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MONSIEUR
LE DIRECTEUR GENERAL
DE L’ETABLISSEMENT PUBLICS DE TRANSPORT
URBAIN ET SUBURBAIN D’ALGER
-ETUSA-
OBJET/ Votre demande d’avis juridique.
REFER/ Votre envoi n° 549 du 14 septembre 2017.
Suite a votre envoi visé en référence, j’ai Phonneur de vous faire connaitre
ce qui suit :
1/La question posée par vos soins ne reléve pas de la réglementation
régissant les marchés publics.
2IDe Vavis de la Division des Marchés Publics, et dans la mesure oit le
marché comporte deux délais qui courent a compter de la mise disposition des bus, il
ya lien de prendre en considération les deux délais.
3/Les avenants doivent étre conformes aux dispositions des articles 135 &
139 du décret présidentiel n° 15-247 du 16 Septembre 2015 portant réglementation des
marchés publics et des délégations de service public
Veuillez agréer, Monsieur le Directeur Général, I’expression de ma parfaite
considération.tl Kb Lasalle
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Division des Marchés Publics Aya geall Ciiall aud
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MONSIEUR
LE DIRECTEUR DES RESSOURCES
EN EAU DE LA WILAYA D’AIN TEMOUCHENT
OBJET/ Votre demande d’ avis juridique.
REFER/ Votre lettre n° 571 du 26 septembre 2017.
Suite a votre lettre visée en référence, j’ai 'honneur de vous faire connaitre
que l’ofire financiére dont le prix « installation de chantier » n’a pas été renseigné doit
étre rejetée pour non-conformité aux dispositions du cahier des charges.
Veuillez agréer, Monsieur le Directeur, l’expression de ma parfaite
considération.Figetll A blpdcoll a sth! yp gab
République Algérienne Démocratique et Populaire
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MINISTERE DES FINANCES
Division des Marchés Publics
N°39%E-MF/DMP/DCRMP/SDR/2017. VB ve. cull,
Alger, le
46 oct. 2017
MONSIEUR
LE DIRCTEUR DE L’ETABLISSEMENT PUBLIC
HOSPITALIER DE M’CHEDALLAH
WILAYA DE BOUIRA
OBJET/ Votre demande d’avis juridique.
REFER/ Votre lettre n° 1123 du 13 septembre 2017.
Suite A votre lettre visée en référence, j’ai l’honneur de vous faire connaitre
ce qui suit :
ULa présentation d’une déclaration de candidature et d’une déclaration de
probité pour chaque lot n’est pas, a lui seul, un motif valable pour rejeter une offre.
2/La non précision du n° de lot dans la rubrique 3 objet de la déclaration
souscrire et objet de la lettre de soumission n’est pas, a Jui seul, un motif valable pour
rejeter une offre, sauf dans le cas ot il est impossible d’identifier et sans équivoque,
les lots pour lesquels le soumissionnaire a soumissionné.
3/La présentation d'une déclaration a souscrire et d'une lettre de
soumission incluant ensemble des lots n’est pas, & lui seul, un motif valable pour
rejeter une offre, sauf dans le cas oi il est impossible didentifier et sans équivoque,
les lots pour lesquels le soumissionnaire a soumissionné ainsi que leurs montants.
4/Pour me permettre de donner suite a votre derniére question, je vous prie
de me préciser les anomalies constatées dans le renseignement de la déclaration de
candidature, de la déclaration de probité, de la déclaration a souscrire, de la lettre de
soumission et de la déclaration du sous-traitant.
Veuillez agréer, Monsieur le Directeur, l'expression de ma_parfaite
considération.diet KbL ical & si a yl
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MINISTERE DES FINANCES Aa By
Division des Marchés Publics 4 ~NGdal
N' ‘/DMP/DCRMP/SDR/2017. Anya tpt
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MONSIEUR
LE PRESIDENT DE LA COMMISSION SECTORIELLE
DES MARCHES
MINISTERE DE LA SANTE, DE LA POPULATION
ET DE LA REFORME HOSPITALIERE
OBJET/ Votre demande davis juridique.
REFERY Votre lettre n° 215 du 26 septembre 2017.
Suite A votre lettre visée en référence, j'ai l'honneur de vous faire connaitre
qu’a compter de la date d’entrée en vigueur du décret présidentiel n° 15-247 du 16
septembre 2015 portant réglementation des marchés publics et des délégations de
service public, le service contractant n’est plus tenu, pour les marchés visés sous
Tempire du décret présidentiel n° 10-236 du 07 octobre 2010, modifié et complété,
portant réglementation des marchés publics, de présenter 4 la commission des marchés
compétente, un avenant visé qui n’est pas entré en vigueur trois (3) mois aprés la
délivrance du visa.
Veuillez agréer, Monsieur le Président, V’expression de ma parfaite
considération.Rot Ab Licoll syd ayy gab
République Algérienne Démocratique et Populaire
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MINISTERE DES FINANCES Agha B59
Division des Marchés Publics Aye peal Ciliall aud
n° ALI mrompocrM/sDR/2017
Alger, le
1g oct. 20”
MONSIEUR
LE WALI DELEGUE
- CIRCONSCRIPTION ADMINISTRATIVE D’ HUSSEIN DEY,
WILAYA D’ALGER-
OBJET/ Votre demande d’ avis juridique.
REFER) Votre lettre n° 6146 du 18 septembre 2017.
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Suite a votre lettre visée en référence, j’ai ’honneur de vous faire connaitre
que l’absence de la mention « ne pas ouvrir que par la commission d’ouverture des
plis et d’évaluation des offres» sur I’enveloppe qui contient l'offre d'un
soumissionnaire ou écrite autrement comme par exemple « soumission 4 ne pas
ouvrir », n’est pas un motif valable pour rejeter I’ offre concemée
Veuillez agréer, Monsieur le Wali Délégué, expression de ma parfaite
considération.digetl obl zeal a sh! ayy geht
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MINISTERE DES FINANCES Aga By
Division des Marchés Publics Fga geal) Cilddnall pad
N° l] 3ME/DMP/DCRMP/SDR/2017.
Alger. le & per, 2017
MONSIEUR
LE DIRECTEUR REGIONAL D’ALGER EST
-AGENCE NATIONALE DE L’AMELIORATION
ET DU DEVELOPPEMENT DU LOGEMENT (AADL) —
QBJET/ Votre demande d’avis juridique.
