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COMUNICACIN Y ORGANIZACIN EDUCATIVA1 Josefa Vicente FMA

1. Breve Contextualizacin Aproximarse a las organizaciones educativas desde el punto de vista de la comunicacin organizacional es una tarea compleja. Como organizaciones insertas en un medio social pueden ser analizadas como tales si bien, con frecuencia, son instituciones sin fines de lucro y tienen por ello caractersticas particulares. Pero lo que hace ms complejo el anlisis, por la riqueza que aporta, es precisamente la naturaleza educativa de estas organizaciones. La escuela constituye, por su propia misin, un ecosistema comunicacional, es decir, un conjunto de relaciones, de acciones y condiciones que se implican mutuamente envolviendo a todos en una gran fuerza comunicativa capaz de influenciar no slo a los destinatarios, a los educadores, al ambiente, sino a los contenidos y metodologas educativas. Este concepto de ecosistema comunicativo tiene amplio soporte en las investigaciones de Ismar de Oliveira Soares, Jess Martn-Barbero, Jorge Huergo y algunos otros investigadores e investigadoras. Hoy, se tiene conciencia de que todo educador es un comunicador, y todo proceso de transmisin de cultura y creacin de nuevos smbolos culturales es un proceso comunicativo. En esta sociedad compleja la institucin educativa constituye un ecosistema comunicacional privilegiado cuyo mbito de trabajo es la comunicacin cultural. Si en cualquier organizacin su identidad cultural permea la totalidad de sus estructuras, de su saber hacer, de sus smbolos, normas, procesos y
VICENTE ENCINAS, JOSEFA FMA. Propuesta de Gestin de la Comunicacin en los centros educativos FMA-Venezuela. Tesis de Maestra en Comunicacin Organizacional. Universidad Catlica Andrs Bello. rea de Humanidades y Educacin. 2005. Apartes del Captulo II Marco Referencial (pp. 23-47)
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dems elementos, en fin, que la conforman como sistema dentro de una sociedad, las organizaciones educativas no son una excepcin. La ruptura de paradigmas, de la que ya se habl en su momento, afect y afecta la propia identidad de la Escuela y, con ello, todos los subsistemas que la integran por lo que las organizaciones educativas, portadoras de una misin que la misma sociedad les confi, afrontan desde hace algunos aos un proceso de redefinicin de su identidad y significatividad sociales. Tradicionalmente, la Escuela ha ejercido el papel de transmisora de la cultura. Fue pensada como institucin a la cual la sociedad le encarg los procesos de socializacin avanzados, entendiendo por stos la preparacin del individuo estudiante para el trabajo, la convivencia y el desarrollo de la ciencia y la cultura mediante la trasmisin de conocimientos concretados en programas y discursos o prcticas pedaggicas llevados adelante por maestros o profesores a quienes se les confa esta misin. Las revoluciones polticas, sociales e industriales del siglo XIX dejaron como herencia la pedagoga clsica, responsable de la construccin de formidables instituciones que absorbieron enormes cantidades de recursos financieros y humanos. Sin embargo, es creciente la percepcin de que la Escuela como agente socializador encuentra franca competencia en el sistema de produccin simblica representado por los medios de comunicacin social y las tecnologas de la informacin. Ha partido de los mismos educadores la iniciativa de acercamiento al mundo de la comunicacin pero este proceso se est dando todava con desconfianzas y conflictos por parte de quienes tienen responsabilidades de alto nivel dentro del campo educativo. La misma sociedad concibe estos dos campos: educacin y comunicacin, como dimensiones sociales definidas y separadas, con puntos de contacto espordicos y especficos. Como afirma Soares (2001), la Educacin se entiende a s misma, con frecuencia, como investida con la funcin y el deber de transmitir el conocimiento y de orientar la conducta de las nuevas generaciones. La sociedad la mantiene bajo rgido control, a travs de los paradigmas pedaggicos, de los currcula y especialmente de un regulado presupuesto financiero. A la Comunicacin se le garantiza la libertad para crear. Se le acepta su naturaleza fragmentaria y dispersiva, as como el carcter mercantil de su produccin. A travs de grandes inversiones ha creado una
