Plan de Desarrollo Canton Pedro Moncayo

PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO CANTONAL
PROVINCIA Pichincha
ESTRATEGIA GLOBAL DE DESARROLLO
CANTN Pedro Moncayo
EGD
CABECERA CANTONAL Tabacundo
PARROQUIAS La Esperanza Malchingu Tupigachi Tocachi
GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTN PEDRO MONCAYO
ASOCIACIN DE MUNICIPALIDADES ECUATORIANAS
NDICE
PARTE I. INTRODUCCIN
1.1. 1.2. 1.3.
INTRODUCCIN ..................................................................................................................................................................................................................... 7 PRESENTACIN..................................................................................................................................................................................................................... 8 ANTECEDENTES.................................................................................................................................................................................................................... 9
1.4. PROCESO METODOLGICO .............................................................................................................................................................................................. 10 I ETAPA: RECOPILACIN DE INFORMACIN............................................................................................................................................................................................. 10 II ETAPA: PLANIFICACIN OPERATIVA....................................................................................................................................................................................................... 10
PARTE II. SITUACIN ACTUAL

2.1. 2.2. 2.3.
14
DATOS GENERALES ........................................................................................................................................................................................................... 15 UBICACIN GEOGRFICA ................................................................................................................................................................................................. 15 DIVISIN POLTICA ADMINISTRATIVA.............................................................................................................................................................................. 16
2.4. AMBITO SOCIAL CULTURAL.............................................................................................................................................................................................. 17 2.4.1. HITOS HISTRICOS ............................................................................................................................................................................................................................. 17 2.4.2. ANLISIS SOCIO DEMOGRFICO ................................................................................................................................................................................................... 17 2.4.3. EDUCACIN ........................................................................................................................................................................................................................................... 18 2.4.3.1. SITUACIN ACTUAL DE LA EDUCACIN DE NIVEL PRIMARIO ............................................................................................................................................. 19 2.4.3.2. SITUACIN ACTUAL DE LA EDUCACIN DE NIVEL SECUNDARIO....................................................................................................................................... 19 2.4.3.3. NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIN DEL CANTN PEDRO MONCAYO......................................................................................................................... 20 2.4.4. SALUD ..................................................................................................................................................................................................................................................... 20 2.4.4.1. INDICE DE POBREZA Y EXTREMA POBREZA DE CONSUMO EN EL CANTN .................................................................................................................. 21 2.4.4.2. INFRAESTRUCTURA EN SALUD ...................................................................................................................................................................................................... 21 2.4.4.3. MORTALIDAD Y TASAS DE DESNUTRICIN INFANTIL ESTIMADAS..................................................................................................................................... 22 2.4.4.4. PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD .................................................................................................................................................................................... 23
2.5. AMBITO ECONMICO PRODUCTIVO ................................................................................................................................................................................ 24 2.5.1. HITOS HISTRICOS ............................................................................................................................................................................................................................. 24 2.5.2. GENERALIDADES................................................................................................................................................................................................................................. 25 2.5.3. ACTIVIDADES ECONMICAS............................................................................................................................................................................................................ 26 2.5.3.1. USO DEL SUELO................................................................................................................................................................................................................................... 27 2.5.3.2. ACTIVIDAD AGRCOLA ....................................................................................................................................................................................................................... 27 2.5.3.3. ACTIVIDAD FLORCOLA ..................................................................................................................................................................................................................... 28 2.5.3.4. ACTIVIDAD PECUARIA........................................................................................................................................................................................................................ 29 2.5.3.5. PEQUEA INDUSTRIA Y ARTESANA............................................................................................................................................................................................. 30 2.5.3.6. TURISMO................................................................................................................................................................................................................................................. 30 2.6. AMBITO INSTITUCIONAL .................................................................................................................................................................................................... 32 2.6.1. HITOS HISTRICOS ............................................................................................................................................................................................................................. 32 2.6.2. SOCIEDAD Y PARTICIPACIN .......................................................................................................................................................................................................... 33 2.6.3. EJES DE DESARROLLO CANTONAL .............................................................................................................................................................................................. 34 2.6.4. CULTURA Y TRADICIONES................................................................................................................................................................................................................ 35 2.6.5. SEGURIDAD ........................................................................................................................................................................................................................................... 36 2.7. FSICO TERRITORIAL AMBIENTE Y RIESGOS ................................................................................................................................................................. 37 2.7.1. HITOS HISTRICOS ............................................................................................................................................................................................................................. 37 2.7.2. ORDENAMIENTO TERRITORIAL....................................................................................................................................................................................................... 38 2.7.2.1. OCUPACIN DEL TERRITORIO ........................................................................................................................................................................................................ 38 2.7.2.2. VIALIDAD ................................................................................................................................................................................................................................................ 38 2.7.2.3. VIVIENDA ................................................................................................................................................................................................................................................ 39 2.7.3. SERVICIOS BSICOS .......................................................................................................................................................................................................................... 40 2.7.3.1. AGUA ....................................................................................................................................................................................................................................................... 40 2.7.3.2. ELIMINACIN DE EXCRETAS, RECOLECCIN DE BASURA Y DFICIT DE SERVICIOS RESIDENCIALES ................................................................ 41 2.7.3.3. TELEFONA............................................................................................................................................................................................................................................. 41 2.7.3.4. ELECTRIFICACIN ............................................................................................................................................................................................................................... 42 2.7.3.5. MERCADO............................................................................................................................................................................................................................................... 42 2.7.3.6. CAMAL..................................................................................................................................................................................................................................................... 43 2.7.3.7. TRANSPORTE........................................................................................................................................................................................................................................ 43 2.7.4. AMBIENTE .............................................................................................................................................................................................................................................. 43 2.7.4.1. BIODIVERSIDAD.................................................................................................................................................................................................................................... 43 2.7.4.2. HIDROGRAFA ....................................................................................................................................................................................................................................... 44 2.7.4.3. CONDICIONES AMBIENTALES ......................................................................................................................................................................................................... 44 2.7.4.4. RECURSO SUELO ................................................................................................................................................................................................................................ 45 2.7.4.5. IMPACTOS AMBIENTALES ................................................................................................................................................................................................................ 45 2.7.4.6. RIESGOS NATURALES ....................................................................................................................................................................................................................... 45 2.7.4.7. ANLISIS DE LA DIMENSIN AMBIENTAL O ECOLGICA DEL CANTN ........................................................................................................................... 46
PARTE III. DIAGNSTICOPARTICIPATIVO

3.1.
49
ZONIFICACIN ..................................................................................................................................................................................................................... 50
3.2. PROGRAMACIN ESTRATGICA ZONA 1 .................................................................................................................................................................. 51 3.2.1. MBITO SOCIAL CULTURAL............................................................................................................................................................................................................. 52 3.2.2. MBITO ECONMICO PRODUCTIVO.............................................................................................................................................................................................. 54 3.2.3. MBITO INSTITUCIONAL.................................................................................................................................................................................................................... 55 3.2.4. MBITO FSICO TERRITORIAL, AMBIENTE Y RIESGOS ........................................................................................................................................................... 56 3.3. PROGRAMACIN ESTRATGICA ZONA 2 .................................................................................................................................................................... 57 3.3.1. MBITO SOCIAL CULTURAL............................................................................................................................................................................................................. 58 3.3.2. MBITO ECONMICO PRODUCTIVO.............................................................................................................................................................................................. 60 3.3.3. MBITO INSTITUCIONAL.................................................................................................................................................................................................................... 61 3.3.4. MBITO FSICO TERRITORIAL, AMBIENTE Y RIESGOS ........................................................................................................................................................... 62 3.4. PROGRAMACIN ESTRATGICA ZONA 3 .................................................................................................................................................................... 63 3.4.1. MBITO SOCIAL CULTURAL............................................................................................................................................................................................................. 64 3.4.2. MBITO ECONMICO PRODUCTIVO.............................................................................................................................................................................................. 66 3.4.3. MBITO INSTITUCIONAL.................................................................................................................................................................................................................... 67 3.4.4. MBITO FSICO TERRITORIAL, AMBIENTE Y RIESGOS ........................................................................................................................................................... 68 3.5. PROGRAMACIN ESTRATGICA ZONA 4 .................................................................................................................................................................... 69 3.5.1. MBITO SOCIAL CULTURAL............................................................................................................................................................................................................. 70 3.5.2. MBITO ECONMICO PRODUCTIVO.............................................................................................................................................................................................. 71 3.5.3. MBITO INSTITUCIONAL.................................................................................................................................................................................................................... 72 3.5.4. MBITO FSICO TERRITORIAL, AMBIENTE Y RIESGOS ........................................................................................................................................................... 73 3.6. PROGRAMACIN ESTRATGICA ZONA 5 .................................................................................................................................................................... 75 3.6.1. MBITO SOCIAL CULTURAL............................................................................................................................................................................................................. 76 3.6.2. MBITO ECONMICO PRODUCTIVO.............................................................................................................................................................................................. 77 3.6.3. MBITO INSTITUCIONAL.................................................................................................................................................................................................................... 78 3.6.4. FSICO TERRITORIAL, AMBIENTE Y RIESGOS ............................................................................................................................................................................ 79
PARTE IV. ROLES Y FUNCIONES
81
4.1. CIUDAD: ROLES Y FUNCIONES............................................................................................................................................................................................ 82 4.2. CANTN: ROLES Y FUNCIONES .......................................................................................................................................................................................... 83
PARTE V. PROPUESTA
85
5.1. VISIN...................................................................................................................................................................................................................................... 86 5.1.1. TERRITORIAL MUNICIPAL..................................................................................................................................................................................................................... 86 5.1.2. CANTONAL ................................................................................................................................................................................................................................................ 86 5.2. PROGRAMACIN PARROQUIAL COMPARTIDA.............................................................................................................................................................. 87 5.2.1. AMBITO SOCIAL CULTURAL............................................................................................................................................................................................................. 89 5.2.2. MBITO ECONMICO PRODUCTIVO.............................................................................................................................................................................................. 95 5.2.3. INSTITUCIONAL .................................................................................................................................................................................................................................... 97 5.2.4. MBITO FSICO TERRITORIAL, AMBIENTE Y RIESGOS ........................................................................................................................................................... 99 5.3. PROGRAMAS Y PROYECTOS ESTRATGICOS CANTONALES .................................................................................................................................. 106
5.4. PRIORIZACIONES POR PARROQUIA .............................................................................................................................................................................. 107 5.4.1. TABACUNDO........................................................................................................................................................................................................................................ 107 5.4.2. TUPIGACHI ........................................................................................................................................................................................................................................... 108 5.4.3. LA ESPERANZA .................................................................................................................................................................................................................................. 110 5.4.4. TOCACHI ............................................................................................................................................................................................................................................... 111 5.4.5. MALCHINGU........................................................................................................................................................................................................................................ 112
6.
6.1. 6.2.
ANEXOS
113
ANEXO 1. MATRIZ BASE DE PROYECTOS.................................................................................................................................................................... 113 ANEXO 2. LEY N. 27. RO/ 169 DEL 8 DE OCTUBRE DE 1997, DECENTRALIZACIN DEL ESTADO Y PARTICIPACIN SOCIAL ...................... 114
PARTE I. INTRODUCCI N
1.1. INTRODUCCIN
"a la altura de las prioridades ms importantes que sealan los ciudadanos, esta la necesidad de un gobierno eficaz, transparente y de un gobierno tecnolgico. En suma un gobierno que cueste menos y haga mucho mas, y aqu es donde entra de lleno las metodologas y la tecnologa para apoyo en la toma de decisiones" 1 Los crecientes cambios y perspectivas impulsan a contar con gobiernos que fomenten la confianza de los ciudadanos en las instituciones pblicas, que garanticen el estado de derecho, que administren en forma eficiente y transparente los recursos pblicos, que rindan cuentas como mecanismo de evaluacin y que hagan uso de las tecnologas de informacin y telecomunicaciones para ofrecer servicios de mayor calidad
calidad de sus prestaciones. Ello compromete a determinar y mantener las relaciones del Gobierno Municipal con su entorno, a travs de la determinacin de objetivos y el esfuerzo sistemtico de generar una relacin deseable para el futuro, asignando los recursos que nos lleven a ese fin El enfoque de los procesos participativos que lleva adelante el Gobierno Municipal de Pedro Moncayo, parte de la democratizacin del poder; donde se conceptualiza a la Participacin Ciudadana como el Proceso utilizado para organizar la accin de los ciudadanos en la solucin de los problemas de su comunidad. Por otra parte la Ley N. 27. RO/ 169 de 8 de Octubre de 1997, correspondiente a la Descentralizacin del Estado y Participacin Social, establece definiciones que soportan los procesos participativos (Anexo 1). En tal virtud, el Plan de Desarrollo Estratgico Cantonal, ajustado a la EGD, parte del hecho de evaluar Donde Estamos hoy? En la que se evidencia un anlisis de la situacin, del entorno y un anlisis interno. Lo expuesto confluye a plantearse el gran reto de saber a Dnde queremos ir?, para lo cual se ha establecido la herramienta de trabajo que sistematiza las propuestas de desarrollo desde los procesos participativos
Por tanto el Plan de Desarrollo Estratgico Cantonal para Pedro Moncayo, constituye una herramienta vital de trabajo, basada en el diagnstico, anlisis, reflexin y toma de decisiones colectivas, en torno al quehacer actual y al camino a recorrer, para adecuarse a los cambios y a las demandas que les impone el entorno y lograr el mximo de eficiencia y
Vicente Fox
1.2. PRESENTACIN
1.3. ANTECEDENTES
El doblamiento del territorio en la poca prehispnica, hace referencia a dos hechos:
talleres de planificacin estratgica participativa, se estructura el Plan Estratgico del Cantn, que pasa a denominarse Plan de Desarrollo Cantonal de Pedro Moncayo (PDCPM).
a) Parcialidad Cochasqu evidenciada por la existencia del Complejo de la Tolas de Cochasqu b) Invasin incsica de la confederacin Cayambe-Caranqui, que segn los cronistas dur diecisiete aos Estos hechos ponen de manifiesto la diversidad tnico-cultural en el cantn, cuya poblacin indgena en su mayora est asentada en la zona nororiental lmite con el cantn Otavalo y la poblacin mestiza se establece en el sector sur occidental lmite con el Distrito Metropolitano de Quito.
La administracin municipal, que se inicia a partir de agosto de 2000, se caracteriza por fortalecer y dar continuidad a los procesos anteriores. En el perodo administrativo 2005-2009, se evidencia un anlisis situacional de los procesos participativos que ha llevado el cantn, ante el cual El Gobierno Municipal de Pedro Moncayo, con la finalidad de retomar los Procesos Participativos firma un convenio de asistencia tcnica con la Asociacin de Municipalidades Ecuatorianas (AME); lo que condujo a la contratacin de dos profesionales; los mismos que seran responsables de apoyar los procesos de participacin ciudadana (Planificacin Cantonal - PDEC2) y las actividades de mejoramiento en la calidad de los servicios municipales (Plan de Fortalecimiento Institucional - PFI).
A partir de 1992, la historia de Pedro Moncayo, hace referencia al inicio de un proceso participativo; a finales de 1995, la municipalidad a travs de un convenio con la Asociacin de Municipalidades Ecuatorianas, AME, estructura el Plan Local Participativo de Pedro Moncayo (PLP); En agosto de 1996, a partir del Plan Local Participativo y varios
PDEC = Plan de Desarrollo Estratgico Cantonal, trabajo que consiste en actualizar el PDEC, desde la perspectiva de consolidar la Estrategia Global de Desarrollo (EGD).
2
1.4. PROCESO METODOLGICO

El Plan de Desarrollo Estratgico Cantonal, ajustado a la EGD, parti con la firma de un convenio Interinstitucional entre la Municipalidad y la Asociacin de Municipalidades del Ecuador (AME) el 15 de Octubre del 2005, en la que la AME comprometi su trabajo en la Asesora Tcnica y la Municipalidad a liderar el proceso. La implementacin del Plan de Desarrollo Estratgico Cantonal en Pedro Moncayo, dio su inicio con esquematizar la forma de intervencin ms adecuada, cuyo objetivo fue: Concertacin del proceso de implementacin del Plan de Desarrollo Estratgico Cantonal (PDEC)
decisin poltica participativos
de
continuar
con
los
procesos
Conocimiento de otros actores del desarrollo, instituciones gubernamentales y no gubernamentales, Comit Interinstitucional e Intersectorial de Desarrollo (CIeID) como instancia de la Asamblea Cantonal existentes en el Cantn, sus mbitos de accin e intereses; para lo cual se participa en reuniones y dilogos de acercamiento. Con la informacin disponible, en el contexto de la nueva administracin y con la participacin de la Instancia representativa de la Asamblea Cantonal (CIeID), se da la necesidad de dar el apoyo tcnico en la continuidad de los procesos como es Rendicin de Cuentas, Preparatorias y Asambleas Parroquiales como insumos base para la formulacin del PDEC ajustado a la EGD
Tomando en cuenta que el cantn ha vivido un proceso participativo por ms de doce aos en Administraciones anteriores. Las etapas abordadas para el establecimiento del PDEC, ajustado a la Estrategia Global de Desarrollo (EGD) fueron: I ETAPA: RECOPILACIN DE INFORMACIN Recopilacin de informacin relacionada al PDEC, documentacin conexa que permite dimensionar alcance del Plan. Consolidacin del Proceso de Desarrollo que ha llevado Cantn por ms de diez aos; en ella se abord y el el la
II ETAPA: PLANIFICACIN OPERATIVA En los procesos de Rendicin de Cuentas, se conoce la necesidad de los ciudadanos, de establecer una adecuada planificacin, a fin de que lo priorizado desde la ciudadana se respete y cumpla con la gestin Municipal y Parroquial en alianza con otras Instituciones Pblicas y Privadas. Con el CIeID se establece la interaccin de las Lneas Estratgicas del Plan Territorial con las Lneas Estratgicas del PDEC, agrupadas en los cuatro mbitos de Desarrollo: Socio-Cultural; Econmico-Productivo; Fsico Territorial, Ambiente y Riesgos; e, Institucional de cada una de las Parroquias del Cantn 10
Con insumos de los Planes Parroquiales, Planes operativos, Plan Cantonal, Plan Territorial del Consejo Provincial de Pichincha, Plan de Gobierno, Plan de Obras 2005, entre otros, se procede a consolidar una base general de proyectos agrupados en los cuatro mbitos antes sealados, para cada una de las Parroquias que conforman el Cantn. En cada Parroquia, se consolida la matriz de proyectos por cada Lnea Estratgica con la Junta Parroquial y Lderes Comunitarios a fin de ser debatida en la Asamblea parroquial con las Bases. En las Asambleas Parroquiales, se debate por cada Lnea Estratgica (mesa de trabajo) con la participacin activa de ciudadanos y actores involucrados en los Procesos de Desarrollo, la Matriz base de Proyectos (Anexo 1); de los cuales y por cada mesa son priorizados tres, para luego en plenaria, priorizar tres planes, programas o proyectos de mayor inters para el Desarrollo de la Parroquia, conforme lo demanda la ciudadana.
trabajo mancomunado para alcanzar el desarrollo humano sostenible. La implementacin del PDEC propone una interaccin con Instituciones Gubernamentales y no Gubernamentales, a fin de optimizar los recursos y no duplicar esfuerzos, resultando una vinculacin a otros mbitos: regional, nacional e internacional.
Las Asambleas y mesas de concertacin lograron contar con activa participacin de representantes de distintos sectores sociales, econmicos y polticos del cantn, en la que se prioriz las demandas de la Parroquia, conforme a las necesidades de la poblacin, adems se visualiz un aporte a la Visin de Futuro, habindose establecido el compromiso de
11
ESQUEMA METODOLGICO DE LA EGD DEL CANTN PEDRO MONCAYO FASE DE PREPARACIN PREVIA E INFORMACIN LOCAL
VOLUNTAD POLTICA: Alcalde y Concejo Municipal MARCO JURDICO DISEO METODOLGICO PLAN DE TRABAJO CONFORMACIN DEL EQUIPO TCNICO MUNICIPAL
FASE DE DIAGNSTICO: SISTEMATIZACIN DE INFORMACIN

- HITOS HISTRICOS - LOCALIZACIN DEL CANTN
SITUACIN ACTUAL DEL CANTN PEDRO MONCAYO
PROCESOS DE DESARROLLO (Democracia Representativa y Participativa LNEA BASE POR MBITO
MBITOS DE DESARROLLO
SOCIO CULTURAL ECONMICO PRODUCTIVO FSICO TERRITORIAL AMBIENTE Y RIESGOS INSTITUCIONAL
LNEAS ESTRATGICAS PROVINCIALES DEL CANTN PEDRO MONCAYO

CONECTIVIDAD VIAL ACCESIBLE A LOS CENTROS DE PRODUCCIN CANTN REFORESTADO QUE RECUPERA SU SUELO FUENTES HDRICAS PROTEGIDAS CANTN CON SERVICIOS DE SALUD PERMANENTES, EFICACES Y ACCESIBLES A TODA LA POBLACIN DESARROLLO AGROINDUSTRIAL EN ARMONA CON EL AMBIENTE CANTN LIMPIO, SALUDABLE Y LIBRE DE CONTAMINACIN SERVICIOS BSICOS DE CALIDAD CON COBERTURA TOTAL CANTN SEGURO CON PARTICIPACIN CIUDADANA
EDUCACIN DE EXCELENCIA CON COBERTURA TOTAL
EJE PRODUCTIVO, COMERCIAL, ARTESANAL Y TURSTICO QUE DIVERSIFICA SU PRODUCCIN
V A L I D A C I N
LNEAS ESTRATGICAS DEL CANTN PEDRO MONCAYO

EDUCACIN Y CAPACITACIN PARA EL DESARROLLO NIEZ Y ADOLESCENCIA CANTN SALUDABLE CANTN PRODUCTIVO Y COMPETITIVO SERVICIOS BSICOS SEGURIDAD CIUDADANA TERRITORIO, GESTIN AMBIENTAL Y RIESGOS GESTIN DEMOCRTICA PARTICIPATIVA
S O C I A L
ZONIFICACIN CANTONAL
RURAL URBANO
TUPIGACHI
LA ESPERANZA
TOCACHI
MALCHINGU
TABACUNDO
ROLES Y FUNCIONES CANTN REGIN PROPUESTA NACIN
FASE DE PROPUESTA
LNEAS ESTRATGICAS PROGRAMAS PROYECTOS
VISIN REGIONAL
VISIN CANTONAL
PROPUESTAS SECTORIALES
ESTRATEGIA CONCERTADA
POLTICAS, ESTRATEGIAS PROGRAMAS PROYECTOS
V A L I D A C I N
SOCIO CULTURAL
ECONMICO PRODUCTIVO
FSICO TERRITORIAL AMBIENTE Y RIESGOS
INSTITUCIONAL
ESTRATEGIA GLOBAL DE DESARROLLO DEL CANTN PEDRO MONCAYO
S O C I A L
PARTE II. SITUACIN ACTUAL
2.2. UBICACIN GEOGRFICA 2.1. DATOS GENERALES

