LA REALIDAD DEL BAJO LEMPA EN EL SALVADOR Reportaje Ftima Kiste Patricia Menjvar Rosemary Funes Carlos Hernndez

Este reportaje se elabor en el 2010, para la ctedra Documentacin Periodstica de la Licenciatura en Periodismo, de la Universidad de El Salvador. Sus autores 4 estudiantes de periodismo (de tercer ao en su momento) quienes realizaron una investigacin de campo para presentar la situacin que aqueja a los residentes de estas zonas.

LA VIDA EN EL BAJO LEMPA El concepto de vulnerabilidad, por lo general, es relacionado con dos palabras, daos y conmocin1. En la zona del Bajo Lempa, el concepto ha sido redefinido para los habitantes que tradicionalmente son afectados por las inundaciones, pues se enfrentan a ms de un problema, entre los que destacan los padecimientos renales de salud que son en la actualidad, la principal causa de fallecimientos en ese lugar. La cuenca del Rio Lempa, donde estos problemas son evidentes, es la ms grande de nuestro pas, ocupando un 49% de rea del territorio nacional (10,255 km2). El rea total de

LAROUSSE, (2004) Diccionario Enciclopdico, Mxico D.F, Mxico, dcima edicin, Editorial PES S L. Barcelona, pp. 400 a 1,047

la cuenca es de 18,240 kms2, de los cuales 2,547 kms2 se localizan en Guatemala y 5,438 kms2 estn localizados en Honduras.2 Hasta mediados del siglo XX, el paisaje en el bajo Lempa consista bsicamente de bosques, intercalados por campos abiertos y pastizales, y la poblacin era escasa por los severos problemas de proliferacin de malaria.3 El abandono ante la inminente guerra civil de los aos 80 dej muchas tierras sin dueo, que poco a poco fueron recobrando la fertilidad y as caractersticas de suelos con excelente calidad para sembrar. Con el fin del conflicto armado, tuvo lugar el proceso de repatriacin de miles de salvadoreos que fueron obligados a exiliarse en pases como Honduras, Nicaragua o Panam. Estas familias regresaron para habitar en comunidades dando origen a los asentamientos existentes en las zonas de la cuenca, ubicada en los departamentos de Usulutn y San Vicente.4 Una zona que los expertos consideran como una planicie natural. El bajo Lempa es un rea de desastre, hasta el ao 85-86 que fue construida la (presa) 15 de Septiembre siempre haban inundaciones, solo que (los terrenos) no estaban habitados5, dice Rodolfo Cceres, el gerente de produccin de la Comisin Ejecutiva
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MORENO, Argelia y otros, 2004, Tesis: Consecuencias de la insuficiente legislacin que regula la prevencin y manejo de desastres, a partir del impacto de la tormenta tropical Mitch en el rea del bajo lempa y que lineamientos debe contener esta ley para ser efectiva.
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MORENO, Argelia y otros, 2004, Tesis: Consecuencias de la insuficiente legislacin que regula la prevencin y manejo de desastres, a partir del impacto de la tormenta tropical Mitch en el rea del bajo lempa y que lineamientos debe contener esta ley para ser efectiva.
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CCERES, Rodolfo (2010) La vida en el Bajo Lempa, entrevista realizada el 21 de octubre de 2010.

Hidroelctrica del Ro Lempa (CEL), una de las instituciones cuyo trabajo ha sido cuestionado por aos. Segn l, la diferencia entre un fenmeno natural y un desastre es la presencia del ser humano. Su punto es rebatido por el coordinador de ADIBAL, Manuel Caldern, En la poca en que esta zona estaba en manos de la oligarqua de este pas, haba un sistema de drenaje dado que se produca algodn en la zona, era un buen sistema, le daba mantenimiento el MOP, haba una regulacin no era tan descuidado el tema de las descargas. En esa poca no haba inundaciones, asegura Caldern. La discusin en el punto de las responsabilidades por el problema insignia de la localidad es compleja, especialmente si se retoma como parmetro de medicin el caso del Huracn Mitch, que en 1998, se cobr la vida de dos personas en Jiquilisco, dejando damnificadas a unas 12, 971 personas en Jiquilisco y 5,600 de Tecoluca, daos en el sector agrcola y ganadero e infraestructura (como el Puente de Oro que colaps)6. Este desastre, que algunos autores como Lewis7 y Kai Curry8 calificaran como el resultado del mal manejo de los recursos naturales por la especie humana, introdujo conciencia sobre la importancia de la organizacin, adems de la definicin de roles de las instituciones gubernamentales, ONG`S y habitantes de las principales zonas de riesgo.
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DE GRAJEDA, Flora (1998) El Bajo Lempa: entre el desastre y la desesperanza, en Alternativas para el Desarrollo, San Salvador, El Salvador, C.A., FUNDE, N 56, Tomo 4, Noviembre/Diciembre 1998, pp. 20-27
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LEAN, Geoffrey, (1992) Atlas del Medio Ambiente, Sevilla, Espaa, editorial lgida, pp.11 a 109.
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KAI CURRY, Lindahl (1974) Conservar para sobrevivir, Mxico, primera edicin, editorial Diana, pp.5 a 139.