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infraestructura tecnolgica que le permite presentarse ante sus audiencias con irresistible capacidad de seduccin. Distintos en sus funciones sociales, los campos de la Educacin y la Comunicacin, esencialmente imbricados en la prctica educativa, han vivido y viven an confrontaciones serias que los convierten en opositores y dificultan el beneficio mutuo que provendra del desarrollo de sus potencialidades conjuntas. 2. La Relacin Educacin-Comunicacin Es importante conocer algunos datos de esta relacin aunque se centren en la misin de la educacin y enfoquen la comunicacin nicamente como los mensajes de los medios, puesto que esta misin de la Escuela, le da identidad y va a condicionar todos los procesos que en sus instituciones se llevan a cabo, todas las estructuras y relaciones que se crean y que son de inters para la comunicacin organizacional. El camino de relacin entre estas dos reas tiene ya ms de 40 aos de tradicin. Ha tenido diferentes enfoques de acuerdo a la sensibilidad de sus autores y a la escuela de investigacin que representaban. Unos mtodos hacan hincapi en la enseanza de la comunicacin, otros en la enseanza de y con los medios, otros en las claves de lectura audiovisual o en la recepcin crtica de los mensajes. Roberto Aparici en su disertacin como ponente en el Congreso de Educacin-Comunicacin celebrado en S. Paulo en mayo de 1998, hace un recorrido histrico sobre esta trayectoria de la Educacin en dilogo con la Comunicacin y resalta la responsabilidad de la educacin en l. La Unesco, con su publicacin sobre la educacin en materia de comunicacin, impuls a mediados de los aos 70 mltiples investigaciones en el rea. Tambin Ismar de Oliveira (1999, pp.19-74) public en la revista Contacto los resultados de una investigacin que dur dos aos y que, bajo su asesora, realiz un equipo del Ncleo de Comunicao e Educao de la Universidad de So Paulo (Brasil). Segn esta investigacin, ya no hay duda de que se va consolidando, principalmente en Amrica Latina, una teora de referencia que sustenta la interrelacin comunicacin-educacin como un campo de dilogo, espacio para el conocimiento crtico y creativo, para la ciudadana y la solidaridad.
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Esta interrelacin va tomando forma como un campo de intervencin social especfico, dando origen a la educomunicacin. Educomunicacin es toda accin comunicativa en el espacio educativo, o sea, la comunicacin interpersonal, grupal, organizacional y masiva, realizada con el objetivo de producir y desarrollar ecosistemas comunicacionales. Como afirma una de las hiptesis surgidas de la investigacin coordinada por el profesor Soares, no se trata de una nueva disciplina, sino del surgimiento de un nuevo paradigma discursivo transversal, constituido por conceptos trasndisciplinares con nuevas categoras analticas. Es importante crear configuraciones significativas entre comunicacin y educacin, disminuyendo el imperialismo ya pedaggico, ya comunicativo, es decir, la mirada unilateral, la voz unvoca que asocia la comunicacin tan slo a la reflexin sobre el uso de las tecnologas de la informacin y comunicacin. En este campo, como dice Nadia Lauriti (2000), investigadora del Ncleo de Comunicao e Educao de la Universidad de So Paulo, se est ante un proceso, ante un modus operandi capaz de inaugurar posturas tericas y prcticas que se sitan ms all de las paredes paradigmticas, reconceptualizando la relacin entre educacin-comunicacin y orientndola hacia una educacin ciudadana emancipadora lo suficientemente fuerte como para romper con el discurso dominante de una ciudadana asociada al consumo, a partir de la prctica y el interdiscurso de la educomunicacin, que se apoya en la concepcin de un nuevo sujeto, de una nueva espacialidad, de una nueva temporalidad y de una nueva construccin del significado y de la praxis. La Organizacin Catlica Latinoamericana y Caribea de Comunicacin (OCLACC), public en 2001 un estudio sobre las tres ltimas dcadas de Educomunicacin en Amrica Latina. El estudio presenta las experiencias que existen en el continente, sus aportes, sus lmites, sus horizontes. Es un indicador ms de que la educomunicacin va ganando espacio en Amrica y tambin en Europa. La Universidad de Huelva (Espaa) lleva publicando desde 1992 en su Revista Comunicar las ms importantes investigaciones que se realizan, sobre todo, en Espaa, Portugal y Amrica Latina, sin excluir las que van hacindose en otros lugares del mundo.
