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A quand la lumire?

DTOURNEMENT DE FONDS LUNIVERSIT DE NIAMEY ET MALVERSATIONS AU TRSOR


Depuis deux mois, les deux grosses affaires de dtournements de deniers publics, qui ont le plus attir lattention des Nigriens, sont le scandale des fausses factures au niveau du ministre de lEconomie et des Finances et celui du dtournement des fonds lUniversit Abdou Moumouni de Niamey. Ces deux affaires ont constern plus dun Nigrien. Elles prouvent, pour certains, que, sil faut creuser ou fouiller, beaucoup de dossiers de malversations financires pourront tre

3ME ANNE N 103 DU 13 JUILLET 2011 HEBDOMADAIRE NIGRIEN DINFORMATIONS B.P 383 Tl : 20 73 30 91 PRIX : 300 FCFA Cl: 90 31 51 82 GNRALES, DE RFLEXIONS ET D'OPINIONS

L'Actualit

O vont nos banques actuelles ?


BANQUE ET THIQUE :

dpoussirs. En plus, la lutte contre la corruption sera certainement un combat de longue haleine, tout au long du mandat du Prsident Issoufou Mahamadou. La dnonciation de ces deux affaires, et surtout le limogeage des trois hauts fonctionnaires du ministre concern et larrestation du payeur de lUniversit, avaient sonn comme le dbut dun nouveau processus dassainissement et dun combat hardi contre limpunit et les dtournements de deniers publics.

Les agents menacent daller en grve ?


BRS-NIGER

Il n'est pas exclu, dans les jours venir, des mouvements de dbrayage la Banque rgionale de solidarit africaine (BRS-Niger), o une plate forme revendicative avait t dpose auprs de la direction de la BRS-Niger. La grve serait motive par la non prise en compte de certaines proccupations majeures des agents de la Banque.

Sarkozy favorable une aide financire franaise consistante pour le Niger


VISITE DE MAHAMADOU ISSOUFOU EN FRANCE

Enfin le Gnral
APRS LES RUMEURS

convole en justes noces !

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Avis d'Appel d'offres National


ANNONCE
1 .Le Gouvernement de la Rpublique du Niger a reu un suprieur 2 fois le montant de son offre. crdit de l'Association Internationale de Dveloppement (IDA b) avoir ralis titre d'entrepreneur ou de sous traitant - Banque Mondiale) pour couvrir le cot de Projet de avec succs au cours des trois dernires annes Dveloppement des Infrastructures locales (PDIL), et entend (2008,2009, 2010) au moins deux marchs de nature affecter une partie du produit de ce crdit aux paiements (btiment) et de complexit comparables. (Fournir la preuve relatifs aux marchs pour la ralisation des latrines scolaires que ces travaux ont t excuts de manire satisfaisante et mur de clture conformment la rpartition des lots ci- et termins); dessous :
2 Blocs latrines 2 Mdersa banifandou 2 1 compartiments 2 Blocs latrines 2 Ecole Amirou Djibo 2 compartiments 2 Blocs latrines 2 Ecole primaire kalley est 2 3 compartiments CONSTRUCTION LATRINES SCOLAIRES Lot 1 1 Bloc latrines 2 4 compartiments 5 1 Bloc latrines 2 compartiments
Ecole Boukoki 3 Jardin d'enfants terminus

c) disposer du matriel et le personnel cl ncessaire pour la ralisation des travaux. 6. Le Dossier d'appel d'offres complet en franais peut tre achet par les soumissionnaires intresss par demande crite l'adresse ci-dessous contre paiement d'un montant non remboursable de : cinquante mille (50 000) FCFA payable en espce ou par chque bancaire certifi libell au nom de Monsieur l'Administrateur dlgu de la Commune Niamey III avec mention " DAO N 02/CIII NY/PDIL/2011 ". 7. Les Soumissions devront tre dposes au plus tard le 12 Aot 2011 9 heures locales au Bureau du directeur des tudes et de la programmation de la Commune Niamey III, contre accus de rception. Les dpts lectroniques ne seront pas admis. Les soumissions prsentes hors dlais seront rejetes. 8. Les Soumissions seront ouvertes, en prsence des reprsentants des soumissionnaires qui souhaitent y

2 Blocs latrines 2 Boukoki VI 6 compartiments

CONSTRUCTION MUR DE CLOTURE Lot 2

450 ml

Ecole Bani Fandou II

Jardin d'enfants Couronne Nord

354 ml

2. L'Administrateur Dlgu de la Commune Niamey III, Matre assister, le 12 Aot 2011 partir de 9 heures 15 minutes d'ouvrage, invite les soumissionnaires ligibles et qualifis dans la salle de runion de la Commune Niamey III . prsenter leur soumission cachete en vue de la ralisation 9. Toutes les Soumissions doivent tre accompagnes d'une de 10 latrines scolaires et 804 ml de clture dans la Commune Garantie de Soumission pour un montant de trois cent Niamey III. mille (300 000) francs CFA pour le lot 1 et de six cent Le dlai de construction de ces ouvrages est de deux (2) mille(600.000) francs pour le lot 2. Cette garantie sera un mois pour l'ensemble des travaux constituant chaque lot de cautionnement bancaire ou un chque certifi libell au la phase 2. d'Appel d'offres national. 4. Les soumissionnaires intresss et ligibles peuvent obtenir de plus amples renseignements auprs de la Commune Niamey III et examiner le Dossier d'appel d'offres l'adresse ci-dessous tous les jours ouvrables de 08 h 30 12 h 30 et l'aprs midi de 15 h 30 18 h 30. 5. Les soumissionnaires doivent satisfaire aux critres de qualifications suivants : a) avoir ralis au cours des trois dernires annes (2008, 2009, 2010) un chiffre d'affaire global moyen gal ou
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nom de l'Administrateur Dlgu de la Commune III de 10. L'adresse auxquelles il est fait rfrence ci-dessus est : Monsieur l'Administrateur Dlgu de la Commune Niamey III, Bureau du Directeur des tudes et de la programmation Sis Place TOUMO BP 11452 Niamey, Tlphone 20 74 01 04 / 20 74 08 34 L'Administrateur Dlgu

3. L'Appel d'offres se droulera conformment aux procdures Niamey.

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NATION
VISITE DE MAHAMADOU ISSOUFOU EN FRANCE
AFFAIRE DE MARCHS PUBLICS FICTIFS
AU MINISTRE DE LA SANT :

Sarkozy favorable une aide financire franaise consistante pour le Niger


La rencontre entre le chef de lEtat nigrien et Nicolas Sarkozy a t concluante, tout point de vue au regard de laide promise par la France lEtat du Niger. Estime 60 millions deuros par an, laide financire franaise au Niger pourrait connatre une hausse sensible dans les trois prochaines annes. La nouvelle est tombe depuis quelques jours, lissue de la visite damiti et de travail qua effectue le prsident de la Rpublique Mahamadou Issoufou Paris, du 4 au 8 juillet 2011. Le prsident franais Nicolas Sarkozy a donn sa faveur une aide franaise en matire de scurit qui sera destine au renforcement des capacits des Forces armes nigriennes. Mieux, en attendant la dcision finale, M. Sarkozy a plaid, en somme, pour une augmentation de laide franaise au Niger. Bien que le montant nait pas t prcis, on estime que la valeur de laide sera plus consistante. Elle stalera sur une priode de trois ans, soit de 2011 2013. Pendant son sjour qui a dur cinq jours, dans la capitale franaise, le chef de lEtat nigrien a eu une srie de rencontres avec les autorits franaises. Il a galement eu des entretiens avec la presse sur des questions scuritaires et conomiques. Sur la crise libyenne, objet du dernier sommet de lUnion africaine tenu Malabo, en Guine quatoriale, Mahamadou Issoufou a, entre autres, dplor les rpercussions ngatives y relatives, travers la dissmination darmes parfois lourdes dans les pays du Sahel, le relchement sur le plan des changes