REFER/ Votre lettre n° 1155 du 24 septembre 2017.
Suite a votre lettre visée en référence, j’ai l’honneur de vous informer de ce
qui suit :
1/Conformément aux dispositions de l'article 139 du décret présidentiel n°
15-247 du 16 septembre 2015 portant réglementation des marchés publics et des
délégations de service public, dans le cas ol un avenant comporte des prestations
complémentaires, au sens de larticle 136 de ce décret, il est soumis V’organe de
contréle externe, si leur montant dépasse 10 % du montant du marché
2/Les travaux conformes, réalisés dans le cadre d’un avenant conclu en
violation des dispositions relatives aux contréle externe, ne peuvent pas étre annulés
par avenant.
3/Lorsque un avenant est rejeté par la commission des marchés compétente,
le service contractant peut recourir aux dispositions du décret présidentiel n° 15-247
du 16 septembre 2015 portant réglementation des marchés publics et des délégations
de service public relatives au passer outre.
Veuillez agréer, Monsieur le Directeur Général, l’expression de ma parfaite
considération.Fe beat htt ay, ys)
République Aigérienne Démocratique et Populire
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MINISTERE DES FINANCES Flt 5155
Division des Marchés Publics Aeageall liso as
N°32/5 sir wemcruprspR2017 4, wl
Alger; le 4 g Ul:
MONSIEUR
LE DIRECTEUR GENERAL
DE L’EPIC REGIE FONCIERE
DELA VILLE D’ALGER
OBJET/ Votre demande avis juridique.
REFER/ Votre lettre n° 469 du 20 septembre 2017,
Suite a votre lettre vise en référence, j'ai l"honneur de vous faire connaitre
que le service Contractant peut conclure un avenant @ un marché de tégularisation
conclu conformément a Particle 12 du décret présidentiel n° 15-275 du 16 septembre
2015 portant réglementations des marchés publics et des délégations de service public,
Veuillez agréer, Monsicur le Directeur Général, Pexpression de ma
Parfaite considération,—_ Ppt blero & dt ay gad
République Algérienne Démocratique et Populaire
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MINISTERE DES FINANCES Aga Bay
Division des Marchés Publics 1 aa aus
N?99 4 MF/DMP/DCRMP/SDR/2017.
Alger, le
MONSIEUR
LE DIRETEUR GENERAL DE L'ETABLISSEMENT NATIONAL
DES EQUIPEMENTS TECHNIQUES ET PEDAGOGIQUES, DE LA FORMATION
ET DE L’ENSEIGNEMENT PROFESSIONNELS:
-ENEFEP-
OBJET/ Votre demande davis juridique.
REFERY Votre lettre n° 753 du 17 septembre 2017.
Suite a votre lettre visée en référence, j'ai I’honneur de vous faire connaitre
qu’un changement de site dans le cadre d’un marché d’acquisition de matériel
informatique touche & l'objet du marché et & l’autorisation budgétaire.
Veuillez agréer, Monsicur le Directeur Général, l’expression de ma parfaite
considération.Fatt bho gL ayy dl
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Alger, le 4g OCT. 2017
MONSIEUR
LE DIRCTEUR GENERAL DE L’AGENCE NATIONALE,
ET DE SUIVI DE LA REALISATION
DES INVESTISSEMENTS FERROVIAIRES
-ANESRIF-
QBJET/ Votre demande d’avis juridique.
REFER/ Votre lettre n° 1143 du 02 octobre 2017.
Suite a votre lettre visée en référence, jai ’honneur de vous faire connaitre
qu'un avenant ne peut pas prendre en charge desdépenses intervenues en violation des
dispositions du cahier des charges,
Veuillez agréer, Monsieur le Directeur Général, l’expression de ma parfaite
considération.
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Division des Marchés Publics Kye geal Clliall ud
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MONSIEUR
LE DIRCTEUR GENERAL DE L’AGENCE NATIONALE
D’ETUDES ET DE SUIVI DE LA REALISATION
DES INVESTISSEMENTS FERROVIAIRES
-ANESRIF-
OBJET/ Votre demande d’avis juridique.
REFER/ Votre lettre n° 1144 du 02 octobre 2017.
Suite a votre lettre visée en référence, j’ai "honneur de vous faire connaitre
que la disposition « toutefois, une actualisation des prix peut-étre consentie en cas de
retard d’exécution du marché si le retard n’est pas imputable au partenaire
cocontractant », prévue Particle 66 du décret présidentiel n° 10-236 du 7 octobre
2010, modifiée et complété, portant réglementation des marchés publics, n’est
applicable que pour les marchés dont les prix sont actualisables.
4 En outre, la disposition précitée est applicable une seule fois au début de
Ventrée en vigueur du marché, avant le commencement d’exécution des travaux.
Veuillez agréer, Monsieur le Directeur Général, l’expression de ma parfaitea Roath Abb aca & std ay ht
République Algérienne Démocratique et Populaire
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MONSIEUR
LE DIRECTEUR DES EQUIPEMENTS PUBLICS
DE LA WILAYA DE BOUMERDES
QBJET/ Votre demande d’avis juridique.
REFER/ Votre lettre n° 561 du 25 septembre 2017.
Suite a votre lettre visée en référence, j'ai Vhonneur de vous faire
connaitre que les dispositions du décret présidentiel n° 15-247 du 16 septembre 2015
portant réglementations des marchés publics et des délégations de service public,
n’interdisent pas a la commission des marchés compétente de réexaminer un projet de
marché rejeté, si le service contractant verse au dossier de nouveaux éléments.
Veuillez agréer, Monsieur le Directeur, l'expression de ma parfaite
considération.atl Rblesall Ll ayy pe \
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MINISTERE DES FINANCES TL) By
Division des Marchés Publics Kye yeall libel pu
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MONSIEUR
LE DIRECTEUR GENERAL
DE L’OFFICE DE PROMOTION ET DE GESTION IMMOBILIERE
DE LA WILAYA DE ‘GfaLeEF
OBJET/ Votre demande davis juridique.
