Iseceanu Carmen SPF III

Le concept de dmocratie appliqu dans le cas roumain

Dans cette preuve, on se propose dopprationnaliser le concept de dmocratie : en partant des theories labores lgard de ce sujet, on va les analyser afin de voir si on peut les appliquer dans le contexte de la politique roumaine et dans quelle mesure. Les questions auquelles on va tenter de montrer quels sont les traits du rgime dmocratique roumain. Premirement, en usant de la thorie de Samuel P. Huntington1, on constate que la Roumanie fait partie de la troisime vague de dmocratisation, commence en 1974, grce la crise de lgitimation de lancien rgime communiste. Donc, en Roumanie la dmocratie sest impose aprs 1989 coome effet de lchec de lalternative.2 En ce qui concerne lapparition de la dmocratie, Norberto Bobbio affirme que cest une consquence normale du libralisme3, en dautres mots, une victoire du libralisme, mais ce nest pas le cas de la Roumanie, o Daniel Barbu4 la voit plutot comme le rsultat dune dfaite, la dfaite in attendue du rgime communiste, et pas le rsultat dun choix collectif. Afin de pouvoir procder lanlyse de la dmocratie, telle quelle se prsente dans le cas roumain , on prendra tout dabord des theories qui indiquent les premises ncesaires pour lexistence de la dmocratie. Robert A. Dahl indique lexistence de certaines institutions comme ncessaire pour une dmocratie : des officiels lus par vote, elections libres, correctes et frquentes, libert dexpression, sources alternatives dinformation, autonomie des associations et une citoyennet au sens large.5 Certainement, on peut se rendre compte de lexistence de ces institutions, en analysant la Constitution, vue quelle reprsente la base du rgime politique. Selon la Constitution roumaine6, les reprsentants du pouvoir sont lus par vote universel, on a la libert dexpression et celles des
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Samuel P. Huntington, The Third Way. Democratization in the Late Twentieth Century,Norman, Oklahoma University Press, 1993. 2 Facteur vu comme condition essentielle qui favorise la dmocratie par Robert A. Dahl , Despre democraie, Institutul European, Iai, 2003, page 139. 3 Norberto Bobbio, Liberalism i democraie, , Nemira, Bucureti, 1998, page 57 4 Daniel Barbu Republica absent, Nemira, Bucuresti, 2004, page 21. 5 Robert A. Dahl, Despre democraie, Institutul European, Iai, 2003, page 83. 6 http://legislatie.resurse-pentru-democratie.org/const2003.php

associations comme droits fondamentaux, parmi les autres droits. Donc, du point de vue constitutionnel, on peut dire quon a en Roumanie un rgime dmocratique. Mais, cest toujours Dahl7 qui donne des repres pour lanalyse des Constitutions dmocratiques, en disant que le maintien des institutions dmocratiques suppose plus quune bonne Constitution: lefficacit du gouvernement, la transparence, laccs aux informations sont aussi ncessaires. L, on peut identifier quelques problmes du foctionnement de la dmocratie en Roumanie, savoir les difficults de laccs aux archives de lancienne Securitate et le fonctionnement difficile de lconomie de march et la corruption. Dailleurs, la mise en evidence des limites de la dmocratie roumaine peut se faire en analysant les indicateurs du dveloppement dmocratique: le comportement des lites, les organisations et lopinion publique8. En ce qui conerne le comportement des elites, on a constat,dans les premiers annes daprs la rvolution de 1989, une derive morale des intelectuelle9, dans labsorption de lAlliance Civique par le Parti National Libral, processus par lequel les intellectuals sont revenues au statut de figures exclues de la confrontation politique , et on a aussi critiquer le manque dinfluence du discours des lites intellectuelles sur la dsignation dun leader politique capables de se prsenter comme contre-candidat pour les anciens leaders. Aussi, pour quune dmocratie fonctionne, il faut que lopinion publique soit favorable ce type de rgime10, or, en Roumanie, lopinion publique nest pas tellement favorable la dmocratie, justement parce quon ne ressent trop de bnfices cause de sa mauvaise gestion de lconomie faite par le gouvernement. Donc, la population roumaine na pas des intrts dans le dveloppement dun rgime qui ne lui a pas apport un niveau de vie plus lev 11. Ici, on voit la relation directement proportionelle qui existe entre le niveau conomique et le dveloppement de la dmocratie et cest une modalit dexpliquer lavance assez lente du processus dmocratique en Roumanie.
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Robert A. Dahl, op.cit. Indicateurs proposs par Larry Diamond - Developing Democracy Towards Consolidation, The John Hopkins University Press, Baltimore, 1999, page 69 9 Marius Tudor, Adrian Gavrilescu, Democraia la pachet. Elita politic n Romnia postcomunist, Compania, Bucuresti, 2002, page 255
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Selon L. Diamond, op. cit, page 69, au moins 70% de la population doit tre favorable la dmocratie Filon Morar, Democraia privilegiilor. Alegerile aleilor n Romnia, Paideia, Bucureti, 2001, page 58

