin embargo, la mayor parte de la financiacin de I + D en Pakistn es consumida por el sector militar (60%). La regin se resiente de la falta de inversiones en ciencia, tecnologa e innovacin. Falta, adems, conexin entre los actores pblicos y privados, y no existe una colaboracin apreciable entre la universidad y la industria. Eneste captulo se seala que, en conjunto, Pakistn, Bangladesh y Sri Lanka parecen obtener mejores resultados en la produccin de conocimiento bsico que en su comercializacin. Ser interesante seguir la marcha del instituto de nanotecnologa de Sri Lanka, que naci en 2008 como parte de una empresa conjunta de la Fundacin nacional para la ciencia y grandes empresas del pas como Brindix, Dialog y Hayleys. El nuevo instituto afirma sostener un planteamiento centrado en la industria. Aparte de la falta de innovacin, Asia Meridional adolece de bajos niveles de alfabetizacin y educacin. Los gobiernos se enfrentan al doble reto de ampliar el acceso al sistema educativo y al mismo tiempo conseguir que ste responda a las necesidades de la economa nacional. Sonconscientes de la tarea que tienen ante s: tanto Afganistn como Bangladesh, Pakistn y SriLanka se encuentran en distintas etapas de reforma de la educacin superior. Afortunadamente, pueden contar con varias instituciones acadmicas de alta calidad dentro de la regin. Irn (Captulo 16) tiene una fuerte dependencia de su industria petrolera, que en estos momentos representa
cuatro quintas partes del PIB. Es una situacin que afecta profundamente a las polticas de CTI del pas, ya que stas no son prioritarias para generar prosperidad en el futuro. Con una investigacin financiada en su mayor parte (73%) con cargo al tesoro pblico y un gobierno intervencionista que persigue sus propias prioridades, la I + D tiende a centrarse en la tecnologa nuclear, la nanotecnologa, el lanzamiento de satlites y la investigacin sobre clulas madre. Lapoltica de investigacin tiene poco que ver con los problemas nacionales y permanece ajena a las realidades socioeconmicas. El documento ms reciente en el que se expone la estrategia cientfica y tecnolgica del Irn es el Cuarto plan de desarrollo (2005-2009). ste se centra principalmente en la mejora del sistema universitario en un momento de fuerte demanda de educacin superior: en 2009 se graduaron 81.000 estudiantes, en comparacin con 10.000 nueve aos antes. La India (Captulo 17) es, junto con China, una de las economas del mundo que estn creciendo ms deprisa. Tras salir relativamente indemne de la recesin global, est siguiendo una senda de rpido crecimiento. Los ltimos aos han visto elevarse la inversin privada en I + D, con empresas nuevas pertenecientes en su mayora a sectores que hacen una utilizacin intensiva del conocimiento. Tambin va en aumento el nmero de empresas extranjeras que establecen centros de I + D en suelo indio. Casi todos esos centros extranjeros giran en torno a las TIC; de hecho, la India se ha convertido en el principal exportador mundial de servicios de tecnologa de la informacin. Las exportaciones de la industria aeroespacial estn creciendo tambin en un 74% anual. Entretanto, grandes empresas indias, como Tata, han invertido en empresas de alta tecnologa en el extranjero para captar tecnologa. En 2003, el Gobierno se comprometi a elevar el gasto total en investigacin del 0,8% al 2% del PIB para 2007. Aunque en 2008 el GBID slo haba alcanzado el 0,88% del PIB, ese objetivo constituy una clara seal de que la poltica gubernamental tena puesta la mira en la I + D. Adems, en el 11 Plan quinquenal, hasta 2012, no slo se hace hincapi en la innovacin sino que tambin se prev un desembolso masivo en ciencia, tecnologa e innovacin a travs de un incremento presupuestario del 220%. En la India existe una tendencia general a conceder una creciente importancia a la innovacin en los sectores tanto poltico como empresarial. Adems, la adopcin en 2005 de la Ley india de patentes con miras al cumplimiento del Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio (ADPIC) no ha sido lesiva para la industria farmacutica del pas, en contra de lo previsto. La industria farmacutica prospera, aunque la hegemona de firmas extranjeras en materia de patentes
