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Liliane Bonnal Denis Fougre Anne Srandon

L'impact des dispositifs d'emploi sur le devenir des jeunes chmeurs : une valuation conomtrique sur donnes longitudinales
In: conomie & prvision. Numro 115, 1994-4. tudes du march du travail. pp. 1-28.

Citer ce document / Cite this document : Bonnal Liliane, Fougre Denis, Srandon Anne. L'impact des dispositifs d'emploi sur le devenir des jeunes chmeurs : une valuation conomtrique sur donnes longitudinales. In: conomie & prvision. Numro 115, 1994-4. tudes du march du travail. pp. 1-28. doi : 10.3406/ecop.1994.5682 http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/ecop_0249-4744_1994_num_115_4_5682

Rsum L'impact des dispositifs d'emploi sur le devenir des jeunes chmeurs : une valuation conomtrique sur donnes longitudinales, par Liliane Bonnal, Denis Fougre, Anne Srandon. Cet article s'intresse l'valuation de certaines politiques publiques d'emploi, instaures en France durant les annes quatre-vingt pour rduire le chmage et amliorer l'employabilit des jeunes travailleurs non qualifis. L'valuation ralise ici se limite l'impact de ces mesures sur le devenir de court terme des bnficiaires. L'tude conomtrique est conduite sur des donnes individuelles longitudinales recueillies par l'Insee au cours de la priode allant de 1986 1988. Elle est centre sur les effets des dispositifs d'emploi sur la probabilit de re(trouver) un emploi, mais aussi sur la probabilit de se retrouver au chmage aprs passage par l'emploi. Abstract The Impact of Employment Devices on the Future of Young Unemployed Individuals: An Econometric. Evaluation Based On Longitudinal Data, by Liliane Donnal, Denis Fougre and Anne Srandon. This article concerns the evaluation of certain government employment policies introduced in France during the 1980s to reduce unemployment and improve the employability of young, unskilled workers. The evaluation made here is limited to the impact of such measures on the short-term future of the beneficiaries. The econometric study is based on individual longitudinal data collected by INSEE from 1986 to 1988. It focuses on the effects of the employment devices on the probability of finding a job (again) and the probability of returning to unemployment after a period of employment. Zusammenfassung Die Auswirkung der beschftigungsfrdernden Manahmen auf die berufliche Zukunft der jungen. Arbeitslosen: eine konometrische Bewertung anhand longitudinaler Daten, von Liliane Bonnal, Denis Fougre, Anne Srandon. In diesem Artikel werden einige ffentliche Beschftigungspolitiken bewertet, die in Frankreich in den achtziger Jahren zur Verringerung der Arbeitslosigkeit und Verbesserung der Beschftigungsmglichkeiten der jungen unqualifizierten Arbeitnehmer in die Wege geleitet wurden. Die hier vorgenommene Bewertung beschrnkt sich auf die Auswirkung dieser Manahmen auf die kurzfristigen Berufsaussichten der Gefrderten. Als Grundlage fur diese konometrische Untersuchung dienen die individuellen longitudinalen Daten, die das INSEE zwischen 1986 und 1988 sammelte. Der Schwerpunkt liegt auf den Auswirkungen der beschftigungsfrdernden Manahmen auf die Wahrscheinlichkeit, eine (neue) Arbeit zu finden, aber auch auf die Wahrscheinlichkeit, nach einer Beschftigung erneut arbeitslos zu werden. Resumen El impacto de los dispositivos de empleo en el futuro de los jvenes parados : una evaluacin economtrica sobre datos longitudinales, por Liliale Bonnal, Denis Fougre, Anne Srandon. Este artculo se centra en la evaluacin de ciertas polticas pblicas de empleo, instauradas en Francia durante los aos ochenta para reducir el paro y mejorar la empleabilidad de los jvenes trabajadores no cualificados. La evaluacin aqu realizada se limita al impacto de estas medidas sobre el futuro de corto plazo de los beneficiarios. El estudio economtrico se lleva a cabo en datos individuals longitudinales recogidos por el Insee durante el perodo que va de 1986 a 1988. Est centrado en los efectos de los dispositivos de empleo sobre la probabilidad de encontrar o encontrar nuevamente un empleo, pero tambin sobre la probabilidad de encontrarse en paro despus de haber pasado por la fase empleo.

L'impact des dispositifs d'emploi sur le devenir des jeunes chmeurs : une valuation conomtrique sur donnes longitudinales

Cette tude propose une valuation des dispositifs d'emploi instaurs en France durant la seconde moiti des annes 1980 pour faire face l'augmentation du chmage et amliorer les perspectives d'emploi des travailleurs les moins qualifis. L'valuation conduite ici se limite l'tude de l'impact de ces mesures sur les probabilits de remploi et de retour au chmage des jeunes travailleurs. Pour cela, l'accent est mis sur les dures des priodes ultrieures de chmage et d'emploi vcues par les bnficiaires des dispositifs, mais aussi sur la probabilit d'accs un emploi sur contrat dure indtermine (CDI ci-aprs) la fin de la priode de chmage suivant le passage en mesure, et sur la probabilit de retour en chmage lorsque le dispositif est suivi d'une embauche sur CDI. L'tude conomtrique est ralise partir de l'enqute longitudinale Suivi des chmeurs collecte par l'Insee entre novembre 1986 et mai 1988, qui permet de retracer les histoires individuelles de participation au march du travail d'une cohorte d'individus chmeurs en aot 1986. Notre article se situe dans la ligne de prcdentes tudes estimant les effets de politiques publiques d'emploi ou de programmes de formation sur des donnes individuelles de transition (le lecteur intress trouvera dans l'article de Florens, Fougre, Kamionka et Mouchart, 1994, une prsentation des modlisations et des mthodes der traitement statistique appropries de telles donnes). Ce type de donnes fournit des informations sur les dates auxquelles les individus de l'chantillon transitent par les programmes de stage et les emplois aids et mesure, par ailleurs, les dures des priodes subsquentes d'emploi et de chmage (voir par exemple les articles de Ridder, 1986, Card et Sullivan, 1987, Ham et Lalonde, 1990, 1991, ou Gritz, 1993). Deux constatations motivent ces tudes. . Premirement, pour les groupes de travailleurs les moins qualifis, il semble plus naturel de se concentrer sur les taux de remploi que sur les salaires ; pour cette seconde variable, il est en effet peu vraisemblable d'obtenir des carts trs significatifs entre bnficiaires et non bnficiaires des mesures (voir Bassi (1983) ou Ashenfelter et Card (1985), par exemple) ; . Deuximement, il y a un intrt vident procder l'estimation spare des effets des programmes ou des mesures publiques sur les dures des priodes suivantes d'emploi et de chmage ; Ham et Lalonde (1991) remarquent fort pertinemment que la sparation de ces effets permet de comparer diffrents programmes : par exemple, "un programme qui allonge les dures d'emploi des stagiaires peut tre prfr un autre qui raccourcit les dures de chmage, car l'emploi stable conduira plus srement l'accumulation de capital humain (et donc l'accroissement des salaires) que ne le fera une succession d'emplois temporaires" ; de plus, l'estimation de ces deux catgories d'effets est ncessaire l'valuation des effets moyen terme des programmes. Ces dernires considrations sont particulirement bien adaptes la situation du

Liliane Bonnal(*} Denis Fougre**** Anne Srandon(***}

(*) Cresep, universit d'Orlans. (**) CNRS et Crest, Paris. (***) Cejee, universit des Sciences sociales de Toulouse. Nous souhaitons remercier les participants la confrence Res/Cemfi "On the Evaluation of Training Programs" (Madrid, septembre 1993) pour leurs commentaires, particulirement James Heckman, Joe Hotz et Gerard Van den Berg, mais aussi les participants l'Asset Meeting (Barcelone, octobre 1993) et aux sminaires d'conomtrie du Core (Louvain-la-Neuve, dcembre 1993) et du Crest (Paris, fvrier 1994). Nous sommes extrmement reconnaissants Carmen Olmos pour son aide en matire de traitement informatique des donnes. Cette recherche a bnfici d'une subvention du ministre du Travail, de l'Emploi et de la Formation professionnelle, dans le cadre de l'appel d'offre "Mieux valuer les politiques d'emploi". conomie et Prvision n 115 1994-4

Encadr 1 : tableau rcapitulatif des principales mesures

Mesures

Type de contrat dure totale . Contrat de travail de type particulier. * Entre 1 3 ans. En gnral 2 ans. . Contrat de travail de type particulier dure dtermine. . 6 24 mois maximum, renouvelable en cas d'chec l'examen ou pour acqurir une qualification suprieure. . Soit CDD de 6 12 mois. . Soit CDI (au moins 1 an).

Objectif Permettre un jeune d'acqurir une qualification professionnelle sanctionne par un diplme technologique ou professionnel ou un titre nomologu (niveau 5, 4, 3).

Public vis Jeunes de 16 25 ans au plus, sans qualification ou ayant une qualification ne permettant pas 1 accs l'emploi.

Contrat d'apprentissage

Contrat de qualification

Jeunes de 16 25 ans inclus : Permettre un jeune d'acqurir une qualification professionnelle sanctionne . sans diplme de niveau 5, par un diplme, un titre homologu ou une qualification reconnue par une convention . avec un diplme obsolte ou collective. inadapt.

Contrat d'adaptation

Faciliter l'embauche djeunes qualifis grce une formation complmentaire adapte l'entreprise.

Jeunes de 16 moins de 26 ans avec une qualification et susceptibles d'occuper rapidement un emploi (inscription l'ANPE non obligatoire).

SIVP

Contrat tripartite entre l'tat (reprsente par l'ANPE), l'entreprise d'accueil et le jeune, contrat diffrent d'un contrat de travail. . Dure de 3 mois 6 mois. . Non renouvelable.

Permettre un jeune d'acqurir une qualification professionnelle et faciliter 1 accs l'emploi.

. Jeunes de 16 25 ans rvolus primo-demandeurs d'emploi sans exprience professionnelle. . Jeunes inscrits l'ANPE depuis plus de 12 mois.

TUC

3 mois minimum 12 mois maximum (dure maximale porte 24 mois en 1987). . Renouvellement possible.

Amliorer l'employabilit des jeunes en les familiarisant avec le monde du travail.

Jeunes de 16 21 ans rvolus et jeunes de 21 25 ans inscrits depuis plus d'un an l'ANPE.

Stages pour les 16-25 ans . Stages de prparation l'emploi (SPE) * Stages qualifiants

De 6 8 ou de 6 9 mois, selon la formation suivie.

Permettre l'insertion sociale et professionnelle des jeunes.

Jeunes de 16 25 ans sans qualification rcemment sortis du systme scolaire.

Source : Liaisons sociales, n 10726 et n 10746, Dossiers statistiques du Travail et de l'Emploi, n 51.

pour l'emploi des jeunes sur la priode 1986-1988

Employeur bnficiaire Employeur agr en qualit de matre d'apprentissage.

Formation

Statut et rmunration du bnficiaire . Salari pay par l'entreprise. Salaire sur la base du Smic selon l'ge et l'anciennet dans le contrat (de 15 a 75% du Smic).

Conditions pour les employeurs Exonration totale des cotisations patronales et salariales de scurit sociale dans les entreprises de plus de 10 salaris.

400 heures minimum par an en centre d'apprentissage. . 1 500 heures (dure minimum) pour un Bac professionnel ou un BTS. Au moins un quart du temps de la dure du contrat en organisme de formation.

Tous employeur^ assujettis l'Unedic (sauf Etat, collectivits territoriales, tablissements publics administratifs).

. Salari pay par l'entreprise. . Salaire variant de 17 % 75 % du Smic en fonction de l'ge et de l'anciennet du contrat.

. Exonration 100 % des cotisations dure du contrat. pendant la de scurit sociale . Dfiscalisation (remboursement l'employeur des heures de formation).

Idem.

. Si CDD, 200 heures au minimum de formation hors poste de travail dans un organisme de formation (interne ou externe l'entreprise). . Si CDI, le temps de formation est fonction du poste propos et de la qualification du jeune. Suivi du stage assur : . au sein de l'entreprise par un tuteur ; . hors de l'entreprise par un organisme de "suivi" (ANPE, organisme comptent) raison de 25 heures par mois.

