EL FIN DE LA GUERRA FRA Y EL SALVAJE MUNDO NUEVO.

JUAN JOS BREMER

LOS PRIMEROS PASOS DE LA INTEGRACIN Apenas cinco aos despus del fin de la segunda Guerra Mundial, la Comunidad europea del Carbn y del Acero, en abril de 1951, haba puesto las bases de la integracin. El siguiente paso se dio con la creacin del mercado comn del carbn y del acero, con la participacin de Blgica, la Repblica Federal de Alemania, Francia, Italia, Holanda y Luxemburgo. En Marzo de 1957, estos seis pases firman el tratado Constitutivo de la Comunidad Econmica Europea.

Es hasta julio de 1968 que la Unin aduanera entra en vigor cinco aos despus, en 1973, las ventajas de esta asociacin atraen a tres nuevas naciones. Dinamarca, Irlanda y el Reino Unido. Ms all de los designios polticos de los padres fundadores, la integracin cobraba sentido de la bsqueda de una

economa de mayor escala para combinar recursos y competir a nivel internacional. Estaba naciendo el mundo de las regiones econmicas. Con este mismo impulso, en 1975, se decide incluir en las tareas comunitarias nuevos captulos de poltica social, regional y ecolgica. En 1981, se suma Grecia y, en 1986, Portugal y Espaa se integran al paraguas comunitario. El ingreso de estos nuevos pases se plantea al mismo tiempo la necesidad de establecer polticas que atiendan las asimetras econmicas, lo que da a la comunidad un enfoque social y la pone a la vanguardia en polticas desarrollo.

A principios de los ochenta, Europa atraviesa por la crisis que genera en el mundo industrial la escalada de los precios del petrleo y llega a finales de esa dcada con nuevo impulso para profundizar su integracin. El colapso sovitico y la unificacin alemana coinciden con la gestin de Jaques Delors, un convencido integracionista al frente de la Comisin europea, y con la decisin del eje parsBonn de profundizar el proceso.

Como en el caso del colapso sovitico y la reunificacin alemana, coincide en un mismo tiempo la precipitacin de un conjunto de fenmenos que venan fragundose desde antes. De esta manera, a mediados de los aos noventa, el liderazgo de la Unin Europea tiene que enfrentar dos retos a la vez. Abordar las tareas pendientes para profundizar la integracin y ofrecer opciones y estmulos a los pases del este para impulsar su desarrollo.

Con la suscripcin del Tratado de Maastricht, en febrero de 1992, la integracin avanza en profundidad. El tratado inicia su aplicacin a finales de 1993, adiciona nuevas reas de cooperacin intergubernamental al sistema y fija ambiciosas metas, entre ellas, dar pasos pendientes para consolidar el espacio econmico Europa Occidental, que se haban mantenido hasta entonces al margen: Australia, Finlandia y Suecia. La unin, integrada por quince pases, alcanza su gran logro pendiente, la moneda nica, el 1 de enero de 2002, cundo el euro es adoptado de manera definitiva por doce de sus miembros.

CAPTULO III LA ESTACIN EUROPA

LA AMPLIACIN Y SUS EFECTOS EN LA POLTICA EXTERIOR DE LA UNIN EUROPEA.

En sus relaciones con el exterior, Europa ha roto contundentemente con la aeja tradicin de la poltica del poder que caracteriz por los siglos al viejo continente a lo largo de su prolongado periodo imperial. En los documentos fundacionales de la unin europea se recogen los principios de la Organizacin de las naciones Unidas, y Bruselas se ha convertido en las ltimas dcadas en un factor de influencia constructivo en la escena internacional.

La constitucin europea representaba un paso adelante en la bsqueda de soluciones para una ms fluida toma de decisiones. Ahora bien, el hecho de que exista un consenso entre los pases miembros de la unin sobre la necesidad de hacer frente a los nuevos desafos de seguridad en el norte de frica, el medio Oriente, los Balcanes, la Federacin Rusa y los pases del centro de frica, el Medio Oriente, los Balcanes, la Federacin Rusa y los pases del Centro de Asia, pueden ayudar a impulsar avances de carcter institucional al menos en este campo concreto.

En el nuevo escenario no todo es negativo. No est de ms recordar que no hay poltica exterior sin fundamento local. Al multiplicarse los participantes y consecuentemente los intereses nacionales, el proceso de toma de decisiones se vuelve ms complicado. Ms por el otro lado, se abren nuevas perspectivas para la discusin y formacin de polticas. Con la ampliacin, nuevos actores desempean un nuevo papel. Algunas de las recientes iniciativas de poltica exterior de la unin europea han surgido de los pases nrdicos en temas que les son especialmente cercanos. Ayuda al desarrollo y derechos humanos. En el involucramiento de Europa en las recientes elecciones en Ucrania, Polonia jug un papel destacado al presionar por una posicin ms definida.

