TEMA N 6

FORMAS DE GOBIERNO

Estado y gobierno son dos conceptos totalmente distintos y por lo tanto no deben confundirse: Estado: tal como lo hemos descrito en oportunidades anteriores de nuestra aula virtual, es la comunidad considerada globalmente Es la persona colectiva de la sociedad poltica, tal como sujeto activo de la soberana, en funcin de su personera jurdica. Gobierno: es la manifestacin de la voluntad del Estado, mediante actos de Imperio o actos de gestin. Esta voluntad requiere de autoridad para evitar que el Estado desaparezca. El autor Naranjo seala: El gobierno tiene por misin, gobernar, pero unos y otros difieren en la forma de hacerlo. El estudio de las formas de gobierno existentes en el tiempo y en la distancia, ha sido materia de crucial importancia para las Ciencias Polticas, cuando tratan de establecer cual es el mejor.

Cul puede producir la ms perfecta felicidad del colectivo? Se piensa que la mejor forma de gobernar es aquella que agrupa en su seno a la mayor representatividad de las clases sociales existentes en cada poca. Aquella en la cual participa el mayor nmero de personas, en representacin del mayor nmero de clases sociales. Algunos dicen que lo esencial no es el nmero de personas o de clases sociales que participan sino el hecho de producir la mayor suma de bienes y de felicidad colectiva. Forma de Gobierno, o Sistema de Gobierno o Rgimen Poltico: Es una manera de ejercitar los distintos tipos de poder; un sistema poltico es el sistema en el que se encuentra inmerso dicho poder y en el cual ha de desenvolverse para conseguir su objetivo. Entendido as, el concepto de Forma de Gobierno posee una connotacin ms esttica y simple, pues se refiere aisladamente a las instituciones de gobierno o al resto de actores polticos que inciden sobre ellas, y no a la interdependencia del conjunto (sistema poltico) y al proceso de toma de decisiones de gobierno, por su propia naturaleza ms dinmico y cambiante.

Clasificacin griega de las formas de Gobierno: La Monarqua Aristocracia . Democracia = Reinado de un solo = Reinado de los grandes y de los ricos. = Reinado del Conjunto de los hombres libres.

La Corrupcin del Gobierno, segn Aristteles deviene en: Tirana *Producto de la Monarqua Oligarqua *Producto de la Aristocracia Demagogia * Producto de la Democracia Los griegos hacen la clasificacin antes sealada y recomiendan la combinacin de los sistemas, pues en todos ellos se producen abusos. Seala Angel Fajardo, Ens. Obra Compendio de Derecho Constitucional, que los griegos no indicaron con claridad como producir esa simbiosis de formas de Gobierno. Por otro lado y ms modernamente nos encontramos con Montesquieu, que lo divide en:

Republicano

Monrquico

= El pueblo o una parte de l tiene so berana. = Una sola persona gobierna pero Con leyes fijas y preestablecidas.

Desptico

= Una sola persona gobierna sin ley. Dirige el hacer del Estado mediante su voluntad y sus caprichos.

Dice Angel Fajardo: Despus de Montesquieu se han hecho varias clasificaciones, se han admitido otras denominaciones, pero en realidad no se ha adelantado mucho y an subsiste las mismas dudas y confusiones, constituyendo todava el problema central de la teora poltica Modernamente, cuando nos referimos a los Tipos de Formas de Gobierno, estamos haciendo mencin a las diversas formas de cmo los regmenes polticos organizan el ejercicio del gobierno. Pueden clasificarse en: 1.- En cuanto al modo de ejercicio de la soberana. 2.- En cuanto a la manera cmo se estructuran y relacionan los poderes. 3.- En cuanto al sistema de dominacin poltica. Vamos a ir haciendo un breve comentario 1.- Segn el Modo de ejercicio de la Soberana: Partiendo de este criterio, se clasifican los gobiernos en: Gobierno Representativo

Gobierno Directo Gobierno Mixto 2.- Segn la manera de cmo se estructuran y relacionan los Poderes: Estructura y relacin de poderes: Separacin de Poderes: Rgimen Presidencial Colaboracin de Poderes: Rgimen Parlamentario Concentracin de Poderes: Las Monocracias. MONARQUIA ABSOLUTA Y MONARQUIA CONSTITUCIONAL: Para Aristteles Monarqua es el gobierno de una sola persona, llmese Rey, Zar, Prncipe o Monarca. La Monarqua es la forma de gobierno que ejerce de modo vitalicio una persona, investida de prerrogativas y honores muy especiales, segn lo seala Fajardo. Para Naranjo, es la forma de gobierno mas antigua y al principio se basa en las armas. Puede hoy localizarse en forma absoluta, moderada, constitucional o parlamentaria.

