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CAPTULO 7 MEDIDAS DE PREVENCIN DE RIESGOS Y CONTROL DE ACCIDENTES

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Estudio de Impacto Ambiental Proyecto Lnea de Transmisin Elctrica 2x220 kV Charra-Lagunillas y obras asociadas CAPTULO 7 MEDIDAS DE PREVENCIN DE RIESGOS Y CONTROL DE ACCIDENTES Tabla de contenidos TTULO 7.1 7.2 7.3 Pg.

PLANES Y OBJETIVOS...................................................................1 PLAN DE MEDIDAS DE PREVENCIN DE RIESGO Y DE CONTROL DE ACCIDENTES................................................................................2 CONCLUSIN .............................................................................13

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CAPTULO 7 MEDIDAS DE PREVENCIN DE RIESGOS Y CONTROL DE ACCIDENTES


7.1 PLANES Y OBJETIVOS

El siguiente captulo presenta el Plan de medidas de prevencin de riesgos y control de accidentes del proyecto Lnea de Transmisin Elctrica 2x220 kV Charra Lagunillas y obras asociadas, de acuerdo a lo sealado en el artculo 2, letra e) de la Ley 19.300 del MINSEGPRES, y lo establecido en el artculo 12 letra h) del Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (D.S. 95/01 del MINSEGPRES). El plan est orientado a la definicin y proyeccin de las medidas asignadas a la prevencin de riesgos. La Tabla 7.1 muestra las medidas y objetivos del plan, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (RSEIA):
Tabla 7.1 Objetivos de los planes de medidas de prevencin de riesgos segn el Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Medidas De prevencin de riesgos (artculo 62). Objetivo Si de la prediccin y evaluacin del impacto ambiental del proyecto o actividad se deducen eventuales situaciones de riesgo al medio ambiente, el titular del proyecto o actividad deber proponer medidas de prevencin de riesgos y de control de accidentes. Las medidas de prevencin de riesgos tienen por finalidad evitar que aparezcan efectos desfavorables en la poblacin o en el medio ambiente. Las medidas de control de accidentes tienen por finalidad permitir la intervencin eficaz en los sucesos que alteren el desarrollo normal de un proyecto o actividad, en tanto puedan causar daos a la vida, a la salud humana o al medio ambiente.

De control de accidentes (artculo 62).

Elaboracin: Ingendesa 2008.

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7.2

PLAN DE MEDIDAS DE PREVENCIN DE RIESGO Y DE CONTROL DE ACCIDENTES

Con la finalidad de prevenir eventuales situaciones de riesgo, el proyecto contempla implementar las siguientes medidas de prevencin y la planificacin de medidas de control, las cuales se detallan en la Tabla 7.2.
Tabla 7.2 Medidas de prevencin de riesgos y control de accidentes para el proyecto Lnea de Transmisin Elctrica 2x220 kV Charra-Lagunillas y obras asociadas.
Tipo de riesgo
Hidrolgico

Obra o actividad involucrada


Estructuras de anclaje y suspensin de la lnea de transmisin elctrica Charra-Lagunillas

Medida de prevencin
Las estructuras que se emplazarn en las cercanas de riberas del ro Bo-Bo se consideran puntos potenciales de erosin. Es por ello que el diseo de las fundaciones ha incluido el reforzamiento y cimentacin de las bases necesarias para evitar el riesgo. Junto a lo anterior, las fundaciones de los pilotes son establecidas bajo la profundidad de socavacin mxima de manera de asegurar su estabilidad.

Medida de control de accidentes


En caso de deterioro a las estructuras por algn incidente hidrolgico se adoptarn las siguientes medidas: Detener la transmisin de energa elctrica; Inspeccionar e identificar las estructuras daadas; y Reparar o reemplazar las estructuras daadas. En caso de dao por sismos, se tomarn las siguientes medidas: Detener la transmisin de energa elctrica; Inspeccionar e identificar las estructuras daadas; y Reparar o reemplazar las estructuras daadas.

Ssmico

Estructuras de anclaje y El diseo y construccin de las estructuras de anclaje y suspensin de la lnea suspensin de la lnea y las estructuras de la S/E de transmisin y Lagunillas tomarn en cuenta las consideraciones estructuras y equipos necesarias para resistir movimientos telricos. en la S/E Lagunillas.

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Tabla 7.2 Medidas de prevencin de riesgos y control de accidentes para el proyecto Lnea de Transmisin Elctrica 2x220 kV Charra-Lagunillas y obras asociadas.
Tipo de riesgo
Incendios forestales

Obra o actividad involucrada


Habilitacin de faja de servidumbre, despeje de base de las torres (etapa de construccin).