Repblica del Ecuador Provincia de Pichincha CAPITAL: Tabacundo UBICACIN: Nororiente de la provincia de Pichincha EXTENSIN: 339,10 Km2 Altitud: Desde 1730 hasta 4300 m.s.n.m Los centros poblados estn ubicados en las laderas medias del volcn Mojanda entre las cotas de 2.848 m.s.n.m a 2.952 m.s.n.m Temperatura media anual: 14,8C Fluctuaciones climticas segn nivel altitudinal: 3C (Cumbre del Fuya-Fuya); 18C. (Jerusaln y Tanda). 13C. C. poblados Precipitaciones Anuales: 250mm (Jerusaln) a 2.000mm (Tupigachi) FECHA DE CANTONIZACIN: 26 DE Septiembre de 1911 LMITES Norte : Provincia de Imbabura Sur : Distrito Metropolitano de Quito y Cantn Cayambe
Este : Cantn Cayambe Oeste: Distrito Metropolitano de Quito 15
2.3. DIVISIN POLTICA ADMINISTRATIVA
AREA
PARROQUIAS
URBANA
TABACUNDO
TUPIGACHI
LA ESPERANZA
RURAL
TOCACHI
DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN DEL CANTN PEDRO MONCAYO SEGN PARROQUIAS PARROQUIAS TOTAL HOMBRES MUJERES
TOTAL
TABACUNDO (Cabecera Cantonal) TUPIGACHI LA ESPERANZA TOCACHI MALCHINGUI
25.594
11.699 5.120 3.276 1.587 3.912
13.004
5.901 2.666 1.661 794 1.982
12.590
5.798 2.454 1.615 793 1.930
MALCHINGU
BARRIOS Y COMUNIDADES Barrios: La Quinta, Mama Nati 2, Pasquel, La Banda, San Rafael 1, El Calvario, 18 de Septiembre, Tabacundo Moderno, Carrera Sucre Comunidades: San Luis de Ichis, San Jos Grande, Cananvalle, Guayllaro Grande, Picalqu, Puruhantag, Pucalpa, Nuevo San Jos, San Jos Chico Cajas Jurdico, San Pablito de Agualongo, aoloma, Chaupiloma, San Juan Loma, Granobles, Santa Clara, Tupigachi (Centro Urbano) Barrios: El Rosario, Vicente Solano, Mojanda, Centro, Seis de Enero Comunas y Asociaciones: Asociacin Cubinche, Comuna Guaraqu Barrios: San Francisco, Central, Zanjapunta, San Jun, Rumitola, La Loma, San Jos Comunidades: Cochasqu, Moronga, Tanda, Bellavista de Tocachi, Chimburlo Santa Eulalia, El Hospital, San Vicente, San Jun, Oyagachi, Pichincha, La Buena Esperanza, La Merced, Quito Sur, El Rosario, Pedro Moncayo, La Concepcin, Imbabura, Garcia Moreno, 24 de mayo, Santa Rosa, San Carlos, Pedro Moncayo Beaterio
16
2.4. AMBITO SOCIAL CULTURAL

2.4.1. HITOS HISTRICOS
AO HECHO HISTRICO Cantonizacin de Pedro Moncayo, con su cabecera cantonal de Tabacundo y sus Parroquias Rurales: La Esperanza, Tocachi, Malchingui, Atahualpa y san Jos de Minas Creacin de la Parroquia de Tupigachi Creacin del Consejo Cantonal de Salud TRASCEDENCIA Organizacin Administrativa Territorio del PLANTEAMIENTO Democratizar el poder Pblico Fortalecer los Procesos Participativos
1911 1947 2000 - 2004
Octubre 1970
Mejor integracin territorial Disminuir las tasas de Desnutricin infantil Mejor atencin en Salud a la poblacin Acceso de la juventud a la educacin Mejora el nivel acadmico del Cantn
Plan de Ordenamiento Territorial Programas de Salud preventiva Creacin de un Hospital en la cabecera Cantonal Actualizacin Docente Equipamiento tecnolgico de las Instituciones Educativas Creacin de una Extensin Universitaria
Creacin del Colegio Tabacundo
2.4.2. ANLISIS SOCIO DEMOGRFICO

El crecimiento poblacional en Pedro Moncayo a partir de 1980 es evidente, toda vez que se inicia con la actividad florcola; es as que en 1982 la poblacin corresponde a 14.732 habitantes y en 1990 (DPA 99), la poblacin se incrementa a 15.718 habitantes.
En el perodo 1974-1982 se observa un 1,5% de incremento de la tasa para el perodo 1982-1990 la tasa decreci a 0,8% y para el 2001, la poblacin cantonal es de 25.594 habitantes
La dinmica demogrfica del cantn, responde al problema generado por la emigracin de los habitantes del cantn hacia grandes ciudades o hacia el exterior y por la presencia de una
17
poblacin fluctuante que acude al cantn Pedro Moncayo como mano de obra para las florcolas.
2.4.3.
EDUCACIN
En cuanto al nivel de instruccin de la poblacin del cantn, la La distribucin de la poblacin en el cantn es heterognea, marcada por una considerable diferencia entre la ciudad de Tabacundo y las parroquias, segn el censo del 2001, la cabecera cantonal tiene el 46% de la poblacin total. mayora de sus habitantes saben leer y escribir (76,8%), el porcentaje de analfabetos en el mbito cantonal es de 23,2%. Observndose que en el grupo de mujeres son ms altos los porcentajes de analfabetismo con tasas desde 25,2% hasta 46,8%. La parroquia con tasa ms alta de analfabetismo es la de Tupigachi con un promedio de 19,47%. De acuerdo, a la Oferta y Demanda de servicios realizado en el Cantn, se
DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN DEL CANTN PEDRO MONCAYO POR PARROQUIAS
determina que el 56,4% de la poblacin de 11 y ms aos est inmersa en la poblacin econmicamente activa (PEA).
M A LCHINGUI 1 5% TOCA CHI 6%
TA B A CUNDO (Cabecera Canto nal) 46%
PORCENTAJE DE ANALFABETISMO EN LAS PARROQUIAS DEL CANTON PEDRO MONCAYO

30,0 25,0 20,0
LA ESP ERA NZA 1 3% TUP IGA CHI 20%
15,0 10,0 5,0 -
Tabacundo Analfabetismo Analfabetismo - hombres Analfabetismo - mujeres 10,3 6,56 13,93
Tupigachi 19,47 11,88 26,16
La Esperanza 10,66 6,37 14,94
Tocachi 14,33 10,44 18,35
Malchingu 16,65 12,17 21,11
18
2.4.3.1.
SITUACIN ACTUAL DE LA EDUCACIN DE NIVEL PRIMARIO
2.4.3.2.
SITUACIN ACTUAL DE LA EDUCACIN DE NIVEL SECUNDARIO
Las Instituciones educativas de nivel secundario, existentes en La infraestructura educativa del nivel primario, as como el nmero de alumnos y maestros en las diferentes parroquias del cantn Pedro Moncayo, est en funcin de la demanda como se puede apreciar en la grfica adjunta.
SITUACIN ACTUAL DE LA EDUCACIN PRIMARIA EN LAS PARROQUIAS DEL CANTN PEDRO MONCAYO 2500 2000 1500 1000 500 0
Planteles - primaria Alumnos/as de nivel primario Alumnos/as por plantel % de Alumnos/as por aula % de Alumnos/as por profesor/a
el Cantn Pedro Moncayo, estn centralizados en las parroquias de Tabacundo, Malchingu y Tupigachi; en estas dos ltimas por ser las parroquias ms distantes a la cabecera cantonal Tabacundo.
SITUACIN ACTUAL DE LA EDUCACIN SECUNDARIA EN LAS PARROQUIAS DEL CANTN PEDRO MONCAYO
900 800 700 600 500 400 300 200 100 0

Tabacundo Planteles - secundaria Alumnos/as - secundaria Alumnos/as por plantel % De Alumnos/as por aula % de Alumnos/as por profesor/a 2 834 417 17,37 37,69 Tupigachi 1 51 51 17 20,35
Tabacundo 8 2024 253 29,33 38,19
Tupigachi 7 875 125 20,35 20,35
La Esperanza 4 545 136,25 27,25 32,06
Tocachi 5 257 51,4 15,12 18,36
Malchingu 6 576 96 15,16 23,04
La Esperanza 0 0 0 0 29,5
Tocachi 0 0 0 0 22
Malchingu 1 236 236 26,22 23,04
FUENTE: SIISE 4.0, 2005 FUENTE: SIISE 4.0, 2005
19
2.4.3.3.
NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIN DEL CANTN PEDRO MONCAYO
2.4.4.
SALUD
Con los antecedentes mencionados, el nivel educativo de la poblacin de las diferentes parroquias que conforma el Cantn Pedro Moncayo est dado entre un rango de 30,92 a 62,69% correspondiente a nivel primario; 5,24 a 14,17% nivel secundario y 2,29 a 9,69 % nivel superior; en el cual de cada 100 mujeres slo 9 terminan la educacin secundaria y 5 acceden a la universidad
NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIN DE LAS PARROQUIAS DEL CANTN PEDRO MONCAYO 70 60 50 40 30 20
En el grfico adjunto, se observa que las tasas de mortalidad infantil siguen en general siendo altas para comienzos de la presente dcada y ms en unas parroquias que otras, sin embargo las distancias tienden a acortarse, notndose una tendencia de disminucin de las brechas. Las explicaciones de este fenmeno pueden ser muchas, pero sin duda incluye tambin el papel de los servicios de salud y de las actividades de instituciones gubernamentales y no gubernamentales.
MORTALIDAD INFANTIL POR PARROQUIAS 1990-2002 250,0 200,0 150,0 100,0
10 0 Tabacundo Tupigachi Primaria completa Secundaria completa Instruccin superior 62,69 14,17 9,69 39,44 4,02 3,16 La Esperanza 53,46 9,85 3,83
50,0
Tocachi 30,92 5,24 2,29 Malchingu 44,19 7,7 4,32
Tabacundo Tupigachi Tocachi Malchingui
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 70,7 60,3 56,5 56,3 47,4 41,3 24,9 54,3 45,0 46,7 52,6 58,8 41,3 237, 233, 227, 167, 192, 37,7 22,7 73,2 47,6 24,7 200, 143, 55,6 41,7 43,5 31,3 41,7
La Esperanza 66,7 93,8 35,7 55,6 45,5 74,1 51,3 47,6 13,0 21,7 40,0 30,6 10,8 74,1 178, 191, 132, 157, 171, 133, 200, 146, 68,0 90,9 40,8 105,
FUENTE: SIISE 4.0, 2005 FUENTE: Consejo Cantonal de Salud (perodo 2001-2004) 20
2.4.4.1.
INDICE
DE
POBREZA
EXTREMA
2.4.4.2.
INFRAESTRUCTURA EN SALUD
POBREZA DE CONSUMO EN EL CANTN

La oferta en salud en el cantn es insuficiente. Los servicios de La pobreza de Consumo y Extrema Pobreza en el Cantn Pedro Moncayo es superior en relacin a la de pas, conforme se puede evidenciar en el cuadro adjunto. salud cantonales, que corresponden al rea de Salud N 13, estn formados por un Centro de Salud, ubicado en la cabecera cantonal y cuatro Subcentros localizados en las parroquias. Los recursos humanos en salud son 2 mdicos de planta, un mdico Director por contrato y 5 mdicos rurales; 2 odontlogos
INDICE DE POBREZA Y POBREZA EXTREMA DE CONSUMO DEL PAS, CANTN PEDRO MONCAYO Y SUS PARROQUIAS 100 80 60 40 20 0
ECUADOR 60,6 21,5 C. PEDRO La Tabacundo Malchingu MONCAYO Esperanza 77,6 40,1 62,3 25,5 84,4 37 83,8 42,7 Tocachi 81,2 45,6 Tupigachi 93,5 64,2
de planta y generalmente 2 rurales; 2 enfermeras de planta y 4 rurales; 2 obstetrices y 9 auxiliares de enfermera y de odontologa, ms el personal administrativo y de servicios, que tambin es insuficiente. Estos servicios se complementan con un dispensario del Seguro Social Campesino con una auxiliar de enfermera de planta y un mdico itinerante. Existiendo adems servicios de organizaciones no gubernamentales o prestaciones privadas, que no han sido cuantificados por su diversidad y prestaciones parciales y ocasionales.
POBREZA DE CONSUMO EXTREMA POBREZA DE CONSUMO
FUENTE: SIISE 4.0, 2005
21
INFRAESTRUCTURA EN SALUD DE LAS PARROQUIAS DEL CANTN PEDRO MONCAYO

2,5 2 1,5 1 0,5 0
Tabacundo Centros de salud Dispensarios mdicos Puestos de salud Subcentros de salud 1 2 0 0 Tupigachi 0 0 0 1 La Esperanza 0 0 0 1 Tocachi 0 0 0 1 Malchingu 0 0 0 1
2.4.4.3.
MORTALIDAD
TASAS
DE
DESNUTRICIN INFANTIL ESTIMADAS

Los reportes oficiales del INEC correspondientes al ltimo ao disponible, registran para en el 2002: 26 fallecimientos de nios menores de 1 ao en el cantn cuyas causas se pueden apreciar en la grfica adjunta.
CAUSAS Y NMERO DE FALLECIDO, DE NIOS MENORES DE 1 AO EN EL CANTN PEDRO MONCAYO, 2002

Bajo peso al nacer (prematurez); 2 Aspiracin RN; 1 Enterocolitis; 1
FUENTE: SIISE 4.0, 2005

Mal formaciones congnitas; 2
El volumen de consultas anuales en el rea de salud est entre

Postneonatal; 19
7000 y 8000 (0.27 por habitante ao), especialmente, odontolgicas, prenatales, escolares y de nios menores de 5 aos3. FUENTE: INEC, 2002
Perinatal no especificada; 1
El Consejo Cantonal y CIMAS, en su encuesta familiar de Salud establecida en el 2004; determinan en la poblacin infantil, que el 33,7% presenta Desnutricin Crnica, baja talla para la edad (menos 2 desviaciones estndar) y el 24.0% (17.8% mes de la
3
Consejo Cantonal de Salud (perodo 2001-2004)
22
salud 2004), presenta Desnutricin Global, bajo peso para la edad (menos 2 desviaciones estndar)
PORCENTAJE DE M ORTALIDAD PROM EDIO EN EL CANTN PEDRO M ONCAYO (1999-2002)

Agresiones Desnutricin Digestivo 2,8 4 5,5 5,5 7,1 8,2 8,6 10,9 12,4 21,4
2.4.4.4.
PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD
Perinatales Inf ecciones y parsitos Accidentes Tranporte Otros accidentes
Las principales causas de muerte en el cantn, corresponden a enfermedades cardiovasculares, infecciones respiratorias
Tumores malignos IRA neumonias Cardio Circ.
incluyendo neumonas, tumores malignos, otros accidentes y accidentes de transporte, como se puede apreciar en el grfico, lo que permite definir que a ms de los problemas bsicos de salud materna e infantil o de salud reproductiva, se requiere una respuesta organizada para la promocin de estilos saludables, as como para prevenir y atender problemas crnicos y otros asociados a violencia y accidentes.
10
15
20
25
FUENTE: CONSEJO CANTONAL DE SALUD (2001-2004)
23
2.5. AMBITO ECONMICO PRODUCTIVO

AO 1903 HECHO HISTRICO Inicio de la gestin del proyecto Canal de Riego como una Utopa del cantn 1914 Inicio de la ejecucin del Canal de Riego 1930 Culminacin del canal de riego en su primera etapa, con aporte de aproximadamente 4000 personas en mingas 1890-1950 Produccin de Sombreros de Paja Toquilla, como una actividad principal 1960-1970 Produccin de Piretro 1980 Inicio de la produccin de flores para exportacin 1990 Crecimiento explosivo de la produccin de flores Construccin de la Va troncal de la Panamericana en el tramo Guayllabamba Tabacundo-Cajas: - Guayllabamba Tabacundo: 15 Enero/ 1932 - Tabacundo Cajas: 29 Abril/ 1956 TRASCENDENCIA PLANTEAMIENTO Consecucin del canal de Riego Tabacundo en su II etapa Capacitacin en tecnologas de riego Distribucin equitativa del agua
Trabajo en mingas Organizacin Social Desarrollo agrcola
Declinacin de la produccin hasta su desaparecimiento Generacin de fuentes de trabajo Contaminacin ambiental Inseguridad Ciudadana Mayor desarrollo econmico
Creacin de microempresas Nuevas alternativas de produccin agropecuaria Desarrollo Turstico Generar un Corredor Turstico
24
2.5.2. GENERALIDADES
Los hitos econmicos ms significativos vienen siendo marcados por los efectos de las actividades productivas A partir de 1980, se inicia la produccin de flores para la exportacin, actividad que hasta la actualidad registra un crecimiento sostenido; que absorbe directa e indirectamente un alto porcentaje de la PEA4 cantonal, cuyos volmenes de Produccin de sombreros de paja toquilla Produccin de piretro Produccin de flores Sin embargo la economa del cantn ha dependido tambin de la actividad agrcola y pecuaria; la primera centrada en los Se calcula que no menos de 1000 personas estaban vinculadas directamente a la produccin de sombreros de paja toquilla; sin embargo a finales de la dcada de 1950 declina esta produccin y a inicios de 1960, con menor impacto, buena parte de las tierras estaban dedicadas al cultivo del piretro, que permiti reactivar la economa, para luego declinar alrededor de 1970.
4
vinculadas al mercado externo y dependientes de l; identificndose hasta la presente tres etapa:
inversin son significativamente altos.
minifundios y tierras comunales y la segunda en la hacienda ganadera.
De acuerdo al Censo de Poblacin y Vivienda, INEC 2001, la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) en el cantn Pedro
Poblacin Econmicamente activa
25
Moncayo, corresponde a 10866; mientras que la poblacin en edad de trabajar es de 17910. La realidad de cada Parroquia se observa en la grfica inferior. Pedro Moncayo tiene una superficie de 337,8 Km2, el territorio ocupa un amplio rango altitudinal que flucta entre los 1.730 m.s.n.m. y los 4.300 m.s.n.m. Se destacan dos zonas
2.5.3. ACTIVIDADES ECONMICAS
La tasa bruta y global de participacin laboral son respectivamente 42,5 y 60,7% a nivel cantonal5.
claramente diferenciadas: hacia el oriente, una zona hmeda

POBLACIN EN EDAD DE TRABAJAR Y ECONMICAMENTE ACTIVAS EN LAS PARROQUIAS DEL CANTN PEDRO MONCAYO
9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 Tabacundo La Esperanza Malchingu Tocachi Tupigachi 2867 2303 1361 1715 1142 718 1969 3401 5103
con mejor calidad de suelo y desde el centro hacia el occidente una zona de topografa muy irregular,
predominantemente rida.
8197
El eje de la economa del Cantn gira alrededor de la produccin de flores. El desarrollo de las otras actividades productivas en trminos de absorcin de mano de obra, tecnologa incorporada y productividad-, es substancialmente menor; evidencindose un desequilibrio debido a las
condiciones en que se desarrolla la pequea y mediana agricultura, la pequea industria, el sector artesanal, el comercio, el turismo y el transporte.
Poblacin en edad de trabajar (PET) Poblacin econmicamente activa (PEA)
FUENTE: INEC, Censo de Poblacin y Vivienda, 2001 Estas consideraciones, entre otras, se evidencian en una
5
INEC, Censo de Poblacin y Vivienda 2001
inequitativa redistribucin de ingresos para los sectores 26
menores. La excesiva dependencia de la economa local a la floricultura, la vuelve vulnerable; toda vez que no se aprovechan adecuadamente los suficientes recursos naturales y capacidades humanas para impulsar otras iniciativas en el campo de la agricultura, forestacin, turismo, etc.
USO DEL SUELO EN EL CANTN PEDRO MONCAYO, EN HECTREAS

M ON T ES Y B O S Q UE S ; 4 .8 7 0 P R A M OS; 1.0 0 8 T O T A L; 2 2 .4 7 5 P A ST OS N A T UR A LE S ; 3 .4 6 3 P A ST OS C ULT IV A D O S ; 1.7 4 7 C ULT IV O S T R A N S IT O R IO S Y B A R B EC H O; 7 .4 4 5 O T R O S US O S ; 905
C ULT IV O S P ER M A N EN T ES ; 992
2.5.3.1. USO DEL SUELO

La cantidad de suelo dedicado al uso agropecuario en el cantn Pedro Moncayo est alrededor de 22.475 hectreas, las mismas que estn distribuidas de la siguiente manera.
D ESC A N SO; 2 .0 4 4
FUENTE: III Censo Nacional Agropecuario INEC-MAG-SICA, 2001
2.5.3.2. ACTIVIDAD AGRCOLA

Segn el III Censo Agropecuario INEC-MAG-SICA, 2001; la produccin agrcola del Cantn Pedro Moncayo corresponde a 4.013 Ha dedicados a cultivos solos y 2.159 Ha destinados a cultivos asociados. Ver grficos adjuntos. 27
SUPERFICIE EN HECTREAS DE CULTIVOS SOLOS EN EL CANTN PEDRO MONCAYO

2.500 2.001 2.000 1.500 1.027 1.000 500 41 CEB A DA FREJOL SECO M A Z SUA VE SECO M A Z SUA VE CHOCLO PAPA TRIGO
2.5.3.3. ACTIVIDAD FLORCOLA

Existen dificultades en cuanto a la determinacin exacta de la cantidad de hectreas dedicadas a la produccin de flores, especialmente pequeos, sin en lo relacionado existe con una los productores de
embargo
corporacin
464 255 225
Floricultores en el Cantn que an no agrupa a todo el gremio
Para facilitar el anlisis de los productores florcolas, se ha dividido en tres estratos: grandes productores con 75

SUPERFICIE EN HECTREAS DE CULTIVOS ASOCIADOS EN EL CANTN PEDRO MONCAYO
PAPA 29 TRIGO 32 FREJOL SECO 828
compaas y 567.33 Hectreas, los medianos productores con 15 compaas y 160.99 Ha., y los pequeos con 25
compaas y 40.21 has. El total de productores a diciembre de 1999 es de 115 y la superficie de 768.53 hectreas.
M AZ SUAVE CHOCLO 89
La actividad florcola a nivel nacional constituye un rubro muy importante. Ocupa el tercer lugar en las estadsticas
nacionales de exportacin de bienes no tradicionales y