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En octubre de 2003, Huelva reuni a varios centenares de participantes al I Congreso Iberoamericano de Educacin-Comunicacin para ahondar en este tema considerndolo como Luces en el laberinto audiovisual. La asistencia, que sobrepas cualquier previsin, y las numerosas comunicaciones, ms all de las ponencias y conferencias que se realizaron, hablan de la creciente importancia de este dilogo entre Educacin y Comunicacin. La Universidad Autnoma de Barcelona, bajo la responsabilidad del Dr. Jos Manuel Lpez Tornero, coordin un trabajo paralelo al Encuentro, dentro del mismo, que reuni a representantes de todos los pases participantes para iniciar la elaboracin de un currculo iberoamericano de educacin para los medios, poniendo en evidencia la importancia que se le concede al tema. Entre las razones que da Oliveira Soares (1997, pp.7-11) para considerar el mbito escolar como espacio privilegiado para mediar entre educacin y comunicacin, estn las siguientes: La educacin se presenta a la sociedad como organizacin completa, donde se mueven personas que cumplen funciones, emiten, reciben y reelaboran smbolos, se relacionan institucionalmente bien o mal- con el pblico externo y, muchas veces, con los medios de comunicacin. La educacin trabaja la informacin, sistematizndola y divulgndola; trabaja lo ldico, movilizando sentimientos, emociones; cultiva y difunde valores. La educacin representa un espacio comunicacional nico capaz de dar al nio, al adolescente o incluso al joven universitario, condiciones impares para expresarse, desenvolviendo su capacidad de tener y usar la palabra, una palabra que con frecuencia le ser negada por el sistema masivo de los medios de comunicacin. La educacin es un espacio donde la lectura y la crtica de la comunicacin de la propia comunicacin y de la comunicacin masiva- pueden ser hechas, siempre que el sistema formal o no formal de enseanza tenga como meta la preparacin de ciudadanos autnomos frente a las reales posibilidades de manipulacin ejercidas por los sistemas de medios.

3. Gestin de los Procesos Comunicacionales en el mbito Educativo Se asume el trmino ecosistema comunicacional como el ms adecuado para referirse al mbito educativo, puesto que, como afirma Gensio da Silva (2002, p.2), se dan en l un conjunto de relaciones, de acciones y condiciones que se implican mutuamente y envuelven a todos en una fuerza comunicativa que influye en las personas y en las metodologas y procesos que realizan para llevar a cabo su misin educativa. Un ecosistema comunicacional que, de acuerdo con el pensamiento de Soares se va construyendo poco a poco, intencionalmente, a partir de la voluntad poltica de los agentes sociales. Es una exigencia hoy promover un cambio profundo en este ecosistema para que las organizaciones educativas, lejos de ser aparatos sociales de reproduccin de estructuras existentes poco significativas en su entorno, se afirmen a s mismas como espacios de produccin, difusin y gestin de significados sociales, como un elemento ms de la realidad social, poltica, econmica y cultural que envuelve a estas organizaciones y en la que estn insertas. Es evidente que responder a los retos que la educacin afronta no es tarea exclusiva de quien gestiona la comunicacin en las organizaciones educativas, sino un trabajo interdisciplinario, de equipo, bien articulado y convergente llevado a cabo por todos los que estn implicados en esta misin compartida. Considerando estas instituciones como sistemas abiertos esta implicacin alcanza tambin a las familias, a la comunidad, al entorno Sin perder de vista esta interdependencia de todos los que participan en el quehacer educativo, la gestin de la comunicacin estar orientada desde una clara intencionalidad educativa, a la planeacin, ejecucin y evaluacin de actividades dirigidas a crear y mantener ecosistemas comunicacionales. 4. Tareas de la Gestin de la Comunicacin 4. 1. Elaborar diagnsticos Estudiar las condiciones reales en que la organizacin educativa se encuentra en el campo de la interrelacin educacin-comunicacin. El estudio debe realizarse en todos los mbitos posibles y tener como referencia la misin e identidad de la propia organizacin. La elaboracin de diagnsticos exige una visin de conjunto de los procesos comunicacionales, conocimientos tcnicos especficos, y se aplica
