Vous êtes sur la page 1sur 31

GUA PARA ELABORAR LA MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL DE PROYECTOS DE VAS GENERALES DE COMUNICACIN

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1. Datos generales del proyecto 1. Clave del proyecto (para ser llenado por la Secretara) 2. Nombre del proyecto 3. Datos del sector y tipo de proyecto 3.1 Sector 3.2 Subsector 3.3 Tipo de proyecto 4. Estudio de riesgo y su modalidad 5. Ubicacin del proyecto 5.1. Calle y nmero, o bien nombre del lugar y/o rasgo geogrfico de referencia, en caso de carecer de direccin postal 5.2. Cdigo postal 5.3. Entidad federativa 5.4. Municipio(s) o delegacin(es) 5.5. Localidad(es) 5.6. Coordenadas geogrficas y/o UTM, de acuerdo con los siguientes casos, segn corresponda: A. Para proyectos que se localizan en un predio, sealar el punto de latitud y longitud, y/o las coordenadas X y Y en caso de que se trate de una coordenada UTM B. Para proyectos cuya infraestructura y/o actividades se distribuyen dispersos en una zona o regin, proporcionar los puntos de coordenadas extremas que permitan establecer un polgono aproximado C. Para proyectos lineales, como lneas de transmisin elctrica o de fibra ptica, entre otros, presentar las coordenadas de los puntos de inflexin del trazo y la longitud del mismo 6. Dimensiones del proyecto, de acuerdo con las siguientes variantes: Caractersticas del proyecto Informacin que se debe proporcionar

Proyectos puntuales o en un solo predio y que rea total del predio y del proyecto se realizan en el mismo sitio Proyectos dispersos en una zona o regin Superficie total de la infraestructura y de cada una de las obras que la componen. En caso de realizarse actividades, sealar el rea en donde se llevarn a cabo, as como su superficie Proyectos lineales Longitud total, longitud de los tramos parciales, ancho del

derecho de va y rea total. En caso de que el trazo atraviese zonas de atencin prioritaria, indicar la longitud y la superficie total que se afectar en cada tramo

I.2. Datos generales del promovente 1. Nombre o razn social 2. Registro Federal de Causantes (RFC) 3. Nombre del representante legal 4. Cargo del representante legal 5. RFC del representante legal 6. Clave nica de Registro de Poblacin (CURP) del representante legal 7. Direccin del promovente para recibir u or notificaciones 7.1. Calle y nmero o bien nombre del lugar y/o rasgo geogrfico de referencia, en caso de carecer de direccin postal 7.2. Colonia, barrio 7.3. Cdigo postal 7.4. Entidad federativa 7.5. Municipio o delegacin 7.6. Telfono(s) 7.7. Fax 7.8. Correo electrnico

I.3. Datos generales del responsable del estudio de impacto ambiental 1. Nombre o razn social 2. RFC 3. Nombre del responsable tcnico de la elaboracin del estudio 4. RFC del responsable tcnico de la elaboracin del estudio 5. CURP del responsable tcnico de la elaboracin del estudio 6. Cdula profesional del responsable tcnico de la elaboracin del estudio 7. Direccin del responsable del estudio 7.1. Calle y nmero o bien nombre del lugar y/o rasgo geogrfico de referencia, en caso de carecer de direccin postal 7.2. Colonia, barrio 7.3. 7.4. 7.5. 7.6. 7.7. 7.8. Cdigo postal Entidad federativa Municipio o delegacin Telfono(s) Fax Correo electrnico

II. DESCRIPCIN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y, EN SU CASO, DE LOS PROGRAMAS O PLANES PARCIALES DE DESARROLLO
En los diversos apartados de este captulo se sealan las lneas de informacin mnima que se deben considerar en el momento de elaborar el estudio, a fin de identificar los aspectos relevantes del proyecto en relacin con el ambiente. El objetivo es crear un marco de referencia que permita conformar una idea global de la obra o actividad que se pretende llevar a cabo, desde una perspectiva de desarrollo de la infraestructura para satisfacer las demandas de transporte terrestre, areo, martimo y fluvial el mbito regional, e identificar y describir los agentes causales de impacto ambiental. El responsable de la elaboracin del estudio podr incorporar elementos adicionales si lo considera conveniente por las caractersticas especficas del proyecto. Adems, podr omitir del anlisis aquellos aspectos que no estn relacionados con el proyecto, siempre y cuando esta decisin se justifique tcnicamente.

II.1.

Informacin general del proyecto

En esta seccin se describir el proyecto en su conjunto, de acuerdo con su naturaleza, objetivos, caractersticas, la distribucin espacial de las obras y actividades principales, de servicios y obras asociadas, as como, en su caso, de otras necesarias para ampliar la dotacin de servicios bsicos,

asistenciales, zonas habitacionales, vas de comunicacin, telecomunicaciones, entre otros que permitirn el adecuado desempeo del proyecto o programa. Asimismo, se debern mencionar las polticas de crecimiento que la empresa u organismo tenga proyectadas para esta obra o actividad, y sealar los planes de ampliacin de las obras de infraestructura o de aumento de la produccin que a corto, mediano o largo plazo se pretenda poner en prctica. Indicar en forma cuantitativa el posible crecimiento.

II.1.1

Naturaleza del proyecto

Sealar si el proyecto consiste en una obra o actividad o un conjunto de obras o actividades del mismo tipo, o bien de diferente tipo y sector. Indicar si el proyecto es un programa de desarrollo o parte de l, una obra de infraestructura asociada al mismo programa, o bien si es un proyecto de oportunidad. Asimismo, indicar, en su caso, si se pretende realizar obras o actividades asociadas competencia de la Federacin y/o si el proyecto requiere de autorizacin en la materia por su ubicacin, caractersticas y/o alcances; como es el caso de cambios de uso de suelo de reas forestales, as como de selvas y zonas ridas, desarrollos inmobiliarios que afecten ecosistemas costeros, obras en reas Naturales Protegidas de competencia de la Federacin, obras y actividades en humedales, manglares lagunas, ros, lagos, esteros conectados con el mar, as como en sus litorales o zonas federales, de acuerdo con lo establecido en los artculos 28 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente (LGEEPA) y 5 de su Reglamento en Materia de Evaluacin del Impacto Ambiental. II.1.2. Justificacin y objetivos

Indicar los elementos que fundamenten de manera clara la necesidad de desarrollar el proyecto. Se debe hacer referencia a la demanda actual e histrica de energa elctrica que se ofrece en el contexto local y nacional, y a la manera en que sta se ha v enido cubriendo. En este sentido, es importante resaltar el papel que tendr el proyecto en la atencin a la demanda.

II.1.3.

Inversin requerida

Sealar el monto total de las obras que se requieren para realizar el proyecto. Si se pretende realizar el p royecto por fases, desglosar el capital a invertir para cada una de ellas y su correspondiente sumatoria. Especificar la cantidad en moneda nacional y su equivalente en dlares estadounidenses e indicar la paridad y su fecha de referencia.

II.2.

Caractersticas particulares del proyecto

En las siguientes secciones, presentar la informacin relativa a todas las obras y actividades que conforman un proyecto o conjunto de proyectos o que se encuentran incluidas en un plan o programa parcial de desarrollo urbano o de ordenamiento ecolgico para la generacin, transmisin o transformacin de energa elctrica. Asimismo, hacer mencin de aquellos proyectos conexos que ya estn en operacin y/o de los que se vayan a poner en marcha y que son indispensables para el adecuado desarrollo del proyecto o plan, incluidos los que se ubiquen fuera de la jurisdiccin de la obra o actividad que se propone. Si el proyecto contempla la realizacin de obras y/o actividades exceptuadas en el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en materia de Evaluacin del Impacto Ambiental, stas debern ser incluidas en la descripcin, con la finalidad de analizar los posibles impactos ambientales acumulativos y sinrgicos, que pudieran ocasionarse en su conjunto.

II.2.1. Descripcin de las obras y actividades Para la descripcin detallada de las obras y actividades, seleccionar una de las tres opciones que se presentan a continuacin: A. PROYECTOS UNICOS

Los tipos de obras y actividades que se describirn en este apartado son aquellos a los que se aplican las fracciones I y IV del artculo 11 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en Materia de Evaluacin del Impacto Ambiental, como es el caso de carreteras y vas frreas, entre otros. Para cubrir este apartado se desarrollar la informacin que se solicita en el Apndice I, de acuerdo con el tipo de obra o actividad de que se trate.

B.