Medida de prevencin
El personal de la empresa Contratista ser instruido a cerca de los riesgos que implica esta faena. Adems, se tomarn las siguientes medidas: Se instruir al personal de la empresa Contratista sobre el riesgo de incendios forestales y manejo de combustibles en faena; Los operarios no fumarn ni encendern fogatas durante las faenas de corta en los lugares con vegetacin aledaa o que posean concentraciones significativas de combustibles vegetales en condiciones de ignicin; Existir un Inspector Tcnico de Obras (ITO), el cual detectar permanentemente las acciones y condiciones inseguras dentro de las faenas; y El ITO estar a cargo de la supervisin del cumplimiento del Plan de contingencia ante incendios forestales, el cual deber ser elaborado por el contratista.

Medida de control de accidentes


En caso de ocurrir un incendio, se tomarn las siguientes medidas: El personal que se encuentre ms cerca del siniestro avisar de inmediato al jefe de la cuadrilla. ste se comunicar de inmediato con CONAF, informando la superficie y magnitud del incendio de modo de que se tomen las consideraciones necesarias y las decisiones ms apropiadas; Se construirn lneas de control para combatir el siniestro en forma inmediata por el personal disponible ms cercano al lugar del incendio;

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Tipo de riesgo
Incendios forestales (continuacin).

Obra o actividad involucrada


Habilitacin de faja de servidumbre, despeje de base de las torres (Continuacin).

Medida de prevencin
El personal que trabaje en el despeje de la vegetacin contar con herramientas bsicas para el combate inicial de un incendio, tales como chicotes cortafuegos, hachas, rastrillos, palas y mochila extintora. La recarga de combustible en los equipos y motosierras se realizarn en lugares seguros y aislados. Si no existe se despejar un rea de al menos dos metros cuadrados, con la precaucin de no derramar combustible. La corta de vegetacin ser efectuadas en pocas de bajo riesgo de ocurrencia de incendios. El despeje de pastizales se realizar mediante rozamiento con herramientas cortantes en las reas de faenas y bases de control de obras del contratista; El Inspector Tcnico de Obras (ITO) jefe de obras definir un radio de seguridad, en donde la vegetacin tenga una altura mxima de seguridad, disminuyendo el riesgo de incendio; El ITO contar con una lista de nombres y telfonos de quienes llamar en caso de emergencia; En las faenas se identificarn los potenciales agentes generadores de incendio, minimizando su utilizacin, y empleando paneles informativos en los frentes de trabajo; Se utilizarn motosierras corta chispas en las actividades de corta de vegetacin; y Los troncos y desechos vegetales sern retirados del rea.

Medida de control de accidentes


El personal ms cercano al siniestro deber dar aviso en forma inmediata al jefe de cuadrilla y administracin del predio; El personal ser capacitado en el control inicial de incendios. Sin embargo, si ste supera notablemente una condicin inicial, el personal ser debidamente evacuado. La primera prioridad del jefe de cuadrilla sern las personas y posteriormente el incendio, trasladando al personal al lugar del siniestro si fuese necesario, o lo alertar para que se mantenga atento a instrucciones; y En caso de requerirlo, se dispondr de equipos de combate inicial de fuego, loas cuales se trasladarn en vehculos para ser usados en caso de emergencia.

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Tipo de riesgo
Incendio en la base de operacin del Contratista.

Obra o actividad involucrada


Instalacin de la base temporal desde donde operar el Contratista.

Medida de prevencin
En la base de operacin del Contratista se dispondr de extintores en cantidad suficiente segn normas recomendadas por las mutuales de seguridad, para apagar un incendio en su etapa inicial. Se instruir al personal que labore en la base respecto del uso adecuado de los extintores; y Transelec prohbe a sus trabajadores y contratistas de fumar o de hacer fuego. Adicionalmente instalar letreros alusivos a dicha restriccin en las instalaciones de faenas y comunicar esta restriccin en las charlas de 5 minutos previo al desarrollo de alguna actividad.

Medida de control de accidentes


En caso de producirse un foco de incendio de cualquier tamao o naturaleza se tomarn las siguientes medidas: Se proceder de inmediato a combatir el incendio y se dar aviso a bomberos y a Carabineros; Si es pertinente, se dispondr la evacuacin de todo el personal que labore en la base siniestrada; Se colaborar con la investigacin que realice bomberos, de modo que se establezca la(s) causa(s) del siniestro y se implementen las medidas de prevencin correspondientes; y Se limpiar la zona de incendios de rastros de residuos peligrosos y escombros.