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lo ponga en entredicho. Otro reto es el xodo continuo de personas altamente cualificadas de la India, y de empresas locales que no pueden competir con las ventajas que ofrecen sus rivales extranjeras asentadas en el pas. Sin embargo, el mayor de todos los desafos para la India ser mejorar tanto la cantidad como la calidad de su fuerza de trabajo cientfica y tecnolgica. La decisin del Gobierno central de crear 30 universidades en todo el pas, incluidas 14universidades de rango mundial en la innovacin, depara grandes expectativas para el futuro. China (Captulo 18) ha logrado grandes avances en su desarrollo econmico durante la ltima dcada, con tasas de crecimiento continuamente impresionantes. En agosto de 2010 adelant incluso al Japn, convirtindose en la segunda economa nacional ms importante del mundo. Asimismo, su intensidad en I + D se ha multiplicado por seis. Hoy da slo los Estados Unidos de Amrica publican ms artculos cientficos, si bien el factor de impacto de los artculos chinos en el SCI sigue estando muy por debajo del de la Trada, situndose China inmediatamente detrs de la Repblica de Corea y a la altura de la India en nmero de citas. En los ltimos cuatro aos el Gobierno ha dictado una serie de polticas clave para mantener una tasa elevada de crecimiento y convertirse en una nacin impulsada por la innovacin para el ao 2020, conforme al ambicioso objetivo del Plan nacional preliminar para el desarrollo cientfico y tecnolgico a plazo medio y largo aprobado en 2005. Los mecanismos fundamentales incitan a las empresas a invertir ms en innovacin y a los investigadores chinos en el exterior a repatriarse. ElGobierno planea tambin reclutar a 2.000 expertos extranjeros en los prximos 5 a 10 aos para trabajar en laboratorios nacionales, empresas lderes e institutos de investigacin, as como en diferentes universidades. Otro objetivo es elevar la relacin GBID/PIB del 1,5% al 2,5% para 2020. Paralelamente, el 11 plan quinquenal hasta 2010 est desarrollando infraestructura de ciencia, tecnologa e innovacin a un ritmo vertiginoso, con 12 nuevos megacentros y 300 importantes laboratorios nacionales en proyecto, entre otras entidades. Otro punto crucial es el medio ambiente. Como parte de la estrategia encaminada a reducir el consumo energtico y las emisiones de los contaminantes principales, el Gobierno planea garantizar que las fuentes de energa no fsiles representen el 15% del consumo energtico para el ao 2020. Hoy los principales obstculos a la innovacin son el rpido aumento del riesgo que plantea la innovacin a las empresas, la falta de apoyo a la innovacin y la prospeccin sistmicas y la escasa demanda comercial en innovacin.
El Japn (Captulo 19) fue duramente golpeado por la recesin mundial en 2008. El crecimiento del PIB, tras permanecer estancado en torno al 2% entre 2002 y 2007, pas a ser negativo, poniendo en apuros a grandes empresas y ocasionando quiebras y una escalada de los ndices de desempleo. Tradicionalmente los fabricantes japoneses se han distinguido por la mejora constante de los procesos de produccin y la acumulacin de saberes especializados de produccin dentro de sus organizaciones, para alcanzar el objetivo final de productos de alta calidad a precios competitivos. Sin embargo, ese modelo japons est perdiendo eficacia en muchos campos de la industria, a medida que China, la Repblica de Corea y otros pases con costes laborales ms bajos se perfilan como rudos competidores. En esas circunstancias, los fabricantes japoneses han llegado a la conclusin de que para sobrevivir en el mercado mundial es preciso innovar constantemente. Una consecuencia de esa nueva mentalidad ha sido la rpida expansin de la colaboracin entre la universidad y la industria en aos recientes, que ha dado como resultado la creacin de numerosas nuevas empresas universitarias. Paralelamente, tanto el gasto en I + D como el nmero de investigadores parecen estar aumentando en el sector privado. De hecho, el Japn conserva una posicin dominante en materia de CTI en industrias esenciales como las del automvil, los componentes electrnicos, las cmaras digitales y las mquinas herramienta. En2004 todas las universidades japonesas fueron semiprivatizadas y convertidas en corporaciones universitarias nacionales, perdiendo la condicin de funcionarios los miembros de su personal docente y administrativo. En este captulo se sostiene que muchas polticas acadmicas importadas principalmente de los Estados Unidos de Amrica, como la financiacin competitiva de la I + D, los centros de excelencia y la tendencia a un recurso ms frecuente a los puestos acadmicos temporeros, han podido desvirtuar las