Los liberales de corte internacionalista por un lado y los conservadores radicales en otro, reclaman a Europa la falta de compromisos con sus respectivas causas. Los primeros para rechazar y los segundos para respaldar, segn sea el caso, las acciones del gobierno estadounidense. Europa es incluso comprada con el coro de las tragedias griegas, que siendo consciente de los excesos de los protagonistas, no tiene capacidad para contenerlos.

Ms all de las posiciones extremas, es objetivo reconocer que a pesar de sus limitaciones actuales, Europa ha desplegado su influencia en temas importantes en el que el consenso de ha alcanzado.

En las actuales condiciones, su papel puede llegar a ser como el de un gobierno plural, limitado por un Congreso dividido por temas, grupos de inters y cambios frecuentes en la orientacin poltica de sus integrantes debido a los procesos de renovacin electoral.

En ese complicado ajedrez se plantearon, de vez en vez alianzas inslitas, como ha sido el caso ahora, con las fuerzas de extrema derecha y de la extrema izquierda en el rechazo de la Constitucin en Francia y en los Pases Bajos, cada una por sus propias razones o intereses inmediatos.

La ampliacin resolvi ciertos problemas y crey otros que antes no existan. As operaba la dinmica histrica. Ahora, en la entrada de una nueva etapa, la Unin actual tendr que encontrar la forma de resolver sus retos. El debate de los

prximos aos en Bruselas girar alrededor de este dilema: un Europa ampliada que ofrezca estabilidad poltica y seguridad al viejo continente o una Europa de dimensin variable, como reconocimiento a una realidad indudable: su diversidad econmica y social.

Pero, en estas condiciones, es posible hablar de una identidad comn europea?

CAPITULO III LA EUROPA DE LAS REGIONES Y LA IDENTIDAD EUROPEA

En Europa la problemtica de los estados modernos plurinacionales y de los plurirregulares. Es un fenmeno notable. Es un fenmeno notable la persistencia en nuestros das del vigor de estas identidades.

Paradjicamente, la integracin est alentando el retorno de la Europa de las regiones y de las identidades culturales denominadas nacionales en ciertos pases, anteriores al a fundacin de los Estados modernos. Las regiones y las naciones integradas a los Estados modernos se distinguen por experiencias histricas especficas y por el depsito que ha quedado de esas experiencias colectivas. Estas fuerzas han ganado terreno en algunos lugares por la combinacin de viejos y nuevos factores. Las tendencias de informacin que caracterizan a la cultura de masas en las sociedades industriales modernas y la globalizacin estn generando como respuesta la valoracin de los vnculos ms concretos y tangibles, de la comunidad y la religin, as como la relacin entre lo autctono de las lenguas locales y la de los pueblos que las hablas. Estas tendencias identitarias cuentan adems con el respaldo de importantes intereses econmicos y polticos.

Por el contrario, algunas de estas fuerzas han visto al proceso de integracin supranacional europeo como un posible aliado en sus planteamientos o reivindicaciones. En este sentido, los gobiernos y parlamentos locales en Irlanda del Norte, Escocia, Gales, Catalua, Pas vasco, Galicia, Lombarda, Crcega, Bretaa, Walonia y Flandes, en mayor o menor grado, y con diferentes niveles de aspiraciones y de desarrollo, ven con simpata la transferencia de facultades soberanas nacionales a Bruselas.

LA IDENTIDAD EUROPEA VS. LA ESTADOUNIDENSE

Las diferencias entre Estados Unidos y amplios sectores polticos sociales europeos, que suscit la guerra de Irak, contribuyeron a plantear en los foros de discusin y en las plazas pblicas el tema de la identidad de Europa. En la mitad de esta crisis, el 31 de mayo de 2009 aparecieron en importantes peridicos de Alemania, Francia, Italia y Suiza una serie de artculos que revisaban el estado de las relaciones entre Estados Unidos y Europa, firmados por distinguidos intelectuales. Esta notable participacin en la discusin pblica fue organizada por el filsofo alemn Jrgen Habermas.

El origen de esa declaracin haba sido las grandes manifestaciones de protesta que se haban dado en las grandes manifestaciones de protesta que haban dado en Londres, Berln, Pars, Roma, Barcelona, Madrid y otras ciudades, en contra de la guerra. Se trataba de aprovechar el momento para catalizar la formacin de una identidad europea.

Aunque el momento de definicin se dio en la coyuntura de este diferendo con Estados Unidos, la propuesta de Habermas reconoce un mbito comn de civilizacin occidental, sostiene la importancia de concretar una identidad contempornea, a partir de la eleccin de parte de un legado histrico y el rechazo de otro. Para ello propuso seis temas de identidad europea, que vale la pena mencionar porque coinciden con el espritu y la letra de normas constitutivas de la Unin Europea:

1) La separacin de la religin y la poltica. 2) La conviccin del poder formativo del Estado, o la rectora del Estado para corregir los errores del mercado. 3) El sistema plural de partidos, en el que se agrupan las corrientes polticas y tradicionales de Europa, liberales, conservadores y socialistas, a fin de

confrontar las consecuencias socio patolgicas de la modernizacin capitalista. 4) El legado de los movimientos obreros y de la tradicin social cristiana, un ethos de la solidaridad vs. El ethos individualista, que conduce a aceptar como norma a las crasas disparidades sociales. 5) Una sensibilidad moral integrada a partir de la resistencia a regmenes totalitarios que se manifiesta en el rechazo a la pena de muerte por parte de la unin Europea. 6) La experiencia europea de que la supeditacin supranacional de cooperacin es la nica frmula para ordenar la convivencia internacional y alcanzar la paz.