Monarqua Absoluta: Dice Angel Fajardo en su obra Compendio de Derecho Constitucional que, la

monarqua es pura y absoluta cuando el poder del soberano es absoluto. Cuando el monarca asume en su persona la plenitud de la soberana y rene los tres poderes, Ejecutivo, Legislativo y Judicial; pero no debe confundirse el despotismo, con la monarqua absoluta, pues el despotismo o sea el abuso, puede existir en cualquier tipo de gobierno; hoy cuando las monarqua tienden a desaparecer, vemos que surgen despotismos en todos los continentes, y no son precisamente reinos. La monarqua absoluta, es aquella en que la voluntad soberana debe hallarse a su vez sometida a la justicia y a los principios del derecho. Monarqua Constitucional: La monarqua constitucional se inicia con la decadencia de la nobleza como poder poltico y la elevacin de la clase media, que se introduce en la poltica, donde llegan las diversas actividades econmicas, profesionales y pequeos propietarios. El autor Naranjo, muy lo seala cuando establece que, La monarqua constitucional es aquella que se apoya en una constitucin, lo cual la diferencia de la absoluta. DEMOCRACIA:

De todas las formas de gobierno la que individualmente tiene mayor importancia es la Democracia. De democracia podemos sealar distintas acepciones: 1 : El concepto de Democracia que corresponde al pensamiento liberal burgus. 2 : a la Democracia se le identifica con la idea de igualdad. 3 : la Democracia se identifica con la idea de libertad. 4 : la Democracia se le concibe como una filosofa de la vida. Concepto clsico de la Democracia: la Democracia es el gobierno del pueblo y por el pueblo. El autor Pedro Bracho en su obra Fundamentos de Derecho Pblico, seala Democracia: es un gobierno que apoyndose en un amplio consenso, pone en obra la legalidad, y concede un espacio significativo a la participacin de los ciudadanos. SISTEMA PARLAMENTARIO: Aqu nos encontramos que presenta tres sentidos:

1: El Sistema Parlamentario Propiamente Dicho: Es aqul en el cual el Parlamento ejerce las funciones de gobierno. 2: El Sistema Parlamentario Denominado De Premier o Primer Ministro: es en el cual el Parlamento delega en el Primer Ministro las funciones de gobierno. 3: El Sistema Parlamentario de Gabinete: este es el ms corriente y pro el cual los ministros constituidos en gabinete ejercen las funciones de gobierno. En este ltimo sentido es que se utilizar la expresin sistema parlamentario. Cuando algn o algunos diputados estn en desacuerdo con la poltica del gobierno, pueden solicitar de la cmara la interpelacin del ministro. La responsabilidad poltica de los ministros en un rgimen parlamentario puede ser: individual o colectiva. Es individual, cuando el acto es obra personal y exclusiva del ministro, el nico que debe renunciar es el ministro censurado; pero si el acto realizado por el ministro es una ejecucin de la poltica del Gobierno, en caso de censura deben renunciar todos los ministros.

El SISTEMA PRESIDENCIAL: Este sistema tiene su origen con la aparicin de la Constitucin Norteamericana del ao 1787, por razones histricas, es decir las colonias inglesas de Norteamrica estaban regidas por un gobernador ingls que representaba a la Corona. En ellas no exista ningn rgano que determinara la poltica a seguir por el gobernador. Este funcionario segua las instrucciones que le fijaba el rey de Inglaterra. El autor Naranjo, indica: Al presidencialismo norteamericano se le denomina doctrinariamente como un PRESIDENCIALISMO PURO, para oponerse al presidencialismo latino-americano que se conoce con el nombre de PRESIDENCIALISMO MIXTO. Es un presidencialismo mixto, en el sentido de que manteniendo la estructura fundamental del presidencialismo puro, sin embargo tiene algunas instituciones de rgimen parlamentario. Referencia: Fajardo A. (2000). Compendio de Derecho Constitucional General y Particular. Editorial NUS. Caracas.