6 JUNE, 2023 TO 8 JUNE, 2023

Sir Dawda Kairaba Jawara Conference Centre – Bijilo, Banjul, Gambia

Background
The United Nations Economic Commission for Africa (UNECA), as a mandate of its policy
and research activities, aims to enhance the advancement of digital ID management as a lever
for inclusion and development in the African region. UNECA also aims to underscore the
importance of assessing trends in the digital ID initiatives in Africa towards promoting socio-
economic development of the continent. In this regard, UNECA through the Digital Centre of
Excellence is organising a regional workshop on Digital IDs and Interoperability in Africa.
The Digital Centre of Excellence aims to bring together government institutions
representatives, policymakers, representative of financial and telecommunications institutions
and companies, data/tech companies, civil society organisations and other stakeholders for
recurrent workshops and dialogues on the state of affairs in the implementation of effective
digital ID management and digital ID framework, policies principles and practices that
align with the continental Digital Transformation Strategy.
Objective
Within this framework, the key objective of this regional workshop is to facilitate discussions
among government officers, policy makers, experts and stakeholders to deliberate over the
state of digital Identity development and management in the African continent and to explore
efficient solutions towards attaining interoperability for Digital IDs and payment systems in
Africa.
Specifically, the workshop will seek to:
 Identify existing gaps in civil registration systems in areas such as eligibility,
accessibility and inclusion.
 Identify areas of digital dominance with problems of access, or of digital gaps – such
as in financial services, data collection and connectivity.
 Identify the challenges to interoperability of Digital ID and digital payment systems in
Africa and particularly, the factors that undermine trust amongst citizens and
governments in Africa.
 Enhance the prevalence of policies which ensure access by individuals to digital
platforms in African countries.
  Advance the harmonization of legal and policy frameworks for efficient digital ID and
digital payment systems and data protection in the African region.
 Enhance the adoption of effective technology for Digital ID Systems and introduce
platforms such as Modular Open-Source Identity Platform (MOSIP), and other market
options for digital ID systems and achieving interoperability of Digital ID systems.
Expected Outcomes
It is expected that the regional workshop will accomplish the following:
 Educate and enlighten African States on the value of identity systems and the need to
address existing gaps in civil registration systems in Africa.
 Increase understanding of the importance of interoperable digital ID and digital
payment systems for Africa.
 Develop recommendations to address existing challenges to developing interoperable
ID and digital payment systems for Africa.
 Enhance the development and implementation of data protection frameworks and
practices in Africa.
 Increase awareness and understanding of global best practices for identity
management and effective data policies and data protection practices and strategies.
 Develop principles and policy recommendations for effective Digital ID management
for African governments, regional organizations, private sector and other stakeholders
in Africa.
Proposed Participants
This regional workshop targets all stakeholders involved in fostering the digital ecosystem,
in particular policy makers, development partners, academia, businesses, financial
stakeholders, civil society, innovation ecosystem stakeholders, academia as well as
institutions.
https://www.uneca.org/events/regional-workshop-on-digital-id-and-interoperability-in-africa
Qu'est-ce que l'identité numérique, commerce numérique et
l'économie numérique ?
Qu’est-ce que l’identité numérique ?
L’identification numérique est un moyen d’identifier ou d’authentifier
l’identité d’un individu, à la fois en ligne et hors ligne. L’identité
numérique peut être créée à partir d’informations trouvées sur
l’identité légale d’un identifiant émis par le gouvernement et peut être
utilisée pour reconnaître avec précision un individu afin de lui fournir
ses droits / émoluments.
Une identité numérique peut également être créée pour fournir à une
personne un accès à des services commerciaux numérisés, tels que le commerce électronique,
l’administration électronique, la banque numérique, etc. Une identité numérique peut être
produite dans la pratique lorsque la personne s’engage dans l’économie numérique grâce aux
informations recueillies parmi les divers types de données qu’elle utilise, telles que les
données de téléphone, les données d’historique de recherche, les données de médias sociaux,
etc. La collecte de ces informations peut ensuite être utilisée pour identifier et dresser un
profil de la personne.
Qu'est-ce que le commerce numérique ?
Les définitions du commerce numérique varient selon les pays et les organisations.
Organisation mondiale du commerce (OMC) utilise l’expression «
commerce électronique » au lieu de commerce numérique. L’OMC la
définit comme « la production, la distribution, la commercialisation, la
vente ou la prestation de biens et services par voie électronique »
(OMC, 2016).
Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement
(CNUCED) définit le commerce électronique comme un achat ou une
vente effectuée sur un réseau informatique (CNUCED, 2015).
Commission du commerce international des États-Unis (USITC) définit le commerce
numérique comme la prestation de produits et services sur des réseaux numériques fixes ou
sans fil (USITC, 2013).
Union européenne définit le commerce numérique comme « un espace où les particuliers et
les entreprises peuvent accéder et exercer leurs activités en ligne de manière transparente dans
des conditions de concurrence loyale, indépendamment de leur nationalité ou de leur lieu de
résidence » (Commission européenne, 2016).
Institut mondial McKinsey définit le commerce numérique comme un échange direct de biens
numériques et des échanges de services ou de main-d’œuvre activés numériquement
(McKinsey, 2014).
Le dénominateur commun demeure l’existence d’une activité économique, réalisée grâce à
l’application de technologies modernes basées sur Internet et tous les réseaux, logiciels et
systèmes nécessaires à sa réalisation.
Qu'est-ce que l'économie numérique ?
L’économie numérique est le flux mondial de biens, de services et de
finances via des technologies informatiques numériques non liées par
les frontières nationales. La montée en puissance de l’accessibilité
globale à Internet a cédé la place à un monde plus étroitement connecté,
reliant instantanément des milliards de personnes et d’innombrables
entreprises dans le monde.
Cela a permis à l’économie numérique de se développer et de prospérer
au 21ème siècle. Cela a permis aux gens d’échanger de précieux flux d’idées et d’innovations
à travers le monde. L’économie mondiale reposait sur les flux de biens matériels et financiers
au 20ème siècle, mais depuis elle s’est aplatie ou a déclinée et l’économie mondiale du 21ème
siècle est en train d’être redéfinie par le flux de données et d’informations (McKinsey, 2016).
L'économie numérique est devenue la réalité future de l’économie mondiale.
https://www.uneca.org/fr/dite-pour-l%E2%80%99afrique/quest-ce-que-lidentit%C3%A9-num
%C3%A9rique-commerce-num%C3%A9rique-et-l%C3%A9conomie-num%C3%A9rique