. Salari pay par l'entreprise. . Plus d'exonration de cotisations depuis juillet 1987. . 80 % du salaire minimum . Dfiscalisation. conventionnel (sans pouvoir tre infrieur au Smic) si CDD et pendant le temps de formation si CDI. . 100 % du salaire conventionnel au-del de la priode de formation si CDI. . Stagiaire de la formation . Exonration de toutes les professionnelle. charges sociales sur l'indemnit complmentaire . . Versement par l'tat d'un montant forfaitaire dtermin par dcret (535 F pour les 16-18 ans, 1 185 F pour les 18-21 ans et 1 580 pour les 21-25 ans). . Indemnit complmentaire verse par l'entreprise (17 % du Smic pour les moins de 18 ans, 27 % partir de 18 ans). * Stagiaire de la formation professionnelle. . Rmunration verse par l'tat fixe 1250 F + indemnit non obligatoire (de 500 F maximum) la charge de l'organisme. . En cas de prolongement du stage 24 mois, majeure partie de la rmunration (1 000 F) verse par l'organisme (en plus d'une indemnit de frais d'au moins 250 F) et non plus par l'Etat (payant 250 F). Exonration des cotisations de scurit sociale pour l'indemnit complmentaire ou la rmunration de la deuxime anne

Idem.

. Associations but non lucratif et fondations. . Collectivits territoriales et tablissements publics. . Organismes de scurit sociale et socits mutualistes. . Institutions de retraite et de prvoyance. . Comits d'entreprise.

Pas de systme de formation spcifique mais des formations complmentaires ventuelles (recherche d'emploi...).

Tous employeurs.

En centre de formation d'une dure de : . 550 heures pour les SPE (830 heures pour les SPE renforcs) . 600 700 heures pour les stages qualifiants.

Financement de la formation . Stagiaire de la formation assure par l'tat. professionnelle. Versement par l'tat d'une indemnit forfaitaire

Encadr 2 : caractristiques des formations en alternance sur la priode 1986-1988 Contrats de qualification 1986 1987 1988 64,8 54,0 55,1 18,4 24,2 24,2 16,8 21,3 20,7 0,6 2,6 3,5 17,0 18,5 18,2 16,2 11,1 11,5 65,2 67,8 66,8 55,8 59,1 55,7 13,5 7,8 7,0 62,0 40,4 53,4 24,5 51,8 39,6 20,3 16,1 16,5 59,8 56,0 56,2 19,9 27,9 27,3 Contrats d'adaptation 1986 1987 1988 43,1 35,3 25,8 32,9 34,9 31,0 31,8 39,3 25,9 1,5 1,4 0,8 32,4 33,1 39,9 7,4 15,4 10,3 55,2 51,9 50,7 65,5 63,3 62,9 2,6 1,4 2,0 52,9 44,5 47,3 44,5 54,1 50,7 13,2 14,7 12,1 59,0 55,7 54,8 31,1 33,1 26,3 40,8 45,6 45,0 19,9 22,0 29,4 39,3 32,4 25,6 16,9 17,3 19,5 31,7 30,1 39,9 11,1 12,9 10,2 32,1 38,1 19,1 (21,1) 1986 54,6 26,2 19,2 3,0 23,4 10,5 63,1 51,3 7,2 63,9 28,9 22,9 59,6 17,5 SIVP 1987 69,6 19,3 11,1 3,4 21,0 12,3 63,3 52 6,5 58,7 34,8 30,4 58,0 11,6 1988 71,6 19,3 9,1 3,4 21,1 13,0 62,4 51,7 8,5 59,4 32,1 30,8 57,3 11,9

Moins de 11 salaris De 11 49 salaris Plus de 49 salaris Agriculture Industrie Secteur d'activit BTp(i) Tertiaire Sexe : part des hommes Moins de 18 ans Age De 18 21 ans Plus de 21 ans 6 ou 5 bis Niveau ... de formation^ ; 5 4, 3, 2 et 1 CDI dure uniforme (en mois) Contrat(3) CDD de moins d'un an 12,1 10,9 11,4 CDD de plus d'un an 87,9 89,1 88,6 4,8 5,2 5,2 Salari 8,5 11,2 12,2 3,4 3,2 2,3 Chmeur inscrit 65,8 65,7 44,5 20,3 23,1 74,0 tat tudiant 22,6 19,6 15,1 9,6 7,8 4,0 prcdent Autres 24,4 48,9 24,8 21,2 23,3 14,8 (TUC, SIVP) (24,8) (4,9) Sources : service des tudes statistiques, ministre du Travail. Remarques : les donnes pour les annes 1986 et 1987 sont relatives au deuxime semestre de chaque anne, alors que les donnes pour 1988 sont relatives l'ensemble de l'anne. Abrviations : (1) BTP : btiment et travaux publics. (2) Niveaux 6 ou 5 bis : pas de formation allant au-del de la fin de la scolarit obligatoire ou formation courte d'une dure d'un an maximum (certificat d'ducation professionnelle ou attestation de mme nature). Niveau 5 : niveau de formation quivalent celui de brevet d'tudes professionnelles (BEP) ou du certificat d'aptitude professionnelle (CAP). Niveaux 4, 3, 2 et 1 : niveau de formation gal ou suprieur au baccalaurat. (3) CDI : contrat dure indtermine. CDD : contrat dure dtermine. i aille de l'tablissement

march du travail franais, caractris ces dernires annes par la multiplicit des mesures publiques d'emploi et par la coexistence de contrats de travail dure indtermine et dure dtermine. Par ailleurs, les articles qui viennent d'tre cits illustrent parfaitement le dbat relatif la mthodologie d'valuation des programmes : ainsi, alors que l'tude de Ridder (1986) exploite des donnes non exprimentales, celle de Ham et Lalonde (1991) utilise des observations exprimentales(1). Pour certains, les donnes exprimentales doivent tre prfres, car une exprimentation alatoire rend la participation au programme non corrle aux caractristiques individuelles observes et surtout non observes. De ce fait, elles facilitent l'valuation du programme, qui peut alors se rduire une simple comparaison des moyennes de la variable pertinente

(par exemple, le taux de remploi ou les gains salariaux) au sein des groupes de traitement et de contrle. Cependant, les contributions rcentes de HametLalonde(1991),Heckman(1991)etdeDubin et Rivers (1993) mettent l'accent sur les biais potentiels inhrents aux tudes exprimentales : gnralement, l'affectation alatoire n'limine pas tous les biais dus la slection endogne. Cela est particulirement vrai lorsque le bnficiaire peut dcider de quitter le programme tout instant, et en particulier bien avant le terme prvu. De plus, Heckman et Hotz (1989) modrent les critiques envers les procdures d'valuation non exprimentales en prsentant un test de spcification de modle qui peut tre appliqu tout ensemble de donnes non exprimentales, et qui permet de choisir parmi les estimateurs alternatifs non exprimentaux.

L'tude conduite par Ridder (1986) dans le cas hollandais est souvent prsente comme l'exemple d'une valuation conomtrique de programmes d'emploi l'aide de donnes individuelles non exprimentales. Ridder soutient qu'avec de telles donnes, une simple comparaison avant/aprs, sans groupe de contrle quivalent, permet une valuation du programme. Cette procdure ncessite toutefois d'observer des trajectoires individuelles de longueur suffisante avant le dbut et aprs la fin du programme. Elle est par ailleurs impraticable lorsqu'un mme individu peut accder plusieurs fois diffrents types de mesures. Enfin, Ridder traite la slection des participants comme un processus exogne, affect seulement par la situation individuelle (en chmage, en emploi...) juste avant l'entre dans le programme. De faon vidente, cette dernire hypothse est inadapte : la slection est gnralement faite par les administrateurs du programme, mais aussi par les employeurs participant au programme ou offrant des emplois aids, et finalement par les travailleurs eux-mmes, qui acceptent ou bien refusent de participer au programme ou de travailler dans ces emplois. Par consquent, la slection l'entre en programme est gnralement non alatoire et corrle aux variables dpendantes (le taux de remploi, le salaire...), notamment par le biais des effets des caractristiques individuelles, observes (comme l'ge, le sexe, le niveau de formation...) ou non observes (comme la motivation, le got pour le travail...) par l'conomtre. Pour toutes ces raisons, la mthodologie suggre par Ridder ne peut tre directement applique aux donnes dont nous disposons. Pour conduire l'valuation sur les donnes longitudinales collectes par l'Insee, nous devons tenir compte tout la fois des spcificits des dispositifs publics d'emploi, en particulier du fait qu'un individu peut passer plusieurs fois par ces dispositifs au cours d'une priode de temps limite, mais aussi des spcificits de l'chantillon. Pour ces raisons, nous avons opt pour une modlisation appartenant la classe gnrale des modles de transition multi-tats multi-pisodes, qui permet par ailleurs de rduire les deux biais suivants. . Un biais d'chantillonnage endogne, d au fait que l'chantillon utilis est extrait d'un effectif de chmeurs une date donne (aot 1986). . Un biais de slection rsultant de l'ignorance du caractre non alatoire du processus de participation aux dispositifs : gnralement, cette participation dpend de l'htrognit individuelle et des conditions de la demande de travail. Une faon de rduire ce biais consiste : - premirement, traiter les mesures publiques comme des tats spcifiques du processus de transition, qui prend alors ses valeurs dans un ensemble d'indices correspondant aux tats d'emploi, de chmage, de mesures... - puis faire dpendre les taux d'intensit de transition vers les mesures des caractristiques individuelles pertinentes, mais aussi d'une composante

d'htrognit non observe, par ailleurs corrle aux autres termes d'htrognit affectant les taux de transition vers l'emploi ou le chmage. Ce biais de slection est de mme nature que celui qui rsulte, dans un modle Tobit bivari, d'une corrlation entre le terme alatoire affectant la variable latente de slection et les termes alatoires affectant la variable endogne observe dans chacun des deux rgimes. Le traitement explicite de ces deux biais distingue notre mthodologie de celle utilise par Aucouturier (1993). Celle-ci se livre, en effet, un exercice semblable au ntre, en utilisant des outils certes beaucoup plus simples, mais qui peuvent se rvler trs imprcis. Rappelons qu' Aucouturier compare les taux d'emploi en avril 1991 de deux groupes de chmeurs entrs dans leur 13e mois de chmage en janvier 1990, ceux qui sont passs par une mesure la sortie de leur priode de chmage et les autres. D'une part, cette faon de faire nglige la dynamique des trajectoires individuelles (pourquoi avoir choisi avril 1991, et pas novembre 1991, autre date d'observation disponible ? Les emplois retrouvs sont-ils de dure plus leve, plus stables ? Les rsultats diffreraient-ils si l'on prenait en compte les trajectoires diversifies des non-bnficiaires, savoir en distinguant ceux qui sont passs entre-temps par un CDD, un CDI, etc. ?). D'autre part et surtout, les estimations produites ne sont redresses d'aucun des deux biais prcdemment voqus : en particulier, le biais de slection est totalement ignor (est-ce que ce sont les chmeurs de longue dure les plus employables qui passent par les mesures ? En fait, la mthodologie utilise par Aucouturier est celle qui est approprie une exprimentation avec affectation alatoire des individus deux groupes, un groupe cible et un groupe de contrle). Enfin, Aucouturier ne tient pas du tout compte du fait que le tiers des chmeurs chantillonns sort du panel avant avril 1991 (ceux-l seraient-ils des non-bnficiaires ayant retrouv un emploi ?). La principale question laquelle nous nous intressons dans cet article est donc la suivante : pouvons-nous faire la distinction entre les diverses catgories de dispositifs publics selon leurs impacts relatifs sur les dures subsquentes d'emploi et de chmage ? ce niveau, notre analyse prend en compte le type de mesure suivie par le bnficiaire. Par ailleurs, notre tude met l'accent sur l'effet de la dure limite des droits l'allocation de chmage sur la transition du chmage vers l'emploi ou vers les mesures, mais aussi sur l'ampleur des biais d'chantillonnage et de slection. La premire partie donne quelques statistiques descriptives de l'chantillon analys. La deuxime contient une prsentation du modle de transition que nous estimons. Les rsultats sont comments dans la troisime partie et nos conclusions rsumes dans la quatrime.