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Tipo de riesgo
Accidentes laborales

Obra o actividad involucrada


Las obras y las actividades del proyecto (etapas de construccin y de cierre)

Medida de prevencin
Las medidas de prevencin de riesgos que se exigir a los Contratistas que trabajen para el proyecto sern: Mantener permanentemente en la obra un experto en prevencin de riesgos que supervise las normas de higiene y seguridad que se aplicarn en las faenas y el cumplimiento de lo dispuesto en el Reglamento de Higiene y Prevencin de Riesgos para Empresas Contratistas y Subcontratistas de TRANSELEC. Al inicio de cada jornada se realizar una reunin previa en la cual todos los participantes recibirn informacin sobre los riesgos, medidas de preventivas y de los mtodos de trabajo correctos, dejando constancia bajo firma, con objeto de dar cumplimiento a lo establecido en el D.S. N 40. Se prover al personal de los elementos de seguridad necesarios, basado en un anlisis de riesgos del puesto de trabajo y debidamente certificados, para la proteccin de la salud y vida de los trbajadores. Dentro de estos elementos estn cascos, lentes de seguridad, guantes, ropa de seguridad, proteccin auditiva (para el personal que lo requiera), zapatos de seguridad u otro elemento que determine el experto de seguridad; Para los trabajos en exteriores se debe considerar todos los elementos necesarios para proteccin a la radiacin UV (anteojos de seguridad y bloqueador solar) Realizar al inicio de cada fase a ejecutar en el proyecto una evaluacin de los peligros y riesgos de los trabajos a realizar para determinar las medidas de control necesarias lo cual se concretar en un Programa de Seguridad y Planes de Emergencia.

Medida de control de accidentes


En caso de que ocurra un accidente laboral se tomarn las siguientes medidas: Se otorgar(n) los primeros auxilios a la(s) persona(s) accidentada(s); Dependiendo de la gravedad de la(s) persona(s) accidentada(s), se trasladar(n) a un centro asistencial; Se realizar una investigacin para determinar la(s) causa(s) del accidente; Se dar cumplimiento a lo dispuesto en la Circular N 2.345, del 10 de Enero de 2007 de la Superintendencia de Seguridad Social, en caso de un accidente del trabajo fatal o clasificado como grave en el documento indicado; y Se implementarn medidas de prevencin tendientes a evitar que se repita el accidente.

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Tipo de riesgo Obra o actividad involucrada

Medida de prevencin
Se establecer en la base del contratista un lugar para prestar atencin de primeros auxilios y un sistema de transporte expedito desde las fuentes de trabajo hasta el centro de salud ms cercano, ante eventuales accidentados; Efectuar inspecciones peridicas a las faenas por personal de seguridad, verificando el cumplimiento de las medidas; Contar con un Programa de Seguridad y Planes de Emergencia; y Mantener en las bases un libro de control de accidentes.

Medida de control de accidentes

Las obras sern controladas peridicamente, tanto las instalaciones y actividades de las etapas de construccin, como un eventual cierre y abandono del proyecto. Adems, los contratos con las empresas Contratistas contendrn disposiciones que convengan la obligatoriedad de respetar las normas legales y reglamentarias aplicables sobre seguridad laboral.

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Tipo de riesgo
Accidentes en caminos

Obra o actividad involucrada


Las obras y las actividades del proyecto (etapas de construccin y de cierre)

Medida de prevencin
Las medidas mnimas de seguridad que sern establecidas y verificadas por el Contratista para minimizar el riesgo de accidentes en caminos son: El personal a contratar para manejo de buses, camiones o maquinarias, ser personal calificado, con la licencia al da. Los vehculos que transporten maquinaria y materiales al rea de trabajo contarn con la sealtica exigida por la legislacin aplicable; El peso mximo de los camiones cargados no excedern los mximos permitidos de acuerdo a las rutas y caminos por los cuales circulen. En caso contrario, se deber contar con un permiso de la Direccin de Vialidad para cada caso; y El transporte de combustible y materiales se realizar de acuerdo a las leyes aplicables.