CONJUNTO DE PROYECTOS DEL MISMO TIPO

Esta opcin corresponde a los proyectos que presentan conjuntos de obras y actividades del mismo tipo; por ejemplo, una red de repetidoras de telecomunicaciones y el tendido de fibra ptica dentro de una misma regin, as como sus obras asociadas, caminos de acceso, campamentos, talleres, almacenes y edificaciones diversas. En este caso la informacin de las obras y actividades de cada tipo podr ser presentada de manera sinttica, a manera de catlogo de obras o actividades, donde se indiquen sus caractersticas y se hagan, en su caso, las precisiones que se estimen necesarias para explicar las particularidades de cada una. Ubicar en la carta 2, la localizacin y/o el trazo de cada obra en particular. Para cubrir este apartado se desarrollar la informacin que se solicita en e Apndice I, de acuerdo l con el tipo de obra o actividad de que se trate. C. CONJUNTO DE PROYECTOS DE DIFERENTE TIPO Y SECTOR

Esta opcin se aplica cuando se trata de conjuntos de proyectos de diferente sector que se ubicarn en una misma regin. Para la descripcin de las obras, actividades y servicios de cada uno de los proyectos, se deber consultar el Apndice I de la gua para la Manifestacin de Impacto Ambiental del sector de que se trate y desarrollar la informacin del tipo de obra o actividad que ah se solicita. Para los tres incisos anteriores, presentar en la carta 2, la distribucin de las obras y actividades pretendidas, que incluya las obras principales, las de servicios, las asociadas y conexas. Asimismo, sealar la distribucin de la infraestructura de servicios, vas de comunicacin, telecomunicaciones, reas urbanas, suburbanas, industriales, agropecuarias, reas naturales y reas de atencin prioritaria. En caso de que se pretenda realizar obras y actividades que no estn especificadas en el apndice citado, describir en detalle en qu consiste cada una de ellas.

II.2.2.

Descripcin de obras y actividades provisionales y asociadas

A partir de la informacin contenida en el Apndice II, describir de manera integral y detallada el tipo de obras provisionales que se pretende construir (por ejemplo: campamentos, almacenes, talleres, oficinas, patios de servicio, comedores, obras para el abastecimiento y almacenaje de combustible, etctera), as como las obras asociadas (si se contemplan en el proyecto). Especificar en ambos casos su localizacin en la carta 2 e indicar sus coordenadas geogrficas.

Sealar el nombre de la empresa u organismo encargado de las obras asociadas y conexas.

II.2.3.

Ubicacin del proyecto

En la carta 1, ubicar el sitio, o el rea o trayectoria del proyecto seleccionado. Precisar s us coordenadas geogrficas y delimitar el polgono que conforma el rea del proyecto. Asimismo, sealar el o los estados, municipios, ciudades, localidades, cuencas, subcuencas o microcuencas que abarca o atraviesa el proyecto o conjunto de proyectos. II.2.3.1 Superficie total requerida

Especificar la superficie total requerida por el proyecto, el conjunto de proyectos o el conjunto de obras y actividades de vas generales de comunicacin y telecomunicaciones que conforman el proyecto, o bien que se encuentran incluidas en un programa sectorial, plan o programa parcial de desarrollo urbano o de ordenamiento ecolgico. Desglosar los datos (en hectreas ) de las siguientes superficies: a) b) c) d) e) f) g) La total del predio o del trazo. La de construccin. La que se planea desmontar y su porcentaje con respecto al rea arbolada. La que ocuparn las obras y servicios de apoyo como campamentos, patios de maquinaria, sitios de tiro, etctera. Las correspondientes a reas libres o verdes Las arboladas y no arboladas. Las requeridas para caminos de acceso y otras obras asociadas.

En caso de carreteras, autopistas, libramientos y vas ferroviarias, as como de obras de tendido de cable, la superficie total incluye la superficie ocupacional (longitud del tramo por el ancho del derecho de va) ms la superficie de maniobras. Para explicar la distribucin de la superficie total por tipo de uso de suelo general, desarrollar la tabla 1.

Tabla 1. Distribucin de la superficie del proyecto por tipo de uso de suelo general En reas urbanas, Superficie En reas naturales Tramo Longitud agropecuarias y eriales total Superficie Porcentaje Superficie Porcentaje

1. La superficie total es la suma de la superficie ocupacional (longitud del tramo por el ancho del derecho de va) ms la superficie de maniobras.

II.2.3.2.

Vas de acceso al rea donde se desarrollarn las obras o actividades

Indicar en la carta 2 cules son las vas de acceso (terrestres, areas, martimas y/o fluviales) al sitio propuesto para el desarrollo del proyecto o conjunto de proyectos. En caso de no existir stas, sealar en la carta las que se propone habilitar para el desarrollo del proyecto o los proyectos.

II.2.3.3.

Descripcin de los servicios requeridos

Describir de manera integral y detallada la infraestructura de bienes y servicios requeridos (agua potable, drenaje, red de distribucin de gas, entre otros). Esta descripcin debe incluir tanto la infraestructura existente como la proyectada o en proceso de aplicacin, necesaria para el desarrollo del o los proyectos en las diferentes fases y etapas que lo(s) conforman. Especificar en la carta 2 su localizacin en el terreno y la superficie que ocupar. Asimismo, hacer referencia a la demanda actual de los bienes y servicios, as como a la evolucin histrica de la relacin oferta/demanda y la manera como sta se ver modificada por la realizacin del proyecto o el conjunto de ellos. II.3. Descripcin de las obras y actividades

El promovente podr desarrollar la descripcin de las obras y actividades de su proyecto en dos modalidades: a) abarcando la descripcin total, o b) haciendo una descripcin en diferentes fases. a) Descripcin total de las obras y actividades Descripcin detallada que abarque la totalidad de la obra y actividad. b) Descripcin por fases Descripcin detallada que abarque la totalidad de las obras y actividades divididas en diferentes fases. Por ejemplo, si se pretende desarrollar un proyecto que consiste en la instalacin de una red de telecomunicaciones para comunicar a varios poblados en una misma regin, podr dividir en fases su manifestacin de impacto ambiental, como se describe a continuacin: Proyecto total Fase uno Red de telecomunicaciones en la regin Construccin de una central de telecomunicaciones, el tendido del ramal principal de fibra ptica. Construccin de redes secundarias y estaciones repetidoras, puertos de interconexin.

Fase dos

Se entiende como desarrollo por fases el que se lleva a cabo en diferentes lapsos, en cada uno de los cuales el proyecto se va expandiendo en superficie e infraestructura.

II.3.1.

Programa general de trabajo

Se desarrollar con base en las diferentes fases operativas que integra el proyecto global, y se describirn los alcances en superficie, capacidad, infraestructura, porcentaje de inversin, rendimientos, entre otros, presentado en forma esquemtica (diagrama de Gantt). II.3.2. Seleccin del sitio o trayectorias

Explicar los criterios normativos, tcnicos, ecolgicos, econmicos, sociales, polticos o fiscales que se consideraron para la seleccin del sitio o trayectoria. Sealar en el anlisis las caractersticas de otros sitios que hayan sido evaluados y que representen una alternativa al propuesto. Adems, indicar si alguno de estos sitios ha sido sometido a una evaluacin de impacto ambiental y, en su caso, informar brevemente el dictamen obtenido.

II.3.2.1.

Estudios de campo

Indicar los estudios de campo realizados de acuerdo con las caractersticas del proyecto y en los cuales se apoya la seleccin del sitio para su establecimiento (estudios de oferta y demanda del o los servicios, de mercado, socioeconmicos, as como los que permitieron identificar la localizacin o trazo ptimos, tales como estudios hidrolgicos, geohidrolgicos, topogrficos, florsticos, de distribucin y abundancia, de poblaciones, dasonmicos, dasomtricos, etctera). En el captulo VIII
9

de esta gua se deber anexar un resumen de los resultados de dichos estudios, la descripcin de la metodologa utilizada y las actividades que se hayan efectuado en la preparacin del terreno para llevar a cabo los estudios de campo.

II.3.2.2.

Sitios o trayectorias alternativas

Mencionar los criterios empleados y los estudios efectuados, as como la ubicacin y descripcin de los sitios o trayectorias alternativas que fueron consideradas para el proyecto. Dichos criterios incluirn las variables ambientales, de riesgo ambiental, tecnolgicas, jurdicas, econmicas y sociales aplicables. Presentar estos criterios en el orden de importancia y/o prioridad con que se aplicaron.

II.3.2.3.