caractersticas singulares del sistema universitario existente, ayudando a las universidades ms destacadas pero vulnerando las capacidades de I + D de otras y desmantelando las antiguas redes de investigacin de mbito nacional. El Captulo 20 trata del que probablemente sea el pas del mundo que ms empeo pone en la ciencia, la tecnologa y la innovacin, la Repblica de Corea. Vena disfrutando de tasas elevadas de crecimiento durante una dcada antes de que el PIB cayera un 5,6% en 2008. Aun as, en 2009 la economa retom el camino de la expansin, gracias a un plan de reactivacin impulsado por el Gobierno. Parte de ese plan inclua una mayor financiacin de la I + D para estimular la ciencia, la tecnologa y la innovacin en el plano nacional.
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Resultado de ello fue que el gasto pblico en I + D aument incluso en 2008-2009. La Repblica de Corea considera que la ciencia, la tecnologa y la innovacin ocupan un lugar central en el progreso econmico y son cruciales para alcanzar toda una serie de objetivos nacionales. Una de las mayores prioridades es elevar el GBID hasta un impresionante 5% en 2012, de un porcentaje ya alto del 3,4% en 2008. Una vigorosa inversin va acompaada de polticas fuertes. Por ejemplo, en 2004 se pusieron en marcha las iniciativas para establecer un sistema nacional de innovacin tecnolgica, con 30tareas prioritarias. En 2008 el nuevo Gobierno implement una estrategia de seguimiento denominada Plan bsico de ciencia y tecnologa (2008-2013), que se ha propuesto no menos de 50 tareas prioritarias. En la actualidad estos dos planes constituyen el marco bsico para la poltica de CTI. Adems, en 2008 se declar objetivo nacional esencial la poltica de crecimiento ecolgica de reducidas emisiones de carbono. El ltimo captulo, dedicado a Asia Sudoriental y Oceana (Captulo 21), atae a una zona geogrfica muy extensa, que abarca desde Australia y Nueva Zelandia hasta Singapur, Tailandia, Indonesia y los 22 pases y territorios insulares del Pacfico. La recesin de la economa mundial perdon en gran medida a esta parte del mundo. En Camboya, Tailandia y Fiji se concede una baja prioridad a la ciencia, por lo que la recesin mundial ha tenido escaso impacto. Pases ms interesados en la ciencia, la tecnologa y la innovacin, como Singapur, Australia y Nueva Zelandia, reaccionaron a la recesin afinando sus polticas de CTI y ajustndolas mejor a las prioridades nacionales. Una prioridad en materia de I + D que es comn a prcticamente todos los pases de la regin es el desarrollo sostenible y el papel que pueden desempear la ciencia, la tecnologa y la innovacin en la lucha contra el cambio climtico. Singapur se destaca como el pas cuya inversin en ciencia est creciendo ms rpidamente en la regin. Entre 2000 y 2007 su intensidad en I + D pas del 1,9% al 2,5%. Segn el Banco Mundial, slo Viet Nam y Singapur mejoraron su clasificacin en el ndice de conocimiento entre 1995 y 2008. El crecimiento ha sido fundamentalmente impulsado por cientficos residentes en Singapur, muchos de los cuales han acudido desde otros pases para trabajar en sus laboratorios bien financiados. Entre 2000 y 2007, el nmero de investigadores en equivalente a tiempo completo aument en un 50%, hasta la impresionante cifra de 6.088 por milln de habitantes. Unaestrategia nacional clave ha sido la de agrupar los institutos de investigacin sobre las TIC y de investigacin biomdica en dos ejes nacionales de conocimiento. Esa estrategia ha resultado rentable, ya que Singapur es un centro emergente de tecnologas biomdicas y tecnologas de la ingeniera.
Sin embargo, Singapur no es el nico pas de la regin que ha desplazado su inters de las polticas de ciencia y tecnologa a las que tambin abarcan la innovacin. Adems, en la regin se hace cada vez ms hincapi en la I+D intersectorial, por ejemplo mediante planes de financiacin de proyectos realizados en colaboracin. La situacin de la investigacin conjunta est cambiando. El rpido ascenso de China y la India ha tenido un efecto de reaccin en cadena en la capacidad cientfica y tecnolgica del Asia Sudoriental y Oceana. Por ejemplo, el auge de los productos bsicos impulsado en gran medida por la India y China en aos recientes aliment la I + D relacionada con la minera en Australia, generando ms I + D empresarial. No es casual que China y la India figuren entre los tres principales pases de origen de profesores universitarios coautores de investigaciones realizadas en varios pases de la regin. Los investigadores pasan ahora ms tiempo en el extranjero como parte de su formacin y de su participacin en proyectos colectivos. Es patente que en la regin existe un nivel de intercambio y cooperacin internacionales como nunca lo haba habido hasta ahora.