Quelles sont les lacunes actuelles au sein de DITE en Afrique?

Le chemin de l’Afrique vers un avenir numérique présente des défis. L’absence d’identité
formelle / légale chez les citoyens africains est l’un de ces problèmes. La Banque mondiale
estime que près de la moitié de la population du continent est sans identité juridique en raison
de son système d’enregistrement des données d’état civil et de statistiques de l’état civil
(CRVS) médiocre qui a contribué à la marginalisation et à l’exclusion de nombreuses
personnes.
L’absence d’identité juridique a été reconnue par tous comme un obstacle au développement
inclusif, d’où l’inclusion de « l’identité juridique pour tous d’ici 2030, y compris par
l’enregistrement des naissances » comme l’une des cibles des Objectifs de développement
durable. L’absence d’identité signifie qu’environ la moitié de la population africaine n’est pas
seulement handicapée de participer de manière significative au processus de production pour
générer de la croissance économique, mais aussi privées d’accès à divers services pour
améliorer son bien-être. Les citoyens qui n’ont pas d’identité légale ont des difficultés à faire
valoir leurs droits, y compris leurs droits de citoyenneté.
DITE
Malgré les possibilités offertes par la numérisation, il reste encore beaucoup à faire pour
mettre en place les principaux moteurs de la numérisation en Afrique. Seuls quelques pays
africains ont progressé dans la mise au point de systèmes d’identification numérique servant
de base à l’identité juridique et à l’exploitation de l’économie numérique.
En outre, après de nombreuses années de développement des TIC sur le continent, pour de
nombreux pays africains, la préparation aux TIC (infrastructures et accès), leur utilisation et
leurs capacités (compétences) sont encore faibles, mais en augmentation, conformément aux
tendances observées selon l’Indice de développement des TIC de l’Union internationales des
télécommunications. Alors que le taux de pénétration de la téléphonie mobile était estimé à
44% en 2017, le taux de pénétration de l’Internet est en moyenne de 20%, mais avec des
variations importantes allant de 90% à 3%. En outre, seuls 7% des ménages africains étaient
abonnés aux services Internet à haut débit à la fin de 2017.
Quels sont les défis de DITE en Afrique?
Plusieurs obstacles peuvent entraver la mise en œuvre de diverses initiatives de
développement en matière de numérisation sur le continent. Ceci inclut mais ne se limite pas à
:
Barrières physiques (développement de la large bande, manque de services / infrastructures
dans les zones rurales et les camps) ;
Barrières économiques (frais d’inscription et frais de déplacement dans les villes pour
s’enregistrer) ;
Manque de prise de conscience de l’importance de l’enregistrement des actes d'état civil et
des procédures d’enregistrement des naissances ;
Questions juridiques (absence de lois permettant l’enregistrement des actes d’état civil des
non-nationaux, y compris les réfugiés et les apatrides) et obstacles administratifs.
DITE-Africa
L’identification numérique et l’économie numérique se développent sur la confiance. Les
violations de la confidentialité des données, les cyber-attaques et la cyber-fraude se
multiplient dans le monde, ce qui a une incidence sur la productivité, les revenus et la
confiance des clients dans l’économie numérique.
Bien que l’identification numérique soit conçue pour atténuer les faibles niveaux de confiance
dans l’économie numérique (et le commerce électronique en particulier), un niveau de
confiance élevé est également nécessaire pour que les systèmes d’identité numérique puissent
être une réussite ; c’est-à-dire faire confiance à l’autorité émettrice d’identifiant, à la
conception de l’identité et à la technologie.
Il est donc important que les pays africains disposent d’une réglementation adéquate ; en
particulier autour de la gouvernance des données et des plateformes numériques, afin de
préserver la confiance dans la numérisation.
Quelle est la voie à suivre pour mettre en œuvre / renforcer DITE en Afrique ?