Situacin legal del o los sitios del proyecto y tipo de propiedad

Mencionar la forma de posesin o concesin y los regmenes de propiedad del sitio, la zona o regin donde se llevar a cabo el proyecto. Anexar copia de la documentacin (legal, sellada y/o finiquitada) que acredite la posesin o arrendamiento del predio, o la autorizacin y/o concesin en caso de proyectos que pretendan el aprovechamiento de los recursos naturales. Sealar, en su caso, las acciones que se debern realizar para la indemnizacin de los propietarios en caso de requerirse la expropiacin de los terrenos. Esto ltimo deber ser analizado y evaluado en el captulo V.

II.3.2.4.

Uso actual del suelo en el sitio del proyecto y sus colindancias

Describir el uso actual del suelo en el sitio seleccionado, detallando todas las actividades que se lleven a cabo en dicho sitio y en sus colindancias. Sealar el tipo de clasificacin empleado (por ejemplo: Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Informtica, INEGI; ordenamientos ecolgicos del territorio; planes y/o programas de desarrollo urbano, entre otros). A manera de ejemplo se presenta la siguiente clasificacin de uso del suelo utilizada en los estudios para el Ordenamiento Ecolgico del Corredor Cancn Tulum: acuacultura, agrcola, rea natural protegida, asentamientos humanos, corredor natural, equipamiento, flora y fauna, forestal, industrial, minera, pecuario, pesca y turismo. En terrenos forestales y de aptitud preferentemente forestal, se establecer la zonificacin de acuerdo con lo establecido en los artculos 21 fraccin V y 23 del Reglamento de la Ley Forestal, considerando para ello el Inventario Nacional Forestal y, en su caso, el ordenamiento ecolgico correspondiente. De pretender el cambio de uso del suelo de reas forestales as como de selvas y zonas ridas, anexar al presente el estudio tcnico justificativo correspondiente, el cual incluir la informacin referida en el artculo 53 del Reglamento de la Ley Forestal. Asimismo, desarrollar la informacin que se describe en el Apndice IX.

II.3.2.5.

Urbanizacin del rea

Informar si el sitio de inters para el proyecto cuenta con servicios pblicos y privados, tales como: electricidad, agua potable y drenaje, vas de comunicacin, sistemas de tratamiento de aguas residuales, sistemas de recoleccin, tratamiento y disposicin de residuos slidos, entre otros necesarios para la realizacin del proyecto. Indicar si estos servicios son suficientes para satisfacer sus demandas durante la vida til del proyecto o bien se requiere la ampliacin, rehabilitacin de la infraestructura existente y/o la realizacin de obras adicionales; en tal caso, stas se considerarn

10

como obras asociadas al proyecto. Para ello, tomar en cuenta las demandas presentes y futuras de la poblacin o poblaciones residentes en la zona del proyecto.

II.3.2.6.

rea natural protegida

Si el proyecto se encuentra dentro de un rea natural protegida, se incluir, adems, la siguiente informacin: a) Categora y nombre. Sealar la categora y el nombre tal y como se indican en el decreto de creacin del rea natural protegida y, en su caso, en el decreto de recategorizacin. Informar si cuenta con un plan de manejo. Fecha de decreto: Proporcionar la fecha de publicacin del decreto del rea protegida en el Diario Oficial de la Federacin; en caso de que el rea cuente con ms de un decreto de proteccin se debern especificar todos, sean federales o estatales y, en este ltimo caso, proporcionar la fecha de publicacin en el peridico oficial de la entidad federativa correspondiente. Ubicacin exacta del proyecto con respecto al rea natural protegida. Proporcionar las coordenadas geogrficas y UTM con apoyo de cartografa de escala adecuada a las dimensiones del proyecto. Localizar ah los lmites del(as) rea(s) protegida(s) con respecto al predio de inters para el proyecto, as como las vas de acceso al mismo (terrestres, fluviales o martimas). Otras reas de atencin prioritaria

b)

c)

II.3.2.7.

Se considera que son reas de atencin prioritaria: los sitios histricos y/o zonas arqueolgicas, las comunidades o zonas de importancia indgena, los humedales, los corredores biolgicos, las reas de inters para la conservacin de la biodiversidad (por ejemplo: corredores biolgicos, arrecifes coralinos, humedales, manglares, selvas, etctera), as como las zonas de conservacin y aprovechamiento restringido (superficies superiores a los 3 000 metros sobre el nivel del mar, con vegetacin de manglar o bosque mesfilo de montaa y con vegetacin de galera). Si el proyecto pudiera afectar algunos de estos sitios, incluir la siguiente informacin: a) b) c) Ubicacin exacta del proyecto con respecto a las reas de atencin prioritaria. Importancia del rea de atencin prioritaria. Copia del oficio emitido por la autoridad competente (Instituto Nacional de Antropologa e Historia, Secretara de Educacin Pblica, Instituto Nacional Indigenista, etctera), en donde se exprese el consentimiento para que se realicen los trabajos dentro del rea de atencin prioritaria. Preparacin del sitio y construccin

II.3.3.

La informacin que se incluya en este apartado debe proporcionar una idea completa de los cambios que se manifestarn en el medio natural como consecuencia de las actividades preoperativas, por lo que se requiere una descripcin precisa de la duracin de las obras de preparacin, as como de la(s) obra(s) civil(es) que se desarrollar(n). Para cada obra civil propuesta, detallar la localizacin y superficie de la zona o zonas que sern afectadas, realizar una cuantificacin de los recursos que se vern modificados y anexar los planos de ubicacin de las obras y el plano constructivo, en el que se sealarn los avances por etapas y/o por fases.

11

II.3.3.1.

Preparacin del sitio

Si el proyecto contempla el desarrollo de alguna o algunas de las actividades que se indican en el Apndice III, incluir la informacin y descripcin correspondiente.

II.3.3.2.

Construccin

Describir con todo detalle el proceso constructivo de cada una de las obras a realizar. Incluir, para ello, la siguiente informacin: a) b) c) d) e) Descripcin general de las obras civiles a realizar. En caso de que se utilice un banco de materiales, indicar su ubicacin e informar si cuenta con autorizacin de la autoridad competente. Descripcin del procedimiento de construccin de cada una de las obras que constituyen el proyecto. Incluir figuras descriptivas de procedimiento. Cronograma desglosado de las actividades y obras permanentes y temporales de construccin, tanto de su porcin terrestre como acutica o marina (s es el caso). En caso de pretender la instalacin de obras y servicios provisionales en esta etapa, presentar una descripcin de las actividades de desmantelamiento de la mismas, en su caso, de restauracin del sitio.

II.3.4

Operacin y mantenimiento

II.3.4.1. Programa de operacin Proporcionar la siguiente informacin: a) Cronograma general de las actividades (tipo Gantt) que se realizarn en esta etapa del proyecto. b) Descripcin general de los procesos y operaciones principales, donde se incluya un diagrama de flujo para cada proceso. c) Descripcin detallada de las tecnologas que se utilizarn, en especial las que tengan relacin directa con la emisin y el control de residuos lquidos, slidos y gaseosos.

A.

Infraestructura carretera y ferroviaria

Presentar una descripcin de la operacin de las vas de comunicacin, incluyendo los servicios al usuario, actividades administrativas y de intendencia. Sealar el comportamiento de la dinmica operativa en func in del flujo vehicular o de pasajeros por unidad de tiempo (hora, da, semana, mes y/o ao). Sealar las actividades que se realizarn en pocas de mayor demanda de servicios; tales como programas de seguridad, de prevencin y atencin a accidentes; asimismo, informar sobre los programas destinados a enfrentar eventos climatolgicos extraordinarios (huracanes, granizadas, nevadas, deslizamiento de tierras, etctera). B. Infraestructura martima y aeroportuaria

Presentar la siguiente informacin: a) Descripcin de los diferentes procesos y operaciones unitarias que se realizarn en el puerto; las operaciones martimas, de carga, descarga y almacenamiento, de trnsito de vehculos terrestres y ferroviarios ; las de servicios para la operacin de la terminal, como suministro de combustible, limpieza de embarcaciones o aeronaves, servicios ambientales, administrativos, entre otras.

12

b)

c)

d)

e) f) g) h) i) j) k)

Diagramas de flujo correspondientes e indicar, en su caso, los balances de materiales, insumos, energa, las salidas del sistema (productos, subproductos, residuos slidos, descargas de aguas residuales, emisiones atmosfricas, entre otros), as como de energa (trmica, luminosa y de ruido). Diagramas y modelos de flujo de vehculos; tanto el correspondiente a las embarcaciones y aeronaves a las que se presta el servicio, como los terrestres para la operacin, servicios, de transporte pblico y privado. Organizacin y reglamentacin interna del puerto o aeropuerto con respecto a la realizacin de las acciones pertinentes en materia de proteccin al ambiente, previsin, prevencin y atencin a desastres naturales y contingencias ambientales, ahorro de energa y servicios ambientales, entre otros. Servicios a prestar; tanto para los muelles como para el almacenamiento de productos y las plantas industriales. Maniobra y atraque de embarcaciones (nmero de embarcaciones por mes, tursticas y de carga). Carga y descarga de embarcaciones. Almacenamiento. Carga y descarga de vehculos terrestres y carros de ferrocarril. Esquemas de organizacin de los interesados y requisitos de elegibilidad. Organizacin y reglamentacin interna del puerto, incluido el grado de responsabilidad respecto a la realizacin de las acciones pertinentes en materia de proteccin al ambiente.

