HISTORIA INSTITUCIONAL DE CHILE 1.

Acta de Instalacin de la Junta de Gobierno de 1810 Se instaur como idea del discurso de Jos Miguel Infante en el Cabildo Abierto de 18 de Septiembre de 1810 haciendo alusin a las Juntas en Espaa Esta acta impuso la presidencia a perpetuidad a don Mateo de Toro y Zambrano y los seis vocales seran hasta la formacin de un Congreso Nacional Esta acta no rompa nexos jurdicos con el Rey pero afirmaba su autonoma dentro de la Monarqua Hispanoamericana 2. Reglamento para el Arreglo de la Autoridad Ejecutiva Provisoria en Chile de 1811 Redactado por el Primer Congreso Nacional y su funcin era regular al Poder Ejecutivo que estaba conformado por la Junta de Gobierno Su duracin era hasta que se redactara una Constitucin definitiva o un ao Segn este Reglamento el Congreso Nacional sera el depositario de la voluntad del Reino, y que la Autoridad Ejecutiva (Poder Ejecutivo) estara a cargo de una Junta Ejecutiva Se envi a reunir a una Comisin para estudiar un Proyecto de Constitucin definitiva encabezado por Juan Egaa Los autores indican que este texto fue confuso y enredado por la escasa preparacin de los polticos y no tuvo efecto prctico por la disolucin del Congreso en Diciembre de 1811 por Carrera Fue un texto breve (19 artculos) y que la presidencia de la Junta se turnara por meses (artculo 13) y en el artculo 19 recalcaba el carcter provisorio del Reglamento. 3. Reglamento Constitucional de 1812 Redactado bajo el Gobierno de Jos Miguel Carrera Se declara que la autoridad radica en una sola persona y no en el Congreso haciendo preocupar a los santiaguinos terratenientes pensando que Carrera llevara a un caos al pas y le exigen que limite su poder Para evitar problemas Carrera convoca a una Comisin que redacte una Constitucin, los que se reunan en la casa del Cnsul norteamericano Joel Poinsett, una vez elaborado el proyecto Carrera lo somete al sistema de suscripciones para aprobar o rechazar Este Reglamento declara que la ciudadana elegir a los representantes para elaborar una Constitucin definitiva bajo la cual gobernar Fernando VII, y mientras l no est gobernar una Junta Superior Gubernativa (3

miembros) siendo el poder rotativo entre ellos y renovables desde el ms nuevo al ms antiguo (as Carrera se asegura 2 aos) El Poder Legislativo estara a cargo de un Senado de siete miembros; dos de Coquimbo, dos de Concepcin y tres de Santiago Legitimacin del Habeas Corpus: Recurso de Amparo por privacin ilegtima de libertad El Poder Judicial estar a cargo de los Tribunales de Justicia Religin Catlica Apostlica, omitiendo Romana No estableca votaciones sino slo sistema de suscripciones, se establece por primera vez doctrina emancipadora Dur hasta 1813 cuando fue derogada por la Junta de Corporaciones 4. Reglamento Constitucional de 1814 Las campaas de la Patria Vieja provocaron el desprestigio de Carrera quien fue destituido por las tropas patriotas y en su lugar se nombr a Ohiggins El Virrey Abascal (Per) enva tropas al pas para disolver las Juntas a cargo de Jos Antonio Pareja, y como Carrera comanda las tropas nombra en su nombre una Junta compuesta por Infante, Eyzaguirre y Prez en 1813, ellos borran el nombre del Rey de todos los decretos, decretando la libertad de imprenta, fundan el Instituto Nacional y Biblioteca Nacional En una segunda expedicin realista esta vez a cargo a cargo de Gabino Gainza quin desembarca en Talcahuano y alcanza a llegar hasta Talca el 4 de marzo de 1814 donde se firma el Tratado de Lircay donde se mantienen los cargos chilenos y la autoridad del Rey. El Virrey Abascal enva ms tropas a Chile a cargo de Mariano Osorio, quien vence a las fuerzas patriotas el 2 de octubre de 1814 en Rancagua La Junta Gubernativa de 1813 rene todos los poderes en el Director Supremo, nombrando a Francisco de la Lastra, quien envo a una comisin de cinco personas a redactar un Reglamento Provisorio en 24 horas Este Reglamento declara una autoridad unipersonal para el Poder Ejecutivo llamado Director Supremo que durara 18 meses, sus facultades seran amplsimas e ilimitadas pero al trmino sera sometido al juicio de residencia El Poder Legislativo se mantendra en un Senado de siete miembros pero todos elegidos por el Director

Supremo sacados de ternas propuestas por la Junta de Corporaciones Este Reglamento se preocup de temas menores como la franja presidencial roja con flecos de oro y protocolo en general 5. Constitucin Poltica Provisoria de 1818 En 1817, en un Cabildo Abierto se designa a Ohiggins como Director Supremo sin limitacin, ni plazo, ni poderes y luego del triunfo en Maip el 5 de abril de 1818 se rene un nuevo Cabildo pidiendo que se redacte, a partir de una Comisin, una Constitucin convocar a elecciones para elegir un Congreso y que los Ministros fueran nombrados con acuerdo del Cabildo. En mayo Ohiggins convoca a una comisin que redact una Constitucin provisoria que durara hasta la eleccin del Congreso y fue sometido a plebiscito para su aprobacin y simultneamente una aprobacin de los integrantes del futuro Senado Resguarda las garantas individuales (ttulo 1), la religin Catlica Apostlica Romana con exclusin de culto de cualquier otra Poder Legislativo en un Senado Conservador (vela por la observancia de la Constitucin y las leyes) conformado por cinco titulares y cinco suplentes todos nombrados por el Director Supremo, y sin su autorizacin no e podrn hacer asuntos como guerra, prstamos, tratados, alianzas, etc. Poder Ejecutivo est en manos del Director Supremo, no establece ni elecciones (ya est nombrado Ohiggins) ni establece el lmite temporal del cargo. Al no estar (fuera de Santiago) lo reemplaza el Intendente de Santiago y cuando saliera del pas alguien que l designara. 6. Constitucin Poltica de 1822 Con la toma de Valdivia una nueva Constitucin se hizo urgente, para ello Ohiggins convoc a una Convencin Preparatoria, y en el nombramiento de sus integrantes, a travs de las autoridades locales intervino Ohiggins. A los pocos das se autoproclam Legislativa y luego Ohiggins la convirti en Constituyente Poder Ejecutivo se confiaba en un Director Supremo durando seis aos, pudiendo ser elegido por otros cuatro aos ms, su nombramiento corresponda al Congreso Pleno con 2/3 de su qurum Poder Legislativo era bicameral (primera vez en Chile) que se reunan cada dos aos cada 18 de Septiembre. El Senado estaba compuesto por varias autoridades nacionales. Los Diputados eran elegidos por eleccin indirecta con electores designados por el Cabildo (1 x

1000 habitantes) quienes nombraban 1 Diputado por cada 15000 habitantes. En receso del Congreso, funcionaba la Corte de Representantes integrada por siete miembros elegidos por los Diputados y los ex Directores, podan aprobar normas sin carcter de ley y eran conservadores (velan por la observancia de la Constitucin y las leyes) Se instituy la Regencia que eran tres personas designadas en sobre cerrado en caso de fallecimiento del Director Supremo Poder Judicial: independencia plena del Ejecutivo y Legislativo. Encabezado por el Tribunal Supremo de Justicia y bajo l una Cmara de Apelaciones. LA INDEPENDENCIA DE CHILE Causas a. Segn Jaime Eyzaguirre a. Intuicin del Proceso: durante los siglos XVIII y XIX, Amrica vivi un desarrollo social y poltico lo que hizo pensar a los espaoles en una eventual emancipacin. Para evitar esto se crearon escuelas exclusivas, cuerpos armados con gente americana. Pero el odio a la Corona aument con la expulsin de los jesuitas, pero siempre fueron leales al Rey. Segn Carlos IV la paz en la pennsula significara paz en Amrica. b. Accin del Medio Americano: el haber dominado esta geografa distinta los haca pensar distinto: sentirse ms americanos que espaoles. Sentimiento regionalista c. Tradiciones Jurdica y Doctrinal: la tradicin jurdica postula que como las Indias fueron donacin pontificia a los herederos de la Corona de Castilla determin que tuviramos la denominacin de Reino por lo que se necesitaban nuevas instituciones en las que los criollos queran participar. La tradicin doctrinal estaba basada en San Isidoro quien postul que el poder proviene de Dios al pueblo y ellos determinan que tipo de Gobierno queran. Esta idea lleg a Amrica y por ello los Gobernadores deban jurar ante el Cabildo. d. Espritu Ilustracin: crtico y reformista; a travs de la razn se daban soluciones. Algunos chilenos llegaron a Cdiz por comercio y estudios donde participaron en sociedades secretas como Manuel de Salas y Jos Antonio Rojas, los que notaron la decadencia espaola y lo contaron en Amrica, haciendo notar que no se merecan este Imperio. Camilo Henrquez y Ramn Martnez fueron a Lima donde tambin escucharon ideas ilustradas. Jos Antonio Rojas, con permiso real trajo libros como la Enciclopedia, libros de Montesqueau y de Holbach prestndoselos a Juan

Egaa, Jos Miguel Infante. Como el francs no era muy conocido en el mundo se trajeron libros en espaol de Campomanes y Feijoo que hablaban de la postracin econmica y social que viva Espaa postulando una serie de reformas (estudios, hospitales, industria). e. Influencia de Inglaterra: de alguna forma Espaa ayud a las colonias inglesas a independizarse, como tambin los ingleses a algunas colonias espaolas. Se habla del viaje del ex jesuita Jos Godoy que fue expulsado, tom contacto con los ingleses para idear un plan de independencia americana, viaj a Cartagena donde fue capturado y enviado a Espaa donde muri. Francisco de Miranda estaba en Londres donde se reuna con Bernardo Ohiggins quien volvi a Chile con dos ideas de Miranda: independencia total de Chile y la instalacin de un Gobierno republicano f. La accin norteamericana: EE.UU. fue el primer pas independiente y en formar un Gobierno republicano. La informacin lleg a Chile por barcos que entregaron informacin escrita de la proclamacin de independencia y la Constitucin. Jos Martnez de Rosas mantuvo conversaciones con el norteamericano Procopio Polloc las que plasm en un libro postulando el ejemplo a imitar de EE.UU. g. Los Sucesos en Espaa: cuando gobernaba Carlos IV con su ministro Manuel Godoy se viva una crisis de corrupcin poltica y econmica, se realiz el Motn de Aranjuez donde renunci el Rey y asumi Fernando VII. Godoy mientras fue ministro permiti el ingreso de las tropas napolenicas. Napolen junt a Fernando VII y Carlos IV en Bayona donde ambos renunciaron a favor de Jos Bonaparte, lo que provoc las Juntas de Gobierno primero en Aranjuez, luego en Sevilla y finalmente en la Isla de Len. Los americanos intentaron lo mismo pero fueron aplastados por las autoridades espaolas. En Chile gobernaba interinamente Garca Carrasco quin por temor a las reuniones tom detenidos a tres connotados criollos: Juan Antonio de Rosas, Juan Antonio Ovalle, y Vera Pintado. Con esto comenz un juicio que los encontr inocentes pero Garca Carrasco los llev igual a Per. El Cabildo molesto hizo renunciar al Gobernador y en su cargo asumi Mateo de Toro y Zambrano. El Consejo de Regencia espaol proclam tres cosas: convocaba a todos los habitantes a las Cortes, se les reconocan a los americanos los mismos deberes y derechos que a los espaoles y se nombraba como Gobernador a Francisco Javier de Eli, quin ya tena problemas con los criollos argentinos, por lo que los chilenos se reunieron para formar Juntas de Gobierno.

