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SITUER LE CONSEIL DE LEUROPE PARMI LES AUTRES INSTITUTIONS

Le Conseil de lEurope accomplit ses missions en collaborant avec dautres organisations, dont lUnion europenne, lOSCE et lONU, notamment sur les droits de Lhomme 1 , la dmocratie 2 et l tat de droit 3 .
institutions euroPennes : sachez distinguer

drapeau europen, aujourdhui connu de tous, a t approuv par lAssemble parlementaire du Conseil de lEurope en 1955. Ce nest quen 1986 quil a t adopt par lUnion europenne. Le nombre dtoiles, douze, reprsente la perfection et lunit ; le cercle symbolise quant lui lunion des peuples dEurope. Il en va de mme pour lhymne europen lOde la joie de la IXe symphonie de Beethoven dabord adopt par le Conseil de lEurope comme hymne europen en 1971, puis par lUnion europenne en 1986. Il a t orchestr par le clbre chef dorchestre, Herbert von Karajan qui tait la tte de lorchestre philharmonique de Berlin pour sa cration et son enregistrement officiel.
Les autres Partenaires du conseiL de LeuroPe

Nombreux sont ceux qui confondent le Conseil de lEurope avec lUnion europenne. Lerreur est comprhensible, car les deux institutions ont le mme drapeau et le mme hymne, mais elles sont pourtant parfaitement distinctes et indpendantes lune de lautre ! Le Conseil de lEurope compte 47 Etats membres et a pour objectif la protection et la promotion de la dmocratie, des droits de lhomme et de lEtat de droit pour ses 800 millions de citoyens. www.coe.int LUnion europenne (UE) regroupe de son ct 27 Etats membres qui construisent, dans le cadre dun partenariat conomique et politique unique en son genre, une Europe plus riche et plus sre pour ses 495 millions de citoyens. www.europa.eu A ce jour, aucun pays nest entr dans lUE sans tre pralablement membre du Conseil de lEurope.
conseiL de LeuroPe et union euroPenne :
des symboles identiques pour des institutions distinctes !

Le Conseil de lEurope coopre avec plusieurs autres organisations internationales, en particulier : lOrganisation pour la scurit et la coopration en Europe (OSCE) sur des questions comme la lutte contre le terrorisme, la protection des minorits nationales et la lutte contre la traite des tres humains. www.osce.org lOrganisation des Nations Unies (ONU) pour des questions aussi diverses que la promotion et la protection des droits de lenfant, la lutte contre la violence envers les femmes ou la prvention de la torture. www.un.org

Le fait que les deux institutions partagent les mmes symboles est pour beaucoup dans la confusion. Le

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Nous sommes anims par la conviction quils ont besoin dune Europe unie, pacifique et dmocratique [] tendant la main toutes les autres parties du monde. Mikhal Gorbatchev

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La coopration du Conseil de lEurope avec ses cinq Etats observateurs (le Canada, le Saint-Sige, le Japon, le Mexique et les Etats-Unis) lui ouvre des perspectives dans de nombreux domaines essentiels et fait de lui un vritable acteur international.
dcouvrez Les diffrentes institutions euroPennes !

Parlement europen (UE) : organe parlementaire de lUnion europenne qui regroupe les 785 dputs europens des 27 pays membres, lus au suffrage universeL 4 . La Cour europenne des droits de lhomme, qui sige Strasbourg, est lorgane judiciaire permanent du Conseil de lEurope. Elle veille au respect de la Convention europenne des droits de lhomme. La Cour de justice des Communauts europennes sige Luxembourg. Sa mission essentielle consiste examiner la lgalit des actes communautaires et assurer une interprtation et une application uniformes du droit communautaire. Cour internationale de Justice (ONU) : organe judiciaire de lOrganisation des Nations Unies, ayant son sige La Haye (Pays-Bas). Convention europenne des droits de lhomme : trait par lequel les Etats membres du Conseil de lEurope se sont engags respecter les droits et les liberts fondamentaux. Dclaration universelle des droits de lhomme (ONU) : texte adopt par les Nations Unies en 1948 afin de renforcer la protection des droits de lhomme au niveau international. Charte des droits fondamentaux (UE) : instrument de lUnion europenne sur les droits de lhomme et les liberts fondamentales, adopt en 2000. LAgence des droits fondamentaux (FRA) de lUnion europenne a t cre Vienne en 2007.

1 Les

droits de Lhomme, cest pour chacun dentre nous la condition de la dignit : par exemple, le droit la vie, le droit un procs quitable ou le droit de ne pas tre soumis la torture. Ces droits sappliquent toute personne sur terre, sans distinction de sexe, de race, de religion ni de culture. d-

Le fait que diffrents organes aient des noms trs semblables ajoute encore la confusion ! Conseil de lEurope : organisation internationale compose de 47 pays dmocratiques dEurope dont le sige est Strasbourg. Conseil de lUnion europenne (UE) : principal organe dcisionnel de lUnion europenne, reprsentant les gouvernements des Etats membres qui se runissent rgulirement. Commission europenne (UE) : organe excutif de lUnion europenne install Bruxelles, qui veille la bonne application des traits communautaires et des dcisions prises par les institutions de lUnion. La Commission se charge de lessentiel du travail quotidien de lUnion europenne. Assemble parlementaire du Conseil de lEurope : organe dlibrant du Conseil de lEurope, compos de 318 reprsentants (et du mme nombre de supplants) dsigns par les parlements nationaux des Etats membres.

