Grner Punkt

Der Grne Punkt ist ein geschtztes Markenzeichen der Duales System Deutschland GmbH (DSD) und kennzeichnet Verkaufsverpackungen in Deutschland und 23 weiteren Europischen Staaten, die entweder im Gelben Sack bzw. in der Gelben Tonne, in Altglascontainern oder in der Altpapiertonne gesammelt und dann vom dualen System i. S. d. 6 Abs. 3 der Verpackungsverordnung oder auf dem weiteren Verwertungsweg von Selbstentsorgern i. S. d. 6 Abs. 1 VerpackV entsorgt bzw. recycelt werden.

Gesetzliche Grundlage
Die Duales System Deutschland GmbH sorgt seit 1990 dafr, dass Verpackungen einer Wiederverwertung zugefhrt werden. Inzwischen wurden die Wettbewerber Interseroh AG und Landbell AG in allen Bundeslndern als duales System zugelassen. Weitere Zulassungsverfahren laufen. Die Sammlung, Sortierung und Verwertung geschieht nach Vorgaben der Verpackungsverordnung. Die Verpackungsverordnung ist Teil des untergesetzlichen Regelwerkes des Kreislaufwirtschafts- und Abfallgesetzes. Nach 6 Abs. 1 und 2 der Verpackungsverordnung sind Hersteller und Vertreiber von Verkaufsverpackungen dazu verpflichtet, gebrauchte restentleerte Verpackungen des Endverbrauchers am Ort der tatschlichen bergabe oder in dessen unmittelbarer Nhe unentgeltlich zurckzunehmen. Von dieser Verpflichtung kann sich der Hersteller oder Vertreiber durch eine Beteiligung an einem dualen System i. S. d. 6 Abs. 3 VerpackV befreien. Ein solches duales System wird von der Duales System Deutschland GmbH betrieben. Ihr Markenzeichen ist der Grne Punkt. Dieser darf aufgrund der Entscheidung der EU-Kommission vom 20. April 2001 auch von Wettbewerbern benutzt werden, damit fr diese eine Marktzutrittsschranke entfllt. Gegrndet wurde die DSD GmbH, um die aus der Rcknahmeverpflichtung resultierenden logistischen und hygienischen Probleme einer Rcknahme im Handel zu vermeiden. In Konkurrenz zur Duales System Deutschland GmbH stehen des Weiteren die Selbstentsorgerlsungen von verschiedenen Unternehmen, bei denen der Endverbraucher die gebrauchten Verpackungen wieder in den Laden zurckbringt und diese dann an Entsorgungsdienstleister zur Verwertung gegeben werden.

Arbeitsweise des Dualen Systems [Bearbeiten]

Die Entsorgung bzw. Verwertung der bei ihr lizenzierten Verpackungen trgt die Duales System Deutschland GmbH. Diese Verpackungen werden nach Gebrauch rechtlich Abfall zur Verwertung. Die Duales System Deutschland GmbH finanziert sich ber die Lizenzgebhren des grnen Punktes, die die Herstellerfirmen bzw. Abfller auf Basis des Verpackungsgewichtes und der in Deutschland abgesetzten Stckzahl entrichten. Der Abfall zur Beseitigung ist das, was wir umgangssprachlich Mll nennen, fr den die Kommune zustndig ist und finanziert sich mit den Gebhren aus den kommunalen Abfallsatzungen.

