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01/10/2011 PAMELA ROMERO OROZCO

REFORMAS A LA LEY DE AMPARO

Con el fin de actualizar y ampliar las facultades que posee el instrumento jurdico del amparo en nuestro pas, el presidente Felipe Caldern pblico su reforma. En Los Pinos el mandatario exalt entre las mayores virtudes de las modificaciones constitucionales, el fin de este recurso legal como un medio con el que los infractores prolonguen la emisin de una sentencia mediante la suspensin, as tambin como el establecimiento de sanciones a autoridades que no haga cumplir los efectos de un recurso concedido. Adems, los cambios a los artculos 94, 100, 103, 107 y 112 de la constitucin, amplan la proteccin que se puede lograr a travs del juicio no slo de las garantas individuales, sino que ahora tambin sern objeto de la proteccin de los derechos humanos previstos en la convenciones internacionales. La reforma entrara en vigor en 120 das, con el fin de dar tiempo para que sean adaptadas las normas legales a las afecta. La reciente reforma constitucional en materia de amparo, promulgada por el Presidente Felipe Caldern, es el resultado de una ardua labor en la que participaron connotados juristas y acadmicos, legisladores de los grupos parlamentarios representados en el Congreso de la Unin, miembros del Poder Judicial Federal y de las Dependencias de la Administracin Pblica Federal. Destacan los siguientes aspectos: Primero.- Se armoniza el orden jurdico nacional del derecho internacional, ampliando el mbito de proteccin de nuestro juicio de amparo a los derechos humanos reconocidos en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte. Segundo.- Se matiza el principio de la relatividad de las sentencias de amparo incorporado a su regulacin la figura de las declaratorias generales de inconstitucionalidad, las cuales podrn ser emitidas por la mayora calificada por los Miembros de la Suprema Corte. Con esta adicin, no solo se reconoce la importantsima funcin que de guardin del texto constitucional posee nuestro Alto Tribunal, sino que adems se conseguir que el principio de la relatividad pague la deuda que desde hace mucho tiempo atrs haba contrado con los principios de igualdad y supremaca constitucional.

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Tercero.- Se otorgara a los actuales Circuitos judiciales una autonoma relativa, a fin de que las contradicciones de tesis que se generan al interior de un mismo circuito, sean resueltas atraves de los Plenos de Circuito, rganos integrados por los miembros de los mismos tribunales colegiados. Ello permitir darle mayor homogeneidad, precisin y especificidad a los criterios y precedentes, contribuyendo as a generar una mayor seguridad jurdica, y manteniendo, en todo caso, la posibilidad de que en la Corte en funciones de tribunal constitucionalresuelva las contradicciones que se susciten entre los plenos de circuito de distintos circuitos. Cuarto.- Se matiza el principio de instancia de parte agraviada, transitando con ello del inters jurdico al inters legitimo. As, el juicio de amparo ser procedente, no solo ante la afectacin personal y directa a un derecho, sino atendiendo a la especial situacin del particular frente al orden jurdico. Esto permitir en trminos muy concretos, construir un sistema de justicia constitucional de puertas abiertas ya que se generaran nuevas posibilidades de impugnacin. Quinto.- Se incorporan al rgimen suspensional, como parmetros de su procedencia los conceptos jurisprudenciales de apariciencia del buen derecho e inters social segn los cuales el juez estar obligado a realizar una ponderacin entre ambos al realizar el anlisis preliminar de la probable inconstitucionalidad del acto. Ellos permitir que la suspensin, como institucin fundamental dentro del juicio de amparo, sea nuevamente apreciada un una justa dimensin y finalidad. Sexto.- En materia de amparo directo se establece el amparo adhesivo, as como la preclusin del derecho de alegar violaciones al procedimiento en juicios posteriores. Con ello se posibilitara respetar en mejor medida el derecho de imparticin de justicia pronta y expedita, ya que se agilizara la tramitacin del juicio, evitando los denominados amparo rebote. Con idntica finalidad se establece la obligacin para los tribunales colegiados de circuito para que, en caso de que otorguen el amparo, figuen los trminos precisos en que deber pronunciarse la nueva resolucin evitando as los denominados amparos para efectos. Sptimo.- Se deroga el sobreseimiento y la caducidad de la instancia como un medio para respetar el principio pro accione. As nuevamente se privilegia la proteccin de los derechos sobre las reglas adjetivas y procedimentales. Octavo.- Se incorpora el principio consistente en que no podr archivarse juicio de amparo alguno sin que se haya cumplido la sentencia que concedi la

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proteccin, con lo cual, se fortalece la supremaca constitucional y el sistema de control de la

constitucionalidad. Ningn caso podr quedar sin respuesta y, mas an, sin que se cumpla la misin ultima y genuina del amparo: restituir al particular con el goce de sus derechos. Noveno.- Se fortalece el sistema de sanciones ante el incumplimiento de sentencias o ante la repeticin del acto reclamado facultando a la Corte para separar de su cargo y consignar ante el Juez de Distrito correspondiente, tanto a la autoridad responsable como a su superior jerrquico, as como a los titulares que, habiendo ocupado con anterioridad el cargo de autoridad responsable hubieran incumplido la sentencia. Con ellos se refuerza el carcter sacramental que en un Estado Constitucional debe tener toda sentencia de amparo. La reforma a la ley de amparo est muy bien planteada, ya que amplia el campo de accin antes solo permitido a las garantas constitucionales, ahora tenemos que preguntar Qu funcin tendrn las Comisiones Nacionales, Estatales y municipales de derechos humanos? La institucin de amparo tambin ser garante de derechos humanos y con ello tendremos dos instituciones que tutelan la constitucionalidad de los derechos humanos

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BIBLIOGRAFIA

el contra punto com Presidencia.gob.mx Ley de Amparo