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tanto a los macro sistemas cuanto a aquellos espacios de las actividades humanas ms restringidos. La tarea de la gestin comunicativa alcanza tambin a los procesos de relaciones interpersonales que se dan entre los miembros de la comunidad educativa. Estimular la participacin de todos, los de dentro y los de fuera de la organizacin, en aquellos pasos del diagnstico en que sea posible para obtener un resultado ms rico y consensuado. 4. 2. Hacer propuestas estratgicas de accin que involucren a todos Los proyectos que respondan a la situacin diagnosticada deberan incluir las propuestas provenientes de las distintas personas y grupos que han participado en el diagnstico de modo que todos se sientan parte del camino emprendido y los niveles de resistencia al cambio puedan ser manejables. Las propuestas o proyectos deben ser conocidos, en primer lugar, por las personas que dirigen la organizacin de modo que se asegure el impulso necesario para un trabajo participativo. 4.3. Dinamizar la comunicacin interna Para que la organizacin educativa se oriente a la creacin de ecosistemas comunicacionales es imprescindible que se potencie la comunicacin interna. Que el derecho de todos a una comunicacin transparente y fluida sea respetado y que nadie carezca de la informacin necesaria para llevar a cabo su tarea con eficacia y eficiencia, manteniendo al mismo tiempo el conocimiento global de los procesos y personas de la organizacin. Como la describe Costa (citado por Morales, 1998, p. 218), la comunicacin interna debe ser fluida, implicante, motivante, estimulante y eficaz en s misma. Debe obedecer a una cultura y a una identidad. Y estar orientada a la calidad en funcin del cliente. Es importante mantener la vitalidad de la comunicacin interna en sus tres direcciones: descendente, ascendente y horizontal, tal como la describen Lucas Marn (1997) y Pulgar (1999), para que sea una fuerza que envuelve a todos y de la que todos se sienten parte, as como crear canales mltiples de carcter formal e informal para que la comunicacin fluya.

4.4. Fomentar comunidades de aprendizaje Si las organizaciones en la Sociedad del Conocimiento consideran como su mayor potencial su personal capacitado, en las organizaciones educativas esto es cuestin de supervivencia. La formacin permanente de todos los que conforman la institucin para realizar su misin educativa eficientemente hoy es una prioridad a la que tambin la gestin de comunicacin deber atender. Para ello debe tomar en consideracin: o La necesidad de un dilogo permanente con el entorno de donde proceden mensajes y signos que se convierten en informacin til para que la organizacin vaya innovando y participe en ese dilogo social con un intercambio en igualdad de condiciones de acuerdo siempre a su identidad. o Este dilogo puede abrir desde la educacin formas nuevas de aporte social hacia la comunidad, como por ejemplo nuevas formas de aprendizaje a travs del e-lerning promovidas por la escuela pero desterritorializadas, es decir, sin necesidad de presencia fsica en la misma. Puede tambin dar lugar al establecimiento de alianzas o proyectos conjuntos en bien del entorno o de la comunidad escolar. o La conformacin de redes y equipos de trabajo donde el conocimiento de cada persona y de cada grupo pueda ponerse en comn y crecer. Los equipos y redes permiten tambin diversificar los aprendizajes segn necesidades e intereses y compartirlo oportunamente. o Aprovechamiento de las tecnologas de la comunicacin y de la informacin en la formacin permanente de las personas, sea de manera presencial o a distancia. o Gestionar el conocimiento tomando en cuenta los procesos que Tarapanoff (2001, p. 44) sugiere: Identificacin de necesidades informacionales. Adquisicin de informacin. Organizacin y almacenaje de la informacin. Desarrollo de productos informacionales y servicios. Distribucin de la informacin. Uso de la informacin.