Die DSD GmbH berlsst das operative Geschft der Sammlung und Sortierung seinen Entsorgungspartnern, dies sind in der Regel private und kommunale Entsorger. Die Entsorgungsvertrge werden im freien Wettbewerb im Rahmen einer Ausschreibung vergeben. Die Verwertung wird durch so genannte Garantiegeber gewhrleistet. Deren Aufgabe ist es, durch das Duales System Deutschland gesammelte und sortierte Verkaufsverpackungen einer geordneten Verwertung zuzufhren. Garantiegeber sind z. B. Vertreter der Glas- oder Aluminiumindustrie. Bei Kunststoffen wurde eine eigene Gesellschaft, die Deutsche Kunststoff Recycling GmbH (DKR) gegrndet, die sich um die Verwertung der sortierten Kunststofffraktionen kmmert. Fr die Verwertung hat der Gesetzgeber fr die einzelnen Materialien Quoten vorgegeben, die es als Mindestsoll zu erfllen gilt. ber diese Quoten wachen als zustndige Aufsichtsbehrden die Umweltministerien der Lnder beziehungsweise deren Beauftragte. Leistungsbilanz ist der so genannte Mengenstromnachweis, in dem das DSD seine Sammel- und Verwertungsleistungen dokumentiert. Hintergrund ist, dass die gesammelten Wertstoffe nicht einfach wie vor Einfhrung der Verpackungsverordnung deponiert oder verbrannt werden sollen. Schon bald nach der Einfhrung des Systems wurde einerseits seine Ineffizienz kritisiert, anderseits die Tatsache, dass manche Sammlungen in Mllverbrennungsanlagen, auf Mlldeponien oder im Ausland enden. In den ersten Jahren nach Grndung der DSD GmbH reichten die Recyclingkapazitten fr Kunststoff in Deutschland noch nicht aus. Daher wurde ein Teil der Wertstoffe im Ausland verwertet. Die hiesigen Kapazitten wurden jedoch kontinuierlich ausgebaut, bis im Jahr 2000 93 Prozent der hier gesammelten Kunststoffe auch in Deutschland zur Verwertung gelangten, der Rest in europischen Nachbarlndern. Bei den anderen Materialien, wie Glas, Altpapier, Verbunde, wie z. B. Getrnkekartons oder Metalle (Aluminium, Weiblech), gab es keine Engpsse. Die gesetzlichen Vorgaben erfllt die Duales System Deutschland GmbH seit Jahren. Es wird seit dem Jahr 2000 zudem eine freiwillige Umwelterfolgsbilanz verffentlicht, die die tatschlichen Einsparungen von Primrenergie und CO2-Emissionen in konkreten Zahlen ausdrckt. Zustzlich zum gesetzlich vorgeschriebenen Mengenstromnachweis stellt das Duale System Deutschland so ffentlich Transparenz darber her, wie der Beitrag zur Ressourcensicherung aussieht. Viele andere Lnder sind dem Beispiel Deutschlands gefolgt, 1994 trat eine EU-Richtlinie mit dem Hauptziel der Vermeidung und Verringerung von Umweltauswirkungen durch Verpackungen und Verpackungsabflle in Kraft. Sammelsysteme mit dem Zeichen Grner Punkt gibt es inzwischen in 24 europischen Lndern, auch wenn diese sich teilweise erst in der Aufbauphase befinden.

Gelbe Scke vor der Abholung

Kennzeichnung mit dem Grnen Punkt [Bearbeiten]

Der Aufdruck des grnen Punktes auf einer Verpackung signalisiert, dass der Hersteller dieser Verpackung fr deren Sammlung, Sortierung und Recycling ein Lizenzentgelt entrichtet hat. Da diese Kosten natrlich Bestandteil der Preiskalkulation sind, sind sie im Kaufpreis enthalten. Nach Schtzungen zahlt jeder Brger ca. 1,90 /Monat fr den Grnen Punkt. Fr die Verbraucher ermglicht die Kennzeichnung mit einem grnen Punkt eine sehr einfache Sortierhilfe, was in die Sammelgefe der dualen Systeme hineingehrt und was nicht. Das Piktogramm des grnen Punktes ist in einigen Fllen nicht grn, sondern passt sich der Farbe der Verpackung an, um weitere Kosten fr zustzliche Druckfarben einzusparen. Es besteht aus zwei in Kreisform miteinander verschlungenen Pfeilen in unterschiedlichen Farben. (Siehe deutsche eingetragene Marke 2005954.) Der Grne Punkt ist eines der hufigsten Piktogramme, die man in Deutschland vorfindet.

Technische Prozeduren [Bearbeiten]

Rund 215 Sortieranlagen gibt es allein fr Leichtverpackungen. Hier werden Getrnkekartons, Aluminium, Weiblech und Kunststoffe voneinander getrennt. Sortiert wird nach Gre (Trommelsiebe) und Gewicht (Windsichter). Weiblech wird per Magnet und Aluminium per Wirbelstromabscheider automatisch vom Band geholt. Fr Kunststoffe und Getrnkekartons gibt es Nahinfrarottechnik. Kunststoffe werden so unter Mitwirkung von Druckluftdsen nach Kunststoffarten voneinander getrennt. In der SORTEC 3.1, die zur EXPO 2000 in Hannover in Betrieb genommen wurde, kommt es zustzlich in einem nassmechanischen Aufbereitungsschritt zu einer anschlieenden Kunststoffveredelung. Die Sortec 3.1 nutzt ein an der RWTH Aachen entwickeltes Verfahren zur vollmechanischen Aufbereitung kunststoffhaltiger Abflle. Dabei wird nach der Reinigung ein Kunststoffagglomerat gewonnen, das in der Vergangenheit in Hochfen als Reduktionsmittel fr Metallerze diente und dort z. B. Kohlestaub ersetzte. berwiegend werden jedoch Regranulate fr das hochwertige werkstoffliche Recycling erzeugt.