h. Ideologa Poltica de 1810: los americanos queran los mismos derechos que los espaoles, para ello hicieron circular folletos y revistas que tenan ideas de teora poltica y filosficas de la fuente del poder y la formacin de Juntas: i. El Dilogo de los Porteros: repite lo que decan los eclesisticos del origen del poder. ii. El Catecismo Poltico: se tratara de un autor extranjero porque seala con mucho manejo las Juntas de Quito, Bs. As. Y La Paz. Postulaba que los americanos juraron fidelidad al monarca no al pueblo espaol, y que el Consejo de Regencia tena validez en Espaa por lo que tenan derecho los americanos en formar nuevas Juntas y no aceptar al nuevo Gobernador. El poder que tiene las juntas se lo guardaran al Rey por lo que si este regresa deber gobernar con una Constitucin o que no regrese y el pueblo determine el nuevo Gobierno. i. Cabildo Abierto 18 Septiembre de 1810: haban dos bandos; uno que apoyaba al Consejo de Regencia y otro que apoyaba la formacin de Juntas. Toro y Zambrano no tena fuerzas para continuar, llam a un Cabildo Abierto para garantizar el poder del Rey. Jos Miguel Infante seal que tenamos el mismo derecho que los espaoles para formar Juntas. Se eligi a Mateo de Toro y Zambrano como Gobernador a perpetuidad y el resto se cambiara cuando se realizara un Congreso. j. El Separatismo: el Primer Congreso Nacional se form el 4 de julio de 1812 donde el Diputado por Los ngeles, Ohiggins, seal la separacin de Chile, la idea no fue apoyada pero con la aparicin de Carrera la idea comienza a tomar fuerza. b. Segn Julio Heise: a. Causas Remotas Internas: se dieron al interior del Imperio y no afectaron inmediatamente: i. El Despotismo Ilustrado: 1. El Espritu de la poca y la Emancipacin: las nuevas ideas del despotismo ilustrado como el racionalismo, empiezan a hacerse presentes en los estratos superiores de los intelectuales. En Espaa en contra de todo lo tradicional estaban Campomanes, Jovellanos, Aranda y Moratn. Hasta Chile llegaron la Enciclopedia y el Contrato Social. 2. La Cultura en el Siglo XVIII y la Independencia: a travs de las reformas borbnicas se intent elevar el nivel cultural. Productos en Chile del despotismo ilustrado fueron la Universidad de San Felipe, Colegio San Carlos, Academia San

Luis. Las rdenes religiosas mantenan una decena de colegios. Ambrosio Ohiggins ordena a los Cabildos a costear escuelas de primeras letras. Con toda esta educacin la alta clase lograr gobernarse independientemente 3. La Poltica Econmica de los Borbones y la Emancipacin: a travs del despotismo ilustrado se realiza una poltica liberal, se preocupan de fomentar la riqueza general del pas, las industrias tradicionales y las relaciones mercantiles. La ordenanza del comercio libre y el Tribunal del Consulado con manifestaciones de esta poltica tambin se autoriz el trafico directo ente numerosos puertos de Espaa y Amrica, provocando as un aumento de viajes de criollos a Espaa. 4. La Poltica religiosa de los Borbones y la Emancipacin: los Borbones con su absolutismo hicieron valer sus derechos sobre la Iglesia Catlica. Carlos III decret la expulsin de los jesuitas de todo el Imperio, los que tenan un prestigio en la enseanza y proteccin a los indgenas lo que haca que los criollos les tuvieran confianza. 5. La Emancipacin y el Despotismo Ilustrado desde un punto de vista poltico: se intent una Monarqua nacional, disminuyendo la participacin de los ciudadanos, por ejemplo el Cabildo tena designacin real. ii. Diferencias entre Criollos y espaoles: los espaoles miraban con desprecio a los criollos, esto se demostr cuando no se tuvo acceso a cargos importantes. Los criollos por su parte sentan desprecio por los espaoles, pensaban que venan a aprovecharse de sus riquezas y que no tenan intencin de fomento y desarrollo americano. Los criollos ya no slo queran la mayora de los cargos si no que todos. b. Causas Remotas Externas: se dieron fuera del Imperio y no afectaron directamente i. Independencia de EE.UU.: es un claro ejemplo de independencia de un pas europeo, establecimiento de una Repblica y la redaccin de una Constitucin para todos los pases de Amrica. Para Chile con la instauracin en 1811 de un Senado Conservador. ii. Estmulo de Inglaterra y el Contrabando: los ingleses queran la independencia para ingresar sus productos a Amrica. Con diversos tratados (Ultrecht, de Asiento y Convencin de San Lorenzo)

los ingleses podan ingresar productos previa confiscacin espaola. Los ingleses de todas formas practicaban el contrabando trayendo a Chile libros prohibidos pro independencia. c. Causas Inmediatas: lo que gatilla la Independencia i. Concepto Patrimonial del Estado: los criollos entendieron que las tierras americanas eran del Monarca y no del pueblo espaol por lo que sentan el pleno derecho de formar Juntas de Gobierno para conservar el poder del Rey. ii. La Constitucin de Bayona (1808) y el Liberalismo espaol: Napolen en 1808 llam a una Asamblea Constituyente para legitimar el dominio sobre Espaa. Jos Bonaparte a fines de ese ao jura esa Constitucin la que contiene todos los ideales de la Revolucin Francesa. PATRIA VIEJA Se inicia con la instalacin de la Junta de Gobierno de 18 de Septiembre de 1810 y concluy el 2 de Octubre de 1814 con el Desastre de Rancagua. a) Instalacin de la Primera Junta de Gobierno. Antecedentes: (1) Sucesos Polticos en Espaa: el desprestigio provocado por la mala gestin de Manuel Godoy y Carlos IV provocaron el Motn de Aranjuez (19/03/1808). Asume Fernando VII con grandes esperanzas. Napolen rene a ambos en Bayona quienes renuncian, a lo que los espaoles responden con una frrea oposicin. Con las juntas de Espaa los criollos y espaoles comienzan a dividirse, stos ltimos se niegan a aceptar el menor propsito autonomista (2) Sucesos Polticos en Chile: el Gobernador Garca Carrasco por miedo a las reuniones mand a detener a tres chilenos, lo que provoc el enojo de la poblacin quienes a travs del Cabildo hicieron renunciar a Garca y entregarle el poder a Mateo de Toro y Zambrano. El nombramiento de Francisco Javier de Eli como Gobernador por parte del Consejo de Regencia aument el enojo de los criollos por su mala gestin en Argentina, es por esto que se adelantaron a su llegada e instauraron una Junta de Gobierno (3) Ideologa Poltica de 1810: la mayora de los argumentos de los criollos venan desde Espaa, ya que el Consejo de Regencia postulaba la igualdad de derechos de americanos y espaoles, adems formaran parte del Gobierno de regencia y cortes. Cabe recordar los dos textos que difundieron ideales independistas como el Dilogo de los Porteros, y el Catecismo Poltico

b) Cabildo Abierto del 18 de Septiembre: los criollos que apoyaban la independencia se refugiaron en el Cabildo, mientras los que apoyaban al Consejo de Regencia en la Real Audiencia. El Gobernador, Toro y Zambrano convoc a un Cabildo Abierto para consultar al pueblo sobre el rgimen que garantizar mejor los derechos de Fernando VII, en el Cabildo habl Jos Miguel Infante quin seal los beneficios de la autonoma. Se impuls la proclamacin de una Junta de Gobierno cuya presidencia se entreg a perpetuidad a Toro y Zambrano, mientras que los dems miembros se cambiaran con la eleccin del Congreso. c) La Revolucin Autonomista: entre los aos 1810 y 1811 la revolucin tiene un matiz autonomista y de reforma, conservando el poder del Rey. i) Obras de la Primera Junta de Gobierno: (1)Organizacin de cuerpos armados para la defensa (2)Libertad de comercio con aliados de Espaa (3)Establecer relaciones con la Junta de Bs. As. (4)Creacin Tribunal de Apelaciones (reemplazo Real Audiencia) (5)Convocar a un Congreso Nacional ii) El Primer Congreso Nacional: las elecciones estaban proyectadas para abril de 1811, pero Toms de Urmeneta intent impedirlas, fracas y fue fusilado. En castigo la Junta disolvi la Real Audiencia y se cre el Tribunal de Apelaciones. El 4 de julio de 1811 el Congreso inici sus funciones, en ste predominaban los moderados y los que quieren cambios rpidos optan por salir. La familia Larran (los 800) preparaban un Golpe de Estado que es encabezado por Jos Miguel Carrera. El 4 de Septiembre los Larran y Carrera exigen la expulsin y destierro de los diputados moderados, y el nombramiento de una Junta favorable a sus objetivos (con la inauguracin del Congreso cesan las funciones de la Junta). (1)Obras del Primer Congreso (a) Creacin de la Provincia de Coquimbo (b)Creacin del Tribunal Supremo Judiciario (c) Supresin de derechos parroquiales y sustitucin por un sueldo para manutencin de prrocos (d) Abolicin parcial de la esclavitud (Ley de Vientres) (e) Francisco Antonio Pinto como agente diplomtico ante la Junta de BS. As. (f) Reglamento Constitucional Provisorio de 1811 (g)Comisin para redactar un proyecto de Constitucin Poltica definitiva Un segundo Golpe de Carrera trae una Junta encabezada por l. Carrera clausura el dos de diciembre de 1811. d) La Revolucin Separatista: el constante avance francs, la conviccin de que el Rey no volver, la resistencia de los burcratas espaoles en Amrica a aceptar reformas, desilusin

frente a las Cortes de Cdiz dieron estmulo a la accin separatista. i) Gobierno de Jos Miguel Carrera: instaura una Dictadura y aunque demuestra una adhesin al Rey (cuyo retorno juzga imposible) da pasos de separatismo total. Carrera gobern dentro de una Junta pero cambiando sus integrantes a su voluntad. (1)Obras del Gobierno de Carrera (a) Adquisicin de una imprenta y publicacin de La Aurora de Chile bajo la direccin de Camilo Henrquez (b)Creacin de la primera Bandera Nacional (blanca, amarilla y azul) y un Escudo de Armas (c) Reglamento Constitucional de 1812 (d)Recepcin del primero Cnsul norteamericano Joel Robert Poinsett que ser consejero de Gobierno ii) Junta de Gobierno de 1813: la accin separatista de Carrera despert la preocupacin del Virrey del Per, Abascal quin envi tres expediciones para reprimir el movimiento independista. La primera bajo el mando de Pareja en enero de 1813 lleg a Chilo y luego el 28 de marzo a San Vicente, su objetivo era llegar a Santiago, fue sitiado por patriotas en Chilln donde muri. La presencia de estas fuerzas iniciaron las Guerras de Independencia que finalizaron en enero de 1826 con la incorporacin de Chilo por parte de Freire. Con la expedicin de Pareja, Carrera renunci para hacerse cargo de la jefatura del ejrcito nacional, en su reemplazo asume una Junta integrada por Infante, Eyzaguirre, Prez. (1)Obras de la Junta de Gobierno de 1813: (a) Se borra el nombre del Rey de los derechos de Gobierno (b)Francisco Antonio Pinto como agente diplomtico en Europa para conseguir apoyo ingls (c) Ley de Libertad de Imprenta (d)Funda Instituto Nacional y Biblioteca Nacional iii) Guerras de Independencia: durante 1813 y 1814 se producen diversos encuentros sangrientos (Yerbas Buenas, San Carlos, Sitio de Chilln, Sorpresa de El Roble, Toma de Talca por los realistas) fue ms bien un encuentro entre partidarios del absolutismo y del constitucionalismo en vez de entre espaoles y chilenos. iv) Francisco de la Lastra, Director Supremo 7 Marzo 1814: frente al fracaso de Pareja, el Virrey enva a Gabino Gainza quin desembarc en San Vicente, avanza hacia el norte y el 4 de marzo de 1814 tom la ciudad de Talca, esta noticia provoc conmocin y un Cabildo Abierto pidi el 7 de marzo la renuncia de la Junta de 1813 y en su reemplazo design como Director Supremo a Francisco de la Lastra (1)Obras del Gobierno de de la Lastra: (a) Reglamento Constitucional de 1814 (b)Tratado de Lircay de 3 de mayo de 1814