Describir las actividades que se realizarn en pocas de mayor demanda de servicios, tales como programas de seguridad, de prevencin y atencin a accidentes; asimismo, informar sobre los programas destinados a enfrentar eventos climatolgicos extraordinarios (huracanes, granizadas, nevadas, deslizamiento de tierras, etctera). II.3.4.2. Programa de mantenimiento Presentar una descripcin del programa de mantenimiento de las instalaciones del proyecto, donde se detalle lo siguiente: a) Actividades de mantenimiento y su periodicidad. b) Calendarizacin desglosada de los equipos y obras que requieren mantenimiento. c) Tipo de reparaciones a sistemas, equipos y obras. Incluir aquellos que durante el mantenimiento generen residuos lquidos y slidos peligrosos y no peligrosos. d) Descripcin de los diferentes procesos y operaciones unitarias que se llevarn a cabo para el mantenimiento de la infraestructura: en la va, el camino, los cortes, cunetas, canaletas y otras de tipo hidrulico, camellones, tneles, puentes y otros dentro del derecho de va, as como en los servicios para la operacin, de proteccin ambiental, administrativos, entre otras.

II.4.

Requerimiento de personal e insumos

La informacin se referir a todas y cada una de las etapas y fases del proyecto. En caso de ser una obra o actividad nica, desarrollar la informacin solicitada en el Apndice X.

13

Presentar, a partir de los requerimientos de insumos y mano de obra para el desarrollo de la o las obras y actividades proyectadas, los planes y/o programas especficos para asegurar el abasto de bienes, la dotacin de servicios bsicos, asistenciales, de seguridad y proteccin al ambiente, sanitarios y de salud, entre otros. Asimismo, sealar las necesidades de equipamiento en el mediano y largo plazos, los anlisis de las curvas de oferta-demanda estimadas y las acciones que se prev poner en marcha para cubrir sus requerimientos crecientes. Indicar, en su caso, las obras y/o acciones que el promovente tiene proyectadas en el mediano o largo plazos para satisfacer dichas necesidades. En tal caso, describir dichas obras en el punto II.2.2 de esta gua. Sealar los planes o programas contemplados para la capacitacin del personal. Indicar, en su caso, si es necesaria la creacin de centros de educacin e investigacin que permitan cubrir las necesidades de mano de obra calificada. En caso de que, por las caractersticas y necesidades del proyecto se tenga prevista la ampliacin de los asentamientos humanos, presentar un resumen de los estudios realizados para determinar los patrones de crecimiento, los requerimientos territoriales, los sitios alternativos para desarrollo de las comunidades, as como los anlisis realizados para establecer los requerimientos espaciales y temporales de equipamiento, servicios bsicos, educativos, recreativos y culturales en el corto, mediano y largo plazos. Dichos estudios debern acompaarse con los anlisis de localizacin ptima que se hayan realizado, considerando la dimensin ambiental y los parmetros de sustentabilidad aplicables para las caractersticas del sitio.

II.5.

Generacin, manejo y disposicin de residuos, descargas y control de emisiones

Informar sobre todos los residuos generados en las diferentes etapas del proyecto y describir su manejo y disposicin. Para proyectos que son generadores de residuos industriales y/o peligrosos, desarrollar la informacin correspondiente a la opcin C del Apndice V. Para los proyectos lineales, as como los de telecomunicaciones, desarrollar la informacin correspondiente a la opcin B del mismo apndice.

II.6.

Identificacin de las posibles afectaciones al ambiente que son caractersticas del o los tipos de proyecto

En esta seccin se describirn de forma resumida las afectaciones ambientales que por lo general se presentan al desarrollar proyectos similares, con el fin de que el promovente est en condiciones de seleccionar estudios ambientales particulares de aquellos elementos potencialmente afectados, as determinar el rea de estudio que se indicar en el captulo IV.

III.

VINCULACIN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIN Y ORDENAMIENTOS JURDICOS APLICABLES

Este captulo tiene como finalidad describir en forma detallada las estrategias que se pretende aplicar para garantizar que el desarrollo del proyecto se realice de acuerdo con las pautas que se establecen en los diferentes instrumentos normativos y de planeacin vigentes que apliquen en el rea del proyecto.

14

III.1. Informacin sectorial Explicar la dinmica del desarrollo del sector comunicaciones y transportes en la zona e indicar cmo se vincular el proyecto con otros que operan actualmente y en relacin con los que se pretende operar en la zona, de acuerdo con las instancias promotoras del desarrollo sectorial y con las tendencias de crecimiento de la actividad.

III.2. Vinculacin con las polticas e instrumentos de planeacin del desarrollo en la regin El objetivo de este apartado es describir el grado de concordancia del proyecto con respecto a las polticas regionales de desarrollo social, econmico y ecolgico contempladas en los planes y programas de desarrollo sectorial en los niveles federal, estatal y municipal. Como punto de partida se analizarn los instrumentos de coordinacin multisectorial y gubernamentales que promueven y regulan las estrategias del desarrollo regional. Considerar, entre otros: Planes de desarrollo regional. Programas sectoriales. Programas de manejo de reas naturales protegidas. Programas parciales de desarrollo urbano. Ordenamientos ecolgicos locales y regionales decretados. Comits de Planeacin para el Desarrollo Estatal o Municipal (Coplades y Coplamun). Programas de Desarrollo Regional Sustentable (Proders). Indicadores ambientales. El grado de concordancia es la afinidad del proyecto en relacin con el uso del suelo y los recursos naturales, respecto a: Su vocacin. Sus usos actuales. Los usos proyectados, y Otros criterios ambientales que se consideran en los instrumentos de planeacin mencionados antes. Para ello, se analizarn las tendencias de desarrollo social y econmico enmarcadas en las polticas de desarrollo de la zona y/o la regin, as como las de deterioro de los recursos naturales. En tal sentido, es importante realizar, en primer trmino, un anlisis histrico de la utilizacin tradicional del suelo y/o del agua y de los recursos naturales en la zona, as como de las polticas de desarrollo socioeconmico imperantes en el periodo de estudio, e identificar los factores que promovieron modificaciones relevantes a las tendencias observadas. El periodo mnimo de estudio ser de 30 aos. Posteriormente se realizar un anlisis de las tendencias esperadas, en una proyeccin mayor o igual a periodo de vida til del proyecto. Para analizar el grado de concordancia del proyecto, en los casos en que no existan ordenamientos ecolgicos u otros instrumentos de regulacin del uso del suelo y aprovechamiento de los recursos naturales, se considerarn los siguientes criterios: 1. Analizar la compatibilidad del proyecto con respecto a la vocacin del suelo, del agua y/o de los recursos naturales, as como su uso actual: Afinidad Complementariedad Dependencia La calidad ambiental de la zona o regin y las tendencias de deterioro de los recursos naturales:

2.

15

Contribucin al mantenimiento de la calidad ambiental. Contribucin a las tendencias de deterioro de los recursos naturales. Para determinar el grado de concordancia, tomar como base la tabla 2.

16

Tabla 2. Grado de concordancia del proyecto


Grado Nm Descripcin

Mxima

5 4 3

Es el plan o programa de desarrollo Obra(s) o actividad(es) principal(es) Proyecto(s) asociado(s) Proyecto(s) conexo(s) Proyecto(s) de oportunidad Sin relacin con el plan o programa de desarrollo Proyecto(s) antagnico(s) Plan o programa antagnico o excluyente

Concordancia Mnima Nula Discordancia Mxima

2 1 0 -1 -2

Determinar, para cada obra o actividad o conjunto de obras o actividades que conforman el proyecto, su afinidad con las polticas de desarrollo y utilizacin del territorio y sus recursos naturales. Los resultados se presentaran en la tabla 3.