Fr Kunststoffe gibt es drei Formen der Verwertung:

Bei der werkstofflichen Verwertung entstehen aus den Sekundrrohstoffen erneut Verpackungen oder Produkte wie Profile, Rohre, Blumen- und Getrnkeksten, neue Folien, Fensterrahmen und Giekannen. Die rohstoffliche Verwertung fhrt den Kunststoff in seine gasfrmigen Ausgangsbestandteile zurck, die zur Erzeugung von Methanol oder als Synthesegas, beispielsweise als Ersatz von Schwerl im Hochofen, zum Einsatz kommen. Dieses Verfahren wird vor allem fr die Verwertung von Mischkunststoffen genutzt. Sie bestehen aus verschiedenen Kunststoffsorten, die sich nur unter groem Aufwand trennen lassen wrden. Bei der energetischen Verwertung werden die energetischen Potentiale hauptschlich der Kunststoffe genutzt. Mischkunststoffe, aber auch Sortierreste

werden zu Sekundrbrennstoffen veredelt, die fossile Energietrger, wie l und Gas, in z. B. Kalk- oder Kohlekraftwerken ersetzen. Der Unterschied zur klassischen Verbrennung in Mllverbrennungsanlagen ist der primre Zweck: Energetische Verwertung dient der Energiegewinnung (z. B. Stromerzeugung), Mllverbrennung dient vor allem der Beseitigung des Mlls beziehungsweise der Volumen- und Massereduktion. Durch die Kenntnis der ungefhren Zusammensetzung des Kunststoffabfalls lsst sich die Verbrennung optimieren und ein besserer Wirkungsgrad erreichen.

Inhalt des Gelben Sackes [Bearbeiten]

Folgende Regel muss beachtet werden:[1] In den Gelben Sack oder die Gelbe Tonne gehren ausschlielich Verkaufsverpackungen aus Kunststoff, Metall oder Verbundmaterialien. Andere Gegenstnde aus den gleichen Materialien, bspw. eine Kunststoff-Zahnbrste, Videokassetten, CDs, DVDs oder Einwegrasierer gehren nicht hinein. Mit zwei Ausnahmen: Glas gehrt in den Altglascontainer, die Altglassammlung existierte auch schon vor der Einfhrung der Verpackungsverordnung, und Verpackungen aus Pappe (wie Cornflakespackungen) oder Papier gehren zum Altpapier. Verpackungen, die ber den Gelben Sack bzw. die Gelbe Tonne entsorgt werden (Beispiele):

Verpackungen aus Kunststoff o Behlter fr Krperpflegemittel, Splmittelflaschen, Joghurtbecher, Plastiktuben, Tragetaschen, Eisverpackungen, Zahncremetuben, etc. Verpackungen aus Metall o Alufolie, Getrnke- und Konservendosen, Kronkorken, Metallverschlsse, Deckel, etc. Verpackungen aus Verbundstoffen o Milch-, Saft- und Weinkartons (z. B. Tetra Pak ), Vakuumverpackungen fr Kaffee, Styroporverpackungen, etc.

In einigen Gemeinden in Baden-Wrttemberg und Bayern werden Konservendosen weiterhin ber Depotcontainer gesammelt. Der Gelbe Sack dient dort also nur zur Entsorgung von Verpackungen aus Kunststoffen, Verbundstoffen und Aluminiumfolien bzw. Aluminiumschalen. Bei der Papierentsorgung werden die Kosten zwischen dualen Systemen und Kommunen geteilt. Die Kosten fr den Verpackungsanteil im Altpapier tragen die dualen Systeme, den anderen Teil der Kosten bernehmen die Kommunen, die z. B. die Entsorgung von Druckerzeugnissen bezahlen. Kartons aus Verbundstoffen (wie Getrnkekartons von Milch, Saft oder Wein) gehren in den Gelben Sack, da aus dem Papieranteil dieses Verbundmaterials bspw. Hygienepapiere und Taschentcher hergestellt werden.

Zukunft des Systems [Bearbeiten]

Der Gelbe Sack knnte langfristig verschwinden, meinen Wissenschaftler fr Abfallwirtschaft wie Prof. Klaus Wiemer (Kassel) und Horst Fehrenbach im Institut fr Energie- und Umweltforschung (Heidelberg): Da die Bereitschaft der Deutschen sinkt, ihren Mll zu trennen, knnten teure Sortiermaschinen bald sinnvoll sein. Dies gilt insbesondere, falls steigende Energiepreise einen Wettbewerb um die Abfallverwertung entstehen lassen. Bislang sind neue, aufwendige Sortiermaschinen aber zu teuer.