2 Pour quon puisse parler de


mocratie,

il faut que tous les membres de la socit aient galement accs au pouvoir et que les droits fondamentaux de chacun soient respects. Cest pourquoi il est important davoir des lections libres et quitables et de garantir tous lexercice des droits de lhomme.

3 De manire simple, on entend

4 Le

suffrage

universeL

reconnat le droit de vote lensemble des citoyens dun pays en ge de voter, sans distinction dorigine, croyance, intelligence, ou condition conomique et sociale.

Pour aLLer PLus Loin

www.coe.int Conseil de lEurope www.europa.eu Union europenne (UE) www.osce.org Organisation pour la scurit et la coopration en Europe (OSCE) www.un.org Nations Unies (ONU)

Drapeaux et logos uniquement caractre illustratif.

par tat de droit le fait que nul nest au-dessus de la loi et que la loi est la mme pour tous. Cela fait rfrence au principe de la sparation des pouvoirs, lexistence dun pouvoir judiciaire efficace et indpendant et laccs celui-ci, la scurit juridique par opposition larbitraire, lgalit devant la loi par opposition la discrimination, et au droit un procs quitable, y compris lexcution effective des dcisions de justice, par opposition aux dcisions de justice qui restent sur le papier.

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ACTIVITS ET TRAVAUX PRATIQUES

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Il est important de comprendre quelles sont les diffrentes institutions en Europe et dans le reste du monde car elles jouent un grand rle dans notre vie, mme si nous ne nous en rendons pas toujours compte. Quelles autres organisations internationales europennes vos lves connaissent-ils (voir fiche 10) : lOrganisation pour la scurit et la coopration en Europe (OSCE) ou les Nations Unies, par exemple ? Mettezles en vidence sur une carte laide de diffrentes couleurs. Comparez les pays membres et les objectifs de ces organisations. Combien dEtats membres du Conseil de lEurope vos lves peuvent-ils citer sans regarder la liste ? Peuvent-ils les localiser sur une carte ? Valorisez le fait quils en connaissent la capitale ! Dans quels autres domaines le Conseil de lEurope coopre-t-il avec dautres organisations ?
Le conseiL de LeuroPe et Les autres organisations unir ses efforts Pour changer Le monde !

Demandez vos lves dorganiser une confrence sur un thme quils considrent comme important pour tous les Europens. Formez des groupes pour prsenter le thme choisi.
ne Pas confondre

Vos lves connaissent-il la diffrence entre ces institutions europennes ?


conseiL de LeuroPe

Organisation internationale compose de 47 pays dmocratiques dEurope dont le sige est Strasbourg.
conseiL de Lunion euroPenne (ue)

Le Conseil de lUnion europenne est le principal organe dcisionnel de lUnion europenne, runissant rgulirement les ministres des 27 tats membres.
assembLe ParLementaire

LONU dfend aussi les droits de lhomme. En quoi importe-t-il davoir une organisation lchelle europenne comme le Conseil de lEurope ? Quest-ce qui diffrencie les deux organisations ? De quelle manire le Conseil de lEurope et lOrganisation des Nations Unies dfendent-ils les droits de lenfant ? Donnez des exemples concrets. Rpartissez les lves en six groupes, un par continent, et invitez-les se renseigner sur la vie quotidienne et les questions importantes pour les jeunes dans diffrents pays.

Organe dlibrant du Conseil de lEurope, compos de 318 reprsentants (et du mme nombre de supplants) dsigns par les parlements nationaux des Etats membres.
ParLement euroPen

Organe parlementaire de lUnion europenne qui regroupe les 785 dputs europens des 27 pays membres, lus au suffrage universel.

queLLe grande figure se cache derrire cette citation

Nous sommes anims par la conviction quils ont besoin dune Europe unie, pacifique et dmocratique [...] tendant la main toutes les autres parties du monde.

Solution au verso

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ACTIVITS ET TRAVAUX PRATIQUES

Les 47 tats membres du conseiL de LeuroPe

A quelles autres organisations internationales appartiennent-ils ?


ETATS MEMBRES DU COE
Albanie

UE

OSCE

ONU

ETATS MEMBRES DU COE


Allemagne Armnie Azerbadjan Bosnie - Herzgovine Croatie Espagne Estonie France

UE

OSCE

ONU

Andorre Autriche Belgique Bulgarie Chypre Danemark Finlande Gorgie


Hongrie Irlande Lettonie Lituanie Lex-Rpublique yougoslave de Macdoine

Grce Islande Italie Liechtenstein Luxembourg


Malte Monaco

Moldova Montngro
Pologne Rpublique tchque Royaume-Uni Saint-Marin Slovaquie

Norvge
Pays-Bas

Portugal
Roumanie

Fdration de Russie Serbie Slovnie


Suisse

Sude
Turquie

Ukraine

observateurs : Canada, Saint-Sige, Japon, Mexique, Etats-Unis dAmrique tat candidat : Blarus (12.03.1993)

sources

Mikhal Gorbatchev : extrait du discours de Mikhal Gorbatchev du 6 juillet 1989 au Conseil de lEurope, publi
dans Les enjeux de la Grande Europe, Editions du Conseil de lEurope, La Nue Bleue, Strasbourg, 1996

www.coe.int

europa.eu

www.osce.org

www.un.org

* Nous navons fait figurer que les pays qui sont galement membres du Conseil de lEurope. Tous les membres de lUnion europenne ont commenc par tre membres du Conseil de lEurope. Drapeaux et logos uniquement caractre illustratif.