TRABAJO DE DERECHO ECONOMICO II Los Derechos y Deberes del Turista, en tanto sujeto jurdico de la Ley19.

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INTEGRANTES Cristian Canifru Torres Valescka Giglio Valeria Oportus Rafael Flores xxxx PROFESOR Adolfo Silva W.

ENERO DE 2011

INDICE INTRODUCCION: Esta es la Ley N 19.496, denominada sobre los Derechos de los Consumidores, publicada en el Diario Oficial el 7 de marzo de 1997. Consta de 61 artculos definitivos y 2 transitorios. El primero se refiere a la entrada en vigencia y el segundo deroga la Ley N 18.223 que estableca tambin normas de proteccin al consumidor y derogaba el D.L. 280 de 1974, con las excepciones que seala. La Ley N 19.496 viene a regular con mayor o menor nfasis la actividad del comercio en relacin a los consumidores, como de estos en su menor o mayor grado de protagonismo en defensa de sus derechos, creando y/o asegurando convenientes condiciones econmicas de vida, calidad y equidad, seguridad e igualdad ante la ley. En el artculo 54 establece la facultad del SERNAC para subrogar en las acciones del demandante cuando este comparezca personalmente y solo para pedir la aplicacin de multas, tambin denunciar las infracciones a esta ley al tribunal competente y hacerse parte en las causas que comprometan los intereses generales, colectivos o difusos como tambin se les denomina; o el artculo 58 letra e inc. 3 que obliga a los proveedores a proporcionar al SERNAC las informaciones que le sean solicitadas que digan relacin con la informacin bsica comercial del artculo 1, y el artculo 50 al establecer que sin perjuicio de la competencia que le corresponde a los Juzgados de Polica Local, los consumidores que se consideren lesionados en sus derechos pueden reclamar ante el SERNAC, quien la dar a conocer al proveedor a fin de que voluntariamente pueda concurrir y proponer las alternativas de solucin y sobre la base de la propuesta el SERNAC promover un entendimiento voluntario, que en caso de obtenerse, dicho acuerdo tendr el carcter de transaccin extrajudicial y extinguir una vez cumplida sus estipulaciones las acciones del reclamante para perseguir la responsabilidad contravencional del proveedor.

CAPITULO I NOCIONES BASICAS Sujeto de Derecho El sujeto de derecho es todo ente capaz de ser titular de deberes y derechos. Debe entenderse este concepto en relacin a la capacidad jurdica que es la medida de la aptitud que tiene el sujeto para ser titular de obligaciones y derechos. Turista. (Del ingl. tourist). 1. com. Persona que hace turismo. Turista Nacional: Extranjero:

DERECHOS Y DEBERES DEL CONSUMIDOR En el artculo 3 de la ley N19.946, se establecen cuales son los derechos y deberes bsicos del consumidor: La libre eleccin del bien o servicio; El derecho a una informacin veraz y oportuna sobre los bienes y servicios ofrecidos, su precio, condiciones de contratacin y otras caractersticas relevantes de los mismos, y el deber de informarse responsablemente de ellos; El no ser discriminado arbitrariamente por parte de proveedores de bienes y servicios; La seguridad en el consumo de bienes o servicios, la proteccin de la salud y el medio ambiente y el deber de evitar los riesgos que puedan afectarles; La reparacin e indemnizacin adecuada y oportuna de todos los daos materiales y morales en caso de incumplimiento a lo dispuesto en esta ley, y el deber de accionar de acuerdo a los medios que la ley le franquea, y La educacin para un consumo responsable, y el deber de celebrar operaciones de consumo con el comercio establecido.

A su vez en el artculo 4, se establece que todos los derechos establecidos en el artculo 3 son irrenunciables anticipadamente por los consumidores.

Los consumidores son necesarios, ya que son la expresin de los derechos humanos, referidos al consumo en nuestra sociedad. A travs de estos deberes y derechos nos hacemos cargo de nuestras acciones en forma responsable y comprometida con nuestra sociedad. De esta forma la comunidad entera participa en el ejercicio de estos deberes y derechos. Y as logramos que las relaciones de mercado sean ms transparentes y equilibradas. Problema: Los derechos y deberes de los turistas viajan junto a ellos. El SERNAC seala a los consumidores sus derechos como turistas. Entre ellos, a recibir productos y servicios de calidad y a que las empresas respondan cuando hacen un mal trabajo.