LA RECONQUISTA O RESTAURACIN ABSOLUTISTA 1814 -1817 Durante este perodo se declaran abolidos todos los avances polticos y culturales alcanzados desde 1810 y se restauran las instituciones abolidas como tambin el sistema de Gobierno Absolutista. Se crearon los Tribunales de Justificacin, comenzando una persecucin a los que participaron en los movimientos revolucionarios, cerca de 80 fueron exiliados a Juan Fernndez, lo que hizo perder toda esperanza de reconciliacin y aument el entusiasmo separatista. La victoria de los patriotas en Chacabuco el 12 de febrero de 1817 pone trmino al despotismo e inicia la era de la Repblica Independiente. PATRIA NUEVA 1. Bernardo OHiggins Director Supremo 18171823: el triunfo patriota en Chacabuco el 12 de febrero de 1817 termina tajantemente con la dominacin espaola. Los vecinos de Santiago, en un Cabildo Abierto le ofrecen a San Martn el Gobierno, ste lo rechaz (debido a una orden de la Junta de Bs. As.) pero propuso a Ohiggins, siendo elegido el 16 de febrero, estando en el cargo hasta el 28 de enero de 1823. a. Obra de OHiggins: i. Poltico: Textos constitucionales de 1818 y 1822 ii. Independencia: consolida independencia el 5 de abril en Maip y luego cre la Primera Escuadra que consigui la Independencia de Per. iii. Social: intent transformar la conservadora sociedad chilena, aplicando principios de igualdad mediante la eliminacin de ttulos de nobleza, escudos de armas, abdicacin de mayorazgos causando el enojo en la clase alta. Dio plena capacidad legal a los indgenas. Foment la educacin 2. Ideario Poltico de Bernardo OHiggins: OHiggines estuvo en Londres junto a Miranda observando la Monarqua Constitucional Parlamentaria. Bernardo OHiggines admiraba el Sistema Parlamentario y pens que Chile lo tena que imitar, pero como Inglaterra llevaba siglos de conocimiento cvico esto qued como proyecto. Bernardo OHiggines jams pens en tener una Monarqua incluso rechaz a la familia Braganza (Portugal) y de Orange (Holanda). Adems Bernardo OHiggnis se resisti al poder de la aristocracia quienes le pidieron la limitacin de sus poderes. OHiggins plantea que implantar una democracia de golpe no es bueno por lo que se debe educar a la poblacin, poder legislativo continental y ejecutivo independiente en cada Estado, preferentemente militar. Exige en un Cabildo Abierto la

dictacin de una Constitucin Poltica provisoria en 1818, la progresiva resistencia de la alta sociedad impulsa en 1822 la segunda Constitucin, ms perfecta pero encaminada a la dictadura. La aristocracia queriendo evitar la dictadura, obtuvo la abdicacin de OHiggins el 28 de enero de 1823. ANARQUA O LUCHA POR LA ORGANIZACIN DEL ESTADO Perodo comprendido entre la renuncia de OHiggins el 28 de enero de 1823 hasta la Batalla de Lircay en 1830. Segn Julio Heise se sucedieron 11 Gobiernos. 1. Caractersticas Especiales: a. El cambio brusco de las instituciones tradicionales: la larga guerra de independencia produjo el cambio brusco de las instituciones tradicionales y por consecuencia no correspondan con el medio. Esta fue una de las ms graves dificultades con que hubo que luchar. b. La postracin econmica: las campaas de independencia dejaron a Chile en un desastre econmico, los Gobernadores no slo deban implantar los nuevos ideales, sino tambin reconstruir las fuentes de riqueza nacional destruidas por las guerras y crear nuevas. c. La incultura: la agitada lucha por la organizacin del Estado se explica por la falta de cultura popular y la ausencia de educacin poltica en la clase alta. d. Falso concepto de ley: la clase dirigente olvid que toda ley, aunque sea tericamente perfecta, debe ser concebida en relacin a la realidad social que pretende regir para que sea vlida. 2. Causas de la brevedad de la Anarqua en Chile: a. La lucha por la organizacin del Estado, al igual que la emancipacin, no es en Chile una lucha social si no de predominio poltico de sectores de la aristocracia, no existe beligerancia en la sociedad. Algunos quieres un Gobierno autoritario (como el de OHiggins) y otros un Gobierno con ms igualdad. b. El factor racial en Chile no fue algo relevante por la homogeneidad racial, por lo que no hubo luchas raciales. Los mestizos y aborgenes no buscaban revancha. c. La existencia de grupos polticos, se ven marcadas tendencias polticas dentro de la aristocracia, determinando un orden de las ideas. d. El Militarismo: la intervencin militar en la poltica es una caracterstica constante. Aqu no fue una intervencin personalista, ya que todos los lderes estaban acompaados por grupos polticos. 3. Sucesos Polticos La renuncia de Ohiggins provoca un desconcierto, la alta burguesa form una Junta formada por Infante, Eyzaguirre y Errzuriz esperando devolver la tranquilidad y normalidad al pas, pero el Intendente de Concepcin, Ramn Freire se

sublev y no quiso reconocer a la Junta, desembarc en Valparaso y fue a Santiago. Esta accin significara una Guerra Civil y para evitarla se nombr un Congreso de Plenipotenciacin que representaba a las tres provincias y estuvo integrada por Juan Egaa (Santiago), Manuel Novoa (Concepcin), y Manuel Antonio Gonzlez (Coquimbo). Este Congreso aprob el 30 de marzo de 1823 el Reglamento Orgnico y Acta de Unin del pueblo de Chile que fue una especie de Constitucin provisoria que tuvo por objetivos: Ramn Freire Director Supremo interino; Poder Ejecutivo unipersonal y Legislativo Senado Conservador de nueve miembros. 4. Ramn Freire Director Supremo 1823 1826 El 4 de abril de 1823 asume Freire un Gobierno de corta duracin y lleno de dificultades polticas y econmicas. a. Obras del Gobierno de Freire i. Se promulg la Constitucin Poltica de 1823 ii. Se aboli total y definitivamente la esclavitud iii. Chilo fue incorporado al territorio nacional al vencer a Antonio Quintanilla en las Batallas de Pudeto y Bellavista iv. Se confiscaron bienes al clero regular v. Se establece un estanco del tabaco, licor y naipes vi. Se dicta un Reglamento para la Administracin de Justicia en 1825. obra de Mariano Egaa que estuvo vigente hasta 1875 vii. Se reglamenta la libertad de imprenta viii. Los conventos deben abrir escuelas primarias para hombres y mujeres. Al asumir Freire, ste deba convocar a elecciones para designar a 53 Diputados para un Congreso Constituyente, de all naci una Constitucin promulgada (redactada por Juan Egaa Constitucin Moralista) el 29 de diciembre de 1823, pero result impracticable provocando un descontento culminando en julio de 1824 con una Asamblea Popular que oblig a Freire a asumir la dictadura y suspender la Constitucin. Freire llama a un nuevo Congreso elegido en noviembre de 1824 y al mes siguiente este Congreso derog definitivamente la Constitucin. Este Congreso se declar constituyente, pero la actividad de sus integrantes fue borrascosa y desconcertante lo que oblig a Freire a disolverla en mayo de 1825. 5. El Federalismo Segn Heise con la disolucin del Congreso comienza el federalismo de hecho, es as como las provincias de Concepcin y Coquimbo sin desconocer el poder central inician un Gobierno autnomo a travs de sus respectivas Asambleas Provinciales bajo la presidencia de sus Intendentes en 1825.

En la primavera de ese ao, Freire viaj al sur a la conquista de Chilo dejando un Consejo Directorial presidido por Jos Miguel Infante (fantico federalista). El federalismo es fruto de la lucha por la organizacin del Estado, desde principios de 1825 se percibe una reaccin en contra de los regmenes centralizados como el de Ohiggins. La idea era dividir el territorio en provincias federales donde hubiera una cercana con el Gobierno, adems el sentimiento de autonoma por ejemplo de Concepcin. En marzo de 1826 despus de incorporar Chilo, se convoca a un Congreso Constituyente que en su mayora era federalistas. Al inaugurar dicho Congreso (4 de julio de 1826) renuncia Freire y se elige como Jefe provisional a Manuel Blanco Encalada que por ley federal sera Presidente. Este Congreso de 1826 comenz a estudiar un proyecto de Constitucin Federal, pero por problemas entre sus integrantes fue disuelto por Francisco Antonio Pinto en 1827. 6. Manuel Blanco Encalada Presidente de la Repblica Fue de breve duracin: 9 de julio hasta 11 de septiembre de 1826, debido a su falta de inters y de experiencia. Fue influido por Jos Miguel Infante por ello se dictaron varias leyes federales. Al renunciar Blanco Encalada asumi el Vicepresidente Agustn de Eyzaguirre hasta el 25 de enero de 1827, ya que no pudo darle estabilidad y orden poltico al pas. Tras esta renuncia regresa Ramn Freire quin tampoco logr los objetivos de tranquilidad y renunci el 8 de mayo de 1827. En su reemplazo lleg con ttulo de Vicepresidente Francisco Antonio Pinto que permanece hasta el 28 de septiembre de 1829. 7. Francisco Antonio Pinto Presidente 1827 1829 Segn Heise fue el personaje ms importante de su poca. Asume el mando en medio de la crisis poltica y econmica. Era de intereses liberales y anticlericales, desarroll una gran labor cultural, anhelaba cambiar los viejos mtodos de enseanza, contrat a J.J. Mora y Claudio Gay estimulando la fundacin de colegios secundarios particulares. Elaboracin mediante un Congreso Constituyente de la Constitucin Poltica de 1828. 8. Revolucin Poltica de 1829 Con la Constitucin Poltica de 1828 se eligen la Cmara de Diputados, Presidente y Vicepresidente de la Repblica. Las elecciones dieron nuevamente un triunfo a los liberales. Se proclama Presidente a Francisco Antonio Pinto, como ste renunciara, la eleccin del Vicepresidente se hizo importante: Francisco Ruiz Tagle (pelucn 98 votos), Joaqun Prieto (pelucn 61 votos), Joaqun Vicua (pipiolo 45 votos). El Congreso de mayora liberal proclam a Vicua, ya que la Constitucin de 1828 no estableca que el Congreso eligiera Presidente entre las dos ms altas mayoras, pero se entendi que as deba ser. Los pelucones con la proclamacin de Vicua, consideraron una flagrante violacin a la Constitucin. En