Tableau 1 : statistiques descriptives de l'chantillon Variables Minimum Maximum Nationalit franaise 0 1 ge en novembre 1986 15 26 Ouvrier non qualifi 0 1 Ouvrier qualifi 0 1 Qualification Employ 1 0 Cadre 1 0 Autre 0 1 Sans diplme 0 1 CAP ou BEP 0 1 Diplme tudes secondaires et plus 0 1 Non-rponse 0 1 Fin de contrat dure dtermine 0 1 Licenciement 0 1 Raison d'entre en chmage Dmission 1 0 Premire entre (y compris service militaire) 0 1 Bnficiaire de l'allocation chmage 0 1 Ayant pralablement suivi une mesure 0 1 Non-rponse la dure de cette mesure 0 1 Chmage initial Dure de cette mesure 3 78 ge l'entre en chmage 14 25 Dure du chmage (n c) 1 79 1 99 (c) ge la premire transition 14 27 . Contrat dure indtermine (n c) 1 18 (c) 1 18 . Contrat dure dtermine (n c) 1 15 Situation aprs la premiere 1 15 (c) Dure : transition de l'pisode . Mesure (n c) 1 18 1 (c) 18 . Inactivit (n c) 1 13 (c) 1 18 ge la seconde transition 14 27 . Chmage (n c) 1 17 1 17 (c) . Contrat dure indtermine (n c) 1 16 1 (c) 17 Situation aprs la seconde . Contrat dure dtermine (n c) 1 12 Dure transition de l'pisode : (c) 1 12 1 14 . Mesure (n c) 1 17 (c) . Inactivit (n c) 1 16 1 17 (c) ge la troisime transition 14 27 . Chmage (n c) 1 15 1 16 (c) . Contrat dure indtermine (n c) 1 16 (c) 1 16 Situation aprs la troisime . Contrat dure dtermine (n c) 1 11 Dure transition de l'pisode : (c) 1 14 . Mesure (n c) 1 13 (c) 1 13 . Inactivit (n c) 1 12 (c) 1 12 Abrviations n c : sauf dures censures droite, c : dures censures droite comprises, Remarque : toutes les dures sont exprimes en mois.

Moyenne 0,9289 21,17 0,5086 0,2094 0,1810 0,0613 0,0396 0,5033 0,3029 0,092 0,1017 0,3119 0,1511 0,2034 0,3336 0,25 0,16 0,071 25,22 19,64 13,36 14,16 20,84 4,10 7,62 2,86 2,93 5,46 5,64 8,84 9,21 20,63 3,36 3,71 3,99 7,29 3,84 4,28 4,65 4,81 6,84 6,87 20,48 3,25 3,55 5,33 5,33 2,92 3,31 3,92 3,95 4,48 4,58

cart Type 2,66

18,25 2,66 11,67 12,46 2,73 3,91 6,33 2,78 2,98 3,36 3,92 4,09 4,32 2,63 2,57 3,05 2,95 5,37 2,38 2,66 2,85 3,21 4,84 5,00 2,54 2,89 3,12 2,40 -4,35 2,36 2,69 2,75 2,42 3,96 4,65

Tableau 2 : frquences des transitions vers les emplois aids ~^^^^^ Type de mesure Rang de la transition~~~^--^^ 1 2 3 4 TUC 98 14 28 7 SIVP 84 18 31 5 Contrats 27 11 13 12 Autres 116 21 30 6 Total 325 64 102 30

Tableau 3 : frquences des deuximes transitions ^""""-^-^^^ Deuxime tat Premier tat ^^^~-~-~^^ CDI CDD PEP I Total CDI : contrat dure indtermine ; CDD : contrat dure dtermine ; : "Politique d'emploi publique" ; PEP I : inactivit ; C : chmage ; A : sortie prmature du panel. CDI 125 117 66 11 319 CDD 48 9 28 3 88 PEP 35 22 40 7 104 I 9 8 15 28 60 C 93 170 148 56 467 A 37 13 28 9 87 Total 347 339 325 114 1125

Les donnes Cette partie prsente essentiellement des statistiques descriptives de l'chantillon, qui visent justifier l'utilisation d'un modle conomtrique de transition distinguant les effets des passages en mesure des effets de l'htrognit individuelle non observe (i.e. des variables "caches"). Le fait principal plaidant pour un tel modle est, comme on le verra, la frquence des trajectoires caractrises par un passage en mesure suivi d'un retour en chmage, puis d'une rentre en dispositif. Les donnes utilises pour l'tude sont issues de l'enqute Suivi des chmeurs ralise par l'Insee. L'chantillon a t constitu par tirage au sort dans la population de chmeurs inscrits l' ANPE en aot 1986. Plus de 8 000 individus ont t retenus et, parmi eux, 7450 ont rpondu au questionnaire. Les individus chantillonns par l'Insee ont t interrogs 4 fois, en novembre 1986, en mai 1987, en novembre 1987 et enfin en mai 1988. chaque interrogation, ils ont rpondu au questionnaire de l'enqute Emploi et un questionnaire supplmentaire portant sur l'volution de leur situation depuis la dernire enqute. L'information recueillie permet de reconstituer les trajectoires de participation au march du travail des individus sur lesquels porte l'enqute, et en premier lieu de connatre les dates et motifs de sortie de la priode de chmage

chantillonne en aot 1986. La dure de cette priode de chmage peut donc tre mesure exactement (en mois), sauf pour les personnes sorties du champ de l'enqute avant de quitter le chmage. Pour ces dernires, cette priode de chmage, incomplte, est dite censure droite. Les informations obtenues mois par mois entre novembre 1986 et mai 1988 retracent les vnements de participation au march du travail. Seules sont prises en compte les 6 992 personnes effectivement inscrites l'ANPE en aot 1986 et pour lesquelles il est possible d'observer une date prcise et cohrente d'entre en chmage. L'chantillon est ainsi rduit de 458 observations. On observe de plus que 603 individus n'ont pas rpondu la seconde enqute (mai 1987), 424 la troisime (novembre 1987) et 290 la quatrime (mai 1988). Par consquent, 1317 ont quitt le panel avant la dernire interrogation prvue : leur sortie est suppose due un processus de sortie du panel qui sera explicitement incorpor dans le modle statistique. La priode couverte par l'enqute est tout fait pertinente puisqu'elle dbute juste aprs la mise en place, par l'ordonnance du 17 juillet 1986, du Plan d'emploi des jeunes, Les mesures en vigueur sur cette priode sont rappeles dans l'encadr 1. L'encadr 2 contient quelques statistiques gnrales sur les entreprises et secteurs ayant recouru aux dispositifs de formation en alternance au cours de la priode, ainsi que sur les publics viss. Il montre que dans l'ensemble, les SIVP et les contrats de qualification

Tableau 4 : frquences des troisimes transitions ^^"^-^Toisime tat CDI CDD PEP C I A Total Deuxime transitiorT~~-^_ CDI- CDD 1 2 10 7 1 27 48 CDI - PEP 16 3 9 2 1 4 35 CDI - C 35 19 8 21 5 5 93 CDI - I 1 5 0 0 0 3 9 Sous-total CDI 62 29 60 13 8 13 185 CDD -> CDI 55 14 36 4 4 4 117 CDD -> PEP 4 6 3 7 1 1 22 CDD - C 24 6 9 34 83 14 170 CDD - I 2 2 3 0 1 0 8 Sous-total CDD 94 105 69 14 14 317 21 PEP -> CDI 32 3 3 23 2 3 66 PEP -> CDD 3 5 6 13 0 1 28 PEP - C 24 26 48 35 7 8 148 PEP -> I 3 2 1 7 1 15 1 Sous-total PEP 60 37 59 72 16 13 257 I - CDI 4 1 4 0 2 11 0 I - CDD 0 0 0 1 2 0 3 I -> PEP 1 1 0 2 3 0 7 I -> C 21 1 2 56 8 8 16 Sous-total I 9 18 29 3 5 77 13 Total 180 111 230 46 40 836 229 I : inactivit ; C : chmage ; A : sortie prmature du panel. Remarque : il s'agit ici du troisime tat "visit" aprs sortie de la priode de chmage ; la troisime transition est effectue entre les second et troisime tats. ont principalement concern les petits tablissements dans le secteur tertiaire et les jeunes de 18 21 ans, alors qu' la fin de la priode d'observation ( savoir, 1988), les contrats d'adaptation taient plus frquemment utiliss par des firmes plus importantes dans le secteur de l'industrie et par des jeunes travailleurs gs de plus de 21 ans. Nous remarquons que les recrutements dans les SIVP concernaient trs frquemment les chmeurs, tandis qu'en 1988 les contrats de qualification et d'adaptation taient principalement conclus avec des jeunes travailleurs prcdemment employs dans des stages (TUC, SIVP...) ou avec des jeunes inactifs. Finalement, remarquons que ces mesures concernaient plus souvent des jeunes possdant un diplme technique (niveau 5) que ceux ayant un niveau de formation plus faible (niveau 6 ou 5 bis). Statistiques descriptives de l'chantillon L'objectif de cette tude tant de mesurer l'impact des politiques publiques destines favoriser l'insertion professionnelle des jeunes, nous nous sommes limits la population des hommes n'ayant pas encore atteint l'ge de 26 ans en aot 1986. Cet chantillon contient 1 337 individus. Le tableau 1 donne des informations sur les caractristiques individuelles (ge la date de la premire enqute, 8 nationalit, niveau de formation et qualification) et la raison de l'entre dans la priode de chmage chantillonne en aot 1986. De plus, il dcrit les caractristiques des trois premires transitions observes (dure de l'pisode correspondant, ge la date de la transition, droits l'allocation chmage durant les priodes de chmage). Notons que l'ge moyen dans ce sous-chantillon est peu lev, 21 ans. Les ouvriers non qualifis sont les plus reprsents (50 % de l'chantillon). De plus, 50 % des chmeurs sont sans diplme suprieur au BEPC. La dure moyenne de la priode initiale de chmage est gale environ quatorze mois. Le tableau 1 indique le nombre dtaill d'individus ayant bnfici d'un emploi aid au cours des quatre premires transitions enregistres dans l'enqute. Les TUC et SIVP sont les mesures les plus frquemment observes. Les transitions Les transitions effectues par le sous-chantillon de jeunes hommes entre aot 1986 et mai 1988 vont maintenant tre dcrites. Considrant les effectifs concerns par les diffrents types de transition, nous avons t amens distinguer, parmi les tats de participation au march du travail : . les emplois sous contrat dure indtermine (CDI),

Graphiques 1 : proportions mensuelles dans les quatre tats du march du travail Chmage Sans diplme CAPouBEP Bac et plus Non-rponse CDI 100 90 Sans diplme 80 CAPouBEP 70 Bac et plus 60 Non-rponse 50 40 30 20 10 0 0 123456789 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Mois "

9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Mois

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 0 1 2 3 4 5 ' '

CDD Sans diplme CAPouBEP Bac et plus Non-rponse 100 90 80 70 60 50 40 " 30 20 " io-

PEP Sans diplme CAPouBEP Bac et plus Non-rponse

6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Mois

9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Mois vrai, d'tudier ici les logiques d'enchanement des dispositifs, mises en vidence en particulier par Aucouturier (1993). Il faut toutefois savoir que, dans le sous-chantillon retenu ici, parmi les 325 jeunes hommes passant en dispositif la sortie de la priode de chmage courante en aot 1986, seuls 48 ont enchan directement une seconde mesure (parmi ces 48 individus, l'enchanement le plus frquemment observ, soit dans 1 1 cas, est le passage d'un SIVP un contrat de qualification ou d'adaptation). Au-del, seuls 7 individus parmi ces 48 ont enchan une troisime mesure, et un seul parmi ces 7 en a connu successivement quatre. Ajoutons que, pour rduire l'inconvnient de l'hypothse d'agrgation des dispositifs en un seul tat, nous avons malgr tout distingu ceux-ci lorsqu'ils interviennent comme dterminants potentiels des dures ultrieures de chmage et d'emploi, ou des transitions partir de ces tats vcues par les bnficiaires des mesures. Aprs la premire transition, 149 personnes (11 % l'chantillon) sont sorties du panel, 347 (26 % de l'chantillon) ont obtenu un emploi de dure indtermine, 339 (25 %) ont trouv un emploi dure dtermine, 325 (24 %) ont obtenu un emploi aid et 114 (8,5 %) sont devenues inactives. Par la suite, 927 individus, soit 69 % de l'chantillon, ont effectu une seconde transition. La rpartition de ces