Segn un artculo de la revista Alternativas para el Desarrollo, los desafos para estas personas un ao despus de la catstrofe (1999) eran variados, entre stos la implementacin de polticas de prevencin de desastres y de una organizacin para la emergencia; criterios de descarga de la presa, construccin de un sistema de bordas y drenos en las riberas del ro y desarrollo una nueva concepcin sobre construccin de viviendas. 9 a) Polticas de prevencin de desastres Tras el Mitch, diversos entes discutieron acerca del rol que cada uno debera tener a la hora de presentarse este tipo de emergencias. Se conform la Comisin Municipal de Proteccin Civil, en la que participan representantes de diversos sectores y que han logrado establecer una organizacin que reacciona en el caso de presentarse un fenmeno inesperado. Aqu en la zona hay 18 comits de emergencia, uno en cada comunidad. Entonces ese comit de emergencia est compuesto por un comit de albergue, un comit de vigilancia y monitoreo en la comunidad, que son los que monitorean la borda y todo, un comit de rescate y un comit de logstica10, explica el tercer regidor propietario de la Alcalda de Tecoluca, Balmore Escobar. El trabajo que realizan estas comisiones, explica el encargado del rea de operaciones a nivel nacional de Proteccin Civil, Ricardo Gonzlez, es a criterio de las comunidades,
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DE GRAJEDA, Flora (1998) El Bajo Lempa: entre el desastre y la desesperanza

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ESCOBAR, Balmore (2010) Entrevista realizada el 23 de octubre de 2010.

pues ellos solo coordinan a la gente que debe movilizarse en estas situaciones, como la Polica, Bomberos y Fuerza Armada. En tiempos anteriores si ha habido problemas serios hoy prcticamente hay una organizacin estrecha en esta zona11, dice Gonzlez. La coordinacin establecida por Proteccin Civil se orienta en los reportes peridicos que el Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET) emite cada cierto tiempo, nosotros trabajamos en base a umbrales; sabemos que va a pasar si sube el nivel, y tambin ya sabemos que cuando alcanza el nivel determinado est a punto de rebalsar12, relata el hidrlogo Roberto Cern de esta institucin. Mientras, el papel de la CEL a la hora de las emergencias en el Bajo Lempa comienza por su Sistema de Alerta Temprana enfocada en varios sentidos: la

radiocomunicacin con las comunidades, las visitas de pobladores a la Central 15 de Septiembre y la explicacin del proceso de descargas, como parte del intercambio entre CEL y comunidades.13 Las Asociaciones de Desarrollo Comunal (ADESCO) asumen su papel como concientizadores de la comunidad. En el caso de la comunidad Armando Lpez de Usulutn, el presidente ngel Cortez dice contar con la colaboracin de Proteccin Civil, Ellos me estn ayudando bastante acerca de dar capacitacin para proteccin, dice. Al

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GONZALEZ, Ricardo (2010) La vida en el Bajo Lempa, entrevista realizada el jueves 21 de octubre de 2010
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CERN, Roberto (2010) La vida en el Bajo Lempa entrevista realizada el 22 de octubre de 2010
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NOTICEL, (2010) Temporada lluviosa 2010, Boletn, San Salvador, El Salvador, C.A., Unidad de Comunicaciones de CEL, N 30, Mayo Junio 2010, pp. 3-5.

