Os impostos silenciosos

Mario Sergio Cortella

Cidado desconhece a tributao indireta que lhe permite exigir bom atendimento em escolas e hospitais pblicos

preciso pensar o papel do Estado como gerador de qualidade social, principalmente a partir da seguinte questo: quem o proprietrio do que pblico? O adequado seria afirmar: o povo, mormente o "povo", que, por ser maioria, o grande contribuinte. Ora, o "povo" no se coloca nessa condio porque acha que no paga impostos; alis, ele se humilha no equipamento pblico porque no sabe que o financia. por isso que o povo chama a escola do "governo", o hospital do "governo" e, portanto, de graa ou graciosamente.

O "povo" acha que no paga imposto, porque pensa que imposto s imposto direto, que o imposto sobre renda e propriedade, o que ele no tem. Os principais impostos diretos - como o Imposto de Renda (IR), o Imposto Predial Territorial Urbano (IPTU), o Imposto Territorial Rural (ITR) - o "povo" no paga mesmo. Alis, desses no so muitos os justamente pagantes, dado que o IR grava especial e quase exclusivamente os assalariados, o IPTU no progressivo e h grandes isenes nas metrpoles, e o ITR ainda no chegou prximo justia tributria em um pas de latifndios.

A questo muito mais complexa. O "povo" acha que no paga imposto, mas paga impostos indiretos que so os impostos sobre o consumo, como o Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) e o Imposto sobre Circulao de Mercadorias e Servios (ICMS). Como a parcela extensamente majoritria dos oramentos pblicos vem dos impostos indiretos, quem financia os oramentos? Quem consome. E quem consome? Todos.

Onde esto os impostos indiretos? No leite, no po, no sapato, na gua, na luz etc. Vamos a um exemplo concreto: 1 litro de leite na padaria ao lado custa R$ 1,10 e, neste preo, R$ 0,25 so impostos. Se eu ganhar R$ 1 mil de salrio por ms, eu pago R$ 0,25 de imposto; se eu ganhar R$ 10 mil de salrio por ms, eu pago R$ 0,25 de imposto. Se eu ganhar R$ 100 mil de salrio por ms, eu pago R$ 0,25 de imposto; se eu ganhar R$ 180 por ms, eu pago R$ 0,25 de imposto. Como isso est no leite, no po etc., etc., a concluso bvia: como a maioria do pas pobre, esta que sustenta os oramentos que a ela no retornam em forma de servios pblicos adequados, configurando uma espcie de estelionato.

E ele - o "povo" - acha que no paga imposto. Tanto que vai escola pblica e muitas vezes desprezado na fila; vai ao hospital pblico e fica deitado na maca no corredor. O "povo" est pagando. A criana reclama da merenda na escola e um colega nosso fala assim: "Mas esse povinho come de graa e ainda est reclamando" ou, no hospital, "esse povinho recebe atendimento de sade gratuito e ainda est reclamando, quer leito bom, quer remdio de graa". De graa? Aquilo est pago! E muito bem pago!

Por isso, a violncia mais forte a no-compreenso de todas essas coisas, o no-esclarecimento de que, se o cidado paga imposto, ele tem esse direito e, acima de tudo, seu direito ser proprietrio do que pblico.

*Professor de ps-graduao em Educao (Currculo) da PUC-SP.