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I SEMINRIO INTERNACIONAL ITENERANTE DE EDUCADORES 2 JORNADA PEDAGGICA DA ESCOLA CIDAD Grupo de Estudos e Organizao de Eventos Poltico-Pedaggicos 10 DE CEPERS Sindicato - Alegrete e Uruguaiana, maio de 1999

AVALIAO EDUCACIONAL E PROJETO POLTICO-PEDAGGICO

Moacir Gadotti
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A avaliao vem se tornando um tema recorrente na educao brasileira com vistas melhoria da qualidade dos servios prestados por escolas e universidades. A nova LDB deu-lhe grande destaque. Em geral ela no mais vista como instrumento de controle burocrtico. Mesmo assim, ela encontra resistncias e no se constitui numa prtica constante. Avaliar um ato que exercemos constantemente no nosso cotidiano. Toda vez que precisamos tomar alguma deciso avaliamos prs e contras. Quando avaliamos processos, atos, coisas, pessoas, instituies ou o rendimento de um aluno, estamos atribuindo valores. Podemos faz-lo atravs de um dilogo construtivo ou, ao contrrio, transformar a avaliao num momento autoritrio e repressivo. Esta ou aquela opo depender da nossa concepo educacional e dos objetivos que desejamos atingir. A avaliao da aprendizagem no pode ser separada de uma necessria avaliao institucional, mesmo que elas sejam de natureza diferente: enquanto esta diz respeito instituio, aquela refere-se mais especificamente ao rendimento escolar do aluno. So distintas, mas inseparveis. O rendimento do aluno depende muito das condies institucionais e do projeto poltico-pedaggico da escola. Em ambos os casos a avaliao, numa perspectiva dialgica (ROMO, 1998), destina-se emancipao das pessoas e no sua punio, incluso e no excluso ou, como diz Cipriano C. Luckesi (1998:180) melhoria do ciclo de vida. Por isso, o ato de avaliar , por si, um ato amoroso (Idem, ibidem). Nos ltimos anos a avaliao institucional vem ganhando importncia tambm no ensino bsico. Em alguns casos ela foi erigida pelos Sistemas Educacionais como prioridade e tornou-se parte de uma poltica de Estado explcita (BITAR, 1998), para a melhoria da superviso e apoio tcnico s escolas, para a melhor alocao de recursos, bem como para verificar o impacto de inovaes introduzidas, como, por exemplo, a formao continuada do magistrio e a implantao de ciclos. Um campo frtil de discusso atualmente o da concepo de avaliao e dos modelos avaliativos. J ficou claro nessa discusso que avaliar no medir. um bom comeo. No se pode mais confundir avaliao educacional com mensurao do rendimento escolar. A medida considerada apenas como um momento inicial de uma

Moacir Gadotti, Professor titular da Universidade de So Paulo, Diretor do Instituto Paulo Freire e autor, entre outras obras, de: A educao contra a educao (Paz e Terra, 1979: Francs e Portugus), Convite leitura de Paulo Freire (Scipione, 1988: Portugus, Espanhol, Ingls, Japons e Italiano), Histria das idias pedaggicas (tica, 1993: Portugus e Espanhol), Pedagogia da prxis (Cortez, 1994: Portugus, Espanhol e Ingls) e Perspectivas atuais da educao (Artes Mdicas, no prelo).