. les emplois sous contrat dure dtermine (CDD), . et les emplois aids rsultant des dispositifs publics d'emploi (dans la suite du texte, cette catgorie d'emploi est signale par l'abrviation PEP, comme "Politique d'emploi publique"). En plus de ces situations et de celles plus habituelles de chmage (C) et d'inactivit (I), nous avons d considrer, en raison de l'importance quantitative du phnomne, la sortie prmature du panel, ou " attrition" (2), comme un tat particulier du processus de transition analys. Les personnes qui sortent du panel un instant donn ne peuvent rapparatre dans l'chantillon aux enqutes suivantes. Par consquent, aucune transition partir de l'tat d' attrition (A) ne peut tre observe. Dans cette dfinition des situations sur le march du travail, l'aspect le plus contraignant est certainement l'agrgation de tous les types de mesures en un seul tat d'emploi aid, not PEP. Cette agrgation est toutefois rendue ncessaire par la faiblesse des effectifs transitant par les diffrents dispositifs (voir, pour illustration, le tableau 2). Cette faiblesse est encore accrue lorsque l'on conduit l'analyse au sein de strates correspondant diffrents niveaux de formation initiale. Cette agrgation empche, il est

secondes transitions entre les diffrents tats est donne dans le tableau 3. Sur la premire diagonale figure le nombre des observations censures droite dans chaque tat aprs la premire transition. Ce tableau montre que : - 36 % des individus qui ont obtenu un contrat dure indtermine n'effectuent pas d'autre transition sur la priode d'observation ; - parmi les travailleurs qui ont obtenu un contrat dure dtermine, 2,6 % sont encore dans cet emploi ou dans un autre CDD directement enchan au premier en mai 1988, 34,5 % ont obtenu ensuite un contrat dure indtermine, et environ 50 % sont retourns une fois encore en chmage ; - parmi les jeunes hommes entrs en mesures, 12 % sont encore dans un emploi aid en mai 1988 (parmi ceux-l, 27 sont encore dans le mme dispositif, 12 sont dans une seconde mesure directement enchane la premire, 1 enfin dans un troisime emploi aid) ; 20 % ont obtenu un contrat dure indtermine, presque 9 % ont trouv des emplois dure dtermine, et environ 45 % sont devenus chmeurs ; - environ 79 % des chmeurs devenus inactifs la premire transition redeviennent chmeurs ou retrouvent un emploi lors de leur seconde transition. En premire analyse, il apparat que les transitions vers les emplois stables (CDI) sont plus frquentes partir des contrats dure dtermine (CDD) que des emplois aids. Compte tenu du phnomne d' attrition (7,7 % de l'chantillon restant) et des pisodes censurs, 836 jeunes hommes ralisent une troisime transition. La rpartition des ces troisimes transitions est rsume dans le tableau 4. Remarquons que 50 % des travailleurs qui ont obtenu un contrat dure indtermine aprs un emploi aid ou aprs un contrat dure dtermine sont toujours dans cette situation en mai 1988. De plus, il apparat que les transitions entre chmage et emplois aids sont assez frquentes. Ainsi, parmi les jeunes hommes qui sont retourns en chmage aprs tre entrs en mesure la premire transition, 48 (i.e. 42 % de ceux que l'on observe quittant cette seconde priode de chmage) rentrent en emploi aid une nouvelle fois. Ce phnomne de rcurrence sera confirm par une analyse statistique plus formelle, dans laquelle on essaiera de contrler l'effet des variables "caches", i.e. de l'htrognit non observe, pouvant agir simultanment sur le processus de slection l'entre en mesure et sur 1' employabilit, c'est--dire sur l'accs aux emplois plus rguliers (voir troisime partie). Comme les politiques d'emploi publiques sont principalement destines aux jeunes avec peu ou pas de diplme ou sans exprience, nous avons stratifi notre sous-chantillon selon le niveau de formation. Quatre groupes apparaissent (voir les statistiques descriptives, tableau 1) : . le premier est constitu d'individus sans diplme suprieur au BEPC, qui reprsentent 50 % de l'chantillon, Le. 673 individus,

. le deuxime comprend ceux qui possdent un CAP ou un BEP, soit 405 individus reprsentant 30 % de l'chantillon, . le troisime groupe correspond aux jeunes hommes ayant un niveau de formation suprieur ou gal au baccalaurat, et qui reprsentent 9,2 % du sous-chantillon, i.e. 123 individus, . finalement, 136 (10,2 %) ne donnent aucune information sur leur niveau de formation initiale. Les graphiques 1 donnent les proportions de ces quatre sous-groupes selon leur situation (chmeurs, employs dans un CDI, un CDD ou un emploi aid), mois par mois, d'aot 1986 mai 1988 (ces proportions sont calcules sans incorporer les individus sortis prmaturment du panel). On remarque que, pour les personnes avec le niveau de formation le plus lev, le taux de chmage est plus faible en fin de priode, alors que leur taux d'emploi sous des contrats dure indtermine est suprieur (65 % contre 30 % pour les jeunes sans diplme). Considrons maintenant les proportions d'individus en emplois aids : elles sont plus leves pour les individus sans diplme et pour les non-rpondants la question sur le niveau de formation initiale (dans le cas des CDI, le comportement des non-rpondants est trs proche du groupe des non-diplms). Pour les individus les plus diplms, les proportions en emplois aids sont autour de 10 % la fin de la priode d'observation. L'annexe 1 donne le nombre exact d'individus ayant effectu zro, une, deux... transitions sur la priode d'observation. Il montre que les personnes ayant un faible niveau de formation (sans diplme ou avec un CAP ou un BEP) transitent de faon plus intensive entre les divers tats du march du travail que celles possdant un niveau de formation plus lev. Ce tableau montre galement que 63 individus sont rests au chmage d'aot 1986 mai 1988. Le nombre maximal de transitions effectues sur cette priode est gal 11, ce qui indique une grande mobilit des personnes ayant un faible niveau de formation. L'annexe 2 donne le nombre d'individus ayant effectu zro, un, deux... sjours dans un tat donn sur la priode. Quel que soit le niveau de formation, les tats les plus rcurrents sont le chmage et l'emploi sous un contrat dure dtermine. Les emplois aids apparaissent moins frquemment que les deux autres tats d'emploi, mais cela rsulte probablement de l'agrgation des diffrents types de mesures en un seul tat. Quel que soit l'tat, le degr de rcurrence diminue avec le niveau de formation. Le modle conomtrique de transition qui nous permet d'valuer l'impact des passages par les emplois aids est prsent de faon dtaille dans l'encadr 3.

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Encadr 3 : modlisation des transitions individuelles sur le march du travail Structure gnrale et notations Nous supposons que chaque travailleur i dans la population est soumis un processus de participation^ Yt dcrivant sa situation sur le march du travail au temps t ( t > 0 ) . Le problme gnral analyser et la configuration particulire des donnes de l'enqute Suivi des chmeurs nous amnent supposer que le processus Yt prend ses valeurs un instant t dans l'ensemble E = [z e N , 1 < y < 6 } , o l'indice y enregistre les tats suivants : 1. chmage (C), 2. emploi sous un contrat dure indtermine (CDI), 3. emploi sous un contrat dure dtermine (CDD), 4. emploi aid rsultant d'une politique d'emploi publique (PEP), 5. inactivit (I), 6. sortie prmature du panel (A). En fait, l'enqute permet de distinguer cinq catgories d'emplois aids : les contrats d'adaptation et de qualification, malheureusement regroups dans le questionnaire, les contrats d'apprentissage, les Travaux d'utilit collective (TUC), les Stages d'initiation la vie professionnelle (SIVP), et les stages 16-25 ans (inclus dans la catgorie "Autres stages"). Mais considrant le nombre rduit de transitions observes, nous avons agrg les diverses catgories d'emplois aids en un seul tat. La sortie du panel est un tat absorbant qui ne peut tre atteint qu'aprs la date d'chantillonnage TQ (aot 1986). L'indice / est utilis pour indiquer le rang d'un pisode de chmage, d'emploi... au sein de la trajectoire individuelle sur le march du travail. Cet indice peut prendre toute valeur entire positive ou ngative : / = 0 est rserv l'pisode de chmage chantillonn en To , l = 1 indice le premier pisode observ aprs la priode de chmage chantillonne, / = - 1 indice l'pisode prcdant cette priode de chmage, et ainsi de suite. Par consquent, la valeur maximale prise par / pour une observation individuelle indique le nombre de transitions effectues par le travailleur aprs la date d'chantillonnage TQ . Les trajectoires individuelles de participation sont observes rtrospectivement aux temps Tx (novembre 1986). T2 (mai 1987). T3 (novembre 1987) et T4 (mai 1988). Une histoire "complte" (sans attrition) est censure droite en T4 . Une sortie prmature du panel peut intervenir tout instant entre Tm _ t et Tm ( m = 1 , . . . , 4 ) , mais pas exactement aux temps To, ... ,T4. Pour un travailleur i , x l indique la date alatoire d'entre dans le llme pisode de la trajectoire de participation : Graphique 2 : une ralisation du processus de transition sur le march du travail .

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par consquent, Y T est l'tat occup par l'individu i durant le l'eme pisode de sa trajectoire, et Ul = x/+1 i.- xt variable alatoire (positive) reprsentant la dure de sjour de l'individu / dans ce lieme pisode.

est une

Dans notre base de donnes, les individus sont chantillonns dans une population de chmeurs la date To (aot 1986) : par consquent, un travailleur i a dj pass un temps U 0 = TQ - x0 en chmage cette date. Cette dure de sjour U 0 est bien sr une dure incomplte, censure droite : dans ces conditions R 0 = U 0 - U 0 = x j - To indique la dure rsiduelle dans l'pisode de chmage chantillonn avant une transition vers l'tat Yx au temps x l . . . . . . Pour simplifier la modlisation, nous supposons que les transitions individuelles sur le march du travail ne dpendent pas directement du temps calendaire au travers des effets saisonniers ou du cycle conjoncturel^. Par consquent, l'axe individuel des temps peut tre gradu de faon que son origine (t = 0 ) soit gale la date laquelle le travailleur i entre sur le march du travail pour la premire fois : donc x t mesure le temps coul entre cette date d'entre (qui est observe dans l'enqute) et la date laquelle l'individu i effectue sa llme transition sur le march du travail. Pour illustrer le schma d'chantillonnage, nous reprsentons sur le graphique 2 une ralisation du processus de transition dcrit ci-dessus. Ce graphique montre que l'individu i est d'abord en chmage pour une dure U _2 = z_l f. , puis ensuite employ sous un contrat de dure dtermine, gale U _ j = x 0 - x_x t, puis il se retrouve encore une fois en chmage, pisode pendant lequel il est chantillonn la date TQ et interrog la date Tl , pour une dure gale UQ = Xj - x0 ; par la suite, il trouve un contrat d'adaptation dont la dure est U x = x2 - xt ; enfin, il est embauch dans un emploi sous contrat dure indtermine dans lequel il reste pour une dure suprieure U2i : cette dernire dure est censure droite la date T4 . . . . . . . . . Nous mettons maintenant l'hypothse que les transitions individuelles sur le march du travail peuvent tre reprsentes par des modles avec intensits multiplicatives mlanges (voir par exemple Aalen, 1987, ou Andersen et Borgan, 1985, pour une prsentation gnrale des modles intensit multiplicative, et Flinn et Heckman, 1983, Aalen, 1987, ou Ridder, 1990, pour des extensions aux mlanges de modles avec intensits multiplicatives). Plus particulirement, nous supposons que, pour un individu i , l'intensit de transition vers l'tat k aprs une dure de sjour gale U l dans l'tat j (j k ) , durant le lieme pisode de son processus de transition sur le march du travail, est dfinie par : (1) h)k{ult | Vjk,Xjk<i(Tli + uli),vljkJ) = hl;i\uli)exp(f!>'jkXjkJ{Tli + uli))vljk<i pour i = 1 , . . . , n etk = j o : h ^ ( . ) est une intensit de base (positive), dont la forme peut dpendre des tats d'origine (j ) et de destination (k ), mais aussi du rang (/ ) de l'pisode courant dans la trajectoire de participation, X -k { ( . ) est un vecteur de variables individuelles dpendantes du temps, et dont la valeur au temps ( xti + u{ ) est suppose agir sur une ventuelle transition de l'tat; vers l'tat k ( k j ) par l'intermdiaire d'un vecteur de paramtres inconnus (3 k ( estimer), v jk i est une variable alatoire positive de fonction de rpartition F . , dont la spcification peut dpendre des tats; et k mais aussi du rang de l'pisode, et qui capture l'effet de l'htrognit individuelle non observe sur la transition de l'tat j vers l'tat k . tant donn le nombre de transitions possibles dans notre tude, nous restreignons la taille du vecteur alatoire multivari (v jk i .) en supposant que : , i . vjkJ = vjk t pour tout/' * l, ce qui implique que les termes d'htrognit non observe sont fixes dans le temps, . v -k = v k t , pour tout; e E , ce qui signifie que le terme d'htrognit affectant la transition de l'tat y vers l'tat k (k ^ j ) est spcifique l'tat de destination k . . . . . .

