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Realizao

Instituto de Manejo e Certificao Florestal e Agrcola (Imaflora) Universidade de So Paulo (USP) Entropix Engenharia

Avaliao de impacto da certificao FSC em empreendimentos florestais do Sul do Brasil

Andr Luiz Novaes Keppe, Ana Carolina B. de Lima, Marcelo Corra Alves, Rodrigo Fernando Maule and Gerd Sparovek

Realizao
Instituto de Manejo e Certificao Florestal e Agrcola (Imaflora) Universidade de So Paulo (USP) Entropix Engenharia

Autores
Andr Luiz Novaes Keppe, Ana Carolina B. de Lima, Marcelo Corra Alves, Rodrigo Fernando Maule and Gerd Sparovek

Edio
Priscila Mantelatto e Simoni Picirili

Apoio
Icco e Oxfam/Novib

Misso do Imaflora: O Instituto de Manejo e Certificao Florestal e Agrcola (Imaflora) incentiva e promove mudanas nos setores florestal e agrcola, visando a conservao e o uso sustentvel dos recursos naturais e a promoo de benefcios sociais. (www.imaflora.org.br)

Conselho Diretor:
Adalberto Verssimo Andr Villas-Bas Fabio Albuquerque Marcelo Paixo Maria Zulmira de Souza Marilena Lazzarini Regina Queiroz Srgio A. P. Esteves Silvio Gomes de Almeida

Conselho Consultivo:
Clia Cruz Mrio Mantovani Richard Donovan Samuel Giordano

Secretaria Executiva:
Lus Fernando Guedes Pinto Lineu Siqueira Jr.

Conselho Fiscal:
Adauto Tadeu Baslio Erika Bechara Rubens Mazon

Comunicao:
Priscila Mantelatto Simoni Picirili

CIP-BRASIL. CATALOGAO- A-FONTE SINDICATO NACIONAL DOS EDITORES DE LIVROS, RJ. Avaliao de impacto da certificao FSC em empreendimentos florestais do Sul do Brasil /Andr Luiz Novaes Keppe, Ana Carolina B. de Lima, Marcelo Corra Alves, Rodrigo Fernando Maule and Gerd Sparovek - Piracicaba, SP : Imaflora, 2008. 104 p. ISBN 978-85-98081-18-2 1. Certificao - Brasil. 2. Plantao - Brasil. 3. Floresta - Brasil 2008 dos autores. Todos os direitos reservados. Nenhuma parte desta obra pode ser reproduzida ou transmitida por qualquer forma e/ou quaisquer meios (eletrnicos ou mecnicos, incluindo fotocpia e gravao) ou arquivada em qualquer sistema de banco de dados sem permisso escrita do titular do direito autoral.

SUMRIO 1. Introduo ................................................................ 1.1 Certificao Florestal ........................................... 1.2 Histrico e caracterizao do setor florestal ......... 2. Apresentao da pesquisa ...................................... 2.1 Avaliao de Impacto ........................................... 2.2 Justificativa .......................................................... 2.3 Limitaes ........................................................... 2.4 Equipe envolvida ................................................. 3. Mtodo ...................................................................... 3.1 Universo amostral e tamanho da amostra ............ 3.2 Fonte de dados .................................................... 3.3 Material de coleta ................................................. 3.4 Digitao, crtica e anlise dos dados ................... 4. Resultados ................................................................ 4.1 Perfil dos empreendimentos ................................ 4.2 Perfil dos trabalhadores ....................................... 4.3 Impactos socioambientais ................................... 4.3.1 Sade e Segurana no Trabalho ....................... 4.3.2 Renda ............................................................... 4.3.3 Contratao ...................................................... 4.3.4 Relacionamento com terceiros ......................... 4.3.5 Participao em sindicatos e tempo de trabalho nos empreendimentos ................................................ 4.3.6 Educao Formal .............................................. 4.3.7 Moradia na empresa ......................................... 4.3.7.1 Condies de residncias .............................. 60 61 62 63 9 9 14 18 18 19 20 22 23 23 25 25 29 33 33 34 37 37 53 56 57

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4.3.7.2 Condies de alojamentos ............................. 4.3.7.3 Saneamento .................................................. 4.3.8 Preservao da mata nativa e conservao dos recursos hdricos ....................................................... 4.3.8.1 Conservao da mata nativa ......................... 4.3.8.2 Proteo das APPs ........................................ 4.3.8.3 Manejo Florestal ............................................ 4.3.8.4 Ameaas biodiversidade ............................. 4.3.8.5 Controle dos agrotxicos utilizados ................ 4.3.9 Relacionamento com partes interessadas ........ 4.4 Dados qualitativos ............................................... 4.5 Aspectos econmicos .......................................... 5. Concluses ............................................................... 6. Referncias Bibliogrficas ...................................... 7. Anexo ........................................................................

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70 70 74 76 78 80 83 85 86 89 93 95

LISTA DE TABELAS

Tabela 1. Operaes de florestas plantadas certificadas FSC no Brasil ................................................................. Tabela 2. Evoluo de rea plantada com eucalipto e pinus nas regies sul e sudeste do Brasil ........................ Tabela 3. Desmatamento nos estados brasileiros com domnio do bioma Mata Atlntica .................................... Tabela 4. rea (ha) e distribuio de florestas plantadas com Pinus no Brasil (2005-2007) .................................... Tabela 5. Equipe envolvida no projeto de Avaliao de Impacto da Certificao Socioambiental ........................
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Tabela 6. Caracterizao dos empreendimentos estudados ................................................................................. Tabela 7. Nmero de questionrios aplicados nos empreendimentos estudados ...................................................

24 28

Tabela 8. Simbologia de indicao do sentido do impacto ............................. Tabela 9. Classificao da qualidade atribuda aos em- 30 preendimentos ............................................................... Tabela 10. Identificao das anlises ............................. Tabela 11. Idade dos trabalhadores em empreendimentos certificados e controle ............................................... Tabela 12. Escolaridade dos trabalhadores de empreendimentos certificados e controle ..................................... Tabela13. Resumo dos itens de sade preventiva .......... Tabela 14. Impactos da certificao FSC na presena de PPRA e uso de EPI para os trabalhadores florestais ....... Tabela 15. Conhecimento e prticas no uso de agrotxicos ................................................................................. Tabela 16. Capacitao dos trabalhadores florestais ...... 31 32 36 37 38 39 42

Tabela 17. Impactos da certificao socioambiental so- 43 bre materias escritos disponibilizados aos trabalhadores ............................. Tabela 18. Alimentao e estrutura de apoio no campo ... Tabela 19. Adequao do transporte oferecido aos trabalhadores e transporte de ferramentas no mesmo compartimento ........................................................................... Tabela 20. Estruturas e elementos de segurana das mquinas florestais e dispositivos de segurana das motosserras ............................................................................. 45 46

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Tabela 21. Salrio de todos os trabalhadores florestais entrevistados em empreendimentos certificados e controle ................................................................................ Tabela 22. Impacto positivo sobre o salrio de trabalhadores terceirizados em empreendimentos certificados ... Tabela 23. Renda dos trabalhadores florestais entrevistados ..............................................................................

54 54 56 57

Tabela 24. Resumo dos itens relacionados contratao ............................. Tabela 25. Impactos positivos e negativos da certificao FSC com base em dados qualitativos apontados pelos terceiros ......................................................................... Tabela 26. Resultado da anlise combinada no monitoramento de terceiras .......................................................... Tabela 27. Resumo dos itens de relacionamento com terceiros ............................................................................. Tabela 28. Tempo de trabalho no empreendimento para trabalhadores prprios ................................................... Tabela 29. Estudo dos trabalhadores e dos filhos dos trabalhadores residentes na empresa e em idade escolar ... Tabela 30. Condies das residncias dos empreendimentos certificados e controle ........................................ Tabela 31. Condies dos alojamentos dos empreendimentos certificados e controle ........................................ Tabela 32. Destino do escoadouro e lixo nas residncias dos empreendimentos ................................................... Tabela 33. Conservao dos recursos naturais dos empreendimentos ............................................................... Tabela 34. Proteo das reas de Preservao Permanente dos empreendimentos ..........................................

58 59 60 61 62 63 64 68 71 75

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Tabela 35. Prticas ligadas ao manejo florestal dos empreendimentos ............................................................... Tabela 36. Ameaas biodiversidade nos empreendimentos certificados e controle ........................................ Tabela 37. Classes toxicolgicas dos agrotxicos encontrados ............................................................................. Tabela 38. Controle dos agrotxicos utilizados ............... Tabela 39. Relacionamento dos empreendimentos com as partes interessadas ................................................... Tabela 40. Critrio I para anlise combinada ................... Tabela 41. Critrio II para anlise combinada .................. Tabela 42. Critrio IV para anlise combinada ................ Tabela 43. Critrio V para anlise combinada ................. Tabela 44. Critrio VII para anlise combinada ............... Tabela 45. Critrio IX para anlise combinada ................ Tabela 46. Critrio X para anlise combinada ................. Tabela 47. Critrio XI para anlise combinada ................ Tabela 48. Critrio XII para anlise combinada ............... Tabela 49. Critrio XIII para anlise combinada ..............

77 79 80 81 84 95 96 96 97 97 98 98 98 99 99

Tabela 50. Critrio XIV para anlise combinada .............. 100 Tabela 51. Critrio XV para anlise combinada ............... 100

LISTA DE FIGURAS

Figura 1. Uso de EPI correto por aplicadores de agrotxicos (herbicida e formicida) em empreendimentos certificados ............................................................................. Figura 2. Uso de EPI correto pelo motosserrista em empreendimentos certificados ............................................
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40 40

Figura 3. Uso de EPI incorreto (A) na sem cala de motosserrista e luva na e correto (B) por motosserristas de empreendimentos controle ............................................ Figura 4. Uso de EPI incorreto por aplicadoras de agrotxicos (formicida) em empreendimentos controle ............ Figura 5. rvores engaioladas em empreendimento controle ................................................................................ Figura 6. rvore engaiolada sendo retirada com guincho em empreendimento controle ......................................... Figura 7. Locais de alimentao nos empreendimentos certificados .................................................................... Figura 8. Local de alimentao em melhor situao nos empreendimentos controle ............................................ Figura 9. Locais de alimentao em pior situao nos empreendimentos controle ............................................ Figura 10. Instalaes sanitrias em campo em empreendimentos certificados ................................................. Figura 11. Instalao sanitria em campo em empreendimentos controle ........................................................... Figura 12. Melhor situao encontrada para o transporte de passageiros em empreendimentos certificados ......... Figura 13. Pior situao encontrada para o transporte de passageiros em empreendimentos certificados ............. Figura 14. Melhor situao encontrada para o transporte de passageiros em empreendimentos controle .............. Figura 15. Pior situao encontrada para o transporte de passageiros em empreendimentos controle ................... Figura 16. Ambulatrio em empreendimento certificado . Figura 17. Consultrio odontolgico em empreendimento certificado ...................................................................
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41 41 44 44 47 48 48 48 49 50 51 51 52 55 55

Figura 18. Melhor situao encontrada em alojamentos de empreendimentos certificados .................................. Figura 19. Pior situao encontrada em alojamentos de empreendimentos certificados ....................................... Figura 20. Melhor situao encontrada em alojamentos de empreendimentos controle ........................................ Figura 21. Pior situao encontrada em alojamentos de empreendimentos controle ............................................ Figura 22. Destino do esgoto encontrados em empreendimentos certificados (tratamento biolgico e fossa rudimentar) .......................................................................... Figura 23. Melhor (fossa rudimentar) e pior (cu aberto) destino do esgoto encontrados em empreendimentos controle .......................................................................... Figura 24. Pior situao de destino do lixo encontrada em empreendimentos certificados ....................................... Figura 25. Pior situao encontrada em empreendimentos controle para o destino do lixo ................................... Figura 26. reas destinadas conservao nos empreendimentos (% em relao rea total) .......................... Figura 27. Melhor situao de APP observada em empreendimentos certificados ................................................. Figura 28. Melhor situao de APP observada em empreendimentos controle ....................................................... Figura 29. Pior situao de APP encontrada em empreendimentos certificados ................................................. Figura 30. Pior situao de APP encontrada em empreendimentos controle ....................................................... Figura 31. Degradao da APP em empreendimentos certificados ....................................................................
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65 66 66 66

68

69 69 69 72 73 73 73 74 75

Figura 32. Degradao da APP em empreendimentos controle .......................................................................... Figura 33. Equipamentos de combate a incndio (abafadores em empreendimento certificado) .......................... Figura 34. Tanque de gua para controle de incndios em empreendimento controle .............................................. Figura 35. Melhor situao para o armazenamento de agrotxicos encontrada em empreendimentos certificados ................................................................................. Figura 36. Pior situao para o armazenamento de agrotxicos em empreendimentos certificados ...................... Figura 37. Melhor situao para o armazenamento de agrotxicos encontrada em empreendimentos controle . Figura 38. Pior situao para armazenamento de agrotxicos em empreendimentos controle ..............................