Medida de control de accidentes


En caso de que ocurra un accidente, se contar con las siguientes medidas: Se otorgar(n) los primeros auxilios a la(s) persona(s) accidentada(s); La(s) persona(s) accidentada(s), se trasladar(n) a un centro asistencial; Se asegurar que se ha informado del accidente a Carabineros; Disponer del personal, maquinarias y equipos que permitan despejar la ruta en el breve plazo, una vez que la autoridad lo autorice; Dar aviso a las compaas de seguro de manera oportuna; Se realizar una investigacin para determinar la(s) causa(s) del accidente; y Se implementarn medidas de prevencin tendientes a evitar que se repita el accidente.

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Tipo de riesgo
Contaminacin del suelo

Obra o actividad involucrada


La obra y las actividades del proyecto (etapas de construccin y de cierre)

Medida de prevencin
El transporte y almacenamiento de combustibles, lubricantes, solventes, aceites y grasas presenta un riesgo asociado a estas actividades. Es por ello que se exigir al Contratista y a sus eventuales subcontratistas, tomar las siguientes medidas de manejo: El transporte de lquidos y combustibles se realizar de acuerdo a las disposiciones contempladas en la legislacin aplicable; Se proveern los elementos necesarios para el transporte y manejo seguro de estos elementos; Se dispondr de un rea especial de almacenamiento para estos materiales, la cual estar sealizada y alejada del rea de faenas; Los combustibles y aceites se dispondrn sobre pallets metlicos.u otros dispositivos que faciliten su trasporte, eviten la humedad y corrosin, adems de evitar el contacto directo con el suelo; Los aceites de recambio y otros desechos de esta naturaleza se almacenarn en contenedores cerrados para su posterior disposicin final en lugares adecuados y autorizados. Los residuos peligrosos generados sern almacenados en la bodega de acopio temporal (BAT) autorizada de residuos peligrosos ubicada en la instalacin de faenas, para su posterior disposicin final.

Medida de control de accidentes


En caso que se contamine el suelo se proceder a: Recolectar inmediatamente la capa de suelo contaminado; Se almacenar en tambores sellados y rotulados; y Se trasladar en un trasporte autorizado para ello, y se dispondrn finalmente los tambores en un vertedero autorizado para recibir este tipo de material contaminado. En el caso que ocurra este tipo de accidentes se informa a la SEREMI de Salud Regin BoBo, segn corresponda. Posteriormente se contratar a una empresa, autorizada por la SEREMI de Salud para este efecto, para el traslado y disposicin final de los tambores con suelo contaminado.

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Tipo de riesgo
Destruccin parcial de eventuales sitios arqueolgicos no detectados.

Obra o actividad involucrada


Habilitacin de huellas de acceso a las estructuras, excavacin de las fundaciones para las estructuras (etapa de construccin) y la construccin de la S/E Lagunillas.

Medida de prevencin
Se contar con un arquelogo en terreno, quien realizar el monitoreo arqueolgico de las excavaciones de las bases de las estructuras en las reas arqueolgicamente sensibles, identificadas y definidas en el presente estudio, identificadas tanto para la lneas elctricas como para la S/E.

Medida de control de accidentes


En caso de un eventual hallazgo de elementos o lugares pertenecientes al patrimonio cultural se tomarn las siguientes medidas:

Introduccin de plagas cuarentenarias al bosque nativo, plantaciones forestales y frutales del pas, en embalajes provenientes del exterior

Asociada a la adquisicin y posterior traslado a terreno, de conductores y dems partes y piezas que vienen del exterior en embalajes de madera

Se paralizarn las obras en el sector del hallazgo; Se dar aviso al Consejo de Monumentos El personal que trabaje en las etapas de construccin Nacionales y a Carabineros; y del proyecto ser instruido, mediante charlas, sobre las En caso que el Consejo de Monumentos acciones a seguir ante un eventual hallazgo de Nacionales resuelva que se debe rescatar elementos o lugares pertenecientes al patrimonio el sitio y autorice las faenas, se proceder cultural. a realizar el correspondiente rescate arqueolgico. Se mantendr un estricto control de modo de reducir al En el caso que se detecte la presencia mximo el riesgo de ingreso de plagas y enfermedades. accidental de corteza, de daos producidos Se exigir al Contratista que cada unidad de embalaje por insectos o de plagas cuarentenarias en los lleve una marca que indique el pas de origen, el nmero medios de transporte, partidas o embalajes de del productor asignado por la Organizacin Nacional de madera provenientes del extranjero, se Proteccin Fitosanitaria y la identificacin del comunicar, en carcter de urgente a la tratamiento realizado. Oficina del SAG correspondiente, a objeto de proceder a tomar las medidas ms eficientes y en forma oportuna para tales fines, como pueden ser la destruccin inmediata de embalajes, incineracin o fumigacin.