Tabla 3. Afinidad del proyecto con las polticas de desarrollo


Proyecto o tipo de proyectos Utilizacin del suelo, agua y recursos naturales Vocacin Actual Proyectado

Polticas de desarrollo
Actual Proyectado

III.3. Anlisis de los instrumentos normativos Identificar y analizar los instrumentos normativos que regulan la totalidad o parte del proyecto; entre otros, los siguientes: Leyes: LGEEPA, Ley Federal de Comunicaciones y Transportes, leyes estatales del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, Ley Forestal, Ley de Aguas Nacionales y otras regulaciones aplicables relacionadas con el aprovechamiento de los recursos naturales. Convenios internacionales y nacionales. Convencin sobre Diversidad Biolgica, Convencin sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, entre otros. Reglamentos. de la Ley Forestal, de la LGEEPA en Materia de Impacto Ambiental, de las leyes estatales del Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente, entre otros. Normas Oficiales Mexicanas y Normas Mexicanas en materia de vas generales de comunicacin, ambiental, forestal, de aprovechamiento de recursos naturales y dems aplicables. Bandos municipales . Dictmenes previos de impacto ambiental en el caso de planes o programas de desarrollo, ordenamientos ecolgicos y planes parciales de desarrollo.
17

Decretos de reas naturales protegidas y; en su caso, s planes de manejo, donde se us identifiquen las obras y actividades permitidas en la zona y sus restricciones. Decretos, programas y/o acuerdos de vedas forestales. Calendarios cinegticos.

IV.

DESCRIPCIN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y SEALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y DETERIORO DE LA REGIN

El objetivo de este captulo es describir y analizar en forma integral el sistema ambiental que constituye el entorno del proyecto. Para ello, en primera instancia, se delimitar el rea de estudio del proyecto sobre la base de una serie de criterios tcnicos, normativos y de planeacin. El siguiente paso ser caracterizar y analizar el medio ambiente. Esto deber hacerse con informacin que abarque un periodo que comprenda desde el momento que se inicia el proyecto, con una retrospectiva de 20 aos, con el propsito de determinar las tendencias del sistema ambiental. Se anexar cartografa escala 1: 50 000. Podr utilizarse como base la carta 2. Con la informacin obtenida de la caracterizacin, realizar un diagnstico ambiental sobre el entorno donde se ubicar el proyecto. En ese diagnstico se deben considerar las principales tendencias de desarrollo y/o deterioro de la regin.

IV.1

Delimitacin del rea de estudio preliminar

Para la delimitacin del rea preliminar se debern considerar las siguientes caractersticas del proyecto: Dimensiones . Distribucin espacial de las obras y actividades del proyecto. Conjunto y tipo de obras y actividades a desarrollar. Radios de afectacin (emisiones, descargas y/o eventos de riesgo). Ubicacin y caractersticas de obras y actividades complementarias (infraestructura) y/o asociadas y conexas. Insumos, servicios y desechos, mano de obra, factores sociales y econmicos. Los limites del rea de estudio deben estar conformados por unidades ambientales completas, segn se establezcan en regionalizaciones ecolgicas y/o naturales existentes (por ejemplo, ordenamiento ecolgico, regiones productivas, hidrolgicas, entre otras). Si en el rea de estudio existe un ordenamiento ecolgico decretado, la informacin anterior se utilizar para identificar las unidades ambientales sobre las cuales se encuentra el proyecto. El conjunto de unidades ambientales completas identificadas ser el rea de estudio. Cuando no exista un ordenamiento ecolgico decretado, se emplear la informacin sobre las caractersticas del proyecto mencionadas anteriormente y se establecern los lmites a travs de interrelacionar dicha informacin con los siguientes criterios: Rasgos geomorfoedafolgicos. Lmites poltico-administrativos. Tipos de vegetacin. Regiones productivas. Cuencas hidrolgicas
18

Relaciones econmicas entre municipios Otros.

Explicar y justificar en esta seccin la tcnica que se seleccione para delimitar el rea de estudio

IV.2. Caracterizacin y anlisis del sistema ambiental regional Realizar la caracterizacin del medio fsico, bitico, social y econmico, considerando un periodo que comprenda desde el momento que se inicia el proyecto, con una retrospectiva de 20 aos. Para ello se tomar en cuenta, como mnimo, la informacin contenida en las tablas 4, 5. y 6. Si alguno o algunos de los elementos mnimos a considerar para la caracterizacin y el anlisis de un componente ambiental no es aplicable por el o los tipo(s) de proyecto(s) que se va(n) a desarrollar o por el lugar donde se va(n) a ubicar, el responsable del estudio de impacto ambiental podr omitirlo del anlisis; no obstante, ser necesario que justifique esa decisin. Asimismo, , si considera conveniente hacerlo, podr incluir otros elementos adems de los sealados en las tablas.

IV.2.1. Medio fsico

Tabla 4. Medio fsico Aspectos fsicos mnimos a considerar Clima Tipo de clima. Describir segn la clasificacin de Kppen, modificada por E. Garca (Modificaciones al Sistema de Clasificacin Climtica de Kppen, Instituto de Geografa, UNAM,1983). Anexar el respectivo climograma. Temperaturas promedio mensual, anual y extremas. Precipitacin promedio mensual, anual y extremas (mm). Vientos dominantes (direccin y velocidad) mensual y anual. Humedad relativa y absoluta. Balance hdrico (evaporacin y evapotranspiracin). Frecuencia de heladas, nevadas y huracanes, entre otros eventos climticos extremos. Radiacin o incidencia solar Aire Calidad atmosfrica de la regin. Geologa y geomorfologa Caractersticas litolgicas del rea (descripcin breve, acompaada de un mapa geolgico). Caractersticas geomorfolgicas ms importantes (descripcin en trminos generales). Se sugiere acompaar este punto con figuras ilustrativas que indiquen la ubicacin del predio. Caractersticas del relieve (descripcin breve, con mapa fisiogrfico). Presencia de fallas y fracturamientos. Susceptibilidad de la zona a: sismicidad, deslizamientos, derrumbes, inundaciones, otros movimientos de tierra o roca y posible actividad volcnica. Suelos Tipos de suelos en el rea de estudio, de acuerdo con la clasificacin de FAO/UNESCO e INEGI. Incluir un mapa de suelos donde se indiquen las unidades de suelo. Caractersticas fsicoqumicas: estructura, textura, fases, pH, porosidad, capacidad de retencin del agua, salinizacin y capacidad de saturacin.. Grado de erosin del suelo.
19

Aspectos fsicos mnimos a considerar Estabilidad edafolgica. Hidrologa superficial y subterrnea Recursos hidrolgicos localizados en el rea de estudio. Describir brevemente, con nfasis en los que tengan relacin directa con el proyecto. La descripcin debe ir acompaada de un mapa (usar como base la carta 2) en el que se ubique el predio del proyecto y la distancia a la que se localizan los recursos hidrolgicos, y en el que se seale la cuenca y subcuenca (de acuerdo con el INEGI) en donde se desarrollar el proyecto. Hidrologa superficial Embalses y cuerpos de agua cercanos (lagos, presas, lagunas, ros, arroyos, etctera). Localizacin y distancias al predio del proyecto. Extensin (rea de inundacin en hectreas). Especificar si son permanentes o intermitentes. Usos principales o actividad para la que son aprovechados. Anlisis de la calidad del agua: pH, color, turbidez, grasas y aceites, slidos suspendidos, slidos disueltos, conductividad elctrica, alcalinidad, dureza total, N de nitratos y amoniacal, fosfatos totales, cloruros, oxgeno disuelto, demanda bioqumica de oxgeno (DBO), coliformes totales, coliformes fecales, detergentes (sustancias activas al azul de metileno, SAAM). Patrones naturales de drenaje en sistemas terrestres e hidrodinmica. Hidrologa subterrnea Localizacin del recurso. Profundidad y direccin. Usos principales. Calidad del agua.