A qui la faute?
Des faux documents relatifs loctroi de marchs fictifs, imput au ministre de la sant publique, monts par M. Hamani Zaouni, un jeune oprateur conomique nigrien, a failli soulever une brouille sur la scne politique. Laffaire, aussitt rvle, avait retenti comme une bombe destruction massive dans le milieu politique et celui des affaires qui sont dailleurs indissociables au Niger, depuis quelques temps. Que sest-il exactement pass dans ce nouveau dossier de faussaires dont lauteur et son complice avaient t dmasqus et entendus par la police, la semaine dernire ? La dite affaire avait non seulement failli ternir la respectabilit du ministre de la sant et celui de loprateur conomique suppos tre lauteur, mais aussi provoquer le dgot des Nigriens quant la difficile rupture avec les anciennes mthodes de passations de marchs publics, dcries par bon nombre de Nigriens. Nos investigations, pousses encore plus loin, nous ont permis de mieux comprendre, les contours et cela jusquau plus petit dtail, cette affaire qui est prsentement entre les mains de la police, et dont les auteurs ne tarderont certainement pas tre chtis, conformment aux lois de la Rpublique. En premier lieu, retenons que laffaire avait t dvoile dans la presse. Tout est parti dune banque de la place o les responsables ont trs vite compris que les documents qui leur ont t prsents pour une demande de crdits taient suspects. En effet, les dossiers, quoique consistants pour une demande de prt bancaire, portaient des documents falsifis. Cependant, la goutte deau qui fera vritablement dborder le vase sera la dnonciation de cette affaire dans les colonnes de la presse. Sur la base desdits documents prsents cette banque, lirrgularit du march accord au sieur Hamani Zaouni avait t dmontre dans un article de presse. Dans ladite affaire, M. Hamani Zaouni, Directeur Gnral dun tablissement de commerce qui porte son nom, sest fait faire un dossier qui atteste quil a bnfici dun march au ministre de la sant. Le march dont il a t dclar adjudicataire comprenait deux lots de livraisons de fournitures de matriels lectroniques et techniques et le montant slve un peu moins de 170 millions de francs CFA. La valeur de ce march quil stait auto accord dpasse les normes exiges par la loi pour ce type de contrat quil prtend avoir soumissionn. Ctait, peut tre l, lerreur commise par le faussaire et son complice qui a vite t repre par ladministration bancaire. A partir donc de ces dossiers, il a t clairement viol la procdure de passation de march public. Si les documents taient bien sr authentiques, il y a bel et bien une violation flagrante du code de passations des marchs. Surpris par cette dnonciation dune extrme gravit pour un ministre peine nomm, le ministre de la sant publique a apport des claircissements le 8 juin dernier, dans un communiqu de presse, quelques heures seulement aprs la rvlation du scandale. Pour le ministre de la sant, ledit march ne fait pas partie de son plan de passation des marchs 2011, aucune commission et aucun comit nont t mise en place cet effet. En plus, le numro de notification dudit march ne correspond nullement la chronologie des numros denregistrements des lettres signes par le ministre de la sant publique et que le numro attribu la soit disant lettre dinvitation soumissionner est relative une lettre de mise disposition dun appel du service civique national au ministre de la sant. Tout ceci pour signifier au grand public quun tel march na jamais exist au sein dudit ministre, et que lauteur avait utilis ce ministre comme paravent pour sa besogne. Cest au fait cela la part de vrit du ministre de la sant publique! Lauteur de cette affaire, bien que proche dun oprateur conomique de renom, avait agi son nom. Selon ses propres propos, publi dans la presse, M. Hamani Zaouni voulait travers ce faux dossier bnficier dun crdit au niveau de la banque. Et pour cela, il lui fallait des papiers qui prouveraient quil est bien plong dans le monde des affaires. Malheureusement, cela na pas march et il sen est pris en pleine figure. Il est galement rapport quil a t procd une perquisition chez les prsums auteurs de ce faux document. Laffaire suit son cours. Au regard de tout cela, il semble vident que des pratiques pareilles se sont incrustes dans notre administration. Aujourdhui, cest celui-l qui est dcouvert grce une dnonciation utile par voie de presse, mais Dieu seul sait quel point notre administration pourrait tre submerge dans de telles affaires. Afin de combattre ces pratiques malsaines, une forte implication politique simpose, comme le dira bien sr lautre. Pour le moment, lon peut aisment dire quil y a eu plus de peur que de mal. Toutefois, la comparution dans les tous prochains jours des personnes mises en cause, on en saura un peu plus. MH

Pas de base militaire franaise au Niger


INSCURIT DANS LE SAHEL
Le Niger est un Etat souverain et indpendant. Cest au fait ce que dit la constitution nigrienne. Et cest cette constitution qui constitue la boussole du prsident de la Rpublique, Issoufou Mahamadou. Le Niger est certes, comme on le sait, un pays trs pauvre. Mais il na jamais fait mystres ses partenaires de sa souverainet. En effet, depuis son accession au pouvoir, la question de linstallation dune base militaire au Niger a t au centre des dbats dans les organes dinformations. Le Prsident Issoufou Mahamadou a dit et rpt, plusieurs reprises, quil ny aura pas de base militaire franaise au Niger. Il a raffirm la souverainet de lEtat du Niger, lors de la visite damiti et de travail quil a effectue Paris, du 4 au 8 juillet 2011. Face la presse internationale, le Prsident de la Rpublique a rfut linformation selon laquelle la France a demand au Niger lautorisation dinstaller une base militaire. La France na jamais demand installer une base militaire au Niger. Le plus important dans cette affaire, cest la capacit des forces de dfense et de scurit nigriennes assumer les missions de protection des Nigriens et de leurs biens. Mais aussi la scurit des expatris et de leurs biens, a-t-il dclar. Nanmoins, lon apprend que lEtat franais a annonc une aide en matire de scurit au Niger. Cette aide permettrait de renforcer les capacits des forces armes nigriennes afin de parer la menace terroriste dans la zone nord du Niger. A partir donc de la version officielle au sujet de linstallation dune base militaire franaise au Niger, lon estime que le dbat est clos ! M.H

commerciaux et le ralentissement de la relance de lactivit dans les mines duranium exploites par Areva. A propos des activits du groupe nuclaire franais au Niger, les deux pays avaient exprim le souhait du retour des agents franais dAreva et la reprise des activits dexploitation de luranium. En ce qui concerne la scurit, un aspect sur lequel la France a demand beaucoup plus de garanties, la rponse est attendue, dans les prochains jours, sur un protocole daccord entre Areva et le Niger qui a t soumis aux autorits franaises. Trois jours plus tard, aprs la visite de la dlgation nigrienne en France, lAgence franaise au dveloppement (AFD) a annonc,

travers son Directeur gnral Dov Zerah, en visite au Niger le lundi 11 juillet dernier, sa disponibilit accompagner le programme de dveloppement conomique et social du prsident Mahamadou Issoufou. Un signal fort vient dtre donn. Sur les 257 millions de dollars mobiliss lissue de la runion des PTF Vienne, lAFD a marqu sa disponibilit participer au financement du projet Kandadji sur un montant de 30 milliards de francs CFA, dans le cadre de sa deuxime phase. M. Zerah a assur au chef de lEtat Mahamadou Issoufou, la disponibilit de lAFD aller plus loin sil le fallait pour aider le Niger raliser cette infrastructure fondamentale pour le Niger. M.A

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BANQUE ET THIQUE :

O vont nos banques actuelles ?


Depuis quelques annes, la Banque centrale des Etats de lAfrique de louest (BCEAO) mne une campagne de bancarisation. Il sagit, travers une telle campagne mdiatique, de pousser les citoyens faire confiance aux banques et y placer leur argent. Sil en est ainsi, cest parce que selon ladite banque centrale, la thsaurisation, loin de contribuer la relance de notre conomie, laffaiblit, du fait de la non circulation de la monnaie qui est un frein au dveloppement. Lappel de la BCEAO semble entendu. De plus en plus, des Nigriens et des ressortissants dAfrique de lOuest font confiance nos banques. Ils y placent leurs conomies, leurs pargnes, pour des lendemains meilleurs. De sorte que la banque centrale peut mme prendre le risque de tabler sur un taux de bancarisation de lordre de 20%, l o il y a encore quelques annes, il ny avait rien ou presque. Mais, au regard des dernires affaires qui impliquent des banquiers, cette volont de la banque des Etats risquerait de savrer vaine. Quun commis aux critures se permette des incongruits sur les comptes des particuliers, cela peut se comprendre, plus ou moins, du fait de sa place dans la hirarchie. Il peut ignorer quun systme de contrle existe et que ses micmacs seront dcouverts la minute. Mais, quand cest un directeur national ou un chef dagence qui se permet de piocher dans les comptes des particuliers, nous sommes en droit de nous poser la question de savoir o nous allons. Car, placer ses deniers suppose quon ait toute confiance en la banque et en la personne de celui ou de celle qui la dirige. Il ya quelques annes, jallais ouvrir un compte dans une institution de micro finance. Mes sous en poche, je me prsente au sige de ladite institution. Au bout de quelques minutes, je dus renoncer parce que ni lendroit ni les agents qui manipulaient largent ne minspiraient point confiance. Je men allais alors, malgr les sollicitations de mes amis qui my ont conduit. Deux mois aprs, la mini banque tait secoue par un dtournement qui mit fin ses activits. Cest dire que la confiance est essentielle dans les relations entre banques et clients. De plus, ceux qui placent leurs deniers dans les banques savent parfaitement quil ya un contrle de la banque centrale pour savoir si largent plac est dorigine licite ou illicite. Ceci seffectue dans le cadre de la lutte contre le blanchiment de largent sale. Pour ceux qui lignorent, toute grosse somme place dans une banque est soumise une dclaration au niveau de la banque centrale o un comit de surveillance sige pour dbusquer les indlicats. Ce comit effectue un travail titanesque et est constitu de fonctionnaires intgres issus des banques et des finances. Ainsi, tous ceux qui possdent des comptes bancaires, sont soumis au contrle. Que lon place ses deniers et quon se fasse voler- cest bien le terme- par un directeur ou un chef dagence indlicats nmeut point certaines mes vertueuses. Pour des raisons que lon ignore, elles, au lieu de plaindre la victime, soutiennent les cleptomanes. Quelle aberration ! Mais, depuis quelques temps, la morale semble avoir dsert certains esprits. Ils piochent partout pour finir par tomber dans le caniveau. Les banquiers se doivent de faire le mnage dans leurs rangs sils veulent que lopration de bancarisation de la banque centrale ne se transforme en un fiasco retentissant. Cest cette condition que ceux qui, la sueur de leur front, ont gagn leur argent, accepteront de le placer dans nos banques. En tentant, par le biais dune presse porte sur le sensationnel, de jeter ou de faire jeter le discrdit sur ceux qui sont victimes de vols, on ne rend service ni aux banques, ni la nation nigrienne qui a besoin de banques crdibles pour amorcer son dveloppement. Amadou Bounty Diallo

Les agents menacent daller en grve?