76 78 78

82 82 83 83

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1. Introduo 1.1 Certificao Florestal

A certificao florestal pode ser definida como uma ferramenta de mercado, utilizada atravs de um processo independente de verificao do manejo florestal, garantindo que este, esteja em acordo com normas socioambientais prestabelecidas. As normas socioambientais tiveram sua origem principal em reinvindicaes da comunidade internacional, sobretudo do mercado consumidor e terceiro setor, preocupados com a crise ambiental em que a conservao de florestas tornou-se uma prioridade frente ao desmatamento acelerado e presso sobre recursos naturais. Essa ferramenta, que foi utilizada inicialmente como estratgia de agregao de valor e alcance de mercados diferenciados, posteriormente passou a ser adotada por exigncia de clientes, parceiros ou pela procura de uma administrao com prticas ambientalmente e socialmente adequadas. Ultimamente, vem ainda sendo utilizada em articulao com polticas pblicas em alguns pases como no Mxico (NUSSBAUM, 2005). Atualmente, um dos mais difundidos internacionalmente a certificao FSC (Forest Stewardship Council) que tem servido de base para a formulao de polticas pblicas em pases como Alemanha, Reino Unido e Dinamarca (HIGMAN, 2005). Em maro de 2008 existiam 42 florestas plantadas certificadas FSC no Brasil. Entre as certificadoras responsveis por essas operaes esto o Instituto de Manejo e Certificao Florestal e Agrcola (IMAFLORA/Smartwood), Scientific Certification System, Inc. Programa Forest Conservation (SCS), South Africa (Pty) Ltd. - Programa SGS Qualifor (SGS) e Control Union Certifications - Skal International (http://www. fsc.org.br/index.cfm?fuseaction=conteudo&IDsecao=165).
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Instituies certificadoras em todo o mundo so credenciadas pelo FSC utilizando dez princpios que podem ser aplicados para avaliao de operaes de manejo de plantaes florestais. Esses princpios esto listados abaixo:

Principio #1: obedincia s leis e aos princpios do FSC Principio #2: direitos e responsabilidades de posse e uso Principio #3: direitos dos povos indgenas Principio #4: relaes comunitrias e direito dos trabalhadores Principio #5: benefcios da floresta Principio #6: impacto ambiental Princpio #7: plano de manejo Princpio #8: monitoramento e avaliao Princpio #9: manuteno de florestas de alto valor de conservao Princpio #10: plantaes de rvores Fonte: IMAFLORA, 2006

No Brasil, esses padres foram detalhados e adequados realidade brasileira em acordo com os princpios internacionais nas duas atividades mais importantes do mercado: a explorao de madeira nativa na Amaznia e o plantio de florestas no sul do pas. Em 2001 foi fundado o FSC do Brasil formado por um conselho interino e um presidente, integrado por um grupo com mais de 50 pessoas jurdicas entre ONGs sociais, ambientais e empresas florestais. Segundo dados do FSC Brasil de 2008 existem no Brasil 5,3 milhes de hectares certificados FSC em 12 Estados de todas as regies do Brasil, sendo 2,5 milhes de ha de florestas naturais e 2,8 milhes de ha de plantaes florestais. O relatrio aponta ainda que exis- 10 -

tem no Brasil 69 unidades certificadas pelo FSC (30 naturais e 39 plantaes), 10 certificaes comunitrias e 8 certificaes com produtos florestais no-madeireiros (plantaes na Tabela 1). Observa-se que as plantaes florestais tm uma grande participao no contexto da certificao florestal, fato que sugere uma contribuio para a conservao da biodiversidade, j que a rea de plantao florestal certificada representa 48% da rea total de florestas plantadas no Brasil (2,8 em 5,8 milhes de hectares). Os dados apontam ainda que 37% das propriedades certificadas com plantaes florestais so reas de conservao, totalizando uma rea de 1.036.000 ha de florestas de conservao (FSC Brasil, 2008). Alm disso, segundo a ABIMCI, as florestas plantadas colaboram para reduzir o nvel de desmatamento ilegal, reduzindo o impacto sobre as florestas nativas (ABIMCI, 2007). No que se refere distribuio das reas certificadas no mundo, o relatrio do FSC relata que 32% da rea florestal certificada FSC no mundo se localiza na Amrica do Norte, 31% na Europa e 22% na sia e apenas 12% na Amrica do Sul e Central. Sendo assim fica evidente uma concentrao das reas florestais certificadas maiores nos pases desenvolvidos do que nos pases produtores de madeira tropical. Estudo da OIMT (Organizao Internacional de Madeira Tropical) de maio de 2003 concluiu que apenas 4% da rea certificada no mundo se encontram nos pases produtores de madeira tropical.

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Tabela 1. Operaes de florestas plantadas certificadas FSC no Brasil


Nome da Operao
Soroteca Agroflorestal Ltda. Agro-Florestal Motrisa Ltda. Tectona Agroflorestal Ltda. Cceres Florestal S/A Souza Cruz S/A Madepar Ind. e Com. de Madeiras Ltda. Flosul Ind. e Com. de Madeiras Ltda. Agropastoril Novo Horizonte A.W. Faber-Castell AS GRIM - Grupo de Reflorest. do Imba Seta S/A - Extrativa Tanino de Accia Juliana Florestal Sguario Florestal S/A Seiva S/A Madecal Agro-Industrial Ltda (Div. Florestal) Sincol S/A Reflorestadora Renova Florestal Ltda. Modo-Battistela Reflorestamento S/A - Mobasa Lwarcel Celulose And Papel Ltda. Caxuana S/A Reflorestamento Floresteca Agroflorestal Ltda

rea Certificada (ha) Localizao Certificadora


1.232 1.812 2.892 3.201,52 4.360 5.416,44 5.817 7.686 8.987 9.942 10.333 11.298 12.522,54 13.799,78 14.557 15.335 20.981 22.326 24.825 28.229 30.927,23 PR RS MT MT RS SC RS SC MG PR RS SC SP SC SC SC SC SC SP MG MT SKAL IMAFLORA/ Smartwood IMAFLORA/ Smartwood SCS IMAFLORA/ Smartwood SCS IMAFLORA/ Smartwood SCS SCS IMAFLORA/ Smartwood IMAFLORA/ Smartwood IMAFLORA/ Smartwood SGS IMAFLORA/ Smartwood IMAFLORA/ Smartwood IMAFLORA/ Smartwood IMAFLORA/ Smartwood IMAFLORA/ Smartwood SCS IMAFLORA/ Smartwood SGS

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continuao Tabela 1
Nome da Operao
Araupel S/A (Diviso Florestal) Masisa do Brasil Ltda. Plantas S/A Adami S/A Madeiras Arauco Forest Brasil S/A Eucatex S.A. Tanagro S.A. Satipel Florestal Ltda. Votorantim Celulose e Papel S.A. Ripasa S.A. Celulose e Papel Suzano Papel e Celulose S/A. (Unidade Suzano) Duraflora S.A (Dura-tex) Vale do Corisco AS (PISA) CAF Santa Brbara Ltda Klabin S/A - Unidade Florestal Santa Catarina Acesita Energtica Ltda Suzano Papel e Celulose S/A. (Unidade Mucuri) Veracel Celulose S.A. Cenibra Celulose NipoBrasileira S.A. Klabin S/A - Klabin Florestal Paran Jari Celulose S.A.

rea Certificada (ha) Localizao Certificadora


30.940 32.414 33.214 35.058 39.088 40.665 47.559 57.801 70.528,66 77.066 77.078 77.187,77 103.036 122.824 124.128 126.263,54 166.392 205.364 233.778 249.398 427.736 PR PR MG SC PR SP RS MG SP SP SP SP PR BA/MG SC MG BA BA MG PR PA IMAFLORA/ Smartwood IMAFLORA/ Smartwood SCS IMAFLORA/ Smartwood IMAFLORA/ Smartwood SCS SGS IMAFLORA/ Smartwood SCS SCS IMAFLORA/ Smartwood SCS SCS SGS IMAFLORA/ Smartwood SGS IMAFLORA/ Smartwood SGS SGS IMAFLORA/ Smartwood SCS

Fonte: http://www.fsc.org.br/arquivos/2008.04.02%20Florestas_certificadas _FSC.xls

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1.2 Histrico e caracterizao do setor florestal

Anteriormente Constituio Federal de 1988 e a criao dos rgos ambientais estaduais, a expanso da atividade florestal no Brasil teve como principais premissas, o desmatamento de florestas nativas, seguido do plantio de espcies exticas, principalmente dos gneros Pinus e Eucalyptus. Desde a dcada de 1960 a atividade florestal teve nessas premissas sua base, em acordo com a lei de incentivos fiscais, vigente na poca e com restries ambientais mais amenas. Esse forte programa de incentivos fiscais ao reflorestamento, fruto da poltica florestal do governo militar de 1966 at meados de 1980, no consideravam os recursos ambientais de forma abrangente e completa, sendo que os mesmos eram avaliados, principalmente, como recursos econmicos. Sendo assim, os primeiros plantios com espcies exticas foram iniciados ainda durante a dcada de 60 por empresas de papel e celulose atravs de incentivos fiscais para reflorestamento (FISET), dentro do Programa Nacional de Desenvolvimento (PND). Alm dos incentivos, a promulgao do Cdigo Florestal de 1965 e a criao do Instituto Brasileiro de Desenvolvimento Florestal (IBDF) foram aes que ajudaram a definir uma nova poltica florestal para o pas (FAO, 2004). Inicialmente, introduzido para suprir a demanda do setor de papel e celulose, o Pinus, teve uma rpida expan-so na regio sul do Brasil, utilizado posteriormente tambm para abastecimento do setor de beneficiamento mecnico (DUARTE, 2007) Tabela 2.

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Tabela 2. Evoluo de rea plantada com eucalipto e pinus nas regies sul e sudeste do Brasil
Ano de plantio
1947 - 1988 1989 - 1992 1993 - 1996 1997 - 2000 2001 - 2004

rea plantada com eucalipto (ha)


45.420 35.466 41.208 159.693 553.478

rea plantada com pinus (ha)


59.651 34.210 59.424 63.867 76.335

Total

835.266

293.488

Fonte: adaptado de Bracelpa, 2006 (http://www.bracelpa.org.br/bra/estatisti cas/pdf/anual/reflo_01.pdf)

At o incio dos anos 60, as florestas nativas na regio sul foram a principal fonte de suprimento de madeira para o setor de base florestal, sendo exploradas sem qualquer critrio ou rigor tcnico. Esses desmatamentos, realizados tambm para a produo agrcola de larga escala e pecuria, provocaram um quadro bastante crtico de degradao ambiental (FAO, 2004). Segundo o Inventrio Florstico-Florestal de Santa Catarina, o recurso florestal madeireiro entre os anos de 1950 e 1960 representou mais de 50% do valor total das exportaes do estado. A Araucaria angustifolia, conhecida como Pinheiro do Paran ou Pinheiro Brasileiro foi a principal espcie explorada na regio Sul do Brasil, tendo o seu apogeu entre as dcadas de 40 e 60. A sua exausto levou a regio a uma estagnao econmica na dcada de 70, durando at a dcada de 80 (DUARTE, 2007). O Atlas de Remanescentes Florestais de Mata Atln- 15 -

tica elaborado pela Fundao SOS Mata Atlntica e o Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE) em 2008, revela que os remanescentes do bioma Mata Atlntica esto bastante escassos, e que o desflorestamento continuou ocorrendo em menor escala entre os anos de 2000 e 2005 (Tabela 3). evidente que o desmatamento dessas reas foi fruto de diversas aes antrpicas, no entanto, a agricultura, pecuria e os reflorestamentos, certamente contriburam nesse sentido. O Estado do Rio Grande do Sul (com aproximadamente 50% de seu territrio considerado na pesquisa) possui apenas 7.4% de remanescentes de Mata Atlntica, o Estado do Paran 10.6% e Santa Catarina apresenta o melhor ndice, com 23.8% de remanescentes.

Tabela 3. Desmatamento nos estados brasileiros com domnio do bioma Mata Atlntica
rea de bioma mata atlntica no Estado (ha) 19.517.382 9.565.484 13.352.714 28.939.588 20.528.181 Remanescentes florestais totais no bioma (%) 10.6 23.82 7.39 9.62 13.24 1.35 2.02 0.3 1.46 0.18

Estado

Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Minas Gerais So Paulo

Fonte: Adaptado de Atlas dos Remanescentes Florestais de Mata Atlntica, 2008

Dados mais recentes de reas de florestas plantadas com eucalipto e pinus mostram que, em 2007, haviam

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5.560.204 ha plantados, representando um crescimento de 186.786 ha em relao a 2006, ou seja, um acrscimo de 3,4% (SBS, 2007). Os estados do Paran e Santa Catarina (Tabela 4) continuam com destaque no plantio de pinus, representando juntos 67% do total de pinus plantados no Brasil (ABIMCI, 2007).

Tabela 4. rea (ha) e distribuio de florestas plantadas com Pinus no Brasil (2005-2007)
Estado
Paran Santa Catarina Rio Grande do Sul Minas Gerais So Paulo Bahia Mato Grosso do Sul Amap Outros

2005
677.772 527.079 185.080 153.000 148.020 54.746 38.909 27.841 22.123

2006
666.453 530.992 181.378 152.000 146.474 54.820 28.500 20.490 23.162

2007
701.578 548.037 182.378 144.248 143.148 41.221 20.697 9.000 18.029

Total

1.834.569

1.824.270

1.808.336

Fonte: Anurio Estatstico da ABRAF, 2008

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2. Apresentao da pesquisa 2.1 Avaliao de Impacto

O interesse principal de um estudo de avaliao de impacto recai sobre a identificao das conseqncias de um tratamento sobre uma ou mais variveis que sofreram seu efeito (PRENNUSHI et al., 2000; RAVALLION, 2003; RAVALLION, 2006). No caso da avaliao de impacto da certificao FSC em florestas plantadas, o tratamento consiste nas empresas reflorestadoras certificadas pelo selo FSC dos estados brasileiros de Santa Catarina e Rio Grande do Sul. Para estimar o impacto necessrio comparar os tratados com um grupo de no-tratados (controle) de maneira que seja possvel associar a mudana na varivel de resultado ao tratamento e excluir explicaes alternativas ou conjunturais no ligadas ao tratamento. No contexto de reflorestamentos, a amostra-controle consiste em um conjunto de empresas reflorestadoras no-certificadas FSC com caractersticas semelhantes s certificadas FSC. Esse estudo pretendeu avaliar o impacto da certificao florestal FSC em empreendimentos de florestas plantadas localizados nos estados de Santa Catarina e Rio Grande do Sul, sendo os estados onde se concentram o maior nmero de empreendimentos certificados com reflorestamentos, majoritariamente do gnero Pinus. Para isso foi utilizada a metodologia de avaliao de impacto montada por LIMA, et AL, (2008) para avaliar empreendimentos certificado de caf. Nesse caso a avaliao de impacto analisou dados de empreendimentos tratados (certificados FSC) e controle (no certificados) possibilitando a identificao de impactos socioambientais gerados pela certificao FSC.

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Os principais temas abordados na pesquisa foram: preservao ambiental, segurana no trabalho, capacitao, condies de trabalho, contratao, acesso educao e servios de sade, organizao social e relacionamento com a comunidade. Dessa forma, a equipe buscou uma relao causal entre a deteno do selo FSC e mudana nas variveis de resultado.