Concepcin se levantaron en armas bajo el mando de Joaqun Prieto y Manuel Bulnes, mientras que las fuerza pipiolas fueron comandadas por Francisco de la Lastra. Ambos ejrcitos se enfrentaron en Ochagava con resultado incierto el 14 de diciembre de 1829. Al da siguiente se firm el Pacto de Ochagava donde Ramn Freire queda al mando de los ejrcitos, ste dispuso la eleccin de una Junta Nacional de composicin conservadora, pero Prieto moviliz sus tropas hacia la capital, y Freire las suyas a Valparaso costndole la Guerra Civil. Ahora los conservadores tienen un amplio control. El 12 de febrero de 1830 un Congreso de Plenipotenciarios invalid los actos del Congreso de 1829, designaron como Presidente a Francisco Ruiz Tagle, el 8 de marzo es obligado a renunciar y en su reemplazo asume como Vicepresidente Jos Toms Ovalle, llamando a Diego Portales al ministerio. El 17 de abril de 1830 se produce la Batalla de Lircay poniendo fin a la Anarqua. EVOLUCIN CONSTITUCIONAL 1810 1830 1. Grandes Fuentes del Constitucionalismo Para autores del Derecho Constitucional existen tres grandes fuentes: a. La Evolucin Institucional Parlamentaria de Inglaterra: Inglaterra fue el primer Estado en promulgar una Monarqua Parlamentaria, provocada por una Guerra Civil donde muere el Rey Carlos I sucedindolo su hijo Carlos II bajo el Parlamento. Muchos postularon que el poder se dividiera para que entre unos y otros se limitaran, naciendo as como copia de Francia, la divisin de poderes. b. La Filosofa del Siglo XIX (La Ilustracin Francesa en especial): la Ilustracin, base de la Revolucin Francesa, postula la divisin de poderes para limitar la autoridad de quin gobierne, adems debe respetar las garantas del pueblo. c. La Emancipacin de EE.UU. en 1776: EE.UU. fue el primer pas en declararse independiente de una potencia europea, fue el primer pas de los tiempos modernos en dar una Repblica Federal y una Constitucin. 2. Fuentes del Constitucionalismo Chileno: a. Pensamiento de Juan Egaa: era una de las personas ms cultas del pas, pero intent regular las conductas internas y externas. Egaa form parte de una Comisin para elaborar la primera Constitucin que no result, pero present el proyecto a la Junta de 1813 la que la envi a imprimir para su conocimiento pblico. Todos los textos tienen como fuente a Egaa, la Constitucin de 1823 es una modificacin a la del 13.

b. Legislacin Espaola: tenemos como base la Constitucin liberal de 1812 votada por Diputados de Espaa e incluso por americanos. Esta Constitucin estableci: i. El pueblo es origen inmediato de soberana ii. Declar nula la sucesin de poder a Jos Bonaparte porque el pueblo no haba participado iii. Se consagraron derechos y garantas individuales, quitando derechos seoriales. Una Real Cdula del 14 de abril de 1811 el Consejo de Regencia desconoci la Junta chilena de 1810. c. Influencia Francesa: la influencia se produjo a travs de la legislacin espaola, la Constitucin espaola de 1812 ideolgicamente proceda de Francia. Los constituyentes de Cdiz se inspiraron en la Constitucin francesa de 1791 y la Constitucin de Bayona de 1808. d. Influencia de EE.UU.: la Constitucin de EE.UU. de 1787 tuvo una gran influencia en Amrica, ya que se preocuparon de difundirla, incluso en la casa del Cnsul Poinsett se redact la Constitucin de 1812 por orden de Carrera. Tambin se dice que la Constitucin de 1822 tuvo influencia norteamericana. DIEGO PORTALES La poca claridad de la eleccin del Vicepresidente provoca una Guerra Civil porque ninguna provincia reconoce a Vicua, esto se acaba con el Pacto de Ochagava, Freire le entrega el poder a los conservadores asumiendo Jos Toms Ovalle con la Batalla de Lircay en abril de 1830 termina la Anarqua, comenzando una consolidacin de la Repblica desde 1831 a 1891. Segn algunos se divide en dos: Repblica Pelucona 1831 1861 Repblica Liberal 1861 1891 Este perodo est marcado por la presencia de Portales, su obra y pensamiento perduran hasta nuestros das siendo el padre junto a Mariano Egaa de la Constitucin de 1833. 1. Obra Poltica de Portales: Julio Heise dice que se apoy en tres pilares fundamentales: a. La Iglesia Catlica: porque pens que sera necesaria para mantenerse como Gobierno en el poder. Le asign ms fondos al culto. Obtuvo la creacin de dos Obispados (La Serena y Ancud), tambin la del Arzobispado de Santiago, ya no dependamos de Lima. Freire confisc bienes y Portales los devolvi. b. La Aristocracia: entendi que la nica clase que poda apoyarlo eran ellos, reestableci los mayorazgos. c. El Ejrcito: quiere un ejrcito leal y sin disidencia, que tuviera obediencia al poder civil. Como se haba dividido en la anarqua dio de baja a los oficiales pipiolos (Freire, de la Lastra, Francisco Antonio Pinto) en total 140

poniendo a la cabeza a Prieto. Restableci la cadena militar. 2. Razn de xito: a. El momento histrico, el pas vena saliendo de la Anarqua. Chile durante la Colonia vivi tranquilamente y en virtud de ese recuerdo ofrece la estabilidad perdida en la Anarqua. b. Pasado colonial, las personas tenan el recuerdo de vivir tranquilamente durante la Colonia, la estructura socialpoltica que garantiz la paz, salv la independencia e mantuvo porque los peninsulares se fueron y los criollos quedaron con todos los cargos. La aristocracia era la nica clase lista para gobernar. c. Porque el pas tena un estricto apego al Derecho, lo que se ha mantenido con los aos. La gente buscaba una norma a la cual obedecer y los aristcratas una con la cual gobernar. Creacin de la Constitucin de 1833. 3. Importancia de su obra en la historia a. Le dio al pas una estabilidad poltica que dur hasta 1891, esto trajo una regularidad en la eleccin de Presidentes: i. Joaqun Prieto 1831 1841 ii. Manuel Bulnes 1841 1851 iii. Manuel Montt 1851 1861 iv. Jos Joaqun Prez Mascayano 1861 1871 v. Federico Errzuriz Zaartu 1871 1876 vi. Anibal Pinto 1871 1881 vii. Domingo Santa Mara 1881 1886 viii. Jos Manuel Balmaceda 1886 1891 b. Nacen y se desarrollan los partidos polticos, y en particular desde 1857 hasta 1891 existieron cinco partidos: conservador, liberal, nacional o montt-varista, radical y demcrata. 1831 1861 no hay partidos por lo que el Presidente gobierna solo 1857 el Presidente comienza a gobernar con los partidos Desde 1891 a 1924 los partidos gobiernan Parlamentarismo c. Efecto econmico, el hecho de la estabilidad poltica trajo bonanza econmica, con las extracciones de oro y plata se aumenta el campo (guano, cobre y salitre. 4. Pensamiento Poltico a. Autoridad fuerte e impersonal y Democracia Progresiva: el Gobierno debe ser obedecido y que merezca ser obedecido. Se buscar un Gobierno fuerte que eduque a la poblacin y luego la Democracia.

b. Fiscalizacin Ordenada y Legal: pensaba que era necesario que la oposicin fiscalizara legalmente los actos de Gobierno. c. Rigurosidad de la Sancin e Igualdad ante la Justicia: las sanciones han de ser ejemplificadotas y no admitir excepcin alguna y ley igualitaria. d. Civilismo: el poder militar debe estar subordinado al poder civil, guardias cvicas que eviten levantamientos militares. e. Defensa de la integridad nacional frente al Imperialismo: Portales visualiza dos peligros: EE.UU. y Confederacin Per Boliviana (establecida por Andrs de Santa Cruz). Portales obtuvo facultades extraordinarias y la gente y quienes lo secuestraron pensaron que era para instaurar una dictadura, le dieron muerte haciendo a la Guerra popular, organizndose la segunda expedicin al mando de Bulnes ganando la Batalla de Yungay eligindolo como Presidente. LOS PARTIDOS POLTICOS EN CHILE Hacia 1810 no haba partidos polticos, pero s tres tendencias: realistas, patriotas e indiferentes. Al comienzo de la Anarqua (1823) tenemos dos grandes grupos: los autoritarios y los liberales. Con la Batalla de Lircay esta divisin desaparece, ya que los pipiolos desaparecen y comienzan a gobernar los pelucones. Con Prieto la unidad pelucona comienza a tener quiebres por Portales, estimando que tena demasiado poder formando los filopolitas, y otro quiebre con Manuel Bulnes y el Ministro Camilo Vial que quiso ser Presidente siendo expulsado del Gobierno con sus adherentes. En 1857 se produce la Cuestin del Sacristn lo que provoc una divisin en varios partidos polticos: conservadores o ultramontanos, nacionales o montt-varistas, liberales, radicales y demcratas. Ultramontanos Estado no debe intervenir en materia religiosa Nacionales Estado debe intervenir en materia religiosa por el Patronato Se perfila el Partido Liberal, aparece luego de la derrota en Lircay, se nutren de la Sociedad de la Igualdad, Club de la Reforma, Movimiento Caupolicn. Los liberales quieren: reemplazar un Gobierno presidencial por un gobierno parlamentario con la modificacin de la Constitucin de 1833, mayor amplitud de derechos, libertades y garantas, debilitar a la Iglesia Catlica a travs de las leyes laicas, dar mayor autonoma a los municipios. ASPECTO ECONMICO 1831 1861 Durante la Anarqua, Chile era pobre, luego crece enormemente en materia econmica, es tan patente el crecimiento que Chile gan dos guerras: Confederacin Per-Boliviana (1836 1839) y del Pacfico (1879 1884). Como consecuencia de esta ltima Chile incorpor

territorio (regiones Arica-Parinacota, Tarapac y Antofagasta), y se convierte en el nico pas en producir salitre natural. 1. Causas del Crecimiento Econmico: a. Paz interior del pas: el chileno trabaja ms porque no hay guerras ni revoluciones, esto atrae a los extranjeros (principalmente europeos) a Valparaso, despus de 1830 esta ciudad tena alrededor de 30.000 habitantes, y se postula que el 10% era extranjero. En su mayor apogeo eran 7000 extranjeros que vivan principalmente en los Cerros Alegre y Concepcin, crearon empresas, industrias relacionadas con el cobre y el salitre, impulsaron la cultura y los deportes, traen sus religiones (anglicana y protestante), fundan compaas de bomberos y colegios. b. La existencia e importancia del roto chileno: el mismo roto chileno que particip en la guerra ahora participa en el crecimiento econmico, es decir, la clase particular. Fue tanta su fama e importancia que trascendi fronteras buscando oro en California y Australia, trabajando en la India, despus en el salitre. c. Descubrimiento de oro en California (1848) y Australia (1852): muchos chilenos, como Vicente Prez Rosales se van a trabajar. Chile abastece de carne, charqui y trigo a los trabajadores de California y Australia, despus este abastecimiento decae ya que se alimentan solos. d. La Existencia de Catiadores: los catiadores son exploradores que buscan metales preciosos (oro, plata y cobre) los ms famosos eran Chango Lpez (plata), Manco Moreno, Jos Santos Ossa (salitre), Loco Almeyda quien descubri pero no sac provecho porque lo vendi a Jos Toms Urmeneta, quin tambin descubri cobre en el Cerro Tamaya, se convirti en uno de los ms ricos de la poca, cre el Banco Urmeneta, fue candidato a Presidente y compr muchos terrenos en Limache. e. Chile tuvo un excelente Ministro de Hacienda: Manuel Rengifo de 1832 a 1835. Obras: - Sane y orden la Hacienda pblica - Trata de ahorrar (disminuyendo sueldos) para disminuir gasto fiscal - Reform el sistema monetario, ya que solo existan moneda peruanas, bolivianas y espaolas por lo que cre monedas nacionales de oro y plata llamndose cndores y centavos - Almacenes Francos - Moderniz sistema impositivo SALITRE Como consecuencia de la Guerra del Pacfico se incorporaron territorios, en la Regin de Tarapac haba abundante caliche. Al trmino de la Guerra, Chile se convirti en el nico pas en producir salitre natural.