M AZ SUAVE SECO 982
perecibles, las divisas generadas estn en el orden de los

HABA SECA 199
180 millones de dlares americanos. La superficie cultivada a nivel nacional bordea las 2.500 ha.; Pedro Moncayo abarca
alrededor del 25%. 28
Por lo antes sealado se ha desplegado en el Cantn La produccin exportable del Cantn se ubica en alrededor de las 25.000 cajas semanales, que representan siete millones y medio de tallos por semana con un valor aproximado de USD 7500.000 mensuales. programas de atencin a la Niez y Adolescencia, que an se encuentran en procesos de concertacin a fin de mitigar los impactos negativos.
VARIEDAD DE PRODUCCIN DE FLORES EN EL CANTN PEDRO MONCAYO CLASES DE FLORES
OTRAS FLORES PERM ANENTES; 93 Ha ROSA; 594 Ha
Los niveles de inversin son altos, con una inversin estimada de USD 250.000 por hectrea, lo que genera
aproximadamente USD 125 millones como monto global de la inversin en flores. Del total de hectreas ubicadas en el Cantn, el 79,3% corresponde a Rosas, 6,9% Claveles; 0,8% Heliconia; 0,53% Ginger y 12,4% como otras flores permanentes. Ver grfico. Conforme lo determina el PDC6, la actividad florcola ha generado fuentes de empleo, sin embargo en los ltimos aos se han identificado problemas sociales7 y ambientales.
HELICONIA; 6 Ha
GINGER; 4 Ha
CLAVEL; 52 Ha
100
200
300
400
500
600
700
PRODUCCIN (Ha)
2.5.3.4. ACTIVIDAD PECUARIA

La principal actividad pecuaria del cantn Pedro Moncayo, est dado por la produccin cuycola con un aproximado de 22.851 unidades; seguido a ello se encuentra la produccin
6 7
Plan de Desarrollo Cantonal 1996-2000 En las Plantaciones el 60% son mujeres, ocasionando problemas en la atencin de los nios
de ganado vacuno con 9.496 cabezas; significando una produccin diaria de leche de 13.905 litros/da. 29
PRODUCCIN PECUARIA EN EL CANTN PEDRO MONCAYO
PRODUCCIN AVCOLA EN EL CANTN PEDRO MONCAYO

Pollos de Engorde de P. Avcolas; 5.106 unidades Gallos, Gallinas y Pollos de Campo; 22.870 unidades Pollonas de P. Avcolas; 23.500 unidades
CUYES CONEJOS CAPRINO MULAR CABALLAR ASNAL GANADO OVINO GANADO PORCINO GANADO VACUNO 5.000,00
22.851 unidades 3.402 unidades 1.930 unidades 13 unidades 768 unidades 309 unidades 4.577 unidades 7.593 unidades 9.496 cabezas
1 0.000,00 1 5.000,00 20.000,00 25.000,00
Reproductoras de P. Avcolas; 68.250 unidades
Ponedoras de P. Avcolas; 24.088 unidades
2.5.3.5. PEQUEA INDUSTRIA Y ARTESANA

Segn el Censo del 90 la PEA ocupada en estos sectores alcanza el 8%. Algunas unidades productivas como la
La produccin de aves en el Cantn Pedro Moncayo es significativa, desatacndose principalmente la produccin de Reproductoras en Planteles Avcolas que alcanza un promedio de 68.250 unidades; de igual forma la produccin de huevos por semana en planteles avcolas alcanza un promedio de 479.610 unidades; mientras que la produccin de huevos de campo es de 16.414 por semana. Ver grficos adjuntos
metalmecnica, mueblera, construccin (bloques), etc. Van creciendo progresivamente. En la produccin de artesanas, es la parroquia de Tupigachi a travs de un grupo de mujeres que se dedican al trabajo de tejidos y bordados.
2.5.3.6. TURISMO
Los atractivos tursticos son numerosos y variados: el paisaje, las riquezas arqueolgicas, las tradiciones populares, etc. No 30
han sido aprovechadas. Pedro Moncayo hasta la actualidad es un sitio de paso y no de un destino turstico.
Las limitantes que no han permitido un desarrollo turstico son entre otras las siguientes: -
La oferta de infraestructura, equipamiento y servicios tursticos es restringida, sin embargo hay que tomar en cuenta, que por la carretera Panamericana, existe un alto trfico turstico que no es captado, debido a la falta de diseos viales que le permitan a Tabacundo dar una imagen urbana
No existe un inventario de los recursos tursticos, lo que ha ocasionado que no haya promocin que permita
promocionar la inversin privada y pblica. Las Lagunas de Mojanda, el complejo monumental de las Tolas de Cochasqui8, el parque de Jerusalem, entre otros atractivos, no han sido explotados.
Monumento preincsico ms importante del pas
31
2.6. AMBITO INSTITUCIONAL

AO HECHO HISTRICO TRASCENDENCIA PLANTEAMIENTO
1950-1982 Migracin de la poblacin por falta - Generacin de nuevas alternativas de Emprendimiento de nuevas de fuentes de trabajo dinmicas de Desarrollo Local Desarrollo Econmico del Cantn como: Turismo, Creacin de microempresas, etc. 1992 Inicio del Proceso participativo, - Conciencia Ciudadana Trabajo organizado que integre a con la que s establece la - Democratizacin del poder todos los actores sociales del democratizacin del poder cantn Pedro Moncayo Municipal 1995 Primera versin del Plan Local - Trabajo Planificado Organizacin y Planificacin del Participativo con apoyo de AME Desarrollo del Cantn pedro Moncayo 1996-1997 Reedicin del Plan de Desarrollo - Integracin de actores sociales en el Gestin y Ejecucin del Plan de Cantonal, con apoyo de Fundacin Desarrollo del cantn Desarrollo con la participacin de Brethen y Unida (FBU) actores sociales y ciudadana 1997 Asambleas Cantonales para - Construccin del canal de Riego en su Organizacin ciudadana para consecucin del canal de riego primera etapa consecucin de la II etapa del Tabacundo Canal de Riego Tabacundo 2002 Cinco versiones impresas en su - Trascendencia emprendimiento de de los procesos Nuevos primera edicin de Planes Participativos del Cantn Pedro Moncayo Desarrollo del Cantn Pedro Parroquiales de las Parroquias del Moncayo Cantn Pedro Moncayo, incluida la cabecera cantonal Tabacundo. 2003 Creacin del Consejo - Institucionalizacin del proceso Fortalecimiento Institucional para Interinstitucional e Intersectorial de participativo del Cantn Pedro Moncayo responder a las demandas Desarrollo ciudadanas 32
2.6.2. SOCIEDAD Y PARTICIPACIN

En el territorio cantonal coexiste la poblacin indgena del pueblo Cayambi con la poblacin blanco mestiza,
Segunda versin participativa del Plan de Desarrollo Cantonal (AME, Municipio, FBU 1997). Se establece una modalidad de Asamblea Cantonal mensual de informacin. Ejecucin de proyectos con amplia participacin
organizadas de varias formas: comunidades campesinas, asociaciones agrcolas y barrios. Ancestralmente se han realizado movilizaciones y luchas en torno a dos ejes principales, a saber: la tenencia de tierra y el recurso agua, lo que ha generado niveles importantes en la organizacin campesina del Cantn, liderada a partir del ao 86 por la Unin de Campesinos Cochasqu Pedro Moncayo
comunitaria, juvenil, poltica; tal es el caso de los proyectos: Canal de Riego Tabacundo; Poblamiento Forestal y Manejo de Microcuencas de Pedro Moncayo.
Estos hechos fueron asumidos por la administracin 20002004, bajo una poltica de continuidad y fortalecimiento del proceso; cuyos resultados permitieron que Pedro Moncayo se posicione a nivel regional, nacional como uno de los modelos
(UCCOPEM).
A partir del ao 1992 se inicia un proceso participativo, cuyo accionar se ve reflejado en las prcticas de asumir el reto de una nueva forma de administracin pblica municipal, donde los hechos ms sobresalientes son: Formulacin y elaboracin participativa del Plan de Desarrollo Cantonal (AME 1995). Poltica de puertas abiertas
de gestin local exitoso, reconocimiento que lo visibilizan Organismos como: GTZ-Alemana, UNDP, Proyecto ARD-3D.
Los procesos participativos en la administracin 2005-2009; evidenciaron un ao de paralizacin de los procesos, en la que no se evidencio un trabajo coordinado entre la Instancia de representacin de la Asamblea Cantonal y el Concejo Municipal, liderado por el Alcalde.
33
El tpico de un trabajo planificado estuvo latente, razn por la cual, la AME con la decisin Poltica de las autoridades de turno del Cantn establece un trabajo coordinado entre la Instancia de representacin de la Asamblea Cantonal CIeID y dems actores Sociales que permite retomar los procesos participativos; iniciando con Rendicin de Cuentas,
2.6.3. EJES DE DESARROLLO CANTONAL

Conforme a los insumos disponibles y Proceso de Desarrollo del Cantn Pedro Moncayo, se concretan ocho lneas Estratgica del cantn, constituyndose en mesas de trabajo de las Asambleas Parroquiales y Cantonal; las cuales son:
Preparatorias y Asambleas Parroquiales, cuyos insumos permitieron actualizar el Plan de Desarrollo Estratgico Cantonal ajustado a la Estrategia Global de Desarrollo9.
AMBITO
SOCIAL
LNEAS ESTRATGICAS/MESAS 1. Educacin y capacitacin para el
Otro de los espacios que Pedro Moncayo mantiene es el fortalecimiento del Consejo Cantonal de Salud, el cual ha permitido crear un espacio de discusin mediante la participacin ciudadana, quienes han contribuido en la elaboracin de la propuesta para el mejoramiento de las
desarrollo 2. Niez y adolescencia 3. Cantn saludable (salud)
CULTURAL
ECONMICOPRODUCTIVO
4. Cantn productivo y competitivo
condiciones de salud y vida del cantn. 5. Gestin democrtica participativa

INSTITUCIONAL FSICO TERRITORIAL, AMBIENTE Y RIESGOS
6. Seguridad ciudadana 7. Territorio, gestin ambiental y riesgos 8. Servicios bsicos
Trabajo de Consultora, iniciado en Octubre 2005 y concluido en Marzo 2006
34
Del proceso y participacin activa de la poblacin se concreta asumir en la Asamblea Cantonal dos mesas de trabajo correspondientes a:
San Pedro-Inti Raymi: Retorno del sol, fiesta milenaria relacionada con el solsticio de verano del hemisferio norte; se ubica en los das finales del mes de Junio y coincide con las festividades cristianas de San Pedro y San Pablo. Se
9. Asuntos Jurdicos 10. Canal de Riego Tabacundo
caracteriza por los bailes y comparsas que desfilan en las calles de la ciudad durante varias semanas.
2.6.4. CULTURA Y TRADICIONES

En el rea rural del cantn Pedro Moncayo el 40% de la poblacin es indgena (SIISE. 2000) El resto de la poblacin urbana y rural est compuesta por mestizos. La mayor concentracin de la poblacin indgena se encuentra
localizada en la parroquia de Tupigachi.
La poblacin de la parroquia de Malchingu se considera en su totalidad como campesina - mestiza.
Las particularidades propias del Cantn Pedro Moncayo que resaltar su cultura y tradiciones son entre otras las siguientes: Cantonizacin y Fiestas de la Cosecha: El 26 de Septiembre se celebra la Cantonizacin de Pedro Moncayo, que se realiza conjuntamente con la fiesta ancestral de la 35
cosecha y que es comn a los pueblos andinos. El acontecimiento principal es la ofrenda del producto del suelo en el desfile de las comunidades.
2.6.5. SEGURIDAD
Un aspecto cardinal que surge en todas las comunidades de las diferentes Parroquias del Cantn pedro Moncayo, es el de la inseguridad dado el crecimiento de la violencia en forma de robo, agresin a las personas e incluso violaciones. Las causas de esta situacin est, segn los campesinos e indgenas presentes en las Asambleas Parroquiales10 en el auge de la produccin florcola pues esto ha trado movimiento de dinero en la zona y mayor nivel de consumo lo que le convierte en atractiva para la delincuencia que llega desde otras ciudades y zonas del pas. Por lo que la poblacin demanda, asistencia policial y formacin de brigadas de vigilancia.
Fiesta de Nuestra seora de Natividad: Dedicada a la patrona de la ciudad de Tabacundo, la Virgen de Nuestra Seora de Natividad, denominada cariosamente por el pueblo como Mama Nati; en la actualidad se dispone de un Museo que recoge todas sus reliquias. En el mes de Noviembre se realizan los juegos tradicionales de trompos Cabes (de 25 a 30 cm de alto y confeccionados con
maderas del pramo de Mojanda)
No se registran datos estadsticos, que permitan an ms evidenciar la problemtica
10
Asambleas Parroquiales, 2006
36
2.7. FSICO TERRITORIAL AMBIENTE Y RIESGOS

AO HECHO HISTRICO Firma del contrato de ejecucin del proyecto de poblamiento Forestal y manejo de Microcuencas Hdricas, financiado por FOES Construccin de la Va troncal de la Panamericana en el tramo Guayllabamba Tabacundo-Cajas TRASCENDENCIA Crear Conciencia ciudadana proteccin de fuentes hdricas PLANTEAMIENTO de Difundir Ordenanzas existentes y crear nuevas con la participacin de la sociedad civil
1998
Poblamiento Forestal de Microcuencas 2000-2004 Conformacin del Comit Bicantonal para el manejo de la zona de Mojanda Creacin de la empresa Municipal de agua Potable EMASA-PM
Establecer un Ordenamiento territorial Urbano y Rural, que permita captar un desarrollo Turstico del Cantn - Programas masivos de Programas de forestacin con plantas proteccin de fuentes Hdricas nativas - Delimitacin de la frontera agrcola a nivel Cantonal Disponer de agua potable en la cabecera - Sistema de Potabilizacin y cantonal y cabeceras parroquiales cambio de red de distribucin de Agua Potable a nivel Cantoral - Sistema de alcantarillado a nivel Cantonal
Dinamizar la economa local Inseguridad ciudadana
37
2.7.2. ORDENAMIENTO TERRITORIAL

2.7.2.1. OCUPACIN DEL TERRITORIO
Las cuatro parroquias rurales del Cantn Pedro Moncayo disponen de infraestructura bsica que les permite fortalecer los procesos Organizativos y de desarrollo, toda vez que cuenta con la respectiva Casa Parroquial o bien Casa del pueblo como en su mayora le llaman.
En sntesis, la divisin poltico-administrativo del Cantn Pedro Moncayo es conforme se detalla en el cuadro adjunto.
2.7.2.2. VIALIDAD
El ingreso principal a las parroquias Rurales y Urbana que conforman el Cantn Pedro Moncayo es a partir de la carretera panamericana, hoy en concesin a Panavial, que comunica con otros cantones del norte del pas, de esta se desprende una red de caminos vecinales secundarios y terciarios, completando una red vial que integra todo el
En la cabecera cantonal, correspondiente a la Parroquia Tabacundo, se encuentra la zona administrativa: Municipio, Instituciones Financieras, Centro de Salud IESS, Centros Educativos, de Culto, Gremiales, de Intercambio y Pequeos Comercios. Alrededor de esta estructura urbana central se asienta la zona residencial que cuentan con pequeos comercios.
cantn.
En el cantn, la longitud de vas por tipo de red, es de 164,91 Km11; de los cuales tomando en cuenta la relacin del nmero de kilmetros por tipo de camino y por ubicacin se tiene: Red Primaria 34,62 Km. Red Terciaria 24,89 Km. Red Vecinal 100,2 Km. Red Local 5,2 Km
La poblacin Cantonal se concentra en un 47% en la cabecera Cantonal, de este porcentaje, ms de la mitad est concentrado en la ciudad.
11
Plan de Gestin Vial de la Provincia de Pichincha, HCPP
38
La ciudad de Tabacundo se sienta a lo largo de la va panamericana como eje principal, por su fluidez y frecuencia se plantea una ampliacin as como la construccin de pasos peatonales que permitan una mejor seguridad y prevencin de accidentes de trnsito.
que se concentran en el ncleo urbano. No existe un estudio de la determinacin de la demanda de vivienda en el cantn.
Si hacemos una relacin de los ocupantes de las unidades de vivienda con la poblacin de la cabecera cantonal de la parroquia Tabacundo que suma un total de 11.699 habitantes
Las cabeceras parroquiales cuentan con calles que tienen tratamiento, aceras, bordillos especialmente en el sector del centro administrativo, y de vivienda es decir sus calles principales ofreciendo facilidad para el trnsito vehicular y peatonal. Ver grfico adjunto.
que habitan en 2.938 viviendas, el ndice es de 3,98 habitantes por vivienda; la poblacin de las cuatro Parroquias Rurales correspondiente a 13.895 habitantes habitan en 3.166 viviendas el ndice es de 4,38 habitantes por vivienda. Ver cuadro adjunto.
2.7.2.3. VIVIENDA
AREAS
En la ciudad de Tabacundo observamos asentamientos habitacionales consolidados y que cuentan con todas las obras de infraestructura especialmente en el casco urbano de la ciudad, hay asentamientos dispersos habitacionales que teniendo todos los servicios de infraestructura sus calles no tienen tratamiento. Las cabeceras parroquiales tienen las mismas caractersticas de su cabecera cantonal sus viviendas poseen todos los servicios de infraestructura en particular las
TOTAL CANTN TABACUNDO TUPIGACHI LA ESPERANZA TOCACHI MALCHINGU
NMERO DE VIVIENDAS 6104 2938 1011 774 411 970
NMERO VIVIENDA POBLACIN PROPIA DE TOTAL HOGARES % (hogares) 6179 2979 1021 781 417 981 64,7 52,3 81,2 69,1 75 77,2 25594 11699 5120 3276 1587 3912
FUENTE: INEC, Censo de Poblacin y Vivienda, 2001
39
2.7.3. SERVICIOS BSICOS

2.7.3.1. AGUA
Las aguas de vertientes, ros y canales de riego tienen un cierto grado de contaminacin a causa de las descargas de aguas residuales urbanas, a los residuos lquidos emanados de las actividades florcolas y de otras industrias, en menor grado a los vertidos de la produccin agropecuaria de finca.
tomadas en diferentes parroquias del cantn; auque estos valores no demuestran grados de contaminacin.
La escasez del lquido vital acarrea prdidas en la fertilidad de las zonas aptas para cultivo y la vida silvestre.
Los costos para incrementar los caudales de agua tratada, o de agua canalizada necesaria para cubrir las demandas de consumo humano y de regado, sern en el futuro imposible de solventar si es que no se aplica un sistema tarifario racionalizado.
Este proceso de contaminacin, ms otros problemas como la deforestacin, el escaso nivel de las precipitaciones y el inadecuado manejo de los recursos naturales, han influido directamente para que la cantidad de agua disponible sea cada vez menor. En estudios realizados sobre el anlisis qumico del agua, en muestras obtenidas in situ y analizadas por el laboratorio bacteriolgico de la Universidad San Francisco de Quito, se encontr la presencia de coliformes en 13 de las 25 muestras; y presencia de E. Coli en 9 de las 25 muestras Frente a esto, el formular polticas para el manejo, conservacin y proteccin del recurso a largo plazo en lo local y regional. En este mbito s esta desarrollando iniciativas para la conservacin del recurso a travs de la ejecucin del proyecto Poblamiento Forestal y Manejo de Microcuencas Hdricas en Pedro Moncayo .
40
2.7.3.2. ELIMINACIN
DE
EXCRETAS,
PRESTACIN DE SERVICIOS BSICOS EN LAS PARROQUIAS DEL CANTN PEDRO MONCAYO

120 100 80 60 40
RECOLECCIN DE BASURA Y DFICIT DE SERVICIOS RESIDENCIALES

En el Cantn Pedro Moncayo, an existen deficiencias en lo referente a eliminacin de Excretas, las mismas no son tratadas y contaminan las diferentes quebradas que forman parte del entorno natural; de igual forma la basura, an constituye un problema, que ha pesar de ser mercerizado el trabajo de recoleccin an no existe una cobertura total, por lo que la poblacin plantea propuestas de tratamiento de desechos slidos y lquidos a fin de que sean viabilizados a travs de programas y proyectos a nivel Cantonal. Todo esto se evidencia en un claro dficit de servicios residenciales en el Cantn. Ver grfica adjunta
20 0
TABACUNDO SERVICIO DE RECOLECCIN DE BASURA % (vivienda) SISTEMA DE ELIMINACIN DE EXCRETAS % (vivienda) DFICIT DE SERVICIOS RESIDENCIALES BSICOS ( i i d ) % 60,7 91,5 65,4 TUPIGACHI 15,2 70,8 97,3 LA ESPERANZA 33,7 79,8 85,5 TOCACHI 12,4 67,2 92,2 MALCHINGU 49,2 88,1 84,9
2.7.3.3. TELEFONA
El servicio telefnico es proporcionado por ANDINATEL y tambin por empresas de telefona Mvil que no tienen la cobertura total.
AREAS TABACUNDO TUPIGACHI LA ESPERANZA TOCACHI MALCHINGU COBERTURA % (vivienda) 30,2 8,5 24,8 9,2 12,1 TOTAL VIVIENDAS 2938 1011 774 411 970
FUENTE: INEC, Censo de Poblacin y Vivienda, 2001 41
COBERTURA TELEFNICA EN % POR VIVIENDA

MALCHINGU 12,1% (vivienda) TABACUNDO 30,2% (vivienda)
TOCACHI 9,2% (vivienda)
COBERTURA TOTAL % (vivienda) VIVIENDAS TABACUNDO 94,5 2938 TUPIGACHI 91,8 1011 LA ESPERANZA 90,3 774 TOCACHI 86,9 411 MALCHINGU 90,2 970 FUENTE: INEC, Censo de Poblacin y Vivienda, 2001 AREAS
LA ESPERANZA 24,8% (vivienda)
TUPIGACHI 8,5% (vivienda)
COBERTURA DE ELECTRIFICACIN EN % POR VIVIENDA