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Tipo de riesgo Obra o actividad involucrada Medida de prevencin
Las instalaciones en que sea posible entrar en contacto con partes con tensin (partes vivas), son diseadas y construidas de modo que ellas sean inaccesibles a personas ajenas a la empresa o sus Contratistas, y no puedan ser alcanzadas sin el empleo de medios especiales. En las torres que se ubicarn prximas a caseros y caminos, o cuando no existan cierres perimetrales, se instalarn dispositivos antitrepado en las patas de las torres, consistentes en cercos con alambres de pa y estructuras metlicas, a fin de impedir que las personas trepen a las torres. Adicionalmente, se colocarn en las torres placas que indiquen, de manera llamativa el peligro de muerte al cual se expone el que trepe la torre y toque los conductores. Esas inscripciones se fijarn slidamente en caracteres claros e indelebles y se colocarn, en cada torre, a una altura que sea legible, pero que sea difcil deteriorarlas.

Medida de control de accidentes


Slo en casos necesarios, el personal que necesite subir a una torre se dispondr en todo momento de los medios que le permiten el acceso a estas instalaciones. El personal a cargo de estas labores deber contar con equipamiento adecuado el cual debe incluir obligatoriamente un arns completo tipo paracaidista, amortiguador de cadas y casco con barbiquejo. Adicionalmente el operario deber tener certificacin para trabajo en altura fsica. Durante la operacin normal de la lnea y en ausencia de fallas o desperfectos, no est contemplado adoptar medidas de control de accidentes, por cuanto generalmente este tipo de accidentes se produce en ausencia de personal especializado.

Electrocucin Transmisin elctrica por durante la fase de escalamiento de operacin las torres por personas ajenas a la empresa

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Tipo de riesgo
Accidentes elctricos para animales y personas

Obra o actividad involucrada


Mantenimiento de la lnea de transmisin elctrica durante la fase de operacin

Medida de prevencin
Cuando el personal de la empresa o sus Contratistas efecten trabajos en redes desenergizadas, los delimitar entre elementos de maniobras, de modo que la desconexin sea claramente visible y debidamente sealizada. La zona desenergizada estar conectada a tierra mediante las respectivas tierras de trabajo, con elementos que aseguren una conexin confiable y visible. Los trabajos en redes energizadas slo sern efectuados por personal calificado y autorizado para ello. Ser obligacin y responsabilidad del operador de dichas instalaciones disponer de todas las medidas de seguridad correspondientes para el personal que intervenga en ellas y para las personas en general. Transelec, como operador de instalaciones elctricas, cuenta con personal de emergencia capacitado que realizar la reparacin de fallas que afectan la continuidad o la calidad del suministro, que produzcan riesgo a la seguridad de las personas o dao a los bienes pblicos o privados, que obstruyan las vas pblicas o que dificulten el trnsito normal de las personas y los vehculos. Adems, la empresa mantendr en buen estado las lneas areas, los soportes y las conexiones a tierra, realizando revisiones peridicas, y dejando constancia de estas revisiones.

Medida de control de accidentes


En caso de ocurrir un desperfecto en la lnea, que signifique riesgo a la seguridad de las personas, el personal calificado se har presente en el lugar en un plazo inferior a cuatro horas a partir del momento en el cual Transelec tome conocimiento de la falla para realizar la reparacin.

Elaboracin: Ingendesa 2008.

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Las consideraciones mencionadas sern incluidas en el presente EIA y su respectiva Resolucin de Calificacin Ambiental como parte del contrato suscrito con el Contratista. Por su parte, el Contratista deber cumplir en forma obligatoria con las exigencias planteadas en este documento. Transelec verificar en terreno el cumplimiento de las disposiciones mencionadas a travs de un Inspector Tcnico de Obras (ITO), el cual verificar el cumplimiento de las normas ambientales y de seguridad atingentes al proyecto. 7.3 CONCLUSIN

El Plan de Medidas prevencin de riesgos y control de accidentes del proyecto Lnea de Transmisin Elctrica 2x220 kV Charra-Lagunillas y obras asociadas, considera las medidas necesarias para prevenir los riesgos asociados a las etapas de construccin, operacin y cierre de las obras, facilitando las acciones rpidas y apropiadas frente a situaciones de contingencia, cuyos objetivos son la proteccin de vidas humanas, medio ambiente y la propiedad.

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