1. Antecedentes: a. En 1873, el Presidente peruano Manuel Pardo, por una crisis establece el estanco del salitre. El particular extrae lo vende todo al Estado quien lo exporta. El negocio del Estado era comprar barato y vender caro, fracas por el bajo precio del salitre. b. En 1878, el Presidente Prado expropia las oficinas salitreras y como estaban en una poca liberal hubo que indemnizar, por lo tanto el Estado emiti bonos de promesa de pago en dos aos, los que se convertiran en dinero en efectivo. c. Una vez comenzada la Guerra, el ejrcito chileno rpidamente ocupa el sector de Tarapac en 1879, el Gobierno chileno se interes en continuar con la explotacin para as financiar la guerra. En 1880 se forma una Comisin presidida por Covarrubias para saber que hacer con las oficinas salitreras: i. Como el Gobierno peruano lo haba expropiado y ahora estaba ocupado por chilenos, lo deberan seguir explotando, faltaba que el Gobierno de Chile se hiciera cargo de los bonos peruanos, adems Chile no tena experiencia en explotacin salitrera, ii. Si era complicado para el Gobierno ocupar las oficinas la idea era devolver a peruanos y bolivianos. Se opta por la segunda opcin. d. En 1881 el Gobierno chileno enva un decreto de devolucin, para esto los dueos deben depositar el 75% de los bonos de la oficina y el 25% restante se lo pagan al Gobierno chileno. e. Los peruanos y bolivianos teman que el Gobierno no pagara los bonos como venganza por lo que se los vendieron entre un 10 y 20% del valor a Mr. North, como ste no tena dinero pidi un prstamo al Banco de Valparaso con sede en Iquique autorizado por el Agente Dawson. Una vez comprados los bonos, North viaj a Londres donde estableci sociedades annimas con el objetivo de explotar salitre, public balances falsos en el diario diciendo que ganaran entre un 40 y 50% de utilidad lo que interes a los ingleses haciendo subir el precio de las acciones. Con la explotacin tambin: i. Compr ferrocarriles de la costa a la pampa para explotacin directa ii. Cre una empresa que dot de agua potable a todas las oficinas salitreras iii. Compr grandes extensiones del valle central para alimentar a las oficinas iv. Constituy un Banco (de Londres y Tarapac) para monopolizar las acciones del salitre

El roto chileno fue explotado y pagado con fichas vlidas slo en las pulperas de su oficina salitrera. El Estado dej de ganar ya que la nica fuente de ingreso fue el impuesto fijo por quintal de produccin. Los productores se pusieron de acuerdo para bajar la produccin por lo que se necesitara menos mano de obra, aumentando la cesanta y bajando la ganancia del Estado. De 1880 a 1920 Chile es el nico pas en producir salitre natural, pero con ganancias particulares, esto termin con la invencin del salitre artificial. SITUACIN SOCIAL DE CHILE 1830 1861 En 1830 la alta sociedad era de terratenientes (alrededor de 200 familias) y bajo ellos el pueblo trabajador. En 1850 la alta sociedad se dedicaba a la minera, al comercio, banca e industria, comnmente eran inmigrantes. Viven en palacios y mansiones diseadas por arquitectos europeos con materiales importados. Viajan mucho a Europa. La educacin era entregada a una nurse inglesa o francesa. Se forma la oligarqua plutocrtica con el matrimonio de terratenientes de 1830 y los de la alta sociedad de 1850. El pueblo trabajador era inquilino, analfabeto, fatalista, con miedo al patrn, vivan en galpones donde existe contacto permanente con otros trabajadores. Cambia la mentalidad, de inquilino a proletariado, se dan cuenta que tienen derechos y que los patrones los estn explotando. Surge la cuestin social el huaso exige diversas cosas como una ley que los proteja. En la mitad del siglo XIX aparece la mesocracia o clase media. CONSTITUCIN POLTICA DE 1833 1. Gnesis La idea de una nueva Constitucin surge de una nota del Cabildo de Santiago firmada por Pablo Ovalle al Congreso Plenipotenciario, ste convoca a la Gran Convencin compuesta por 36 personas (en su mayora Diputados) quienes estudian, formulan y promulgan la nueva Constitucin iniciando sus estudios en octubre de 1831. La pregunta era si se reformaba la Constitucin de 1828 o una nueva, otra duda era si se trabajan todos los integrantes o slo una pequea comisin. Las respuestas fueron: una nueva Constitucin y una Comisin de siete personas que trabajaran de octubre de 1831 a marzo de 1832. Esta Comisin entrega dos informes: el de mayora (seis personas y pequeos cambios a la Constitucin de 1828) y el de minora (Mariano Egaa y grandes cambios a la Constitucin de 1828). En la segunda reunin de la Gran Convencin del 6 de octubre 1832 a abril de 1833, Egaa gana con sus propuestas de un Ejecutivo fuerte pero rechazan las siguientes ideas:

Eleccin indefinida del Presidente Disolucin de Cmaras del Congreso por el Presidente - Senado velara por la moralidad de los chilenos - Irresponsabilidad del Presidente Responsabilidad ministerial - Senado designado - Mantencin de Asambleas Provinciales 2. Caractersticas Texto escrito breve (168 artculos), rgida difcil de reformar, clsica (separacin de poderes), defectos: no se habla de poder judicial sino de administracin de justicia. Garantas individuales dispersas. Demarca lmites. 3. Principios Establecidos: Estado unitario. Gobierno popular representativo, Repblica, tres poderes pblicos independientes, Religin Oficial Catlica Apostlica Romana 4. Contenido: a. Nacionalidad y Ciudadana: - Nacionalidad: Ius Solis, Ius Sanguinis, Por ley. - Ciudadana: ser chileno, edad mnima 21 aos, leer y escribir, estar inscrito en los registros electorales, tener una renta capital (voto censitario) No dice como se suspende o pierde la nacionalidad pero s la ciudadana. - Suspensin: ineptitud fsica o moral que impida obrar libre y reflexivamente, condicin de sirviente domstico, ser deudor del fisco, hallarse procesado por un delito. - Prdida: condenador a pena aflictiva, quiebra fraudulenta, por haberse nacionalizado en pas extranjero, por recibir pensin o distincin de un gobierno extranjero, por residir fuera de Chile por ms de 10 aos sin permiso del Presidente b. Garantas Individuales: existan de dos tipos: - Igualdades ante la ley, la justicia, los cargos pblicos y las cargas pblicas - Libertades materiales y espirituales c. Poder Legislativo - Cmara de Diputados: elegidos por departamentos por eleccin indirecta, la cantidad de diputados se elega en proporcin a los habitantes. 1 Diputado por 10.000 habitantes. La Cmara se renueva completamente cada tres aos. Requisitos ciudadano elector, mayor de 21 aos, renta $500. - Senado: 20 miembros, representan a toda la Nacin, eleccin indirecta, duracin nueve aos,

se renovaban cada tres aos, siete miembros los primeros tres aos, luego siete, y los ltimos tres aos seis. - Prohibiciones Parlamentarias: 1. Inhabilidades: no pueden ser parlamentarios los eclesisticos regulares, los jueces letrados de primera instancia, gobernadores e intendentes, y los extranjeros con menos de seis aos de nacionalizacin. 2. Incompatibilidades: tener dos cargos al mismo tiempo 3. Incapacidades: si una persona acaba de dejar de ser parlamentario debe esperar seis meses para postularse a otro cargo pblico - Privilegios: inmunidad legal y fuero parlamentario - Atribuciones: 1. Diputados: calificar las elecciones de sus miembros, presentar acusaciones constitucionales de altos funcionarios pblicos 2. Senado: calificar las lecciones de sus miembros, juzgar acusaciones constitucionales, aprobar designacin de Arzobispo y Obispos. 3. Congreso: aprobar o reprobar el presupuesto, declaracin de guerra, y uso de facultades extraordinarias del Presidente - Leyes Peridicas: Presupuesto (cada 1 ao), Contribuciones (cada 18 meses), FF.AA. (cada 1 ao) - Funcionamiento: 1 junio al 1 septiembre. Mientras no estaba el Congreso estara la Comisin Conservadora d. Poder Ejecutivo: encabezado por el Presidente quien es jefe supremo de la Nacin. - Requisitos: haber nacido en territorio chileno, mayor de 30 aos, ciudadano elector, y $500 renta. Tena una duracin de cinco aos con reeleccin inmediata, eleccin indirecta. - Atribuciones: 1. Ejecutivas: reglamentos convenientes para ejecucin de leyes, ejercer soberana, acta sobre Poder Judicial nombrndolo y fiscalizndolo, declaracin de Estado de sitio 2. Legislativas: prorrogar perodo de sesiones ordinarias del Congreso como convocarlo a sesiones extraordinarias. Dictar Decretos con Fuerza de Ley. 3. Judiciales: conceder jubilaciones, retiros y montepos. Conceder indultos.

4. Patronato: sobre la Iglesia, autorizaba las rdenes que venan de Roma e. Poder Judicial Se habla de Administracin de Justicia, tanto el Presidente como el Congreso tienen facultades judiciales, Presidente puede indultar penas en caso particular y en caso general el Congreso. Estructura piramidal: Corte Suprema Corte de Apelaciones Tribunales y funcionarios REFORMAS CONSTITUCIN DE 1833 1. 1871 Se prohbe la eleccin inmediata del Presidente, se puede reelegir pero con un perodo entre medio. 2. 1873 Modificacin de qurum: de mayora simple se pasa a 1/3 en los Senadores y a de los Diputados para sesionar 3. 1874 a. Agosto: i. Respecto del extranjero que quera nacionalizarse, ste deba permanecer un ao en el pas. Respecto de la ciudadana se elimina la causal de suspensin ser deudor del fisco, y se suprimi la causal de prdida estar ms de 10 aos fuera del pas sin permiso del Presidente. Se estableci libertad de reunin, asociacin y enseanza. ii. Se refiere al nmero de Diputados, se cambia la proporcin a un diputado por cada 20.000 habitantes y fraccin que no baje de 12.000. Los Senadores son por provincia con votacin directa y con duracin de seis aos. iii. Incompatibilidad entre el cargo de parlamentario y funcionario pblico b. 24 Octubre: i. En relacin al Estado de Sitio se precisan las facultades del Presidente ii. Comisin Conservadora: siete Senadores y siete Diputados. Sus atribuciones eran pedirle al Presidente sesiones extraordinarias iii. Acusacin a ministros es un procedimiento ms fcil iv. Consejo de Estado: en su origen lo elega el Presidente, ahora los Diputados eligen 3, los Senadores 3, y el Presidente 5. Los Ministros ya no votan. v. Facultades extraordinarias del Presidente se restringen y duran mximo un ao 4. 1882: La reforma constitucional antes rgida, ahora slo a travs de una ley ordinaria naciendo o en la Cmara de Diputados o en el

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Senado. Se mantiene el proceso de reforma de los dos Congresos (un ao por la Cmara 1 aprueba la reforma, y al ao siguiente la Cmara 2 aprueba o rechaza) 1888 Lmites del pas. Respecto del sufragio: ser chileno, mayor de 21 aos, leer y escribir, inscrito en los registros. Respecto de los Diputados: 1 diputado por cada 30.000 habitantes y por fraccin que no baje de 15.000 1891: Para sesiones extraordinarias ya no se necesita del Presidente, slo las habr cuando as lo acuerde la Comisin Conservadora o cuan do la mayora de las Cmaras lo pidan por escrito. El nombramiento de agentes diplomticos con aprobacin del Senado o de la Comisin Conservadora. 1892: Incompatibilidades entre parlamentarios y funcionarios pblicos: el cargo de Diputado es incompatible con quien tenga un contrato con el Estado y tambin con un cargo municipal. 1893: Veto suspensivo: de una Cmara pasa aprobado un proyecto a la otra, esta lo aprueba se le enva al Presidente quien lo rechaza, si 2/3 del Congreso lo devuelve el Presidente est obligado a promulgarlo.