MALCHINGU; 90,2%(vivienda) TABACUNDO; 94,5% (vivienda)
2.7.3.4. ELECTRIFICACIN
TOCACHI; 86,9% (vivienda)
El sistema de electrificacin del Cantn Pedro Moncayo a tenido su crecimiento en los ltimos aos, sin embargo se hace necesario tendidos elctricos en los centros poblados a fin de garantizar la seguridad de la poblacin; de igual forma no se dispone de un sistema trifsico, lo que ocasiona problemas en el desarrollo de pequeos emprendimientos productivos. Ver cuadro de servicio elctrico por porcentaje de viviendas.
LA ESPERANZA; 90,3% (vivienda)
TUPIGACHI; 91,8% (vivienda)
2.7.3.5. MERCADO
Tabacundo cuenta con un mercado municipal, el mismo que requiere una infraestructura acorde a los requerimientos que demanda el mercado local, hay que resaltar los esfuerzo 42
mancomunados que lleva adelante la UCCOPEM a fin de fortalecer la dinmica comercial, para ello se ha proyecta la implementacin de un Centro de Acopio, el mismo que hasta la presenta no funciona por falta de recursos econmicos; proyectndose a futuro comercializar los productos que se producen en las diferentes Comunidades del Cantn.
intercantonales hacia las provincias de Imbabura y Carchi, facilitan el transporte de la poblacin en todo lo
correspondiente al tramo longitudinal de la panamericana, desde el ro Pisque hasta Cajas.
2.7.4. AMBIENTE
2.7.3.6. CAMAL 2.7.4.1. BIODIVERSIDAD
El Cantn no cuenta con un camal para el faenamiento de ganado mayor; este servicio depende por distancias del Cantn Cayambe y en la mayora de los casos se realiza en forma clandestina, significando un alto riesgo para el consumidor. Los Municipios no tienen competencia legal sobre reas protegidas, sin embargo el Consejo Municipal de Pedro Moncayo, declar como accin prioritaria sobre la cota de los 3600 m.s.n.m. como zona de forestacin y bosque protector,
2.7.3.7. TRANSPORTE
La poblacin del cantn est servida por la Cooperativa de Transporte Mojanda, Cooperativa de taxis La Y,
para preservar el ecosistema en esta zona. Para lo cual se ha creado una Ordenanza Municipal.
Si bien la explotacin de estos recursos puede constituirse a futuro en un importante rubro econmico, concomitantemente deben manejarse polticas de conservacin, preservacin y restauracin de los paisajes, diversificando las especies en
Cooperativa de camionetas 23 de Noviembre, cuyo servicio presta a las Parroquias de Tupigachi, La Esperanza, Tocachi y Malchingu; la fluidez vial de diferentes transportes
43
concordancia con la aptitud de los suelos, esto garantizara su conservacin y la estabilidad del ecosistema.
Este recurso se debe preservar y conservar con planes de manejo y normatividad para regular las actividades tursticas y las de explotacin pisccola.
2.7.4.2. HIDROGRAFA
El sistema fluvial principal nace del nevado Cayambe. En el sector oriental el ro Granobles forma el lmite con el cantn Cayambe, luego se une con l ri Guachala y forma el Pisque que siendo el principal afluente del Guayllabamba en la sierra, forma el lmite sur del Cantn. Este sistema fluvial se alimenta de vertientes provenientes de las infiltraciones del sistema lacustre del Mojanda-Cajas y de varias quebradas (en la actualidad de escaso caudal), y que recorre el Cantn en sentido norte sur.
El sistema Lacustre es de vital importancia para el cantn porque abastece de agua al sistema regional de agua potable para el consumo humano, como para el resto de los sistemas menores a lo largo de toda la zona.
2.7.4.3. CONDICIONES AMBIENTALES

El Cantn as como la parroquia de Malchingu presenta una similitud de condicionantes ambientales as: La deforestacin, la contaminacin del suelo, del agua y del aire han afectado al hbitat y a la supervivencia de especies de flora y fauna silvestre. No existen estudios especficos sobre la
El complejo lacustre del Mojanda esta conformado por tres lagunas: La Grande o Caricocha, con una superficie de 324 has. , y dos lagunas menores llamadas Guarmicocha o Laguna Negra y Chiriacu. En total, el sistema cubre una extensin de 369 has. , es decir alrededor de unos cuarenta millones de m de agua de buena calidad.
disminucin de la biodiversidad y de los impactos provocados por la contaminacin de agroqumicos y otros productos. La presin de la frontera agrcola sobre las zonas de pramo evidencia que gran parte de los bosques y chaparros de ceja de montaa desaparezcan.
44
2.7.4.4. RECURSO SUELO

El uso intensivo de los suelos en actividades agropecuarias, sin tecnologas apropiadas de conservacin y fertilidad han generado un acelerado proceso de erosin e infertilidad, problemtica que se inserta generalmente en el cantn y la zona andina; prdida de fertilidad por el agotamiento ocasionado por un sistema de agricultura tradicional y precaria, adems la falta de cobertura vegetal agudiza la erosin elica y la perdida de las cosechas.
debido a sus caractersticas qumicas, a su concentracin en determinadas zonas y por su cercana a los centros urbanos. Es necesario elaborar un reglamento para el control y
prevencin de la contaminacin de las plantaciones de flores, as como la obligatoriedad de realizar el tratamiento de los residuos orgnicos y de las industrias, antes de enviarlas a cualquier cuerpo hdrico receptor.
2.7.4.6. RIESGOS NATURALES

Los principales riesgos naturales del Cantn Pedro Moncayo
2.7.4.5. IMPACTOS AMBIENTALES

El principal factor contaminante dentro del Cantn Pedro Moncayo es generado por la produccin de flores para exportacin (este dato no tiene un sustento investigativo, sin embargo existen informes de investigaciones que estn e proceso, mismas que plantean este imaginario. Los efectos sociales del desarrollo de las florcolas en el Cantn Pedro Moncayo
12
son: La falta de riego, la deforestacin y las prcticas agrcolas sin tecnologa apropiada, estn incrementando en las planicies y especialmente en las laderas, causando la erosin del suelo, lo que puede llegar a conformar reas de desertizacin.
En las cuencas de los ros Granobles y Pisque en el ao 1998, debido a la presencia del fenmeno del Nio se produjeron deslaves, siendo el ms importante el que ocasion el taponamiento del cause del ro Pisque, dando como resultado la inundacin aguas abajo, el arrastre y
no es el nico, pero es un elemento peligroso
12
Universidad de Waterloo
45
destruccin de grandes propiedades, as como la perdida de sombros y frutales.
pajonales, y de las emisiones como producto de las fumigaciones; en la que la propia poblacin, empezando por sus condiciones de salud, se ve afectada ante los daos y
Se determina tambin, riesgos relacionados con la erupcin volcnica del Guagua Pichincha, el Cayambe y el Mojanda.
perjuicios, actuales y potenciales, en el medio.
Existe un proceso erosivo del suelo, principalmente en las
2.7.4.7. ANLISIS AMBIENTAL CANTN
DE O
LA
DIMENSIN DEL
tierras de ladera, debido a la ampliacin de la frontera agrcola que es un importante factor de presin. Los bajos ingresos de la economa familiar empujan a los pequeos productores hacia las partes ms altas, donde instalan nuevas parcelas y
ECOLGICA
Desde el punto de vista geogrfico el cantn Pedro Moncayo es un rea de riesgo natural, por la presencia de los volcanes Mojanda y Cayambe (este ltimo en el cantn del mismo nombre), ambos con signos de actividad interna. De otro lado, todas las actividades humanas sin excepcin generan impactos en el espacio fsico donde se realizan, y en su entorno, sea que provengan de la produccin o del consumo.
pastizales para el ganado, previa tala y quema de los pajonales y chaparros. De manera eventual hay venta de terrenos que son adquiridos por nuevos propietarios. En la parte baja del valle hay un activo mercado de tierras, impulsado sobre todo desde que la floricultura empez a expandirse en el cantn y ms recientemente por la perspectiva de construccin del Canal de Riego Tabacundo.
Los principales recursos afectados en el cantn, tanto por el uso productivo como por el concomitante efecto ambiental sobre ellos, son el suelo y el agua, a los que se debe aadir el aire cuya contaminacin deviene de la quema de plsticos y
El suelo ms frtil de las tierras bajas est sometido a un uso intensivo, por parte de la actividad agropecuaria, cuyas consecuencias a mediano plazo se pueden plantear como el agotamiento y la prdida de fertilidad. En el uso intensivo se 46
incluye
la
utilizacin
de
fertilizantes
agroqumicos,
de distinto tipo (lquidos y slidos) de la actividad productiva, as como los desperdicios de los hogares y particulares que son desfogados hacia el entorno por el sistema de alcantarillado.
particularmente en la actividad florcola. Otros impactos de la actividad agropecuaria son la mineralizacin y salinizacin del suelo, este ltimo por el manejo inadecuado del riego.
La oferta de agua para consumo humano proviene de las vertientes de las lagunas del Mojanda, que se juntan con el sistema hidrogrfico del cantn; el agua para uso productivo viene desde Cayambe a travs del antiguo canal de riego. Las fuentes naturales (vertientes y ros) forman micro cuencas a lo largo de los pisos latitudinales con diferentes condiciones climticas, atmosfricas, fsicas y edficas. Esta diversidad hace que en el cantn se hayan identificado ocho zonas de vida, donde el agua es un recurso natural clave de su mantenimiento y conservacin.
El anlisis determina que en el cantn Pedro Moncayo y la Parroquia de Malchingu, la dimensin ambiental o ecolgica, todava no es asumida como una variable crtica para obtener un desarrollo sostenible-sustentable, sin embargo, existen esfuerzos locales muy importantes respecto del tema ambiental. Por tanto se evidencia una necesidad de fortalecer las acciones emprendidas para conservar, proteger la base ambiental y elevar la conciencia de la poblacin.
Frente a esta realidad en el Cantn Pedro Moncayo, como ya Sin embargo, el agua como factor de vida y desarrollo est siendo amenazada por la accin humana, dada la ausencia de controles y de una poltica de ordenamiento territorial en el cantn. El agua de vertientes, quebradas y ros, aun la del subsuelo, tiene ya presencia de contaminacin donde los agentes contaminantes ms sobresalientes son los desechos se mencion, se estn generado iniciativas importantes que evidencian procesos muy dinmicos e interesantes en relacin al tema ambiental; as podemos destacar el convenio firmado entre el Ministerio del Ambiente y el Municipio de Pedro Moncayo de delegacin de funciones en el tema ambiental; la existencia de un convenio bi-cantonal firmado 47
entre los Municipios de Otavalo y Pedro Moncayo para el manejo integral de la zona de Mojanda; se han desarrollado programas de poblamiento forestal en las micro cuencas con la activa participacin ciudadana; se genera estudios de la zona de pramo y bosques a nivel cantonal; Se conforma la Empresa Municipal de Agua Potable y Saneamiento Bsico, la cual plantea la consecucin del fondo forestal una iniciativa local para generar recursos propios para la conservacin.
Finalmente,
se
puede
concluir
estableciendo
que,
la
dimensin ambiental o ecolgica en el cantn Pedro Moncayo, est progresivamente incorporada desde la lgica de la planificacin local, desde una iniciativa interinstitucional (realidad-cantonal), lo ideal sera partir de un Plan Nacional que permita establecer polticas regionales y as elaborar un Plan Local. En ausencia de ste, se realizan estudios locales, que son necesarios para las comunidades, partiendo en el mejor de los casos de algunas orientaciones de carcter nacional poco elaboradas. De ah que se realice muchos
estudios de carcter sectorial o micro regional carentes de un contexto global que les permita una mayor efectividad, sin embargo son totalmente legtimos desde la propuesta local. 48
PARTE III. DIAGNSTICOPARTICIPATIVO
3.1. ZONIFICACIN
El Cantn pedro Moncayo, presenta cinco zonas de estudio correspondientes a la conformacin Administrativa-parroquial.
Los centros poblados se encuentran ubicados en las laderas medias del volcn Mojanda entre las cotas 2.848 m.s.n.m a los 2.952 m.s.n.m. Las zonas de Malchingu y Tocachi ocupan ms de la mitad del territorio Cantonal.
Zona 1: Tabacundo, cabecera cantonal Zona 2: Tupigachi Zona 3: La Esperanza Zona 4: Tocachi Zona 5: Malchingu
50
3.2. PROGRAMACIN ESTRATGICA ZONA 1
51
3.2.1. MBITO SOCIAL CULTURAL

LNEAS ESTRATGICAS CANTONALES13
LNEAS ESTRATGICAS PROVINCIALES
OBJETIVOS
DOCUMENTO Plan Operativo Anual
PROGRAMAS/PROYECTOS INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS CAPACITACIN DOCENTE SOBRE LIDERAZGO CON ENFOQUE DE DESARROLLO HUMANO LOCAL CREACIN DE LA EXTENSIN UNIVERSITARIA SEMIPRESENCIAL, EN CONVENIO CON LA UNIVERSIDAD ESTATAL DE BOLVAR. DESARROLLAR UN MODELO DE EDUCACIN CURRICULAR, ACORDE A LAS DEMANDAS LOCALES FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA EDUCATIVO A NIVEL CANTONAL PROGRAMA DE BECAS EDUCATIVAS PARA NIOS, ADOLESCENTES Y JVENES ELABORACIN DE UN PLAN ESTRATGICO DE DESCENTRALIZACIN PROGRESIVA DE LA EDUCACIN INCORPORACIN DE PROFESORES PARA ESCUELAS Y COLEGIOS DE PEDRO MONCAYO. PLAN DE ALFABETIZACIN: "ANALFABETISMO 0".
PRIORIDAD
Plan Operativo Anual
Consejo provincial
Educacin de excelencia con cobertura total.
Educacin y capacitacin para el desarrollo
Desarrollar un sistema educativo con calidad y acceso para todos
Plan Urbano Plan Operativo Anual Consejo Provincial Plan urbano Plan operativo
Plan Operativo Anual Plan urbano Plan Operativo Anual Consejo Provincial Consejo provincial Plan Operativo Anual
13
Mesas de trabajo en las Asambleas Parroquiales
52
LNEAS ESTRATGICAS CANTONALES
OBJETIVOS Emprender el desarrollo del talento humano con la participacin activa de la niez Pedro Moncayense
DOCUMENTO
PROYECTOS
PRIORIDAD
Centros recreacionales para el buen uso del tiempo libre.
Niez y Adolescencia
IMPLEMENTACIN DEL PROYECTO MUNICIPIO AMIGO DE LOS NIOS
Plan operativo Anual Consejo Provincial Plan Urbano Plan Operativo Anual Plan Urbano Cantn con servicios de Salud permanentes, eficaces y accesibles a toda la poblacin. Cantn Saludable Mejorar la salud integral de la parroquia Tupigachi
CREACIN DEL HOSPITAL GENERAL CAPACITACIN DEL RECURSO HUMANO SUFICIENTE PARA PROVEER LA ATENCIN EN SALUD EQUIPAMIENTO DE BOTIQUINES COMUNITARIOS INFRAESTRUCTURA FSICA Y EQUIPAMIENTO EN LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DISEO Y CONSTRUCCIN DE UN CENTRO DE SALUD ESPECIALIZADO EN CONVENIO CON LAS FLORCOLAS. PROGRAMA DE ATENCIN CURATIVA Y PREVENTIVA DE SALUD EN FORMA INTEGRAL ESTUDIO DE OFERTA Y DEMANDA DE ATENCIN EN SALUD PROGRAMA DE MEDICINA TRADICIONAL, COMO UNA PRCTICA LOCAL DE SALUD
1 2 3
Plan Urbano
Plan Urbano Consejo provincial Plan Operativo Anual Plan Rural Plan Operativo Anual
53
3.2.2. MBITO ECONMICO PRODUCTIVO

OBJETIVOS
DOCUMENTO Plan Urbano, Plan Operativo Anual, Consejo Provincial, Asamblea Parroquial Consejo Provincial Asamblea Parroquial Consejo Provincial Consejo Provincial Consejo Provincial Consejo Provincial
PROYECTOS
PRIORIDAD
DESARROLLO TURSTICO DEL CANTN FORMACIN DE MICRO EMPRESAS AGRO INDUSTRIALES. MEJORAMIENTO DEL MERCADO CENTRAL DE TABACUNDO CREACIN DE LA ZONA INDUSTRIAL. CAPACITACIN Y ASISTENCIA TCNICA AL SECTOR AGROPECUARIO FORTALECIMIENTO DEL CENTRO AGRCOLA CANTONAL CRDITO BLANDO PARA EL PRODUCTOR AGROPECUARIO CANAL DE RIEGO CAYAMBE TABACUNDO. APLICACIN DE LA ORDENANZA PARA EL USO DE QUMICOS. PRODUCCIN AGROPECUARIA Y AGROINDUSTRIAL CON SELLO VERDE.
Desarrollo agro industrial en armona con el ambiente.
2 3
Eje agro productivo, comercial, artesanal y turstico, que diversifica su produccin.
Cantn Productivo y competitivo
Brindar ofertas tursticas y servicios suficientes
Consejo Provincial, Plan operativo Anual, Plan Urbano, Plan Rural, Asamblea Parroquial Plan Rural, Consejo Provincial Consejo Provincial
54
3.2.3. MBITO INSTITUCIONAL

LNEAS ESTRATGICAS PROVINCIALES LNEAS ESTRATGICAS CANTONALES OBJETIVOS DOCUMENTO Plan Urbano, Plan Operativo anual Plan operativo Anual Plan Urbano Consejo Provincial Asamblea Parroquial Plan Urbano, Plan Rural, Plan Operativo Anual Cantn seguro con participacin ciudadana. Plan operativo Anual Hacer de Tabacundo una ciudad segura creando la Red de Emergencia con la participacin integral de Actores PROYECTOS FORTALECER Y DESARROLLAR PROGRAMAS DE FORMACIN CIUDADANA A TRAVS DEL PROCESO PARTICIPATIVO CREAR FISCALA, JUZGADO PENAL Y DE TRNSITO EN EL CANTN PEDRO MONCAYO CREACIN DE LA CASA DE LA CULTURA NCLEO DE PEDRO MONCAYO. ORDENANZA PARA PRESERVACIN Y CONSERVACIN DEL PATRIMONIO HISTRICO CULTURAL. CREACIN DE UNA TASA DE IMPUESTOS PARA SEGURIDAD CIUDADANA PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL Y CONCIENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA ESTRUCTURACIN DE LA ORDENANZA QUE REGULE EL FUNCIONAMIENTO DE DISCOTECAS, BARES KARAOKES Y SITIOS DE DIVERSIN Y TOLERANCIA ELABORACIN DEL PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE DESASTRES NATURALES PARA LA PARROQUIA TABACUNDO CONSTRUCCIN DE RETEN POLICIAL EN EL SECTOR LA "Y" CREACIN DE LA TASA POR SEGURIDAD DISEO Y CONSTRUCCIN DEL CUARTEL DE BOMBEROS Y EQUIPAMIENTO. APLICACIN DE LA ORDENANZA MUNICIPAL PARA CONTROLAR RUIDO DE AUTOMOTORES, PERIFONEO, VENTAS AMBULANTES, BARES Y DISCOTECAS. MEJORAMIENTO DE LA RED TELEFNICA CREACIN DE LAS OFICINAS DE ANDINATEL EN EL CANTN PEDRO MONCAYO. CREACIN DE LAS OFICINAS DE CORREOS NACIONALES EN TABACUNDO. PRIORIDAD
Gestin Democrtica participativa
La poblacin de Tabacundo participa activamente, proponiendo y vigilando las acciones que se desarrollan
1 2 3
1 2
Plan Operativo Anual Plan operativo Anual Plan operativo Anual Consejo Provincial Consejo Provincial Plan operativo Anual Consejo Provincial Consejo Provincial
Seguridad Ciudadana
55
3.2.4. MBITO FSICO TERRITORIAL, AMBIENTE Y RIESGOS

LNEAS ESTRATGICAS PROVINCIALES Cantn reforestado que recupera su suelo. LNEAS ESTRATGICAS CANTONALES OBJETIVOS DOCUMENTO Plan Rural y Urbano Plan operativo Anual, Asamblea Parroquial Plan Operativo Anual, Consejo Provincial Lograr una adecuada infraestructura parroquial con una manejo sustentable de los recursos naturales y la fuentes de agua Plan operativo Anual Plan de Gobierno Consejo Provincial Plan Urbano, Plan Operativo Anual, Consejo Provincial Plan Rural Plan Urbano, Plan operativo Anual, Asamblea Parroquial Plan Rural, Plan Operativo Anual, Consejo Provincial Plan Operativo Anual, Plan Rural, Consejo Provincial Plan Operativo Anual Plan Operativo Anual, Consejo Provincial, Asamblea Parroquial Plan operativo Anual PROYECTOS PRIORIDAD
PLAN DE MANEJO DE LOS PRAMOS INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA ORDENAMIENTO TERRITORIAL URBANO Y RURAL DEL CANTN PEDRO MONCAYO PROGRAMA DE VIVIENDA POPULAR DISEO Y CONSTRUCCIN DEL CAMAL DE PEDRO MONCAYO. MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL
1 2 3
Conectividad vial en excelentes condiciones, accesible a los centros de produccin.14
Territorio, Gestin Ambiental y Riesgos
Fuentes hdricas protegidas. Cantn limpio, saludable y libre de contaminacin.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL PLAN DE MANEJO DE DESECHOS SLIDOS Y LQUIDOS MEJORAMIENTO Y AMPLIACIN DE LA COBERTURA DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE A NIVEL CANTONAL SISTEMA DE ALCANTARILLADO SISTEMA DE ELECTRIFICACIN Y ALUMBRADO PBLICO DOTACIN DE CISTERNA A CENTRO INFANTIL SAN JOS GRANDE 1 2 3
Servicios bsicos de calidad con cobertura total.
Servicios Bsicos
Dotar de servicios bsicos suficientes a la Poblacin
14
En sta lnea Estratgica Provincial se incluye los programas y/o proyecto correspondientes a infraestructura
56
57

LNEAS LNEAS ESTRATGICAS ESTRATGICAS PROVINCIALES CANTONALES OBJETIVOS DOCUMENTO San Juan Loma Esc. Marieta de Veintimilla Esc. Mercedes Surez Granobles y Loma Gorda Esc. Atahualpa Escuela Patricia Brown Escuela Sta. Rosa CEM-Tupigachi Pucalpa Todas las Comunidades y Barrios de la Parroquia Tupigachi Comuna Sta. Mnica Barrio Central CEM-Tupigachi PROYECTOS PRIORIDAD
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Formar Talento Humano, que permita un desarrollo local sostenible y sustentable
CAPACITACIN PARA EL MEJORAMIENTO DEL SISTEMA EDUCATIVO IMPLEMENTACIN DE LA EDUCACIN DE NIVEL MEDIO
Florencia
San Jun Loma Barrio Central Tupigachi Escuela Nio Manuel
CREACIN DE HUERTOS ESCOLARES CREACIN DE PARTIDAS PRESUPUESTARIAS PARA INSTITUCIONES EDUCATIVAS
58
LNEAS LNEAS ESTRATGICAS ESTRATGICAS OBJETIVOS PROVINCIALES CANTONALES Centros recreacionales Proteger los Niez y para el buen uso del derechos de Niez Adolescencia tiempo libre. y Adolescencia
DOCUMENTO Barrios y Comunidades de la Parroquia Barrios y Comunidades de la Parroquia Comuna Chaupiloma y Comuna Florencia Comuna aoloma Barrios Sta. Clara y Centro Comuna Loma Gorda Comuna Sta. Mnica Barrios y Comunidades de la Parroquia Barrios y Comunidades de la Parroquia Comuna aoloma Comuna Loma Gorda
PROYECTOS DIFUSIN DEL CDIGO DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA ATENCION PERMANENTE EN EL CENTRO DE SALUD
PRIORIDAD
Cantn con servicios de Salud permanentes, eficaces y accesibles a toda la poblacin.
Cantn Saludable
Mejorar la salud integral de la Parroquia Tupigachi
RESCATE DE MEDICINA TRADICIONAL
IMPLEMENTACIN DE BOTIQUINES COMUNITARIOS PROGRAMA DE SALUD PREVENTIVA
59