CONCLUSIN
Mensajes principales Qu conclusiones cabe extraer del anlisis precedente? En primer lugar y ante todo, sigue llamando la atencin la disparidad en los niveles de desarrollo entre pases y regiones. En 2007 se calculaba que la renta per cpita en los Estados Unidos era en promedio 30 veces mayor que en el frica subsahariana. Las diferencias en las tasas de crecimiento econmico se han agravado con el paso de los aos, conduciendo a un fenmeno de divergencia en grande entre los niveles de renta de pases ricos y pobres en el ltimo siglo y medio. A finales del siglo XIX, por ejemplo, se consideraba que Nigeria slo estaba una dcada por detrs del Reino Unido en cuanto a desarrollo tecnolgico. El origen de esta divergencia en el crecimiento econmico se puede hallar en los niveles dispares de inversin en conocimiento a lo largo de periodos dilatados. Todava hoy, los Estados Unidos de Amrica invierten ms en I + D que los dems pases del G-7 juntos. Tambin cuatro de cada cinco de las mejores universidades del mundo se encuentran en suelo estadounidense. Durante el decenio pasado se ha alterado ese panorama, en gran medida gracias a la proliferacin de las TIC digitales, que han hecho que se pueda acceder al conocimiento codificado desde todo el mundo. Es verdad que algunos de los primeros recin llegados, como la Repblica de Corea, han experimentado desde el siglo XX un acercamiento progresivo
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e incluso un adelantamiento con respecto a otros pases, al desarrollar primero su capacidad industrial y despus su ciencia y su tecnologa. Pero otros, como China, el Brasil o la India, han iniciado un nuevo proceso de convergencia por tres vas, simultneamente en las esferas industrial, cientfica y tecnolgica. El resultado es que en los ltimos cinco aos, el periodo tratado en el presente Informe de la UNESCO sobre la Ciencia, se ha empezado realmente a cuestionar el liderazgo tradicional de los Estados Unidos. La recesin de la economa mundial ha acelerado el proceso, aunque todava sea demasiado pronto para que los datos lo reflejen plenamente. Los Estados Unidos han salido ms perjudicados que el Brasil, China o la India, lo que ha permitido a estos tres pases avanzar ms deprisa de como lo habran hecho en otras condiciones. Adems, y segn se pone de relieve en los captulos dedicados a China y la India, parece inminente una ruptura estructural en la pauta de la contribucin del conocimiento al crecimiento a nivel de la economa mundial. Reflejo de ello es tambin la llegada al escenario mundial de grandes empresas multinacionales nacidas en pases emergentes, que estn entrando en una amplia gama de sectores, desde las industrias maduras como la siderurgia, la fabricacin de automviles y los bienes de consumo, hasta las industrias de alta tecnologa como la farmacutica y la aeronutica. Cada da es ms frecuente que las empresas de esas economas emergentes se valgan de fusiones y adquisiciones transfronterizas para hacerse con conocimientos tecnolgicos de un da para otro. En tercer lugar, el aumento del caudal de conocimiento mundial, que representan las nuevas tecnologas digitales y los descubrimientos en las ciencias biolgicas o las nanotecnologas, est brindando extraordinarias oportunidades a los pases emergentes para que alcancen niveles ms altos de bienestar social y productividad. Es en este sentido como hoy el viejo concepto de brecha tecnolgica se puede considerar una bendicin para las economas que cuentan con capacidad de absorcin y eficiencia suficientes para permitirles explotar su ventaja de atraso relativo. Lospases rezagados pueden crecer ms deprisa que los lderes tecnolgicos de la primera hora, aprovechando la reserva de tecnologas no explotadas y beneficindose de menores niveles de riesgo. Ya estn consiguiendo ahorrarse las costosas inversiones en infraestructura que movilizaron las finanzas de los pases desarrollados en el siglo XX, gracias al desarrollo de medios inalmbricos en las telecomunicaciones y la educacin (va satlite, etc.), la energa (generadores elicos, paneles solares, etc.) y la sanidad (telemedicina, escneres clnicos porttiles, etc.). Tambin otros factores ofrecen ventajas nicas en cuanto al aumento de los conocimientos. Una buena ilustracin