Kritik [Bearbeiten]

Die Wiederverwertungsquoten welche von dem dualen System erreicht werden mssen, sind mehreren Studien zufolge kostengnstiger auch ohne eine vorherige Trennung durch die Haushalte durch Sortiermaschinen zu erreichen. Voraussetzung hierzu ist allerdings eine trockene Sammlung dieser Abflle, d. h. ohne eine Vermengung mit Grnmll und Kchenabfllen.[2] Die dualen Systeme, sowie die Selbstentsorger, kritisieren den Umstand, dass es auf Grund einer fehlenden Kontrollinstanz zu Totalverweigerern, auch Trittbrettfahrer genannt, kommt, die ihre Produkte nicht lizenzieren lassen. Durch das gesparte Entgelt erlangen diese Unternehmen einen erheblichen Wettbewerbsvorteil. Die Landesumweltminister kndigten an, die ordnungsgeme Einhaltung der Pflichten aus der Verpackungsverordnung strker zu kontrollieren, an dem Umstand gendert hat sich allerdings noch nichts. Allerdings soll die 5. Novelle der Verpackungsverordnung, die am 1. Januar 2009 in Kraft getreten ist, Abhilfe schaffen.[3] Trotz aufwendiger Werbekampagnen gelang es in Deutschland auch nach vielen Jahren nicht, die Verbraucher zur sorgfltigen Trennung von Stoffen zwischen Grner Punkt und Restmll zu bewegen. Diese mangelnde Sortiertreue resultiert zum groen Teil aus den Anfngen des dualen Systems. In der Anfangszeit sind den beauftragten Entsorgern die gesammelten Mengen (Anlageninput) und nicht die tatschliche Menge der recyclingfhigen Stoffe (sortierter Anlagenoutput) vom DSD vergtet worden. In dieser Zeit war es gang und gbe, die gelbe Tonnen als zweite Restmlltonne zu vermarkten, um sich auf einfache Art Kunden und vor allem Umsatz zu sichern. Nach Umstellung der Vergtung auf Outputmengen an recyclingfhigen Stoffen wurde diese lukrative Art der Umdeklarierung von Abfllen durch die selbst proklamierte Sortieruntreue zum spten Eigentor fr viele Entsorgungsunternehmen. Entsorgungsunternehmen weisen seitdem auf den hohen Anteil an Fremdstoffen wie alten Elektrogerten, Kleidung, Kunststoffteilen, Tapeten, Bau- und Grnabfllen, Spritzen und Folien hin, die mancherorts bis zu 50 % des Inhaltes ausmachen.[4][5] Waren in den ersten Jahren wegen Fehleinwrfen nicht geleerte Behlter uerst selten, so sind heute flchendeckende Kontrollen und zum Teil drastische Manahmen (Verweigerung der Entleerung bei geringen Fehlwrfen, Abzug von Behltern) an der Tagesordnung. In vielen Stdten ist die Anzahl der ausgegebenen Gelben Scke pro Haushalt begrenzt. Damit sollen Brger zum richtigen Sortieren gezwungen werden. Problematisch und fr die Verbraucher nicht immer durchschaubar sind die regional unterschiedlichen Vorgaben, was denn nun in die gelbe Tonne gehrt und was nicht. So ist z. B. in Berlin seit der Einfhrung der Gelben Tonne plus das Einwerfen von Elektrokleingerten, Holz, Kunststoffresten und metallischen Abfllen erlaubt[6], in anderen Regionen drfen nur die ursprnglich vorgegebenen Stoffe eingeworfen werden.

In Stdten ohne Abholung der gelben Scke (z.B. Ravensburg und Mnchen) mssen die gelben Scke mit dem Auto zum bis zu 5 km entfernten Entsorgungsplatz gefahren werden. Da teils nur sehr kleine Zeitfenster bei nheren Sammelpltzen (3 Stunden/Woche) vorhanden sind, die mit einer geregelten Arbeit nicht vereinbar sind, werden so groe Mengen zustzlichem Autoverkehr und Luftverschmutzung produziert. Ein weiteres Problem stellt die Tatsache dar, dass nicht in allen Gemeinden die Wertstoffentsorgung ber Gelbe Scke oder Gelbe Tonnen geregelt ist. In diesen Gemeinden mssen Brger ihre Wertstoffe zum Wertstoffhof bringen und diese dann dort auch noch in verschiedene Container sortieren, was einen enormen Zeitaufwand bedeutet.