otro extremo, Manuel Majano de la comunidad El Pacn de San Vicente, habla de la coordinacin local con la alcalda y ONGS, como parte fundamental en las emergencias. Entre las fuentes gubernamentales que podran brindar respuesta a muchos de estos cuestionamientos estn el Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN), as como el Ministerio de Agricultura y Ganadera (MAG). En ambos casos cuando se intent consultarles, adujeron falta de tiempo y autorizacin en el primer caso14, adems de hacerse imposible el establecimiento de un contacto con las oficinas del MAG encargadas de brindar informacin. Las Bordas: Una falsa sensacin de seguridad15. Un punto importante para hablar de la seguridad de los habitantes del bajo Lempa es la existencia de las bordas, las cuales permiten soportar cierto nivel de agua que corre a lo largo de la cuenca. La construccin y el mantenimiento debe ser esencial para la garanta de la supervivencia de personas animales y vegetacin de esta rea que cada invierno es afectada por inundaciones. Los pobladores entienden a estas barreras como la obra principal a realizar en pro de prevenir las situaciones de inundacin, asimismo como la investigadora espaola Cristina Alonso, El problema radica en bordas inacabadas y mal hechas y si no hay mantenimiento, sta se rompe, resume Alonso.

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ESCALANTE. Yesenia (2010) La vida en el Bajo Lempa Entrevista realizada el 23 de octubre de 2010.
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CERN, Roberto, (2010), La vida en el Bajo Lempa, Entrevista realizada el 22 de octubre de 2010.

Dicha postura es sustentada por Mara Membreo, la agro ecloga de ADIBAL quien agrega que, ahorita hay organizaciones que no le estn dando mucha prioridad a las bordas, estn queriendo hacer proyectos productivos, cuando se requiere de estas estructuras con mantenimiento peridico16 La bordas son hechas con tierra, la estructural est rellena en la parte inferior de material plstico para evitar que se filtre el agua, en la superior est cubierta por zacate para evitar la erosin17 explica el ingeniero Jurez del MOP, quien dijo que la menos efectiva en la prevencin es la artesanal, que es elaborada con materiales de la zona, ambas funcionan, pero, la ltima es la ms vulnerable.18 Sin embargo, ms all de la construccin de bordas, el Licenciado Geovanny Rivera del Instituto de Ciencias del Mar de la UES dice que, los manglares, el ecosistema como tal es lo que nosotros podramos llamar una barrera natural, es justamente el ecosistema de manglar el que protege a las comunidades que estn viviendo a su alrededor. Todo ello se suma a la existencia de bosques como el Nancuchiname, que sirven como una barrera natural para detener en cierto grado el impacto de agua que se desborda. Entre los factores considerados como dainos para las bordas se encuentra el constante pastoreo de ganado en zonas cercanas a la borda, el tipo de material de la zona, la erosin,

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MEMBREO, Mara Tomasa (2010), La vida en el Bajo Lempa, Entrevista realizada el 15 de octubre de 2010
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JUAREZ, Jaime, (2010), La vida en el Bajo Lempa, Entrevista realizada el 29 de octubre de 2010
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adems las hojas y como es una zona frutal van creciendo arboles en cualquier lugar y si no se le da mantenimiento va generando obstculos.19 c) Construccin de casas en el Bajo Lempa. La masiva tala de rboles en los mrgenes del cauce superior del rio Lempa, el ms importante en El Salvador, acarrea mayor cantidad de sedimentos fluviales; su delta se encuentra a muy pocos metros sobre el nivel del mar, por lo que solamente 50 centmetros de diferencia de altura ya pueden ser decisivos para la seguridad de la poblacin.20 La situacin se plantea compleja debido a los puntos planteados en el rea legal acerca del modo en que este lugar ha sido habitado. La legislacin aplicable para esta zona es la Ley de Urbanismo y Construccin segn la cual debe existir un equilibrio entre los asentamientos humanos, actividades de desarrollo, los factores demogrficos y las medidas de conservacin del medio ambiente21. Asimismo, la citada ley obliga a realizar estudios de impacto ambiental para obras como represas, embalses y otros. En el mismo, debe demarcarse una zona de proteccin, que en