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Cette dernire hypothse implique, par exemple, qu'un individu pour lequel la composante non observe v 5 a une valeur relativement leve montre un faible attachement au march du travail et va trs probablement se diriger vers l'inactivit, quel que soit l'tat (emploi ou chmage) qu'il occupe actuellement. Par ailleurs, un travailleur non qualifi est d'autant plus dsireux d'accepter un emploi de type stage subventionn ou un emploi aid que la valeur de sa composante non observe v4 est leve. Finalement, suivant Flinn et Heckman (1982), nous supposons que les composantes ( v k ) k = l variable alatoire normalement distribue et telles que : (2) vt ,. = exp(atco,.) o Le vecteur de variables dpendantes du temps X.k .(.) peut tre dcompos en deux sous- vecteurs Xjk<i(xli) et . 6 sont gnres par une

la valeur du premier, X. k (x, ), est fixe la date d'entre dans le lieme pisode pour l'individu i et reste donc constante tout au long de cet pisode : typiquement, ce vecteur comprend des variables indpendantes du temps, telles que le sexe, le niveau de formation...) mais aussi des covariables dcrivant la trajectoire antrieure sur le march du travail (nombre de priodes prcdentes de chmage, dure totale de sjour dans ces tats, dernier tat occup...) ; . le second sous-vecteur de covariables, X k ( x ^ + ut ) , comprend les variables dpendantes du temps au cours du lieme pisode ; dans notre application, nous considrons seulement une covariable de ce type : un processus indicateur Z ( x / + u { ) prenant la valeur 1 si l'tat occup par l'individu i durant le lieme pisode de son processus de transition est le chmage, et s'il est encore bnficiaire de l'allocation chmage aprs un temps u , pass dans cet pisode, la valeur 0 sinon. Notons L le rang de la transition correspondant la premire entre sur le march du travail de l'individu i , de faon que xL =0 aprs rchelonnage de l'axe des temps individuel : ainsi L. peut prendre toute valeur entire ngative ( Li = 0 , - 1 , - 2 , ... ) . De faon similaire, (L. = 0,1,2,...) est l'indice de la dernire transition observe pour l'individu i avant T4 , fin de la priode d'observation. Par consquent, (L. L.) est le nombre total de transitions effectues par l'individu/ avant la date T4 . Dans l'exemple dcrit sur le graphique 2, Lt = -2 etL. = 2 , ce qui implique un nombre total de transitions gal 4. Remarquons que la premire entre sur le march du travail l'instant x L = 0 n'est pas compte comme une transition ; de plus, nous supposons par la suite que la probabilit initiale du processus au temps %L = 0 ,i.e.\prob ( Fo =j),; n\ ne contient aucune information sur (les paramtres de) la distribution du processus individuel de transition. Supposons maintenant que le processus entre dans l'tat,/ l'instant x,_ ( L < l. < Lt) . Examinons la distribution en probabilit de la dure de sjour dans l'tat j , tat visit la lwme transition du processus. On montre (voir Fougre et Kamionka, 1992b, pp. 474-475, pour une dmonstration) que la densit conditionnelle de la dure de sjour observe dans l'tat y , durant le lieme pisode du processus, tant donn que celui-ci commence l'instant x ; et finit l'instant x ; + u l par une transition vers l'tat k , est : (3) . . . . .

..-) XexP -J

*' k' =*)1 ( . ) et . . .

avec K = 5 (tat d' attrition exclu) si l. < 0 , et K = 6 (tat d' attrition inclus) si /f. > 0 et o les vecteurs (3 , X v (. sont dfinis par :

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La densit conditionnelle dfinie dans (3) est la contribution la vraisemblance du lieme pisode lorsque celui-ci n'est pas censur droite, Le. lorsque t f + x , = x ^ + ul < T 4. Lorsque le llme pisode dure plus que T4 - x , , la contribution la vraisemblance de cet pisode censur droite est : (4) = exp i) =prob (u, > T4-xlt ,v . , ( Tm . f J T , - T, p., X. fi(T/f + u),vi)du je EJ * 6, Grce aux hypothses sur v;.t ,. et sur Xjk , l'intensit de transition (1) peut tre crite : (6) h)k{uu . ^jk,X.kJ{xli + Ul),vkJ) | O et: | r 1 si m , < D , xexp ou : 91 = Z.(x/( + M/ )exp(y.,,) J o hjk\{t *' = -Z.(x// + M/)) exp(yyt.)J '^KOrff V o 14

*' =

o 5 ( . . ) est la survie conditionnelle de la dure de sjour dans le lieme pisode. Si un individu sort prmaturment du panel lors du llme pisode, entre deux dates successives d'enqute Tm _ { et Tm ( m = 1 4 ) , la contribution de cet pisode la fonction de vraisemblance est alors : . I

0 sinon D lt tant la dure des droits l'allocation chmage durant le eme pisode si cet pisode est un pisode de chmage, Le. j = 1 (si 7 * 1 , D u est ncessairement gale zro et Z. ( x; + ui ) est gal zro tout au long du l'me pisode). Par consquent, la densit conditionnelle (3) devient :

Correction du biais d'chantillonnage dans la population des chmeurs II est bien connu que l'chantillonnage partir d'une population de chmeurs une date donne TQ peut entraner des estimations biaises pour les paramtres de la distribution des dures de sjour dans cet tat ou dans les tats suivants (emploi, inactivit...). Le biais a deux composantes, un biais de longueur {length-bias) d au fait que la probabilit d'chantillonnage d'un pisode est gnralement proportionnelle sa dure coule (ou longueur), et un biais de taux d'entre {inflow-rate bias), rsultant de la dpendance de cette probabilit envers le taux d'entre en chmage la date de dbut x0/. de cet pisode(6). Un article rcent de Cases et Lollivier (1992) prsente une premire mise en vidence de l'importance du biais d'chantillonnage dans l'enqute Suivi des chmeurs. Comme les ensembles de donnes utiliss dans les tudes similaires (voir, par exemple, Ridder (1986), Van den Berg, Lindeboom et Ridder (1991), l'enqute de l'Insee n'enregistre pas la trajectoire individuelle Q. { x 0 ) prcdant l'entre dans l'pisode de chmage chantillonn en To . Une faon possible de contourner le problme est de supposer que le taux d'entre en chmage ne dpend pas directement du temps calendaire, mais s'crit comme le produit de v j (le terme d'htrognit non observ affectant les intensits de transition vers le chmage) et Xi { xOj. ) , qui reprsente le vecteur de covariables individuelles observes la date d'entre en chmage. En d'autres termes, si q ( . | . ) est le taux d'entre, alors nous supposons que : (8) q(Toi avec qx(.) > 0 et<?2(.) > 0 . Rappelons que U 0 f. = To - xOj. reprsente l'anciennet en chmage de l'individu i la date d'chantillonnage. Dans ces conditions, la probabilit qu'un individu i avec un terme donn d'htrognit non observe v et un vecteur donn de covariables X ( x 0 ) soit dans le stock de chmeurs au moment de l'chantillonnage est gale : . (9) . Ps{vi,Xi(xOi))= ] 0 J q{xOi vi,Xi{xoi))prob{U0i> Uo vnXt(xot))dUo . V1/tX,(T0/)) = q{vu)Xq2{Xi{XQi))oc exp( C^ w,)X?2 (X,( T0J) ) , I . .

exp - ^ J k =2

dUQ .

Par consquent, la probabilit d'tre chantillonn dans le stock, tant donn l'htrognit observable est : (10) Ps{Xt{xOi)) = ) J Ps{vi,Xi{xoi))<?{wi)dwi exp(a1w(.)

= <?2 W^Oi avec : r expk= 2

dU,

o cp ( . ) est la fonction de densit d'une distribution normale standard N (0 ,1) . Finalement, la contribution la vraisemblance d'un individu i avec des covariables Xt{x0 {) l'entre en chmage et avec une trajectoire observe ( x /, ' Yt, ) /, = i T, est la densit conditionnelle de cette squence tant donn que l'individu tait chmeur la date To . Ainsi, cette fonction de vraisemblance a la forme gnrale :

15

(11) J (3r.,X..(r4),a,w.) -1

11

f exP " ou a = ( a j , ... , a6 ) et Yt est l'tat occup durant le llme pisode de la trajectoire observe. tant donn les hypothses (4), (6) et (7), une procdure standard de maximisation de la vraisemblance permet d'obtenir des estimations convergentes de ol = (ak)k= l 6>P = (P;jt)**./et des paramtres des intensits de base h^k . Dans l'application, les hasards de base sont supposs constants dans le temps, Le. h^ {ut ) = hjk . Cette dernire hypothse implique que la dure de sjour dans l'tat y est exponentiellement distribue. Les indicateurs calculs : dfinitions Nous avons, en premier lieu, calcul la probabilit conditionnelle que l'tat k succde l'tat j (j k ) , indpendamment de la dure de sjour dans l'tat y . Lorsque les covariables sont indpendantes du temps, cette probabilit conditionnelle, tant donn une valeur des covariables individuelles observes Xj , ( i lt ) est gale : > (12) ou :

k'*) et Cette probabilit est calcule en utilisant les estimations obtenues dans le modle avec htrognit non observe, pour les chmeurs ne bnficiant pas du systme d'allocation de chmage et pour les travailleurs employs sous un CDI.

16

Dans le cas de chmeurs percevant une allocation de chmage pendant une dure gale T , cette probabilit devient (13) nth(X, ,,(x/(), T,w,) = prob(K= k + prob(K= k h \k | xu < T ,X, ,.(t t) ,w .) prob (% u < T \ Z,^,),^) | xu > T,XlJ(xli),wl)prob(xu > T h\ XUi(xli),wi) |

1 - exp

exp

ou : = exP(Yu et 11 peut tre galement intressant d'obtenir une estimation de la probabilit de devenir chmeur de longue dure, Le. plus de 12 mois, pour un individu actuellement au chmage, selon l'tat qu'il occupait auparavant et selon la dure T de sa priode de droits l'allocation de chmage. Cette probabilit est gale : (14) 5X(12 ou : exp(Yu XUi{xlt),T) = j 5,(12 *, _,.( T, ) , T, w. ) <p ( w. ) dw. | I

- (12 - T)X si 0 < T < 12 5,(12 si T > 12 . Xxi{xlt),T,Wi) = exp

/(x/|) + akwt)

exp(Y1Jk

Les calculs des formules (13) et (14) ont t raliss pour diffrentes valeurs de la dure T des droits l'allocation chmage : ces dures sont celles qui taient en vigueur en 1986 pour des individus employs respectivement entre 3 et 6 mois, 6 et 12 mois ou 12 et 24 mois avant de devenir chmeurs. Dans ces cas, la dure des droits tait respectivement de 3, 8 et 14 mois. Les personnes qui taient auparavant en TUC n'taient gnralement pas ligibles l'allocation chmage une fois revenues en chmage. Finalement, nous avons estim la corrlation entre deux termes d'htrognit alatoire non observe, nots v k Cette corrlation est gale : (15) corr(vkmi,vk.mi) = exp (ce. oc.,) - 1 - l][exp(a,2,) - l] et v^, (. . .