4. 5. Asesorar a los educadores En el conocimiento del cambio paradigmtico que justifica una revisin profunda del quehacer educativo para responder a nuevas sensibilidades y nuevos retos. En la elaboracin de propuestas educativas que respondan al paradigma emergente a travs de: ** La formacin de competencias para aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a convivir y aprender a ser; ** El aprovechamiento de las potencialidades que el paradigma constructivista propone a la educacin al colocar al educando como protagonista de su propio proceso, al concebir el aprendizaje como un proceso esencialmente activo que se produce dentro de una cultura y una determinada poca histrica; y al considerar el lenguaje como la herramienta por excelencia para el aprendizaje; ** Una educacin, como sugiere Gutirrez (1996, pp.11-19) para la incertidumbre, para el disfrute de la vida, para la significacin, para la convivencia y el consumo, de manera que haya una apropiacin de la comunicacin que permita leer la cultura actual y crear nuevos smbolos y expresiones culturales ** En el uso adecuado de la tecnologa de la informacin y la comunicacin, considerando estos recursos no slo como instrumentos didcticos sino tambin como medios de expresin de las personas inmersas en el proceso educativo, haciendo nfasis en los aspectos esenciales de la interaccin comunicativa: el espacio, el cuerpo, el discurso. 4. 6. Promover un alto grado de comunicacin y creatividad Crear canales mltiples a travs de los cuales tanto educadores como educandos puedan expresarse a s mismos, puedan decirse y puedan descubrirse como sujetos creativos y capaces de comprender la cultura actual y resinificarla con nuevas comprensiones, expresiones y smbolos. Abrir espacio a iniciativas periodsticas entre los estudiantes, a emisoras escolares de radio, a proyectos virtuales en relacin con estudiantes de pases y culturas diferentes, a expresiones artsticas de teatro, msica, pintura, danza, expresin corporal; a producciones audiovisuales y a creaciones literarias o plsticas, etc.

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4.7. Implementar programas de educacin para los medios Propuestas educativas que respondan al desafo creado por la presencia de estos medios en el mundo de los nios, adolescentes y jvenes y el papel central que juegan en sus vidas. Programas que incluyan desde el conocimiento y comprensin de la cultura que crean las tecnologas de la informacin y comunicacin, pasando por su utilizacin adecuada y tica, hasta la formacin crtica en la lectura de mensajes de los medios, tomando en cuenta las mltiples reflexiones, experiencias y prcticas que existen sobre este campo. Preparar a las nuevas generaciones para hacer frente a los desafos de la comunicacin en esta sociedad de la informacin, se hace ms necesario en la medida en que la educacin toma conciencia del trascendental papel que los medios van adquiriendo en la transmisin del saber social. 4.8. Reflexionar permanentemente sobre este campo Este nuevo campo de intervencin social especfico que relaciona la educacin con la comunicacin y que Mario Kapln llam educomunicacin requiere una atencin continua por parte de quien gestiona la comunicacin. Las experiencias son muchas y continan creciendo, los nuevos descubrimientos y posibilidades en este nuevo modus operandi demandan reflexin e investigacin constantes para afrontar las posibles contradicciones de un campo nuevo y abrir horizontes a las posibilidades de las que tambin es portador. Si la educomunicacin est orientada a la conformacin de ecosistemas comunicacionales no puede descuidarse un trabajo continuado que sistematice las informaciones que proporcionan a la escuela un mayor conocimiento sobre las demandas de la sociedad en lo que a interrelacin comunicacin-educacin se refiere. 4. 9. Coordinar proyectos que beneficien a la comunidad Como Prez Tornero (2000, p. 55)) afirma, la escuela debe implicarse en el mundo prctico y ser til a la comunidad en que est inserta, de modo que los problemas del entorno sean sus propios problemas y contribuya a solucionarlos. Las organizaciones educativas deben involucrarse en las luchas sociales cuando stas persiguen objetivos de beneficio para las mayoras y en consonancia con su identidad educativa. Muy especialmente
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debe involucrarse, desde la gestin de la comunicacin cuando estas luchas tienen como mira la democratizacin de las comunicaciones en una regin o en un pas.

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