El libro vieja Europa, nueva Europa y ncleo europeo, que apareci a mediados de 2005, recoge este debate. En esta obra, distinguidos intelectuales de diversas generaciones formados en regiones geogrficas, circunstancias y contextos distintos, ofrecen un testimonio de la pluralidad del continente y de la diversidad de enfoques que el tema suscita. El intento de Habermas y Derrida de reducir a la Europa ampliada a un ncleo duro sobre la base de una intencionalidad poltica, o sea: La integracin profunda, asociada a una determinada orientacin ideolgica, genero airadas respuestas: desde las que discuten los valores especficos que proponen ambos intelectuales, hasta quienes postulan una Europa, simplemente funcional , sin smbolos o sin atributos.

Otros sealan que, por una parte, su visin de una Europa secular subestima a la Europa religiosa y, por otra que su idea de un ncleo duro expresa la visin paternalista de Francia y Alemania en relacin con Europa del Este.

Otros sealan que, por una parte, su visin de una Europa secular subestima a la Europa religiosa y, por la otra, que su idea de un ncleo duro expresa la visin paternalista de Francia y Alemania en relacin con Europa del Este. La integracin europea es la consecuencia de una experiencia de dcadas. No ha sido ste, en esencia, un proceso histrico de carcter reactivo ante las decisiones de una nacin determinada.

La integracin europea es la consecuencia de una experiencia de dcadas. No ha sido ste, en esencia, un proceso histrico de carcter reactivo ante las decisiones de una nacin determinada.

La maduracin de la identidad europea va ms all de la actual coyuntura, como de la identidad europea va ms all del movimiento de protesta que se produjo hace cuatro dcadas en contra de la guerra de Vietnam.

EL RECHAZO A LA CONSTITUCIN Y LA IDENTIDAD EUROPEA:

El rechazo a la constitucin en Francia y en los Pases Bajos no fue un rechazo directo al concepto de identidad europea, aunque algunos anlisis superficiales y de corto plazo as lo plantean. Las interpretaciones ms comunes han marcado el acento en la resaca social, en el descontento por la falta de crecimiento econmico, por el incumplimiento de promesas y por el temor al futuro. Para muchos ciudadanos, sobre todo en Francia, se trat de un plebiscito sobre la gestin gubernamental.

Desde la perspectiva de la izquierda, fue rechazo directo al concepto de identidad europea, aunque algunos anlisis superficiales y de corto plazo as lo plantean. Las interpretaciones ms comunes han marcado el acento en la resaca social, en el descontento por la falta de crecimiento econmico, por el incumplimiento de promesas y por el temor al futuro. Para muchos ciudadanos, sobre todo en Francia, se trat de un plebiscito sobre la gestin gubernamental.

Desde la perspectiva de la izquierda, fue un rechazo a la reservacin se importantes conquistas sociales como consecuencia de la liberacin econmica y desde la derecha nacionalista, fue una forma de oponerse a las concesiones de soberana que implica el proceso de integracin. Desde una visin ms amplia, el rechazo a la Constitucin es un sntoma y un anticipo de los nuevos tiempos. Anuncia las tensiones y los ajustes de nuestro mundo en transicin, ante las presiones de la globalizacin.

CONCLUSIONES:

De todos los mitos de origen que clasifica Anthony Smith, mencionados al principio de los captulos sobre la identidad europea, quiz se puede aplicar al proceso de la integracin, proyectndolo hacia el futuro, la ltima modalidad: la del Renacimiento.

Estamos en presencia de la primera unin de pases que registra la historia moderna, asociada no por la inercia de la tradicin, sino por la fuerza de la conviccin. Esta Europa multicultural y multinacional, aceptada por la gran mayora de sus sociedades. Desde un principio han existido resistencias. Al

mismo tiempo, se han planteado en la escena desafos no previstos en materia de competencia econmica, que ahora hay que enfrentar.

Muchos de los problemas de la unin Europea derivan de un exceso de liderazgo visionario, ms que de su ausencia. En este mismo trmino, se formulan incluso crticas al papel desempeado por la troika, Kohl, Mitterrand y Delors, de los aos ochenta a los noventa: El entusiasmo de estos tres hombres para crear nuevas estructuras polticas para una Europa unida, los hizo olvidar a la opinin pblica y la necesidad de arreglar la economa.

Las dificultades econmicas de algunos de los miembros de la unin, la falta de un claro o consenso poltico en Berln y las protestas sociales que han sacudido a la nacin francesa en otoo de 2005 formidables problemas que enfrentar. son testimonios de que existen nuevos y