LEYES INTERPRETATIVAS 1. 1842: Dentro de los requisitos para ser ciudadano se seala que haba que saber leer y escribir, un artculo transitorio seal que solamente se iba a exigir hasta 1840. En 1842 se promulg una ley interpretativa que toda persona que tuviera una boleta de calificacin se interpretaba que saba leer y escribir, al resto s se les exigi este requisito. 2. 1865: El Art. 5 sealaba que la religin oficial es la Catlica Apostlica Romana, y se prohiba el ejercicio pblico de cualquier otra. Se interpret que como la Constitucin prohiba el ejercicio pblico de cualquier otra, sta no deca relacin al ejercicio en recinto privado, por lo que se permiti que se fundaran, se sostuvieran escuelas o establecimientos educacionales donde se ensearan otras religiones. 3. 1874: Quienes supieran leer y escribir tena la renta necesaria para votar. 1891 1924 REPBLICA PARLAMENTARIA Comenz con la Guerra Civil de 1891 y termina con el Golpe de Estado de 1924. Segn Julio Heise, este perodo comienza en 1861 a partir del Gobierno de Prez al gobernar el Presidente con los partidos polticos.

Responde al contexto histrico mundial, especficamente en Europa donde influa un pensamiento liberal asociado a un rgimen parlamentario, por el prestigio adquirido por las Asambleas Legislativas en Europa y que domin todo el Siglo XIX: en todos los textos constituyentes se nota el prestigio de estas Asambleas europeas dndoles atribuciones a los parlamentarios. Nuestra clase dominante admiraba el modelo ingls, francs y como lo admiraba lo implant en Chile, autores como Heise sealan que fue una mala copia. 1. Caractersticas segn Heise: a. El rgimen parlamentario chileno fue de facto por lo que no fue necesario que se dictara una nueva Constitucin b. Hubo cuatro vas de acceso para pasar de presidencialismo a parlamentarismo: i. El propio texto o contenido primitivo de la Constitucin de 1833 estableca preponderancia del Congreso sobre el Ejecutivo. El Congreso comenz a utilizar facultades dadas por la misma Constitucin y adems con la intervencin presidencial electoral. ii. Las reformas constitucionales a partir del aos 1871 tena como objeto restar al Presidente y sumar al Congreso facultades iii. Existieron dos normas o instituciones que no fue necesario reformarlas pero s interpretarlas, esto consisti en otorgar mayor autoridad al Congreso en desmedro del Presidente iv. Las prcticas parlamentarias no estaban en la Constitucin, estaban en el Reglamento de las Cmaras y son dos: las interpelaciones y los votos de censura c. Rgimen desequilibrado: se le otorgaron mayores facultades al Congreso y el Presidente qued reducido a su mnima expresin. El Congreso abus de las rotativas ministeriales y en consecuencia el Presidente fue un servidor del Parlamento. Aqu no exista la disolucin de la Cmara de Diputados ni la clausura de debate como en el Parlamentarismo clsico. d. Rgimen plutocrtico, aristocrtico: al Congreso llegaron las clases ms adineradas que practicaban el cohecho para permanecer en el poder. e. Rgimen corrupto: al Congreso no llega la clase ms ilustrada del pas, si no que slo los que podan comprar los votos, al no existir ttulos de nobleza los plutcratas lo reemplazaron en el Parlamento. f. Los parlamentarios no se preocuparon por la cuestin social. Las condiciones laborales de los trabajadores, pero sobretodo las de los salitreros eran psimas, adems ellos entendan que por ser liberales el Estado no intervena en esto.

g. Consecuencia de todo loa anterior, en el sentimiento colectivo nacional se produce una gran frustracin o desencanto, la gente percibe que la industria del salitre deja grandes sumas de dinero al Estado y a la gente alta, pero que Chile no avanza, no hubo mayores industria y el dinero que las clases plutcratas ganaron lo gastaron en palacios, fiestas, lujos, viajes, y educacin europea. Esto se tradujo en un cambio en la clase proletaria y media quienes queran una nueva Constitucin tratando de derrocar al Parlamento (recin sucede en 1924). 2. Causas Revolucin de 1891 a. Causas Polticas: la aspiracin de la alta sociedad burguesa de equilibrar los poderes legislativo y ejecutivo eliminando el excesivo presidencialismo, restndoles facultades al Presidente para obtener una eleccin de parlamentarios y presidenciales libres de control presidencial, que el Congreso finalmente representara los ideales del pas. b. Causas Econmicas: la aspiracin del liberalismo y capitalismo nacional e internacional para controlar las polticas de Gobierno, esto habra chocado con los intereses de Balmaceda, quin quera la estatizacin de la banca, la creacin del Banco del Estado que otorgara prstamos a las PYMES con bajos intereses, la nacionalizacin de los trenes en Tarapac de propiedad de Mr. North, terminar con la poltica monetaria que llev a la devaluacin lo que beneficiaba a los grandes empresarios exportadores en desmedro de las clases ms bajas, la nacionalizacin del salitre para obtener ms y mejores OO.PP. y para que una vez agotados los recursos Chile pudiera industrializarse y ser desarrollado. c. Causas Sociales: derivado de lo anterior, socialmente la nica clase que poda controlar el poder poltico era la alta. d. Personalidad de Balmaceda: Balmaceda haba sido impulsor de un rgimen parlamentario, una vez llegado al poder cambi radicalmente de idea sosteniendo la preeminencia del poder Ejecutivo sobre el Poder Legislativo. La Guerra Civil en Chile se gest por estas cuatro causas, pero lo que deton fue que en 1891 estando en plena discusin la ley de presupuesto para ese ao, Balmaceda decret que la ley de presupuesto de 1890 vala para 1891 lo que inconstitucional. El Congreso crea una fuerza armada constitucional junto a la Armada, mientras que el Ejrcito le fue leal al Presidente. La fuerza constitucional se arm en el norte y vino hacia el sur. Hubo dos batallas Con-Con y Placilla, en ambas se derrot a las fuerzas de Balmaceda, quien se fue al exilio con su familia. 3. Caractersticas de la Economa en el Parlamentarismo

a. La economa chilena se basa en una ideologa liberal, y el Estado no tiene mayor participacin. El Estado tena cuatro funciones bsicas: asegurar la paz interna, la defensa del pas, administracin de justicia y ejecucin de las OO.PP. b. Chile vive la edad dorada del salitre (1880 1920) con el monopolio de ste, el presupuesto en su 60% o ms se constitua gracias a los ingresos del salitre, adems de ser la principal fuerza laboral. c. Como nuestras exportaciones e importaciones estaban dirigidas a Europa (principalmente Inglaterra y Alemania) ramos una economa totalmente dependiente del exterior, por ello nos afectaban las crisis externas, el Estado entonces devaluaba la moneda nacional habiendo ms circulante provocando una inflacin. d. Llega inversin extranjera a la minera y a los servicios de utilidad pblica, crece la minera del Cobre gracias a la revolucin industrial la que hace que se creen nuevos inventos (motor a combustin internar, aviones, autos) para lo que se necesita mucho cobre, llegando capital norteamericano a El Teniente, Potrerillos y Chuquicamata y con capitales franceses la explotacin del hierro. e. Primera Guerra Mundial: tuvo efecto en nuestra economa, antes de ella nuestros productos iban a Europa, durante ella no se poda y se orient el comercio a EE.UU. en 1906 Alemania invent el salitre sinttico y al trmino de la Guerra las potencias vencedores le exigieron la entrega de la tecnologa y se comienza a producir en masa, Chile por ende produjo menos provocando una alta cesanta y menores ingresos estatales. El Estado para disminuir el efecto cre el Impuesto a la Renta, crendose tambin el Banco Central y que se cambiara de un sistema de emisin de monedas a uno de papel moneda. 4. Evolucin Poltica en el Parlamentarismo Se caracteriz por la presencia de seis o ms partidos que individualmente no tena la mayora del electorado. Estaban los conservadores, varios liberales, nacionales, radicales, demcratas. Como ninguno tena mayora fue necesario que se aliaran y se conformaron dos grandes bloques: alianza liberal (partido eje: radical) y la coalicin nacional (partido eje: conservador). Caractersticas importantes de los partidos polticos: - No haba grandes diferencias en la ideologa de los partidos polticos - Todos pertenecan a la misma clase social - Son los mismos partidos del perodo anterior, con la salvedad del nuevo partido Obrero Socialista formado a partir de demcratas desilusionados de la clase poltica.

Presidentes de la poca Jorge Montt 1891 1896 Federico Errzuriz Echaurren 1896 1901 Germn Riesco 1901 1906 Pedro Montt 1906 1910 Ramn Barros Luco 1910 1915 Juan Luis Sanfuentes 1915 1920 Arturo Alessandri Palma 1920 1925 Entre 1920 y 1931 fue una etapa de solucin a los problemas de los trabajadores debido a tres factores: a. Presencia de Arturo Alessandri Palma, quin present un proyecto de Cdigo del Trabajo b. Despus de la Primera Guerra Mundial existe un consenso sobre proteger a los ms dbiles socialmente c. Los militares participaron activamente en el movimiento de 1924 para redactar el Cdigo del Trabajo Adems se dictaron siete leyes del trabajo contenidas en 32 leyes totales: - Sobre contrato de trabajo - Sobre seguros sociales - Sobre accidentes del trabajo - Sobre arbitraje y conciliacin - Sobre sindicatos - Sobre cooperativas - Sobre contratos entre trabajadores particulares y patrones Apareci un nuevo Ministerio de Higiene, Asistencia, Previsin Social y Trabajo con fecha de octubre de 1924. SITUACIN DEL DERECHO 1890 1924 No tuvo mayor relevancia, no hubo leyes importantes, s se consolid la etapa de codificacin, se suman tres Cdigos: Procedimiento Civil (1902), Procedimiento Penal (1906), y Militar. La nica ley de mayor relevancia fue de 1920 sobre educacin primaria obligatoria gratuita, estableciendo escuelas y regalando tiles escolares. El perodo parlamentario concluye en 1924 con una intervencin militar, el pas no haba avanzado a pesar de haber recibido mucho dinero del salitre. La clase poltica estaba compuesta por los que practicaban el cohecho, no les interesaba mejorar la situacin laboral. Todo esto dur hasta septiembre de 1924, siendo Presidente Arturo Alessandri Palma, donde se encontraba en trmite la Ley de Presupuestos, el Congreso no lo aprob, y los empleados pblicos llevaban ocho meses sin recibir sueldos, adems recientemente el Congreso aprob la dieta parlamentaria. Los Oficiales del Ejrcito van al Senado para ver como discuten la dieta parlamentaria, el Presidente de la Cmara ordena al Edecn que todos se retiren, se van pero vuelven al otro da (3 de septiembre).