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JUAREZ, Jaime, (2010), La vida en el Bajo Lempa, Entrevista realizada el 29 de octubre de 2010
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CRUZ ROJA SUIZA (2010) Albergues en caso de emergencia, en Proteger el maana, Berna, Suiza, E.U., Comunicacin Cooperacin Internacional, agosto de 2010, pp. 13, 18
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MORENO, Argelia y otros, 2004, Tesis: Consecuencias de la insuficiente legislacin que regula la prevencin y manejo de desastres, a partir del impacto de la tormenta tropical Mitch en el rea del bajo lempa y que lineamientos debe contener esta ley para ser efectiva.

el caso del Ro Lempa es particular por la existencia de represas que modifican su caudal22. El factor para la construccin de casas entonces, es diferente. Es as que por lo menos la mitad de toda la madera cortada en el mundo cada ao es quemada como combustible, prctica que presenta diversas ramificaciones sociales y ecolgicas. Esto se da en el bajo Lempa, donde la creciente e ineludible necesidad de combustible para cocinar es la responsable del agotamiento de los rboles en los bosques.23

La vida cotidiana Adems de utilizar como medio de transporte las bicicletas y camiones que ingresan hasta los cantones ms alejados de la carretera principal, la vida aqu ha cobrado el sentido de comunidad. Proyectos como el Grupo Bajo Lempa que data de 2002 son una muestra de ello. Este grupo es una evidencia de la existencia, posibilidad y potencialidad del enfoque de economa solidaria que comienza a emerger. El grupo, constituido en 2002 es una unidad econmico social organizada y autnoma que integra organizaciones sociales, empresariales e institucionales que participan en el desarrollo de la regin 24. En cuestiones

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dem El desafo ecolgico. El Cid

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econmicas, tambin participan organizaciones como ADIBAL, quienes luchan por la soberana alimentaria, principalmente. La comunicacin es fundamental en este tipo de zonas de alto riesgo, Un ejemplo ms es la existencia de Radio Mangle la cual naci hace 6 aos con el objetivo de tener un medio de comunicacin, para informar a las personas que estaba sucediendo. (Hay alguien en) La presa hidroelctrica 15 de septiembre quien nos informa cunta agua se est descargando lo cual damos a conocer en el medio, nos dice que comunidades se han inundado, que impacto han tenido, como acatar las recomendaciones de Proteccin Civil en las comunidades como sabe como apoyar para evitar tragedias humanas, dijo Ever Guevara miembro de la emisora comunitaria. Cabe destacar la existencia y participacin de organizaciones de mujeres, tercera edad, jvenes, que con la base de la organizacin, planifican proyectos en diversas reas econmico- sociales, obteniendo buenos resultados a la fecha. Por ejemplo Jos Antonio Cruz, un joven de 18 aos de edad de carcter simptico participa en una de tantas capacitaciones que se han creado para apoyar a las personas. Ahorita estoy en el curso de DJ`S, antes estuve en otro. La verdad me parecen muy bien las capacitaciones porque apoyan el talento que quiz uno tiene escondido y nadie nos
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ESCOBAR, Beatriz, (2004), Contribucin a la teora y prctica de la economa solidaria en El Salvador El Grupo Bajo Lempa en ECA Estudios Centroamericanos, San Salvador, El Salvador, C.A., Rodolfo Cardenal, Ao LIX, Vol. 59, N 673-674, 25 de octubre de 2004, pp. 1187-1206, 1287-1296