2.2 Justificativa

Efeitos ambientais e sociais alarmantes, atrelados ao uso de florestas, como a perda de biodiversidade e outros recursos naturais, mudanas climticas, desertificao, conflitos de terra, tiveram como uma das consequncias, a criao de acordos internacionais e de prticas de manejo florestal sustentvel. Como mencionado anteriormente, uma das tentativas internacionais de mudana para um manejo florestal sustentvel foi a criao de um mecanismo de mercado com normas socioambientais para essa atividade atravs do Forest Stewardship Council (HIGMAN, 2005). Os impactos da certificao socioambiental de florestas plantadas passaram por constantes debates e revises nos mbitos nacionais e internacionais, constituindo-se numa questo polmica. Enquanto diversos benefcios so apontados, como a conservao de ecossistemas naturais, incremento da biodiversidade, melhoria na qualidade de vida dos trabalhadores e garantia de seus direitos legais, participao comunitria, diminuio da pobreza rural, maior controle administrativo e viabilidade econmica, abertura de mercado, entre outros (NUSSBAUN, 2005); outros trabalhos criticam a ao da certificao, exaltando impactos negativos e falhas do

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processo de certificao, apontando para um cancelamento de todas as operaes certificadas dessa natureza (CARRERE, 2003). Os empreendimentos reflorestadores no Brasil trabalham principalmente com florestas exticas, dos gneros Pinus e Eucalyptus. Essa uma atividade de alta produtividade, que poderia ser vista, mais recentemente, como uma estratgia para minimizar os impactos da extrao de madeira de florestas tropicais. Porm, como qualquer outra atividade rural produtiva, por seu histrico de ocupao e de larga escala, debatida pelos diversos setores da sociedade e busca com a certificao FSC, atender aos seus princpios sem comprometer a viabilidade econmica, ou ainda, valorizando-os a fim de obter reconhecimento pelo mercado. Diante desse cenrio, os impactos positivos e negativos da certificao socioambiental, so de extrema importncia para a verificao dessa ferramenta e a validao de seus objetivos iniciais. Assim, as mudanas socioambientais geradas exclusivamente pela certificao FSC representam um resultado valioso para os inmeros atores envolvidos na certificao de florestas plantadas, sejam eles empresas reflorestadoras, consumidores de madeira, instituies de apoio e financiadoras, governos e comunidades locais.

2.3 Limitaes

A identificao das mudanas trazidas pela certificao socioambiental em florestas plantadas bastante complexa, considerando que essas mudanas so relativas estrutura e composio de florestas extremamente variveis e processos que esto em constante atualizao em diferentes re-

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gies, como caso da legislao ambiental brasileira. Esses diversos limitantes j foram citados por autores que procuram identificar as mudanas trazidas pela certificao (NUSSBAUM, 2005;HIGHMAN, 2005). Existem outros fatores que podem ser limitantes, como o esforo amostral dobrado numa avaliao de impacto, considerando que, nesse caso, os dados devem ser coletados e analisados no apenas para empreendimentos certificados, mas tambm para os controle. Da mesma forma, os efeitos da sazonalidade podem ser excludos apenas se houver repetio da avaliao em diferentes momentos, adicionando custo e tempo a esse mtodo. Outra questo importante a variabilidade do ano de certificao dos empreendimentos, o fato da certificao representar um processo de melhoria contnua pode acarretar em diferenas para empreendimentos com maior tempo de certificao que outros. Os empreendimentos certificados nesse trabalho variam entre um a sete anos de certificao, no entanto o efeito da certificao foi considerada como padro. As variveis econmicas, como custos e benefcios financeiros da certificao FSC tambm representam um entrave, j que suas implicaes tm influncia direta na viabilidade da mesma como ferramenta de manuteno de florestas sustentveis no longo prazo. Contudo, a valorao dos custos e benefcios da certificao nos empreendimentos muitas vezes precria, j que os custos podem estar ligados no apenas certificao. Os benefcios trazidos pela certificao so dificilmente contabilizados, uma vez que podem no representar retorno financeiro direto, mas sim a abertura de mercados, otimizao das atividades, melhora na qualidade de vida dos funcionrios e preservao e conservao de recursos naturais.
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2.4 Equipe envolvida

A equipe envolvida na realizao desse estudo se encontra na em ordem alfabtica.

Tabela 5. Equipe envolvida no projeto de Avaliao de Impacto da Certificao Socioambiental


Nome
Ana Carolina B. de Lima Andr Luiz N. Keppe Fbio Eduardo Maule Gerd Sparovek Marcelo Corra Alves Rodrigo F. Maule

Funo
Responsvel tcnico e execuo de campo Responsvel tcnico e execuo de campo Desenvolvimento de software Coordenao Geral Processamento de dados Coordenao operacional

Instituio
Entropix engenharia Entropix engenharia Entropix engenharia ESALQ/USP ESALQ/USP Entropix engenharia

Fonte: adaptado de Bracelpa, 2006 (http://www.bracelpa.org.br/bra/estatisti cas/pdf/anual/reflo_01.pdf)

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3. Mtodo 3.1 Universo amostral e tamanho da amostra

O estudo da avaliao de impacto da certificao em florestas plantadas sorteou uma amostra do universo de 12 empreendimentos certificados FSC pelo Imaflora em parceria com o Programa Smartwood da Rainforest Alliance (IMAFLORA/SmartWood). Esses empreendimentos foram selecionados dentre os outros certificados pelo IMAFLORA/Smartwood por estarem na mesma regio, apresentarem caracterstias semelhantes de atividade, tamanho da rea de florestas plantadas, nmero de funcionrios florestais prprios e terceirizados e a existncia de empreendimentos controle semelhantes aos certificados. A amostra envolveu sete empreendimentos certificados do universo de doze e sete no-certificados nos estados de Santa Catarina e Rio Grande do Sul. Cada empreendimento era constitudo por diversas fazendas com mesma administrao. Os empreendimentos foram identificados nesse estudo apenas por letras para garantir a confidencialidade das informaes obtidas. As caractersticas dos empreendimentos so apresentadas na Tabela 6. Os empreendimentos no-certificados (ou controle) foram sorteados de uma lista de 38 empreendimentos de caractersticas similares (de acordo com os critrios de semelhana adotados1) aos empreendimentos certificados, porm sem qualquer tipo de contato com a certificao FSC. Essa lista foi elaborada por meio de consulta s associaes e sindicatos das indstrias madeireiras das regies estudadas. Dos
1 Os trs critrios de semelhana considerados foram: i) localizao geogrfica (Estados de Santa Catarina e Rio Grande do Sul), ii) tamanho da rea de florestas plantadas e iii) nmero de funcionrios florestais prprios e terceirizados

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empreendimentos sorteados oito recusaram-se a participar do estudo e foram substitudos por um novo sorteio.

Tabela 6. Caracterizao dos empreendimentos estudados


Empreendimento Localizao rea total (ha) rea plan- N de Funtada (ha) cionrios* Certificados

Empreendimentos certificados A B C D E F G SC SC SC SC SC RS RS 12000 14000 16000 22272 22845 3116 3109 7000 5400 10000 8615 13869 1408 1591 89 131 171 376 147 79 84 FSC FSC FSC FSC FSC FSC FSC

Empreendimentos controle H I J K L M N SC SC SC SC SC RS RS 14740 18500 3000 2666 6994 12600 6200 8000 10500 1800 1750 3317 7500 3300 113 81 69 30 87 190 110 -

Nmero de funcionrios de campo da rea florestal no momento do estudo.

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3.2 Fonte de dados

As fontes de dados utilizadas no presente estudo foram: observaes de campo e entrevistas com questionrios estruturados. As observaes de campo envolveram a visita em reas de Preservao Permanente, Reserva Legal, reas de produo e infra-estrutura dos empreendimentos (moradias, alojamentos, meios de transporte, estradas, entre outros). As entrevistas foram realizadas com o proprietrio ou responsvel pelo empreendimento, trabalhadores prprios e terceirizados (incluindo residentes e alojados, aplicadores de agrotxicos, operadores de mquinas florestais, motosserristas e menores de 18 anos), empreiteiros e clientes. Os principais dados socioambientais coletados foram relativos preservao da vegetao nativa, conservao dos recursos hdricos, manejo de resduos, segurana e condies de trabalho e capacitao. Os sindicatos e associaes comunitrias no entorno dos empreendimentos tambm foram consultados e informaes qualitativas quanto aos impactos socioambientais dos empreendimentos na comunidade foram coletados.

3.3 Material de coleta

O material de coleta foi elaborado com base nos materiais de pesquisas de temtica semelhante e com a colaborao de profissionais que trabalham com certificao florestal do Instituto de Manejo e Certificao Florestal e Agrcola (IMAFLORA/Smartwood).

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Foram elaborados seis tipos de questionrios aplicados em empreendimentos certificados e controle. Segue abaixo a descrio de cada um deles: i) Perfil do empreendimento: questionrio aplicado com o administrador, gerente ou responsvel pelo empreendimento que captou informaes relacionadas infra-estrutura do empreendimento, manejo florestal, manejo de resduos, situao legal, benefcios aos trabalhadores etc.; ii) Perfil do trabalhador: questionrio aplicado com os trabalhadores prprios e terceirizados dos empreendimentos que captou caractersticas de condies de trabalho e contratao, capacitao, renda familiar, acesso a servios de sade, conservao dos recursos naturais e preservao ambiental, entre outros; iii) Perfil do trabalhador que aplica agrotxico: questionrio aplicado com trabalhadores prprios e terceirizados responsveis pela aplicao de agrotxicos (incluindo combate formiga). Foram levantadas informaes no que se refere proteo e uso dos agrotxicos, cuidados no manuseio, conhecimento e uso de Equipamentos de Proteo Individual, produtos utilizados na aplicao, destino dos resduos etc.; iv) Perfil da moradia: questionrio aplicado com os trabalhadores moradores de residncias e alojamentos localizados no interior dos empreendimentos, com a finalidade de avaliar informaes, tais como: infra-estrutura, destino dos resduos gerados (lixo e esgoto), conforto e condies sanitrias adequadas, deslocamento dos moradores em situaes de emergncia etc. v) Perfil do trabalhador jovem: questionrio aplicado com os trabalhadores menores de 18 anos que captou caractersticas relacionadas forma de contratao e incentivo

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educao; vi) Perfil da empreiteira: questionrio aplicado com responsveis pelas empreiteiras dos empreendimentos relativo segurana do trabalhador, cumprimento de exigncias legais e monitoramento realizado pela contratante. vi) Relaes com as partes interessadas: questionrio aplicado com os responsveis pela parte interessada (sindicatos dos trabalhadores rurais, associaes e conselhos) para analisar a relao das empresas com a comunidade do entorno e cumprimento de obrigaes sociais e ambientais. Para validar o material de coleta antes de ir campo, foi realizado um pr-teste dos materiais em uma empresa florestal certificada FSC. Nesse pr-teste os materiais e a rotina de coleta foram testados pelos pesquisadores de campo simulando uma coleta real. Esse procedimento foi para refinar o material de coleta e permitir o planejamento da rotina de coleta nos empreendimentos florestais. A partir desse pr-teste, o material foi reelaborado e finalizado para sua utilizao nos empreendimentos selecionados. Na Tabela 7 so apresentados os quantitativos de questionrios aplicados.

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Tabela 7. Nmero de questionrios aplicados nos empreendimentos estudados


EM PE PT PTA PTM PTJ PEP PPI

Empreendimentos certificados A B C D E F G Total 1 1 1 1 1 1 1 7 15 15 15 15 15 10 10 95 3 3 2 5 6 1 3 23 7 3 9 7 0 0 1 27 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 3 2 2 2 1 14 1 1 1 3 2 1 1 10

Empreendimentos controle H I J K L M N Total 1 1 1 1 1 1 1 7 15 10 10 11 10 15 15 86 3 2 2 1 2 6 3 19 1 2 6 8 4 10 0 31 0 0 0 1 0 0 0 1 2 2 2 2 2 2 2 14 2 1 1 1 1 1 1 8

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3.4 Digitao, crtica e anlise dos dados

Os dados coletados em observaes de campo e entrevistas foram digitados em software espelho dos questionrios desenvolvido sobre uma base de dados Access 2003. Esses dados foram analisados atravs de testes estatsticos no sistema SAS entre empreendimentos certificados e controle. A anlise e crtica dos dados foram realizadas de duas maneiras: individual e combinada. Na anlise individual foram utilizadas variveis de apenas uma fonte, ou seja, um dos questionrios ou a observao de campo. Nesse caso, para as variveis nominais e ordinais foram calculadas estatsticas de quiquadrado com a diferena entre empreendimentos certificados e controle. As diferenas foram consideradas como indicativos do impacto com intervalo de confiana de 90%. Para as variveis intervalares e racionais a presena de impacto da certificao foi indicada com base na mdia, desvio padro e limites dos intervalos de confiana obtidos entre empreendimentos certificados e controle. Na anlise combinada variveis sobre um mesmo tema, mas de fontes diferentes, foram agrupadas a fim de potencializar os aspectos positivos e minimizar os aspectos negativos de suas prerrogativas. Como prerrogativas foram considerados a incerteza de sua determinao, existncia de vis nas respostas, e confiabilidade nas respostas. As prerrogativas da anlise combinada foram as seguintes: i) nas observaes de campo, o pesquisador confirmou a presena de determinada situao no campo. No entanto, nem todas as situaes puderam ser observadas no perodo da coleta sendo, portanto, uma informao de abrangncia parcial;
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ii) no perfil do empreendimento e perfil da empreiteira, poderia haver uma tendncia ao enaltecimento de caractersticas favorveis e/ou omisso de informaes sobre situaes inadequadas ou que poderiam caracterizar infrao legislao ou s normas da certificao FSC; iii) no perfil do trabalhador, perfil do trabalhador que aplica agrotxico, perfil da moradia e perfil do trabalhador jovem, foi considerado um amplo universo com tendncias pessoais e julgamentos de situaes ocorridas no empreendimento. No entanto, o nmero expressivo de entrevistas diminui a influncia de informaes tendenciosas nos dados agregados; refletindo assim, situaes que podem ser consideradas reais ou de percepo da maioria. Sendo assim, na anlise combinada, o impacto da certificao foi indicado priorizando dados de observaes de campo. As entrevistas com proprietrio ou responsvel, empreiteiros e trabalhadores foram consideradas na falta da observao de campo. segundo critrios descritos para cada anlise. Todas as anlises indicaram o sentido do impacto usando a simbologia apresentada na Tabela 8.

Tabela 8. Simbologia de indicao do sentido do impacto


Simbologia
Positivo Sem impacto (no houve diferena entre o grupo certificado e no certificado) Negativo

Sentido do impacto

Alm da indicao do sentido do impacto, foi realizada


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uma classificao da qualidade atribuda aos empreendimentos numa escala de estrelas baseada na porcentagem de resultados de carter positivo para os itens analisados. A qualidade indicada por cinco estrelas () simboliza a melhor situao e a de uma estrela () a pior situao conforme apresentado na Tabela 9.

Tabela 9. Classificao da qualidade atribuda aos empreendimentos


Simbologia Porcentagem de resultados de carter positivo 81 a 100% 61 a 80% 41 a 60% 21 a 40% 0 a 20%

Tambm foi feita para alguns itens uma classificao de melhores e piores condies em empreendimentos certificados e controle baseada na observaes de campo e registrada nas figuras apresentadas no trabalho. Cada situao foi classificada em adequada ou inadequada. Cada um dos itens analisados nesse estudo para avaliar os impactos da certificao socioambiental esto identificados por uma letra, sendo que cada letra corresponde a um tipo de anlise que foi realizada, podendo ser ela individual (uma nica fonte) ou combinada com diferentes fontes. O respectivos significados das identificaes (letras) so apresentados na Tabela 10.