SUJETO DE DERECHO: El sujeto de derecho es todo ente capaz de ser titular de deberes y derechos. Debe entenderse este concepto en relacin a la capacidad jurdica que es la medida de la aptitud que tiene el sujeto para ser titular de obligaciones y derechos. Turista. (Del ingl. tourist). 1. com. Persona que hace turismo. Turista Nacional: Extranjero: Derechos y deberes del turista, sujeto de derechos. Ley del consumidor 19.946 Los derechos y deberes de los turistas, enmarcados dentro de las leyes Chilenas. CONSTITUCION: BASES DE LA INSTITUCIONALIDAD: DIGNIDAD: libertad e igualdad GRUPOS INTERMEDIOS: El Estado reconoce y ampara a los grupos intermedios a travs de los cuales se organiza y estructura la sociedad y les garantiza la adecuada autonoma para cumplir sus fines especficos SIEMPRE QUE ESTOS GRUPOS NO

VULNEREN LOS DERECHOS FUNDAMENTALES QUE EMANAN DE LA NATURALEZA HUMANA, CONSAGRADOS EN EL ARTICULO. BIEN COMUN: El Estado est al servicio de la persona humana y su finalidad es promover el bien comn, para lo cual debe contribuir a crear las condiciones sociales que permitan a todos y a cada uno de los integrantes de la comunidad nacional su mayor realizacin espiritual y material posible, con pleno respeto a los derechos y garantas que esta Constitucin establece. Es posible entender el bien comn, dentro del contexto de la Convencin, como un concepto referente a las condiciones de la vida social que permiten a los integrantes de la sociedad alcanzar el mayor grado de desarrollo personal y la mayor vigencia de los valores democrticos. En tal sentido, puede considerarse como un imperativo del bien comn la organizacin de la vida social en forma que se fortalezca el funcionamiento de las instituciones democrticas y se preserve y promueva la plena realizacin de los derechos de la persona humana... ESTADO DE DERECHO: Estado de Derecho, aqul donde existe un ordenamiento jurdico vinculante, obligatorio para gobernantes y gobernados, de manera tal que cualquier conducta, de aqullos o de stos, originar las responsabilidades y sanciones que el mismo ordenamiento establezca.

Principios vinculados a los Deberes y Derechos del Turista

PRINCIPIO DE LEGALIDAD: El principio de Legalidad encierra como idea central que toda persona u rgano debe actuar conforme a la ley. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD: El trmino responsabilidad debe entenderse como asumir las consecuencias jurdicas de un acto

Algunos derechos:

1. Informacin: Derecho a saber qu est contratando informacin veraz y oportuna

sobre las condiciones relevantes del servicio como el precio, las restricciones, qu incluye etc. 2. Precio: Las empresas deben informarle el precio total del servicio que usted desea contratar, incluyendo IVA, impuestos, pasajes, estada, transporte, alimentacin y todos los costos asociados. El precio informado debe respetarse por lo que no pueden cobrarle ni un peso ms ni menos. Sepa que en los restaurantes, no existe la propina legal del 10% de lo consumido. Este es un aporte totalmente voluntario y el consumidor slo est obligado a pagar el consumo que seala la cuenta.