da la oportunidad de descubrirlo25, dice Cruz. Pese a ello, el respaldo a estos proyectos no es brindado por todos los habitantes, tal es el caso de doa Alba Chvez, una residente de la comunidad Armando Lpez y coordinadora del botiqun comunitario, quien asegura que estos beneficios solamente son percibidos por algunos sectores de la zona. Desde mi punto de vista y creo que mucha gente lo cree no vienen a arreglar la institucin sino a destartalar lo poquito que se tiene de un grupo, vienen mas desfavorecer que a favorecer el objetivo del trabajo popular, opina Chvez al referirse a algunas de las ONG`S que trabajan en la localidad. Todos estos aspectos logrados mediante la organizacin demuestran la efectividad de la misma. Para el caso de las inundaciones, el llamado de los organismos es el mismo, la construccin de bordas de buena calidad, para comenzar a hablar de soluciones reales; incluso el ahora ministro de Agronoma, Guillermo Lpez Surez expresaba a los medios que histricamente, la solucin para encauzar a los ros ha sido temporal, y queremos cambiar esta realidad, dijo Lpez Surez26 Pero los problemas de vulnerabilidad se incrementan con las prcticas de siembra de caa en la localidad, que si bien es buscada por su fertilidad, sufre los daos que acarrean los mtodos utilizados por los dueos de los terrenos caeros, entre ellos, el uso de venenos y abonos para el cultivo, y las quemas que se hacen para resembrar el terreno27.
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CRUZ, Jos (2010) La vida en el Bajo Lempa, entrevista realizada el 16 de octubre de 2010.
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HENRQUEZ, Estela (2010) Inicia reconstruccin bordas en el Lempa, La Prensa Grfica, N 33, 438, 246 pgs., $0.50, San Salvador, El Salvador, C.A., 28 de julio de 2010, pp.50
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ESCOBAR, Balmore (2010) Entrevista realizada el 23 de octubre de 2010.

Esto se ha sumado a los acostumbrados problemas de enfermedades en la piel, respiratorias y gastrointestinales a las que se exponen las personas durante las inundaciones, centrndose de entre muchas otras consecuencias, en un padecimiento que presenta altos ndices28: La insuficiencia renal.29 Estamos convencidos que no va a ser fcil, por los grandes ingenios que el ao pasado obtuvieron 85 millones de dlares en ganancias, por venta de azcar menciona el concejal de la Alcalda de Tecoluca, Balmore Escobar, quien nos coment el esfuerzo que como alcalda se est realizando respecto a estas prcticas de cultivo. Lo primero es concientizar a la poblacin del dao que se est haciendo. La realidad es que con este problema, las salineras no pueden trabajar, porque el holln les cae en la sal, las larvas de camarn con el veneno se mueren, la gente no puede producir porque los cultivos estn al haz de los caales y todo lo que est ah se madura, es una destruccin grandsima30, enfatiza Escobar. Los agricultores del Bajo Lempa, que hoy saben del riesgo para su salud que acarrea el uso inadecuado de los agroqumicos, han empezado a optar en algunos casos por el uso de

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CALDERN, Manuel (2010) Entrevista realizada el 15 de octubre de 2010

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PORTILLO, Edith, La otra guerra del Bajo Lempa, [48 prrafos] reportaje de El Faro [en lnea http://www.elfaro.net/es/201010/ noticias/2693/] consultado el 31 de octubre de 2010.

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ESCOBAR, Balmore (2010) Entrevista realizada el 23 de octubre de 2010.

herbicidas y pesticidas orgnicos31 menciona un reportaje del peridico digital ElFaro.net. Es por ello que ha comenzado la lucha por una ordenanza municipal que regule y sanciones estas malas prcticas por el grave impacto ambiental producido. En el aspecto de salud, ya han sido detectados varios casos de insuficiencia por organismos como el Ministerio de Salud lo cual ha permitido la implementacin del programa NefroLempa desde agosto de 2009, adems de la futura creacin de unidades de salud especializadas en nefrologa32.

Resultados que hablan. Se realizo una encuesta para conocer mejor la situacin en el bajo Lempa. Las encuestas arrojaron como resultado que, de 50 personas como muestra, ms de la mitad no pertenecen a ninguna organizacin de la zona, pero si dicen conocer el trabajo que dichas organizaciones realizan y aseguran que su trabajo trae mucho beneficio a la comunidad. Los datos nos dicen que la principal actividad econmica del bajo Lempa es la ganadera y dicha actividad es la que se ve ms afectada en eventos de inundaciones o desastres naturales.
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PORTILLO, Edith, La otra guerra del Bajo Lempa, [48 prrafos] reportaje de El Faro [en lnea http://www.elfaro.net/es/201010/noticias/2693/] consultado el 31 de octubre de 2010
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MONTES, Carlos (2010) Harn dilisis en Zona del Bajo Lempa, La Prensa Grfica, N 33,527, 220 pgs., $0.50, San Salvador, El Salvador, C.A., 29 de octubre, 2010, pp. 101