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Tabela 10. Identificao das anlises


Identificao Tipo de anlise
Anlise individual de varivel nominal ou ordinal proveniente de declaraes dos responsveis pelos empreendimentos Anlise individual de varivel nominal ou ordinal proveniente de declaraes dos trabalhadores florestais dos empreendimentos Anlise individual de varivel nominal ou ordinal proveniente de observaes de campo Anlise individual de varivel nominal ou ordinal proveniente de declaraes dos representantes de empreiteiras dos empreendimentos Anlise individual de varivel nominal ou ordinal proveniente de declaraes dos representantes de sindicatos rurais locais Anlise combinada entre as fontes: entrevista com responsvel pelo empreendimento, entrevista com trabalhadores florestais e observaes de campo Anlise combinada entre as fontes: entrevista com responsvel pelo empreendimento e entrevista com trabalhadores florestais Anlise combinada entre as fontes: observaes de campo e entrevista com trabalhadores florestais Anlise combinada entre as fontes: observaes de campo e entrevista com responsvel pelo empreendimento Anlise combinada entre as fontes: entrevista com responsvel pela empreiteira contratada e entrevista com responsvel pelo empreendimento Classificao da qualidade atribuda aos empreendimentos

a b c d e f* g* h* i* j* k* l* m* n*

Classificao da qualidade atribuda aos empreendimentos para a varivel salrio Classificao da qualidade atribuda aos empreendimentos para a varivel tempo de trabalho Classificao de melhores e piores condies em empreendimentos certificados e controle baseada na observaes de campo e registrada nas figuras apresentadas no trabalho

Maiores detalhes esto no anexo I. - 32 -

4. Resultados 4.1 Perfil dos empreendimentos

Os empreendimentos florestais participantes desse estudo realizavam a atividade florestal principalmente com o plantio de espcies de Pinus, destinados comercializao do produto de maneiras distintas, dentre elas: madeira e mveis, lenha e energia, celulose e papel. No entanto, todos os empreendimentos possuam um carter multianual, existindo povoamentos florestais em diferentes idades, acarretando na necessidade de um planejamento de manejo (desbaste ou derrama) ou do prprio corte da madeira dependente da oportunidade da poca, da rentabilidade da floresta, etc. O nmero de trabalhadores florestais no momento do estudo foi bastante varivel, justamente devido a essas caractersticas de flexibilidade na realizao das atividades florestais. O nmero de trabalhadores variava de acordo com a dimenso e nmero de operaes que ocorriam no momento, pelo mesmo motivo, no existiu relao entre o tamanho da rea plantada e o nmero de trabalhadores florestais em atividade. O tamanho da rea total e rea plantada dos empreendimentos estudados esto listados na Tabela 6. Esses empreendimentos eram caracterizados por empresas de pequeno e mdio porte, em geral de capital fechado e gesto familiar, com rea plantada de no mnimo 1400 e no mximo 14000 hectares, representadas no somente por reas prprias, mas tambm parcerias e arrendamentos. A terceirizao foi outro ponto em comum dentro da atividade florestal nos empreendimentos estudados. Muitas
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vezes essa terceirizao pode levar precarizao das condies de trabalho, j que essas empresas podem encontrar dificuldade no cumprimento da legislao trabalhista e ambiental. No entanto, como mencionado anteriormente, essa pesquisa no considerou somente os trabalhadores florestais contratados pelo empreendimento em questo, mas tambm os terceirizados e clientes, desde que estivessem exercendo funo na rea florestal de responsabilidade da contratante. A incluso de terceiros e clientes no escopo da pesquisa permitiu a anlise de temas ligados a terceirizao do trabalho (ver item 4.3.4 Relacionamento com terceiros). Entre os empreendimentos estudados, a maioria ainda realiza a colheita exclusivamente manual, no entanto, essa prtica foi mais comum entre os empreendimentos controle. A colheita exclusivamente mecnica foi encontrada apenas nos empreendimentos certificados (28%) e os dois tipos na maioria dos certificados (50%) e em apenas um dos empreendimentos controle da amostra (14%). Essa diferena sugere que os empreendimentos certificados esto partindo para a prtica da mecanizao na colheita.

4.2 Perfil dos trabalhadores

Nesse estudo foi considerado o conjunto de trabalhadores que realizavam atividades apenas na rea florestal dos empreendimentos estudados. Nesse tpico foi descrito o perfil desses trabalhadores, incluindo as principais funes, migrao, idade, gnero e escolaridade. Algumas funes foram destacadas por sua importncia para a produo florestal e por exigirem cuidados especficos com relao capacitao e desenvolvimento das ati-

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vidades. Os trabalhadores entrevistados possuam as seguintes funes principais: i) Tratos culturais e viveiristas: trabalhadores responsveis pelas atividades de plantio, poda, roagem (inclusive com uso de roadeira manual) e trabalhadores responsveis pela produo de mudas florestais; ii) Operadores de motosserra: trabalhadores responsveis pelo corte manual de rvores; iii) Operadores de mquinas florestais: trabalhadores que operam desde tratores simples, at mquinas especializadas para a atividade florestal, como Harvester e Skidder; iv) Aplicadores de agrotxicos: trabalhadores que faziam uso de formicida e/ou de outros agrotxicos utilizados na atividade florestal; v) Transportadores: motoristas de caminho que transportam a madeira colhida. Entre esses trabalhadores, cerca de 30% dos entrevistados de empreendimentos certificados e controle migraram nos ltimos 10 anos, em geral do estado do Paran ou de regies mais distantes dentro do prprio estado em que estavam (Santa Catarina ou Rio Grande do Sul). Sendo assim, foi constatado que a grande maioria dos trabalhadores (70%) j pertencia regio no momento da contratao. Do mesmo modo, a maioria dos trabalhadores florestais entrevistados tinha entre 21 e 55 anos, no entanto, houve diferena estatstica entre a idade dos trabalhadores florestais de empreendimentos certificados e controle, indicando que nos empreendimentos certificados os trabalhadores florestais eram mais novos (Tabela 11).

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Tabela 11. Idade dos trabalhadores em empreendimentos certificados e controle


Idade
18 a 30 anos 31 a 45 anos 46 a 65 anos

Grupo Certificado
41% 43% 16%

Grupo controle
22% 42% 36%

Nos empreendimentos estudados menos de 3% dos trabalhadores florestais eram mulheres, e trabalhavam nos viveiros florestais (certificados e controle) ou na aplicao de formicida (controle). Apesar das diferenas de contextos sociais em que esto inseridas as empresas estudadas e da complexidade da questo de gnero no trabalho assalariado, a realidade do trabalho feminino encontrada nos empreendimentos estudados, sugere uma falta de incentivo com relao a essa questo. Com relao escolaridade, as declaraes dos trabalhadores florestais foram divididas nas seguintes categorias: i) sem escolaridade: no frequentaram instituies de educao formal; ii) ensino fundamental incompleto: concluram entre a primeira e stima srie do ensino fundamental; iii) ensino fundamental completo: concluram a oitava srie do ensino fundamental; iv) ensino mdio incompleto: concluram o primeiro ou segundo ano do ensino mdio; v) ensino mdio completo: concluram terceiro ano do ensino mdio ou curso tcnico. A partir dos dados da Tabela 12, a equipe de pesquisa sugeriu que empreendimentos certificados possuem trabalhadores com nvel de escolaridade mais alto, seja por permitir a
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educao desses trabalhadores por meio de incentivos ou por exigirem mo de obra com maior qualificao para a realizao das atividades florestais.

Tabela 12. Escolaridade dos trabalhadores de empreendi mentos certificados e controle


Escolaridade
Sem escolaridade
b b

Grupo Certificado
1% 67% 12% 7% 13%

Grupo controle
6% 72% 13% 2% 7%

Ensino Fundamental incompleto Ensino Fundamental completo Ensino Mdio incompleto Ensino mdio completo
b b b

4.3 Impactos socioambientais

4.3.1 Sade e Segurana no Trabalho

Os parmetros utilizados para avaliar a sade e segurana do trabalhador de empresas florestais nesse estudo foram baseados nas normas regulamentadoras governamentais (NR31 e NR9). Alguns parmetros contidos nessas normas utilizados nesse estudo foram divididos em: sade preventiva, Programa de Preveno de Riscos Ambientais (PPRA) e Equipamento de Proteo Individual (EPI), uso de agrotxicos, capacitao, materiais escritos para consulta, alimentao e estrutura de apoio, trasporte e condio de mquinas florestais. A maioria dos dados relativos a sade e segu-

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rana no trabalho foram avaliados a partir de declaraes dos trabalhadores ou responsveis pelos empreendimentos. Na avaliao sobre sade preventiva foram analisados a presena de profissional ligado rea de sade na empresa, a realizao de exame admissional e peridico pelos trabalhadores e problemas e acidentes de trabalho. A certificao socioambiental apenas no demonstrou impacto positivo em um dos itens analisados (prejuzos sade provocados pelo trabalho), no entanto, uma das razes para no haver diferena significativa nesse item foi a qualidade encontrada nos empreendimentos controle (Tabela 13).

Tabela 13. Resumo dos itens de sade preventiva


tens de sade Atendimento mdico por profissional do empreendimento b Exame para admisso no trabalho b Grupo Grupo Exigncia Qualidade Impacto certificado controle FSC

72%

45%

98%

87%

Exames mdicos regulares b Ausncia de prejuzos sade provocados pelo trabalho b Atendimento mdico no caso de prejuzos sade provocados pelo trabalho b

94%

64%

91%

83%

100%

23%

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A equipe de pesquisa avaliou a presena do documento com o Programa de Preveno de Riscos Ambientais (de cada empreendimento e empresas terceirizadas) e o uso de EPI completo para cada trabalhador, investigando sua atividade e a necessidade desses equipamentos de acordo com a NR31. Nem sempre foi possvel observar o trabalhador realizando sua funo mais especializada, portanto, os dados foram novamente baseados em declaraes. No houve impacto positivo para a presena de PPRA (j que essa uma exigncia legal) em empreendimentos e empresas terceirizadas, apesar disso, os dados revelam um nmero significativo de empreendimentos certificados que possuam esse documento. Na avaliao do uso de EPI pelos trabalhadores, houve impacto positivo da certificao socioambiental, revelando o efeito dessa ferramenta sobre a segurana do trabalhador em atividades florestais (Tabela 14).

Tabela 14. Impactos da certificao FSC na presena de PPRA e uso de EPI para os trabalhadores florestais
PPRA e EPI Uso de EPI geral b PPRA empreendimentos b PPRA empreiteiras d Grupo Grupo Exigncia Qualidade Impacto certificado controle FSC 74% 44%

86%

72%

71%

36%

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As figuras a seguir (Figura 1 a 4) ilustram o uso de EPI por operadores de motosserra (atividade com alto ndice de acidentes de trabalho) e aplicadores de agrotxicos (uso de substncias com diferentes graus de periculosidade).

Figura 1. Uso de EPI correto por aplicadores de agrotxicos (herbicida e formicida) em empreendimentos certificados

Figura 2. Uso de EPI correto pelo motosserrista em empreendimentos certificados

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Figura 3. Uso de EPI incorreto (A) na sem cala de motosserrista e luva na e correto (B) por motosserristas de empreendimentos controle

Figura 4. Uso de EPI incorreto por aplicadoras de agrotxicos (formicida) em empreendimentos controle

Houve impacto positivo em uma das questes relacionadas ao conhecimento especfico para a funo de aplicao de agroqumicos (conhecimento sobre o perodo de carncia), mas no houve impacto sobre o conhecimento da cor do rtulo de maior toxicidade (pouco mais da metade dos entrevistados de empreendimentos certificados responderam corretamente). Considerando as prticas adequadas, todos os entrevistados de empreendimentos certificados afirmaram fazer a lavagem e armazenamento de EPIs corretamente, no entanto, a

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declarao sobre os materiais disponveis em campo durante a aplicao demonstraram que no houve impacto sobre esse item e que, evidenciando uma deficincia nessa questo.

Tabela 15. Conhecimento e prticas no uso de agrotxicos Agrotxicos certificado


Conhecimento sobre perodo de carncia b Conhecimento sobre a cor do rtulo mais perigoso b Lavagem correta b de EPIs 67% Grupo Grupo Exigncia Qualidade Impacto controle FSC

0%

56%

33%

100%

40%

Armazenamento b correto dos EPIs Materiais no momento da aplicao (gua, sabonete e papel) b

100%

80%

15%

8%

A capacitao dos trabalhadores foi avaliada considerando a hiptese de que trabalhadores capacitados possuem maior segurana ao realizar suas atividades e consequentemente menor probabilidade de ocorrncia de acidentes. Os impactos positivos da certificao socioambiental sobre a capacitao dos trabalhadores florestais foram evidenciados pelas declaraes de participao em treinamen-

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tos, para todas as funes, e orientao inicial pelo empreendimento. Para os motosserristas entrevistados, a prtica correta com relao ao uso de leo na motosserra (no se deve utilizar leo queimado) demonstrou impacto positivo da certificao, no entanto, o mesmo no ocorreu com relao ao procedimento em caso de gaiola 2 (Tabela 16).

Tabela 16. Capacitao dos trabalhadores florestais


Capacitao Grupo Grupo Exigncia Qualidade Impacto certificado controle FSC

Orientao Inicial a Tr e i n a m e n t o s para todos os trabalhadores b

87%

47%

74%

54%

Uso de leo queimado na motosserra b Procedimento correto em caso de gaiola b

13%

65%

64%

41%

2 Na atividade de corte manual de rvores comum as rvores ficarem engaioladas, ou seja, durante o corte a rvore cai sobre outra, prxima e ainda de p. Nesses casos, os trabalhadores devem se distanciar da rvore e essa deve ser retirada com guincho. No entanto, alguns trabalhadores continuam prximos e executam procedimentos de alto risco, como o corte de outras rvores que continuam engaiolando (procedimento comumente chamado de telefone) ou corte da rvore engaiolada em toras menores.

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Figura 5. rvores engaioladas em empreendimento controle

Figura 6. rvore engaiolada sendo retirada com guincho em empreendimento controle

Materiais explicativos foram considerados uma importante fonte de consulta para o trabalhador, sendo evidente o impacto positivo da certificao sobre essa questo. A importncia dessas leituras tambm foi reconhecida nas declaraes dos trabalhadores entrevistados (Tabela 17).