LNEAS ESTRATGICAS PROVINCIALES LNEAS ESTRATGICAS CANTONALES OBJETIVOS DOCUMENTO
aoloma, Loma Gorda San Juan Loma Barrios y Comunidades de la Parroquia
PROYECTOS
PRIORIDAD
GRANJAS INTEGRALES
Contar con produccin diversificada y limpia que abastezca el mercado local y nacional
Florencia, Chaupiloma, Sta. Mnica Chaupiloma, Sta. Mnica Barrios y Comunidades de la Parroquia
San Juan Loma, Cajas Jurdico, Sta Clara Centro Poblado Sta Mnica Loma Gorda aoloma Florencia San Pablito de Agualongo Granobles Loma Gorda San Jun Loma Sta. Mnica Sta Clara Centro Poblado
CONSERVACIN DE SUELOS MANEJO Y PRODUCCIN DE GANADO CULMINACIN DEL CANAL DE RIEGO CAYAMBE TABACUNDO.
INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
Desarrollo agro industrial en armona con el ambiente.
CREACIN DE MICROEMPRSAS
60

LNEAS ESTRATGICAS PROVINCIALES LNEAS ESTRATGICAS CANTONALES
OBJETIVOS
DOCUMENTO
Asamblea Parroquial Sta. Clara Barrio Central
PROYECTOS MEJORA EN SERVICIOS ADMINISTRATIVOS EN LA PARROQUIA PLAN DE CAPACITACIN A LIDERES COMUNITARIOS
PRIORIDAD
Gestin Democrtica participativa Cantn seguro con participacin ciudadana.
Fortalecer la participacin ciudadana en coordinacin con la Junta Parroquial de Tupigachi
Barrios y Comunidades de la Parroquia Granobles aoloma San Juan Loma Chaupiloma Loma Gorda Asamblea Parroquial Granobles
FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO PROGRAMA DE SEGURIDAD EN LA PARROQUIA ALARMAS COMUNITARIAS PLAN DE COMUNICACIN INTEGRAL EN LA PARROQUIA
Seguridad Ciudadana
Garantizar la seguridad con participacin ciudadana
Florencia, Cajas Jurdico

Asamblea Parroquial
1 2 3
Asamblea Parroquial Asamblea Parroquial
61

LNEAS ESTRATGICAS PROVINCIALES Cantn reforestado que recupera su suelo. Fuentes hdricas protegidas Conectividad vial en excelentes condiciones, accesible a los centros de produccin. LNEAS ESTRATGICAS CANTONALES OBJETIVOS DOCUMENTO San Juan Loma, Granobles, Santa Clara, Centro Poblado, Florencia, Loma Gorda, Cajas Jurdico, Sta. Mnica, aoloma, Asamblea Parroquial Lograr una adecuada infraestructura parroquial con una manejo sustentable de los recursos naturales y la fuentes de agua
Pucalpa, San Juan Loma, Chaupiloma, Florencia, Granobles, Sta. Clara, Centro Poblado, Barrio Central, San Pablito de Agualongo
PROYECTOS PROTECCIN Y LEGALIZACIN DEL PRAMO Y VERTIENTES
PRIORIDAD
MEJORAMIENTO VIAL
Infraestructura Parroquial
aoloma, Florencia, Cajas Jurdico, Sta. Mnica , Sta. Clara, Sta. Mnica, Barrio Central, Florencia San Juan Loma, Chaupiloma, Escuela Nio Manuel, aoloma, Florencia, Loma Gorda, Sta. Mnica Plan de Gobierno
INFRAESTRUCTURA DE LA PARROQUIA INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA PROGRAMA DE VIVIENDA POPULAR MANEJO DE DESECHOS SLIDOS MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA EN LA PARROQUIA (Tupigachi y sus Comunidades) ALUMBRADO PBLICO
Cantn limpio, saludable y libre de contaminacin.
Servicios bsicos
Granobles, Chaupiloma, Sta. Clara, Centro Poblado, Sta. Mnica, Florencia aoloma, Florencia, Sta. Mnica, Sta. Clara, Centro Poblado, Cajas Jurdico, Loma Gorda, Chaupiloma, Barrio Central Granobles, Loma Gorda
2 3
Pucalpa, Granobles, Sta. Clara, ALCANTARILLADO Escuela Patrica Brown
62
63

LNEAS ESTRATGICAS PROVINCIALES LNEAS ESTRATGICAS CANTONALES OBJETIVOS DOCUMENTO PROYECTOS MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO TECNOLGICO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE LA PARROQUIA ESCUELA PARA PADRES ATENCIN VULNERABLES A GRUPOS 3 PRIORIDAD
Plan operativo Anual, Consejo Provincial
Plan Cantonal Plan parroquial Integrar a todos en el proceso educativo, entendiendo ste como alternativa y base para el Desarrollo
Plan Operativo Anual Consejo Provincial Consejo Provincial, Plan Parroquial
PROGRAMAS DE CAPACITACIN A DOCENTES Y PADRES DE FAMILIA PLAN DE ALFABETIZACIN: "ANALFABETISMO 0". DISEO CURRICULAR UNIFICADO PARA ELEVAR LA CALIDAD DE LA EDUCACIN. AMPLIACIN Y COMPLEMENTACIN DE LAS GUARDERAS INFANTILES. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA UN COLEGIO Y/O INSTITUCIN TECNICO AGROPECUARIO CAPACITACIN A PADRES FAMILIA Y MAESTROS DE 1
Consejo Provincial
Plan operativo Anual, Consejo Provincial Proteger el desarrollo integral de la Niez y Adolescencia de la Parroquia la Esperanza
Plan Parroquial
Niez y Adolescencia
Plan Parroquial Plan Parroquial
CREAR ESPACIOS RECREATIVOS Y DEPORTIVOS PARTICIPACIN INFANTIL
2 3
64
OBJETIVOS
DOCUMENTO Plan operativo Anual, Consejo Provincial Plan Cantonal
PROYECTOS EQUIPAMIENTO DEL SUBCENTRO DE SALUD E INFRAESTRUCTURA FORMACIN DE UNA COMISIN DE SALUD PROGRAMA DE PREVENCIN EN SALUD INFRAESTRUCTURA EN SALUD INCORPORACIN DE PERSONAL AUXILIAR Y PROFESIONAL EN EL REA DE SALUD PARA ATENCIN PERMANENTE.
PRIORIDAD
Cantn con servicios de Salud permanentes, eficaces y accesibles a toda la poblacin.
Cantn Saludable
Tener una poblacin sana que habite en un ambiente sano
Plan Cantonal, Plan Operativo Anual, Consejo Provincial Plan cantonal
Consejo Provincial
65

LNEAS ESTRATGICAS PROVINCIALES LNEAS ESTRATGICAS CANTONALES OBJETIVOS DOCUMENTO Consejo Provincial PROYECTOS CAPACITACIN Y ASISTENCIA TCNICA AL SECTOR AGROPECUARIO INFRAESTRUCTURA DE RIEGO CRDITO BLANDO PARA EL PRODUCTOR AGROPECUARIO. PARCELAS DEMOSTRATIVAS EN EL CENTRO AGRCOLA Y EN LA PARROQUIA AUTOFINANCIAMIENTO Y COFINANCIAMIENTO CULMINACIN DEL CANAL DE RIEGO CAYAMBE - TABACUNDO. APLICACIN DE LA ORDENANZA PARA EL USO DE QUMICOS. PRODUCCIN AGROPECUARIA CON SELLO VERDE. ORDENANZA PARA EL CONTROL DE LA PRODUCCIN CON SELLO VERDE EN LAS FLORCOLAS. CREACIN DE MICROEMPRESAS AGROINDUSTRIALES A NIVEL COMUNITARIO AGROINDUSTRIA CON SELLO VERDE. DISEO Y CONSTRUCCIN DE CENTROS DE ACOPIO EN LA PARROQUIA. PRIORIDAD
1 2 3
Consejo Provincial Consejo Provincial Consejo Provincial

Impulsar el desarrollo Agroindustrial de la Parroquia
Plan Cantonal Plan parroquial Plan Cantonal, Consejo Provincial Consejo Provincial Consejo Provincial Plan Cantonal, Consejo Provincial Consejo Provincial
Desarrollo Agroindustrial en Armona con el Ambiente
Consejo Provincial Consejo Provincial
66

LNEAS ESTRATGICAS PROVINCIALES LNEAS ESTRATGICAS CANTONALES OBJETIVOS DOCUMENTO PROYECTOS PROGRAMA DE CAPACITACIN PERMANENTE PARA BASES Y LDERES CONSTRUCCIN DE CIUDADANA FORTALECIMIENTO DE ESPACIOS DE ORGANIZACIN CIUDADANA AUTOFINANCIAMIENTO COMUNITARIO CREAR UN CENTRO DE CAPACITACIN Y RESCATE CULTURAL ORDENANZA PARA PRESERVACIN Y CONSERVACIN DEL PATRIMONIO HISTRICO CULTURAL. TELEFONA RURAL DE ENLACE EN TODA LA PARROQUIA CONSTRUCCIN DEL DESTACAMENTO POLICIAL CON LNEA TELEFNICA PLAN DE PREVENCIN Y CONTINGENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA. EQUIPO DE COMUNICACIN FORMACIN DE BRIGADAS CIUDADANAS CAPACITACIN A LA POBLACIN EN SEGURIDAD CIUDADANA. RED DE EMERGENCIAS CANTONALES PRIORIDAD
Plan Cantonal Mejorar la situacin actual de la organizacin en todos los mbitos a travs de la participacin activa de toda la poblacin, para alcanzar el bienestar social Plan Cantonal Plan Cantonal Plan Cantonal Plan Cantonal
1 2 3
Consejo Provincial Cantn seguro con participacin ciudadana. Consejo Provincial Asamblea Parroquial Garantizar la seguridad con participacin ciudadana
1 2
Seguridad Ciudadana
Consejo Provincial Plan Operativo Anual Plan Operativo Anual, Consejo Provincial Consejo Provincial Plan Operativo Anual
67

LNEAS ESTRATGICAS PROVINCIALES Cantn reforestado que recupera su suelo. LNEAS ESTRATGICAS CANTONALES OBJETIVOS DOCUMENTO Plan Cantonal, Consejo Provincial Plan Cantonal, Plan Operativo Anual, Consejo Provincial Plan Parroquial, Consejo Provincial Territorio, Gestin Ambiental y Riesgos Garantizar el bienestar de la poblacin en un ambiente saludable Plan de Gobierno Plan Operativo Anual Plan Operativo Anual Plan Operativo Anual Fuentes hdricas protegidas Cantn limpio, saludable y libre de contaminacin. Consejo Provincial Consejo Provincial Plan Operativo Anual, Consejo Provincial Plan Cantona, Plan Operativo Anual Plan operativo Anual, Consejo Provincial Plan Cantonal, Plan Operativo Anual, Consejo Provincial Consejo Provincial PROYECTOS MANEJO SUSTENTABLE MEDIO AMBIENTE DE PARROQUIA LA ESPERANZA DEL LA PRIORIDAD
MEJORAMIENTO DE LA RED VIAL DE LA PARROQUIA INFRAESTRUCTURA COMUNITARIA PROGRAMA DE VIVIENDA POPULAR CATASTRO URBANO Y RURAL MULTIFINALITARIO DE LA PARROQUIA ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y DE LA PARROQUIA SEALIZACIN VIAL CONTROL DE LA EXPLOTACIN DE MINAS Y CANTERAS. PLAN DE RECUPERACIN DE QUEBRADAS. MANEJO DE DESECHOS SLIDOS Y LQUIDOS SISTEMA DE ALCANTARILLADO ELECTRIFICACIN SISTEMA DE AGUA POTABLE DISEO Y CONSTRUCCIN DE MICRO SISTEMAS DE AGUA POTABLE PARA LAS COMUNIDADES RURALES.
2 3
Conectividad vial en excelentes condiciones, accesible a los centros de produccin.
1 2 3
Servicios Bsicos
68
69

LNEAS ESTRATGICAS PROVINCIALES LNEAS ESTRATGICAS CANTONALES OBJETIVOS DOCUMENTO PROYECTOS AMPLIACIN Y RECONSTRUCCIN DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA MEJORAR LA CALIDAD DE LA EDUCACIN AMPLIACIN Y COMPLEMENTACIN DE LAS GUARDERAS INFANTILES. EQUIPAMIENTO DE ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS CAPACITACIN DOCENTE PARA UNA MEJORA DEL SISTEMA EDUCATIVO PLAN DE ALFABETIZACIN: "ANALFABETISMO 0". DIFUSIN DEL CDIGO DE LA NIEZ Y ADOLESCENCIA EN LA PARROQUIA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO EN SALUD CAMPAAS DE PREVENCIN DE ENFERMEDADES EN LA PARROQUIA IMPLEMENTACIN DE HUERTOS MEDICINALES CENSO DE SALUD INCORPORACIN DE PERSONAL AUXILIAR Y PROFESIONAL EN EL REA DE SALUD PARA ATENCIN PERMANENTE. PRIORIDAD
Plan Operativo Anual, Consejo Provincial Desarrollar un sistema educativo de escuelas y colegio que forme personas creativas y dinmicas, con metodologas interactivas Consejo Provincial, Plan Cantonal Consejo Provincial Plan Operativo Anual, Consejo Provincial Plan Operativo Anual Consejo Provincial Centros recreacionales para el buen uso del tiempo libre. Niez y Adolescencia Plan Parroquial Plan Cantonal, Consejo Provincial Consejo Provincial Cantn con servicios de Salud permanentes, eficaces y accesibles a toda la poblacin. Manejo integral de la Salud en Tocachi Asamblea Parroquial Plan Cantonal
2 3
1 2 3
Cantn Saludable
Consejo Provincial
70

LNEAS ESTRATGICAS PROVINCIALES LNEAS ESTRATGICAS CANTONALES OBJETIVOS DOCUMENTO PROYECTOS PLAN DE FORTALECIMIENTO DE LOS PROYECTOS DE RESERVORIOS FAMILIARES. CAPACITACIN Y ASISTENCIA TCNICA AL SECTOR AGROPECUARIO PARCELAS DEMOSTRATIVAS EN EL CENTRO AGRCOLA Y EN LAS PARROQUIAS. CRDITO BLANDO PARA EL PRODUCTOR AGROPECUARIO (Creacin de un fondo econmico). CULMINACIN DEL CANAL DE RIEGO CAYAMBE TABACUNDO. APLICACIN DE LA ORDENANZA PARA EL USO DE QUMICOS. ORDENANZA PARA EL CONTROL DE LA PRODUCCIN CON SELLO VERDE EN LAS FLORCOLAS. PRODUCCIN AGROPECUARIA CON SELLO VERDE. TURISMO COMUNITARIO FORMACIN DE MICRO EMPRESAS AGRO INDUSTRIALES (Diseo y construccin de centros de almacenamiento en la Parroquia) AGROINDUSTRIA CON SELLO VERDE. PRIORIDAD
Consejo Provincial Consejo Provincial, Plan cantonal Consejo provincial
Eje agro productivo, comercial, artesanal y turstico, que diversifica su produccin. Cantn Productivo y competitivo
Consejo Provincial, Plan cantonal Mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de Tocachi a travs de la creacin de microempresas
Consejo Provincial
Consejo Provincial
Consejo Provincial
Consejo Provincial Asamblea parroquial Desarrollo agro industrial en armona con el ambiente.
Consejo Provincial
Consejo provincial
71

LNEAS ESTRATGICAS PROVINCIALES LNEAS ESTRATGICAS CANTONALES OBJETIVOS DOCUMENTO PROYECTOS CAPACITACIN PARA LA FORMACIN Y RESCATE DE LDERES LOCALES ORDENANZA PARA PRESERVACIN Y CONSERVACIN DEL PATRIMONIO HISTRICO CULTURAL. EQUIPAMIENTO PARA LAS CASA COMUNALES AUTOFINANCIAMIENTO COMUNITARIO EQUIPAMIENTO PARA LA JUNTA PARROQUIAL SISTEMA INTEGRADO DE PATRULLAJE POLICIAL ALARMAS COMUNITARIAS AMPLIAR LA RED TELEFNICA HACIA TODA LA PARROQUIA PLAN DE PREVENCIN Y CONTINGENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA (Capacitacin a la poblacin, conformacin de brigadas barriales..) RED INTEGRAL DE COMUNICACIN ENTRE COMUNIDADES. MEJORAMIENTO DE LOS SISTEMAS Y MEDIOS DE COMUNICACIN PRIORIDAD
Plan cantonal
Fortalecer a la Junta Parroquial de Tocachi
Consejo Provincial
Plan operativo Anual Plan Cantonal Plan Parroquial, Plan Operativo Anual Asamblea Parroquial
1 2
Cantn seguro con participacin ciudadana.
Asamblea Parroquial Plan operativo Anual, Consejo Provincial Garantizar la seguridad con participacin ciudadana
Seguridad Ciudadana
Consejo provincial, Plan operativo Anual, Plan parroquial
Consejo Provincial Plan Parroquial, Plan Operativo Anual
72

LNEAS ESTRATGICAS PROVINCIALES LNEAS ESTRATGICAS CANTONALES
OBJETIVOS
DOCUMENTO Plan Operativo anual, Asamblea Parroquial, Consejo Provincial
PROYECTOS
PRIORIDAD
SISTEMA VIAL
Conectividad vial en excelentes condiciones, accesible a los centros de produccin15
Plan Operativo anual, Asamblea Parroquial, Consejo Provincial
INFRAESTRUCTURA PARROQUIAL PLAN DE TERRITORIAL ORDENAMIENTO
Plan Operativo Anual Lograr una adecuada infraestructura parroquial con una manejo sustentable de los recursos naturales y la fuentes de agua Plan de Gobierno
PROGRAMA DE VIVIENDA POPULAR
Cantn reforestado que recupera su suelo.
Plan Parroquial
Asamblea Parroquial Consejo Provincial, Plan Operativo Anual, Plan Parroquial Plan Operativo Anual, Consejo Provincial Plan Operativo Anual, Consejo Provincial Consejo Provincial Consejo Provincial
PROYECTO PARA LA CONSERVACIN AUTOSUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES DEFINICIN DE AREAS DE PROTECCIN ECOLGICA (Frontera agrcola) REFORESTACIN DE CUENCAS Y MICROCUENCAS PLAN DE RECUPERACIN DE QUEBRADAS CONTROL DE LA EXPLOTACIN DE MINAS Y CANTERAS. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS SLIDOS (Reciclaje de basura) DISEO Y CONSTRUCCIN DE RELLENOS SANITARIOS
Fuentes hdricas protegidas.
Cantn limpio, saludable y libre de contaminacin.
15
En sta lnea Estratgica Provincial se incluye los programas y/o proyecto correspondientes a infraestructura
73
OBJETIVOS
DOCUMENTO
PROYECTOS MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE CAPTACIN Y DISTRIBUCIN DEL AGUA POTABLE (Tocachi y sus Comunidades) CAMBIO DE LA RED DE DISTRIBUCIN DE AGUA POTABLE DE LA CABECERA PARROQUIAL DISEO Y CONSTRUCCIN DE LOS SISTEMAS DE ALCANTARILLADO EN TOCACHI Y SUS COMUNIDADES RURALES CONSTRUCCIN TANQUE DE ALMACENAMIENTO DE AGUA POTABLE DISEO Y CONSTRUCCIN DE MICRO SISTEMAS DE AGUA POTABLE PARA LAS COMUNIDADES RURALES ESTUDIO DE ALCANTARILLADO EN LA COMUNIDAD DE COCHASQUI PROYECTO DE LETRINIZACIN COMUNAS COCHASQUI Y MORONGAS AMPLIACIN DE LA RED DE SERVICIO ELCTRICO
PRIORIDAD
Plan Parroquial, Consejo Provincial
Servicios Bsicos
Dotar de servicios bsicos suficientes a la poblacin
Consejo Provincial, Plan Operativo Anual, Plan Parroquial
Consejo Provincial
Asamblea Parroquial Consejo Provincial
74
75

LNEAS ESTRATGICAS PROVINCIALES LNEAS ESTRATGICAS CANTONALES OBJETIVOS DOCUMENTO Plan Operativo Anual, Consejo Provincial, Plan Parroquial Consejo Provincial, Asamblea Parroquial Plan Operativo Anual, Consejo Provincial Educacin de excelencia con cobertura total. Educacin y capacitacin para el desarrollo Mejorar el nivel educativo en la Parroquia Plan Operativo Anual, Consejo Provincial Consejo Provincial Plan Parroquial Consejo Provincial Asamblea Parroquial Garantizar un desarrollo armnico y saludable para la niez Malchinguea Asamblea Parroquial Asamblea Parroquial Asamblea Parroquial Plan Operativo Anual Asamblea Parroquial Plan Parroquial Cantn con servicios de Salud permanentes, eficaces y accesibles a toda la poblacin. Mejorar la salud integral de la parroquia Malchingui Plan Parroquial Consejo Provincial PROYECTOS PRIORIDAD
INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA AMPLIACIN, COMPLEMENTACIN E INCORPORACIN DE LAS GUARDERAS INFANTILES AL PROGRAMA FODI IMPLEMENTACIN TECNOLGICA DEL SISTEMA EDUCATIVO PARROQUIAL INCORPORACIN DE PROFESORES PARA ESCUELAS Y COLEGIOS DE PEDRO MONCAYO. DISEO DEL PLAN PARA ELEVAR LA CALIDAD DE LA EDUCACIN. PROGRAMA DE CAPACITACIN PARA MAESTROS PLAN DE ALFABETIZACIN: "ANALFABETISMO 0". CREACIN DEL COLEGIO NOCTURNO EN LA PARROQUIA CAPACIN EN DEBERES Y DERECHOS DE LOS NIOS Y ADOLESCENTES ERRADICACIN DEL ALCHOLOISMO ESCUELA PARA PADRES PROGRAMA DE LA INFANCIA EN LA PARROQUIA RECICLAJE DE LA BASURA MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DEL SUBCENTRO DE SALUD LEVANTAMIENTO DE UN CENSO ACTUAL Y REAL DE LA PARROQUIA PROGRAMA DE PREVENCIN DE ENFERMEDADES EN LA PARROQUIA INCORPORACIN DE PERSONAL AUXILIAR Y PROFESIONAL EN EL REA DE SALUD PARA ATENCIN PERMANENTE.
2 3
1 2 3
Niez y Adolescencia
1 2 3
Cantn Saludable
Consejo provincial
76