REFER/ Votre envoi n° 5433 du 04 octobre 2017,
Suite a votre envoi visé en référence, j'ai l"honneur de vous faire connaitre
que votre question relative a la mise en ceuvre du décret exécutif n° 14-139 du 20 avril
2014 portant obligation pour les entreprises, groupes d'entreprises et groupements
d’ entreprises intervenant dans le cadre de la réalisation des marchés publics de certains
secteurs d’activités d’étre titulaires du certificat de qualification et de classification
professionnelles, relve des attribution! des départements ministériels initiateurs du
texte.
‘Veuillez agréer, Monsieur le Directeur Général, l’expression de ma parfaite
considération.Riel A bl eel & shh ay yd
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Division des Marchés Publics Fea yeall Clivall aud
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MADAME
LA DIRECTRICE DES (EUVRES UNIVERSITAIRES
D’ALGER CENTRE
OBJET/ Votre demande d’avis juridique.
REFER/ Votre lettre n° 594 du 09 octobre 2017.
Suite a votre lettre visée en référence, j'ai l’honneur de vous faire connaitre
que le service contractant peut établir un avenant, ayant pour objet le diminution ow
Taugmentation des prestations maximales, 4 un marché & commandes conclu
conformément aux dispositions de l’article 34 du décret présidentiel n° 15-247 du 16
septembre 2015 portant réglementation des marchés publics ct des délégations de
service public, dans le respect des dispositions des articles 136 4 139 du décret
présidentiel n° 15-247 du 16 septembre 2015 précité.
Veuillez agréer, Madame la Dircotrice, I’expression de ma_parfaite
+ considération.Kiet Abi dell & sd a pt
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MINISTERE DES FINANCES Aga By
Division des Marchés Publics Repel) Cldinall aud
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MONSIEUR
LE SECRETAIRE GENERAL
DE LA WILAYA BEJAIA
OBJET/ Votre demande d’avis juridique.
REFER/ Votre lettre n° 273 du 03 octobre 2017.
Suite a votre lettre visée en référence, j’ai "honneur de vous faire
connaitre que Purgence ne justifie pas le recours aux dispositions de article 12 du
décret présidentiel n° 15-247 du 16 septembre 2015 portant réglementation des
marchés publics et des délégations de service public.
Veuillez agréer, Monsieur le Secrétaire Général, I’expression de ma
parfaite considération.— Riga Kibl dco Ghd yy gab
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Division des Marchés Publics Kye geal) Ciba aad
N°.§\¢9.MF/DMP/DCRMP/SDR/2017.
Alger, le
4 oct, 200
MONSIEUR
LE DIRECTEUR GENERAL DE L’OFFICE DE PROMOTION
ET DE GESTION IMMOBILIERE DE LA
WILAYA DE SKIKDA.
OBJET/ Votre demande d’avis juridique.
REFER/ Votre lettre n° 2047 du 12 octobre 2017.
Suite a votre lettre visée en référence, j’ai Phonneur de vous faire connaitre
que, conformément aux dispositions de l'article 130 du décret présidentiel n° 15-247
du 16 septembre 2015 portant réglementation des marchés publics et des délégations
de service public, la caution de bonne exécution d’un marché ne peut étre fractionnée.
Veuillez agréer, Monsieur le Directeur Général, l’expression de ma parfaite
consideration.Bet Ab Leal & st! By tl
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Division des Marchés Publics Hye yard) Cliiall aud
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Alger, le 24 ocr. 2017
MONSIEUR
LE DIRECTEUR DE L’ADMINISTRATION DES MOYENS
DU MINISTERE DE L’A. (GRICULTURE DU DEVELOPPEMENT
RURAL ET DE LA PECHE
QBJET/ Votre demande d’avis juridique.
REFER/ Votre lettre n° 1783 du 20 juillet 2017.
Suite a votre lettre visée en référence, j’ai "'honneur de vous faire connaitre
que les offres financiéres sont calculées dans le respect de la Iégislation et de la
réglementation fiscales en vigueur.
A cet égard, quand le service contractant lance un appel d’offies, dont le
marché est attribué a l’ofire financiére la moins disante, le marché doit étre attribué au
soumissionnaire qui a présenté offre la moins disantméme s'il n'est pas assujetti a la
taxe sur la valeur ajoutée.
Veuillez agréer, Monsieur le Directeur, expression de ma parfaite
considération.Rat Mb asall SL yyy gad
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MONSIEUR
LE PRESIDENT DE L’ASSEMBLEE POPULAIRE
COMMUNALE D’AZAZGA
QOBJET/ Votre demande d’avis juridique.
REFER/ Votre lettre n° 4029 du 09 octobre 2017.
Suite vos lettres visées en référence, j’ai l’honneur de vous faire connaitre
que la possibilité de substituer des retenues de bonne exécution a la caution de bonne
exécution doit étre prévue dans le cahier des charges (Cf. Article 133 du décret
présidentiel n° 15-247 du 16 septembre 2015 portant réglementation des marchés
publics et des délégations de service public)
A cet égard, la substitution des retenues de bonne exécution a des
cautions de bonne exécution, par voie d’avenant, interviendrait en violation des
principes régissant les marchés publics.
Veuillez agréer, Monsicur le Président, expression de ma parfaite
considération.dint ibl deal a thd) ay) gd iN
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1N°.9.60. MF/DMP/DCRMP/SDR/2017.
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MONSIEUR
LE DIRECTEUR GENERAL
DU CENTRE NATIONAL DU REGISTRE DU COMMERCE
OBJET/ Votre demande davis juridique.
REFER/ Votre envoi n° 9179 du 05 octobre 2017.
Suite votre envoi visé en référence, j'ai I’honneur de vous faire connaitre
qu'il apparticnt & la commission d’ouverture des plis et d’évaluation des offres de
rectifier les offres financiéres conformément aux dispositions du cahier des charges.
Veuillez agréer, Monsieur le Directeur Général, l’expression de ma parfaite
considération.Ratt bh asall Kid 4 hl
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26 Oct, 2017
MONSIEUR
LE DIRECTEUR DE L’ETABLISSEMENT HOSPITALIER
SPECIALISE ALI AIT IDIR
- ALGER -
OBJET/ Votre demande d’avis juridique.
REFER/ -Votre lettre n° 438 du 2 octobre 2017.
-Votre envoi n° 315 du 24 juillet 2017.
-Ma lettre n° 710 du 6 aoiit 2017.