20

IV.2.2. Medio bitico Presentar la informacin de acuerdo con el medio en donde se desarrolla el proyecto: zona terrestre o acutica (aguas interiores, salobres o marinas), o ambas. Identificar en la carta 2 las reas de distribucin de los sistemas naturales. Considerar, por lo menos, los siguientes elementos:

Tabla 5. Medio bitico Aspectos biticos mnimos a considerar. Vegetacin terrestre y/o acutica Tipos de vegetacin y distribucin en el rea del proyecto y zona circundante, de acuerdo con la clasificacin del INEGI, o bien de Rzedowski (Vegetacin de Mxico, Editorial Limusa, Mxico, 1. ed., 1978) y/o Miranda y Hernndez-X.("Los tipos de vegetacin de Mxico y su clasificacin", Boletn de la Sociedad Botnica de Mxico 28, 1963). Sealar qu clasificacin se utiliz. Composicin florstica, estructura de la vegetacin, valores de importancia de las especies, estado de conservacin de la vegetacin y riqueza florstica (utilizar los ndices de diversidad; por ejemplo, el de Simpson o el de Shanon, entre otros). Usos de la vegetacin en la zona (especies de uso local y de importancia para etnias o grupos locales y especies de inters comercial). Presencia de especies vegetales bajo rgimen de proteccin legal, de acuerdo con la normatividad ambiental y otros ordenamientos aplicables (Convencin sobre Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres, CITES; convenios internacionales, etctera) en el rea de estudio y de influencia. Fauna terrestre y/o acutica Composicin de las comunidades de fauna presentes en el rea de estudio. Especies existentes en el rea de estudio. Proporcionar nombres cientficos y comunes y destacar aqullas que se encuentren en estado de conservacin segn la NOM-059-ECOL-1994, en veda, en el calendario cinegtico, o que sean especies indicadoras de la calidad del ambiente y CITES. Abundancia, distribucin, densidad relativa y temporadas de reproduccin de las especies en riesgo o de especial relevancia que existan en el rea de estudio del proyecto. Localizacin en cartografa a escala 1: 20 000, de los principales sitios de distribucin de las poblaciones de las especies en riesgo presentes en el rea de inters. Destacar la existencia de zonas de reproduccin y/o alimentacin. Especies de valor cientfico, comercial, esttico, cultural y para autoconsumo.

21

IV.2.3. Aspectos socioeconmicos El propsito es analizar de qu manera se relacionan con su entorno las comunidades humanas asentadas en el rea de estudio del proyecto. Dicho anlisis permitir conocer los aspectos demogrficos, de hbitat, recursos naturales y servicios ambientales. A la vez, se identificarn los elementos relevantes que, de verse modificados por el proyecto, afectaran la distribucin y abundancia de la poblacin, la forma de aprovechamiento de los recursos naturales, los servicios ambientales que determinarn la calidad de vida, as como las costumbres y tradiciones.

Tabla 6. Aspectos socioeconmicos Contexto regional Regin econmica (de acuerdo con INEGI) a la que pertenece el sitio para la realizacin del proyecto,. Distribucin y ubicacin en un plano escala 1:50 000 de ncleos de poblacin cercanos al proyecto y de su rea de influencia. Nmero y densidad de habitantes por ncleo de poblacin identificado. Tipo de centro de poblacin conforme al esquema de sistema de ciudades (Sedesol). Indice de pobreza (segn Conapo). Indice de alimentacin, expresado en la poblacin que cubre el mnimo alimenticio. Equipamiento: ubicacin y capacidad de servicios para manejo y disposicin final de residuos, fuentes de abastecimiento de agua, energa, etctera. Reservas territoriales para desarrollo urbano.

Aspectos sociales mnimos a considerar Demografa Nmero de habitantes por ncleo de poblacin identificado. Tasa de crecimiento de poblacin considerando por lo menos 30 aos antes de la fecha de la realizacin del proyecto. Procesos migratorios. Especificar si el proyecto provocar emigracin o inmigracin significativa; de ser as, estimar su magnitud y efectos. Tipos de organizaciones sociales predominantes Sensibilidad social existente ante los aspectos ambientales. Sealar si existen asociaciones participantes en asuntos ambientales (por ejemplo, asociaciones vecinales, grupos ecologistas, partidos polticos, etctera) y referir los antecedentes de participacin en dichas actividades. Vivienda Oferta y demanda (existencia y dficit) en el rea y cobertura de servicios bsicos (agua entubada, drenaje y energa elctrica) por ncleo de poblacin. Urbanizacin Vas y medios de comunicacin existentes, disponibilidad de servicios bsicos y equipamiento. De existir asentamientos humanos irregulares, describirlos y sealar su ubicacin. Salud y seguridad social Sistema y cobertura de la seguridad social (se pueden emplear variables o indicadores como: mdicos por cada mil habitantes, enfermeras por cada mil habitantes, camas hospitalarias por cada mil habitantes, centros hospitales por cada mil habitantes, poblacin derechohabiente por cada mil habitantes, entre otros) Caractersticas de la morbilidad y la mortalidad y sus posibles causas. Educacin Poblacin de 6 a 14 aos que asiste a la escuela; promedio de escolaridad; poblacin con el mnimo educativo; ndice de analfabetismo. Aspectos culturales y estticos

22

Aspectos sociales mnimos a considerar Presencia de grupos tnicos, religiosos. Localizacin y caracterizacin de recursos y actividades culturales y religiosas identificados en el sitio donde se ubicar el proyecto. Valor del paisaje en el sitio del proyecto. Aspectos econmicos mnimos a conisiderar Principales actividades productivas,.Indicar su distribucin espacial. Ingreso per cpita por rama de actividad productiva; PEA con remuneracin por tipo de actividad; PEA que cubre la canasta bsica, salario mnimo vigente. Empleo: PEA ocupada por rama productiva, ndice de desempleo, relacin oferta-demanda Competencia por el aprovechamiento de los recursos naturales. Identificar los posibles conflictos por el uso, demanda y aprovechamiento de los recursos naturales entre los diferentes sectores productivos.

IV.2.4. Descripcin de la estructura y funcin del sistema ambiental regional A partir de la caracterizacin realizada en el apartado anterior, describir en forma cualitativa la estructura del sistema ambiental regional del sitio donde se pretende desarrollar el proyecto. Poner nfasis en las principales interrelaciones detectadas y en los flujos principales. Asimismo, identificar aquellos componentes, recursos o reas relevantes y/o crticas en el funcionamiento del sistema.

IV.2.5. Anlisis de los componentes, recursos o reas relevantes y/o crticas Una vez identificados los componentes, recursos o reas relevantes y/o crticas del sistema ambiental, realizar un anlisis de cada uno de ellos para determinar su potencial de afectacin. El resultado de dicho anlisis permitir establecer la magnitud e importancia de los posibles impactos ambientales y los parmetros a utilizar para la construccin de escenarios predictivos. IV.2.6. Identificacin de las reas crticas Este apartado tiene como objeto identificar aquellas reas que por sus condiciones son ms vulnerables a los impactos que generar el proyecto, tales como ecosistemas en proceso de deterioro por la sobreexplotacin u otras sujetas a la deforestacin, al aislamiento o fragmentacin por cambio de uso del suelo, a la erosin, relictos, zonas con pendientes mayores al 100 por ciento (45 grados), zonas con tipos de vegetacin de difcil regeneracin, cuerpos de agua en general, los que estn propensos o presentan tendencias de eutroficacin.

IV.2.7. Identificacin de los componentes ambientales crticos del sistema de funcionamiento regional Estos componentes sern definidos de acuerdo con los siguientes criterios: fragilidad, vulnerabilidad, importancia en la estructura y funcin del sistema, presencia de especies de flora, fauna y otros recursos naturales considerados en alguna categora de proteccin, as como aquellos elementos de importancia desde el punto de vista cultural, religioso y social. IV.3. Diagnstico ambiental regional En este punto, el promovente ubicar y aplicar ndices e indicadores que permitan determinar la calidad del sistema ambiental regional a partir de los componentes ambientales relevantes y crticos identificados. Sobre esta base se determinarn las fuentes y los flujos de cambio del sistema.

23

La presentacin del diagnstico se har por escrito y en forma breve, con apoyo grfico especfico de la problemtica ambiental. Se tomarn c omo punto de partida los procesos de aprovechamiento (explotacin y/o transformacin) y deterioro de los recursos naturales en detrimento de los ecosistemas y la calidad de vida de la poblacin.

IV.4

Identificacin y anlisis de los procesos de cambio en el sistema ambiental regional

Con apoyo en los resultados generados en el diagnstico ambiental regional, identificar y analizar las tendencias del comportamiento de los procesos de deterioro natural del rea de estudio y de la calidad de vida que pudieran presentarse en la zona por el aumento demogrfico y la intensificacin de las actividades productivas, considerando su comportamiento en el tiempo y el espacio. IV.4.1. Medio fsico Una vez identificados los componentes y elementos crticos, proceder a analizar los cambios que ha sufrido el sistema ambiental a lo largo del tiempo hasta llegar a la situacin actual. IV.4.1.1. Clima Caracterizar el microclima e identificar los cambios que se estn presentando en la humedad, la temperatura y la radiacin o incidencia solar. IV.4.1.2. Aire Disminucin de la calidad. 1. Incremento en la concentracin de partculas slidas suspendidas. 2. Incremento en la concentracin de gases txicos y explosivos. 3. Presencia de olores desagradables. 4. Presencia de gases que reaccionan en la atmsfera. 5. Incremento en los niveles de ruido. 6. Disminucin en la visibilidad.