17

Tableau 5 : intensits de transition Intensits de transition partir du chmage Jeunes hommes sans diplme (iV= 673) Jeunes hommes avec CAP ou BEP (N = 405) Modle avec intensits constantes Variables Constante ligibilit l'allocation chmage C-+CDI Situation pralable : -CQ,CA,App -TUC -SIVP - Autres stages -CDI -CDD Constante ligibilit l'allocation chmage C-CDD Situation pralable : - CQ, CA, App -TUC -SIVP - Autres stages -CDI -CDD Constante ligibilit l'allocation chmage - CQ, CA, App C->PEP Situation pralable : -TUC -srvp - Autres stages -CDI -CDD C-*I Constante ligibilit l'allocation chmage Constante C-A ligibilit l'allocation chmage Situation pralable : -PEP -CDI -CDD sans htrognit - 4,004 (0,093) 0,280 (0,093) 0,480 (0,120) -0,163(0,116) 0,113(0,117) 0,101 (0,110) 0,776 (0,086) 0,296 (0,090) - 2,240 (0,089) - 1,081 (0,089) - 0,786 (0,121) -0,064(0,110) 0,188(0,117) - 0,664 (0,113) - 0,471 (0,097) 0,474 (0,080) - 4,549 (0,091) 1,369 (0,091) 0,785 (0,118) 0,715 (0,099) 0,376 (0,112) 0,123 (0,107) - 0,543 (0,096) - 0,303 (0,087) - 15,995 (0,098) 11,539 (0,098) - 4,742 (0,098) -0,123(0,098) -0,109(0,109) 0,019 (0,107) 0,210 (0,103) avec htrognit - 3,982 (0,095) 0,467 (0,095) 0,991 (0,120) 0,063(0,116) 0,454 (0,117) 0,377 (0,110) 0,756 (0,088) 0,296 (0,092) - 2,326 (0,096) - 0,711 (0,095) 0,167(0,121) 0,369 (0,113) 0,723 (0,118) -0,205(0,115) - 0,562 (0,102) 0,417 (0,089) - 4,871 (0,097) 1,179 (0,097) 0,206(0,119) 0,504 (0,104) 0,128(0,113) - 0,229 (0,109) - 0,470 (0,098) - 0,219 (0,089) - 16,118 (0,101) 11,416 (0,101) - 4,862 (0,101) - 0,284 (0,101) -0,204(0,110) 0,023 (0,107) 0,209 (0,104) Modle avec intensits constantes sans htrognit - 3,996 (0,673) 0,942 (0,756) -0,513(0,812) - 0,725 (0,285) 0,236 (0,238) -0,244(0,421) 0,254 (0,207) 0,150 (0,192) - 2,617 (0,213) -0,266(0,166) -1,040(0,849) - 0,897 (0,428) 0,015 (0,323) 0,164 (0,366) -0,113(0,185) 0,651(0,138) - 3,028 (0,684) -0,180(0,610) 0,073 (0,587) 1,254 (0,279) 0,809 (0,143) 0,376 (0,224) - 0,580 (0,351) - 0,615 (0,204) - 3,891 (0,945) -0,989(1,086) avec htrognit - 4,184 (0,692) 0,717 (0,876) -0,353(1,039) - 0,903 (0,414) 0,264 (0,136) -0,451(0,521) 0,133 (0,312) 0,382 (0,364) - 2,914 (0,292) 0,222 (0,255) - 1,502 (0,496) -0,710(0,471) - 0,049 (0,732) 0,656 (0,468) 0,102 (0,176) 0,351 (0,282) - 3,035 (0,671) -0,123(0,653) - 0,008 (0,450) 1,234 (0,276) 0,782 (0,145) 0,402 (0,302) - 0,579 (0,352) - 0,587 (0,189) - 3,918 (0,846) - 0,875 (0,866)

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Les rsultats Puisque les diffrentes mesures sont regroupes en un seul tat, dnot PEP, comme cela a t expliqu dans la deuxime partie, le processus individuel de transition prend ses valeurs dans un espace d'tat six lments : chmage (C), emploi sous un contrat dure indtermine (CDI), emploi sous un contrat dure dtermine (CDD), emploi aid (PEP), inactivit (I), et attrition (A). Nous considrons en premier lieu les strates composes d'hommes gs de moins de 26 ans en novembre 1986 et qui sont soit diplms d'un CAP ou d'un BEP, soit sans diplme (sous-entendu, suprieur au BEPC). Le tableau 5 contient les estimations des paramtres des modles avec ou sans htrognit non observe et corrigs du biais d'chantillonnage pour les sous-chantillons considrs. Le vecteur de covariables comprend : - une variable dpendante du temps indiquant si l'individu peroit une allocation chmage l'instant de la transition lorsqu'il est chmeur, - des variables dichotomiques, indiquant l'tat occup juste avant l'entre dans l'tat actuel. Pour construire ces variables dichotomiques, nous distinguons quatre catgories de mesures : - contrats de qualification, d'adaptation ou d'apprentissage (Contrats),

- travaux d'utilit collective (TUC), - stages d'initiation la vie professionnelle (SIVP), - autres stages. Les intensits de transition Les rsultats montrent que le passage pralable par un emploi aid affecte uniquement certaines intensits de transition. Toutefois, le signe et l'amplitude des effets dpendent du type de mesure suivie auparavant par les jeunes hommes. L'introduction des termes d'htrognit non observe amliore l'adquation des modles(7). Dans le cas des jeunes sans diplme, cela modifie les effets des passages pralables par des mesures et, par exemple, augmente ces effets sur les transitions du chmage vers les emplois dure dtermine ou indtermine, mais diminue ceux affectant le taux de rentre en mesure. Cependant, dans le cas des diplms de CAP ou de BEP, la prise en compte des termes d'htrognit non observe ne modifie pas beaucoup les estimations de ces effets. Tous les commentaires suivants sont donc bass sur le modle avec htrognit non observe. En ce qui concerne les jeunes hommes sans diplme, un passage pralable par un contrat d'apprentissage, de qualification ou d'adaptation lve l'intensit de transition vers les emplois stables (CDI) l'issue de

Tableau 5 (suite) : intensits de transition partir des contrats dure indtermine Jeunes hommes sans diplme (TV = 673) Variables Constante CDI->C Situation pralable : Constante CDI -> CDD Situation pralable : Constante CDI -> PEP Situation pralable : Constante Constante -PEP -CDD - 6,043 (0,118) - 4,434 (0,104) - 6,116 (0,118) - 4,516 (0,105) -PEP -CDD -SIVP - Autres emplois PEP -CDD Modle avec intens its constantes sans htrognit - 2,990 (0,077) - 0,377 (0,119) 0,311 (0,114) 0,169 (0,105) - 3,526 (0,094) - 1,340 (0,120) - 1,558 (0,119) - 4,630 (0,105) 0,679 (0,118) avec htrognit - 3,070 (0,079) - 0,468 (0,119) 0,262 (0,114) 0,382 (0,105) - 3,579 (0,100) - 1,198 (0,120) -2,368(0,119) - 4,792 (0,106) 0,416 (0,118) -0,921(0,865) - 5,397 (0,247) - 1,011 (1,078) - 5,289 (0,257) 0,383 (0,129) - 4,649 (0,273) - 0,573 (0,147) - 4,556 (0,461) Jeunes hommes avec CAP ou BEP (N = 405) Modle avec inte nsits constantes sans htrognit - 3,380 (0,117) -0,831 (1,089) 0,833 (0,223) - 0,419 (0,439) - 4,344 (0,086) avec htrognit - 3,321 (0,085) -0,822(1,095) 0,845 (0,201) -0,381 (0,409) - 3,709 (0,224)

CDI->I CDI->A

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Tableau 5 (fin) : intensits de transition partir des tats CDD, PEP et I Jeunes hommes sans diplme (N = 673) Jeunes hommes avec CAP ou BEP (N = 405) Modle avec intensits constantes Variables Constante CDD->C Situation pralable: Constante CDD - CDI Situation pralable : Constante Situation pralable : Constante Constante Constante Constante Constante Constante Constante Constante Constante Constante Constante Constante -PEP -PEP -CDI -PEP -CDI sans htrognit avec htrognit - 1,566 (0,064) - 0,960 (0,117) - 0,663 (0,108) - 2,435 (0,084) - 1,189 (0,120) - 0,641 (0,115) - 4,896 (0,113) 1,968 (0,119) -4,974(0,116) - 4,521 (0,113) - 2,436 (0,072) - 3,419 (0,094) - 4,357 (0,108) -4,945(0,114) - 4,157 (0,106) - 2,940 (0,097) - 4,995 (0,118) - 5,218 (0,118) - 4,525 (0,115) - 4,812 (0,117) - 1,555 (0,066) - 1,064 (0,117) - 0,597 (0,108) - 2,590 (0,087) - 0,957 (0,120) - 0,800 (0,115) - 4,918 (0,113) 1,690 (0,119) - 4,967 (0,116) - 4,516 (0,113) - 2,724 (0,084) - 2,990 (0,098) - 3,742 (0,110) - 5,358 (0,115) - 4,606 (0,109) - 3,170 (0,099) - 4,678 (0,118) - 4,793 (0,119) - 5,177 (0,116) - 5,174 (0,117) 0,291 (0,053) - 0,596 (0,087) - 1,063 (0,090) 0,715 (0,086) 0,404 (0,097) 0,435 (0,091) - 5294,77 - 5265,0 0,049 (0,125) 0,684 (0,373) - 1,320 (0,437) -0,120(0,310) -0,197(0,474) - 3,056 (0,131) - 4,503 (0,350) - 4,790 (0,703) - 4,490 (0,418) - 3,068 (0,138) - 4,814 (0,366) - 5,027 (0,333) - 4,766 (0,490) - 2,534 (0,130) - 3,039 (0,085) - 3,955 (0,222) - 4,292 (0,289) - 2,550 (0,161) -3,391(0,215) - 4,076 (0,415) - 4,243 (0,218) Modle avec intensits constantes sans htrognit - 1,880 (0,082) - 1,452 (0,295) - 0,366 (0,212) - 2,548 (0,105) -0,091 (0,396) 0,206 (0,363) - 4,062 (0,233) 1,135 (0,347) - 4,635 (0,268) avec htrognit - 1,866 (0,081) - 1,427 (0,285) - 0,375 (0,225) - 2,439 (0,140) 0,256 (0,276) 0,070 (0,335) - 4,099 (0,205) 1,070 (0,520) -4,707(0,082)

CDD -> PEP CDD->I CDD->A PEP->C PEP -> CDI PEP -> CDD PEP->I PEP->A I->C I-CDI I-CDD I->PEP I->A l 2 3 4 5 6

- 9443,805 Log-vraisemblance -9418,433 - CQ, CA, App : contrat de qualification, contrat d'adaptation, ou contrat d'apprentissage. - Dans le tableau 5, les nombres entre parenthses sont les carts types. Les caractres gras indiquent un niveau de significativit de 5 %, les caractres italiques un niveau de 10 %