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avaliao, no como condio essencial. Na avaliao interagem diferentes variveis e fatores, no diretamente ligados escola, que devem ser considerados. Assim, estabelecer uma filosofia que sirva de base para orientar o processo de avaliao fundamental para o seu xito. Se no se define essa orientao o processo avaliativo pode se transformar numa atividade rotineira e burocrtica sem sentido. essa teoria de base que definir tanto o modelo de avaliao, tanto os objetivos, o planejamento e os mtodos a serem utilizados. Por modelo de avaliao muitos entendem a prpria concepo de avaliao. Outros chamam de modelo o tipo de abordagem (qualitativo, quantitativo etc). Empregamos aqui a palavra modelo para definir uma certa abordagem da avaliao que inclui estratgias e mtodos, reservando a palavra concepo para os conceitos e categorias mais gerais da teoria ou paradigma da avaliao. Podemos falar, por exemplo, de uma concepo emancipadora (dialgica) ou concepo burocrtica (punitiva e formal) da avaliao. Podemos falar de um paradigma dialgico (comunicativo, intersubjetivo) ou de um paradigma instrumental (de dominao) da avaliao. A avaliao configura-se sempre em relao a algo, necessita de uma referncia, um projeto poltico-pedaggico, um projeto institucional, que o horizonte a ser atingido, em funo do qual a avaliao tem sentido. A avaliao um mecanismo que acompanha a implantao e viabiliza a correo de rumos de um certo modelo de universidade ou de escola, de um certo projeto poltico-pedaggico. A avaliao do desempenho de uma instituio supe que existam condies prvias em relao s quais o desempenho poder ser melhor ou pior. Por isso, a preocupao central - principalmente dos docentes - que ela no seja punitiva, burocrtica ou puramente quantitativista. Para reorientar os rumos de uma instituio educacional, ela deve fazer referncia a um certo padro institucional a ser atingido, deve ser mltipla, permanente e em processo. Ela deve captar aqueles pontos mais frgeis do organismo institucional e apontar os rumos de sua superao com vistas a elevar o nvel de seu desempenho face a seus compromissos sociais. A avaliao classificatria, tanto a institucional quanto a da aprendizagem, nada transforma. Para no ser autoritria e conservadora, a avaliao ter de ser diagnstica, ou seja, dever ser o instrumento dialtico do avano, ter de ser o instrumento de identificao de novos rumos. Enfim, ter de ser o instrumento do reconhecimento dos caminhos percorridos e da identificao dos caminhos a serem perseguidos (LUCKESI, 1995:43). Concretamente, no caso da avaliao da aprendizagem, a avaliao dever ser assumida como um instrumento de compreenso do estgio de aprendizagem em que se encontra o aluno, tendo em vista tomar decises suficientes e satisfatrias para que psosa avanar no seu processo de aprendizagem (Idem, p. 81). O objetivo ltimo da avaliao o de identificar cada vez mais a escola e a universidade com a sociedade brasileira a fim de que a cultura e o conhecimento tcnico-cientfico tornem-se bens de qualidade possudos por todos e para que tenhamos, de fato, escolas comprometidas com a formao de cidados e cidads. A avaliao institucional no pode reduzir-se a um processo tcnico por que ela deve estar inserida num projeto de educao e de sociedade, um projeto poltico-pedaggico. Como sustenta Celso dos Santos Vasconcellos (1998), na perspectiva de uma prxis transformadora a avaliao deve ser considerada como um compromisso com a aprendizagem de todos e compromisso com a mudana institucional. Porque a avaliao institucional e escolar coloca em evidncia o projeto institucional, os fins da educao e as concepes pedaggicas, ela se constitui num

momento privilegiado de discusso do projeto poltico-pedaggico da escola. Discutir um referencial para esse projeto essencial. Nesse contexto pode-se falar, com Habermas, em dois tipos de racionalidade que fundamentam o paradigma do projeto poltico da escola: uma racionalidade instrumental (de dominao) e uma racionalidade comunicativa (intersubjetiva). O tema da avaliao est pondo em relevo no apenas os modelos de escola e as polticas educacionais, mas tambm o tipo de racionalidade que as fundamenta. A razo instrumental que tem mais intensivamente fundamentado nosso quefazer pedaggico na escola e que estrutura as nossas relaes no interior dela, conduz a uma escola burocrtica e rotineira. Mas no encontro de sujeitos que se constri um projeto. A intersubjetividade (Habermas) e o dilogo (Paulo Freire) so essenciais no apenas para o necessrio entendimento entre as pessoas, mas para o cumprimento dos prprios fins da escola. Um modelo comunicativo da escola a ser construdo como escopo da avaliao emancipatria, deve facilitar a funo social da escola como servio pblico e como formadora do cidado e da cidad. A busca do entendimento pelo dilogo, como forma de se chegar a verdade, coletivamente, no elimina a conflitorialidade. A busca de consensos no elimina o dissenso. A finalidade do dilogo e da integrao social no se chegar a uma estabilidade sem vida. A instabilidade tambm faz parte da ao comunicativa e pedaggica. A escola um sistema, mas tambm um mundo vivido. Ela pode ser instrumental, sistmica, colonizando esse rico vivido - como no paradigma burocrtico, necessariamente patolgico - ou pode descolonizar esse vivido e viver plenamente a conflitorialidade, compondo uma harmoniosa sinfonia de vozes, sons, gestos, palavras, aes... enfim, ela pode e deve definir seus rumos, ser autnoma, cidad. No outro o escopo da avaliao educacional. S assim ela ser realmente necessria. BIBLIOGRAFIA BITAR, Hlia de Freitas e outros. Sistemas de avaliao educacional. So Paulo, FDE, 1998 (Srie Idias, no. 30). LUCKESI, Cipriano. Avaliao da aprendizagem escolar. So Paulo, Cortez, 1998, 7 edio. ROMO, Jos Eustquio. Avaliao dialgica: desafios e perspectivas. So Paulo, IPF/Cortez, 1998. VASCONCELLOS, Celso dos S. Avaliao da aprendizagem: prticas de mudana. So Paulo, Libertad, 1998.