3. Lo que se promete, se cumple: Las empresas deben respetar y cumplir todo lo

que informa o anuncia en su publicidad y lo que dicen en folletos, afiches, promociones, avisos o sitios Web en los que se informe, por ejemplo, sobre valores y promociones de paquetes tursticos o viajes. 4. Contratos: Las empresas o agencias de viajes deben cumplir todo lo que acuerdan cuando usted contrata y firma. Esto es alojamiento, comidas, transporte areo o terrestre, caractersticas de dicho transporte y los seguros que estn comprometidos. No valen las clusulas donde la empresa diga que no responde por incumplimientos. 5. Seguridad: Las empresas deben entregar servicios y productos que no arriesguen su seguridad o salud. Especialmente en servicios de deportes riesgosos o de aventura, la empresa debe tomar todas las medidas de seguridad necesarias para el consumidor (equipamiento, seguros, atencin mdica, entre otros) e informarle posibles riesgos y restricciones para realizar alguna actividad. En materia de transporte, las empresas deben respetar las normativas de trnsito, las velocidades permitidas y ser activamente responsables por la seguridad de los pasajeros. 6. La empresa responde por daos: Si la empresa le ocasiona algn dao al consumidor por un servicio mal otorgado o un producto malo, es decir por no hacer bien su trabajo, el consumidor tiene derecho a que lo indemnicen por todo el dao ocasionado. 7. La agencia responde: directamente frente al consumidor aunque haya actuado como intermediaria de otras empresas. Usted deposita su confianza en una agencia de viajes y sta debe responder ante cualquier incumplimiento de lo comprometido. 8. Equipaje: El equipaje debe llegar a su destino y en buen estado, de lo contrario, las empresas de transporte deben responder indemnizando todo el dao causado. Es recomendable declarar en los formularios habilitados los artculos de valor. Guarde y conserve su pasaje, porque facilita su derecho a reclamo en caso de extravo o deterioro de su equipaje. 9. Comercio Establecido: Siempre compre o contrate servicios en el comercio establecido para exigir sus derechos y guarde su boleta. Si va a viajar en bus, no exponga su seguridad usando buses piratas donde no podra exigir sus derechos. As, evitar pasar del entusiasmo por unas merecidas vacaciones a lamentar riesgos que exponen su vida y la de su familia. 10. Derecho a no ser discriminado: arbitrariamente por las empresas y a que no se les niegue injustificadamente el servicio. Asimismo, la Ley del Consumidor no hace distinciones si el consumidor es nacional o extranjero. Todos tenemos derechos. Sepa adems que si acude a una discoteca o pub, no son vlidos aquellos letreros del tipo nos reservamos el derecho de admisin pues pueden dejar abierta la posibilidad de discriminaciones arbitrarias. 11. Reclamar: Reclamar no es pelear. Si cree que sus derechos no fueron respetados reclame a la empresa y exponga su situacin. Si no logra respuesta, puede acudir a SERNAC.

CONSUMIDOR PROVEEDOR: HIPOTESIS: FALENCIAS QUE EXISTEN EN NUESTRA LEGISLACIN PROCEDIMIENTOS QUE DEBE SEGUIR UNA PERSONA QUE VE VULNERADOS SUS DERECHOS COMO CONSUMIDOR: EJEMPLOS: JURISPRUDENCIA: ENTREVISTA: CONCLUSION: BIBLIOGRAFIA:

La columna del Presidente 14 de Agosto de 2009 "COBRO INDEBIDO POR DERECHOS DE PUBLICIDAD EN PATENTES COMERCIALES" Fernando Jimnez Espinoza Presidente de la Cmara de Comercio de Talca El caso que motiva esta presentacin es que la Cmara de Comercio, Servicios y Turismo de Talca se ve actualmente afectada por los cobros excesivos al incluir como tem de la patente comercial el cobro por derechos de publicidad, el cual no est autorizado a realizar, puesto que en la ley N 20.280 existe una excepcin de cobro establecida en el artculo 41, N 5, y no distingue entre publicidad que d a conocer el giro del establecimiento y se encuentre adosada a las edificaciones, ( actividad propia del giro,) procediendo a cobrar sin distincin as los cobros que aplica el municipio son manifiestamente despropor-