Cuando a los lugareos se les pregunt sobre qu actividades realizan para proteger el medio ambiente, un 40% dijo que no practica ninguna actividad, caso contrario las personas que si preservan el medio ambiente estn en primer lugar el reciclaje, en segundo lugar colabora con las actividades de las organizaciones y en tercer plano realizan otro tipo de acciones que beneficien a su entorno natural. En cuanto a las capacitaciones de los cuerpos de socorro o entidades gubernamentales, ms de la mitad de las personas encuestadas respondieron que no han recibido ninguna capacitacin para saber actuar en casos de emergencias por inundaciones, pero a pesar de lo anterior el 95% de estas personas conoce que pasos tomar para salvar su vida en estos eventos inesperados. Para refugiarse la comunidad cuenta con la casa comunal que es la que hace las veces de centro de acopio, las personas encuestadas manifiestan que saben de su existencia y la mitad de los entrevistados lo han utilizados, calificando de bueno su capacidad y utilidad. Al ser cuestionados si conocen o no de las alertas que CEL hace antes de las descargas de la presa hidroelctrica, un 80% respondieron que si tiene conocimiento de la hora en que se realizar dicha actividad y que en caso de riesgo siempre salen de sus hogares para salvar su vida. Ms de la mitad de los entrevistados dice que si conoce el trabajo que hace Proteccin Civil en la localidad, pero el 60% contest que es regular su desempeo en la localidad. Las personas dicen que a pesar del trabajo regular de Proteccin Civil, la ayuda en caso de riesgos por inundaciones llega con rapidez

De la poblacin entrevistada, el 60% dice que sus principales causas de inundaciones son los huracanes, dejando en segundo plano las inundaciones de la Presa Hidroelctrica. Mas del 50% de las personas dicen que las autoridades correspondientes en tomas cartas en el asunto no hacen lo debido para evitar catstrofes en la zonda del bajo Lempa. A consecuencia de las inundaciones muchas personas habitantes del bajo lempa padecen de enfermedades de la piel como hongos y diferentes alergias, para ellos los lugareos dicen que el Ministerio de Salud realiza un buen papel, pues manifestaban que en varias ocasiones han realizado campaas de salud. Los habitantes del bajo Lempa hacen un llamado a las autoridades competentes que realicen obras de mitigacin tal como lo reflejo la encuesta, pues temen que sus vidas sean las afectadas por estos cambios climticos. A pesar de todas las situaciones que viven en la zona, los residentes del bajo Lempa, especficamente de la comunidad El Pacn, dicen que vivir en dicho lugar es seguro, pues solo consideran que es cuestin de costumbre. Entre los tantos posibles debates que se podran plantear alrededor de este ciclo de problemas que afectan a las personas, surge la pregunta del si algn da se hablar como conjunto y zona en general del Bajo Lempa, o existirn esas pequeas fragmentaciones por diferentes enfoques que debilitan la verdadera influencia que pueden llegar a tener. Despus de dcadas de una gestin irracional de los recursos naturales basta con que haya precipitaciones un poco ms fuertes que lo normal para que se arrase la base

existencial de las familias campesinas33 menciona Anne-Catherine Bickel de Cruz Roja Suiza. La intervencin de los humanos en zonas como sta, ha tenido sus efectos, desde la construccin de las represas hasta los asentamientos humanos que han aumentado con el tiempo y han afectado de una manera u otra al estatus natural de estos ecosistemas34, como el caso de los manglares y las zonas boscosas. Parte de la solucin ya est planteada por las protagonistas del caso, pero estas medidas solo podrn efectuarse con el compromiso de todas las partes involucradas, contando con la participacin de los habitantes; por ahora, ya son un ejemplo de micro organizacin efectiva que aspira a ampliarse a todas las comunidades para la bsqueda de un objetivo comn, el combate de los problemas que afectan al Bajo Lempa por igual.

Este reportaje se elabor en el 2010, para la ctedra Documentacin Periodistica de la Licenciatura en Periodismo de la Universidad de El Salvador. Sus autores 4 estudiantes de periodismo (de tercer ao en su momento)

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CRUZ ROJA SUIZA, (2010) Albergues en caso de emergencia, en Proteger el maana, Berna, Suiza, E.U., Comunicacin Cooperacin Internacional, agosto de 2010, pp. 13 a 18
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RIVERA, Carlos Geovanny (2010) La vida en el Bajo Lempa, entrevista realizada el 26 de octubre de 2010