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Tabela 17. Impactos da certificao socioambiental sobre materias escritos disponibilizados aos trabalhadores
Capacitao Disponibilidade de materiais escritos aos trabalhadores f Percepo da importncia dos materiais escritos disponibilizados b Grupo Grupo Exigncia Qualidade Impacto certificado controle FSC

100%

14%

100%

94%

Os assuntos abordados nesses materiais foram (por ordem de freqncia): i) sade e segurana no trabalho; ii) educao e meio ambiente; iii) mquinas florestais e mecnica; iv) aplicao de agrotxicos; v) informativos e normas do empreendimento; vi) operao de motosserra; vii) tratos culturais; viii) certificao; e ix) outros (lazer na empresa, orientao nutricional e processamento de madeira). Os impactos positivos da certificao socioambiental sobre a alimentao e estrutura de apoio em campo foram evidentes. Todas as declaraes relacionadas alimentao (oferecimento de refeies no campo, percepo da qualidade da refeio, recebimento de cesta bsica e orientao nutricional) e estrutura de apoio em campo (disponibilidade de gua, veculo permanente para casos de emergncia, pessoa treinada para casos de emergncia e meios de comunicao disponveis em campo) mostraram impacto positivo. Do mesmo modo, as observaes de campo e declaraes dos trabalhadores com relao presena de materiais de primeiros socorros, banheiros (Figura 10 e Figura 11) e local de alimentao nas frentes de trabalho (Figura 7, Figura 8 e Figura 9),

- 45 -

apesar de no estarem em total conformidade com a legislao, demonstraram a contribuio da certificao para o bem estar, sade e segurana desses trabalhadores nas atividades florestais (Tabela 18).

Tabela 18. Alimentao e estrutura de apoio no campo


Alimentao e estrutura Oferecimento de refeio no campo b Grupo Grupo Exigncia Qualidade Impacto certificado controle FSC

58%

37%

Qualidade da refeio b Orientao nutricional (para quem no recebe refeio no campo) b C e s ta b s i c a (para quem no recebe refeio no campo) b Disponibilidade de gua em campo b Pessoa treinada em caso de emergncia b

82%

76%

36%

5%

49%

2%

99%

89%

63%

16%

Veculo permanente b

86%

75%

Meios de comunicao em campo b

83%

59%

- 46 -

continuao Tabela 18
Alimentao e estrutura Materiais de primeiros socorros em campo f Local de alimentao em campo (com falhas) f Grupo Grupo Exigncia Qualidade Impacto certificado controle FSC

43%

43%*

Instalaes sanitrias em campo f

57%

Figura 7. Locais de alimentao nos empreendimentos certificados

- 47 -

Figura 8. Local de alimentao em melhor situao nos empreendimentos controle n

Figura 9. Local de alimentao em pior situao nos empreendimentos controle n

Figura 10. Instalaes sanitrias em campo em empreendimentos certificados

- 48 -

Figura 11. Instalao sanitria em campo em empreendimentos controle

Novamente foi verificado o impacto positivo da certificao com respeito a adequao do transporte para os trabalhadores florestais. A Tabela 19 mostra os dados coletados para o oferecimento de transporte pelo empreendimento, adequao do transporte oferecido (as declaraes consideradas inadequadas foram: carona no trator ou na caamba de caminhes e caminhonetes, cabine quebrada e transporte de combustvel na mesma cabine que os passageiros) e local adequado para o transporte de ferramentas (em compartimento fechado, separado dos passageiros). As Figuras 12 a 15 ilustram as piores e melhores condies encontradas para o transporte de trabalhadores nos empreendimentos estudados.

- 49 -

Tabela 19. Adequao do transporte oferecido aos trabalhadores e transporte de ferramentas no mesmo compartimento
Adequao Transporte
Oferecimento de transporte pela empresa b

Grupo Grupo Exigncia Qualidade Impacto certificado controle FSC

65%

39%

Transporte adequado pela empresa b Ferramentas transportadas em compartimento separado b

98%

87%

96%

61%

Figura 12. Melhor situao encontrada para o transporte de passageiros em empreendimentos certificados (comn partimento fechado reservado para ferramentas)

- 50 -

Figura 13. Pior situao encontrada para o transporte de passageiros em empreendimentos certificados (pneu n transportado com trabalhadores)

Figura 14. Melhor situao encontrada para o transporte de passageiros em empreendimentos controle (comparn timento aberto reservado para ferramentas)

- 51 -

Figura 15. Pior situao encontrada para o transporte de passageiros em empreendimentos controle (banco n improvisado dentro de veculo)

As condies de mquinas florestais e motosserras foram avaliadas com base nas observaes de campo. As mquinas consideradas nessa anlise foram o trator comum agrcola, trator de esteira, carregadeira e skidder. As estruturas segurana observadas foram: cinto de segurana, estrutura de proteo de tombamento e proteo das transmisses de fora. Os elementos verificados foram: faris, luzes e sinais sonoros de r, buzina e espelho retrovisor. A Tabela 20 mostra o contraste nos dados coletados e o impacto evidente da certificao socioambiental para a segurana do trabalhador, no que se refere s condies de mquinas florestais. J entre os dispositivos de motosserra (freio manual de corrente, protetor de mo direita, protetor de mo esquerda, trava de segurana do acelerador e pino pega corrente), no houve diferena nos dados, pois tanto certificados como controle estavam sem o pino pega corrente em algumas motosserras.

- 52 -

Tabela 20. Estruturas e elementos de segurana das mquinas florestais e dispositivos de segurana das motosserras
Grupo Grupo Exigncia Segurana Qualidade Impacto FSC das mquinas certificado controle Mquinas com todas as estruturas de segurana c Mquinas com todos os elementos de segurana c Dispositivos de segurana das motosserras c

100%

80%

60%

71%

4.3.2 Renda

Os indicadores utilizados na avaliao de renda do trabalhador foram: salrio do trabalhador, percepo de compatibilidade desse salrio na regio e outros benefcios recebidos da empresa contratante, como atendimento mdico, odontolgico e recebimento de cesta bsica. Os dados mostraram que trabalhadores florestais de empreendimentos certificados eram melhor remunerados pelo seu trabalho que trabalhadores de empreendimentos florestais controle. A Tabela 21 mostra que os salrios de trabalhadores florestais em empreendimentos certificados esto concentrados entre as categorias: maior que 1 salrio mnimo e menor ou igual a 3 salrios (93%); essas categorias representam, nos empreendimentos controle, apenas 67% das declaraes dos trabalhadores.

- 53 -

Tabela 21. Salrio de todos os trabalhadores florestais entrevistados em empreendimentos certificados e controle
Salrio dos trabalhadores florestais
Igual a 1 salrio mnimo b Entre 1 e 2 (e igual a 2) salrios mnimos b Entre 2 e 3 (e igual a 3) salrios mnimos b Entre 3 e 4 (e igual a 4) salrios mnimos b

Grupo Certificado
3% 62% 31% 3%

Grupo controle
27% 60% 7% 5%

A varivel salrio foi analisada somente para trabalhadores terceirizados, no intuito de investigar se o impacto positivo no estava restrito aos trabalhadores prprios. A Tabela 22 mostra que h diferena significativa entre o salrio de terceiros em empreendimentos certificados e controle, em propores muito similares ao encontrado todos os trabalhadores (Tabela 21).

Tabela 22. Impacto positivo sobre o salrio de trabalhadores terceirizados em empreendimentos certificados
Salrio dos trabalhadores terceirizados
Igual a 1 salrio mnimo b Entre 1 e 2 (e igual a 2) salrios mnimos b Entre 2 e 3 (e igual a 3) salrios mnimos b Entre 3 e 4 (e igual a 4) salrios mnimos b

Grupo Certificado
6% 71% 21% 3%

Grupo controle
36% 53% 6% 4%

- 54 -

A hiptese de que a terceirizao leva precarizao das condies de trabalho, especificamente se tratando da reduo de salrio em empreendimentos florestais certificados, no foi comprovada. O impacto da certificao socioambiental se manteve para trabalhadores prprios e terceiros. No que se referem aos demais benefcios alm do salrio, novamente houve impacto positivo da certificao socioambiental. Entre os principais benefcios relatados estavam: atendimento mdico, atendimento odontolgico e cesta bsica. Dois empreendimentos certificados possuam ambulatrio para atendimento mdico na empresa e um deles possua consultrio para atendimento odontolgico (Figura 16 e Figura 17).

Figura 16. Ambulatrio em empreendimento certificado

Figura 17. Consultrio odontolgico em empreendimento certificado

- 55 -

Tabela 23. Renda dos trabalhadores florestais entrevistados


Grupo Grupo Exigncia Renda dos Qualidade Impacto FSC trabalhadores certificado controle Salrio em carteira b

96%

72%

Salrio para trabalhadores terceirizados b Percepo da compatibilidade de salrio b

98%

59%

82%

77%

4.3.3 Contratao

A contratao foi avaliada principalmente com relao obteno pelo trabalhador da Carteira de Trabalho e Previdncia Social que garante alguns dos principais direitos trabalhistas, como seguro desemprego, salrio regular, frias, dcimo terceiro salrio, repouso remunerado, aposentadoria e FGTS (Fundo de Garantia do Tempo de Servio). Outros indicadores utilizados, de acordo com a Consolidao das Leis Trabalhistas, foram a carga horria mxima trabalhada em perodo normal e o recebimento de recursos registrados em folha de pagamento carga horria trabalhada em perodo normal e, considerando que todos os trabalhadores de empreendimentos certificados possuam carteira assinada, pode-se confirmar que a certificao no permitiu qualquer flexibilizao em se tratando dessa questo. Houve, tambm, um impacto positivo da certificao socioambiental para os trabalhadores com relao ao recebimento por fora da folha de pagamento,
- 56 -

mas no com relao carga horria trabalhada em perodo normal (mximo permitido pela legislao). Essas prticas ainda ocorrem em empreendimentos certificados, apesar de em menor freqncia que em empreendimentos controle (Tabela 24). Novamente a hiptese de precarizao das condies de trabalho pela terceirizao no foi confirmada em empresas certificadas, pois o impacto positivo no registro de recursos em folha ocorreu pra trabalhadores prprios e terceirizados.

Tabela 24. Resumo dos itens relacionados contratao


Contratao Grupo Grupo Exigncia Qualidade Impacto certificado controle FSC

Registro em carteira a

100%

95%

Carga horria semanal em perodo normal b Recebimento de recursos apenas com registro em folha b

92%

82%

91%

54%

4.3.4 Relacionamento com terceiros

Como mencionado anteriormente, a terceirizao uma realidade comum na maioria dos empreendimentos do setor florestal, o que pode levar precarizao das condies de trabalho, j que essas empresas, por serem menores (terceirizadas) e conseqentemente com uma estrutura reduzida, podem encontrar dificuldade no cumprimento da legislao. A
- 57 -

certificao florestal socioambiental exige que haja um monitoramento das atividades das empresas terceirizadas, no sentido de garantir no apenas aos trabalhadores prprios, mas tambm aos trabalhadores terceirizados seus direitos. Algumas anlises realizadas em itens anteriores, como treinamento, capacitao e salrio confirmam a hiptese de que a terceirizao em empreendimentos certificados no acarretou na precarizao das condies de trabalho e que, portanto, provavelmente o monitoramento das atividades de terceiros tem um importante papel. Nesse estudo, a forma de monitoramento de empresas terceirizadas foi coletada tambm qualitativamente, junto aos responsveis pelas empresas contratantes e contratadas. A frequncia e tipo de monitoramento relatados pelos empreendimentos certificados foram mais robustos que empreendimentos controle (Tabela 27).

Tabela 25. Impactos positivos e negativos da certificao FSC com base em dados qualitativos apontados pelos terceiros
Impactos positivos Impactos negativos

Fiscalizao e exigncia de fatores ligados sade e segurana do traba- Alto investimento para atender s exilhador (uso de EPI, estrutura e ali- gncias no atreladas a um retorno mentao em campo e alojamentos) financeiro compatvel Padres de qualidade muito altos para a alimentao dos trabalhadores

Obedincia legislao ambiental

Obedincia s leis trabalhistas

Documentao desnecessria

- 58 -

continuao Tabela 25
Impactos positivos Impactos negativos

Maior disciplina, organizao e idoneidade

Maior comunicao e cuidado com empreiteiras e trabalhadores

Maior remunerao e pagamento sem atrasos

Monitoramento atravs de controles dirios, semanais ou mensais das empresas terceirizadas

As evidncias da anlise qualitativa da certificao socioambiental serviram de subsdio para considerar um impacto positivo que no foi demonstrado pela anlise quantitativa (provavelmente devido ao tamanho da amostra). A equipe de pesquisa concluiu que h um impacto positivo da certificao socioambiental sobre o monitoramento de terceiros, tomando como base tambm a anlise qualitativa (Tabela 26).

Tabela 26. Resultado da anlise combinada no monitoramento de terceiras


Resultado da anlise Executa monitoramento em empresas terceirizadas f Executa monitoramento em empresas terceirizadas, mas com falhas f No executa monitoramento em empresas terceirizadas f Grupo Grupo Impacto certificado controle 85% 14% 0 57% 14% 29% -

- 59 -

O tempo de trabalho das empreiteiras com os empreendimentos tambm foi avaliado, considerando que as empreiteiras seriam mais constantes, em termos de tempo de trabalho, em relao aos empreendimentos que oferecessem as melhores condies na rea florestal. No entanto, no houve impacto nesse caso (Tabela 27).

Tabela 27. Resumo dos itens de relacionamento com terceiros


Relacionamento com terceiros Monitoramento de terceiras a Grupo Grupo Exigncia Qualidade Impacto certificado controle FSC

85%

57%

Mais de 1 ano de trabalho no empreendimento b

75%

92%

4.3.5 Participao em sindicatos e tempo de trabalho nos empreendimentos

O movimento sindical teve historicamente um peso social e uma atuao decisiva como instituio de representao dos trabalhadores rurais a fim de garantir seus direitos, atravs dele os trabalhadores tm acesso a diversos benefcios, entre eles a assistncia mdica hospitalar e a comprovao de tempo de atividade, principal documento utilizado para o trabalhador rural requerer a aposentadoria (BRUMER, 2002). Apesar da importncia dessa organizao de classe,
- 60 -

sobre o aspecto da participao dos trabalhadores de empresas florestais em sindicatos rurais regionais, no houve diferena entre declaraes do grupo certificado e controle. Do mesmo modo, no houve declaraes de restrio participao pelos empreendimentos certificados e controle. Essas variveis esto normalmente ligadas questes locais, devendo ser avaliadas dentro do contexto regional tambm com base em acordos coletivos. O tempo de trabalho no empreendimento foi considerado como uma forma de vnculo no trabalho e reconhecimento de benefcios. No foi constatado impacto positivo nessa questo, para trabalhadores prprios e tercirizados (Tabela 28).