cionados e injustos, en los hechos comerciantes afiliados y no afiliados han llamado a la Cmara sealando que en el tem publicidad de la patente se les han aumentado hasta en un mil por ciento. Esta situacin hace que el municipio se apropie por va administrativa de una parte considerable de las utilidades de un negocio lcito sometido a las reglas del mercado, lo que debe considerarse una circunstancia arbitraria y fuera de toda lgica y por tanto, inconstitucional nuestra legislacin consagra y reconoce los derechos pblicos y econmicos que facultan a la autoridad a regular en armona con los valores declarados en la Constitucin por lo que la cmara de Comercio de Talca con el fin de aclarar errores de interpretacin y resguardar el derecho a desarrollar cualquier actividad econmica, que no sea contraria a la moral, el orden pblico o la seguridad nacional har una presentacin administrativa para que se cobre lo que corresponde y se proceda a la devolucin de los montos pagados por concepto de derechos municipales de propaganda y publicidad, que fueron cobrados en exceso en aos anteriores tal peticin se basa en los dictmenes de contralora Ns 19.243, de 2006 y 20.082, de 2007, ratificados posteriormente por el N 16.816, de 2008, que concluyeron que para que las municipalidades pudieran cobrar derechos municipales por publicidad instalada en propiedad privada, era requisito que ella fuera vista u oda desde la va pblica, y que el sujeto afectado por el cobro y titular del permiso correspondiente fuera una empresa que realizara la actividad econmica de publicidad. Por lo que proceden las solicitudes de devolucin formuladas por quienes, pese a no realizar actividad econmica de publicidad, debieron pagar derechos por ese concepto. ( dictmenes Ns 19.243, de 2006, 20.082, de 2007 y 16.816, de 2008, ratificndose stos en todas sus partes.) Por consiguiente, la Municipalidad de Talca deber proceder a dar cumplimiento a los citados pronunciamientos respecto de las situaciones reguladas por los mismos, procediendo a hacer efectivas las correspondientes devoluciones de sumas indebidamente cobradas, El diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola define publicidad, en la acepcin pertinente, como la "divulgacin de noticias o anuncios de carcter comercial para atraer a posibles compradores, espectadores, usuarios, etc.". En este mismo sentido, cabe hacer presente que el dictamen N 31.851, de 1999, de este Organismo de Control, ha sostenido que se entiende como actividad publicitaria o propagandstica, para fines del cobro de derechos municipales, aquella realizada por medio de letreros, carteles o avisos, luminosos o no, destinados a llamar la atencin del pblico sobre un producto, servicio o negocio, de manera que lo que en ellos se ofrece se prefiera a otras ofertas similares, y que su finalidad, por tanto, es obtener, a travs de ese medio, la venta de algn producto, la utilizacin de un servicio o el ingreso a un local o establecimiento comercial. Como se desprende de la definicin y de la jurisprudencia citadas precedentemente, constituye un elemento de la esencia de la publicidad el dar a conocer que un determinado agente pone a disposicin del pblico la oferta de un bien o la prestacin de un servicio, a fin de que ese bien o servicio sea preferido en relacin con otros bienes o servicios similares existentes en

el comercio, es decir, que esa especfica oferta o prestacin atraiga a eventuales interesados. Siendo as, no resulta posible desvincular el concepto de publicidad de quien produce el bien o realiza la actividad que se promueve. En este orden de ideas, al sealar la norma en comento que queda exenta del pago referido la "publicidad que slo d a conocer el giro", procede entender incluidos en esa expresin a aquellos letreros que, adems del giro del establecimiento respectivo, aludan al nombre del mismo, por cuanto resulta inherente al concepto de publicidad la singularizacin de un determinado oferente. Adems, cabe recordar que, en conformidad con un principio de hermenutica especialmente vlido en materia administrativa, procede preferir la interpretacin de la norma jurdica, con arreglo a la cual sta puede surtir efectos y desechar, consecuentemente, aqulla que conduce a su ineficacia (aplica criterio contenido en dictamen N 34.126, de 2004), y, en la especie, una interpretacin diversa a la consignada implicara que la excepcin en anlisis no resultara aplicable en la prctica, toda vez que no se advierte cul sera el objeto de que un local aludiera en un letrero nicamente al rubro al que pertenece la actividad que desarrolla y no consignara el nombre que lo identifica dentro del mercado, considerando que lo que le interesa difundir es, precisamente, dicha denominacin, y no genricamente las operaciones que realiza. A mayor abundamiento, de la historia fidedigna del establecimiento de la citada ley N 20.280 se desprende que durante la discusin de la modificacin introducida al mencionado N 5 del artculo 41 del decreto ley N 3.063, de 1979, se entendi que aquellos avisos que constituyeran signos de identificacin del establecimiento quedaran excluidos del pago del derecho municipal respectivo, en la medida que estuvieran adosados a la edificacin en que se desarrolla la actividad propia del mismo, por estimarse que stos constituan la forma de dar a conocer su existencia, y que una interpretacin contraria, que implicara cobrar por el slo hecho de poner el nombre del negocio, atentara contra las pequeas y medianas, empresas y con ello El municipio se apropiara en concreto como verdadero "socios", desconociendo el libre mercado esquilmando una actividad econmica lcita. Esta situacin es manifiestamente contraria a un orden pblico econmico basado en la libre empresa y en la subsidiariedad del Estado consecuentemente, una ordenanza que afecte el derecho a desarrollar una actividad econmica lcita, y que indudablemente impide su libre ejercicio es inconstitucional.

LEER: http://www.bcn.cl/carpeta_temas/te mas_portada.2006-05-

16.1264867506/area_2.2006-0516.6751874530 http://www.turismochile.cl/blogs/? p=171

http://sinley.cl/?a=478