BRS-NIGER
Il n'est pas exclu, dans les jours venir, des mouvements de dbrayage la Banque rgionale de solidarit africaine (BRS-Niger), o une plate forme revendicative avait t dpose auprs de la direction de la BRS-Niger. La grve serait motive par la non prise en compte de certaines proccupations majeures des agents de la Banque. Il a t constat par les agents, que mme aprs le conseil dadministration tenu rcemment par la BRS, certaines pratiques dcries continuent davoir cours au sein de la Banque. Dans sa plate forme revendicative, le personnel a dcri, entre autres, les disparits sur les salaires suite des augmentations faites certains et ademand le recrutement des agents temporaires. Dans une correspon-

SOCIETE

dance adresse par le Directeur gnral par intrim aux dlgus du personnel, ladministration a fourni des rponses toutes les dolances des agents de la Banque sans pour autant apporter des solutions favorables aux diffrentes requtes. Sur la question des salaires, le directeur par intrim a clairement indiqu quil ne peut pas augmenter les salaires tout le monde.

Par ailleurs, les agents de la BRS-Burkina observent, eux aussi, une grve depuis le mardi 12 juillet 2011. La BRS, pour rappel, est une institution qui a sa filiale dans toute la sous rgion. Elle a t cre en 2005 par les Etats membres de lUnion conomique et montaire ouest africaine (UEMOA) dans le but dappuyer les populations locales. DM

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Le Conseil des ministres du samedi 9 juillet 2011


NATION
Le Conseil des ministres sest runi, le samedi 9 juillet 2011, dans la salle habituelle des dlibrations, sous la prsidence de Son Excellence, Monsieur Issoufou Mahamadou, Prsident de la Rpublique, Prsident du Conseil des ministres. Aprs examen des points inscrits lordre du jour, le Conseil a pris les dcisions suivantes : I. Au titre du ministre des affaires trangres, de la coopration, de lintgration africaine et des nigriens lextrieur. Le Conseil des ministres a examin et adopt les projets de textes ci-aprs : 1.1. Projet de loi autorisant la ratification de la Charte Africaine de la Dmocratie, des Elections et de la Gouvernance, adopte Addis Abeba le 30 janvier 2007. La Charte Africaine de la Dmocratie, des Elections et de la Gouvernance a t adopte par la huitime (8eme) Session ordinaire de la Confrence de lUnion Africaine, tenue le 30 janvier 2007 Addis Abba (Ethiopie). Elle a t signe par notre pays le 17 juin 2008. Cet instrument juridique a plusieurs objectifs dont, entre autres : la promotion de ladhsion de chaque Etat Partie aux valeurs et principes universels de la Dmocratie et le respect des Droits de lHomme ; la promotion et le renforcement de lEtat de droit fond sur le respect et la suprmatie de la Constitution et de lOrdre Constitutionnel dans lorganisation politique des Etats Parties ; la promotion de la tenue rgulire dlections transparentes, libres et justes ; linterdiction, le rejet et la condamnation de tout changement anticonstitutionnel de gouvernement ; la promotion et la protection de lindpendance de la justice ; la promotion de la prvention et de la lutte contre la corruption. Pour atteindre ces objectifs, les Etats Parties sont tenus de mettre en uvre la Charte conformment aux diffrents principes ci-aprs: le respect des Droits de lHomme et des principes dmocratiques ; laccs au pouvoir et son exercice, conformment la Constitution de lEtat Partie et au principe de lEtat de droit ; la promotion dun systme de gouvernement reprsentatif ; la tenue rgulire dlections transparentes, libres et justes ; la sparation des pouvoirs ; la promotion de lquilibre entre les hommes et les femmes dans les Institutions publiques et prives ; la participation effective des citoyens au processus dmocratique et de dveloppement et la gestion des affaires publiques
; la transparence et la justice dans la gestion des affaires publiques ; la condamnation et la rpression des actes de corruption, des infractions et impunits qui sont lies ; le rejet et la condamnation des changements anticonstitutionnels de gouvernement ; le renforcement du pluralisme politique, notamment par la reconnaissance du rle, des droits et des obligations des Partis politiques lgalement constitus, y compris les partis politiques dopposition qui doivent bnficier dun statut sous la loi nationale. Conformment larticle 169 de la Constitution, la ratification de cette Charte ne peut intervenir quaprs ladoption dune loi qui lautorise. Ce projet de loi sera transmis lAssemble Nationale pour adoption. 1.2. Projet dordonnance autorisant lapprobation de lAccord de Prt et de don, sign le 07 fvrier 2011 Rome (Italie) entre la Rpublique du Niger et le Fonds International de Dveloppement Agricole (FIDA), relatif au financement du Projet dUrgence dAppui la Scurit Alimentaire et le Dveloppement Rural (PUSADER). Le 07 fvrier 2011, a t sign Rome (Italie), entre la Rpublique du Niger et le Fonds International de Dveloppement Agricole (FIDA), un Accord de Prt et de don pour le financement du Projet dUrgence dAppui la Scurit Alimentaire et le Dveloppement Rural (PUSADER). Aux termes de cet Accord, le FIDA accorde notre pays un prt dun montant de quatre millions cent cinquante mille Droits de Tirage Spciaux (4.150.000 DTS) et un don dun montant de quatre millions cent cinquante mille Droits de Tirage Spciaux (4.150.000 DTS), soit lquivalent de trois milliards vingt huit millions huit cent quatre vingt douze mille six cent dix huit (3.028.892.618) FCFA pour le prt et le mme montant pour le don. Lobjectif de cet accord est dattnuer les effets de la crise alimentaire et pastorale de 2010 qui a affect les populations vulnrables des rgions de Tahoua, Maradi et Tillabry. Conformment larticle 169 de la Constitution du 25 novembre 2010, lapprobation de cet Accord de Prt, du fait quil constitue un engagement financier de lEtat, ncessite ladoption pralable dune loi. Cette ordonnance est prise conformment la loi n 2011-08 du 23 juin 2011, habilitant le gouvernement prendre des ordonnances. 1.3. Projet dordonnance autorisant la ratification de lAccord de financement N4893-NE entre la Rpublique du Niger et lAssociation Internationale de Dveloppement relatif la mise en uvre du Projet Eau et Assainissement en Milieu Urbain (PEAMU) sign le 12 mai 2011 Niamey (Niger). LAccord de financement sur la mise en uvre du Projet Eau et Assainissement en Milieu Urbain (PEAMU) entre la Rpublique du Niger et lAssociation Internationale de Dveloppement (IDA) a t sign le 12 mai 2011 Niamey. Aux termes de cet Accord, lIDA accorde notre pays un crdit dun montant quivalent cinquante sept millions sept cent mille Droits de Tirage Spciaux (57.700.000 DTS), soit environ Quatre Vingt -Onze Millions de dollars US (91.000.000 $ US), en vue de contribuer au financement du Projet Eau et Assainissement en Milieu Urbain (PEAMU). Lobjectif principal du Projet est daccrotre laccs des services durables dapprovisionnement en eau et des services dassainissement amliors dans certaines zones urbaines du Niger. Le PEAMU a trois (3) composantes majeures : - la premire relative lHydraulique Urbaine, porte sur llargissement de laccs et le renforcement de la viabilit des services deau notamment Niamey, Agadez, Arlit, Tahoua et dans des centres secondaires ; - la deuxime relative lAssainissement Urbain, vise le dveloppement des infrastructures dassainissement, la conception et la mise en uvre de campagnes dinformation, dducation et de communication pour la gestion de la demande lie aux programmes dassainissement autonome, ainsi que la prestation de services dassistance technique ; - enfin, la troisime est relative au dveloppement institutionnel et au renforcement des capacits. En raison de lengagement financier de lEtat qui en rsulte, cet Accord entre dans la catgorie des instruments juridiques internationaux dont la ratification ncessite, au pralable, ladoption dune ordonnance conformment aux dispositions de larticle 169 de la Constitution du 25 novembre 2010 et de la loi n 2011-08 du 23 juin 2011 habilitant le Gouvernement prendre des ordonnances. II Au titre du ministre de lintrieur de la scurit publique, de la dcentralisation et des affaires religieuses. Le Conseil des ministres a examin et adopt les projets de textes ci-aprs : 2.1. Projet de dcret portant modalits de dtermination et de rpartition de la dotation globale de fonctionnement des arrondissements communaux. LArrondissement communal est une structure administrative dconcentre de la Commune statut particulier ou ville, dpourvue de la personnalit morale et ne disposant pas dun budget propre. Lordonnance n 2010-55 du 17 septembre 2010 portant statut des communes statut particulier ou villes, prvoit que les ressources de fonctionnement dont dispose le conseil darrondissement communal sont constitues, titre exclusif, dune dotation globale attribue pour lexercice des comptences confres larrondissement communal. Cette dotation globale dont le montant est fix par le conseil de ville est une dpense obligatoire pour la ville. Lordonnance cite ci-dessus prcise que les modalits de dtermination et de rpartition de la dotation globale de fonctionnement des Arrondissements communaux sont fixes par dcret. Le prsent projet de dcret est pris pour satisfaire cette exigence. Ainsi, aux termes de ce dcret, la dotation globale de fonctionnement des arrondissements communaux est dtermine sur la base du Budget de la ville aprs dduction de la dotation aux investissements, du remboursement des emprunts et des charges du personne l.2.2. Projet de dcret dterminant le rgime indemnitaire et les avantages accords aux membres des organes dlibrants et excutifs des rgions et communes du Niger. La fonction dlu local qui tire sa motivation du don de soi et dans lexpression dun fort sentiment dappartenance la collectivit locale, est normalement gratuite. Cependant, afin de garantir la disponibilit des membres des organes dlibrants et des organes excutifs, la loi prvoit loctroi des frais de session, dindemnits diverses et le remboursement de certains frais engendrs par lexercice des fonctions ou missions eux confies par la collectivit. Le prsent projet de dcret fixe les indemnits et avantages attribus aux conseillers rgionaux, municipaux et darrondissement communaux ainsi quaux prsidents et viceprsidents des conseils rgionaux, aux maires des villes et communes et darrondissements communaux. Ces indemnits diverses sont pour lessentiel relatives aux frais de session et de transport, aux indemnits de fonction et de reprsentation, et les autres avantages dus en compensation de certaines charges tels que leau, llectricit, le tlphone et le logement. III. Au titre du ministre de la sant publique. Le Conseil des ministres a examin et adopt le projet de loi portant cration dun Etablissement Public caractre Administratif dnomm Centre National de Lutte Contre le Cancer (CNLC).Le prsent projet de loi porte cration dun Etablissement public caractre Administratif dnomm Centre National de Lutte contre le Cancer. Aux termes du prsent projet de loi, le Centre National de Lutte contre le Cancer a pour missions : la participation llaboration et la mise en uvre de la politique nationale de lutte contre le cancer ; la prise en charge des cancers; accueil et conseils ; traitement par cobaltothrapie ; traitement par curiethrapie; traitement par radio chimiothrapie concomitante; soins palliatifs ; psychothrapie ; suivi post-thrapeutique ; la formation continue du personnel ; la recherche sur le cancer du point de vue pidmiologique, clinique et thrapeutique. La cration du Centre National de Lutte contre le Cancer se justifie par la ncessit dune prise en charge efficace et coordonne du cancer qui est devenue une proccupation majeure des pouvoirs publics. En effet, au Niger, selon lOMS (tude GLOBAU IARC 1998), il y aurait 2688 cancers fminins en 1998 et 8000 nouveaux cas par an partir de 2005 ; 66 % des malades pourraient bnficier dune radiothrapie. En outre, la prise en charge des cancers reprsente lessentiel des cots des vacuations sanitaires (1,5 milliard de francs CFA en moyenne par an). Les travaux de construction des locaux dudit Centre commencs en 2006 grce au financement de lAgence Internationale pour lEnergie Atomique (AIEA) sont actuellement au stade de finition. La mise en service du Centre National de Lutte contre le Cancer permettra entre autres : de rduire la morbidit et la mortalit lies au cancer ; de faciliter laccs au traitement des populations, en particulier les plus dmunies ; de raliser des conomies sur les cots des vacuations sanitaires ; de renforcer les capacits du personnel de Sant dans le domaine de la prise en charge du cancer ; de favoriser la rentre de devises avec lutilisation du centre par les pays de la sous rgion. Ce projet de loi sera transmis lAssemble Nationale pour adoption. (Suite en page 7)