IV.4.1.3. Agua A. Continental 1. Modificacin de los patrones naturales de drenaje en sistemas terrestres. 2. Disminucin de la calidad en cuerpos de agua. 3. Alteracin de los patrones naturales en corrientes superficiales (hidrodinmica). 4. Modificacin a la recarga vertical de acuferos y alteracin de calidad del agua subterrnea. 5. Competencia por el aprovechamiento del recurso. B. Marina 1. Alteracin del volumen de sedimentos en suspensin y/o de los patrones de sedimentacin. 2. Modificacin en los patrones de circulacin. IV.4.1.4. Suelo 1. 2. 3. Aumento en la susceptibilidad a la erosin (grado de erosin). Alteracin de la composicin fsicoqumica. Disminucin en la capacidad de formacin de suelos.

IV.4.1.5. Geologa y geomorfologa 1. 2. Modificaciones en la topografa. Cambios en los procesos naturales de erosin-sedimentacin.
24

3.

Desestabilizacin de terrenos.

IV.4.2. Medio bitico IV.4.2.1. Flora (terrestre y acutica) 1. 2. 3. 4. 5. 6. Dao fsico individual. Alteracin a las formas de crecimiento. Alteracin a los patrones de distribucin. Modificaciones en la densidad relativa. Modificacin en las interacciones entre especies. Prdida de la sustentabilidad en el manejo de los recursos.

IV.4.2.2. Fauna (terrestre y acutica) 1. 2. 3. 4. 5. Interrupcin de las rutas migratorias. Disminucin en la abundancia. Competencia por lmites territoriales. Alteracin de las interacciones poblacionales. Prdida de la sustentabilidad en el manejo de los recursos.

IV.4.2.3. Ecosistema 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Modificaciones en los patrones de distribucin y abundancia de las comunidades vegetales. Modificacin en la biodiversidad alfa y beta. Modificacin de la productividad primaria y la produccin secundaria. Modificaciones generales a los ciclos de nutrientes. Procesos de fragmentacin y aislamiento de los ecosistemas. Afectacin a los servicios ambientales. Procesos de desertificacin.

IV.4.2.4. Paisaje 1. 2. Potencial esttico de la zona o regin. Deterioro visual por modificaciones en la fisonoma de la zona o regin debido a la erosin, la prdida de la cubierta vegetal, crecimiento urbano anrquico, contaminacin ambiental, modificacin en los patrones de distribucin de las comunidades naturales. Identificacin de los elementos visuales favorables, como cerros, caadas, huertas, vegetacin riparia, ros, lagos, elementos arquitectnicos, histricos y culturales, etctera, y los desfavorables, como basureros, asentamientos humanos irregulares, vialidades con trfico excesivo, zonas industriales, bancos de materiales mal operados, etctera).

3.

IV.4.3. Medio socioeconmico IV.4.3.1. Medio social 1. 2. 3. 4. 5. Demografa. Modificaciones al uso actual y/o potencial del suelo. Competencia por lmites territoriales. Cambios en la planificacin urbana. Incidencia en salud, educacin, transporte, vivienda recreacin, seguridad, etctera.

25

IV.4.3.2. Medio econmico 1. 2. 3. 4. 5. 6. Modificaciones en el nivel de ingresos de la poblacin local y/o de la poblacin econmicamente activa de la regin. Cambio estructural en el nivel adquisitivo. Alteraciones en la tenencia de la tierra y en el desarrollo de las actividades productivas. Desequilibrio entre oferta y demanda del factor trabajo. Relaciones costo-beneficio en desequilibrio. Incremento en los costos de los procesos de transformacin.

IV.5. Construccin de escenarios futuros Sobre la base de la informacin compilada y analizada en las secciones anteriores, formular y aplicar modelos predictivos de los escenarios posibles para la regin de estudio, sin considerar el proyecto como una variable de cambio. Para la prediccin se considerarn tres plazos: corto (hasta cinco aos), mediano (de seis a 15 aos) y largo (de 16 aos en adelante).

V.

IDENTIFICACIN, DESCRIPCIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

Este captulo tiene como objetivo identificar, describir y evaluar los impactos ambientales, acumulativos y sinrgicos significativos que generar el proyecto sobre el sistema ambiental regional. Una vez realizado lo anterior, se contar con informacin tcnica que permitir delimitar el rea de influencia del proyecto y proponer el escenario posible si se llega a desarrollar ste. V.1 Identificacin de las afectaciones a la estructura y funciones del sistema ambiental regional

Identificar y analizar las posibles afectaciones que sufrirn la estructura y las funciones del sistema ambiental regional. V.1.1. Construccin del escenario modificado por el proyecto

En el escenario ambiental regional actual (que fue desarrollado en la seccin IV.3), insertar el proyecto, lo que permitir identificar las acciones que pudieran generar desequilibrios ecolgicos que por su magnitud e importancia provocaran daos permanentes al ambiente y/o contribuiran en la consolidacin de los procesos de cambio existentes. El resultado del anlisis que se lleve a cabo en este apartado ser la construccin del escenario resultante al introducir el proyecto en la zona de estudio. V.1.2 Identificacin y descripcin de las fuentes de cambio, perturbaciones y efectos

Identificar las fuentes de cambio (las acciones del proyecto) que afectarn al sistema ambiental regional. Posteriormente, determinar las perturbaciones ocasionadas por dichas fuentes de cambio y, finalmente, analizar los efectos en la estructura y funcionamiento del sistema, considerando para el anlisis las variables tiempo y espacio. Asimismo, describir los procesos a travs de los cuales se presentan los cambios en el sistema a partir del inicio del o los eventos causales. Es decir, la secuencia de eventos que se manifiestan una vez que se realiz la accin causal (efectos primarios, secundarios, terciarios, etctera), d forma tal

26

que se pueda distinguir el modo como se presentan los efectos acumulativos y residuales, considerando el tiempo y el espacio para el anlisis. V.1.3 Estimacin cualitativa y cuantitativa de los cambios generados en el sistema ambiental regional

En esta seccin se realiza la estimacin cuantitativa o cualitativa de los cambios generados en el sistema. En el caso de la estimacin cuantitativa, se podrn utilizar modelos de simulacin, para los cuales se deber incluir su descripcin, los supuestos para su aplicacin, la verificacin de que los supuestos se cumplen para el problema que se resolver, as como la memoria de clculo. Cuando se lleve a cabo una estimacin cualitativa, describir la tcnica empleada y documentar los resultados. Esta informacin se deber anexar en el captulo VIII. V.2. Tcnicas para evaluar los impactos ambientales

Presentar las tcnicas empleadas para la identificacin, medicin, calificacin y evaluacin de los impactos ambientales, acumulativos y sinrgicos que causar el proyecto. Incluir las definiciones de los conceptos utilizados durante dicha evaluacin. Clasificar los impactos ambientales ,considerando como mnimo las caractersticas que se anotan enseguida (el promovente podr incluir otras caractersticas en caso de que lo considere conveniente): a) Naturaleza del impacto (benfico o adverso). b) Magnitud. c) Duracin. d) Reversibilidad (impacto reversible o irreversible). e) Necesidad de aplicacin de medidas correctoras. f) Importancia. La clasificacin incluir las categoras y escalas de medicin de impactos, las cuales sern propuestas por el responsable tcnico del estudio de impacto ambiental. La escala de valores se deber establecer tomando en cuenta el diagnstico ambiental y los modelos de prediccin empleados. En esta seccin slo se presentarn los resultados, en tanto que en el captulo VIII se anexar toda la informacin previa que permiti la elaboracin de dichos resultados.

V.3

Impactos ambientales generados

Desarrollar los procedimientos propuestos en la seccin anterior para identificar los impactos ambientales. V.3.1 Identificacin de impactos

A partir de la informacin contenida en la seccin V.1, identificar los impactos ambientales y proceder a clasificarlos y calificarlos de acuerdo con su magnitud, intensidad e importancia, entre otros criterios. V.3.2. Seleccin y descripcin de los impactos significativos

Seleccionar los impactos significativos o relevantes, con nfasis en los impactos acumulativos y sinrgicos. Describir dichos impactos e ndicar las reas en donde se manifiestan.

27

V.4.