LNEAS ESTRATGICAS PROVINCIALES LNEAS ESTRATGICAS CANTONALES OBJETIVOS DOCUMENTO Consejo Provincial, Plan Operativo Anual, Plan Parroquial Consejo Provincial Consejo Provincial Consejo Provincial Eje agro productivo, comercial, artesanal y turstico, que diversifica su produccin. Consejo Provincial, Plan parroquial Consejo Provincial Consejo Provincial Consejo Provincial Consejo Provincial Asamblea Parroquial Desarrollo agro industrial en armona con el ambiente. Consejo Provincial, Plan Parroquial Asamblea Parroquial PROYECTOS CAPACITACIN Y ASISTENCIA TCNICA AL SECTOR AGROPECUARIO PLAN DE FORTALECIMIENTO DE LOS PROYECTOS DE RESERVORIOS FAMILIARES. CULMINACIN DEL CANAL DE RIEGO CAYAMBE - TABACUNDO. PARCELAS DEMOSTRATIVAS EN EL CENTRO AGRCOLA Y EN LAS PARROQUIAS. CRDITO BLANDO PARA EL PRODUCTOR AGROPECUARIO ORDENANZA PARA EL CONTROL DE LA PRODUCCIN CON SELLO VERDE EN LAS FLORCOLAS. APLICACIN DE LA ORDENANZA PARA EL USO DE QUMICOS. PRODUCCIN AGROPECUARIA CON SELLO VERDE. ORDENANZA PARA EL CONTROL DE LA PRODUCCIN CON SELLO VERDE EN LAS FLORCOLAS. MANEJO ADECUADO DE LA ZONA DEL PRAMO FORMACIN DE MICRO EMPRESAS AGRO INDUSTRIALES (Centros de acopio) TURISMO COMUNITARIO PRIORIDAD
2 MESA CANTONAL
Mejorar la calidad de vida con base al mejoramiento de sus ingresos
77

LNEAS ESTRATGICAS PROVINCIALES LNEAS ESTRATGICAS CANTONALES OBJETIVOS DOCUMENTO Plan Parroquial, Asamblea Parroquial Plan Parroquial Plan Parroquial Plan Parroquial Plan Parroquial Plan Operativo Anual PROYECTOS ORGANIZACIN DE LA PARROQUIA CON TODOS SUS INTEGRANTES EJECUTAR UN PLAN DE CONCIENTIZACIN A TODO NIVEL EN LA PARROQUIA FORTALECIMIENTO DE LA ORGANIZACIN JURDICA DIAGNSTICO PARROQUIAL MODELO DE DESARROLLO SOCIAL DE MALCHINGUI CREACION DE UN ASILO DE ANCIANOS ORDENANZA PARA PRESERVACIN Y CONSERVACIN DEL PATRIMONIO HISTRICO CULTURAL. LEGALIZACIN DE ORGANIZACIONES EXISTENTES PLAN DE PREVENCIN Y CONTINGENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA (Capacitacin a la poblacin, conformacin de brigadas barriales..) AMPLIACIN DE LA COBERTURA TELEFNICA EN LA PARROQUIA CONSTRUCCIN DEL DESTACAMENTO POLICIAL EQUIPAMIENTO POLICIAL (Dotacin de un patrullero) CONTROL DE ESPECTCULOS PBLICOS Y EXPENDIO DE BEBIDAS ALCOHLICAS RED INTEGRAL DE COMUNICACIN ENTRE COMUNIDADES. PRIORIDAD 1 2 3
Fortalecer la Organizacin Parroquial para mejorar la unidad y participacin de la poblacin
Consejo Provincial Cantn seguro con participacin ciudadana.
Plan Parroquial Consejo Provincial, Plan Operativo Anual, Plan Parroquial Plan Operativo Anual Seguridad Ciudadana Combatir la Delincuencia Plan Parroquial Plan Parroquial Asamblea Parroquial Consejo Provincial
2 3
78
3.6.4. FSICO TERRITORIAL, AMBIENTE Y RIESGOS

LNEAS ESTRATGICAS PROVINCIALES LNEAS ESTRATGICAS CANTONALES OBJETIVOS DOCUMENTO Consejo Provincial Plan Operativo Anual, Consejo Provincial, Plan Parroquial Conectividad vial en excelentes condiciones, accesible a los centros de produccin. Plan Operativo Anual, Consejo Provincial Plan de Gobierno Plan Operativo Anual Consejo Provincial Lograr una adecuada infraestructura parroquial con una manejo sustentable de los recursos naturales y la fuentes de agua Consejo Provincial Consejo Provincial PROYECTOS MEJORAMIENTO DE LAS REAS DEPORTIVAS Y RECREATIVAS DE LAS COMUNIDADES. MEJORAMIENTO VIAL DE VIAS PRINCIPALES Y SECUNDARIAS DE LA PARROQUIA MEJORAMIENTO, MANTENIMIENTO Y EQUIPAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA PARROQUIAL PROGRAMA DE VIVIENDA POPULAR ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA DISEO Y CONSTRUCCIN DE PARQUES BARRIALES. CONSTRUCCIN DE LA LNEA FRREA DESDE EL CAJAS A MALCHINGU. ESTUDIO PARA DETERMINAR EL GRADO DE CONTAMINACIN DE LOS RECURSOS NATURALES. CREACIN DE LA ORDENANZA PARA LA IMPLANTACIN DE PANTALLAS NATURALES ALREDEDOR DE LAS PLANTACIONES FLORCOLAS, PARA RECUPERACIN DEL PAISAJE NATURAL. REFORESTACIN DE CUENCAS Y MICRO CUENCAS. PLAN DE RECUPERACIN DE QUEBRADAS. CONTROL DE LA EXPLOTACIN DE MINAS Y CANTERAS. PLAN DE MANEJO DE DESECHOS SLIDOS (Reciclaje de basura) DISEO Y CONSTRUCCIN DE RELLENOS SANITARIOS NTER PARROQUIALES. CREACIN DEL CENTRO DE ACOPIO DE DESECHOS SLIDOS Y ENVO AL RECICLAJE A QUITO EN CONVENIO CON LAS FLORCOLAS. PRIORIDAD 1 2
Cantn reforestado que recupera su suelo.
Consejo Provincial
Consejo Provincial Fuentes hdricas protegidas. Consejo Provincial Consejo Provincial Consejo Provincial Cantn limpio, saludable y libre de contaminacin. Consejo Provincial Consejo Provincial, Plan Operativo Anual
79
OBJETIVOS
DOCUMENTO
PROYECTOS MEJORAMIENTO DEL SISTEMA INTERNO DE AGUA POTABLE EN LA PARROQUIA DISEO Y CONSTRUCCIN DE MICRO SISTEMAS DE AGUA POTABLE PARA LAS COMUNIDADES RURALES. DISEO Y CONSTRUCCIN DE LOS SISTEMAS DE ALCANTARILLADO PARA LAS COMUNIDADES RURALES DE LA PARROQUIA DISEO Y CONSTRUCCIN DE PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS EN LAS FLORCOLAS. COMPLEMENTACIN DE LA RED ELCTRICA Y ALUMBRADO PBLICO
PRIORIDAD
Consejo Provincial
Servicios Bsicos
Consejo Provincial
Consejo Provincial
Plan Operativo Anual, Consejo Provincial
80
PARTE IV. ROLES Y FUNCIONES
4.1. CIUDAD: ROLES Y FUNCIONES

82
4.2. CANTN: ROLES Y FUNCIONES

83
4.3. REGIN: ROLES Y FUNCIONES

84
PARTE V. PROPUESTA
85
5.1. VISIN
5.1.1. TERRITORIAL MUNICIPAL 5.1.2. CANTONAL
86
5.2. PROGRAMACIN PARROQUIAL COMPARTIDA

Conforme al Proceso metodolgico establecido en el tem 1.4., la Programacin Parroquial Compartida, parte de las prioridades establecidas por cada lnea Estratgica/mesa (tem 2.6.3) en las Asambleas Parroquiales desarrolladas entre Febrero-Marzo/2006; en la que y conforme a la Metodologa de trabajo establecida en los cuatro mbitos de desarrollo: Social Cultural, Econmico Productivo, Institucional y Fsico Territorial, Ambiente y Riesgos; se estableci el cruce de programas y proyectos entre lneas estratgicas de las cinco parroquias, obtenindose como resultado una programacin Compartida de Programas, Proyectos, Actividades, Responsables, Costo Aproximado y Plazos de Ejecucin.
Como resultado se obtiene una sumatoria total (
), que corresponde a la frecuencia de proyectos dado en las cinco
Parroquias, lo que permite concluir los tres planes/programas de mayor peso a nivel Cantonal (tem 5.3).
Tomando como referencia, el monto total por cada plan/programa; en la que las necesidades de cada una de las parroquias tienen su justificativo sustentado adecuadamente; se sugiere al Departamento de Planificacin del Gobierno Municipal del Cantn Pedro Moncayo, en la ejecucin del Plan, aplicar la matriz de viabilidad a fin de poder cumplir tcnicamente con los requerimientos demandados por la sociedad. La matriz propuesta es la que se detalla a continuacin, la misma que puede ser utilizada de igual forma en las priorizaciones por Parroquia.
87
MATRIZ DE VIABILIDAD ESTRATGICA Y SOCIAL
PROYECTOS
Grado de aporte a la visin
Respuesta Prioridad actores social/ involucrados comunitaria (sostenibilidad)
Fuentes de financiamiento
Respaldo poltico
Grupo beneficiario y nivel socioeconmico
No de beneficiarios
Recuperacin Impacto de Costos ambiental TOTAL
x2 1 a 10
x2 1 a 10
1a5
1a5
1a5
1a5
1a5
1a5
1a5
VIABILIDAD Ponderacin del conjunto de proyectos
En las matrices de la Programacin Compartida (tem 5.2) y Priorizaciones por Parroquia (tem 5.4), se evidencia en la columna correspondiente a actividades una planificacin de obras realizada en el 2005, la misma que est marcada con letras de color tomate.
La Nomenclatura, de las tablas adjuntas correspondientes al CDIGO es: TP=TUPIGACHI; TB=TABACUNDO; EP=ESPERANZA;
TC=TOCACHI Y ML=MALCHINGUI
88
5.2.1. AMBITO SOCIAL CULTURAL

LNEA ESTRATGICA: EDUCACIN Y CAPACITACIN PARA EL DESARROLLO OBJETIVO: Desarrollar un sistema educativo con metodologas interactivas, para formar personas creativas y dinmicas, acorde a las demandas locales POLTICA: Promover una educacin de calidad, que permita un desarrollo integral Cantonal, a travs de la coordinacin de acciones e inversiones Institucionales
CODIGO
PLAN/ PROGRAMA
PROYECTOS
ACTIVIDADES
- construidas de aulas escolares en: Comunidad de Loma Gorda, Escuelas: Atahualpa (Espacios fsicos para la Direccin, Biblioteca y Computacin) Marieta de Veintimilla, CEM-Tupigachi, San Jun Loma, Mercedes Surez, Sta. Rosa y Organizacin Turujta - Cerramientos en las Escuelas: Marieta de Veintimilla, Mercedes Surez - Construido de Centros Infantiles en las Comunidades de: Granobles y Loma Gorda - Mejoramiento de Infraestructura en la Esc. Atahualpa - Construccin del segundo piso sobre las bateras sanitarias. Tanque de Cisterna en el Centro Educativo Comunitario Misin Andina - Ampliacin de la cocina en la Esc. Patricia Brown - Construccin de Cocina Comedor y Tanque de Cisterna en el Centro Educativo Marieta de Veintimilla - Construccin de casa taller en: Loma Gorda y la Organizacin Turujta - Tendido de losa para Centro de Alfabetizacin en la Comunidad de Cajas Jurdico - Arreglo de cubiertas en el Centro Educativo Comunitario Misin Andina - Arreglo de cubiertas y pintura establecido para el centro Educativo Marieta de Veintimilla - Adecuacin de Bateras Sanitarias en la Esc. Patricia Brown - Construccin de Infraestructura en la Esc. De la Comunidad de San Luis de Ichis - Tendido de losa para una aula de capacitacin en la Comunidad Luis Freire - Construccin de Parque Ecolgico en la Comunidad de San Luis de Ichis - Construccin de Aulas escolares en las Escuelas: Emilio Gangotena; Centro Infantil San Jos Alto; La Quinta; Jardn de Infantes "Gabriela Mistral"; Ecuador; Sta Clara; Alfredo Boada
16
RESP17.
VALOR
PLAZO18 C, M, L
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA E IMPLEMENTACIN TECNOLGICA EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Construccin y mejoramiento de infraestructura en las Instituciones Educativas
TP.
HCPP MPM ONGs MEC, JP CCNYA P. Fam. MBS Dir.I.Ed. CIMAS PDA
UCCOPEM
562.100
CIeID
TB.
16 17
Corresponde a la sumatoria total por programa de los Proyectos correspondientes a cada Parroquia HCPP-Consejo Provincial de Pichincha, MPM-Municipio de Pedro Moncayo, MEC-Ministerio de Educacin y Cultura, JP-Juntas parroquiales, CCNYA-Consejo Cantonal de la Niez y Adolescencia, P.Fam-Padres de Familia, MBS-Ministerio de Bienestar Social, Dir.I.Ed.-Directores de Instituciones Educativas, CIeID-Comit Interinstitucional e Intersectorial de Desarrollo, UCCOPEM-Organizacin de segundo Grado, CIMAS y PDA-ONGs locales 18 C, Corto plazo (1 ao); M, Mediano Plazo (2 aos); L, Largo Plazo (4 aos y ms)
89
CODIGO
PLAN/ PROGRAMA
PROYECTOS
ACTIVIDADES
- Construccin de un Centro Infantil construido en la parroquia La Esperanza - Mejoramiento de Infraestructura en las Escuelas de la Parroquia La Esperanza - Cerramiento y Vivienda en la Esc. "19 de Noviembre" en Chimburlo - Reconstruccin del Saln de actos en la Esc. 13 de Abril - Implementacin de Juegos infantiles en la escuela y jardn de la Parroquia - Construccin de Aulas escolares en las Escuelas: Ficoa, Pedro Moncayo, San Jun, Ing. Francisco Jos Saa, Colegio Nacional Malchingu, Jardn Cumbre de los Andes - Construccin de la Casa del Guardin en el Colegio Nacional Malchingu - Cerramientos en las Escuelas: Pedro Moncayo y Equinoccial Inti-Chasqui - Equipamiento del Centro de Computo en la Comunidad de aoloma - Escuelas: Nio Manuel y Atahualpa atendidas con Material Didctico - Equipamiento del Centro Artesanal de la Comunidad de San Jun Loma - Equipamiento Tecnolgico con cobertura en Internet y manejo del programa EDUFUTURO en las Escuelas de la Parroquia - Equipamiento Tecnolgico con cobertura en Internet y manejo del programa EDUFUTURO en las Escuelas: Ing. Francisco Jos Saa, Pedro Moncayo, Ficoa e Inti-Chasqui. Jardines de Infantes Cumbre de los Andes y Mundo de Amor - Elaboracin de proyecto para la Creacin de una Escuela para Padres en la Parroquia Tupigachi - Elaboracin de propuesta de capacitacin orientada a: Difundir el Cdigo de la Niez y Adolescencia, y, Erradicar el Alcoholismo y Drogadiccin 4
16
RESP17.
VALOR
PLAZO18 C, M, L
EP. TC.
ML
Implementacin y Equipamiento Tecnolgico con cobertura en Internet y manejo del programa EDUFUTURO
TP.
TC.
ML
Escuela para Padres CAPACITACIN Y ACTUALIZACIN DOCENTE
TP, EP.
Difusin del Cdigo de la Niez y Adolescencia
ML, TB
MPM ONGs MEC, JP CCNYA P. Fam. Dir.I.Ed. CIMAS PDA, CIeID

UCCOPEM
20.000
Educacin a Distancia MEJORAMIENTO DE LA EDUCACIN DE NIVEL MEDIO Creacin del Colegio Tcnico Agropecuario Tupigachi Creacin del Ciclo Diversificado CEMTupigachi
- Elaboracin de un proyecto para la Creacin de un programa de Educacin a Distancia en la Comunidad Sta. Mnica TP. - Elaboracin de un proyecto para la Creacin del Colegio Tcnico Agropecuario TUPIGACHI - Elaboracin de propuesta para la creacin del Ciclo Diversificado del CEM-Tupigachi funcionando 3
HCPP MPM, ONGs MEC, JP P. Fam. Dir.I.Ed. CIMAS PDA

UCCOPEM
500.000
CIeID
90
CODIGO
PLAN/ PROGRAMA
CREACIN DE LA EXTENSIN UNIVERSITARIA SEMIPRESENCIAL, EN CONVENIO CON LA UNIVERSIDAD ESTATAL DE BOLVAR ATENCIN A GRUPOS VULNERABLES
PROYECTOS
ACTIVIDADES
- Firma de Convenio con la Universidad Bolivar - Construccin de Infraestructura y Equipamiento del Centro Educativo, Universidad Bolvar 2
16
RESP17.
VALOR
PLAZO18 C, M, L
Infraestructura y Equipamiento del Centro Educativo
TP, TB.
HCPP, MPM ONGs, MEC Dir.I.Ed. CIMAS PDA, CIeID UCCOPEM HCPP, MPM ONGs, MEC JP, MBS P. Fam. CIMAS, PDA UCCOPEM HCPP MPM ONGs MEC, JP P. Fam. MBS, CIMAS PDA UCCOPEM
394.295
Creacin de un Centro de cuidado para el Adulto Mayor Creacin de un Centro educativo para Nios Especiales
- Elaboracin de proyecto para la creacin de un Centro de cuidado para el Adulto en la Parroquia EP. - Elaboracin de proyecto para la creacin de un Centro Educativo para Nios Especiales en la Parroquia TC. - Implementacin de las Guarderas de las Comunidades de Tanda y Chimburlo - Elaboracin de Diagnstico de las Guarderas existentes en la parroquia ML - Incorporacin de las Guarderas de la Parroquia al programa FODI - Implementacin de las Guarderas de Los Barrios: Pichincha, El Rosario, Casa Parroquial (Parque Bolvar) 2 2
120.000
AMPLIACIN Y COMPLEMENTACIN DE LAS GUARDERAS INFANTILES
Implementacin de Guarderas
50.000
91
LNEA ESTRATGICA: NIEZ Y ADOLESCENCIA OBJETIVO: Potencializar el Desarrollo del Talento Humano a nivel Cantonal POLTICA: Proteger y Garantizar los deberes y derechos de la Niez y Adolescencia del Cantn
CODIGO
PLAN/ PROGRAMA
CAPACITACIN A PADRES DE FAMILIA Y MAESTROS CREAR ESPACIOS RECREATIVOS Y DEPORTIVOS INVOLUCRAMIENTO INFANTIL EN LOS PROCESOS DE DESARROLLO
16
PROYECTOS
Difusin del Cdigo de la Niez y Adolescencia Rescate de juegos tradicionales Escuela de Lderes Adolescentes
ACTIVIDADES
- Elaboracin de propuesta de capacitacin orientada a: Difundir el Cdigo de la Niez y Adolescencia, y, Erradicar el Alcoholismo y Drogadiccin - Charlas a Choferes de buses para evitar el maltrato a nios - Organizacin de jornadas deportivas a nivel Cantonal 2
RESP19.
VALOR
PLAZO18 C, M, L
EP, ML. EP, ML. EP, ML.
- Organizar concursos: Pintura, artesana, lectura, matemticas, etc. - Elaborar proyecto de creacin de Escuela de formacin de Lderes Adolescentes
MPM JP Prof. ONGs PDA CARE Nios/as Dir.I.Ed.
4.000
6.000
8.000
16 18
Corresponde a la sumatoria total por programa de los Proyectos correspondientes a cada Parroquia C, Corto plazo (1 ao); M, Mediano Plazo (2 aos); L, Largo Plazo (4 aos y ms)
19
Prof.-Profesores, CARE-ONG
92
LNEA ESTRATGICA: CANTN SALUDABLE OBJETIVO: Proteger la salud integral de la Poblacin POLTICA: Fomentar una cultura de salud preventiva en la poblacin
CODIGO
PLAN/ PROGRAMA
PROYECTOS
Formacin de Promotores Comunitarios de Salud Elaboracin del Plan Cantonal de Salud
ACTIVIDADES
- Elaboracin de proyecto y gestin de recursos - Fortalecimiento del Consejo Cantonal de Salud - Formacin de una Comisin de salud en las Parroquias - Diagnstico de la situacin actual de salud en el Cantn - Capacitacin en primeros auxilios las Comunidades - Nombramiento del mdico para el Subcentro de Salud - Horarios de atencin a los Barrios y Comunidades una vez por semana - Comisin de gestin para la consecucin del proyecto - Elaboracin de proyecto y gestin de recursos
16
RESP20.
VALOR
PLAZO18 C, M, L
TP, TB, EP, TC, ML TP, TB TP
ATENCIN EN SALUD A LA POBLACIN DEL CANTN
PROGRAMA DE PREVENCIN EN SALUD
Implementacin de Botiquines Comunitarios Atencin permanente y especializada en los Centros de Salud Creacin del Hospital General en la Cabecera Cantonal Creacin de una Farmacia en la Parroquia Equipamiento Odontolgico en el Centro de Salud Capacitacin en salud sexual a Adolescentes y Padres de Familia Proyecto de Maternidad Gratuita (nios de 0-5 aos y madres embarazadas) Campaas de Salud Recuperacin y sistematizacin de conocimientos ancestrales Capacitacin en medicina tradicional
14
MPM JP CCS ONGs MSP MBS ME