Tabela 28. Tempo de trabalho no empreendimento para trabalhadores prprios


Tempo de trabalho Participao em sindicatos b Vnculo de trabalhadores prprios (mais de 1 anos) b Vnculo de trabalhadores terceirizados (mais de 1 ano) b Grupo Grupo Exigncia Qualidade Impacto certificado controle FSC

22%

28%

81%

96%

64%

67%

4.3.6 Educao Formal

Os trabalhadores prprios residentes nas proprieda-

- 61 -

des, que no possuam ensino mdio completo, foram entrevistados a fim de avaliar se frequentavam escolas. No houve impacto da certificao, apesar de haver trabalhadores que estudam em empreendimentos certificados. Com relao aos filhos desses trabalhadores, foi constatado impacto positivo, apesar de nem todos os filhos de trabalhadores residentes em idade escolar frequentarem a escola (Tabela 29).

Tabela 29. Estudo dos trabalhadores e dos filhos dos trabalhadores residentes na empresa e em idade escolar
Estudo Grupo Grupo Exigncia Qualidade Impacto certificado controle FSC

Trabalhadores que estudavam b Filhos dos trabalhadores residentes em idade escolar que estudavam b

16%

85%

15%

4.3.7 Moradia na empresa

A comparao entre variveis de moradia nos empreendimentos certificados e controle foi comprometida devido variao no nmero de residentes entre os empreendimentos. A realidade de residncias e alojamentos no foi comum nos empreendimentos estudados durante o perodo de coleta de dados. Na maioria dos casos o nmero de residentes e alojados foi bastante reduzido, comprometendo a constatao do impacto atravs da anlise estatstica (devido ao tamanho da amostra, as frequncias dos dados foram inseridas nas tabelas, e no as porcentagens, como nos itens anteriores).
- 62 -

4.3.7.1 Condies de residncias

Os trabalhadores moradores das residncias foram questionados sobre o tratamento e qualidade da gua que consomem, pagamento pela moradia, acesso e pagamento pela iluminao eltrica e disponibilidade de gua quente para o banho. A nica varivel em que foi demonstrado o impacto positivo da certificao foi com relao ao tratamento de gua para consumo humano (Tabela 30).

Tabela 30. Condies das residncias dos empreendimentos certificados e controle


Grupo Exigncia Condies das Grupo Qualidade Impacto FSC residncias certificado controle
Presena de tratamento da gua para consumo humano b Percepo da gua de consumo sem contaminao b

11/14

2/9

13/14

9/9

Trabalhadores sem cobrana pela moradia b


Trabalhadores possuam energia eltrica em residncias na empresa b

6/14

2/9

14/14

8/9

Trabalhadores sem cobrana pela energia eltrica b Trabalhadores com disponibilidade de gua quente para banho b

11/14

7/9

14/14

8/9

- 63 -

4.3.7.2 Condies de alojamentos

Novamente, poucos impactos positivos da certificao foram detectados nas condies de alojamentos, comprometidos pelo tamanho da amostra. Ainda assim, foram encontrados impactos positivos da certificao socioambiental com respeito contratao de profissional, pelo empreendimento, para realizar a limpeza dos alojamentos e no tratamento de gua para consumo nos alojamentos.

Tabela 31. Condies dos alojamentos dos empreendimentos certificados e controle


Grupo Exigncia Condies dos Grupo Qualidade Impacto FSC alojamentos certificado controle Limpeza considerada boa nos alojamentos b Empresa contratava profissional para faxina dos alojamentos b Presena de tratamento da gua para consumo humano b Percepo da gua de consumo sem contaminao b Alojamento com local adequado para guardar pertences pessoais b Dormitrios sem armazenamento de alimentos b

10/14

14/18

3/14

10/18

9/14

4/22

14/14

22/22

9/14

14/22

9/14

16/22

- 64 -

continuao Tabela 31
Grupo Exigncia Condies dos Grupo Qualidade Impacto FSC alojamentos certificado controle Trabalhadores que possuam energia eltrica nos alojamentosb Trabalhadores que possuam gua quente para o banho nos alojamentosb Trabalhadores que possuam eletrodomsticos bsicos b

9/14

5/22

9/14

11/22

0/5

12/22

Figura 18. Melhor situao encontrada em alojamentos de n empreendimentos certificados

- 65 -

Figura 19. Pior situao encontrada em alojamentos de empreendimentos certificados n

Figura 20. Melhor situao encontrada em alojamentos de n empreendimentos controle

Figura 21. Pior situao encontrada em alojamentos de empreendimentos controle n

- 66 -

4.3.7.3 Saneamento

Nesse item foi investigado o destino do lixo e escoadouro nas residncias e alojamentos dos trabalhadores florestais. As respostas dos escoadouros das moradias foram classificadas de acordo com o potencial de degradao ambiental e condies de saneamento em destinos: bom (fossas spticas e rede pblica de esgoto); mdio (fossa rudimentar) e ruim (lanamento a cu aberto ou em rios, lagos e nascentes) No houve impacto da certificao sobre o destino do esgoto, em residncias e alojamentos, j que a presena de fossa rudimentar foi uma realidade comum encontrada em empreendimentos certificados e controle (Figura 22 e Figura 23). Os destinos do lixo foram classificados corretos e incorretos, entre os considerados corretos estavam: coleta do lixo pelo empreendimento ou coleta pblica. Os destinos considerados incorretos foram: lixo lanado em rios, crregos ou a cu aberto, lixo queimado ou enterrado. Nesse caso, a certificao trouxe grande contribuio, no caso de residncias e alojamentos, pois nenhuma resposta dos trabalhadores de empreendimentos certificados foi classificada como destino incorreto (Tabela 32). As observaes de campo ressaltam o impacto da certificao com relao ao destino do lixo, devido diferena visualizada em campo, em que 6 entre 7 empreendimentos controle apresentaram destinos incorretos do lixo contra 1 entre os certificados (Figura 24 e Figura 25).

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Tabela 32. Destino do escoadouro e lixo nas residncias dos empreendimentos


Grupo Grupo Exigncia Escoadouro e Qualidade Impacto certificado controle FSC lixo Destino do esgoto (bom e mdio) em residncias b Destino correto do lixo gerado nas residncias b Destino do esgoto (bom e mdio) em alojamentosb Destino correto do lixo gerado nos alojamentosb

12/12

8/9

14/14

6/9

10/12

15/18

14/14

15/22

Figura 22. Destino do esgoto encontrados em empreendimentos certificados (tratamento biolgico e fossa rudimentar)

- 68 -

Figura 23. Melhor (fossa rudimentar) e pior (cu aberto) destino do esgoto encontrados em empreendimentos n controle

Figura 24. Pior situao de destino do lixo encontrada em n empreendimentos certificados (queima a cu aberto)

Figura 25. Pior situao encontrada em empreendimentos controle para o destino do lixo (lixo deixado a cu aberto n em fragmento florestal prximo ao alojamento)

- 69 -

4.3.8 Preservao da mata nativa e conservao dos recursos hdricos

4.3.8.1 Conservao da mata nativa

A conservao dos recursos naturais foi considerada nesse estudo atravs da anlise das seguintes aes por parte dos empreendimentos amostrados: licenciamento ambiental, averbao da Reserva Legal, monitoramento da legislao ambiental, controle de espcies invasoras em rea de Preservao Permanente, reflorestamento com essncias nativas e estudos de fauna e flora. Alm disso, foi investigado sinais de converso florestal nos empreendimentos (substituio de fragmentos florestais para uso agrcola, pecurio, florestal etc) e a proporo de mata nativa existente na propriedade. Os impactos da certificao FSC sobre a conservao dos recursos naturais nos empreendimentos estudados foram evidentes. Os empreendimentos certificados estudados faziam um controle de plantas invasoras em APP, possuiam estudos de fauna e flora e no demosntraram qualquer indcio de converso florestal (diferente do observado em empreendimentos controle). As melhores e piores situaes encontradas em rea de APP em observaes de campo esto ilustradas na Figura 17 a 30. Do mesmo modo, diante das dificuldades enfrentadas pelas constantes mudanas na legislao, esses empreendimentos certificados possuam mecanismos de monitoramento da legislao ambiental e possuam ou estavam em processo de obteno do licenciamento ambiental e averbao de Reserva Legal. Todas essas caractersticas evidenciaram o impacto positivo da certificao, somente o reflorestamento
- 70 -

com essncias nativas no demonstrou impacto positivo, no entanto, existem outras tcnicas de recomposio de mata nativa que no foram consideradas nessa avaliao (Tabela 33).

Tabela 33. Conservao dos recursos naturais dos empreendimentos


Grupo Grupo Exigncia Escoadouro e Qualidade Impacto certificado controle FSC lixo Plano de controle de espcies invasoras a

100%

33%

Estudos de fauna e flora a

71%

29%

Plantio com espcies nativas i

71%

50%

Monitoramento da legislao ambiental a


Licenciamento ambiental das propriedades a Propriedades com Reserva Legal averbada ou em processo de averbao a Porcentagem mdia de mata nativa nos empreendimentos a Sem indcios de converso florestal f

100%

29%

86%

14%

100%

57%

42%

34%

57%

- 71 -

A equipe de pesquisa considera esse efeito na conservao de reas naturais dos empreendimentos de suma importncia, j que a rea estudada se encontra no domnio da mata atlntica, uma das reas prioritrias para a conservao da biodiversidade, considerada um hotnaspot e atualmente reduzida a 7% de sua cobertura original. Segundo os dados do Atlas de Remanescentes Florestais de Mata Atlntica elaborado pela Fundao SOS Mata Atlntica e o Instituto nacional de Pesquisas Espaciais (INPE) em 2008, a mdia de rea de conservao nos empreendimentos estudados (42% em empreendimentos certificados na Figura 26) se encontram muito superiores s mdias de reas de conservao dos seus estados (7,4% para o Rio Grande do Sul e 23,8% para Santa Catarina).

Figura 26. reas destinadas conservao nos empreendimentos (% em relao rea total)
70 60 50 40 30 20 10 0 C C NC NC C C NC C NC NC C C NC NC

C: Empreendimento Certificado; NC: Empreendimento Controle

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Figura 27. Melhor situao de APP observada em empren endimentos certificados (preservao)

Figura 28. Melhor situao de APP observada em empren endimentos controle (preservao)

Figura 29. Pior situao de APP encontrada em empreendimentos certificados (predomnio de espcies invasoras e assoreamento do crrego) n

- 73 -

Figura 30. Pior situao de APP encontrada em empreendimentos controle (incndio acidental em APP devido n prtica de uso do fogo nas reas de plantio da empresa)

4.3.8.2 Proteo das APPs

A equipe de campo, de acordo com o Cdigo Florestal, verificou indcios de uso das APPs, bem como os cuidados no manejo florestal prximos essas reas (Figura 31 e Figura 32). De acordo com o depoimento de representantes dos empreendimentos, houve impacto da certificao sobre o tratamento diferenciado no manejo prximo s APPs, como a delimitao de reas naturais sensveis, avaliaes pr e ps colheita nas zonas tampo, direcionamento do corte na colheita (lado oposto APP) e identificao de rvores poleiros para a conservao da avifauna. No que se refere ao recuo das mquinas e estoque de madeira em APP, no houve diferena estatstica na anlise combinando o depoimento de trabalhadores e representantes das empresas. Esse resultado pode, novamente, ser consequncia do nmero reduzido de empreendimentos amostrados (Tabela 34).

- 74 -

Tabela 34. Proteo das reas de Preservao Permanente dos empreendimentos


Proteo APPs Tratamento diferenciado na zona tampo a Grupo Grupo Exigncia Qualidade Impacto certificado controle FSC

100%

43%

Recuo de mquinas nas APPs g

71%

29%

Ausncia de estoque de madeira nas APPs g

14%

43%

Figura 31. Degradao da APP em empreendimentos certificados (estoque de resduos de Pinus em APP em empreendimento certificado)

- 75 -

Figura 32. Degradao da APP em empreendimentos controle (no foi realizado o recuo de mquinas na APP)

4.3.8.3 Manejo Florestal

O manejo de florestas plantadas pode se tornar um forte aliado na conservao dos recursos naturais se for executado com prticas conservacionistas e orientado de modo a minimizar os impactos na microbacia em que est localizado o empreendimento. Para avaliar o manejo florestal foram utilizadas as variveis de existncia do Plano de Manejo com resumo pblico, existncia de um Plano de Preveno e Combate a Incndios e registro de ocorrncia de incndios e o desperdcio de madeira em campo. O Plano de Manejo um documento importante que fornece a descrio dos recursos florestais e limitaes ambientais, dos sistemas silviculturais baseado nas caractersticas ecolgicas da floresta, mecanismos de monitoramento do crescimento e da dinmica da floresta e salvaguardas ambientais baseadas em avaliaes ambientais. A Tabela 35 mostra a qualidade dos empreendimentos certificados, no apenas em relao ao Plano de Manejo, mas em relao a todos os itens avaliados e, consequentemente, os impactos positivos da certificao socioambiental sobre o manejo florestal.
- 76 -

Tabela 35. Prticas ligadas ao manejo florestal dos empreendimentos


Prticas Plano de Preveno e Combate a Incndiosg Registro da ocorrncia de incndios a Grupo Grupo Exigncia Qualidade Impacto certificado controle FSC

100%

28%

100%

86%

Plano de Manejo Florestal a

100%

57%

Resumos Pblicos do Plano de Manejo a Desperdcios de madeira na produo florestalh h

100%

29%

Foram observados em campo alguns instrumentos e estruturas de combate a incndios, tais como abafadores, caminhes pipa, bombas costais, torres de observao, moto bomba, equipe de brigadistas e aceiros (Figura 33 e Figura 34).

- 77 -

Figura 33. Equipamentos de combate a incndio (abafadores em empreendimento certificado)

Figura 34. Tanque de gua para controlede incndios em empreendimento controle

4.3.8.4 Ameaas biodiversidade

Os seguintes fatores de degradao foram considerados como ameaas biodiversidade das reas naturais das empresas: caa, uso do fogo na empresa e vazamento de leo no campo. A caa de animais silvestres uma questo cultural na regio sul do Brasil e estava presente nos depoimentos de trabalhadores de empreendimentos certificados e controle. Do mesmo modo, todos os representantes dos empreendimentos
- 78 -

afirmaram tomar medidas para a no ocorrncia dessa prtica em menor ou maior grau, atravs de denncias, colocao de placas educativas e de advertncia, punio e notificao, patrulha e vigilncia, porteiras em reas estratgicas e denncias de irregularidades aos rgos ambientais. Sendo assim, no foi detectado impacto positivo da certificao no sentido de diminuir ou erradicar a prtica de caa de animais silvestres. Os resultados para a erradicao do uso do fogo em plantios florestais e conteno do vazamento de leo em campo, tambm baseados em declaraes, foram diferentes. Houve impacto positivo da certificao para essas duas questes evidenciando o uso de prticas conservacionistas. No foi observado em campo qualquer indcio de uso de fogo ou vazamento de leo em empreendimentos certificados, diferentemente do observado em empreendimentos controle (Tabela 36).