es la rpida expansin de la mano de obra muy cualificada en China y la India, entre otros pases; los numerosos trabajadores excedentes en la agricultura y el pequeo comercio; la ganancia relativa en la sustitucin de equipo obsoleto por tecnologas de ltima generacin, y los efectos indirectos de la inversin en nuevas tecnologas. El reconocimiento de la importancia de la adquisicin de conocimiento es un elemento comn en todos los captulos. EnBangladesh, por ejemplo, la ingeniera ligera est dando productos de sustitucin de las importaciones que crean empleo y reducen la pobreza. Las tecnologas endgenas se aplican a la produccin de transbordadores, centrales elctricas, maquinaria y repuestos. Pero Bangladesh est desarrollando tambin un sector de alta tecnologa, el de los frmacos. Ahora su autosuficiencia en la produccin de frmacos llega al 97%, e incluso los exporta a Europa. En cuarto lugar, cada vez est ms extendido el reconocimiento de que lo que cuenta a la hora de trazar una estrategia de crecimiento acertada, como se vio en el Grfico 5, es la congruencia sistmica entre los diferentes componentes de conocimiento del sistema de innovacin. Enmuchos pases de rentas bsicamente medias y altas se est produciendo un claro desplazamiento de la poltica de ciencia y tecnologa a la poltica de ciencia, tecnologa e innovacin. El efecto que esto produce es apartar a los pases del planteamiento lineal que empezaba por la investigacin bsica y acababa en la innovacin, hacia conceptos de la innovacin ms complejos y sistmicos. La colaboracin entre la universidad y la industria, los centros de excelencia y la financiacin de investigacin competitiva son tres frmulas que los pases que aspiran a incrementar su capacidad en materia de CTI estn adoptando cada vez ms. Sinembargo, como ilustra el captulo dedicado al Japn, no es fcil impulsar esos cambios. Enuna poca en que la influencia mundial del Japn en I + D se debilita, el autor de ese captulo sostiene que las polticas importadas que acabamos de citar pueden haber sido perjudiciales para el sistema acadmico existente en el Japn, favoreciendo a las mejores instituciones en detrimento de otras a las que se ha dejado quedarse atrs. Es verdad que, de vez en cuando, las polticas importadas entran en conflicto con las polticas autctonas. Para complicar an ms las cosas, incluso pases que han incorporado a sus polticas de CTI esa congruencia sistmica tienden todava a subestimarla en el conjunto de sus polticas de desarrollo. En quinto lugar, dentro de las polticas de CTI se hace cada vez ms hincapi en la sostenibilidad y las tecnologas ecolgicas. Esa tendencia se encuentra prcticamente en todos y cada uno de los captulos del Informe de la UNESCO sobre la Ciencia, incluso en partes del mundo que en general no se caracterizan por un gran esfuerzo en materia de CTI, como los Estados rabes y el frica subsahariana. Lo dicho vale no slo para la investigacin sobre energas limpias
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y clima, sino tambin para las repercusiones en las fases iniciales de la ciencia y tecnologa. La ciencia y la tecnologa espaciales, por ejemplo, estn creciendo rpidamente en muchos pases emergentes y en desarrollo. Empujados por la preocupacin por el cambio climtico y el deterioro del medio ambiente, los pases en desarrollo tratan de ejercer una vigilancia ms rigurosa de su territorio, amenudo mediante la colaboracin Norte-Sur o Sur-Sur, como en el caso del Brasil y China para el diseo de satlites de observacin terrestre, o mediante proyectos como Coprnico-frica, en el que colaboran la Unin Africana y la Unin Europea. Al mismo tiempo y como es lgico, la ciencia y la tecnologa espaciales se estn poniendo al servicio de la creacin de infraestructuras de TIC de uso inalmbrico en la sanidad, la educacin y otras esferas. La investigacin relacionada con el cambio climtico ha pasado a ser una prioridad en materia de I + D, cuando estaba casi totalmente ausente del Informe de la UNESCO sobre la Ciencia, 2005. Como comentario sobre las polticas en trminos generales, hoy sera razonable sostener que las regiones o naciones rezagadas siempre harn bien en mejorar su capacidad de absorcin y eliminar cualquier tipo de barreras que impidan la divulgacin positiva de tecnologas procedentes de las economas lderes al respecto, ya sean del Norte o del Sur. Por