Suite a votre envoi visé en 1** référence, j’ai 'honneur de vous faire
connaitre que lorsque le partenaire cocontractant est défaillant, dans le cas d’espéce,
la non réparation d’un équipement pendant la période de garantie, le service
contractant le met en demeure de remplir ses engagements, dans les formes prévues
par la réglementation en vigueur.
7 Faute par le partenaire cocontractant de remédier 4 la carence qui lui
+ imputable, le service contractant peut mettre le marché en régie aux frais et risques de
Pentreprise.
La mise en régie est effectuée par décision du service contractant et
notifiée au partenaire cocontractant.
Par ailleurs, le service contractant peut recourir, dans le cas d’espace, au
gré a gré aprés consultation, conformément aux dispositions de l’article 51, troisiéme
tiret, du décret présidentiel n° 15-247 du 16 septembre 2015 portant réglementation
des marchés publics et des délégations de service public.
En effet, l'exécution des réparations aux frais et risques du partenaire
cocontractant défaillant, est assimilée a une résiliation a ses torts exclusifs.
Le nouveau marché doit étre notifié a l’entreprise défaillante.
Veuillez agréer, Monsieur le Directeur, l’expression de ma parfaite
considération. :— Rit Lblagall ay tbl yy gal
République Algérienne Démocratique et Populaire
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MINISTERE DES FINANCES Aga B55
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n° Ipomp/DcRMP/SDR/2017. ;
Alger, le 0 oct. 20H
MONSIEUR
LE DIRCTEUR DE L’ETABLISSEMENT PUBLIC
HOSPITALIER DE BOGHNI
WILAYA DE TIZI-OUZOU
OBJET/ Votre demande d’avis juridique.
REFER/ Votre lettre n° 690 du 17 octobre 2017.
Suite & votre lettre visée en référence, j’ai ’honneur de vous faire connaitre
ce qui suit :
1/La mise en ceuvre des dispositions de l'article 34 décret présidentiel n°
15-247 du 16 septembre 2015 portant réglementation des marchés publics ct des
délégations de service public n’est pas subordonnée la promulgation de l’arrété
4’ application prévu par ces dispositions.
2/Le contréleur financier ne reléve pas de mes services.
Veuillez agréer, Monsieur le Directeur, I'expression de ma parfaite
considération.
Copie pour information : dpa geall
M, Le Directeur Général du Budget. :Rigel Robles AL ay gd
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MINISTERE DES FINANCES All 5 jy
Division des Marchés Publics Syagerll Cia aud
No.9. Mr/DMP/DCRMP/SDR/2017.
Alger, le 30 oct. 2017
MONSIEUR
LE DIRECTEUR DES TRAVAUX PUBLICS
DE LA WILAYA DE TIARET
OBJET/ Votre demande d’ avis juridique.
REFER/ Votre lettre n° 2676 du 15 octobre 2017.
Suite & votre lettre visée en référence, j’ai Vhonneur de vous faire
connaitre que l’actualisation ou la révision des prix n'est pas lige a l’établissement de
Pavenant deé.cléture, mais 4 celui du Décompte Général et Définitif (DGD).
A cet égard, les situations d’actualisation et de révision des prix non
engagées avant I’établissement du DGD doivent étre incluses dans ce document, lors
de son établissement. Le service contractant ne, peut procéder a l’actualisation et la
révision des prix d’un marché aprés la signaturé DGD, si ce dernier ne comporte pas le
montant des situations non encore engagées.
Exceptionnellement, si la publication des indices de prix n’est pas
intervenue avant I’établissement du DGD, le service contractant peut mandater les
situations concernées une fois les indices y afférents publiés.
Veuillez agréer, Monsieur le Directeur, I'expression de ma parfaite
considération.Aaa! Abi aca & sbi ay, gt
République Algérienne Démocratique et Populaire
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MINISTERE DES FINANCES
Division des Marchés Publics
nef L6vteoMppceme/spR/2017
Alger, le 3.0 Oct, 2017
MONSIEUR
LE GERANT DE
LA SARL STCV
QOBJET/ Votre demande d’avis juridique.
REFER Votre envoi du 12 octobre 2017.
Suite 4 votre envoi visé en référence, j’ai l’honneur de vous faire connaitre
que, conformément aux dispositions de l'article 82 du décret présidentiel n° 15-247 du |
16 septembre 2015 portant réglementation des marchés publics et des délégations de i
service public, l’annulation de ’attribution provisoire d’un marché peut faire l'objet
d'un recours auprés de la commission des marchés compétente.
Veuillez agréer, Monsieur le Gérant, Vexpression de ma_parfaite
considération.Saat Able 4 ayy yall
_— République Algérienne Démocratique et Populaire
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MINISTERE DES FINANCES 4g Bg
Division des Marchés Publics Kye yen dial aud
N®.G¢).MF/DMP/DCRMP/SDR/2017. sesaall cdlnal) qa
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MONSIEUR
LE DIRECTEUR DU LOGEME
DE LA WILAYA D’ALGER
OBJET/ Votre demande d’ avis juridique.
REFER/ Votre lettre n° 3448 du 15 octobre 2017.
Suite a votre lettre visée en référence, j'ai 'honneur de vous faire connaitre
que les modalités de mise en ceuvre du taux de la taxe sur la valeur ajoutée de 19%
introduit par la loi de finance pour 2017, sont fixées par la note-ciroulaire n° 16 du 12
janvier 2017 portant modalités de mise en ceuvre des nouveaux taux de la TVA,
modifiée par la note-circulaire n° 224 du 5 mars 2017
Toute demande de clarification de ces notes doit étre adressée aux services
compétents de la Direction Générale des Impéts.
Veuillez agréer, Monsieur le Directeur, l'expression de ma parfaite
considération.Piet Ab hdcall tL yy gb
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MINISTERE DES FINANCES Aga Big
Division des Marchés Publics Fae geal) Cline!) aud
N°. YX.\. MF/DMP/DCRMP/SDR/2017.
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MONSIEUR
LE DIRECTEUR GENERAL
D’ALGERIE POSTE
OBJET/ Votre demande d’avis juridique.
REFERY - Votre lettre n° 1752 du 15 octobre 2017.
-Votre lettre n° 1693 du 24 septembre 2017.
-Ma lettre n° 795 du 9 octobre 2017.
Suite a vos lettres visées en référence, j’ai ’honneur de vous faire connaitre
que, conformément aux dispositions de l'article 59 du décret présidentiel n° 15-247 du
16 septembre 2015 portant réglementation des marchés publics, le choix du mode de
passation des marchés reléve de la compétence du service contractant agissant
conformément aux dispositions de ce décret.