Los vuelven a expulsar y al salir golpean sus sables, haciendo conocida a esta situacin como ruido de sables. Van al club militar y redactan un petitorio de 13 puntos: - Aprobacin Ley de Presupuesto de 1924 - Se paguen los sueldos - Aprobar nueva Constitucin - Aprobar Cdigo del Trabajo - Mejorar los sueldos pblicos - Ayuda a los veteranos de la Guerra del Pacfico - Renuncia del Ministro del Interior, Hacienda y Marina y Guerra Si esto se cumpla los militares volvan a sus cuarteles. El 5 de septiembre el Congreso haba finalizado sus sesiones ordinarias, por lo que Alessandri convoca a sesiones extraordinarias logrando aprobar 32 leyes, siete de las cuales eran sociales. El Presidente les pide a los militares que disuelvan la Junta o Comit Militar lo que no ocurri. Entonces Alessandri pide asilo en la Embajada de EE.UU., presenta su renuncia (rechazada por el Congreso) y se le otorga un permiso de seis meses para salir del pas, se va a Argentina y luego a Italia. Asume, en su reemplazo, la Junta Militar la cual disuelve el Congreso. Una segunda Junta Militar le pide a Alessandri que vuelva a completar los 11 meses restantes de su Gobierno, acepta pero con condiciones. La Junta da por supuesto que el pas comienza una nueva etapa con una nueva Constitucin, a travs de una Asamblea Constituyente elegidos por los ciudadanos pero como los registros electorales estaban atrasados y cerrados se orden su apertura de forma extraordinaria. Alessandri llega en marzo de 1925, su primera accin es convocar a una serie de personajes ilustres para discutir sobre una nueva Constitucin lo que no result, por tiempo el Presidente nombr una Comisin Consultiva en la que particip l y su Ministro de Justicia, sesionaron en tres oportunidades: abril, 22 de junio y 23 de julio de 1925. En la primera sesin de abril la Comisin acord nombrar dos subcomisiones: de reforma y de organizacin y funcionamiento de la Asamblea Constituyente. La subcomisin de reforma deba redactar el proyecto de una nueva Constitucin, celebr 33 sesiones y tuvo dos proyectos. La segunda sesin de la Comisin Consultiva se presenta el proyecto de reforma para sustituir el Rgimen Parlamentario por uno Presidencialista, en su mayora redactado por Alessandri. En la sesin del 23 de julio, Alessandri quera la aprobacin del Rgimen Presidencialista, pero exista el temor de que se aprobara el Parlamentarismo, por lo que se convoc a plebiscito, ganando el proyecto presidencialista. Fue promulgada el 18 de septiembre de 1925 y entr en vigencia 30 das despus. En ninguna parte de la Constitucin de 1925 se alude a un rgimen presidencial, esto slo se deduce de cuatro disposiciones: 1. Las decisiones parlamentarias no afectan la permanencia del Gabinete ni del Presidente, de acuerdo a

la Constitucin estas decisiones son slo para que reaccionen en el Ejecutivo. 2. El cargo de parlamentario con el de ministro son incompatibles. 3. Se suprimieron las leyes peridicas y se establecieron como permanentes, subsistiendo la anual de presupuesto, que sigue en conocimiento del Parlamento pero con iniciativa presidencial, si no se aprueba antes de fin de ao se entiende aprobada. 4. el Presidente es Jefe de Estado y responde polticamente durante su Gobierno y dentro de seis meses terminado su mandato. Reformas de fondo 1. Organismos que se crean y otros se suprimen: se suprime el Consejo de Estado y la Comisin Conservadora con el objetivo de que el Presidente actuara solo. Se crea el TRICEL, Tribunales Administrativos y Asambleas Provinciales. 2. Principios fundamentales: se separa definitivamente Estado e Iglesia consagrando libertad de culto, se distingue nacionalidad y ciudadana, obligatoriedad de la Enseanza Primaria, carcter progresivo de los impuesto (ms gana, ms impuesto), principios sociales (proteccin trabajo, salud, vivienda, y sistema provisional) 3. Congreso Nacional: Diputados duran cuatro aos, y los Senadores 8 aos. Las elecciones de los Senadores seran por provincias. Se especifican las inhabilidades parlamentarias, incompatibilidades entre Ministro y Parlamentario, se incorporan mecanismos de urgencia para acelerar tramitacin, comisiones mixtas, ampliacin de sesiones ordinarias, modificacin de qurum, clausura de debate. 4. Poder Ejecutivo: eleccin directa, duracin de seis aos sin reeleccin inmediata, se cambia al asumir el juramento solemne por juramento o promesa, atribuciones legislativas aumentan y se da la posibilidad de declarar la urgencia para tramitacin de leyes. 5. Poder Judicial: se nominan candidatos y el Presidente los elige, inaplicabilidad de cualquier precepto legal contrario a la Constitucin 6. Reformas: establece procedimientos ms flexibles que la Constitucin de 1833 Trmino de Vicios Parlamentarios 1. Antes la calificacin de la eleccin de parlamentarios la realizaba la respectiva Cmara, con la nueva Constitucin lo realiza el TRICEL. 2. El desafuero parlamentario pas a manos de los Tribunales de Justicia a travs de la Corte de Apelaciones,

contribuyendo a asegurar la independencia de los parlamentarios 3. Clausura de Debate: antes de esta Constitucin las leyes se tramitaban sin espacio temporal, provocando dilatar la tramitacin. Con el nuevo mecanismo por el acuerdo simple de la Cmara, junto a los mecanismos de urgencia (facultad del Presidente) se agiliz la tramitacin 4. Rotativa Ministerial: a travs de las interpelaciones y votos de censura hubo muchos cambios de gabinete, con la Constitucin de 1925 esto termin diciendo que slo pueden quejarse por escrito. REFORMAS A LA CONSTITUCINDE 1925 1. 1943: a. 2% Constitucional, luego del terremoto de Chilln fue necesario otorgarle al Presidente la facultad de dictar Decretos Constitucionales de Emergencia dando el 2% de la ley de Presupuesto b. Constitucionalizacin de la Contralora c. Limitacin parlamentaria en materia de gastos pblicos 2. 1957: Doble Nacionalidad Chile Espaa 3. 1959: Duracin de mandato de los regidores (actuales Concejales) de 3 a 4 aos 4. 1963: Primera reforma agraria, Art. 10 n 10 consagrando la expropiabilidad de ciertos predios rsticos con indemnizacin previa de acuerdo a precio comercial. 5. 1967 Se consagr un nuevo estatuto que permiti al Estado efectuar un rpido proceso de reforma agraria, quedando con dominio exclusivo estatal algunos bienes como el agua. La expropiacin se har sin indemnizacin previa, en cuotas de hasta 30 aos y segn avalo fiscal, y no slo terrenos rurales sino tambin urbanos. Se cre la CORA y el SAG. 6. 1967 Se cre la Decima Agrupacin Territorial (Chilo, Aysn y Magallanes) los senadores se elegan por agrupacin de provincias. 7. 1970 La gran Reforma a. Otorg derecho a sufragio a mayores de 18 aos y a los analfabetos b. Se restringi an ms la iniciativa legislativa de los parlamentarios en materias de gatos pblicos c. Presidente puede dictar Decretos con Fuerza de Ley d. Tribunal Constitucional e. Ampliacin de casos en que el Presidente puede convocar a plebiscito

f. El Presidente ya no requiere de permiso del Congreso para ausentarse del pas por menos de 15 das. Un Ministro no requiere permiso de la Cmara de Diputados para ausentarse por menos de 10 das del pas. 8. 1971 Estatuto de Garantas, a. Consagracin constitucional de los partidos polticos b. Ampliacin y concrecin de la libertad de prensa y opinin c. Ampliacin y concrecin de la enseanza evitando la ENU d. Estatuto de fuerza pblica definiendo a las FF.AA. y Carabineros como profesionales e. Derecho de reunin, inviolabilidad de correspondencia y libertad personal f. Cuadro completo de derechos sociales 9. 1971 Derecho a sufragio a extranjeros mayores de 18 aos con 5 aos de residencia en la eleccin de regidores 10. 1970 Nacionalizacin de la Gran Minera del Cobre a. El Estado es dueo de todas las minas, los privados requiere permiso para explotacin y exploracin b. Se establece un procedimiento de nacionalizacin con indemnizacin que fijara el Contralor, ste fij que slo se les pagara a los yacimientos ms nuevos (Extica y Andina) devolvindoles la inversin. c. En 1976 se crea CODELCO para explotacin y comercializacin del cobre. LOS PRESIDENTES Y LAS ELECCIONES CON LA CONSTITUCIN DE 1925 8 caractersticas principales de estas elecciones 1. Se establece la eleccin directa. La eleccin ms importante paso a ser la de presidente porque ahora el presidente tiene ms poder que en el rgimen parlamentario. 2. En total hubo 11 elecciones de presidente, 9 ordinarias y 2 extraordinarias. Eran extraordinarias en aquellos casos cuando el presidente no alcanzo a terminar su mandato porque muri en el ejercicio. En todas estas elecciones participaron todos los partidos y todas pudieron alcanzar el poder. 3. Hay un escaso nmero de candidatos presidenciales. En estas 11 elecciones hubo un total de 26 candidatos. Y 10 candidatos se presentaron ms de una vez.
4. Hubo familias, personas que concentraron un gran nmero de

candidaturas. Por ejemplo la familia de Alessandri con 6 oportunidades, Allende en 4 oportunidades, Ibez en 4

oportunidades., Frei en 2 oportunidades. Un candidato perdido Elas Laferte, candidato comunista, en 2 oportunidades. 5. De esos 26 candidatos, 4 eran independientes y 22 pertenecan a partidos polticos. Los independientes fueron Jos Santos Salas, Ibez, Antonio Zamorano y Jorge Alessandri. Los otros 22 candidatos; 7 radicales, 6 liberales, 4 socialistas (Allende, Grove, Ibez), 2 conservadores, 2 demcrata cristianos (Frei Montalva y Tomic), 1 comunista. 6. De estas 11 elecciones, en 4 oportunidades, ningn candidato obtuvo mayora absoluta. En 7 s obtuvo. Al no obtener mayora, el congreso elega entre las dos primeras mayoras y siempre se escogi a la primera mayora. En la sptima eleccin el ao 1946, la primera mayora, Gabriel Gonzlez Videla (radical), segunda Eduardo Cruz Coke (conservador). El ao 1952 Ibez (independiente), segunda mayora Arturo Matte (liberal). El ao 1958 primera mayora Alessandri Rodrguez (independiente) segunda mayora Allende. En 1970 primera mayora Allende, segunda mayora Alessandri Rodrguez. 7. La mujer se incorpora a la eleccin presidencial a partir de la eleccin de 1952 votando por Ibez. En 1934 la mujer tena derecho a voto en las elecciones municipales y en 1949 la mujer puede votar en todas las elecciones.
8. Desde el ao 1932 en adelante, habr una sucesin regular de

presidentes hasta el ao 1973. No habr golpes, pronunciamientos, y el presidente, salvo su muerte o enfermedad, terminar su mandato. A diferencia de los 3 primeros intentos, el presidente no termin su mandato debido a factores internos. Solo con Alessandri terminarn su mandato, salvo dos radicales. Estas 11 elecciones principales son las siguientes: a. La primera eleccin en 1925 con Emiliano Figueroa b. La segunda eleccin en 1927 con Carlos Ibez del Campo c. La tercera eleccin en 1931 con Juan Esteban Montero d. La cuarta eleccin en 1932 con Arturo Alessandri Palma Ricardo Cruz Coke dice que estas 4 primeras elecciones son caracterizadas como anarqua pero en el gobierno de Alessandri no es ello, ya que en este tiempo se pone plenamente en vigencia la

constitucin y terminarn su mandato, salvo la muerte por enfermedad como causa. e. La quinta eleccin en 1938 con Pedro Aguirre Cerda quien muere en 1941 f. La sexta eleccin EXTRAORDINARIA en 1942 con Juan Antonio Ros quien muere en 1946 g. La sptima eleccin EXTRAORDINARIA en 1946 Gabriel Gonzlez Videla Segn Ricardo Cruz Coke este perodo se conoce como de ESTABILIDAD RADICAL. El pas est tranquilo y corresponde a la poca radical. Las elecciones 8, 9, 10, y 11, corresponde a lo que Ricardo Cruz Coke seala como REFORMAS Y REVOLUCIN. Reformadores fueron Ibez (1952-1958) y Alessandri (1958-1964), pero revolucionarios fueron Frei (1964-1970) y Allende (1970-1973). Elecciones El ao 1958 El ao 1964 El ao 1979 1958 a 1970 Alessandri, Allende, Frei, Bosai y Zamorano Frei 55,6%, Allende 38,6%, Durn 4,9% Allende, Alessandri, Tomic.