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Promouvoir la culture de la paix et la rsolution pacifique des conflits


FORUM INTERCOMMUNAUTAIRE DE RCONCILIATION DE BANIBANGOU
Cest la localit de Banibangou (environ 250 km, au nord-ouest de Niamey) qui a t choisie pour abriter, du 4 au 6 juillet 2011, le Forum de rconciliation intercommunautaire dans la zone (frontire Niger-Mali), sous la prsidence du Gouverneur de la rgion de Tillabry, le gnral Youssoufa Maiga, en prsence des autorits du Cercle de Menaka (rgion de Gao) au Mali. Cette rencontre sest tnue la demande des communauts locales et du poste administratif de Banibangou, thtre de plusieurs actes de banditismes et dattaques main arme. Plusieurs recommandations et rsolutions ont t mises suite aux travaux du Forum. Un communiqu final a sanctionn la fin de cette rencontre intercommunautaire, mais aussi transfrontalire de Banibangou.
Plus de 150 participants reprsentant les communauts peulh, touareg et zarma, les chefs coutumiers, les reprsentants des Forces de dfense et de scurit (FDS) et les acteurs de la socit civile ainsi que les autorits locales, du Niger et du Mali, ont pris part ce forum, organis par le Rseau nigrien pour la gestion non violente des conflits (RE/ GENOVICO), en collaboration avec EIREINE-Niger (Service Chrtien International pour la Paix), lONG Karkara et OXFAM-Grande Bretagne. Lobjectif du forum est, entre autre, de permettre une rconciliation entre les communauts de la zone qui, aujourdhui, connaissent de nombreux problmes de cohabitation. Il sagit spcifiquement de : Identifier les lments de divergences entre les communauts ; trouver une comprhension commune des communauts autour des lments de divergence identifis ; dfinir et convenir des solutions aux diffrents problmes poss par les divergences des communauts de la zone et les amener mettre en uvre et respecter les solutions consensuelles dfinies. Durant trois jours, les participants au forum ont trait des questions lies aux causes des conflits inter et intracommunautaires ainsi le long de la frontire entre les 2 pays ; doter les autorits administratives et les Forces de Dfense et de Scurit des moyens consquents ; associer et impliquer les communauts dans toutes les actions scuritaires et de ltat et des communes ; combattre limpunit ; crer les services de base dans les espaces pastoraux ; mettre en uvre des programmes de dveloppement cibls de la zone impliquant les communauts et vulgariser les lois, rglements et us lattention des communauts sur toutes les problmatiques qui se posent dans la zone A lendroit des leaders communautaires des deux pays : Entreprendre et entretenir la sensibilisation continue de leurs administrs ; trouver les moyens de comprendre les raisons et les besoins des jeunes qui sadonnent au banditisme ; dvelopper et multiplier les occasions de rapprochement des populations en vue du raffermissement des liens et la restauration de la confiance mutuelle. A lendroit des partenaires techniques Appuyer et accompagner les actions de dveloppement communautaires et dvelopper un lobbying pour le retour des partenaires au dveloppement dans la zone. Enfin, lendroit des jeunes leaders, le forum leur recommande de sabstenir de faire les gnralisations et les rglements de compte gratuits en cas de divergences.

SOCIETE

Une vue des participants au forum de Banibangou


que des mcanismes et expriences de rsolution des conflits et la rconciliation fonde sur une approche non violente et dynamique. Ces questions sont relatives, entre autres, aux violences intercommunautaires, -qui engendrent souvent des pertes en vies humaines, des biens, des viols- ; au vol de btail, la circulation illgale darmes feu, aux difficults de cohabitation entre agriculteurs et leveurs. A travers des travaux en groupes et en plnire, les participants ont rflchi sur trois grandes problmatiques savoir la circulation darmes illgales, la circulation du btail et les affrontements et les tueries intercommunautaires. Les conclusions du Forum de Banibangou Aprs trois jours dintenses travaux, enrichis par des tmoignages poignants et suite une analyse approfondie de la situation dinscurit dans la Zone Banibangou-Mnaka, le forum a pris des rsolutions et formul des recommandations lendroit de tous les acteurs. Ainsi, toutes les communauts se sont engages rsolument collaborer et cooprer troitement avec les autres communauts, occupant le mme espace gographique, pour enrayer le flau de larmement illicite des populations et

combattre linscurit. Elles ont, en outre, affirm leur disponibilit aider les autorits administratives dans toutes leurs missions de scurisation de la zone. Les communes rurales de Banibangou, Anderamboucane et Mnaka sengagent renforcer davantage leur coopration et les chefs coutumiers se sont engags sensibiliser leurs populations sur les mfaits de la dtention illgale des armes et limpact de linscurit sur le dveloppement de la zone. Les participants la rencontre de Banifandou ont estim que, quels que soient les efforts fournis par un acteur ou une partie des acteurs, la scurit dans la zone BanibangouMnaka demeurera toujours un souhait, une longue attente et un espoir. Cest pourquoi, les participants ont formul plusieurs recommandations. A lendroit des responsables administratifs et politiques du Mali et du Niger : Rtablir lautorit des tats sur certains points de lespace considr comme des zones de non droit o svissent les bandits ; renforcer la coopration militaire et judiciaire entre les tats ; prvoir des patrouilles mixtes nigromaliennes ; prvoir la cration des postes militaires avancs