A cet égard, dans le cadre de la mise en conformité d'un cahier des charges
avec les dispositions du décret présidentiel n® 15-247 du 16 septembre 2015 précité,
suite la déclaration d’infructuosité de la premiére procédure, le service contractant
peut remplacer I’« appel d'offres national et international » par « appel d'ofires
national »,
Veuillez agréer, Monsieur le Directeur Général, I’expression de ma parfaite
considération,See Fiat Robl seal QL! ayy pt
4 République Algérienne Démocratique et Populaire
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Division des Marchés Publics Aye geal) lil ad
N° 3.4 MF/DMP/DCRMP/SDR/20 17.
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MONSIEUR
LE PRESIDENT DIRECTEUR GENERAL
DE L’EURL EATAH
OBJET/ Votre demande d’avis juridique.
REFER/ Votre envoi n° 2029 du 16 octobre 2017.
Suite 4 votre lettre visée en référence, j’ai l"honneur de vous faire connaitre
que le service contractant n'est pas habilité a exiger de son partenaire cocontractant
utiliser un ciment autre que celui prévu dans le marché,
Toutefois, le service contractant peut, pour des motifs d’intérét général,
modifier le ciment prévu dans le marché. Dans ce cas, il doit conclure un avenant dans
les conditions prévues par le décret présidentiel n° 15-247 du 16 septembre 2015
portant réglementation des marchés publics et des délégations de service public.
Par ailleurs, le service contractant peut prendre en charge les changement
précités, dans le cadre du dispositif de réglement amiable des litiges prévu par le
décret présidentiel n° 15-247 du 16 septembre 2015 précité, en recourant, notamment,
en cas d’accord des parties, a un contrat de transaction, en application des dispositions
de V’article 459 du code civil.
Veuillez agréer, Monsieur le Président Directeur Général, l'expression de
ma parfaite considération.oe Ripa Robi acall & HL ayy gel
République Algérienne Démocratique et Populaire
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MONSIEUR
LE PRESIDENT DE L’ASSEMBLEE
POPULAIRE COMMUNALE DE ROUIBA
OBJET/ Votre demande d’avis juridique.
REFERY Votre lettre n° 4735 du 18 octobre 2017.
Suite A votre lettre visée en référence, j’ai ’honneur de vous faire connaitre
ce qui suit :
Le service contractant peut faire appel au comité technique prévu &
Varticle 160 du décret pr ntiel n° 15-247 du 16 septembre 2015 portant
réglementation des marchés publics et des délégations de service public, en tant que de
besoin.
2yLe comité technique peut intervenir chaque fois que l’aspect technique de
Pévaluation des offres ne peut étre pris en charge par la commission d’ouverture des
plis et d’évaluation des offres.
3/Le rapport d’évaluation des offres est établi et signé par Ia commission
ouverture des plis et d’évaluation des offres.
Veuillez agréer, Monsieur le Président, Vexpression de ma parfaite
considération.Rett Kbl eco BL Li
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MONSIEUR
LE DIRECTEUR GENERAL
DE L’AGENCE NATIONALE DES BARRAGES ET TRANSFERTS
-ANBT-
OBJET/ Votre demande d’avis juridique.
REFER/ Votre lettre n° 3295 du 17 octobre 2017.
Suite a votre lettre visée en référence, j’ai l"honneur de vous faire connaitre t
qu’un avenant ayant pour objet |’introduction de nouveaux prix portant frais |
immobilisation, n’a pas d’ancrage juridique.
Les frais dimmobilisation objet d’un mémoire de réclamation présenté par
le partenaire cocontractant, ne peuvent étre pris en charge en dehors du dispositif de 5
réglement amiable des litiges prévu par le décret présidentiel n° 15-247 du 16 I
septembre 2015 portant réglementation des marchés publics et des délégations de {
service public, en recourant, notamment, en cas d’accord des parties, 4 un contrat de
transaction, en application des dispositions de l’article 459 du code civil.
Veuillez agréer, Monsieur le Directeur Général, expression de ma
parfaite considération.pet blac & ahh! yet
République Algérienne Démocratique et Populaire
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Division des Marchés Publics ya peal) Cilidnell au
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Alger, le 40 act.
MONSIEUR
LE DIRECTEUR REGIONAL DU TRESOR
-BISKRA-
OBJET/ Votre demande d’avis juridique.
REFER/ Votre envoi n® 2448 du 9 octobre 2017.
Suite a votre envoi visé en référence, j’ai ’honneur de vous informer que
votre question de savoir si office national de l’assainissement détient une situation
monopolistique ne reléve pas des attributions de la division des marchés publics.
En effet, votre question reléve des attributions du département ministériel
initiateur du décret exécutif n° 01-102 du 21 avril 2001 portant création de l’office
national de l’assainissement, en l’occurrence le ministére des ressources en eau et de
l'environnement.
Veuillez agréer, Monsicur le Directeur Régional, l’expression de ma
parfaite consideration.atl Able ytd a,
République Algérienne Démocratique et Populaire
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Division des Marchés Publics Bye yeah call aad
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MONSIEUR
LE PRESIDENT DE L’ASSEMBLEE
POPULAIRE COMMUNALE D’ALGER-CENTRE
OBJET/ Votre demande davis juridique.
REFERY Votre lettre n° 352 du 1 octobre 2017.
Suite a votre lettre visée en référence, j’ai "honneur de vous faire connaitre
ce qui suit :
1/Les ayenants aux contrats qui n’atteignent pas les seuils de passation d’un
marché public, prévus l’article 13 du décret présidentiel n° 15-247 du 16 septembre
2015 portant réglementation des marchés publics et des délégations de service public
sont soumis aux dispositions des articles 135 139 de ce décret a l'exception de celles
relatives au contréle exteme,
A cet égard, un avenant conclu conformément aux dispositions de Palinga 3
de Varticle 38 du décret présidentiel n° 15-247 du 16 septembre 2015 précité, peut
contenir une prorogation de délai
2/La terminologie davenant de cléture n’est consacrée que pour les
avenants conclus conformément aux dispositions de l'article 105, troisiéme tiret, du
décret présidentiel n° 10-236 du 7 octobre 2010, modifiée et complété, portant
réglementation des marchés publics.