ltimo pero no menos importante, es evidente que hoy da las polticas nacionales de CTI se enfrentan a un panorama mundial radicalmente nuevo, en el que el nfasis en las polticas territoriales se ve sometido a fuertes presiones. Por una parte, la abrupta cada del coste marginal de la reproduccin y difusin de informacin ha conducido a un mundo en el que las fronteras geogrficas son cada vez menos importantes para la investigacin y la innovacin. Laacumulacin y la difusin del conocimiento pueden producirse a un ritmo ms rpido, englobando a un nmero creciente de nuevos participantes y constituyendo una amenaza para las instituciones y posiciones establecidas. Esa tendencia globalizadora afecta a la investigacin y la innovacin de diversas maneras. Por otra parte, y contra lo que afirma un razonamiento que quiz sea algo simplista, la globalizacin no conduce a un mundo plano, en el que las brechas en las capacidades de investigacin e innovacin entre pases y regiones se reducen constantemente. Por el contrario, si bien hay indicios claros de que se est produciendo una concentracin de la produccin del conocimiento y de la innovacin en una diversidad de pases ms amplia que antes en Asia, frica y Amrica Latina, ese conocimiento est creciendo a un ritmo muy diferenciado dentro de los pases.
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Nacido en los Pases Bajos en 1967, Hugo Hollanders es economista e investigador principal en UNU-MERIT, un grupo de estudios que surgi de la fusin en 2006 del Instituto de Nuevas Tecnologas de la Universidad de las Naciones Unidas y el Centro de Maastricht de Investigacin y Formacin Econmica y Social sobre Innovacin y Tecnologa. El doctor Hollanders tiene ms de 15 aos de experiencia en estudios sobre innovacin y estadsticas sobre la innovacin, y ha participado en varios proyectos de la Comisin Europea, como el Esquema Orientativo sobre la Innovacin (20002007) y el programa INNO Metrics (2008-2010). En esos dos proyectos ha sido la persona encargada del Cuadro europeo anual de Indicadores de la Innovacin y ha sido coautor de ms de 30informes en los que se mide la innovacin regional, sectorial y en los servicios, y sobre la eficiencia, la creatividad y el diseo en materia de innovacin. En la actualidad su principal tema de investigacin es la innovacin regional, en particular a travs de varios proyectos financiados por la Comisin Europea.
Luc Soete naci en Bruselas (Blgica) en 1950. En la actualidad es director de UNU-MERIT y profesor (en excedencia) de relaciones econmicas internacionales en la Escuela de ciencias empresariales y econmicas de la Universidad de Maastricht. Fue el director fundador de MERIT en 1988. Es miembro de la Real Academia Neerlandesa de Ciencias y del Consejo asesor de los Pases Bajos sobre polticas cientficas y tecnolgicas. El profesor Soete se diplom en ciencias econmicas en la Universidad de Sussex (Reino Unido). Antes de ir a Maastricht en 1986 trabaj en la facultad de economa de la Universidad de Amberes y en el Instituto de estudios del desarrollo y la Unidad de investigacin de la poltica cientfica de la Universidad de Sussex. Tambin ha trabajado en la facultad de economa de la Universidad de Stanford en los Estados Unidos de Amrica. Sus campos de investigacin abarcan las repercusiones del cambio tecnolgico y la innovacin en el crecimiento y el desarrollo, el empleo y el comercio y la inversin internacionales.
31
Cada cinco aos la coleccin titulada Informe de la UNESCO sobre la Ciencia actualiza la situacin de la ciencia en todo el mundo. Esta ltima edicin ofrece un panorama global de las principales novedades y tendencias en la investigacin cientfica, la innovacin y la educacin superior en todo el mundo desde la publicacin del Informe 2005. Como sus predecesores, el Informe de la UNESCO sobre la Ciencia, 2010 est redactado por un equipo de expertos independientes, cada uno de los cuales examina su pas o regin de origen.
Este resumen se ha extrado del primer captulo del Informe de la UNESCO sobre la Ciencia, 2010. Se ha impreso como suplemento en rabe, chino, espaol, francs, ingls y ruso.
El Informe de la UNESCO sobre la Ciencia, 2010 se puede consultar en: www.unesco.org/science/psd Para solicitar un ejemplar a UNESCO Publishing: www.unesco.org/publishing publishing.promotion@unesco.org
Ediciones UNESCO
Informe de la UNESCO sobre la Ciencia, 2010 ISBN 978-92-3-104132-7 Existe en ingls, 536 pgs. Precio de venta: 29 euros