Les 4, 5 et 6 juillet 2011 sest tenu, Banibangou, Dpartement de Ouallam, rgion de Tillaberi en Rpublique du Niger, le Forum de rconciliation intercommunautaire et de la consolidation de la paix. La rencontre a regroup les reprsentants des communauts peulh, touareg et zarma issues des communes rurales de Banibangou, dAbala au Niger et des communes d'Anderanboukan et de Mnaka au Mali, les autorits administratives et coutumires de ces entits, les partenaires techniques et financiers ayant appuy le processus et des structures de la socit civile uvrant pour la paix et la promotion de la gestion non violente des conflits venus du Niger et du Mali Rappelons que la tenue de ce forum fait suite des missions effectues sur le terrain auprs de lensemble des acteurs afin, non seulement de requrir leurs besoins en matire de paix et de scurit ainsi que les griefs/attentes de chacun vis-vis des autres, mais galement pour avoir leur adhsion /engagement dans le processus de paix. Aprs la crmonie douverture, Prside par le Gouverneur de la Rgion de Tillaberi, les participants au forum ont fait le point de la situation actuelle sur la base de lexpos des membres de la mission prparatoire du forum. A cet effet, le forum a dgag les constats suivant sur la situation actuelle de conflit au niveau de la zone : lexistence des tensions est relle dans la zone et est reconnue par lensemble des acteurs ; toutes les communauts de la zone, aussi bien au Mali quau Niger, se plaignent de la situation dinscurit dans la zone. Au sein de chacune de ces communauts, il y a des dtenteurs darmes illgales, mais ces dtenteurs darmes ne sont pas tous des bandits . En effet, les communauts de la zone, sans exception, sont illgalement armes surtout la faveur de la dtrioration de la situation scuritaire dans la zone. Toutes les communauts reprochent lEtat (plutt, aux Etats) de navoir pas pu faire le ncessaire pour scuriser la zone. Lexistence, au sein de chaque communaut, des bandits arms constitus des individus incontrls et non soumis qui sment la terreur dans la zone. La tendance de chacune des communauts de la zone de se passer comme la victime des autres dans la situation conflictuelle de la zone. La tendance gnraliser des mauvais comportements de certains membres dune communaut donne, toute la communaut. Les autorits coutumires sont souvent confondues et/ou se confon-

Communiqu final
dent elles-mmes leur communaut respective alors quelles sont dans la plupart des cas, lautorit la plus influente sur les membres de ces communauts. Linertie des deux Etats face aux groupes arms qui sment la terreur dans la zone et leur laxisme lorsquil sagit de riposter face aux attaques, ce qui, du coup laisse ces acteurs penser une faiblesse de lEtat face au phnomne. La tendance vers la perte de confiance des communauts frontalires vis--vis des deux Etats quant leur responsabilit dassurer la scurit des personnes et des biens dans la zone. Le faible contrle de lespace frontalier par les deux Etats. Cet tat de fait, pose des grandes problmatiques en matire de paix et de scurit dans la zone, rendant la gestion des relations des communauts complexes et lexercice des activits conomiques, crant du coup, une situation de suspicion gnralise et de dinquitude permanente. Trois problmatiques majeures ont ainsi t dgages : la problmatique de la circulation darmes illgales ; la problmatique de la circulation du btail, la problmatique lie aux affrontements et tueries intercommunautaires . Les trois problmatiques ont fait lobjet des rflexions au cours des travaux du forum en vue de mieux cerner leurs contours et didentifier des solutions consensuelles et oprationnelles aux diffrents problmes quelles posent. Sur la question de la circulation darmes illgales, le forum a apprci la situation actuelle de ce phnomne tout en faisant le point des initiatives entreprises pour larrter. Aussi, le forum a-t-il identifi des actions entreprendre pour faire face cette situation dans le cadre du processus de paix et de rconciliation engag. Ainsi, les participants au forum ont convenu de : initier des missions mixtes de sensibilisation des administrs de part et dautre de la frontire des deux pays ; mettre en place des Comits de rcupration darmes de part et dautre de la frontire ; initier des Projet de rcupration avec des mthodes plus dynamiques et participatives, impliquant les autorits coutumires et les leaders communautaires et les leaders des jeunes au sein des communauts ; mener une tude approfondie pour comprendre les besoins des jeunes qui sont exposs la tentation de banditisme de toutes sortes ; doter les autorits administratives et les FDS des moyens ; renforcer la communication et de la coopration entre les autorits administratives frontalires et au del, celles de deux Etats, une coo-

pration dynamique et non simplement protocolaire ; renforcer le contrle des frontires de deux pays pour empcher lentre darmes feu en provenance des pays voisins ; crer des postes militaires avancs ( postes au niveau du cercle de Mnaka) ; scurisation des espaces pastoraux ; organiser, rgulirement, des patrouilles mixtes nigro maliennes le long de la frontire. Par rapport la circulation du btail, les participants au forum ont convenu de : initier et entreprendre des actions de dveloppement de la zone pastorale (points deau pompe, forage, puits, marre artificielle) ; renforcer lintgration sous rgionale pour faciliter la circulation des personnes et des biens travers notamment, lorganisation des rencontres transfrontalires ; renforcer la collaboration, redynamiser la coopration entre les autorits pour la rcupration et la remise leurs propritaires des animaux vols et/ou gars ; consolider et renforcer la coopration des Collectivits, services techniques, tous les autres intervenants pour faire connatre aux leveurs les rgles observer pour la transhumance et les statuts des espaces ; crer des services de base dans les espaces pastoraux (parc de vaccination) ; enclencher un grand programme de recherche du consensus entre les communauts pour juguler et scuriser la zone frontalire par les Etats. Sur la problmatique de la circulation du btail, le forum a identifi les actions suivantes : mise en place des commissions ad hoc (composes des Maliens et des Nigriens pour la scurit de la zone ; union des forces de dfense et de scurit maliennes et nigriennes pour combattre les actions des groupes arms ; dmantlement des groupes arms tant au Niger quau Mali ; sensibilisation des populations le long des frontires sur les enjeux de la cohabitation et de la scurit de la zone ; mise en place dun Comit de suivi des rsultats du forum, de Banibangou coprsid par les deux Prfets de Oualam et celui de Mnaka ; instituer une priodicit des rencontres transfrontalires et intercommunautaires de part et dautre de la frontire. Laccompagnement des communes frontalires pour quelles puissent pacifier le territoire respectif. La prvision des fonds destins la scurisation de la zone, dans les budgets communaux des collectivits territoriales frontalires. Travailler au rapprochement des communauts les unes des autres et multiplication des points deau et la cration des comits mixtes pour leur gestion. Amadou Issaka

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NATION
DTOURNEMENT DE FONDS LUNIVERSIT DE NIAMEY ET MALVERSATIONS AU TRSOR

A quand la lumire?
Depuis deux mois, les deux grosses affaires de dtournements de deniers publics, qui ont le plus attir lattention des Nigriens, sont le scandale des fausses factures au niveau du ministre de lEconomie et des Finances et celui du dtournement des fonds lUniversit Abdou Moumouni de Niamey. Ces deux affaires ont constern plus dun Nigrien. Elles prouvent, pour certains, que, sil faut creuser ou fouiller, beaucoup de dossiers de malversations financires pourront tre dpoussirs. En plus, la lutte contre la corruption sera certainement un combat de longue haleine, tout au long du mandat du Prsident Issoufou Mahamadou. La dnonciation de ces deux affaires, et surtout le limogeage des trois hauts fonctionnaires du ministre concern et larrestation du payeur de lUniversit, avaient sonn comme le dbut dun nouveau processus dassainissement et dun combat hardi contre limpunit et les dtournements de deniers publics. Cependant, aprs toutes les actions entreprises lencontre des supposs coupables de ces actes, il semble quil y a une vritable lenteur quant la suite rserve ces affaires. Cest, en tout cas, ce que soutiennent certains esprits presss de voir les personnes cites dans diverses affaires de malversations rpon(Suite de la page 7) IV. Au titre du ministre de la fonction publique et du travail. Le Conseil des ministres a examin et adopt le projet de loi modifiant et compltant la loi n 2007-26 du 23 juillet 2007, portant statut gnral de la Fonction Publique de lEtat La modification de la loi relative au Statut gnral de la Fonction Publique de lEtat est devenue ncessaire pour permettre ladoption, titre exceptionnel, aux cts de la grille de traitement commune tous les fonctionnaires, de grilles spciales au profit de certains corps de fonctionnaires (tels que les emplois des mdecins, pharmaciens et chirurgiens-dentistes), en raison de la dure longue ou de lintensit des tudes caractre scientifique pour y accder. Ladoption de ce projet de loi est justifie par le souci du gouvernement dinstituer une certaine quit dans la rmunration des fonctionnaires de lEtat pour les raisons ci-dessus voques. Ce projet de loi sera transmis lAssemble Nationale pour adoption. V. Au titre des rgles organisant certains ministres et dterminant les attributions de dre de leurs actes. Pour eux, ceux-l doivent tre chtis dans limmdiat afin que leur sort serve dexemple. Toutefois, il faut que la culpabilit de ces derniers soit juridiquement tablie. L-dessus, lon sait que la constitution nigrienne est claire. Elle stipule, dans un de ses articles, que toute personne accuse dun acte dlictueux est prsume innocente jusqu ce que sa culpabilit ait t lgalement tablie au cours dun procs public durant lequel toutes les garanties ncessaires sa libre dfense lui auront t assures. Dans ce cas, il nappartient nullement lexcutif de trancher sur le sort des personnes supposes tre impliques dans des sales affaires de dtournements. Cependant, une volont politique pourrait permettre de dbusquer les scabreuses affaires qui se font au dtriment de lEtat. Dans ces conditions, pourquoi tant dempressement, alors que les dossiers sont dj entre les mains de la justice. Ce qui est certain, le Prsident de la Rpublique, Issoufou Mahamadou ne saurait laisser des actes de malversations impunis. Mme si, jusqu prsent, il ny a pas eu de grand bruit autour de ces deux affaires et mme celles pendantes devant la justice, dans le cadre de la lutte contre la dlinquance conomique, financire et fiscale,
leurs titulaires, le conseil a examin et adopt les textes ci-aprs. 5.1. Projet de dcret dterminant les attributions du ministre dEtat, ministre de lIntrieur, de la Scurit Publique, de la Dcentralisation et des Affaires Religieuses. 5.2 Projet de dcret portant organisation du Ministre de lIntrieur, de la Scurit Publique, de la Dcentralisation et des Affaires Religieuses. 5.3 Projet de dcret dterminant les attributions du Ministre de lEquipement. 5.4 Projet de dcret portant organisation du Ministre de lEquipement. 5.5 Projet de dcret dterminant les attributions de la ministre du Dveloppement Industriel de lArtisanat et du Tourisme. 5.6 Projet de dcret portant organisation du Ministre du Dveloppement Industriel, de lArtisanat et du Tourisme. Ces diffrents projets de dcrets sont pris dune part, pour confrer aux ministres concerns les prrogatives leur permettant daccomplir leurs missions et dautre part, pour adapter lorganisation de ces Ministres la configuration du Gouvernement telle quelle ressort du d-

