Historia Institucional de Chile Tercera Unidad La Republica Parlamentaria 1891-1924 Republica Parlamentaria, son 33 aos de la historia de Chile que

la doctrina reconoce como la implantacin de un rgimen parlamentaria, el britnico a la chilena se quiso establecer en el pas. Estructura clsica parlamentaria: Rgimen de gobierno que establece la divisin de poderes. El chileno es un rgimen presidencial de gobierno. Donde los poderes de estados aparecen claramente divididos, y son independientes. Ministros no son congresista y viceversa, igual situacin con los miembros de la corte suprema y del poder ejecutivo. Rgimen parlamentario de gobierno establece igual herencia de la revolucin francesa, divisin de poderes, es ms suave ms tenue que un rgimen presidencial. El poder legislativo radica en un congreso o parlamento donde hay dos cmaras. La diferencia viene dada en la estructura del poder ejecutivo, en chile es el presidente de gobierno, de estado. En rgimen parlamentario habr dos cabezas un jefe de estado y un jefe de gobierno. El jefe de estado no tiene poder poltico en un rgimen parlamentario clsico. El poder poltico recae en un jefe de gobierno, el s manda. El jefe de estado representa la nacin, es un smbolo moral en la tradicin de los pases y el jefe de gobierno que tiene el control poltico tiene las siguientes caractersticas: Se llama primer ministro, canciller es a la vez miembro del congreso del parlamento. Como es as en estos pases (de rgimen parlamentario) l y sus ministros perteneciendo al mismo tiempo al congreso, son iguales a los dems parlamentarios porque fueron elegidos democrticamente y al ser iguales pero al tener el carcter de primer ministro y ministros tienen la responsabilidad poltica ante sus iguales. La gran mayora de los pases europeos a partir de la primera guerra mundial adopta este sistema. En Espaa el primer ministro se llama Presidente. En Alemania se llama presidente de la repblica y el primer ministro canciller. Reyes tiene 0 poder poltico este recae en jefe de gobierno o el primer ministro. Este sistema se quiso adoptar en Chile.

Elementos de un sistema parlamentario clsico: 1) Responsabilidad poltica del primer ministro y de los dems ministros. Estos son responsables polticamente ante el parlamento, son parlamentarios, fueron elegidos democrticamente, pero por ocupar cargos ms altos, deben responder polticamente ante sus iguales, los dems parlamentarios. Normalmente se ejerce a travs de los votos de censura, estos implican que el parlamento decide si un ministros o todos los ministros han sido responsables polticamente con un hecho o acto de su administracin, normalmente si el partido del ministros o del ministerio tiene mayora en el parlamento no van a prosperar estos votos de censura, pero si ocurre lo contrario se vota la censura el gabinete desaparece y habr que nombrar a otro primer ministro, de acuerdo a la mayora del parlamento. Otra forma para hacer efectiva la responsabilidad son las cuestiones de confianza donde el primer ministro para cuestiones importantes plantea al congreso diciendo, en este asunto quiero que me tengan confianza, el parlamento decide si es as, si no el primer ministro debe ser restituido. 2) Facultad del primer ministro para disolver el parlamento este es el contrapeso que tiene el primer ministro contra el parlamento. Normalmente ante alguna amenaza de censura del parlamento el primer ministro amenaza con disolver el congreso y con eso se van equilibrando las situaciones porque si el primer ministro hace efectiva la disolucin del parlamento habiendo elecciones nuevamente. Miedo a perder el poder, la mayora. 3) En un rgimen parlamentario el debate debe tener mecanismos de clausura, esta es la discusin que se hace en el parlamento a propsito del proceso de formacin de la ley. 4) En un rgimen parlamentario normal habr interpelaciones, estas son interrogaciones que el parlamento les hace a los ministros de estado acerca de cualquier acto o hecho de su administracin. Las interpelaciones deben estar reglamentadas de manera tal que no se abuse de esta institucin. 5) En un rgimen parlamentario clsico debe existir un di partidismo, es decir dos grupos grandes de partidos polticos disciplinados. Todos estos elementos conforman un rgimen parlamentario clsico, si falta uno se habla de un pseudoparlamentarismo. En chile existi la responsabilidad poltica del ministro del interior y de los dems ministros ante el parlamento y que se haca efectiva a travs de la censura pero se abus de esta institucin y los gabinetes se sucedan unos a otros, existi y se abus, y este fue el nico elemento que existi en nuestro rgimen parlamentario, no existi la facultad del presidente para disolver la cmara de diputados, el debate parlamentario no tena clausura y la discusin de prolongaba por das, meses y aos, y la ley de presupuestos demoraba en aprobarse. En chile tampoco existi un reglamentacin de las interpelaciones. En chile tampoco hubo un sistema bi partidista, hubo dos partidos importantes pero al medio de estos partidos eran menos importantes. Los dos grandes bloque eran el partido conservador y el otro era el partido radical, porque estos no podan estar juntos porque lo que marcaba la diferencia era el tema religioso., los conservadores queran que la iglesia siguiera siendo parte del estado y radicales queran la separacin.