Pour exposer de manire plus claire les limites de la dmocratie en Roumanie, on va citer un rapport fait par lInstitut pour Dmocratie et Assistence Electorale12 , o on a une analyse de ces limites, savoir la faible acceptation des norms et principes dmocratiques par la socit, le sentiment de provisorat lgard des norms dmocratiques-sentiment qui existe dans chaque secteur de la socit, les institutions politiques officielles et chez les citoyens-, le partage de la vie politique roumaine entre des formes dmocratiques et des elements partiellement lies la dmocratie. Aprs avoir analys lopinion publique lgard de la dmocratie et le comportement des lites, on va procder une analyse du comportement des homes politiques, afin de mieux comprendre quel type de dmocratie existe en Roumanie et si les rgles du jeu dmocratiques sont elles respectes. Selon les elements fournis par Gianfranco Pasquino13, en Roumanie il y a une dmocratie de type consensualiste, caractrise par la formation des coalitions, la separation formelle des pouvoirs,un bicamralisme quilibr, systme multi-partis et aussi lexistene dune constitution crite. Il ny a pas une forte concurrence entre les forces politiques, en outre, il y a une tradition de la coopration pragmatique14, dautant plus que lexprience du gouvernement a t vecue par Presque toute les forces politiques, car dans la priode de transition, on a toujours cherch des meilleures sollutions pour le gouvernement. Mme si ladhsion pour la dmocratie representative est pour linstant accepte presque lunanimit, son fonctionnement pose encore des problmes, puisque les parties politiques agissent de la manire dun monarque: leur but est de prendre le pouvoir politique et ensuite agir conformment aux intrts de leurs members. Dans ce sens, laffirmation de Daniel Barbu -les parties rgnent, mais ils ne gouvernent pas 15- est pertinente et illustrative pour decrire leurs activit. En fait, Daniel Barbu utilise un terme indit, celui de particracy, cest--dire le pouvoir des partis. Evidemment, un tel rgime base sur le pouvoir des parties qui rgnent, ne peut pas fonctionner de manire
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Institute for Democracy and Electoral Assistance, Democratia in Romania, Humanitas, Bucuresti, 1997, page 23. 13 Gianfranco Pasquino, Curs de tiin politic, Institutul European, Iai, 2002, page327. 14 Filon Morar, op.cit., page 59 15 Daniel Barbu, Can Democracy Be Its own Enemy? The Intended Consequences of the 2004 Romanian Elections, en Romanian Political Science Review, vol. 5,page 11 No. 1, 2005.

dmocratique, comme une somme dinstitutions et de normes tatiques, mais comme la totalit des partis qui concourrent pour obtenir le pouvoir. A part ce problme du rgne des partis, on observe une tendence des prsidents roumains dtablir une majorit prsidentielle16,une majorit qui est diffrente de celle tablie par les resultants du vote, ainsi que le principe de la reprsentativit nest plus entirement respect.. En somme, ces sont les traits de la dmocratie roumaine et les limites de son fonctionnement. On a pas essay de rapporter la dmocratie de Roumanie a un type dmocratique ideal, justement parce que lunit de la dmocratie na pas t consentie17 , mais de voir le rapport entre les theories et le rgime dmocratique roumain.

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Idem, page 13. Giovanni Sartori, Teoria democraiei reinterpretat, Polirom, Iai, 1999, page 40.

BIBLIOGRAPHIE

BARBU Daniel, Republica absent, Nemira, Bucureti, 2004. BARBU Daniel, Can Democracy Be Its own Enemy? The Intended Consequences of the 2004 Romanian Elections, en Romanian Political Science Review, vol. 5, No. 1, 2005. BOBBIO Norberto, Liberalism i democraie, , Nemira, Bucureti, 1998 DAHL A. Robert, Despre democraie, Institutul European, Iai 2003 DIAMOND Larry, Developing Democracy Towards Consolidation, The John Hopkins University Press, Baltimore, 1999 HUNTINGTON P Samuel, The Third Way. Democratization in the Late Twentieth Century, Norman, Oklahoma University Press, 1993. MORAR Filon, Democraia privilegiilor. Alegerile aleilor n Romnia, Paideia, Bucureti, 2001 PASQUINO Gianfranco, Curs de tiin politic, Institutul European, Iai, 2002 SARTORI Giovanni, Teoria democraiei reinterpretat, Polirom, Iai, 1999 TUDOR Marius, GAVRILESCU Adrian, Democraia la pachet. Elita politic n Romnia postcomunist, Compania, Bucuresti, 2002 Institute for Democracy and Electoral Assistance, Democratia in Romania, Humanitas, Bucuresti, 1997 http://legislatie.resurse-pentru-democratie.org/const2003.php