Un amphithtre l'Universit de Niamey les affaires ne sont pas encore maine indpendant. Il faut par dhpitaux. Selon les propos du closes. Elles continuent dtre ailleurs souligner que le rgime prsident sur les ondes dune traites par les juridictions comactuel ne reculera pas devant radio internationale, tout rcemptentes. Ce qui est aussi vides actes de dtournement. Il ment, un comit permettant de dent, le prsident de la Rpuprendra les mesures qui vaillent rendre effectives les sanctions blique ne voudra pas agir la pour sanctionner tous ceux qui est en train dtre mis en place hte. Le sort rserver ce samusent saigner les finan- car, pour Issoufou Mahamadou, genre de dossiers ncessite ces publiques. il ne sert rien de condamner une grande prcaution du fait Dailleurs, pour exprimer cette sil ny a pas deffet. Il est imde leur dlicatesse. La spavolont, le prsident Issoufou a portant que la corruption ne reste ration des pouvoirs fait obligadj dit que lutter contre la cor- pas impunie. tion lexcutif de ne point enruption, cest permettre davoir Et cela, notre humble avis, traver la marche de la justice trois fois plus dcoles, trois fois pour la survie de nos acquis dqui est elle aussi un autre doplus de routes, trois fois plus mocratiques. M.H
cret n 2011-015/PRN du 21 avril 2011, modifi par le dcret 2011129/PRN du l6 juin 2011. VI. Communications Le Conseil en a entendu trois (3) Communications : 1) une Communication du ministre de la Communication et des Nouvelles Technologies de lInformation, charg des Relations avec les Institutions, relative lhistorique du processus de la privatisation de la SONITEL depuis 2011. Au regard de cette prsentation et des discussions quelle a suscites, le Gouvernement prendra les mesures commandes par les ralits de la situation aux fins de prservation des intrts de lEtat du Niger. 2) une Communication de la ministre de la Fonction Publique et du Travail sur la participation du Niger la 100me session de la Confrence Internationale du Travail (CIT) tenue du 1 au 17 juin 2011 Genve (Suisse). En plnire de cette session, il a t procd aux lections des membres du Conseil dAdministration du BIT au cours desquelles notre pays a t lu comme membre au titre de la rgion Afrique pour un mandat de trois (3) ans couvrant la priode 2011-2014. Aussi, lambassadeur du Niger auprs de lOffice des Nations Unies et lOrganisation Mondiale du Commerce (OMC) Genve, Monsieur Illo Adani a t lu coordonnateur du groupe africain au Conseil dAdministration du BIT. Enfin, le Niger a t choisi pour abriter la prochaine session du Conseil dAdministration du Centre Rgional Africain dAdministration du Travail (CRADAT) et notre compatriote Baba Oumar Mamadou, a t nomm Directeur du CRADAT. 3) Une communication du ministre de lEquipement relative ladjudication du march de la route Namaro.Il ressort de cette communication quen ltat actuel des choses, le dbut des travaux peut tre envisag pour la fin du mois de juillet. Nanmoins, le Conseil des Ministres estime que pour tous les marchs dinfrastructures, notamment routires, une politique de recherche systmatique des cots rfrentiels dans la sousrgion doit tre envisage. Cela est la condition de ralisation du programme gouvernemental dans le domaine des prix techniquement justifis et conomiquement et financirement soutenables. En Divers, le Conseil des ministres a entendu : a) Le ministre de la Sant Publique qui a fait le point sur une affaire de faussaire qui a voulu utiliser le Ministre comme paravent. Au regard de cette affaire dune gravit extrme, le Conseil des ministres conclut en lexistence de rseaux de faussaires coutumiers du genre. Cest le lieu pour le gouvernement de ritrer sa volont de combattre sans faiblesse ce qui constitue un flau pour les finances publiques. Dores et dj, lauteur de cette infraction est aux arrts et sera poursuivi conformment aux lois de la Rpublique. b) La ministre de la Population, de la Promotion de la Femme et de la Protection de lEnfant sur les prparatifs de la Journe mondiale de la population qui sera clbre le lundi 11 juillet 2011 Tillabri. c) Le ministre du Commerce sur la situation de limmeuble BDRN qui fera lobjet dun examen en vue de sa rhabilitation. d) Le ministre de lAgriculture sur sa mission, du 25 juin au 02 juillet 2011 Rome dans le cadre de lAssemble Gnrale de la FAO. Lordre du jour tant puis, Son Excellence Monsieur le Prsident de la Rpublique a lev la sance.

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Les autorits de la 7me Rpublique semblent dtermines se dbarrasser des dsagrments que vivent les plerins nigriens, loccasion de presque chaque hadj. Pour la session de cette anne, les autorits en charge de lorganisation du rite religieux musulman ont pris des srieuses dispositions pour sa bonne russite. Lappel doffre pour le choix des compagnies tant dj lanc, louverture des plis interviendra le 14 juillet prochain pour dterminer, parmi les trois compagnies soumissionnaires, celles qui se chargeront du transport des plerins nigriens. Adjudicatrice en 2010, la compagnie arienne du richissime homme daffaires nigrien Dahiru Barau Mangal, Max Air figurerait parmi les favorites avec ses six Boeing de 500 places chacun. Une autre mesure, cest quen ce qui concerne la date limite dinscription fixe au 5 aot prochain, la Commission nationale dorganisation du Hadj et de la Oumra (CNOHO) nentend accorder aucun dlai supplmentaire. Pas de drogation ! Le quota octroy au Niger, par les autorits saoudiennes, cette anne, slve 14 000 plerins. En prenant ces dispositions, lEtat veut sassurer quil ny aura plus de probl-

Probable subvention de lEtat


SOCIETE
HADJ 2011 :
mes dans le cadre de lorganisation de cet important rite pour les musulmans, tant au niveau de laller, du sjour, du retour des plerins que du transport de leurs bagages. Seulement, le hic, cest que jusqu la date du 5 juin 2011, soit deux mois, de la clture des inscriptions au niveau des agences de plerinage, 7750 personnes se sont seulement enregistres, prtes donc pour le voyage aux lieux saints de lIslam, soit un peu plus de la moiti du nombre des places accordes par lArabie Saoudite. Comment alors combler le gap? Une vritable quation, surtout quand on sait que beaucoup de plerins sinscrivent la dernire minute pour des raisons diverses ; les uns bnficiant du soutien de leurs parents, les autres de la clmence des bons samaritains et une autre catgorie profitant des largesses de certaines ONGs caritatives arabes qui leur octroient des billets pour aller la Mecque. Sacquitter de ce devoir religieux, qui incombe non pas aux ncessiteux-, demande des moyens. Le retard est d, le plus souvent, la scheresse financire ambiante au niveau des populations. L, les autorits doivent alors prendre des dispositions pertinen-

tes, si lon veut permettre au plus grand nombre de Nigriens daccomplir leur devoir religieux, au risque de laisser le champ libre aux intrus qui viennent sinscrire chez nous. Depuis quelques annes, il faut deux millions de FCFA, voire plus, pour faire son plerinage. Et il nest pas exclu une probable hausse du prix du billet davion qui tait 1,7 million de francs CFA, lanne dernire. Au regard de la chert de plus en plus croissante, certaines sources voquent une ventuelle subvention sur le billet que lEtat envisage daccorder dans le cadre

du plerinage de cette anne. Dans les coulisses du pouvoir, on parle dune contribution dau moins 100 000 FCFA sur le billet de chaque plerin. Pour une bonne russite du hadj, lEtat doit aller au bout de sa logique, en assainissant mme les milieux des agences de plerinage. Les Nigriens ont encore en mmoire la mauvaise organisation du hadj, ces quatre dernires annes, qui a occasionn une perte de plus de trois milliards de francs CFA. De 2006 2010, lEtat a sorti de ses caisses, plus de trois milliards de FCFA pour le retour et/ou le transport des bagages des plerins rests en souffrance en Arabie Saoudite, du fait de linconsquence de certaines agences de plerinage, -qui ont encore des arrirs, qui nhonorent pas leurs engagements vis--vis des compagnies ariennes. Pour le hadj 2010, des bagages de certains plerins ne sont pas encore parvenus leurs propritaires, notamment venus des zones rurales, elles ont pris des destinations inconnues. Le peu de srieux des agences de plerinages, qui poussent comme des champignons, fait compliquer la situation loccasion de presque chaque hadj. M.A