El nico elemento que existi fue la responsabilidad poltico, el ministro y su gabinete eran responsables ante el parlamento. En chile se abus de esta, pero fue la nica caracterstica de un rgimen parlamentario clsico. Caractersticas del Sistema Parlamentario Chileno 1) El rgimen parlamentario chileno es un sistema altamente desequilibrado porque se le atribuyen muchas facultades al congreso y el presidente de la repblica no tiene lo que todo parlamentario tiene, la facultad para disolver la cmara del congreso si no lo tiene los poderes estn desequilibrados a favor del congreso. 2) El rgimen parlamentario chileno es un rgimen defacto significa que por la misma constitucin de 1833 sin hacer grandes reformas pasaron de un sistema donde el presidente tena poder a otro donde quien manda es el congreso, fue la misma constitucin. Vas por las que se pas de un rgimen presidencia a un parlamentario: a) Las reformas tuvieron esas actitudes, aumentaron las facultades del congreso y disminuyeron las del presidente. b) Las prcticas parlamentarias a partir de Bulnes consagraron la preponderancia del congreso sobre el ejecutivo y estas fueron dos, votos de censura y las interpelaciones, ninguna de estas fueron establecidas en la constitucin ni en reformas. c) La constitucin estableca artculos sobre la preeminencia del congreso sobre el presidente: Las leyes peridicas, son las ms importantes, el presidente no puede comprar nada sin la ley de presupuestos que es facultad del congreso. Sin un parlamentario cometa delito ante de pasarlo a la justicia comn, deba ser sometido a sus colegas a una especia de ante juicio para ver si exista mritos suficientes para pasarlo a la justicia, la cmara se compona de amigos por lo que nunca pasaba a la justicia. El poder poltico lo tiene el congreso La constitucin e 1833 consagraba que durante su mandato el presidente era irresponsable polticamente por los actos cometidos en su administracin y se interpret diciendo entonces si es irresponsable polticamente y teniendo el congreso la facultad de fiscalizar se hace efectiva sobre los ministros de estado. Quien resolva acerca de algn punto de la constitucin era el congreso, este lo interpretaba. La constitucin sealaba expresamente la compatibilidad entre senador y diputado y la de ministro. No al mismo tiempo. 3) Es un rgimen aristocrtico, la clase dirigente la aristocracia, la burguesa sigue manteniendo el control poltico del pas, la composicin del congreso era aristocrtica, grupos de familia estaban all, se mantiene pero en menor medida. Y la temtica que trataban los senadores y diputados tenan relacin con sus intereses de clase, regulaban lo que les convena.

4) Ausencia de preocupacin de la cuestin social esta es la situacin que viven los trabajadores en los ncleos de produccin bsicamente en el norte de Chile, oficinas salitreras donde trabajan y son explotados. Derivados de la mentalidad de la poca, la exaltacin de individualismo y liberalismo y la no intervencin del estado, derivan que los particulares, los patrones, tienen mucho poder sobre sus trabajadores imponindole condiciones y los trabajadores no tienen ninguna herramienta para poder negociar. Hubieron pocas leyes que protegieron a los trabajadores. Durante esta poca casi 33 aos de rgimen parlamentarios no se preocuparon de la cuestin social, hubo huelgas, matanzas y as la clase dirigente no se dio cuenta. 5) Era un rgimen corrupto como resultado de la reforma electo del ao 1874 el control electoral no lo tena la republica sino la aristocracia, esta libertad electoral implico solo pasar el control electoral de las manos del presidente a la aristocracia, no que existiera una libertad electoral. A travs del cohecho controlan las elecciones, la aristocracia la compra y los ciudadanos los venden. Este rgimen permaneci hasta 1958 a partir de la cedula nica se puso trmino al cohecho. 6) Resultado de todo lo anterior hay un sentimiento de crisis de descontento, el salitre a producido ingentes cantidades de recurso para el estado y particulares y los autores estiman que era el momento para que chile se industrializara porque el salitre era bueno para chile. El gobierno hizo algunas obras pblicas pero la oligarqua no cumpli con su parte, sino que se preocup de viajar y hacer sus cosas, y no se preocuparon del pas. La riqueza no beneficiaba a todos sino que a unos pocos. La mentalidad de la poca abalaba lo que ellos hacan, ninguna autoridad les deca en que invertir.