Tabela 36. Ameaas biodiversidade nos empreendimentos certificados e controle

Grupo Grupo Exigncia Ameaas Qualidade Impacto FSC biodiversidade certificado controle

Uso do fogo i

43%

Ocorrncia da caa f Medidas tomadas pelo empreendimento para controle da caa f Cuidados para evitar o vazamento de leo em campo a

57%

71%

100%

100%

100%

28%

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4.3.8.5 Controle dos agrotxicos utilizados

No controle dos agrotxicos utilizados nos empreendimentos foi analisado as classes toxicologicas dos agrotxicos e a permisso de uso pelo FSC, o depsito e armazenamento de produtos txicos e o destino das embalagens vazias. Os agrotxicos so classificados de acordo com a sua toxicidade em quatro diferentes classes, do mais txico (Classe I) para o menos txico (Classe IV). Foram observados o nmero de empreendimentos (certificados e controle) que possuam produtos das Classes de I a IV, bem como o nmero de pro-dutos diferentes relativos a cada classe toxicolgica. Apesar da amostra de apenas 14 empreendimentos, ficou evidente que nos empreendimentos controle havia um maior uso de produtos de maior toxicidade, observado tanto no nmero de empreendimentos que utilizavam os produtos quanto na quantidade de produtos utilizados (Tabela 37). No entanto, foram encontrados pesticidas da Lista de Pesticidas Proibidos FSC-2007 em empreendimentos certificados (atrazina+simazina, fipronil e clorpirifos) e controle (fipronil, lambda-nacialotrina e deltametrina).

Tabela 37. Classes toxicolgicas dos agrotxicos encontrados


Classes Toxicolgicas Classe I Classe II Classe III Classe IV
c c c c

Grupo Certificado Empresas Produtos 0 1 2 6 0 2 5 7

Grupo Controle Empresas Produtos 2 2 3 6 2 2 9 10

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O armazenamento de agrotxicos foi considerado correto quando os mesmos eram guardados em local especfico e exclusivo, sem contato com demais materiais, equipamentos ou utenslios; e incorreto quando em local inapropriado (paiol, rancho, garagem, oficina) e guardados juntamente com ferramentas, mquinas, alimentos e combustvel. Houve impacto da certificao nesse item, confirmado pelas observaes de campo, demonstrando um cuidado por parte dos empreendimentos certificados no armazenamento desses produtos (Figura 35 a 38). O destino de embalagens vazias considerados corretos foram: postos de recolhimentos ou retorno aos comerciantes; e incorretos: reutilizao ou reciclagem das embalagens, deixadas no campo, queimadas, enterradas ou encaminhadas coleta pblica. A diferena nos dados coletados no foi significativa, um dos motivos pode ser a amostra reduzida nesse caso, no detectando impacto da certificao (Tabela 38).

Tabela 38. Controle dos agrotxicos utilizados


Grupo Grupo Exigncia Controle dos Qualidade Impacto FSC agrotxicos certificado controle Destino correto das embalagens vazias de agrotxicos f Depsito e armazenamento correto de agrotxicos c

83%

50%

71%

14%

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Figura 35. Melhor situao para o armazenamento de agrotxicos encontrada em empreendimentos certifican dos (esxclusivo para agrotxicos)

Figura 36. Pior situao para o armazenamento de agrotxicos em empreendimentos certificados (pouco espao e n caixas de formicidas em contato direto com o cho)

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Figura 37. Melhor situao para o armazenamento de agrotxicos encontrada em empreendimentos controle n (presena de ferramentas no local)

Figura 38. Pior situao para armazenamento de agrotxicos em empreendimentos controle (p direito muito baixo n e sem ventilao)

4.3.9 Relacionamento com partes interessadas

As partes interessadas na regio de cada uma das empresas que participou da pesquisa foram consultadas de modo a entender a relao das empresas com a comunidade do entorno, tanto no que se refere parte social quanto ambiental, sendo questionadas tambm se conheciam a certificao socioambiental FSC e quais os impactos que a mesma
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trazia na regio. No geral, as partes interessadas consultadas foram: Sindicato dos Trabalhadores Rurais, Conselhos de Meio Ambiente dos Municpios, Instituies de Pesquisa e Associaes. Existiam conflitos com a comunidade em empreendimentos certificados e controle (descomprometimento das empresas nas obrigaes sociais, tais como falta de equipamentos de proteo individual oferecido aos trabalhadores florestais, transporte coletivo da empresa inadequado, contratao informal e ausncia de assistncia social ao trabalhador, tais como atendimento mdico e plano de sade). A avaliao sobre a atuao do empreendimento na regio pelas partes interessadas indica um efeito positivo da certificao, considerando que nenhum empreendimento certificado teve sua atuao classificada como ruim (Tabela 39).

Tabela 39. Relacionamento dos empreendimentos com as partes interessadas


Classes Toxicolgicas Problema/conflitos com a parte interessada e Atuao do empreendimento na regio e Grupo Certificado 22% Boa 78% Mdia 22% Ruim 0 Boa 66% Grupo Controle 17% Mdia 17% Ruim 17%

O ltimo item analisado foi a respeito do conhecimento das partes interessadas sobre a certificao socioambiental FSC. A maioria delas (70%) afirmou conhecer a certificao FSC, ressaltando que a mesma traz impactos positivos na sociedade. Os principais impactos citados pelos mesmos foram: melhores condies de trabalho aos funcionrios de empresas certificadas, profissionalizao da empresa, segurana do trabalho (uso mais presente de EPIs), formalizao da contra- 84 -

tao (registro da carteira de trabalho) e maior respeito legislao ambiental.

4.4 Impactos socioambientais

Os impactos positivos da certificao socioambiental nos empreendimentos florestais foram detectados para a maioria dos itens estudados. No foram encontrados impactos negativos com base em dados quantitativos, no entanto, em anlise qualitativa alguns impactos negativos foram identificados, principalmente pelos responsveis pelos empreendimentos. Esses impactos foram: a exigncia no cumprimento de leis federais radicais que no condizem com a realidade do sistema de produo florestal, o alto custo direto da certificao (agravado pelo momento de crise) com consequente reduo do custo benefcio dessa ferramenta, burocracia e necessidade de repetio de registros e publicaes e dificuldade de prestadores de servio se adequarem s normas. No entanto, os impactos positivos superaram os negativos em frequncia e complexidade, tambm nas anlises qualitativas. As questes abertas sobre as mudanas relacionadas a certificao coletadas com trabalhadores, responsveis pelos empreendimentos e partes interessadas confirmam os impactos avaliados atravs de anlise quantitativa (Quadro 1).

Quadro 1. Impactos positivos e negativos da certificao FSC com base em dados qualitativos
Impacto positivo da certificao FSC Qualidade de vida do funcionrio Impacto negativo da certificao FSC Exigncia no cumprimento de leis federais radicais - 85 -

continuao Quadro 1
Impacto positivo da certificao FSC Cumprimento das leis trabalhistas Sade e segurana do trabalho Manejo florestal mais sustentvel Mudana de mentalidade para a preservao dos recursos naturais Relacionamento com a comunidade Facilidade de negociao do produto certificado no mercado externo Aproximao com o cliente Impacto negativo da certificao FSC Alto custo direto da certificao Burocracia e necessidade de repetio de registros e publicaes Dificuldade dos prestadores de servio de se adequarem s normas -

4.5 Aspectos econmicos

Em anlise qualitativa foram explorados os motivos de adeso a certificao FSC por parte dos empreendimentos estudados, assim como as vantagens e desvantagens econmicas. Apenas em um dos casos foi levantada a vantagem gerencial como principal razo para a adeso a certificao FSC. Os motivos citados para a obteno da certificao estavam todos ligados ao mercado, sendo uma exigncia ou uma alternativa para a explorao de mercados diferenciados. Ao mesmo tempo, dois empreendimentos declararam que o principal motivo estava ligado imagem da empresa (a certificao FSC representaria uma forma de quebrar o paradigma de viles ou destruidores da floresta), demonstrando responsabilidade ambiental e social. Por ltimo, um dos empreendimentos declarou que a certificao foi uma forma de diminuir o risco para investidores estrangeiros, que vem nessa ferramenta uma garantia de qualidade de processos e respeito a
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princpios socioambientais. Apenas um dos representantes de empreendimentos controle afirmou que houve solicitao de adeso a certificao por parte dos consumidores, no entanto, no houve interesse devido aos altos custos de adequao e, pois havia garantia de manuteno dos compradores atravs da qualidade e estabilidade de fornecimento de madeira. Os outros empreendimentos controle atendiam mercados em que no havia qualquer exigncia com relao certificao FSC, em geral, o mercado interno. Alguns expressaram motivao para certificar futuramente, caso houvesse uma presso de mercado para tal. Essa pesquisa foi realizada em meio a uma crise financeira nas exportaes, devido a desvalorizao do dlar, alguns dos empreendimentos afirmaram que o custo benefcio da certificao FSC nesses perodos de crise foi questionvel e houve preocupao com a viabilidade dos empreendimentos e mudanas drsticas de estratgia de mercado, em geral diminuindo as exportaes (em que a importncia do certificado FSC maior) e o beneficiamento da matria prima para trabalhar com mercado interno. interessante destacar que durante a pesquisa, 3 empreendimentos no puderam participar, pois haviam falido e outros 8 no aceitaram participar alegando dificuldades administrativas ou desinteresse. Diante desse cenrio, em que o mercado decisivo para a manuteno dos efeitos positivos da certificao, devem ser traadas estratgias para garantir que ele se mantenha em meio a crises e que os consumidores estejam conscientes do resultado de sua ao e dos impactos positivos em relao ao meio ambiente e a qualidade de vida das pessoas envolvidas nesse processo. Entre as estratgias propostas esto, a proporcionali- 87 -

dade do custo direto da certificao ao volume vendido como certificado ou at mesmo a diferenciao das normas da certificao para empresas de menor porte, sem que haja flexibilizao de critrios crticos.

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5. Concluses

A pesquisa demonstrou que a certificao florestal FSC resultou em contribuies socioambientais importantes em empresas florestais nos estados do Rio Grande do Sul e Santa Catarina. Os impactos positivos esto relacionados a todos os aspectos socioambientais avaliados: sade e segurana do trabalhador, capacitao, uso de agrotxicos, preservao dos recursos naturais, manejo florestal e relacionamento com a comunidade. Conclumos que a certificao FSC est cumprindo seu papel como ferramenta de mercado para provocar mudanas em direo a um manejo florestal sustentvel, preservando a fauna, flora e os recursos hdricos dos ecossistemas naturais e respeitando a sade, segurana e qualidade de vida do trabalhador. Assim como o encontrado por ARAJO (2008), esse estudo verificou que a escolha pela certificao FSC visa principalmente o acesso a mercados, e um maior retorno financeiro para a madeira certificada fica em segundo plano. Geralmente no se paga mais pela madeira certificada, mas dada preferncia ao produto certificado em detrimento de outro. Flutuaes de preo e crises de mercado podem representar assim uma enorme fragilidade para o sistema de certificao. No contexto desse estudo os empreendimentos certificados estavam passando por um momento de crise devido a situao cambial, pois a certificao FSC reconhecida principalmente no mercado externo. Em muitos empreendimentos, no era mais possvel colocar o produto certificado no mercado por um valor lucrativo. Eventualmente, algumas alternativas podem aliviar as fragilidades realcionadas ao mercado, como a incluso da certificao nas polticas pblicas ambientais e sociais, provo- 89 -

cando mudanas de maior abrangncia e com maior independncia de mercados. Outra ao favorvel certificao seria realizar maior divulgao para conscientizar mercados insensveis a essa ferramenta, principalmente no que diz respeito aos impactos positivos trazidos por empreendimentos de reflorestamento. A divulgao da certificao no mercado interno e conscientizao dos consumidores brasileiros de produtos madeireiros podem servir de exemplo neste caso. evidente que essas alternativas possuem diversos entraves, como a necessidade de articulao junto ao governo e a inviabilidade de controle de mercados, no entanto, deve-se consider-las, a fim de garantir que os objetivos da certificao continuem sendo alcanados em longo prazo. Estudos como o Mapa de Remanescentes da Mata Atlntica mostraram que o desmatamento de florestas nativas ainda ocorre, mesmo em menor escala, e medidas de incentivo para a preservao dessas florestas, como a certificao FSC, so necessrias para que esses recursos no sejam avaliados apenas por seu valor financeiro. A questo ambiental mostra a necessidade de adequao da certificao, de acordo com a regio em que essa est sendo implantada. Essa adequao realidade local muito importante e pode ser indicada por estudos como esse. No caso dos empreendimentos avaliados, as questes em que ainda foram encontradas alguma deficincia foram pontuais, restritas aos itens em que no foram detectados impactos positivos e aos que foram classificados como 3, 2 e 1 estrelas: controle da regenerao de Pinus em APP, controle de ca-a de animais silvestres, conhecimento do trabalhador sobre a cor do rtulo de agrotxicos de maior toxicidade e presena de materiais (gua, sabo e papel) no momento da aplicao do agrotxico. A predominncia de trabalhadores do
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sexo masculino em todas as atividades florestais tambm foi considerado um fator de deficincia da certificao, sendo recomendado um incentivo ao trabalho de mulheres. evidente que mesmo com uma classificao de qualidade considerada boa (4 estrelas) ou com impactos positivos, mostrando que a certificao est atuando nessas questes, h possibilidade de melhorias nos seguintes itens: destino do esgoto de moradias (mudana de fossa rudimentar para fossa sptica), condies de alojamento (disponibilidade de gua quente para banho e armazenamento adequado de alimentos nos alojamentos), educao formal dos trabalhadores e averbao da reserva legal de propriedades. A equipe de pesquisa no enxerga uma melhor adequao realidade de cada regio como uma fragilidade do sistema de certificao, uma vez que esta premissa no consta de sua concepo. No entanto, esta adequao poderia promover mudanas, de forma mais independente da padronizao de critrios adotada nos empreendimentos certificados. A nfase em melhorias de critrios crticos especficos poderia orientar os esforos onde estes podem diferenciar os empreendimentos certificados mais rapidamente dos no certificados. Considerando que parte da mensagem da certificao socioambiental esta na diferenciao das situaes certificadas daquelas no certificadas, aes mais pontuais poderiam ressaltar estas diferenas mais rapidamente. Outra sugesto da equipe de pesquisa a realizao de visitas no agendadas, que podem tornar a certificao ainda mais eficaz. Nenhum dos empreendimentos certificados visitados j recebeu uma visita no agendada, apesar dessa prtica estar descrita nas normas do FSC. Muitas expuseram as dificuldades para uma visita dessa natureza. No entanto foram encontradas no-conformidades em empreendimentos
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certificadas que poderiam ser melhor identificadas e sanadas atravs dessas visitas no programadas. Uma importante questo a ser levantada a pouca abrangncia da certificao FSC entre os empreendimentos de menor porte. As razes pelas quais empreendimentos menores no esto se certificando precisam ser levantadas, pois isso tornaria a ferramenta mais democrtica e ampliaria os benefcios socioambientais por ela promovidos. Algumas mudanas sugeridas pelos atores envolvidos nessa pesquisa foram: a reduo de custo para pequenos produtores, maior esclarecimento de normas e da burocracia envolvida e a formulao de normas especificas para esses casos. Os impactos positivos da certificao nos empreendimentos estudados remetem ao objetivo do manejo florestal sustentvel, promovendo a conservao de recursos naturais e a qualidade de vida do trabalhador florestal. Provavelmente, em florestas de pases desenvolvidos, em que h outros atores e agentes operando no mesmo sentido das normas da certificao, os seus impactos sejam menores. No entanto, nesses pases que esto concentradas o maior nmero das iniciativas por certificao socioambiental. A equipe sugere que a conscientizao do consumidor final sobre a necessidade de expanso do selo da certificao FSC para pases em desenvolvimento, para que essa ferramenta possa ampliar e continuar representando um dos fatores da fora motriz rumo a sustentabilidade.