AVIS D'APPEL D'OFFRE Offre de partenariat avec les ONG et Associations en vue de la mise en uvre du Projet Tuberculose Fonds Mondial 10ieme Round
La Rpublique du Niger a sollicit et obtenu du Fonds Mondial de lutte contre le SIDA, la Tuberculose et le paludisme, une subvention en cours de signature pour le financement du projet de " rduction de la morbidit et de la mortalit causes par la Tuberculose au Niger ". Le projet vise financer une partie du nouveau plan stratgique national 2011-2015 et porter chelle les interventions prioritaires de la lutte contre la TB. Le projet sera excut dans les huit (8) rgions du pays par un partenariat ONG - Services publics avec Catholic Relief Services (CRS) comme Co-rcipiendaire principal (PR) charg du volet plaidoyer, communication & mobilisation sociale, soutien alimentaire, et activits gnratrices de revenus; et le PNUD. Critres d'ligibilit de l'ONG: . Etre une ONG nationale ou Internationale ; . Prouver son existence juridique atteste par un arrt de reconnaissance dlivr par le Ministre de l'Intrieur et de la Dcentralisation ou un protocole d'accord officiel et en cours de validit avec le Gouvernement du Niger ; . Faire preuve d'une exprience d'au moins cinq ans dans la mise en uvre d'interventions au niveau communautaire notamment dans la sensibilisation pour un changement de comportement ; . Faire preuve d'une visibilit physique atteste par l'existence d'une structure centrale et des structures servant de bureau dcentralis (reprsentations rgionales et/ou dpartementales) avec des adresses bien prcises selon les localits (Boite Postale, Tlphones, Fax, e-mail, numro de rue pour l'emplacement du bureau) ; . Disposer de ressources humaines et physiques pouvant supporter le fonctionnement rgulier d'une institution, comme par exemple: 1) Un personnel qualifi salari : - Secrtaire excutif ; - Responsable Administratif et financier ; - Personnel d'appui (Chauffeurs, Gardiens, Agents Communautaires, Volontaires, etc.) 2) Des Infrastructures et des Equipements permettant le fonctionnement d'une administration et une mise en uvre des activits: - Un matriel informatique et un logiciel de comptabilit ; - Un parc automobile fonctionnel ; - Un systme de communication fonctionnel (e-mail, tlphone et fax). . Disposer d'un ou de plusieurs comptes bancaires rgulirement mouvements au niveau central et priphrique (Rgions et dpartements) ; . Faire preuve d'exprience avre dans un domaine d'intervention privilgiant le secteur de la sant en gnral avec la mise en uvre d'un systme financier dcentralis, de programme de soutien alimentaire, et/ou des activits gnratrices de revenus; . Faire preuve de bonnes capacits en micro planification, en organisation, en gestion des ressources et en suivi valuation de projets base communautaire ; (Plan d'action, Rapport annuel) ; . Avoir de bonnes expriences de partenariat ONG services publics en particulier avec les structures de la pyramide sanitaire ; . Avoir subi avec satisfaction des valuations et audits externes pendant les 12 derniers mois. Composition des dossiers de candidature : Les dossiers de candidatures doivent comporter les documents ci aprs : " Une copie des statuts et du rglement intrieur ; " Un arrt de reconnaissance ou un protocole d'accord valide avec le Gouvernement du Niger ; " La liste actualise des projets excuts les trois dernires annes ; " La liste actualise des partenaires techniques et financiers ; " Un manuel de procdures administratives et financires ; " Une Attestation de capacit financire ; " Une copie d'un rapport d'valuation ou d'audit externe sur la gestion de l'ONG; " Ainsi que tous documents quivalents ceux mentionns plus haut. Les structures intresses par la prsente offre peuvent retirer les Termes de Rfrence au bureau de CRS/Niger sis au Boulevard Mali Bro; Avenue des Sultans. Les dossiers de candidature doivent tre dposs au plus tard le 2 Aot 2011 16 H 30 mn l'adresse ci-dessous: Madame la Reprsentante Rsidente de CRS Boulevard Mali Bro, 974 Rue des Sultans BP: 871 - Niamey Niger Tl: 20 72 21 25 - Email : crsne@ne.waro.crs.org

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Avis d'Appel d'offres National


ANNONCE
1 .Le Gouvernement de la Rpublique du Niger a reu un Crdit de l'Association Internationale de Dveloppement (IDA - Banque Mondiale) pour couvrir le cot de Projet de Dveloppement des Infrastructures locales (PDIL), et entend affecter une partie du produit de ce crdit aux paiements relatifs aux marchs pour la ralisation de sept (07) salles de classes primaires et construction et quipement d'un Centre de sant intgr dans la Commune Niamey I. les travaux seront excuts en deux (02) lots distincts, suivant le dtail ci-aprs:
Lot N Localisation et description des travaux par lot Localits Gabagoura 1 Yantala IV Mali Bro Description des travaux 1 bloc de deux (2) classes 1 bloc de deux (2) classes 1 bloc de trois (3) classes Total

b) avoir ralis titre d'entrepreneur ou de sous traitant avec succs au cours des 3 dernires annes (2008, 2009, 2010) au moins 2 marchs de nature et de complexit comparables (fournir la preuve que ces travaux ont t excuts de manire satisfaisante et termins pour l'essentiel : PV de rception joindre); c) disposer du matriel et du personnel cl ncessaires pour la ralisation des travaux. 6. Le Dossier d'appel d'offres complet en franais peut tre achet par les soumissionnaires intresss par demande crite l'adresse ci-dessous contre paiement d'un montant non remboursable de cinquante mille francs (50 000 FCFA) payable en espce ou par chque bancaire certifi libell au nom de Monsieur l'Administrateur dlgu de la Commune Niamey I avec mention " DAO N 01/CNI/PDIL/2011 ". 7. Les Soumissions devront tre dposes au plus tard le 11 aot 2011 9 heures locales au Bureau du Responsable de la passation des marchs (Service Hygine Voirie et Assainissement), contre accus de rception. Les dpts lectroniques ne seront pas admis. Les soumissions prsentes hors dlais seront rejetes. 8. Les Soumissions seront ouvertes, en prsence des reprsentants des soumissionnaires qui souhaitent y assister, le 11 aot 2011 partir de 9 heures 15 minutes dans la salle de runion de la Commune Niamey I. 9. Toutes les Soumissions doivent tre accompagnes d'une Garantie de Soumission pour un montant de : Lot1, Huit cent mille (800.000) francs CFA et Lot 2 Un million (1.000.000) francs. Cette garantie sera un cautionnement bancaire ou un chque certifi libell au nom de l'Administrateur Dlgu de la Commune Niamey I. 10. L'adresse auxquelles il est fait rfrence ci-dessus est : Monsieur l'Administrateur Dlgu de la Commune Niamey I, Direction des Services Techniques BP 11.450 Niamey, Tlphone 20 75 34 97 Sis Boulevard Mali Bro L'Administrateur Dlgu

sept (7) salles de classes

Lossogoungou

Un (1) Centre de Sant Intgr TYPE I et son quipement

Un (1) centre de sant

2. L'Administrateur Dlgu de la Commune Niamey I, Matre d'ouvrage, invite les soumissionnaires ligibles et qualifis prsenter leur soumission cachete en vue de ralisation de sept (07) salles de classes primaires et d'un Centre de sant intgr dans la Commune Niamey I. Le dlai de construction de ces ouvrages est de trois (3) mois pour chacun des lots. 3. L'Appel d'offres se droulera conformment aux procdures d'Appel d'offres national. 4. Les soumissionnaires intresss et ligibles peuvent obtenir de plus amples renseignements auprs du Directeur des Services Techniques de la Commune Niamey I et examiner le Dossier d'appel d'offres l'adresse ci-dessous toutes les semaines du lundi au jeudi de 8 h 17 h 30, les vendredis de 8 h 12 h 30 et les samedis de 8 h 30 11 h. 5. Les soumissionnaires doivent satisfaire aux critres de qualifications suivants : a) avoir ralis au cours d'une des trois dernires annes (2008, 2009, 2010) un chiffre d'affaire annuel global gal ou suprieur 2 fois le montant de son offre.