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la priode de chmage qui suit, alors que le passage pralable par un SIVP (respectivement par un TUC) augmente l'intensit de transition du chmage vers les CDD (respectivement vers les emplois aids). En un sens, ce rsultat donne un premier critre de classement pour les diffrentes mesures. Cela peut s'expliquer par la dimension formatrice plus importante des contrats d'apprentissage, de qualification et d'adaptation, gnralement attribus des jeunes plus expriments. Dans le cas des diplms d'un CAP ou d'un BEP, ces contrats semblent n'avoir aucun effet particulier sur les transitions partir du chmage, alors que le passage pralable par un TUC diminue (respectivement augmente) l'intensit de transition du chmage vers les CDI (respectivement vers les emplois aids). De faon claire, quel que soit le niveau de formation, les TUC sont les mesures publiques ayant l'impact le plus faible sur la sortie du chmage. Un autre rsultat est particulirement intressant : lorsque les jeunes chmeurs sans diplme peroivent encore des droits l' allocation chmage, ils transitent plus intensment du chmage vers les CDI et mme vers les emplois aids. Ce dernier rsultat peut tre d un effet incitatif rsultant de la lgislation sur les droits l'allocation chmage (AC). Plus prcisment, si avant son entre en emploi aid le jeune bnficie de cette allocation, le versement de l'allocation chmage est interrompu pendant cet emploi et reprend si le jeune se rinscrit l' ANPE au terme du passage en mesure. l'oppos, lorsque le jeune chmeur ne reoit plus d'allocation chmage, son intensit de transition du chmage vers les emplois temporaires (CDD) augmente. Cela est un rsultat intressant, qui peut tre expliqu par un changement dans le comportement de recherche des

travailleurs ayant un faible niveau de formation, au cours de leur priode de chmage : ayant puis leurs droits l' allocation chmage, ils sont prts accepter des emplois temporaires, qui sont plus frquents, mais souvent associs des salaires plus faibles, Cependant, les droits l'allocation chmage ne semblent avoir aucun effet significatif sur les transitions partir du chmage dans le cas des jeunes diplms d'un CAP ou d'un BEP, ce qui peut s'expliquer par la faible taille de ce sous-chantillon. Si nous considrons les transitions partir des CDI, nous observons que le passage pralable par certains types de mesure (TUC, autres stages) est associ une intensit de transition vers le chmage plus leve que ne l'est le passage pralable par des contrats de formation en alternance (SIVP, contrats de qualification, d'apprentissage et d'adaptation). Ce rsultat peut s'expliquer par le fait que les contrats de qualification sont plus frquemment utiliss par des grandes entreprises et plus souvent transforms en contrats dure indtermine leur terme. Paralllement, un jeune travailleur qui a suivi prcdemment une mesure, quelle que soit sa catgorie, passe d'un CDI un CDD de faon moins intensive (i.e. moins frquent) qu'un travailleur auparavant en chmage. Finalement, notons l'existence d'effets de rcurrence : le passage pralable par une mesure augmente l'intensit de transition d'un CDD vers un autre emploi aid. Il pourrait tre intressant de savoir si ces transitions sont frquemment ralises au sein de la mme entreprise ; malheureusement, l'ensemble de donnes ne contient pas de telles informations.

Tableaux 6 : probabilit de transition partir du chmage selon l'tat prcdemment occup (en %) Jeunes hommes sans diplme tat prcdent Dure potentielle d'ligibilit (en mois) ... CDI Probabilit de transition vers... ... CDD ... PEP Probabilit d'une dure au chmage suprieure un an tat prcdent Dure potentielle d'ligibilit (en mois) ... CDI Probabilit de transition vers... ... CDD ... PEP Probabilit d'une dure au chmage suprieure un an Premire TUC entre 0 0 12,9 9,8 69,2 71,9 12,0 14,0 Autres PEP 3 15,9 57,8 17,3 8 29,7 44,9 16,6 SIVP CDD CQ, CA, App 14 37,6 34,5 20,2 CDI 8 43,5 33,4 13,2 22,5 CDI 8 25,8 50,3 15,7 15,7 14 28,0 50,7 14,7 14.1 14 45,2 29,1 14,7 20,5

3 8 3 8 8 14,6 19,9 15,8 21,2 36,5 57,6 55,8 60,8 54,8 38,3 19,3 17,4 14,4 14,8 18,2

22,8 14,9 23,8 21,8 10,3 9,7 15,4 14,9 11,0 9,8 Jeunes hommes avec un CAP ou un BEP Premire TUC Autres PEP SIVP CDD CQ, CA, App entre 0 0 3 8 3 8 3 8 8 14 15,9 3,9 10,1 12,1 17,6 21,1 24,7 28,1 21,4 24,0 41,4 17,1 53,1 54,8 33,4 34,7 52,1 52,7 21,5 22,3 30,7 70,3 30,1 28,1 42,6 39,6 14,2 12,7 43,7 42,5 16,8 7,0 9,6 8,9 7,7 7,0 13,7 11,3 29,0 28,8

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Quelques indicateurs utiles L'encadr 3 prsente les dfinitions de quelques indicateurs (probabilits conditionnelles, corrlations) dont les rsultats des calculs sont ici prsents. Le tableau 6 montre que la probabilit de devenir chmeur de longue dure et la probabilit des diffrentes issues au chmage varient de faon significative avec les types de mesures pralablement suivies. Par exemple, pour les jeunes hommes sans diplme, la probabilit de devenir chmeur de longue dure est deux fois moins importante pour ceux qui sont passs prcdemment par des formations en alternance que pour ceux qui taient employs auparavant dans des stages pour les 16-25 ans ou qui effectuent leur premire entre sur le march du travail. L'efficacit des contrats d'apprentissage, de qualification ou d'adaptation est renforce par le fait que, pour des jeunes chmeurs ayant un faible niveau de formation, la probabilit d'accder un emploi rgulier ( dure indtermine) la fin de leur priode de chmage est plus leve lorsqu'ils taient pralablement employs dans ce type de formation en alternance ; l'oppos, cette probabilit est particulirement faible lors d'une premire entre sur le march du travail ou pour ceux qui taient pralablement en TUC. Toutefois, la probabilit de transition du chmage vers un nouvel emploi aid n'est pas tellement modifie par le type de mesure pralablement suivie. Ces rsultats ne sont pas vrifis de faon identique pour les dtenteurs d'un CAP ou d'un BEP. Une fois encore, les contrats d'apprentissage, de qualification et d'adaptation sont associs une probabilit plus leve d'obtenir un emploi rgulier (sous un contrat dure indtermine) la fin de la priode de chmage suivante ; l' oppos, le passage par un TUC semble fortement diminuer la probabilit d'obtenir directement un emploi de ce type. En fait, cette probabilit est plus grande pour un jeune homme entrant sur le march du travail pour la premire fois. Cependant, ce rsultat doit tre contrebalanc par le fait que le passage pralable par un TUC est associ une probabilit plus faible d' tre chmeur de longue dure (ou de faon quivalente, une dure moyenne de chmage plus faible) : dans le cas des jeunes diplms d'un CAP au moins, les TUC entranent une mobilit plus leve, faisant alterner des priodes courtes de chmage et des emplois aids. Ce rsultat peut tre tendu aux mesures caractrises par de faibles dimensions formatrices, savoir les stages d'initiation la vie professionnelle (SIVP) et les stages pour les 16-18 et 18-25 ans, galement associes des priodes de chmage courtes se terminant frquemment par un nouvel emploi aid. De plus, notons que les jeunes diplms d'un CAP ou d'un BEP obtiennent un emploi aid plus frquemment que les jeunes travailleurs moins diplms la fin de leur priode de chmage, s'ils 22

entrent pour la premire fois sur le march du travail ou s'ils taient auparavant en emploi aid. Ainsi, il est clair que l'entre en mesures est fortement slective : lorsqu'ils oprent une slection parmi les candidats, les employeurs (du secteur public ou priv) prfrent retenir les individus les plus forms. Cependant, lorsqu'ils ont t employs auparavant dans un emploi plus rgulier (sous un contrat dure indtermine ou dtermine), les chmeurs les moins forms sont moins soumis ce processus de slection : leur chance d'obtenir un emploi aid est la mme que celle des dtenteurs d'un CAP ou d'un BEP. La probabilit de devenir chmeur de longue dure n'augmente pas avec la dure des droits l'allocation de chmage : nanmoins, l'allongement de cette dure augmente la probabilit d'obtenir un contrat dure indtermine la fin de la priode de chmage, en particulier pour les jeunes hommes sans diplme prcdemment employs en SIVP, en stages 16-18 ans et 18-25 ans (autres PEP) ou dans des emplois temporaires sous un contrat dure dtermine. Le tableau 7 contient les estimations des probabilits de transition des emplois rguliers (sous contrats dure indtermine) vers les autres tats, selon les tats prcdant les emplois CDI actuellement occups. En premier lieu, remarquons que la probabilit de transition vers le chmage est plus leve pour les jeunes auparavant employs dans des mesures avec une faible dimension formatrice (TUC, stages 16-25 ans) que pour ceux prcdemment employs dans des mesures comprenant des priodes de formation en alternance (SIVP, CA, CQ, apprentissage). Dans le cas des jeunes hommes sans diplme, le passage pralable par un emploi aid augmente lgrement la probabilit de transiter d'un emploi sur CDI vers un autre emploi aid. Pour les individus avec un niveau de formation plus lev (CAP ou BEP), cette probabilit est deux fois plus leve pour ceux qui taient prcdemment employs dans une mesure avec des priodes de formation en alternance (SIVP et contrats) que pour ceux employs dans les autres mesures (y compris les TUC). Mais, dans l'ensemble, la dure moyenne d'un CDI (ou de faon quivalente, la probabilit que sa dure soit suprieure un an) est plus leve lorsque cet emploi est prcd par une formation en alternance plutt que par une priode de chmage ou un TUC. En particulier, dans le cas des jeunes diplms d'un CAP ou d'un BEP, les TUC sont suivis par des emplois sur CDI d'une dure plus courte. Par consquent, pour cette catgorie djeunes travailleurs, qui nesont pas les moins diplms, les TUC sont de faon vidente la mesure la moins efficace : ils sont associs une probabilit trs faible d'obtenir un emploi stable la fin d'une priode de chmage et une trs forte probabilit de rentrer en chmage une fois embauch en CDI. Considrons maintenant les estimations des coefficients de corrlation entre les termes

Tableau 7 : probabilit de transition a partir des emplois sur CDI (en%) ~~ - -_____^^ tat suivant le CDI C CDD PEP Probabilit d'une dure en CDI suprieure un an tat prcdent ______ Sans diplme CAP Sans diplme CAP Sans diplme CAP Sans diplme CAP C+I 44,7 45,3 33,0 36,1 9,9 12,4 26,0 35,4 CDD 69,7 49,4 5,0 33,7 9,6 7,3 30,9 50,9 SIVP + contrats 34,7 28,7 37,9 45,1 12,5 17,5 32,6 45,4 Autres stages + TUC 58,4 62,9 13,5 25,6 14,0 7,6 28,2 19,7

C CDI CDD PEP I A

Tableau 8 : matrice de corrlation pour les termes d'htrognit non observe (jeunes hommes sans diplme) C CDI CDD PEP I - 0,8202 1 -0,6183 0,9524 0,9967 1 0,9354 -0,6504 -0,7782 - 0,5728 1 -0,4502 0,9736 1 1

A - 0,8763 0,9930 0,8898 -0,7169 -0,8386 1

d'htrognit non observe affectant les intensits de transition. Le tableau 8 montre que, pour le sous-chantillon des jeunes sans diplme, les termes alatoires concernant les transitions vers les CDI et les CDD sont positivement corrls, ainsi que le sont les termes alatoires des transitions vers le chmage et les emplois aids. Mais le terme alatoire correspondant aux transitions vers les CDI est corrl ngativement avec celui affectant les transitions vers les emplois aids. Cela implique que, toutes choses gales par ailleurs, un jeune sans diplme employable en CDI, de par la valeur leve de sa composante d'htrognit non observe, est moins soumis au risque d'une entre en chmage ou moins enclin accepter un emploi aid. Cela confirme que le processus de slection l'entre dans les mesures dpend de faon importante de l'htrognit individuelle non observe. Cependant, ces rsultats ne peuvent tre vrifis pour les dtenteurs d'un CAP ou d'un BEP : pour ce sous-chantillon, seuls les paramtres ak associs aux termes alatoires affectant les transitions vers les CDI et les CDD sont significatifs, ce qui implique que, toutes choses gales par ailleurs, un jeune travailleur qui est plus employable sous un contrat dure indtermine se dirigera moins probablement vers un emploi temporaire en CDD. Pour les jeunes travailleurs sans diplme, le signe et la valeur des coefficients de corrlation entre les termes alatoires concernant les transitions vers l'tat

d' attrition et vers les CDI montrent que le processus de sortie du panel n'est pas exogne, mais dpend vraisemblablement des mobilits rsidentielles associes des embauches sous contrat dure indtermine (ou sous contrat dure dtermine). Malheureusement, cause de leur frquence moindre, les transitions vers 1' attrition doivent tre traites comme des observations censures droite dans le cas des dtenteurs d'un CAP ou d'un BEP. Finalement, le tableau de l'annexe 2 illustre l'importance des biais provoqus par l'omission des termes d'htrognit non observe et par le schma d'chantillonnage. Pour cela, nous comparons, dans le cas des diplms d'un CAP ou d'un BEP, les estimations des probabilits de sortie du chmage et de chmage de longue dure produites par trois modles intensit de base constante. (1) Le modle prenant en compte les termes d'htrognit non observe et corrig du biais d'chantillonnage dans le stock. (2) Le modle omettant les termes d'htrognit non observe et corrig du biais d'chantillonnage dans le stock. (3) Le modle sans htrognit non observe et sans correction du biais d'chantillonnage. De faon vidente, le dernier modle surestime les probabilits de devenir chmeur de longue dure, alors que le second sous-estime les probabilits de sortie du chmage. 23