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INFORME DE LA UNESCO SOBRE LA CIENCIA 2010

El estado actual de la ciencia en el mundo

UNESCO 2010 Impreso en Francia

INFORME DE LA UNESCO SOBRE LA CIENCIA 2010

Captulo 10 Turqua Sirin Elci

1 . La importancia creciente del conocimiento para la economa mundial

INFORME DE LA UNESCO SOBRE LA CIENCIA 2010

HECHOS Y CIFRAS ANTERIORES A LA RECESIN

1 557,9 1 749,5 29 771,3 424,5 963,4

2 386,8 2 943,2 39 019,4 580,5 1 490,9

La importancia creciente del conocimiento para la economa mundial

3,4 3,8 64,3 0,9 2,1

3,6 4,4 58,9 0,9 2,2

296,3 279,6 1 149,6 12,1 669,7

329,2 277,0 1 189,0 12,6 758,4

4,7 4,5 18,3 0,2 10,7

4,9 4,2 17,8 0,2 11,4

3,6 18,9 661,3 9,8 4,3

4,7 28,2 894,7 13,6 7,0

0,5 2,4 83,7 1,2 0,5

0,4 2,5 78,1 1,2 0,6

0,2 1,1 2,2 2,3 0,4

0,2 1,0 2,3 2,3 0,5

12,2 67,4 575,2 804,5 6,4

14,3 101,9 752,5 1 082,8 9,2

35,1 26,1 25,3

Estados Unidos de Amrica

Fuente: Instituto de Estadstica de la UNESCO

1,9 2,0 4,8 3,7 3,1 3,7

Canad Reino Unido Alemania Unin Europea

8,9 3,6 2,8 5,0 1,9 2,0

2,3 2,1 2,8 2,9

1,4 1,3 1,2 1,3

La importancia creciente del conocimiento para la economa mundial

INFORME DE LA UNESCO SOBRE LA CIENCIA 2010

Investigadores por cada milln de habitantes

GBID en % del PIB

La importancia creciente del conocimiento para la economa mundial

1,93 1,77 1,74 1,29 1,15 1,08 0,80 0,50 0,37

Fuente: UNU-MERIT, sobre la base de datos del Instituto de Estadstica de la UNESCO.

INFORME DE LA UNESCO SOBRE LA CIENCIA 2010

Cuadro 2: Indicadores clave sobre los investigadores en el mundo, 2002 y 2007

105,2 621,0 3 588,1 48,3 45,0

122,8 591,2 4 152,9 52,9 60,1

1,8 10,7 61,7 0,8 0,8

1,7 8,2 57,6 0,7 0,8

354,9 2 221,1 3 121,2 3 976,6 67,1

373,2 2 133,8 3 492,8 4 209,1 79,2

34,3 30,4 184,3 202,3 96,0

38,4 47,7 215,5 257,3 115,8

La importancia creciente del conocimiento para la economa mundial

7. Brasil, Federacin de Rusia, India y China

Biologa Investigaciones biomdicas Fsica

0.10 0.05 0.00 -0.05 -0.10 -0.15 -0.20 -0.25

Ingeniera y tecnologa La Tierra y el espacio

Ingeniera y tecnologa La Tierra y el espacio Promedio

EE.UU. Japn Alemania

Francia Reino Unido

Brasil China India

Federacin de Rusia frica

Fuente: UNU-MERIT a partir de datos del Instituto de Estadstica de la UNESCO

INFORME DE LA UNESCO SOBRE LA CIENCIA 2010

Cuadro 3: Distribucin mundial de las publicaciones cientficas, 2002 y 2008