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PROCLAMATION

DES RSULTATS

LECTIONS LOCALES PARTIELLES

REMISE VOLONTAIRE DARMES, DE VHICULES ET DE MUNITIONS AUX AUTORITS AGADEZ

NATION

La majorit confirme son assise au niveau local


Le prsident de la Commission lectorale nationale indpendante (CENI), Abdourahamane Ghousmane a proclam, lundi 4 juillet dernier, Maradi, les rsultats provisoires des lections locales partielles. Sur les 97 siges pourvoir, repartis entre 656 bureaux de vote, le Parti nigrien pour la dmocratie et le socialisme (PNDS) a obtenu 36 siges, le Mouvement dmocratique nigrien pour une fdration africaine Moden/FA Lumana 27 siges, le Mouvement national pour la socit de dveloppement (MNSD) 16 siges, et la Convention dmocratique et sociale (CDS) 5 siges. Pour leur part, lAlliance nigrienne pour la dmocratie et le progrs (ANDP) a obtenu 5 siges, le Rassemblement social dmocrate (RSD) 4 siges, le Parti pour la dmocratie et le progrs (PDP) deux siges, le Rassemblement pour la dmocratie et le progrs (RDP) 1 sige, et le Parti social dmocrate nigrien (PSDN) 1 sige. Quant aux 7 autres partis ou groupements de partis politiques, ayant pris part la comptition, aucune de ces formations na obtenu de sige. Tous les rsultats des 9 communes concernes par les lections locales partielles sont connus. Les lections locales partielles qui se sont droules, le samedi 2 juillet pour les 8 communes et le 4 juillet dernier pour NGourti, ont concern 210.707 lecteurs. Ces lections permettront de complter leffectif des conseillers locaux des 266 communes, 4 villes et 8 rgions du Niger. A.I

4 vhicules 4 x 4, 9 motos, un lot dexplosifs et 200.000 munitions rcuprs


Les autorits scuritaires nigriennes ont annonc, lundi 4 juillet dernier, que des hommes arms, auteurs de plusieurs actes de banditisme dans la rgion dAgadez, ont dcid de remettre volontairement aux autorits leurs armes et vhicules, ainsi quune importante quantit de munitions. Le matriel remis, selon la mme source, est compos notamment de quatre vhicules 4 x 4, neuf motos, un lot dexplosifs et 200.000 munitions. La remise a fait lobjet dune crmonie laquelle a assist le ministre de la Dfense nationale, M.Karidjo Mahamadou. A travers ce geste, le porte-parole des ex-bandits arms a indiqu quils prennent lopinion tmoin pour affirmer leur dtermination inbranlable uvrer dsormais pour la paix et le bonheur du peuple nigrien. Les autorits scuritaires du Niger ont salu ce geste, estimant que la remise volontaire darmes de guerre, de vhicules et de motos, arrachs leurs lgitimes propritaires, constitue un signe fort de lengagement des ex-coupeurs de route mettre fin ces pratiques malsaines. Rcemment encore, la mi-juin, larme nigrienne avait apprhend un vhicule appartenant des assaillants venus de la frontire libyenne. Un important lot dexplosifs, dargent et autre armement ont t rcuprs par les forces de scurit nigriennes, suite une poursuite qui sest solde par la mort de deux personnes et 6 blesss. La rgion dAgadez est, depuis un certain temps, le thtre de plusieurs attaques suivies de vols main arme, sur plusieurs axes routiers, enlvements de vhicules, de motos appartenant des projets ou des particuliers, assassinat et autres faits connexes. A.I

Publication des rsultats des examens de fin danne


La ministre de lEducation nationale a prsent, le jeudi 7 juillet dernier, les rsultats des examens du Certificat de fin dtudes du premier degr (CFEPD), tenus il y a quelques semaines. Sur les 178 472 candidats prsents, 98 298 ont t dclars admis, soit un taux de russite de 55,08% ; tandis que pour le Certificat dtudes primaires lmentaires (CEPE/ FA), 11 465 admis ont t enregistrs sur un total de 17 141 candidats soit un taux de russite de 66,89%. Il y a 29 65 admis sur 29 96 candidats au Certificat de fin dtudes dcole normale cycle instituteurs adjoints (CFEN/CIA). Des taux qui sont un peu en de de ceux de la session 2009/2010. A propos du Brevet dtudes du premier cycle (BEPC), les rsultats sont tombs entre samedi 9 et lundi 11 juillet derniers. En attendant les dfinitifs officiels, dans tous les centres dexamens, les rsultats provisoires sont connus. Le taux de russite nest gure reluisant, malgr plusieurs cas de fraudes enregistrs. Quant aux examens du bac, prvus pour le lundi 12 juillet 2011, ils ont t reports de neuf jours. Au niveau du service Bac de luniversit de Niamey, on parle des raisons matrielles pour ce nouveau dcalage de la date du Bac qui se droulera le jeudi 21 juillet prochain. Yass

Condolances
Suite au dcs du pre de Elhadj Djibo Daouda, Directeur gnral de lAgence YARDA, survenu le samedi 9 juillet 2011 Londjori, dans le canton de Karma, le journal LActualit prsente la famille de lillustre disparu ses condolances les plus attristes. QuAllah, dans sa misricorde et sa clmence, laccueille dans son paradis ternel. Ameen

LUTTE CONTRE LINSCURIT ZINDER

Les FDS neutralisent une bande de malfrats


Une bande de malfrats qui semait la terreur dans la rgion de Zinder a t neutralise, dimanche 4 juillet dernier, par les lments de Forces de dfense et de scurit (FDS). Les lments de cette bande, responsable de plusieurs attaques main arme qui se sont soldes par des pertes en vies humaines dans les dpartements de Mirriah, Tanout et Gour, ont t prsents aux autorits rgionales, par les responsables militaires et para militaires de cette rgion situe plus de 800 km lEst de la ville de Niamey. En outre, sept autres individus, auteurs dune srie de viols dans la ville de Zinder, ont t galement apprhends et prsents aux autorits, au cours de la mme crmonie. Prenant la parole en cette circonstance, le commandant de la zone de dfense N03, le colonel Morou Maiga a bross la situation de linscurit gnralise que connat la rgion de Zinder, depuis bientt trois mois sur les routes, dans les foyers et les marchs. Les diffrentes attaques perptres par les bandits arms, ont fait cinq morts, trois blesss graves, deux blesss lgers, plus de cinq millions de francs CFA et plusieurs objets de valeur emports par les malfrats, a-t-il indiqu. Cette situation dramatique, a affirm le commandant de la zone de dfense N03, a t rapidement prise en compte par les FDS qui ont russi mettre la main sur certains lments de la bande de malfaiteurs. Pour le gouverneur de Zinder, la rgion a enregistr une quinzaine dattaques main arme dans les dpartements de Gour, Tanout et Mirriah, o des armes de guerre de type AK47, FAL, M14, SIG et un lot de munitions ont t rcuprs ainsi que 18 personnes arrtes entre mars et juin 2011. Les brigands qui attaquent les marchs hebdomadaires et coupent les routes, souvent en plein jour, oprent par petits groupes motos, dos de chameau ou pied. La mise hors dtat de nuire de ces voleurs concide avec une attaque, dans le canton de Gouna, dans la mme rgion, au cours de laquelle le responsable du centre de sant intgr (CSI), Roufa Mamane a t nuitamment abattu par des personnes non identifies. A.I

Des perspectives prometteuses pour le Niger


EXPLOITATION PTROLIFRE
Le Niger pourra faire son entre dans le cercle trs stratgique des pays producteurs et exportateurs du ptrole. Cest du moins limpression quen donne le processus dexploitation de lor noir nigrien. En effet, les travaux dexploitation ayant commenc en 2008, le ptrole nigrien coulera au dbut de lanne 2012. La socit chinoise CNPC dirige un important projet dexploitation du ptrole nigrien sur le site dAgadem ainsi que la construction dune raffinerie Zinder. Il y a de cela quelques mois, la CNPC et le Niger ont procd la clbration de la fin des travaux de la premire phase Agadem. Pour cette premire phase, les travaux sont achevs avec la ralisation de 50 puits assortis des quipements en surface, les pipelines tant souds et enterrs entre la raffinerie et le champ ptrolier

dAgadem sur une distance de 462 km. Concernant la raffinerie, les travaux sont termins 72%, tout le processus dinstallation dquipements de la raffinerie est prvu pour sachever la fin de lanne 2011. Il faut dire que les choses sannoncent trs prometteuses et le Niger va bientt enregistrer son premier baril de ptrole. A.I

Hebdomadaire dinformations gnrales, de rflexions et d'opinions

L'ACTUALITE
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Enfin le Gnral Djibo Salou convole en justes noces !


APRS LES RUMEURS
Lventualit du mariage du gnral de corps darme, Djibo Salou avait dabord couru, comme rumeurs dans la capitale, pendant et juste aprs la transition, avant que cela ne se concrtise ce dimanche 10 juillet 2011 Niamey. En effet, lheureuse seconde lue de lancien chef de lEtat se nomme Adama Gazibo, ancienne secrtaire gnrale du gouvernement de la transition militaire qui sest acheve en avril dernier. Leur union a t scelle sans tambours ni trompettes. Magristrat de formation et ancienne directrice du contentieux de lEtat sous le rgime Tandja, la seconde pouse du gnral Djibo Salou est actuellement la reprsentante du Niger auprs de lUnion montaire Ouest Africaine (UEMOA) Ouagadougou. Elle occupe ce poste depuis plus de 4 mois. Adama Gazibo, tout comme son nouvel poux, a jou un rle trs important dans la transition du fait du poste hautement stratgique quelle a occup. Heureux mnage au nouveau couple ! MH

Promoteur Mr Omar CISSE 94 94 66 00 Directeur de Publication


Maharou Habou Oumarou Cl: 96 11 29 81 / 21 33 02 53

Rdaction
Maharou Habou Oumarou Maman Abdou Amadou Issaka Asy

Tirage
10 pages 1.500 exemplaires sur les presses de la NIN BP 61

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