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6. Referncias Bibliogrficas

ABIMCI. Estudo Setorial 2007. Curitiba, 2007. 39 p. ABRAF. Anurio estatstico da ABRAF. Braslia, 2008. 90 p. AMIGOS DA TERRA. Disponvel em: http://comprado res.amazonia.org.br/. Acesso em 10 Abr. 2008. BIAZIN, C.C.; GODOY, A. M. G. Gesto ambiental: a rotulagem ambiental nas pequenas empresas do setor moveleiro. In: III Encontro da Sociedade Brasileira de Economia Ecolgica, 1999, Recife. Anais do III Encontro da Eco-Eco, 1999. v. 1. p. 1-20. BRUMER, A. Previdncia Social Rural e Gnero. Sociologias. Nmero 7. 2002. BRUMER, A. Gnero e Agricultura: A situao da mulher na Agricultura do Rio Grande do Sul. Revista de Estudos feministas. Volume 12. Nmero 1, 2004. CARRERE, R. Certificando o no-certificvel: certificao pelo FSC de plantaes de rvores na Tailndia e no Brasil. Montevideo: Movimento Mundial pelas Florestas Tropicais, 2003, pp. 192. CONSENZA, R. A. Das Matas Vila: Mudanas no Processo de Trabalho e Formao do Assalariado Florestal. Um Estudo de Caso em Baixa Verde, Minas Gerais. Tese de Mestrado. Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro, 2005. DUARTE, M. C. Comrcio Internacional de Produtos de Pinus spp - Estudo de Caso do Cenrio Atual e Futuro do Mercado de Produtos de Madeira de Empresas Exportadoras da Regio da Serra de Santa Catarina. Tese de Mestrado. Uni-versidade Federal do Paran, 2007. FSC. Disponvel em: http://www.fsc.org.br. Acesso em 15 Mai.
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2008. HIGMAN, S.; MAYERS, J.; BASS, S.; JUDD,N.; NUSSBAUM, R. The Sustainable Forestry Handbook. Segunda Edio. London: Earthscan, 2005, 332 p. IMAFLORA. Padres Interinos para Avaliao de Plantaes Florestais no Brasil. Piracicaba, 2006. 40 p. KENGEN, S. Instrumentos Institucionais para o Desenvolvimento dos Proprietrios de Pequenas Terras com Vocao Florestal. Brasil. Agosto, 2002. Documento elaborado para o Banco Interamericano de Desenvolvimento. LIMA, A.C.B., KEPPE, A.L.N., ALVES, M.C., MAULE, R. F., SPAROVEK, G. Impact of FSC certification on agroextractive communities of the State of Acre, Brazil. Imaflora. Piracicaba, So Paulo, 2008. LIMA, A.C.B., KEPPE, A.L.N., ALVES, M.C., MAULE, R. F., SPAROVEK, G. Impact of Sustainable Agriculture Network (SAN) certification on coffee farms - Case study in the southern region and cerrado areas of the State of Minas Gerais, Brazil. Imaflora. Piracicaba, So Paulo, 2008. NUSSBAUM, R.; SIMULA, M. The Forest Certification Handbook. Segunda Edio. London: Earthscan, 2005. pp 299. REZENDE, M.T.R. Certificao Florestal: Estudo das Equivalncias dos Sistemas. 175p. Dissertao (Mestrado Profissional em Sistema de Gesto). Universidade Federal Fluminense, 2006. SBS, 2006. Fatos e Nmeros do Brasil Florestal. So Paulo. 2007. 107 p. SEDLACEK, G. L., SANTOS, E.C. A mulher cnjuge no mercado de trabalho como estratgia de gerao de renda familiar. Pesquisa e Palenjamento Econmico, volume 21, nmero 3, 1991.
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7. Anexo I

f - Anlise combinada entre as fontes: entrevista com responsvel pelo empreendimento, entrevista com trabalhadores florestais e observaes de campo. Os critrios utilizados na avaliao dos cuidados com APP: estoque de madeira, converso florestal e caa de animais silvestres (critrio I) esto na Tabela 40. O critrio utilizado na avaliao dos materiais escritos disponibilizados pelo empreendimento est na Tabela 41. Os critrios utilizados na anlise do destino do lixo e destino de embalagens vazias encontram-se na Tabela 42.

Tabela 40. Critrio I para anlise combinada


CUIDADOS COM A APP: ESTOQUE DE MADEIRA, CONVERSO FLORESTAL E CAA DE ANIMAIS SILVESTRES Nmero de trabalhaObservaes Empresa Resultado dores (n) e % de campo trabalhadores (P) No Indiferente Sim Sim Indiferente Sim No No Indiferente Sim P>0 (dos que responderam) P=0 = = = = Sim Sim H indcios No

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Tabela 41. Critrio II para anlise combinada


MATERIAIS ESCRITOS DISPONIBILIZADOS PELA EMPRESA Empresa No Indiferente Sim Sim Sim Observaes de campo No Sim No No No Nmero de trabalhadores (n) e % trabalhadores (P) Indiferente Indiferente P>0 (dos que responderam) P=0 P>50% = = = = = Resultado No Sim H indcios No Sim

Tabela 42. Critrio IV para anlise combinada


DESTINO DO LIXO, DESTINO DE EMBALAGENS VAZIAS Empresa Incorreto Indiferente Correto Correto Correto Observaes de campo Indiferente Incorreto Correto Correto Correto Nmero de trabalhadores (n) e % trabalhadores (P) Indiferente Indiferente P= 100% Correto 50%<P<100% Correto P<50% Correto = = = = = Resultado Incorreto Incorreto Correto H indcios de falha Incorreto

g - Anlise combinada entre as fontes: entrevista com responsvel pelo empreendimento e entrevista com trabalhadores florestais. Os critrios utilizados na avaliao dos cuidados com APP: recuo de mquinas, projetos na comunidade SAIU A PESCA(critrio V) esto na . O critrio utilizado na para preveno e combate a incndios na Tabela 44.

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Tabela 43. Critrio V para anlise combinada


CUIDADOS COM A APP: RECUO DE MQUINAS, PROJETOS NA COMUNIDADE, AES PARA EVITAR A PESCA Empresa Sim Sim Sim No Nmero de trabalhadores (n) e % trabalhadores (P) N=0 P=100% (dos que responderam) P 00% (dos que responderam) 1 Indiferente = = Resultado No Sim

= Sim, com falhas = No

Tabela 44. Critrio VII para anlise combinada


PLANO DE PREVENO E COMBATE A INCNDIOS (critrio 9 positivo) Empresa Sim Sim Sim No Nmero de trabalhadores (n) e % trabalhadores (P) P=<20% P>=80% (dos que responderam) 20%>P>80% Indiferente = = Resultado No Sim

= Sim, com falhas = No

h - Anlise combinada entre as fontes: observaes de campo e entrevista com trabalhadores florestais. O critrio utilizado na avaliao dos resduos da produo est na Tabela 45 e para primeiros socorros e estrutura de banheiro em campo na Tabela 46. Os critrios para a avaliao do local de alimentao no campo esto na Tabela 47 e para o local de armazenamento de agrotxicos na Tabela 48.

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Tabela 45. Critrio IX para anlise combinada


RESDUOS DA PRODUO Observaes de campo Sim No No Nmero de trabalhadores (n) e % trabalhadores (P) Indiferente N 0 N=0 = = = Resultado Sim H indcios No

Tabela 46. Critrio X para anlise combinada


PRIMEIROS SOCORROS, ESTRUTURA DE BANHEIRO EM CAMPO Observaes de campo Em todas as frentes Em todas OU algumas frentes Indiferente Indiferente Nmero de trabalhadores (n) e % trabalhadores (P) P>=90% (=1) P>=85% (=1) 20%<P <85% P<20% = Resultado Sim

= Sim, com falhas = = Precrio No

Tabela 47. Critrio XI para anlise combinada


LOCAL DE ALIMENTAO NO CAMPO Observaes de campo Em acordo Indiferente Indiferente Indiferente Em desacordo ou no possui Nmero de trabalhadores (n) e % trabalhadores (P) P>=90% (em acordo) P>=85% (em acordo) 20%<P<85% (em acordo) P<20% (em acordo) P>=90% (em acordo) = Resultado Sim

= Sim, com falhas = = Precrio No

= Sim, com falhas

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Tabela 48. Critrio XII para anlise combinada


LOCAL DE ARMAZENAMENTO DE AGROTXICOS Agrotxico P>90% Indiferente P<90% Observaes de campo Correto Incorreto Correto = = = Resultado Correto Incorreto Incorreto

i - Anlise combinada entre as fontes: observaes de campo e entrevista com responsvel pelo empreendimento. O critrio utilizado na avaliao do uso de fogo como prtica agrcola est na Tabela 49 e para plantio de nativas na Tabela 50.

Tabela 49. Critrio XIII para anlise combinada


USO DE FOGO COMO PRTICA AGRCOLA Empresa Sim Indiferente No Observaes de campo Indiferente Sim No = = = Resultado Sim Sim No

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Tabela 50. Critrio XIV para anlise combinada


PLANTIO DE NATIVAS Empresa Sim Sim No Observaes de campo No Sim No = = = Resultado Sim, sem confirmao Sim, com confirmao No

j - Anlise combinada entre as fontes: entrevista com responsvel pela empreiteira contratada e entrevista com responsvel pelo empreendimento. O critrio utilizado na avaliao do uso monitoramento de empresas terceirizadas est na Tabela 51.

Tabela 51. Critrio XV para anlise combinada


MONITORAMENTO DE EMPRESAS TERCEIRIZADAS Empresa No Indiferente Sim Sim Nmero de trabalhadores (n) e % trabalhadores (P) Indiferente P=0 P 0 P=100% = = Resultado No No

= Sim, com falhas = Sim

k - Qualidade dos empreendimentos certificados baseada na porcentagem de resultados de carter positivo, atribuda aos empreendimentos, de acordo com a escala seguinte:

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81 a 100%

61 a 80%

41 a 60%

21 a 40%

0 a 20%

Observao: para anlises combinadas foram utilizados apenas os resultados totalmente positivos, ou seja, na classificao de qualidade foram desconsiderados resultados iguais a: sim, mas com falhas e sim, mas precrio. Qualidade dos empreendimentos certificados, para a varivel salrio, baseada na porcentagem de resultados de carter positivo, atribuda aos empreendimentos, de acordo com a escala seguinte:
81 a 100% 61 a 80% 41 a 60% 21 a 40% 0 a 20%

Para as anlises realizadas independente das funes (trabalhadores prprios e terceirizados) e funes de tratos culturais e viveiristas, as porcentagens relativas ao recebimento de mais de um salrio mnimo foram consideradas positivas. Para as anlises relativas a funes mais especializadas (operadores de mquinas, operadores de motosserra, aplicadores de agrotxicos e transportadores) as porcentagens relativas ao recebimento de mais de dois salrios mnimos foram consideradas positivas. Para compatibilidade de salrio, os salrios considerados compatveis e maiores que os praticados na regio foram considerados positivos.

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m - Qualidade dos empreendimentos certificados, para a varivel tempo de trabalho, baseada na porcentagem de resultados de carter positivo, atribuda aos empreendimentos, de acordo com a escala seguinte:
81 a 100% 61 a 80% 41 a 60% 21 a 40% 0 a 20%

Para as anlises realizadas, as porcentagens relativas ao tempo de trabalho por mais de um ano com a contratante foram consideradas positivas.

n - Os critrios utilizados para classificar melhores e piores condies em empreendimentos certificados e controle foram baseados apenas nas observaes de campo registradas nas figuras apresentadas. Os critrios esto relacionados abaixo:

i) Alojamentos Adequado: Telhado sem vazamento, janelas para ventilao, armrio ou local para guardar pertences pessoais, gua do chuveiro quente e iluminao eltrica, quarto sem ferramentas, alimentos, insumos, combustvel e/ou agrotxicos . Inadequado: Telhado com vazamento, cmodos sem janelas, sem armrio para os pertences pessoas, sem iluminao eltrica, quarto com ferramentas, alimentos, insumos, combustvel e/ou agrotxicos.

ii) Depsitos de Agrotxicos

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Adequado: Local exclusivo para o armazenamento de agrotxicos; sinalizao de depsito; produtos sem contatos com parede ou cho; luz natural para permitir a visibilidade; ventilao suficiente para evitar odores. Inadequado: Agrotxicos misturados com ferramentas, alimentos, insumos, combustvel e demais objetos; ausncia de sinalizao na entrada; produtos em contato com cho ou parede; ambiente escuro e sem ventilao.

iii) Uso do fogo/Converso Florestal Adequado: Sem uso do fogo no manejo e sem sinais de converso florestal Inadequado: Uso de fogo no manejo e sinais de converso florestal.

iv) Lixo na empresa Adequado: Separao do lixo e coleta seletiva, coleta pblica Inadequado: Encontrado lixo espalhado a cu aberto e/ou queimado na rea da empresa.

v) Transporte de Trabalhadores Adequado: Condies do veculo e de segurana adequadas, ferramentas dentro do veculo em outro compartimento (separado dos trabalhadores). Inadequado: Veculos em condies precrias, condies de segurana inadequadas, ferramentas dentro do veculo no mesmo compartimento dos trabalhadores.

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vi) rea de Vivncia Adequado: Empresas que no oferecem alimentao aos trabalhadores (sem refeitrio) possurem uma estrutura em campo para a alimentao dos trabalhadores com bancos, mesa, cobertura e latas de lixo. Inadequado: Empresas que no oferecem alimentao aos trabalhadores (sem refeitrio) no possurem qualquer estrutura para a alimentao dos trabalhadores.

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Financiamento
The Overbrook Foundation

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