La CEA a mis en place un centre d’excellence sur l’identité, le commerce et l’économie
numériques. Le Centre servira de source de conseils techniques à la demande des pays sur
leur identité et leur économie numériques. Il entreprendra également des recherches sur les
multiples dimensions de l’économie numérique ainsi que la mise en commun et la
coordination des travaux liés à l’économie numérique au sein de la Commission. Le Centre
encouragera notamment :
 L’harmonisation des normes connexes entre les États membres,
 Soutenir le développement de la réglementation pour garantir la sécurité et
 Investissements accrus dans les infrastructures, ainsi que
 Développer les capacités et les compétences des acteurs clés dans les pays membres, y
compris le secteur privé, pour saisir les opportunités d’innovation et de création
d’emplois offerte par la numérisation.
En outre, le Centre cherchera à renforcer le soutien de la CEA à la création d’un marché
commun numérique dans le cadre de la ZLECA, en vue d’aider les pays africains, les
opérateurs de TIC et les citoyens à exploiter les opportunités et les avantages associés à
l’économie numérique sur un marché couvrant l’ensemble du continent.
L’un des domaines d’intérêt essentiels du Centre consiste à définir et à soutenir la mise en
œuvre de normes minimales pour les systèmes d’identification numérique afin de préserver
l’inclusion, la confiance et l’interopérabilité, ainsi que l’harmonisation des systèmes
d’enregistrement des faits d’état civil et d’identification numérique.
En outre, conformément au mandat donné par le CTS-TIM, le Centre, en collaboration avec la
Commission de l’Union africaine et d’autres partenaires, élaborera et appuiera également la
mise en œuvre d’une stratégie globale pour l’identification, le commerce et l’économie
numériques en Afrique. Le Centre étudiera, entre autres, la mutualisation et le partage des
meilleures pratiques et expériences des pays qui ont réalisé des progrès considérables en
matière de numérisation.
Sources et définitions
Smart Africa: https://smartafrica.org/about/overview/
Omidyar Network: https://www.omidyar.com/

SOURCES:
European Commission (2016). Digital Single Market website.
Omidyar Network (October 2017). Digital Identity and Privacy.
McKinsey Global Institute (2013). Lions go digital: The Internet’s transformative potential in
Africa.
McKinsey Global Institute (2014). Global Flows in a Digital Age: How Trade, Finance,
People, and Data Connect the World Economy. Brussels, San Francisco and Shanghai:
McKinsey and Company.
McKinsey Global Institute (2016). Digital Globalization: The new era of global flows.
United Nations Conference on Trade and Development (2015). Information Economy Report:
Unlocking the Potential of E-commerce for Developing Countries. Sales No. E.15.II.D.1.
United States International Trade Commission (2013). Digital Trade in the U.S. and Global
Economies, Part 1. USITC Publication 4415. Washington D.C.
World Trade Organization (2016). Electronic Commerce website. Geneva.
DÉFINITIONS
Numérisation : Le processus de conversion des informations en un format numérique (lisible
par ordinateur). Dans ce format, les informations sont organisées en unités discrètes de
données (appelées bits). Les informations numérisées sont plus faciles à partager, à stocker, à
conserver et à accéder.
Interopérabilité : La capacité d’un système informatique à exécuter des programmes
d’application de différents fournisseurs et à interagir avec d’autres ordinateurs sur des réseaux
locaux ou étendus, quels que soient leur architecture physique et leurs systèmes
d’exploitation. L’interopérabilité est réalisable grâce à des composants matériels et logiciels
conformes aux normes ouvertes telles que celles utilisées pour Internet.
Identité légale : La reconnaissance de l’existence d’une personne devant la loi, facilitant ainsi
la réalisation de droits spécifiques et de devoirs correspondants.
https://www.uneca.org/fr/dite-pour-l%E2%80%99afrique/sources-et-d%C3%A9finitions