FLORICOLAS
551.000
CIMAS
COMUNIDAD
TB.
EP. - Elaboracin de propuesta y gestin econmica 7 TC. - Difusin de la ley - Gestin de recursos EP, TC, ML TP, TC - Retomar EL mes de la salud - Elaboracin de proyecto y gestin de recursos para rescate de medicina tradicional - Implementacin de Huertos medicinales - Diagnstico de Fregadores y Parteras en el Cantn 4 MPM JP, CCS ONGs MBS CIMAS
COMUNIDAD
MPM JP CCS ONGs MSP MBS CIMAS

COMUNIDAD
12.000
RESCATE DE MEDICINA TRADICIONAL
25.000
16 18
20
CCS-Consejo Cantonal de Salud, MSP-Ministerio de Salud Pblica, ME-Ministerio de Economa
93
LNEA ESTRATGICA: CANTN SALUDABLE OBJETIVO: Proteger la salud integral de la Poblacin POLTICA: Fomentar una cultura de salud preventiva en la poblacin
CODIGO
PLAN/ PROGRAMA
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO EN SALUD
PROYECTOS
ACTIVIDADES
- Construccin y Equipamiento del Puesto de Salud en Tanda - Equipamiento del Subcentro de salud: Ambulancia, coche de paro, termocuna, Tanque de oxgeno y sala de maternidad
16
RESP20.
HCPP MPM JP MSP, ONGs
VALOR
PLAZO18 C, M, L
Infraestructura Y Equipamiento en Salud
TC, ML
180.000
94

LNEA ESTRATGICA: CANTN PRODUCTIVO Y COMPETITIVO OBJETIVO: Contar con produccin diversificada y limpia que permita mejorar la calidad de vida de la poblacin POLTICA: Fomentar una produccin limpia, que garantice un ambiente saludable
CODIGO
PLAN/ PROGRAMA
PROYECTOS
ACTIVIDADES
16
RESP21.
VALOR
PLAZO18 C, M, L
Canal de Riego RIEGO Captura de agua subterrnea y agua de lluvia Construccin de reservorios por sectores productivos Determinacin de Unidades Productivas, por bondad de suelo
TP, TB, EP, TC, ML
- Convocatoria a Actores Sociales - Elaboracin de Estudio (Captura de agua y Construccin de reservorios) y Gestin de Recursos Econmicos - Distribucin por tubera del agua de riego en las Comunidades (Pasquel) - Elaboracin de propuesta y gestin de recursos - Anlisis de paisajsticas - Elaboracin de propuesta y gestin de recursos econmicos - Capacitacin en nuevas Tecnologas de Irrigacin - Elaboracin de propuesta y gestin de recursos econmicos suelos y clasificacin de Unidades
15
HCPP, MPM JP, ONGs

FLORICOLAS
350.000
22
TP, EP, TC, ML TP, EP, TC, ML
DESARROLLO AGROPECUARIO ALTERNATIVO (PRODUCCIN ORGNICA)
Capacitacin y Asistencia Tcnica al sector agropecuario
HCPP, MPM JP, ONGs

FLORICOLAS
10
MAG, MA
COMUNIDAD
130.000
UCCOPEM
Granjas Integrales
TP
- Manejo de Semillas Mejoradas - Mejoramiento de pastos
16 18
21 22
MAG-Ministerio de Agricultura y Ganadera, MA-Ministerio del Ambiente No incluye el Costo de la implementacin del Canal de Riego Cayambe-Tabacundo
95
LNEA ESTRATGICA: CANTN PRODUCTIVO Y COMPETITIVO OBJETIVO: Contar con produccin diversificada y limpia que permita mejorar la calidad de vida de la poblacin POLTICA: Fomentar una produccin limpia, que garantice un ambiente saludable
CODIGO
PLAN/ PROGRAMA
PROYECTOS
Creacin DE la Direccin de Turismo en el Municipio
ACTIVIDADES
- Elaboracin de Propuesta y Gestin administrativa y de recursos
16
RESP21.
VALOR
PLAZO18 C, M, L
DESARROLLO TURSTICO
Plan Cantonal de Desarrollo Turstico
TB, TC, ML
- Elaboracin de proyecto y gestin de recursos - Inventario turstico del Cantn - Recopilacin Bibliogrfica de costumbres, fiestas y tradiciones
HCPP, MPM JP, ONGs MA
50.000
CREACIN DE MICROEMPRESAS AGROINDUSTRIALES
Elaboracin de un Banco Cantonal de Proyectos Creacin de un Centro de Acopio y Comercializacin de productos agropecuarios de la zona Cajas de Crdito para el sector agropecuario y la formacin de microempresas Mejoramiento del Mercado Central de Tabacundo
- Capacitacin en Formulacin y Evaluacin de Proyectos TP, TB - Elaboracin de Estudio - Elaboracin de proyecto y gestin de recursos - Mejoramiento de infraestructura HCPP, MPM JP, ONGs OSGs, CURIA
COMUNIDAD COMERCIANTES
HCPP, MPM JP, ONGs OSGs, CURIA

COMUNIDAD
150.000
TB, EP
CADENA DE COMERCIALIZACIN
TB
- Capacitacin en Atencin al cliente, Conservacin de alimentos a comerciantes - Creacin de Ferias Zonales
Manejo
30.000
96
5.2.3. INSTITUCIONAL
LNEA ESTRATGICA: GESTIN DEMOCRTICA Y PARTICIPATIVA OBJETIVO: Fortalecer la organizacin Parroquial para mejorar la unidad y participacin de la poblacin POLTICA: Fomentar la transparencia en el desarrollo de los pueblos
CODIGO
PLAN/ PROGRAMA
PROYECTOS
ACTIVIDADES
- Monitoreo y Evaluacin del Plan de Desarrollo Cantonal - Hacer conocer a la poblacin las funciones de las Instituciones Pblicas - Publicar horarios de atencin en las Instituciones Pblicas - Elaboracin de Propuesta y Gestin del Recurso Humano a la Corte Suprema de Justicia - Gestin econmica para la construccin de infraestructura y equipamiento - Capacitacin en Participacin Ciudadana, Liderazgo, Organizacin y Relaciones Humanas - Involucrar a toda la poblacin en las Asambleas - Crear un programa de difusin y participacin ciudadana - Difusin del conocimiento de deberes y derechos de los/as ciudadanos/as - Capacitacin en mediacin y negociacin 8 - Elaboracin de propuesta y gestin administrativa - Conformacin de una comisin de Artistas
16
RESP23.
VALOR
PLAZO18 C, M, L
Mejora de los servicios administrativos Creacin de la Fiscala, Juzgado Penal y de Trnsito en el Cantn Formacin y rescate de lderes locales con Talento Humano Rendicin de Cuentas y Veeduras Ciudadanas Presupuesto Participativo PRESERVACIN Y CONSERVACIN DEL PATRIMONIO CULTURAL Creacin de la casa de la Cultura ncleo de Pedro Moncayo Inventario de bienes ancestrales
TP, TB, EP, TC, ML
FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO
TB,
11
TP, TB, EP, TC, ML TB, TC, ML, EP
HCPP, MPM, JP, Min.Gob. C.S.J ONGs CIMAS PDA CIeID Ld.Com.
COMUNIDAD
120.000
CONSTRUCCIN CIUDADANA
DE
MPM, JP, ONGs CARE, CCCC

COMUNIDAD
8.000
TB
- Gestin de una oficina sede - Ordenanza para la preservacin y Conservacin del patrimonio Histrico Cultural 3 - Elaboracin de propuesta y gestin de recursos econmicos - Investigacin, rescate y difusin de prcticas tradicionales ancestrales
TB, TC,
HCPP, MPM, JP, ONGs PDA CIeID

COMUNIDAD
6.000
16 18
23
Min.Gob-Ministerio de Gobierno, C.S.J.-Corte Suprema de Justicia, Lid.Com.-Lderes Comunitarios, CCCC-Comit de Control Cvico de la Corrupcin
97
LNEA ESTRATGICA: SEGURIDAD CIUDADANA OBJETIVO: Generar espacios de seguridad comunitaria a travs de la Participacin Ciudadana POLTICA: Garantizar la seguridad ciudadana como derecho a la vida
CODIGO
PLAN/ PROGRAMA
PROYECTOS
Alarmas Comunitarias en sitios Estratgicos Telefona Rural de enlace en todas las Parroquias Creacin de una tasa de impuestos para seguridad ciudadana Capacitacin en Seguridad Ciudadana
ACTIVIDADES
16
RESP24.
MPM JP
ANDINATEL
VALOR
PLAZO18 C, M, L
COMUNICACIN INTEGRAL EN LA PARROQUIA
TP, TC TP, TC, ML, EP TB, TP, TB, ML, EP
- Socializacin del Proyecto - Gestin de recursos - Elaboracin de Propuesta y Gestin al ANDINATEL - Diagnstico de la situacin actual de comunicacin telefnica en el Cantn - Elaboracin de propuesta con participacin ciudadana - Elaboracin de Ordenanza que regule el funcionamiento de discotecas, bares karaokes y sitios de diversin y tolerancia - Conformacin de Brigadas Ciudadanas - Capacitacin en seguridad individual y colectiva - Capacitacin en riesgos y desastres naturales - Construccin y Equipamiento de Retenes Policiales en las Parroquias: La Esperanza, Malchingu y Barrio la Y - Elaboracin de propuesta para abastecimiento de Combustible al sistema de Patrullaje Policial en todas las Parroquias del Cantn 6
TP Cons. Seg. POLICIA

COMUNIDAD
15.000
PLAN DE PREVENCIN Y CONTINGENCIA DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
MPM JP TP Cons. Seg. POLICIA

COMUNIDAD Cuerp. Bomb.
30.000
FORTALECIMIENTO POLICIAL
Infraestructura y Equipamiento para la Polica
TB, EP, ML
HCPP, MPM JP TP Cons. Seg. POLICIA

COMUNIDAD
50.000
Min. Gob.
16 18
24
TP-Tenencia Poltica, Cons. Seg.-Consejo de Seguridad, Cuerp.Bomb.-Cuerpo de Bomberos, Min.Gob.-Ministerio de Gobierno
98

LNEA ESTRATGICA: TERRITORIO, GESTIN AMBIENTAL Y RIESGOS OBJETIVO: Organizar adecuadamente el territorio Pedro Moncayense, que permita aprovechar los recursos naturales,
garantizando la sustentabilidad para futuras generaciones

POLTICA: Promover la participacin comunitaria en la gestin municipal de las obras de infraestructura y proteccin
ambiental
CODIGO
PLAN/ PROGRAMA
PROYECTOS
ACTIVIDADES
1. Empedrados - TUPIGACHI Empedrado y Cunetas: Pucalpa, Florencia, San Jun Loma, Chaupiloma, San Pablito de Agualongo, aoloma, Centro Educativo Comunitario Mision Andina - TABACUNDO Empedrado del patio principal de la UCCOPEM - LA ESPERANZA Empedrados de Barrios: Tomaln 150m; Mojanda (Antonio Barahona y Pinos) 2Km; Seis de Enero (Calle Garca Moreno) 400m y las calles del centro poblado del Barrio 6 de Enero - TOCACHI Empedrados de la calle Imbabura y Pedro Moncayo 2. Adoquinados - TUPIGACHI Adoquinados en: Patios Principales de: Comunidad de aoloma, Turujta y calles del Centro poblado - TABACUNDO Adoquinados en: Patio de la Comunidad de Puruhantag; patio principal del Barrio Mama Nati Segunda Etapa, Calle 23 de Noviembre del Barrio la Y; va sector al tambo-Barrio la Playita; Barrio la Quinta y Calle Plaza Gutierrez del Barrio el Calvario, casa Comunal de San Jos Grande - LA ESPERANZA Adoquinado: Calle Sucre- 200m de la Comunidad de Chimbacalle; Calles Hno. Miguel, Simn Bolvar y Mojanda de la Cabecera Cantonal de la Parroquia - TOCACH Adoquinados: Calles Abdn Caldern - MALCHINGU Adoquinados: Calle Jerusaln, San Camilo, Avenida los Estadios y Nueva Esperanza 3. Cunetas, Aceras y Bordillos TABACUNDO - Cunetas de los ingresos a: Casa Comunal de San Jos Grande, San Jos Alto, Pucalpa, San Joaquin y Organizacin UCCOPEM - Aceras y Bordillos de: Amistad & Progreso, Pasquel (calle principal), Calle 23 de Noviembre del Barrio la Y; va sector al tambo-Barrio la Playita; Barrio la Quinta y Calle Plaza Gutierrez del Barrio el Calvario
16
RESP.
VALOR
PLAZO18 C, M, L
SISTEMA VIAL Ampliacin y Mejoramiento Vial
TP, TB, EP, TC, ML
10
HCPP MPM JP MIDUVI ONGs MOP MEC FISE PANAVIAL

COMUNIDAD
950.000
99

ambiental
CODIGO
PLAN/ PROGRAMA
PROYECTOS
ACTIVIDADES
16
RESP.
VALOR
PLAZO18 C, M, L
4. Asfalto de Vas - TUPIGACHI Asfaltado de vas: Cajas a la Hostera (entrada aTupigachi) - TOCACHI Asfalto va de ingreso a Tocachi: Panamericana hasta Barrio la Loma 5. Rehabilitacin, Ampliacin y Mejoramiento Vial TUPIGACHI Mejoramiento de vas: Sta. Clara, Granobles y Barrio Central TABACUNDO - Mejoramiento de Vas de las Comunidades: Cananvalle, Guallaro Grande y Barrios la Quinta (ingreso a la casa barrial y segunda entrada), la Alegra, Santa Marianita, Nueva Esperanza de Cananvalle, San Jos Chico ampliadas y mejoradas - Ampliacin y mejoramiento de la Calle Hermano Carlos y Atahualpa del Barrio el Calvario - LA ESPERANZA Mejoramiento y ampliacin de las Vas a las Comunidades de: Tomaln y Cubinche (Panamericana, sector sur 5 Km) TOCACHI - Ampliacin y Mejoramiento de Vas: Tocachi-Malchingu; Moronga-Tanda; Chimburlo; Cochasqui y Barrio San Jun - Ampliacin Mejoramiento de calles del Barrio Sto. Domingo MALCHINGU - Apertura vial: Acceso al estadio central, calle Pedro Moncayo - Mejoramiento y Mantenimiento Vial: Malchingu Tocachi; Jerusaln - Malchingui; Malchingu - Lagunas y vas principales y secundarias de la Parroquia Construccin, Ampliacin mejoramiento puentes y de TB TC - Construccin de puentes entre: Loma de Cananvalle & San Luis de Ichis y Angumba & San Luis de Ichis - Ampliacin de puente: Tocachi-Malchingu - Vicera para parada de buses en el ingreso a la Comunidad de San Juan Loma concluido TP TC, ML - Pasos Peatonales de la Comunidad de Pasquel y Barrio la Y construidos - Sealizacin Vial en las Parroquias
Construccin de Viseras, Pasos Peatonales y Sealizacin Vial
100

ambiental
CODIGO
PLAN/ PROGRAMA
PROYECTOS
ACTIVIDADES
- Mejoramiento y Construccin de Casas Comunales en: Florencia, Sta. Mnica (terreno y construccin), Sta. Clara (terreno y construccin), aoloma (tendido de losa), Cajas Jurdico, San Pablito de Agualongo, y Loma Gorda (segunda planta)
16
RESP.
HCPP MPM JP MIDUVI ONGs MOP Min. Deportes Min. Turismo F. Deportiva MEC MBS
VALOR
PLAZO18 C, M, L
INFRAESTRUCTU RA COMUNITARIA
TP
- Cerramiento en las Comunidades de: Sta. Mnica (Fbrica y Casa Comunal) y casa comunal en Granobles - Construccin de local para talleres comunales en la Comunidad de Chaupiloma - Construccin de Infraestructura y Equipamiento para el funcionamiento del Registro Civil - Mejoramiento y Construccin de las Casas Comunales y Barriales de: San Luis de Ichis; La Alegra;Santa Marianita; Mama Nati Segunda Etapa (servir tambin para Guardera); La Y; El Calvario; San Jos Chico; Luis Freire; La Quinta (tendido de losa y segunda planta), Amistad & Progreso (mejoramiento y legalizacin) y Nueva Esperanza de Cananvalle (tendido de losa y segunda planta) - Cerramiento de la casa comunal de las Comunidades de: Puruhantag, Guallaro Grande, Barrio la Libertad, San Jos Grande y Guallaro Grande (Cerramiento de la granja Comunal) - Construccin de Taller Artesanal en la Organizacin UCCOPEM - Construccin de Casas Comunales de los Barrios: Mojanda, Tomaln y Comit ProMejoras del Barrio Seis de Enero, - Construccin de Taller de carpintera en la Comunidad de Cubinche - Mejoramiento (cubierta y mantenimiento) de las Casas Comunales y Barriales de: La Loma, Chimburlo, Cochasqui, Moronga, Tanda y Casa Parroquial - Construccin de las Casas Comunales y Barriales de: Bellavista, San Jun y Barrio Central - Movimiento de tierras y conformacin del estadio en la Comunidad de Loma Gorda - Camerinos y viceras construidos en el estadio de la Comunidad de Chaupiloma - Cerramiento y Visera en el estadio de las Comunidades de: San Juan Loma y San pablito de Agualongo - Cerramiento de la Cancha del Centro Educativo Comunitario Misin Andina - Construccin de Cancha de uso mltiple en la comunidad de Granobles - Construccin del Estadio en la Esc. Patricia Brown - Refaccionamiento de la piscina del centro poblado de Tupigachi
10
560.000
Construccin de infraestructura, cerramientos y mejoramiento de Casas Comunales, Casas Taller y Registro Civil
TB
EP
TC
Construccin mejoramiento infraestructura deportiva
y de
TP
101

ambiental
CODIGO
PLAN/ PROGRAMA
PROYECTOS
ACTIVIDADES
- Terminacin del Polideportivo - Reconstruccin de la Piscinas: Municipal temperada (Tabacundo), en la Esc. Pacfico Proao - Construccin de visera y camerinos en la cancha deportiva de la Comunidad de Cananvalle - Visera y graderios del estadio concluidos en las Comunidades de Puruhantag y Angumba - Graderos construidos en la cancha del Colegio Nacional Tabacundo - Cancha de futbol en la Comunidad Luis Freire concluida - Viceras construidas en el Estadio de la Comunidad de San Joaquin - Cancha mltiple concluida en los Barrios y Comunidades: Guallaro Grande, San Jos Grande, San Jos Alto, Pucalpa
16
RESP.
VALOR
PLAZO18 C, M, L
TB
EP ML
- Visera y graderos del estadio concluidos en la Comunidad de Tomaln Bajo - Infraestructura Deportiva: Construccin de Tribunas en espacios deportivos; Terminacin de Coliseo en el Barrio Sta. Marianista; Bateras Sanitarias en las canchas de la Parroquia; Terminacin del Estadio Central - Construccin de losa para la Guardera de la Comunidad Cajas Jurdico Construccin de Cocina para Guardera: Florencia - Construccin y Cerramiento de las Guarderas en los Barrios y Comunidades: Alegra, San Jos Grande, San Jos Alto, Pucalpa - Adecuacin de Guarderas en la Comunidad de San Jos Chico y la UCCOPEM - Remodelacin de parques en los Barrios: Nueva Esperanza de Cananvalle y la Y
TP Construccin infraestructura mejoramiento Guarderas Parques recreacin de y de y de
TB
EP Construccin Locales Comerciales MANEJO DE PRAMOS de TB TP, TB, EP
Ampliacin de la Guardera en el Barrio el Rosario - Primera y Segunda Planta de Locales Comerciales de la Comunidad de Cananvalle concluida - Locales Comerciales en el Barrio la Y readecuados Crear Ordenanza para disminuir la tala indiscriminada de bosques, quemas y pastoreo en los pramos Involucrar a las Instituciones Educativas en programas de Forestacin y Reforestacin Implantacin de pantallas naturales en las Florcolas HCPP MPM JP MA
Forestacin y reforestacin con plantas nativas
250.000
102

ambiental
CODIGO
PLAN/ PROGRAMA
PROYECTOS
ACTIVIDADES
Capacitacin en manejo del pramos, captacin de agua, quemas y talas
16
RESP.
MSP ONGs CODENPE
VALOR
PLAZO18 C, M, L
Conservacin y Proteccin de fuentes de agua Plan Vial ORDENAMIENTO TERRITORIAL URBANO Y RURAL Plan Catastral Zonificacin por usos y ocupacin del suelo
TP, EP, TB
Legalizacin de vertientes (Achupallas y rango Pogio-aoloma) Inventario y Monitoreo de fuentes de agua Delimitacin de la Frontera agrcola
TB, TC, ML
- Elaboracin de propuesta y gestin de recursos para la elaboracin de los Planes
HCPP MPM JP AME MIDUVI
180.000
16 18
103
LNEA ESTRATGICA: SERVICIOS BSICOS OBJETIVO: Incentivar el compromiso comunitario de autogestin, operacin y mantenimiento de los servicios bsicos POLTICA: Disponer de Servicios Bsicos suficientes, que permitan vivir dignamente
CODIGO
PLAN/ PROGRAMA
PROYECTOS
ACTIVIDADES
- Elaboracin de Estudio y Gestin de recursos - Establecimiento de Horarios de recoleccin de basura en el Barrio Amistad & Progreso Construccin de Sistemas de Alcantarillado en los Barrios: Angumba, Pasquel, Sta. Marianita, Alegra, Picalqui, Barrio Nuevo, San Jos, casa Barrial de Pasquel, quebrada de cruce entre sector la Playita al Barrio la Y, Calle Hno. Carlos del barrio el Calvario Elaboracin de estudios de alcantarillado en los Barrios y Comunidades: Luis Freile, San Jos Grande, Cananvalle, Nueva Esperanza de Cananvalle Canalizacin de aguas lluvias y de riego, establecidas en la Comunidad de Guallaro Grande
16
RESP.
VALOR
PLAZO18 C, M, L
Tratamiento de Desechos slidos y Lquidos
TP, TB, EP, TC, ML
TB SISTEMA DE ALCANTARILLADO Construccin de Alcantarillado pluvial y sanitario EP TC, ML TP Bateras Sanitarias TB Captacin y distribucin del agua potable en el mbito Urbano y Rural del Cantn Pedro Moncayo Infraestructura de proteccin de los tanques de almacenamiento de agua potable Diseo y construccin de micro sistemas de agua potable para las comunidades rurales. TP, TB, EP, TC, ML
11
HCPP MPM JP ONGs EMASA Junta-Agua ESPE