3/L’échange de lettres est suffisant pour le commencement d’exécution des
travaux dans le cadre de l'article 12 du décret présidentiel n° 15-247 du 16 septembre
2015 précité.Par contre, I’absence d’une ou de plusieurs informations sur les documents
précités, n’est pas un motif valable pour rejeter (offre concemée, sauf si ces
informations concernent I’évaluation des offres, A exemple du délai de réalisation,
car leur complément constitue une violation des principes régissant les marchés
publics prévus I’article 05 du décret présidentiel n°15-247 du 16 Septembre 2015
précité.
Par ailleurs, I'absence de la déclaration de probité, absence de la
signature de ce document, la présentation de cette déclaration sans étre renseignée en
totalité ou en partie, I’absence de la mention « lu et accepté » sur le cahier des charges,
ne sont pas des motifs valables pour rejeter l’offre concernée.
Dans ces cas, le service contractant demande au soumissionnaire ou
candidat concerné de compléter son offre (dossier de candidature et offre technique)
conformément aux dispositions de !’article 71 du décret présidentiel n° 15-247 du 16
Septembre 2015 précité, dans les conditions précitées.
6/Vos questions relatives au décret exécutif n° 16-224 du 22 aofit 2016
fixant les modalités de rémunération de la maitrise d’ceuvre en batiment doivent étre
adressées au ministére de ’habitat, de l’urbanisme et de la ville initiateur du texte.
‘7MLe terme marché concerne toutes les commandes mémes celles qui ne
dépassent pas les seuils prévues & l'article 13 du décret présidentiel n° 15-247 du 16
Septembre 2015 précité.
8/Les détails de la négociation doivent étre mentionnés dans le proces
verbal de négociation et non pas dans le marché.
Veuillez agréer, Monsieur le Président, I’expression de ma parfaite
considération.Ket DL el SL Ray at \
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MONSIEUR
LE DIRECTEUR GENERAL
DE L’OFFICE DE PROMOTION ET DE GESTION IMMOBILIERE
DE LA WILAYA DE SKIKDA
QBJET/ Votre demande d’avis juridique.
REFER/ Votre envoi n° 5105 du 16 octobre 2017.
Suite a votre envoi visé en référence, j’ai Phonneur de vous faire connaitre
que, conformément aux dispositions de l'article 133 du décret présidentiel n° 15-247
du 16 septembre 2015 portant réglementation des marchés publics et des délégations
de service public, « dans le cas des marchés publics de travaux qui n’atteignent pas le
seuil préva au ler tiret de Particle 184 du présent décret, des retenues de bonne
exécution de cing pour cent (5%) du montant de la situation de travaux peuvent étre
substituées a la caution de bonne exécution. Cette opération doit étre prévue dans le
cahier des charges».
En outre, « lorsque la caution de bonne exécution est requise, elle peut étre
remplacée par une retenue de bonne exécution globale, d’un montant équivalent 4 la
caution ».
Contrairement aux retenues partielles qui doivent étre prévues dans le
cahier des charges, ct par conséquent ne peuvent étre introduites par avenant, les
dispositions précitées n'exigent pas que la retenue globale soit prévue dans le cahier
des charges.
Aussi, il est possible de substituer la retenue de bonne exécution globale a
Ja caution de bonne exécution, par avenant non soumis au contréle externe.
Veuillez agréer, Monsieur le Directeur Général, l’expression de ma parfaite
considération,patil bb ieall ay sight ayy gal
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MONSIEUR
LE SOUS-DIRECTEUR DU PERSONNEL
DU MINISTERE DE L’AMENAGEMENT DU TERRITOIRE,
DU TOURISME ET DE L’ARTISANAT
QBJET/ Votre demande davis juridique.
REFER/ Votre envoi n? 2149 du 19 octobre 2017.
Suite a votre envoi visé en référence, j'ai ’honneur de vous faire connattre
aus; dans la mesure oii I'exécution du budget ne peut intervenir, dans certains cas
avant le visa préalable de la commission des marchés, la commission sectorelle dex
marchés de votre département ministériel continue de fonctionner dans Te respect des
notes n° 2061 du 8 juin 2017 du chef de cabinet du Premier Ministre et n° 3083 du 15
juin 2017 du Secrétaire Général du ministére des finances.
Veuillez. agréer, Monsieur le Sous-Directeur, lexpression de ma parfaite
considération.
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MONSIEUR
LE DIRECTEUR GENERAL DU BUDGET
OBJET/ Votre demande d’avis juridique,
REFER/ Votre lettre n° 4677 du 12 octobre 2017.
Suite a votre lettre visée en référence, j’ai lhonneur de vous faire connaitre
que les dispositions du décret présidentiel n° 15-247 du 16 septembre 2015 portant
réglementation des marchés publics et des délégations de service public ne dérogent
pas aux dispositions législatives relatives 4 l’annualité budgétaire et a la mise en place
des erédits,
A cet égard, je vous informe que, conformément aux dispositions de
Particle 34 du décret présidentiel n° 15-247 du 16 septembre 2015 précité, le service
contractant peut conciure un marché pour une durée d’une année renouvelable quatre
fois.
Toutefois, I’exécution du marché a commandes par le biais de commandes
partielles (engagement juridique), préalablement engagées au niveau du contréleur
financier (engagement comptable), doit intervenir dans le respect des dispositions
législatives mentionnées dans le premier paragraphe ci-dessus.
Veuillez agréer, Monsieur le Directeur Général, l’expression de ma parfaite
considération.Kpetll Kb Leal tL ayy ga
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MONSIEUR
LE DIRECTEUR GENERAL
DES FINANCES ET DES MOYENS
-MINISTERE DE LA JUSTICE-
QBJET/ Votre demande d’avis juridique.
REFER/ Votre lettre n° 1679 du 26 octobre 2017.
Suite a votre lettre visée en référence, j'ai l’honneur de vous faire connaitre
que la mention du montant de V'estimation administrative de acquisition
4'équipements dans le cahier des charges risque de remettre en cause Ie libre jeu de la
concurrence et par conséquent- les principes régissant le marchés publics
En effet, cette opération risque de dissuader certains fournisseurs de
soumissionner.
A cet égard, il vous appartient de modifier le cahier des charges et de saisir
les opérateurs économiques qui ont deja soumissionné de ne pas tenir compte du
montant de I’estimation administrative.