Evaluacin de los impactos ambientales

Realizar una evaluacin global de los impactos que generar el proyecto, del costo ambiental y beneficios de aquellos que afecten la estructura y funcin del sistema ambiental. Hacer nfasis en la evaluacin los impactos acumulativos y sinrgicos. V.5. Delimitacin del rea de influencia

En el escenario ambiental elaborado en la seccin V.1.1, insertar los impactos ambientales generados. El resultado de esto es el escenario ambiental modificado por el proyecto, donde se indicar el rea de influencia de los impactos que afectan la regin. Sobre la superficie, considerar la totalidad de los componentes del sistema ambiental regional afectados (por ejemplo, rutas de bioacumulacin; cambios en relieve; vegetacin; distribucin de organismos; cambios hidrodinmicos en cuerpos de agua; dispersin estimada de contaminantes en aire, suelo, aguas superficiales y subterrneas, y ruido, etc.). De manera adicional, en el caso de emisiones atmosfricas y descargas al subsuelo, presentar un perfil por cada rea afectada, donde se indique la altura o profundidad y direccin de la emisin, considerando, en el caso de aire, las variaciones climticas estacionales. Asimismo, se tomarn en cuenta los factores socioeconmicos relevantes considerados en la seccin IV. Si como resultado del anlisis anterior se determina que el rea de influencia es mayor a la de estudio, se integrar la informacin que en su caso hiciera falta, una vez que se igualen los lmites del rea de estudio con la de influencia. }

VI. ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL
En este captulo se darn a conocer el diseo y el programa de ejecucin o aplicacin de las medidas, acciones y polticas a seguir para prevenir, eliminar, reducir y/o compensar los impactos adversos que el proyecto o el conjunto de proyectos pueden provocar en cada etapa de su desarrollo (preparacin del sitio, construccin, operacin, mantenimiento y abandono). Las medidas y acciones debern presentarse en forma de un programa estratgico en el que se precise el impacto potencial y la(s) medida(s) adoptada(s) en cada una de las fases (en caso de que el proyecto se realice en varios tiempos) y etapas del proyecto. En el caso de ordenamientos ecolgicos y planes parciales de desarrollo urbano, incluir los lineamientos o criterios ecolgicos establecidos en dichos instrumentos de planeacin que debern de observarse para la construccin de los proyectos, as como las medidas e infraestructura a implementar para mitigar los impactos ambientales, acumulativos y sinrgicos previstos. En la descripcin de cada medida de mitigacin, mencionar el grado en que se estima ser abatido cada impacto adverso, tomando como referencia, entre otras, las Normas Oficiales Mexicanas, las Normas Mexicanas y otros instrumentos normativos existentes para el parmetro o parmetros analizados. De ser necesario, para la mitigacin de impactos se analizarn varias alternativas a fin de determinar las medidas mas adecuadas en funcin del costo y la eficacia en la mitigacin de impactos tanto directos como indirectos. VI.1 Clasificacin de las medidas de mitigacin

Clasificarn las medidas de mitigacin de los impactos de acuerdo a lo siguiente: Preventivas

28

De remediacin De rehabilitacin De compensacin De reduccin VI.2 Agrupacin de los impactos de acuerdo con las medidas de mitigacin propuestas

Agrupar los impactos ambientales en funcin del tipo de medida de mitigacin que se proponga. Indicar si existen sistemas de mitigacin para uno o varios impactos. VI.3 Descripcin de la estrategia o sistema de medidas de mitigacin

Describir aquellos elementos de juicio utilizados para formular la estrategia de mitigacin, indicando el o los impactos que se mitigan. La descripcin deber incluir por lo menos: La medida de mitigacin. Indicar claramente sobre qu impacto(s) actuar y cmo ser(n) mitigado(s). Especificaciones tcnicas y/o sistemas de procedimientos. Cuando la estrategia de mitigacin contemple lineamientos tcnicos, normas internas (de construccin, operacin, seguridad, mantenimiento, etctera) u otros, anexar un ejemplar del manual de procedimientos a desarrollar. Duracin de las obras o actividades de mitigacin. Sealar la etapa del proyecto en la que se requerirn, as como su duracin. Especificaciones de la operacin y mantenimiento (en caso de que la medida implique el empleo de equipo o la construccin de obras). De manera clara y concisa, indicar las especificaciones y procedimientos de operacin y mantenimiento de aquellas medidas de mitigacin que as lo requieran. En este ltimo caso, anotar los periodos o fechas de mantenimiento predictivo y preventivo. Asimismo, informar el tiempo estimado de operacin y de desmantelamiento, en caso necesario. Supervisin de la accin u obra de mitigacin. De forma clara y concisa, apuntar los procedimientos para supervisar si se cumple con la medida de mitigacin (diseo, operacin, mantenimiento, etctera). Establecer los procedimientos para hacer las correcciones y los ajustes necesarios.

VII. PRONSTICOS AMBIENTALES REGIONALES Y, EN SU CASO, EVALUACIN DE ALTERNATIVAS


Sobre la base del escenario ambiental obtenido en la seccin V.5, y con el objeto de conformar el escenario resultante del desarrollo del proyecto integral, incorporar las medidas de mitigacin descritas en el captulo VI para construir el escenario final. Considerar en el anlisis del escenario final la dinmica ambiental regional en funcin de la intensidad y permanencia de los impactos ambientales residuales (remanentes a pesar de la aplicacin de la medida de mitigacin), de los no mitigables, de los mecanismos de autorregulacin y estabilizacin de los ecosistemas que pudieran contrarrestarlos y de los factores que determinan los procesos de deterioro y su interrelacin. Asimismo, estimar la modificacin de la calidad ambiental del sitio durante la vida til del proyecto, con respecto a las tendencias de desarrollo y/o deterioro de los ecosistemas. Anexar en el captulo VIII las memorias de clculo realizadas para la construccin del escenario. A partir de los resultados obtenidos, desarrollar un programa de seguimiento y valoracin de la desviacin del comportamiento de tendencias, el cual deber considerar lo siguiente: 1. Calendario de actividades en el que se indique la duracin del programa.

29

2.

Metodologa para identificar y evaluar el cambio entre las tendencias. Los resultados obtenidos permitirn determinar la eficiencia de la medida para compensar, prevenir o disminuir el o los impactos para los cuales fue diseada. Valoracin de afectaciones. Propuesta de medidas alternativas de correccin.

3. 4.

VII.1. Programa de monitoreo Presentar un programa para realizar el monitoreo de las variables fsicas, qumicas, biolgicas, sociales y econmicas que indiquen cambios en el comportamiento del sistema ambiental regional como resultado de la interaccin con el o los proyectos. La seleccin de variables se realizar de acuerdo a las caractersticas del ambiente y del o los proyectos, e incluir aquellas mediciones ya establecidas por la ley y las normas aplicables. El programa de monitoreo incluir, entre otros, los siguientes puntos: Objetivos. Seleccin de variables. Unidades de medicin. Procedimientos y tcnicas para la toma de muestras, transporte y conservacin de muestras, anlisis, medicin y almacenamiento de las mismas . Diseo estadstico de la muestra y seleccin de puntos de muestreo. Procedimientos de almacenamiento de datos y anlisis estadstico. Logstica e infraestructura. Calendario de muestreo. Responsables del muestreo. Formatos de presentacin de datos y resultados. Costos aproximados. Valores permisibles o umbrales. Procedimientos de accin cuando se rebasen los valores permisibles o umbrales para cambiar la tendencia. Procedimientos para el control de calidad. VII.2. Conclusiones Desarrollar las conclusiones finales del estudio de impacto ambiental. Desstacar los costos y beneficios sociales, econmicos y ecolgicos del proyecto o conjunto de proyectos . VII.3. Bibliografa Especificar toda la informacin documental que se utiliz para la elaboracin del estudio, incluyendo informacin cientfica, tcnica, oficial y legal.

VIII. IDENTIFICACIN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLGICOS Y ELEMENTOS TCNICOS QUE SUSTENTAN LOS RESULTADOS DE LA MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
VIII.1. Formatos de presentacin

VIII.1.1. Planos de localizacin

30

Para la ubicacin del rea del proyecto, elaborar los mapas y planos de localizacin que se describen el Apndice VI. VIII.1.2. Fotografas Integrar un anexo fotogrfico del levantamiento en campo, en el que se identifique el nmero de la fotografa y se describan de manera breve los aspectos que se desea resaltar. El anexo fotogrfico deber acompaarse con un croquis en el que se indiquen los puntos y direcciones de las tomas, mismas que se debern identificar con numeracin consecutiva y relacionarse con el texto. En el caso de usar fotografas areas, los mosaicos fotogrficos debern contar con ndices de vuelo, fecha de toma, tipo de pelcula, tipo de lente y escala aproximada. Las fotografas panormicas debern ser identificadas en el mapa base. VIII.1.3 Videos De manera opcional se puede anexar un videocasete con grabacin del sitio. Se deber identificar la toma e incluir la plantilla tcnica que describa el tipo de toma (planos generales, medianos, cerrados, etctera), as como un croquis donde se ubiquen los puntos y direccin de las tomas y los recorridos con cmara encendida. VIII.2. Otros anexos

31