PRAGUAS FISE COMUNIDAD
420.000
Elaboracin de estudios: Barrio Mojanda, Tomaln, Tomaln Bajo Alcantarillado: Cubinche, Barrio 6 de Enero Diseo y Construccin de sistemas de alcantarillado en las Comunidades Construccin de Bateras Sanitarias en las casas comunales de las comunidades de: aoloma, Cajas Jurdico y Granobles Construccin y Adecuacin de Bateras Sanitarias en: Comunidad de Angumba y el Colegio Nacional Tabacundo Elaboracin de estudio y gestin de recursos Proteccin de la Red de Chiriyacu Mantener el caudal de agua en la Parroquia la Esperanza (5lit/seg) - Pasos de agua concluidos en la Comunidad de aoloma - Cerramiento de proteccin del tanque de agua potable de la Comunidad de aoloma concluido - Retroexcavadora para el sistema de agua potable, asignada a la Comunidad de San Luis de Ichis - Construccin de Reservorios para la Comunidad de San Luis de Ichis y Barrio Santa Marianita - Red de agua potable en la Comunidad de Angumba
SISTEMA DE AGUA POTABLE
TP
HCPP MPM JP ONGs EMASA Junta-Agua ESPE

PRAGUAS FISE COMUNIDAD
375.000
TB
104
LNEA ESTRATGICA: SERVICIOS BSICOS OBJETIVO: Incentivar el compromiso comunitario de autogestin, operacin y mantenimiento de los servicios bsicos POLTICA: Disponer de Servicios Bsicos suficientes, que permitan vivir dignamente
CODIGO
PLAN/ PROGRAMA
PROYECTOS
TP
ACTIVIDADES
Alumbrado Pblico: Granobles y Loma Gorda Ubicacin de transformadores en el centro poblado con alumbrado pblico Centro poblado de las Comunidades de:
16
RESP.
VALOR
PLAZO18 C, M, L
SISTEMA DE ELECTRIFICACIN
Alumbrado Pblico y Comercial
TB
- Alumbrado Pblico en los Barrios y Comunidades: San Jos Grande, Tabacundo Moderno, La Cruz, Panamericana, Casa Barrial de la Comunidad de Pasquel, Puruhantag, Guallaro Grande, Barrios la Quinta, la Alegra, Santa Marianita, Nueva Esperanza de Cananvalle, la Playita (ingreso principal desde la Panamericana) con alumbrado pblico - Implementacin de Red trifsica en la Cabecera Cantonal de Tabacundo - Alumbrado Pblico en el Centro poblado de las Comunidades de: Tomaln Bajo, Cubinche
HCPP MPM JP ONGs ESPE

EMELNORTE COMUNIDAD
50.000
EP
16 18
105
5.3. PROGRAMAS Y PROYECTOS ESTRATGICOS CANTONALES
106
5.4. PRIORIZACIONES POR PARROQUIA

5.4.1. TABACUNDO
M. VERIFICACIN
PLAN/ PROGRAMA
CREACIN DE LA EXTENSIN UNIVERSITARIA SEMIPRESENCIAL, EN CONVENIO CON LA UNIVERSIDAD ESTALA DE BOLVAR
PROYECTOS
Firma de Convenio con la Universidad Estatal de 26 Bolvar" Construccin de Infraestructura y Equipamiento de la Institucin Educativa Acopio y Comercializacin de productos agrcolas de la zona
INDICADOR
Convenio firmado entre las dos instancias: Municipio y Universidad "Simn Bolvar" Institucin Educativa de nivel superior Equipada y funcionando Centro de Acopio "UCCOPEM", funcionando Productores Agropecuarios Capacitados y Organizados en la comercializacin de sus productos Comisin conformada y buscando alianzas estratgicas para realizacin del proyecto Hospital funcionando
RESPONSAB.
Consejo Prov. Municipio, Comisin de Educacin, ONGs, Instituciones Educativas del Cantn, Sr. Pacfico Proao
VALOR
PLAZO25
C, M, L
Acta, Convenio
291.294,80
Infraestructura, Equipos, actas de entrega
Actas, Facturas Consejo Prov., Municipio, Juntas Parroquiales, ONGs, Productores Agropecuarios
MEJORAMIENTO DEL MERCADO CENTRAL DE TABACUNDO
20.000,00
Ferias zonales
Actas, Certificados
CREACIN DEL HOSPITAL GENERAL
Creacin de una Comisin de Gestin Infraestructura y Equipamiento del Hospital
Actas Infraestructura, equipamiento, actas de entrega
Consejo Prov., Municipio, MSP, Consejo Cantonal de Salud, Florcolas, Ministerio de Economa
L 500.000,00
25 26
C, Corto plazo (1 ao); M, Mediano Plazo (2 aos); L, Largo Plazo (4 aos y ms) Corresponden a acciones inmediatas
107
5.4.2. TUPIGACHI
PLAN/ PROGRAMA PROYECTOS
Cambio de red del agua de consumo en la cabecera parroquial Diseo y construccin de micro sistemas de agua potable para las comunidades rurales. SISTEMA DE AGUA POTABLE Infraestructura de proteccin de los tanques de almacenamiento de agua potable
INDICADOR
M. VERIFICACIN
RESPONSAB.
VALOR
PLAZO
C, M, L
Agua de calidad distribuida para las Comunidades de: aoloma, Florencia, Sta. Mnica, Sta. Clara y Centro Poblado, Cajas Jurdico, Loma Gorda, Chaupiloma, Barrio Central en los prximos tres aos
Medidores, actas de entrega
Consejo Provinc., Municipio, Junta Parroquial, Ongs., FISE, APOSINO, Comunidad
Proyecto de Agua potable para la Parroquia
- Pasos de agua concluidos en la Comunidad de aoloma - Cerramiento de proteccin del tanque de agua potable de la Comunidad de aoloma concluido - Estudio de agua potable para la Parroquia concluido
100.000,00 Infraestructura, actas Municipio, Junta Parroquial, Ongs., Comunidad Consejo Provinc., Municipio, Junta Parroquial, Ongs., FISE, APOSINO, Comunidad
Documento - Aulas Escolares Construidas en: Escuelas Marieta de Veintimilla, Athaualpa, CEMTupigachi, San Juan Loma, Mercedes Surez, Sta. Rosa , Comunidad de Loma Gorda en los prximos tres aos - Segundo piso sobre las bateras sanitarias. Tanque de Cisterna en el Centro Educativo Comunitario Misin Andina construidos - Aula para capacitacin construida en la Organizacin Turujta - Cocina ampliada en la Esc. Patricia Brown Cocina Comedor y Tanque de Cisterna Construidos en el Centro Educativo Marieta de Veintimilla - Casa taller construida en: Loma Gorda y la Organizacin Turujta - Tendido de losa para Centro de Alfabetizacin en la Comunidad de Cajas Jurdico
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA E IMPLEMENTACIN TECNOLGICA EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Construccin de infraestructura en las Instituciones Educativas
Infraestructura, actas de entrega
Consejo Prov., Municipio, Junta Parroquial, MEC, Padres de Familia, Directivos de Escuela, ONGs, MBS
100.000,00
108
PLAN/ PROGRAMA
PROYECTOS
Construccin de cerramientos en las Escuelas Construccin de Centros Infantiles
INDICADOR
Cerramientos Escolares Construidos en: Marieta de Veintimilla, Mercedes Surez Centros infantiles construidos en: Granobles y Loma Gorda - Infraestructura mejorada en: Escuela Atahualpa - Cubierta de aulas arregladas en el Centro Educativo Comunitario Misin Andina - Arreglo de cubiertas y pintura establecido para el centro Educativo Marieta de Veintimilla - Bateras sanitarias adecuadas en la Esc. Patricia Brown - Centro Artesanal Equipado - Aulas Escolares atendidas con Material Didctico - Centro de Computo funcionando en la Comunidad de ao Loma Alarmas instaladas en sitios estratgicos de los Barrios y Comunidades de la Parroquia Tupigachi
M. VERIFICACIN
Cerramientos, actas de entrega Centros infantiles, actas de entrega
RESPONSAB.
VALOR
PLAZO
C, M, L
Mejoramiento de Infraestructura existente
Actas de entrega
Implementacin de las Instituciones de educacin COMUNICACIN INTEGRAL EN LA PARROQUIA
Actas de entrega
Alarmas comunitarias en la Parroquia
Alarmas, actas de entrega
Municipio, Junta Parroquial, Barrios y Comunidades
3000
109
5.4.3. LA ESPERANZA
PLAN/ PROGRAMA
SISTEMA DE ALCANTARILLADO
PROYECTOS Y ACCIONES INMEDIATAS

Diseo y Construccin del sistema de alcantarillado Construccin y Equipamiento de Destacamento Policial Retomar el mes de 18 la Salud Servicio de farmacia en la Parroquia Equipamiento Odontolgico y ampliacin de horario de atencin
INDICADOR
Estudios y Ejecucin del sistema de alcantarillado para las Comunidades de Tomaln, Tomaln Bajo, Mojanda, Cubinche y Barrio 6 de Enero concluidos Destacamento Policial construido en la Parroquia
M. VERIFICACIN
Documentos, actas Alcantarillado, acta de entrega
RESPONSAB.
Consejo Prov., Municipio, Junta parroquial, Comunidad, ONGs Municipio, Ministerio de Gobierno, Polica Nacional, Junta Parroquial, Tenencia Poltica, Comunidad Municipio, Consejo Cantonal de Salud, CIMAS, MSP, Florcolas, Comunidad, Junta Parroquial
VALOR
PLAZO
C, M, L
120.000,00
FORTALECIMIENTO POLICIAL
Infraestructura, acta de entrega
25.000,00
Mes de la salud definido Farmacia funcionando en la Parroquia Seccin de Odontologa atendiendo a la poblacin de la Parroquia
Registros Acta de entrega
PROGRAMA DE PREVENCIN EN SALUD
9.000,00
Registros
18
Corresponde a acciones inmediatas
110
5.4.4. TOCACHI
PROYECTOS Y ACCIONES INMEDIATAS
Asfalto de la va de ingreso a Tocachi Ampliacin y mejoramiento de vas Sealizacin vial Ampliacin de un puente Rehabilitacin de vas Adoquinados Empedrado de vas Ampliacin y mejoramiento de calles Diseo y construccin de micro sistemas de agua potable para las comunidades rurales. Mantenimiento de casas comunales INFRAESTRUCTUR A COMUNITARIA Construccin de casas barriales y comunales
PLAN/ PROGRAMA
INDICADOR
Va de ingreso a Tocachi asfaltada Vas ampliadas y mejoradas de los barrios: Tocachi-Malchingu, Chimburlo, Cochasqui, Barrio San Juan Sealizacin vial de la Parroquia establecido Puente que une Tocachi y Malchingu ampliado Vas Moronga-Tanda, rehabilitada Adoquinado de la calle Abdn Caldern concluido Calle Imbabura y Pedro Moncayo de la parroquia, empedrada Calle del Barrio Sto. Domingo ampliada
M. VERIFICACIN
RESPONSAB.
VALOR
PLAZO
C, M, L
Acta de entrega
Registros Consejo Prov., MOP, Municipio, Junta parroquial, Comunidad, ONGs, Panavial Acta de entrega
VIALIDAD
400.000,00
Agua de calidad distribuida a los Barrios y Comunidades de la parroquia Casas Comunales de los Barrios y Comunidades: La Loma, Chimburlo, Cochasqui, Moronga, Tanda y Casa Parroquial; arregladas Casas Barriales y Comunales Construidas de los barrios: Bellavista, San Juan y Barrio Central
Consejo Provinc., Junta Parroquial, Municipio, Juntas de Agua de la Parroquia, EMASA, Comunidad
40.000,00
Casas Comunales, actas de entrega
Municipio, Consejo provincial, ONGs, Junta Parroquial, Comunidad
80.000,00
111
5.4.5. MALCHINGU
PLAN/ PROGRAMA PROYECTOS Y ACCIONES INMEDIATAS INDICADOR
Tribunas de estadio adecuadas Coliseo del barrio Sta. Marianita concluido Bateras sanitarias establecidas en las canchas de la Parroquia Estadio Central concluido Cambio de red del agua de consumo en la cabecera parroquial Diseo y construccin de micro sistemas de agua potable para las comunidades rurales
M. VERIFICACIN
RESPONSAB.
Consejo Prov., Municipio, Junta Parroquial, Liga Deportiva, Ministerio de Deportes, ONGs, Federaciones Deportivas
VALOR
PLAZO
C, M, L
INFRAESTRUCTURA COMUNITARIA
Infraestructura Deportiva
Obras, Actas de entrega
L 150.000,00
Agua de calidad distribuida para los barrios y Comunidades de la Parroquia
Consejo Provinc., Junta Parroquial, Ongs., FISE, APOSINO, Comunidad
65.000,00
Construccin de aulas Escolares en la parroquia MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
Aulas escolares construidas en las Escuelas: Ficoa, Pedro Moncayo, San Juan, Ing. Francisco Jos Saa, Colegio nacional Malchingu, Jardn Cumbre de los Andes Casa del Guardia construida en el Colegio nacional Malchingu Cerramientos construidos en las escuelas: Pedro Moncayo y Equinoccial Inti-Chasqui
Aulas, acta de entrega Consejo Prov., Municipio, Junta Parroquial, MEC, Padres de Familia, Directivos de Escuela, ONGs
67.000,00
Construccin de una casa para el Guardia Construccin de cerramientos de Escuelas
Casa, acta de entrega
Cerramiento, acta de entrega
112
6. ANEXOS 6.1. ANEXO 1. MATRIZ BASE DE PROYECTOS

La Matriz utilizada en las Asambleas parroquiales del Cantn Pedro Moncayo, fueron elaboradas, tomando en cuentas los diferentes insumos (Planes operativos, Plan de Gobierno, Obras Planificadas en el 2005, Planes parroquiales, Plan de Desarrollo del Cantn Pedro Moncayo, Plan territorial del Honorable Consejo provincial de Pichincha) correspondientes a cada Parroquia; la matriz expuesta a continuacin es parte del trabajo de la mesa de SERVICIOS BSICOS, en la Parroquia Tabacundo (cabecera Cantonal) ASAMBLEA PARROQUIAL DE TABACUNDO
MESA: SERVICIOS BSICOS PARROQUIA: TABACUNDO OBJETIVOS DOCUMENTO
Plan Parroquial Planes Operativos Planes Operativos HCPP Planes Operativos Planes Operativos
FECHA: 2006-03-02 PROYECTOS

CAPACITACIN EN USO RACIONAL DEL AGUA DE CONSUMO HUMANO MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE BARRIOS: ALEGRA Y STA. MARIANITA, LA "Y" DOTACIN DE CISTERNA A CENTRO INFANTIL SAN JOS GRANDE AMPLIACIN DE LA COBERTURA DE AGUA POTABLE PARA TABACUNDO. ALCANTARILLADO DEL BARRIO ANGUMBA Y PASQUE COMPLEMENTACIN DEL ALCANTARILLADO BARRIO LA "Y" ALCANTARILLADOS: STA. MARIANITA, ALEGRA, PICALPI, BARRIO NUEVO, SAN JOS
PRIORIDAD
ACTIVIDADES
C. APROXIMADO RESPONSABLES (USD)
Planes Operativos
Planes ELECTRIFICACIN DE TABACUNDO MODERNO Operativos, HCPP Planes Operativos ALUMBRADO PBLICO BARRIO LA CRUZ
113
6.2. ANEXO 2. LEY N. 27. RO/ 169 DEL 8 DE OCTUBRE DE 1997, DECENTRALIZACIN DEL ESTADO Y PARTICIPACIN SOCIAL
Art. 3.- Definiciones ...La participacin social es el sistema por el cual se involucra activamente a todos los sectores sociales en la vida jurdica, poltica, cultural y econmico social del pas, con la finalidad de mejorar las condiciones de vida del habitante ecuatoriano, con miras a una ms justa distribucin de los servicios y recursos pblicos. Art. 4.- Finalidades principales La descentralizacin del Estado y la participacin social tienen como finalidades principales: Entre otras, d) Fomentar y ampliar la participacin social en la gestin pblica as como promover la autogestin de las fuerzas sociales comunitarias. Art. 36.- Formas de Participacin Local y Comunitaria Sin perjuicio de otras formas de participacin reconocidas en la Constitucin Poltica y las leyes de la Repblica, los alcaldes, prefectos provinciales y organismos de desarrollo regional, con la finalidad de lograr el desarrollo de la comunidad y mejorar las condiciones de vida de los habitantes de las respectivas circunscripciones, promovern e impulsarn la participacin social e iniciativa popular a travs de las siguientes entidades sociales territoriales: Comits Barriales; Federaciones Barriales; y, Juntas Parroquiales.
114
MUNICIPIO DE PEDRO MONCAYO

VIRGILIO ANDRANGO ENRIQUE BOADA GULNARA VALENCIA ALEJANDRO CABASCANGO LUIS CAIZA JULAN CALIGULLIN GORETHY JARRIN JOS TUMBACO ALCALDE VICEALCALDE CONCEJALES
ASOCIACIN DE MUNICIPALIDADES ECUATORIANAS

LORENS OLSEN PONS GUILLERMO TAPIA NICOLA FERNANDO GALLEGOS
PRESIDENTE SECRETARIO GENERAL COORDINADOR DE PLANIFICACIN Y PROCESOS DE GESTIN
BYRON ARROYO
COORDINADOR DE LA REGIONAL II
FUNCIONARIOS MUNICIPALES
BERTHA ANGO TOAPANTA MARCELO GONZALEZ HERNANDEZ SASKIA GUERRERO SANTAMARIA LUIS CABASCANGO INLAGO HOMERO MENDEZ JARRN CARLOS ECHEVERRIA CUEVA SIXTO PAREDES BARRERA ALFONSO VIDAL TORRES MARIA ROMERO AREVALO CESAR JULIO SARANSIG PICUASI WILSON RENE PUGA FERNANDEZ DIRECCIN FINANCIERA DIRECCIN DE OO.PP DIRECCIN PLANIFICACIN DIRECCIN DE HIGIENE Y GESTIN AMBIENTAL DIRECTOR DE RECURSOS HID. DIRECTOR DE SISTEMAS PROCURADOR SINDICO SECRETARIO GENERAL JEFE DE OPERACIONES INFORMATICAS JEFE DE AVALUOS Y CATASTROS JEFE DE RECURSOS HUMANOS
COORDINACIN TCNICA
SASKIA GUERRERO SANTAMARIA MARCELO GONZALEZ HERNANDEZ
CONSULTORA
BELGICA BERMEO CRDOVA

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PLAN DE DESARROLLO ESTRATGICO CANTONAL

ESTRATEGIA GLOBAL DE DESARROLLO

CANTN Pedro Moncayo

CABECERA CANTONAL Tabacundo

PARROQUIAS La Esperanza Malchingu Tupigachi Tocachi

GOBIERNO MUNICIPAL DEL CANTN PEDRO MONCAYO

ASOCIACIN DE MUNICIPALIDADES ECUATORIANAS

PARTE II. SITUACIN ACTUAL

PARTE III. DIAGNSTICOPARTICIPATIVO

PARTE IV. ROLES Y FUNCIONES

1.4. PROCESO METODOLGICO

decisin poltica participativos

FASE DE DIAGNSTICO: SISTEMATIZACIN DE INFORMACIN

SITUACIN ACTUAL DEL CANTN PEDRO MONCAYO

PROCESOS DE DESARROLLO (Democracia Representativa y Participativa LNEA BASE POR MBITO

LNEAS ESTRATGICAS PROVINCIALES DEL CANTN PEDRO MONCAYO

EDUCACIN DE EXCELENCIA CON COBERTURA TOTAL

EJE PRODUCTIVO, COMERCIAL, ARTESANAL Y TURSTICO QUE DIVERSIFICA SU PRODUCCIN

LNEAS ESTRATGICAS DEL CANTN PEDRO MONCAYO

ROLES Y FUNCIONES CANTN REGIN PROPUESTA NACIN

POLTICAS, ESTRATEGIAS PROGRAMAS PROYECTOS

FSICO TERRITORIAL AMBIENTE Y RIESGOS

ESTRATEGIA GLOBAL DE DESARROLLO DEL CANTN PEDRO MONCAYO

PARTE II. SITUACIN ACTUAL

2.2. UBICACIN GEOGRFICA 2.1. DATOS GENERALES

Este : Cantn Cayambe Oeste: Distrito Metropolitano de Quito 15

2.3. DIVISIN POLTICA ADMINISTRATIVA

2.4. AMBITO SOCIAL CULTURAL

1911 1947 2000 - 2004

Creacin del Colegio Tabacundo

2.4.2. ANLISIS SOCIO DEMOGRFICO

M A LCHINGUI 1 5% TOCA CHI 6%

TA B A CUNDO (Cabecera Canto nal) 46%

PORCENTAJE DE ANALFABETISMO EN LAS PARROQUIAS DEL CANTON PEDRO MONCAYO

LA ESP ERA NZA 1 3% TUP IGA CHI 20%

15,0 10,0 5,0 -

Tabacundo Analfabetismo Analfabetismo - hombres Analfabetismo - mujeres 10,3 6,56 13,93

Tupigachi 19,47 11,88 26,16

La Esperanza 10,66 6,37 14,94

Tocachi 14,33 10,44 18,35

Malchingu 16,65 12,17 21,11

SITUACIN ACTUAL DE LA EDUCACIN DE NIVEL PRIMARIO

SITUACIN ACTUAL DE LA EDUCACIN DE NIVEL SECUNDARIO

900 800 700 600 500 400 300 200 100 0

Tabacundo 8 2024 253 29,33 38,19

Tupigachi 7 875 125 20,35 20,35

La Esperanza 4 545 136,25 27,25 32,06

Tocachi 5 257 51,4 15,12 18,36

Malchingu 6 576 96 15,16 23,04

Malchingu 1 236 236 26,22 23,04

FUENTE: SIISE 4.0, 2005 FUENTE: SIISE 4.0, 2005

NIVEL EDUCATIVO DE LA POBLACIN DEL CANTN PEDRO MONCAYO

MORTALIDAD INFANTIL POR PARROQUIAS 1990-2002 250,0 200,0 150,0 100,0

Tabacundo Tupigachi Tocachi Malchingui

POBREZA DE CONSUMO EN EL CANTN

POBREZA DE CONSUMO EXTREMA POBREZA DE CONSUMO

FUENTE: SIISE 4.0, 2005

INFRAESTRUCTURA EN SALUD DE LAS PARROQUIAS DEL CANTN PEDRO MONCAYO

DESNUTRICIN INFANTIL ESTIMADAS

CAUSAS Y NMERO DE FALLECIDO, DE NIOS MENORES DE 1 AO EN EL CANTN PEDRO MONCAYO, 2002

FUENTE: SIISE 4.0, 2005

El volumen de consultas anuales en el rea de salud est entre

Consejo Cantonal de Salud (perodo 2001-2004)

PORCENTAJE DE M ORTALIDAD PROM EDIO EN EL CANTN PEDRO M ONCAYO (1999-2002)