L'annulation de la procédure et sa relance ne régle pas le probléme posé,
dans la mesure oti le montant de I’estimation administrative a déja été communiqué.
Veuillez agréer, Monsicur le Directeur Général, I'expression de ma
parfaite considération.Tie LBL icall sd ayy abl NI
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Division des Marchés Publics Fga geal) Glide) aad
N°. 44ME/DMP/DCRMP/SDR/2017. eee ett
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MONSIEUR
LE DIRECTEUR DE L’URBANISME, DE
L’ARCHITECTURE ET DE LA CONSTRUCTION
DE LA WILAYA DE RELIZANE
OBJET/ Votre demande d’avis juridique.
REFER/ Votre lettre n° 4345 du 22 septembre 2017.
Suite a votre lettre visée en référence, et pour me permettre de donner suite
a votre demande, j’ai Phonneur de vous demander de m’informer si les décomptes
généraux et définitifs etv/ou les avenants objet de votre lettre contiennent des travaux
non ordonnés par ordre de service et/ou n’ont pas fait objet d’avenants visés par les
organes de contréle compétents.
Veuillez agréer, Monsieur le Directeur, Vexpression de ma_parfaite
considération.Fat bh eco! & hh ay, dl
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Division des Marchés Publics dye peal Cail aul
N°9¢3.MF/DMP/DCRMP/SDR/2017.
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06 NOV, 2017
MONSIEUR
LE PRESIDENT DIRECTEUR GENERAL DE
L’ENTREPRISE PUBLIQUE DE REALISATION
DE FORAGE HYDRAULIQUE ET DE
TRAVAUX ELECTRO-MECANIQUE
(FOREMHYD-SPA)
OBJET/ Votre demande d’avis juridique.
REF _/ Votre lettre n° 588 du 19 octobre 2017.
Suite a votre lettre visée en référence, jai Phonneur de vous faire connaitre
qu’aucune disposition du décret présidenticl n° 10-236 du 7 octobre 2010, modifié et
complété, portant réglementation des marchés publics n’interdit la délivrance dune
main levée partielle sur la caution de restitution d’avance, au prorata des montants
effectivement remboursés.
Toutefois, cette opération doit étre prévue dans le cahier des charges de
Vappel & Ja concurrence et dans le marché.
L'intervention de cette opération par avenant, interviendrait en violation des
dispositions de l'article 3 du décret présidentiel précité.
Toutefois, dans le cadre d’un gré a gré simple, le service contractant peut,
pour des motifs d’intérét général, aprés négociations, introduire par avenant la
délivrance d’une main levée partielle sur la caution de restitution d’avance.
Veuillez. agréer, Monsieur le Président Directeur Général, expression de
ma parfaite considération.Rett! abl teal & sd yd
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N°.902vtr/DMP/DCRMP/SDR/2017.
Alger, le 0 6 NOV. 2017
MONSIEUR
LE PRESIDENT DE LA COMMISSION DES MARCHES DE L'ETABLISSEMENT
NATIONAL DES EQUIPEMENTS TECHNIQUES ET PEDAGOGIQUES DE LA
FORMATION ET DE L’ENSEIGNEMENT PROFESSIONNELS
(ENEFEP)
OBJET/ Votre demande d’avis juridique.
REFER/ Votre lettre n° 887 du 15 octobre 2017,
Suite a votre lettre visée en référence, j'ai I’honneur de vous faire connaitre
que le recours objet de votre lettre relive de la compétence de la commission
sectorielle des marchés du ministére de la formation et de I'enseignement
professionnels.
A cet égard, il vous appartient d’adresser ledit recours au président de la
commission des marchés précitée.
Veuillez agréer, Monsieur le Directeur Général, expression de ma
parfaite considération.— atl ab yigall hd a
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Division des Marchés Publics Aye goal) Cldiall aud
N°Q.AE.MF/DMP/DCRMP/SDR/2017. Alger, le 9.8 NOV. 2017
MONSIEUR
LE DIRECTEUR GENERAL
DU CENTRE HOSPITALO-UNIVERSITAIRE
DE BEJAIA
OBJET/ Votre demande d’avis juridique.
REFER/ Votre lettre n° 1528 du 19 octobre 2017.
Suite a votre lettre visée en référence, et pour me permettre de donner suite
4 vos questions relatives aux points n°1, n°2 et n° 3, j'ai l"honneur de vous demander
de bien vouloir m’informer des causes de la diminution des quantités objet de votre
demande.
Par ailleurs, lorsque le cumul de plusieurs avenants dépasse le seuil de
10% du montant initial, le projet d’avenant qui fait dépasser ledit seuil est soumis &
J’examen de la commission des marchés compétente.
Toutefois, si les avenants en cause renferment des prestations
complémentaites, le projet d’avenant qui fait dépasser le seuil précité, au seul titre des
prestations complémentaires, est soumis a l’examen de la commission des marchés
compétente méme si le montant total de l’avenant ne dépasse pas ledit seuil.
En outre, i. avenant doit étre introduit dans les délais contractuels, &
Vexception des cas cités a Particle 138 du décret présidentiel n° 15-247 du 16
septembre 2015 portant réglementation des marchés publics et des délégations de
service public.
Veuillez agréer, Monsieur le Directeur Général, expression de ma
parfaite considération. SePiet Abb ical & shi ay, yd
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MONSIEUR
LE DIRECTEUR DES EQUIPEMENTS PUBLICS
‘WILAYA DE BOUMERDES
OBJET / Votre demande d’avis juridique.
REFER / Votre lettre n° 847 du 09 octobre 2016.
Suite a votre lettre visée en référence, j’ai l’honneur de vous faire
connaitre que la commission des marchés publics, queique soit le mode de passation
retenu, ne peut viser un marché de travaux, si l’entreprise de droit algérien, attributaire
du marché, ne détenait pas a la date d’examen du marché, le certificat de classification
et de qualification requis.
A cet égard, il vous appartient, pour prendre en charge les dépenses objet
du marché rejeté, de recourir aux dispositions du décret présidentiel n° 15-247 du 16
septembre 2015 portant réglementation des marchés publics et des délégations de
service public relatives au passer outre, ou celles relatives au réglement amiable des
litiges en cas d’accord des parties au contrat.