Rsum et conclusions Cet article tait consacr l'impact des dispositifs d'emploi mis en place durant les annes 1980 sur le devenir de court terme des jeunes chmeurs bnficiaires. Notre tude, utilisant des donnes individuelles longitudinales, s'est attache en particulier au traitement des biais statistiques spcifiques cette catgorie de problmes : le biais de slection l'entre dans les mesures et rsultant en particulier de l'htrognit individuelle non observe, le biais impliqu par le schma d'chantillonnage endogne, et le biais d' attrition. Les estimations mettent en vidence les rsultats suivants. - Selon leur contenu en formation, les divers types de mesures ont des effets diffrents sur les trajectoires des bnficiaires ; par exemple, le passage par des mesures comprenant des priodes de formation en alternance, tels les contrats de qualification ou d'adaptation, et les SIVP, augmente la probabilit d'accder un emploi stable la fin de la priode suivante de chmage, par rapport aux mesures ayant des dimensions formatrices moins affirmes (tels les TUC et les stages 16-18 ou 18-25 ans). Ce rsultat apparat moins clairement pour les jeunes hommes sans diplme ; cependant, les mesures avec les plus faibles contenus en formation ne correspondent pas aux priodes de chmage subsquentes les plus longues ; par exemple, dans le cas des diplms d'un CAP ou BEP, les passages pralables par des TUC sont associs la dure de chmage moyenne la plus faible, mais aussi la probabilit la plus leve de retourner en emploi aid ; paralllement, un CDI prcd d'un emploi aid avec des priodes de formation en alternance a une dure moyenne plus leve qu'un CDI suivant un TUC ou un autre stage public ; de plus, il finit moins frquemment par une transition vers le chmage. - L'entre dans les emplois aids est fortement slective ; elle dpend en premier lieu de l'tat actuellement occup (remarquons, par exemple, que pour les jeunes diplms d'un CAP ou d'un BEP, les transitions vers les emplois aids s'effectuent de faon plus intensive partir du chmage qu' partir des CDI) ; elle dpend aussi du niveau de formation initiale des jeunes travailleurs (les moins forms se dirigent de faon moins intensive du chmage vers les emplois aids) ; finalement, la slection dpend des passages pralables en mesures, mais aussi de l'htrognit individuelle non observe ; notons que nous pouvons seulement dceler les effets l'ordre 1 des passages en mesures : par consquent, les emplois aids ont un impact trs court terme sur les trajectoires individuelles. 24

- La dure potentielle des droits l'allocation chmage (AC) n'augmente pas la dure moyenne des priodes de chmage ; cependant, elle augmente la probabilit d'obtenir immdiatement un CDI la fin de la priode de chmage ; lorqu'ils bnficient encore de l'allocation chmage, les travailleurs les moins diplms se dirigent de faon plus intensive vers les emplois aids ; cela peut tre d l'effet incitatif rsultant de la lgislation sur l'allocation chmage. Bien sr beaucoup d'autres questions relatives ce sujet pourraient tre abordes. En particulier, il est possible d'analyser les effets des exonrations des cotisations sociales en tant qu'incitations pour les firmes embaucher de jeunes travailleurs dans des formations en alternance. Il est possible d'essayer de voir si ces firmes substituent ces emplois d'autres plus rguliers. Ces questions semblent sortir du champ de cette premire tude, essentiellement parce qu'elles ncessitent l'observation d'informations non disponibles dans les donnes utilises ici.

Notes (1) Les articles de Lalonde (1986), Fraker et Maynard (1987), Woodbury et Spiegelman (1987), Heckman et Hotz (1989) et l'ouvrage dit par Manski et Garfinkel (1991) constituent les principales contributions rcentes ce dbat. Prcisons que les donnes exprimentales sont gnralement fournies par des exprimentations de programmes de formation dont le principe est le suivant : les participants sont choisis au hasard au sein d'une population de caractristiques prdfinies, et ensuite affects, une nouvelle fois de manire alatoire, soit un groupe dit "de traitement" recevant la formation, soit un groupe dit "de contrle" qui n'en bnficie pas. (2) Nous proposons de retenir le terme utilis dans la langue anglaise. (3) Pour une prsentation gnrale du traitement conomtrique des donnes de transition, voir par exemple le livre de Lancaster (1990), ou les rcentes synthses de Florens et Fougre (1992), Fougre et Kamionka (1992b), ou Florens, Fougre, Kamionka etMouchart(1994). (4) C'est une hypothse forte (et probablement irraliste), qui mriterait d'tre relche dans une tude complmentaire. Remarquons cependant que Fougre et Kamionka (1992a) ont mis en vidence la relative stationnarit des intensits de transition sur le march du travail au cours de la priode 1986-1988 en France. Pour l'incorporation des effets saisonniers et de ceux du cycle conjoncturel dans les modles de dure ou de transition, voir De Toldi, Gouriroux et Monfort (1992) ou Imbens et Lynch (1992). (5) Clairement, cette spcification permet aux variables explicatives non observes d'tre mutuellement dpendantes. Cependant, cette dpendance est trop restrictive, car la corrlation entre log v ki et log v k > (k ' k) peut seulement tre gale 0, 1 ou - 1, selon que aka<k> = 0 ,akak, > 0 oua^a^ < 0 . Une faon de produire une dpendance plus flexible est de supposer que les composantes v^ ont une distribution discrte multivarie avec un nombre fini de points de support (voir Lindeboom et Van den Berg (1991) ou van den Berg, Lindeboom et Ridder (1991) pour des dtails) ; une telle hypothse semble tre relativement maniable dans une structure de modle bivari de dure, mais devient coteuse en calcul pour un modle de transition avec six tats. (6) Les articles de Chesher et Lancaster (1981, 1983), Ridder (1984), Van den Berg, Lindeboom et Ridder (1991) et Gouriroux et Monfort (1992) sont consacrs l'analyse de biais similaires dans le contexte de modles de dure de chmage. (7) Un test des rapports de vraisemblance entrane un rejet du modle sans htrognit non observe.

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Annexe 1 : nombre de transitions individuelles effectues sur la priode d'observation \. Nombre de ^\^ transitions formation Niveau de^\^ ^\^ Sans diplme

5 49 (92,57) 33 (90,62) 5 (94,31) 18 (96,32) 105

10

11 2 (100) 1 (100)

Total 673 405 123 136

183 154 123 72 42 (6,24) (33,43) (56,31) (74,59) (85,29) CAP ou BEP 14 104 96 62 58 (3,46) (29,14) (52,84) (68,15) (82,47) Baccalaurat 24 11 4 39 33 et plus (3,25) (34,96) (61,79) (81,3) (90,24) Non-rponse 3 25 31 31 23 (2,21) (20,59) (43,38) (66,17) (83,08) Total 63 351 314 240 164 Notes : les nombres entre parenthses sont les frquences cumules.

30 8 7 3 0 (97,01) (98,2) (99,24) (99,69) (99,69) 21 9 3 3 1 (95,81) (98,03) (98,77) (99,51) (99,76) 4 3 (97,56) (100) 4 0 1 (99,26) (99,26) (100) 59 20 11 6 1

1337

Annexe 2 : nombre de passages par les diffrents tats au cours de la priode sur Ta priode d'observation Nombre de passages 0 Sans diplme Cap Chmage Bac Non-rponse Sans diplme 431 (64,1) Cap 228 (56,3) CDD Bac 85 (69,1) Non-rponse 82 (60,3) Sans diplme 378 (56,2) Cap 173 (42,7) CDI Bac 38 (30,9) Non-rponse 67 (49,3) Sans diplme 436 (64,8) Cap 277 (68,4) PEP Bac 93 (75,6) Non-rponse 66 (48,6) Sans diplme 573 (85,1) 355 (87,6) Cap Inactivit Bac 102 (82,9) Non-rponse 103 (75,7) Sans diplme 506 (75,2) 320 (79,0) Cap Attrition Bac 89 (72,4) Non-rponse 118(86,8) Abrviations pour les niveaux de formation : Cap (CAP ou BEP), Bac (Baccalaurat et plus), Les nombres entre parenthses sont les frquences relatives. 1 351 (52,1) 219 (54,0) 86 (69,9) 61 (44,8) 163 (24,2) 99 (24,4) 26(21,1) 38 (27,9) 234 (34,8) 187 (46,2) 68 (55,3) 51 (37,5) 190 (28,2) 104 (25,7) 28 (22,8) 54 (39,7) 98 (14,6) 46(11,4) 20 (16,3) 31 (22,8) 167 (24,8) 85 (21,0) 34 (27,6) 18 (13,2) 2 218 (32,4) 117(28,9) 28 (22,8) 59 (43,4) 58 (8,6) 57(14,1) 9 (7,3) 13 (9,6) 50 (7,4) 37 (9,1) 16 (13,0) 17 (12,5) 39 (5,8) 23 (5,7) 2(1,6) 14 (10,3) 2 (0,3) 4(1,0) 1 (0,8) 2(1,5) 3 83 (12,3) 51 (12,6) 8 (6,5) 16(11,8) 16 (2,4) 16 (4,0) 3 (2,5) 3 (2,2) 9 (1,3) 7 (1,8) 1 (0,8) 1 (0,7) 8 (1,2) 1 (0,2) 1 (0,7) 4 12(1,8) 15 (3,7) 1 (0,8) 5 (0,7) 2 (0,5) 2 (0,3) 1 (0,2) 5 8 (1,2) 1 (0,3) 6 1 (0,2) 2 (0,5)

3 (0,7)

1 (0,7)

27

Annexe 3 : probabilits de transition partir du chmage selon les tats prcdemment occups (en pourcentage) Jeunes dtenteurs d'un CAP ou d'un BEP Premire TUC Autre PEP SIVP entre 0 0 3 8 3 8

tat prcdent

CDD 3 24,7 18,7 18,7 52,1 61,9 62,5 14,2 12,0 11,4 13,7 8,6 11,2 8 28,1 25,1 25,1 52,7 58,0 58,7 12,7 11,6 11,0 11,3 9,4 17,7

CQ, CA,App 8 21,4 20,7 20,8 21,5 21,4 19,2 43,7 45,3 50,0 29,0 29,1 34,3 14 24,0 24,4 24,1 22,3 20,7 18,6 42,5 44,6 49,2 28,8 8

CDI 14 28,0 39,2 39,1 50,7 37,2 37,4 14,7 16,6 16,6 14,1 18,4 36,9

Dure potentielle d'ligibilit (en mois) Probabilit de transiter vers CDI (1) 15,9 3,9 10,1 12,1 17,6 21,1 (2) 11,4 3,9 13,7 18,7 18,9 24,9 (3) 11,2 3,6 14,7 19,7 18,8 24,5 CDD (1) 41,4 17,1 53,1 54,8 33,4 34,7 45,4 13,0 42,2 40,1 29,5 27,4 (2) (3) 44,5 11,7 39,9 37,8 26,8 24,9 PEP (1) 30,7 70,3 30,1 28,1 42,6 39,6 (2) 30,1 74,0 35,8 35,1 45,0 43,1 29,5 74,5 38,7 37,8 48,8 46,7 (3) Probabilit d'une dure au 16,8 7,0 9,6 8,9 7,7 7,0 chmage suprieure un an (1) (2) 14,6 6,4 10,7 12,0 6,8 7,2 18,8 8,5 9,1 15,3 6,6 11,4 (3) Notes (1) Modle avec htrognit non observe et corrig du biais d'chantillonnage dans le stock. (2) Modle sans htrognit non observe mais corrig du biais d'chantillonnage dans le stock. (3) Modle sans htrognit non observe et sans correction du biais d'chantillonnage dans le stock.

25,8 34,4 34,3 50,3 39,5 39,7 15,7 17,3 17,2 15,7

30,4 18,7 43,2 30,2

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