En materia de elecciones, la constitucin de 1925 estableci cosas nuevas: 1. Dijo que para votar era necesario cumplir con 21 aos, ser chileno, saber leer y escribir, y estar inscritos en los registros electorales. 2. La creacin del TRICEL. 3. Se crea el registro electoral donde las personas se inscriben. 4. Se establece por primera vez la eleccin directa del presidente de la repblica. Lo que dice la constitucin es complementado y modificado por leyes posteriores. 1. La primera ley en 1934 y que permite que las mujeres puedan votar en elecciones municipales. 2. La segunda ley en 1941 establece que las FFAA protegern la secretara de los partidos y tambin los lugares de votacin. El origen de esto es que antes que se dictara esta ley en algunas elecciones los partidos de izquierda amenazaban con asaltar la secretara de los partidos de derecha.

3. La tercera ley en 1949 se permite a las mujeres votar en todas las elecciones parlamentarias, presidenciales y plebiscitos, y esto permiti en 1952 la eleccin de Carlos Ibez del Campo e impidi el cuarto gobierno radical con su candidato Pedro Enrique Alfonso. 4. La cuarta ley en 1958, la cdula nica. Antes de esta ley los ciudadanos concurran a la secretara de los partidos donde vendan sus votos y el partido les entregaba su voto el que depositaban en la urna. Con esta ley de cdula nica, se establece que el voto va a ser en cartulina, que impida que se vea en trasluz, engomado, foliado, impreso por el estado de Chile. Con esto, SE TERMINA EL COHECHO. 5. La quinta ley en 1969 se permiti el voto a los no videntes. 6. La sexta ley en 1970 es una reforma a la constitucin, estableci dos cosas. Se rebaj la edad de 21 a 18 aos y se permiti que votaran los analfabetos. EFECTOS DE LA PRIMERA Y SEGUNDA GUERRA MUNDIAL Y GUERRA FRA EN CHILE Y EL MUNDO La Primera Guerra Mundial en el mundo: 1.- Consisti en la aparicin de ideas socialistas que van a competir y aminorar este espritu de liberalismo econmico, principalmente en Rusia. 2.- Desaparicin de los grandes imperios de la poca, dando orgenes a nuevos estados, ejemplo es el imperio austrohngaro, dando lugar a estados y a los no estados. Se produce el dominio de las potencias extranjeras a travs de las colonias. Otro imperio que desaparece es el Imperio Ruso. En Chile tambin se produce efectos a raz de estos sealados: 1.- Cambio de la produccin de salitre por cobre. El salitre desaparece por la aparicin del salitre sinttico y al perder la guerra los alemanes son obligados a renunciar a las patentes de este, perdiendo as Chile su monopolio. 2.- Europa ya no es el centro de nuestro comercio, se orienta a EEUU, diversas importaciones y exportaciones chilenas. 3.- El estado comienza a intervenir en la economa, comenzando con el trmino de la Segunda Guerra Mundial a entregar proteccin a la clase trabajadora, a travs de legislacin social. La economa de la etapa parlamentaria se caracterizaba por una nula intervencin, los patrones al tener una mayor capacidad de negociacin interponan sus condiciones ya que las necesidades eran grandes, no exista contratos, proteccin, previsin, vacaciones, tribunales, etc. La organizacin orgnica solo se da a partir de septiembre de 1924. 4.- Crisis econmica de 1929 que parte en EEUU y que afecta a todos los pases capitalistas excluyendo a los pases que no tienen esta

economa. En Europa la situacin fue ms dramtica sobre todo en Alemania dando lugar a aquellos que planteaban una solucin distinta, como los nazis, tomndose el poder unos aos mas tarde. Esta crisis tuvo los siguientes efectos: 1. El cobre y el salitre bajan su produccin en casi un 80% y Chile dependa de la produccin de estos, provocando que bajaran las exportaciones, no pudiendo cubrir los gastos fiscales. Esto gatilla la cada de Ibez, Montero y se experimenta con una repblica socialista del ao 32. El Estado, para prevenir esa dependencia del exterior toma otra actitud ms decisiva creando la CORFO, CAP, ENDESA, ENAP, claves para la industrializacin del pas. Posteriormente la CORFO, crea otras industrias IANSA, ENTEL, PESQUERA ARAUCO, ECOM. EL ESTADO FOMENTA LA INDUSTRIA A PARTIR DE 1939 FOMENTA LA INDUSTRIA Y PROTEGE A LOS TRABAJADORES. La Segunda Guerra Mundial, trajo los siguientes efectos en Chile: 1.- Chile rompe relaciones diplomticas con el Eje. 2.- Chile es obligado a suscribir el tratado del TIAR e ingresar a las Naciones Unidas. 3.- Es obligado a ingresar a la OEA y vender el cobre a 11 centavos de dlar la libra. Con posterioridad a la Segunda Guerra Mundial ocurre otro fenmeno, la Guerra Fra y hay una bipolaridad, por un lado los americanos y el otro el sector sovitico y sus pases satlites. Europa Oriental firman un tratado de defensa: tratado de Varsovia. Como consecuencia de la Guerra Fra se une a las naciones unidas. Chile tiene que unirse a seguir una de las lneas y tuvo que soportar mucha influencia norteamericana, la mxima expresin de ello en 1949; la ley permanente de la democracia; la ley maldita de Gonzlez Videla. La intervencin en la economa aumenta se crea en 1967 ODEPLAN y el Estado continua interviniendo en la economa en el ao 1970 a 1973. A partir de 1973 cede la intervencin de la economa a las empresas privadas. Un estado mercantilista con el cual se inicia el siglo 20, termina con lo contrario, de 1973 en adelante son otros los autores que intervienen en la economa, instalndose en Chile un modelo neoliberal. CONSTITUCIN DE 1980 La constitucin de 1925 sufre un quiebre en su contenido en 11 de septiembre de 1973. No la derogaron pero se dictaron decretos leyes y actas que modificaban su estructura. Cundo termina la vigencia? Cuando empieza a regir la nueva constitucin de 1980 que empieza a regir en marzo de 1981.

Con respecto al poder ejecutivo y legislativo se distinguen cuatro etapas: La primera etapa, entre el 11 de septiembre de 1973 al 11 de marzo de 1990. Desde el 11 de septiembre de 1973 al 17 de junio 1974, el ejecutivo y legislativo estaba compuesto por un solo organismo: La junta de gobierno, compuesta por Pinochet, Merino, Leigh y Mendoza. En una segunda etapa, hay una diferenciacin y conforma desde el 17 de junio al 17 de diciembre de 1974. El presidente de la junta sera Pinochet y eso equivale ms o menos al poder ejecutivo. El resto, es decir, los otros 3 miembros, es el poder legislativo. En una tercera etapa, del 17 de diciembre 1974 al 11 de marzo de 1981 Pinochet ya no ser presidente de la junta sino que presidente de la repblica. La junta ser de cuatro miembros y se encargar de los asuntos legislativos. Finalmente una cuarta etapa que emerge desde el 11 de marzo de 1981 al 11 de marzo de 1990 en el cual Pinochet tambin ser presidente de la repblica, pero legitimado por la constitucin de 1980. En 1990 asume Aylwin con lo que se retorna a la normalidad constitucional. Gnesis de la constitucin de 1980. Ya el decreto ley n 1 dictado el 11 de septiembre de 1973 deca que era necesario dotar al pas de un nuevo rgimen constitucional. Y en ese espritu, el 24 de septiembre de 1973 una comisin designada por la junta de gobierno, se encarg de elaborar un anteproyecto. Se le denomin comisin constituyente pero despus como el nombre era errneo, porque esta comisin no hara un nuevo proyecto, su denominacin se cambio por Comisin de Estudios de la nueva Constitucin Poltica del Estado que funcion desde el mismo 24 de septiembre de 1973 hasta el 5 de octubre de 1978. Esta comisin que haba sido nombrada por la junta, elabor un borrador que se lo entreg al mismsimo general Pinochet en 1978. El 31 de octubre de 1978 Pinochet le pidi al Consejo de Estado su opinin sobre este anteproyecto elaborado por la comisin. Eran parte de este Consejo de Estado, el mismsimo Jorge Alessandri, y como vicepresidente, Gabriel Gonzlez Videla, Eduardo Frei Montalva se neg a integrar este consejo. Qu hizo este consejo de estado? Desde noviembre de 1978 a julio de 1980 estudio este anteproyecto elaborado por esta comisin. El Consejo de Estado hizo un llamado a la ciudadana para que remitieran sus opiniones, se recibieron ms de 150 solicitudes. Este consejo de estado elabor un nuevo proyecto, la diferencia es que ste se refera ms a una modificacin de la constitucin de 1925 que a una nueva constitucin. El 8 de julio 1980, el presidente del Consejo de Estado, Jorge Alessandri, le entreg a Pinochet un proyecto de constitucin, que era prcticamente una reforma a la constitucin de 1925. Qu hizo Pinochet con este proyecto? Lo remiti a la junta de gobierno, y la junta, para su estudio, design a grupos de trabajo, los que remitieron un informe a la junta y la junta despach un texto de 120 artculos permanentes, agrupados en 14 captulos, mas 29 disposiciones transitorias. El texto fue aprobado por la junta y por

Pinochet y fue promulgado mediante decreto ley 3464 del 8 agosto de 1980. Ese mismo da y a continuacin del decreto ley 3465 se convoc a la ciudadana a un plebiscito para que aprobara o rechazara el texto que haba sido despachado por la junta y aprobado por Pinochet. En el mismo mes de agosto, don Jorge Alessandri, ex presidente de la repblica, presenta su renuncia al Consejo de Estado por estimar que lo que haba aprobado la junta de gobierno, no se condeca con lo que haba aprobado su Consejo de Estado, porque el Consejo de Estado que presidia, haba elaborado un proyecto que solo haba que reformar la constitucin de 1925, y la junta hizo otra cosa; el redactar una nueva constitucin. El plebiscito fue convocado para el 11 de septiembre de 1980 y las alternativas eran S a la constitucin, s a Pinochet, y NO a la constitucin, por consiguiente, no a Pinochet. Dentro de las militantes del caso, se produjo un intenso debate en la ciudadana. Pinochet viaj por todo el pas, sus autoridades hicieron intervencin, la oposicin ungi como lder a Eduardo Frei Montalva, quien en el teatro Caupolicn llam a votar que no se aprobara la constitucin. Frei critic el mecanismo de elaboracin de la constitucin y su plebiscito, porque l estimaba que el verdadero y democrtico mecanismo habra sido llamar a una asamblea constituyente y que sta aprobara una nueva constitucin, y no que 4 personas realizaran un proyecto y lo presentaran a la ciudadana. Adems, criticaba el excesivo tiempo de la transicin, es decir, de 1980 a 1990, prcticamente diez aos. Frei planteaba un tiempo de transicin breve, de dos o tres aos. Con toda la intervencin, con la nula existencia de registros electorales, el S gan por 67,04%, el NO 30,19%, y los votos nulos 2,67%. La nueva constitucin fue promulgada por S.E. el General Pinochet el 21 de octubre de 1980 y publicada en el Diario Oficial el 24 de octubre de 1980. De acuerdo al texto de la constitucin, empez a regir el 11 de marzo de 1981. Del 11 de marzo en adelante podemos distinguir dos etapas de acuerdo a la vigencia: 1. Del 11 de marzo de 1981 a 11 de marzo de 1990, es una vigencia de contenido parcial porque no todas las instituciones comenzaron a regir inmediatamente. Lo ms palpable es el legislativo, que estuvo a cargo de una junta legislativa compuesta por representantes de las FFAA y Carabineros. Y adems, dentro de las disposiciones transitorias, haba restricciones importantes a los derechos, libertades y garantas de las personas. 2. Del 11 de marzo de 1990, en adelante una vigencia absoluta, porque rigen plenamente los artculos, el ejecutivo est a cargo de un presidente elegido en votacin directa a travs de sufragio universal, lo mismo para los senadores y diputados.

Adems, se eliminaron las disposiciones transitorias que restringan los derechos, libertades y garantas de las personas.