Veuillez agréer, Monsieur le Directeur, I’expression de ma parfaite
considération.Sal Ab aeall & hd ayy dt
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MONSIEUR
LE DIRECTEUR GENERAL
DE LA CAISSE DE GARANTIE DES MARCHES PUBLICS
OBJET / Votre demande d’avis juridique.
REFER/ -Vos lettres n° 76 et n° 89 respectivement des
9 aoiit du 24 septembre 2017
-Ma lettre n° 772 du 11 septembre 2017,
Suite a vos lettres visées en référence, j’ai I'honneur de vous faire
connaitre ce qui suit
I/Le Modéle de situation de travaux transmis par vos soins, A titre
illustration, est conforme aux dispositions du décret présidentiel n° 15-247 du 16
septembre 2015 portant réglementation des marchés publics ct des délégations de
service public.
En effet, et conformément aux dispositions de J’article 116 du décret
présidentiel n° 15-247 du 16 septembre 2015 précité, le remboursement des avances
s’opére par déductions sur les sommes dies au titulaire du marché public.
Le montant des pénalités de retard n’étant pas di au titulaire du marché
public, le remboursement des avances ne peut pas intervenir avant l’application des
pénalités de retard.
Svagissant de application des retenues de garanties, je, vous informe
qu’elles doivent s*appliquer aprés le remboursement des avancesafL’article 119 du décret présidentiel n° 15-247 du 16 septembre 2015
précité, ne fixe aucun ordre de priorité pour l’application des différentes déductions
(retenue de garantie, pénalités financiéres et versement a titre d’avances et acomptes
de toute nature non encore récupérés).
Veuillez agréer, Monsieur le Directeur Général, ’expression de ma parfaite
considération.Fopetl Lb ect & hd ayy pdt \
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MONSIEUR
LE PRESIDENT DE LA COMMISSION SECTORIELLE
DES MARCHES
-MINISTERE DE LA SANTE, DE LA POPULATION
ET DE LA REFORME HOSPITALIERE-
OBJET/ Votre demande d’avis juridique.
REFER) Votre lettre n° 248 du 22 octobre 2017.
Suite a votre envoi visé en référence, j’ai ’honneur de vous faire connaitre
que, conformément aux dispositions de l’article 196 du décret présidentiel n° 15-247
du 16 Septembre 2015 portant réglementation des marchés publics et des délégations
de service public, « le visa global délivre’par les commissions des marche$ publics
s’impose au service contractant, au contréleur financier et au comptable assignataire ».
Toutefois, lorsque Ie contréleur financier constate la violation d’unc
disposition législative et/ou réglementaire, une disposition du cahier des charges, une
stipulation contractuelle ou toute autre régle, il doit, soit directement soit par le biais
du service contractant, en informer la commission des marchés compétente.
Dans le cas ou la commission des marchés maintien sa décision, la
responsabilité du contrdleur financier est dégagée.
A cet égard, la commission sectorielle des marchés est tenue d’examiner
L'avenant rectifié portant le méme numéro, et Modifier la décision de visa en
conséquence,
Veuillez agréer, Monsicur le Président, Vexpression de ma parfaite
considération.Raat A bL jes atl yy tht & L
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MONSIEUR
LE DIRECTEUR DE L’ETABLISSEMENT
HOSPITALIER SPECIALISE
SALIM ZMIRLI-EL HARRACH-
OBJET/ Votre demande d’avis juridique.
REFER/ Votre envoi n° 855 du 19 octobre 2017.
Suite a votre envoi vis¢ en référence, j’ai l"honneur de vous faire connaitre
que, dans le cadre d'un marché de prestations de services de nettoyage, conformément
aux dispositions de l’article 27 du décret présidentiel n° 15-247 du 16 septembre 2015
portant réglementation des marchés publics et des ‘délégations de service public, « le
service contractant arréte le montant total des besoins en tenant compte
obligatoirement de I'homogénéité des besoins...,...arrétée soit par référence aux
spécificités propres des, études, services ou fournitures, soit par référence une unité
fonctionnelley». = ese
‘Au wu de ce qui précéde, dans le cadre du nettoyage des immeubles, le
= service contractant doit obligatoirement additionner les montants de !’ensemble des
besoins de ’hépital, pour déterminer si le scuil de passation des marchés publics a été
atteint.
Veuillez agréer, Monsieur le Directeur, Pexpression de ma parfaite
considération.Ratt bl test & dT faye!
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MINISTERE DES FINANCES Ag BG
Division des Marchés Publics ga gen) Clddcall aud
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MONSIEUR
LE DIRECTEUR GENERAL DES DOUANES
QBJET/ Votre demande d’avis juridique.
REFER/ Votre envoi n° 1739 du 23 octobre 2017.
Suite a votre lettre visée en référence, j’ai l"honneur de vous faire connaitre
que,conformément aux dispositions de l'article 7, alinéa 2,du décret présidentiel n° 15-
247 du 16 septembre 2015 portant réglementation des marchés publics et des
délégations de service public, les contrats passés entre un service contractant et un
établissement public 4 caractére industriel et commercial, lorsqu’il exerce une activité
qui n’est pas soumise 4 la concurrence, ne sont pas soumis a la réglementation
régissant les marchés publics.
A cet égard, les contrats passés entre la Direction Générale des Douanes et
les établissements publics caractére industriel et commercial relevant du ministére de
la défense nationale, n’exergant pas une activité soumise a la concurrence, ne sont pas
soumis A la réglementation régissant les marchés publics.
Veuillez agréer, Monsieur le Directeur Général, l’expression de ma parfaite
considération.Riel Rb Lic A shdl ayy pdl
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OBJET/ Votre demande d’avis juridique.
REFER/ Votre envoi n° 013 du 22 octobre 2017.
Suite a votre envoi visé en référence, j’ai l"honneur de vous faire connaitre
que votre question relative a Iexigence par le service contractant d’un
conditionnement dans des boites de 10 piéces peut faire l’objet d’un recours 4
Pencontre de !’attribution provisoire du marché, auprés de la commission des marchés
publics compétente.
Vous avez également la possibilité de saisir I'autorité de tutelle, en
Poccurrence le Wali concerné, s’agissant d’un établissement local, et/ou le ministére
de la santé, de la population et de la réforme hospitaliére.
Veuillez agréer, Madame la Gérante, V’expression de ma parfaite
considération.